第一篇：十七屆三中全會學習心得體會

深刻領會三中全會精神面 扎實做好發(fā)改工作 為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展努力奮斗

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。明確了在新的起點上推進農(nóng)村改革發(fā)

展的指導思想、目標任務、重大原則，是當前和今后一個時期全黨全國推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導性文件。這充分體現(xiàn)了我們黨一貫高度重視“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想，也充分證明了我們黨把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。

全會召開時，本人通過電視認真細致地觀看了全過程，之后，通過報紙等對全會內(nèi)容進行了認真仔細地學習，結合發(fā)改工作有以下幾點粗淺的認識和體會。

一、全會明確了當前和今后農(nóng)村發(fā)展的路線，描繪了農(nóng)村的美好圖景

改革開放以來，幾乎每一屆“三中全會”都擔當著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的重大使命，十七屆三中全會的新使命就是勾勒了我黨農(nóng)村工作的路線圖。全會讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來生活的美好圖景，提出到2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展６方面的基本目標任務，即“農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立”；“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展”，“國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”；“農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番”，“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”；“農(nóng)村基層組織建設進一步加強”，“農(nóng)民民主權利得到切實保障”；“城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進”，“農(nóng)村社會管理體系進一步完善”；“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善”。全會對當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展做出了３大部署，即強調要大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步，這３個具體而明確的要求和部署，既切中當前我國農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應對農(nóng)村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展勾勒了一幅切實可行、富有可操作性的“路線圖”。

二、只有通過制度的創(chuàng)新、改革才能推進農(nóng)村的發(fā)展

30年前，中國共產(chǎn)黨人毅然做出了“不改革就沒有出路”的歷史性抉擇。從此，中國的改革事業(yè)在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中艱難探索。黨的十一屆三中全會重新確立“解放思想、實事求是”的思想路線，做出了把工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策。黨的十二大提出“計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔”的原則。隨后，十二屆三中全會通過《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，指出我國實行的是有計劃的商品經(jīng)濟。黨的十三大指出新的經(jīng)濟運行機制，總體上來說應當是“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的機制。黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。隨后，十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，勾畫了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，制訂了繼續(xù)深化改革的總體藍圖。經(jīng)濟體制改革進入全局性整體推進的新階段。黨的十五大提出公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。十五屆三中全會通過《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。這是一次貫徹落實黨的十五大提出的戰(zhàn)略部署的重要會議，對于開創(chuàng)我國農(nóng)村和農(nóng)村工作新局面具有重大意義。繼黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標和建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略部署后，十六屆三中全會審議通過《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標、任務、指導思想和原則。以此為起點，經(jīng)濟體制改革踏上建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的新征程。黨的十七大對未來5年和更長時期的深化經(jīng)濟體制改革做出重要部署，提出要在“完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”，“要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”。

經(jīng)過30年的不斷探索，我國農(nóng)村改革發(fā)展已進入依靠制度創(chuàng)新的新階段。黨的十七屆三中全會緊緊圍繞當前農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，圍繞農(nóng)村體制改革的關鍵環(huán)節(jié)，對農(nóng)村制度建設做出了具體部署：要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度。把制度建設作為推進新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手并做出全面安排，必將從根本上優(yōu)化我國農(nóng)村改革發(fā)展的制度環(huán)境，為當前和今后一段時期推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅實的制度保障。

三、只有打破“城鄉(xiāng)二元結構”才能實現(xiàn)發(fā)展一體化

“城鄉(xiāng)二元結構”已經(jīng)成為目前中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個嚴重障礙，這似乎已經(jīng)成為一種共識。所謂的“城鄉(xiāng)二元結構”，簡單的來說就是城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘、兩種不同的資源配置制度、以戶籍制度為基礎的城鄉(xiāng)壁壘。城鄉(xiāng)二元結構的存在，不僅剝奪了農(nóng)村居民應享的公民權利，而且阻礙城鄉(xiāng)資源的合理配置，導致了城鄉(xiāng)差距的進一步拉大。因此，只有可以自由遷徙、自由簽訂勞動合同的勞動者，產(chǎn)權明晰的土地，才能與資本結合，進行生

產(chǎn)活動。城鄉(xiāng)二元結構把農(nóng)村居民束縛在集體土地上，極大地阻礙了生產(chǎn)要素的有效配置，使農(nóng)村大量土地、勞動力處于市場之外，從而阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。

基于對“三農(nóng)”問題的準確把握，這次全會深刻提出了破解城鄉(xiāng)二元結構的根本措施：“擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”黨的十七大提出，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。黨的十七屆三中全會根據(jù)這一指導方針，把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)置于更加突出的位置，明確提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要目標。這是我們黨對８億農(nóng)民做出的莊嚴承諾，表明我們黨從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，更加重視解決廣大農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這既是廣大農(nóng)民的迫切愿望，也是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。隨著一項項極有含金量的措施的陸續(xù)出臺，消除城鄉(xiāng)二元結構的步伐將不斷加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的嶄新格局將不再遙遠。相信在推進新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的進程中，城鄉(xiāng)二元結構如果成功破除，８億農(nóng)民將分享到更多改革發(fā)展成果，中國也將駛上城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的康莊大道。

四、解決“三農(nóng)”是我們當前和以后工作的必然

全會提出“農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢。”報告中對“三農(nóng)”問題提出的三個“最需要”，不僅指出了我國現(xiàn)階段 “三農(nóng)”的發(fā)展還存在諸多不足之處，而且也顯示了“三農(nóng)”問題在國家政治生活中的重要地位，同時也彰顯了黨中央解決“三農(nóng)”問題的信心和決心，讓老百姓看到了建設新農(nóng)村的希望。雖然說30年來的改革開放使中國的 “三農(nóng)”工作取得了巨大的成績，但就目前我國的實際情況來看，農(nóng)業(yè)基礎還十分薄弱，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)與工業(yè)相比，在國民經(jīng)濟中所占的比例還十分有限，增長速度小，增長空間小，增長規(guī)模小。農(nóng)村的整個發(fā)展與發(fā)達國家相比還十分滯后，而且發(fā)展的區(qū)域也極不平衡，特別是在一些貧困地區(qū)，農(nóng)村的生產(chǎn)力還相當落后，雖然擺脫了刀耕火種的原始耕作狀況，但卻依然是靠天吃飯，抵御自然災害的能力十分薄弱。在我國的農(nóng)村居住了近8億農(nóng)民，雖然他們絕對多數(shù)擺脫了貧困，過上了溫飽生活，但是仍然有為數(shù)不少的農(nóng)民生活在貧困線下，連溫飽都無法解決，特別是這些年來，農(nóng)民的收入停止不前，增收渠道越來越狹窄，這些問題，已經(jīng)阻礙了國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。“三農(nóng)”不穩(wěn)，國將不穩(wěn)，“三農(nóng)”是國家的基石，所謂皮之不存，毛將蔫乎，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化才就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的大發(fā)展，就沒有國家的大發(fā)展，沒有8億農(nóng)民的小康生活，就沒有整個國家的小康社會。雖然這些年國家加大了對農(nóng)業(yè)的投入，大力扶持農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，免除農(nóng)業(yè)稅，實行農(nóng)村低保政策、養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療合作等等，讓最廣大的老百姓享受改革開放所取得的成果，得以休生養(yǎng)息，加大了對農(nóng)村基礎設施的投入，大力改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活狀況。但就整體情況而言，由于我國農(nóng)村人口太多，基礎薄弱，條件太差，再加上受到各種政策制度的制約，要想取得突破性發(fā)展還十分困難。因此，國家加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策扶持，讓老百姓看到了黨中央進一步解決“三農(nóng)”問題的信心和決心，看到了建設新農(nóng)村的希望。

一個重大的戰(zhàn)略決策，往往決定著一項事業(yè)的興衰成敗。黨中央加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策，適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，順應億萬農(nóng)民過上美好生活的新期待，既是對改革開放30周年的最好紀念，也是開創(chuàng)改革開放新局面的必然要求，更是以人為本、親民愛民的表現(xiàn)。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，抓住時機、乘勢而上，扎扎實實做好推進農(nóng)村改革發(fā)展各項工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作新局面，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

我覺得發(fā)改局作為政府宏觀經(jīng)濟調控的職能部門，應該從以下幾個方面來貫徹落實十七屆三中全會精神：

一是解放思想，超前謀劃。要加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的調研分析力度，制定科學合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是加快農(nóng)村基礎設施建設，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定基礎。以十七屆三中全會精神為指明導，以國家建設社會主義新農(nóng)村為契機，積極向上爭取項目資金，加大對農(nóng)村交通設施、防洪排澇等基礎建設。

三是進一步加強涉農(nóng)價格和收費和監(jiān)管，切實減輕農(nóng)村負擔。要持續(xù)做好化肥等農(nóng)資價格的監(jiān)督管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常收入，進一步清理整頓涉農(nóng)價格和收費，防止農(nóng)民負擔反彈。

第二篇：學習十七屆三中全會心得體會

學習十七屆三中全會心得體會

作者：佚名 資料來源：不詳 點擊數(shù)：

文 章來 源蓮山 課件 w w

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水，是生命之源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。“山

溝溝泉水一點點流，提起個挑水心里發(fā)愁，十里路上

吃水貴如油……”一曲民謠唱出了山區(qū)農(nóng)民吃水難的辛酸。在大巴山區(qū)、在西北農(nóng)村、在黃淮海平原，很

多農(nóng)民祖祖輩輩喝水困難，甚至喝著高氟水、高砷水、苦咸水。到２０００年底，我國農(nóng)村仍有３．７９億

人存在飲水困難或飲水不安全，占當時全國農(nóng)村總人

口的近４０％。飲水不安全、飲水困難在危害群眾身

體健康的同時，也制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)

定，一些地方甚至出現(xiàn)因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。1848 更新時間：2008-10-21 23:19:06

盡快讓這３億多農(nóng)民喝上安全水，成為黨中央、國務院和各級黨委政府及人民群眾的共同愿望，也是

落實科學發(fā)展觀的生動實踐。正在各地全面推進的農(nóng)

村飲水安全工程，作為新中國成立以來水利事業(yè)發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民群眾的民生工程，讓億萬農(nóng)民免除了缺水之痛的同時，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。

大行動：全面解決３．２億農(nóng)民飲水不安全問題

說到水，山西省靈石縣桑平峪村８８歲的獨居老人張寶柱滿眼是淚：“咱這里的水，吃了肚子疼，村里人都到１０里外的地方擔深井水。以前我用小車推水，來回要一個小時，兩天一次。后來年紀大了，走不動了，得求人擔水。”在沿淮農(nóng)村，居民面對的是常年處于５類水質的淮河及其支流，喝上干凈水一度成為這里農(nóng)民的奢求。飲水安全，一個沉重的話題，一個艱巨的任務。為解決群眾飲水問題，新中國成立后，各級黨委政府和人民群眾進行了不懈努力，用全球７％的水資源解決了占世界人口２１％的飲水和用水問題。水利部農(nóng)村水利司司長王曉東介紹，我國農(nóng)村飲水工作主要經(jīng)歷了四個階段：

２０世紀７０－８０年代，解決農(nóng)村飲水問題列入政府工作議事日程，采取以工代賑的方式和在小型農(nóng)田水利補助經(jīng)費中安排專項資金等措施支持農(nóng)村解決飲水困難。國務院于１９８４年批轉了《關于加快解決農(nóng)村人畜飲水問題的報告》以及《關于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》，逐步規(guī)范了農(nóng)村飲水解困工作。

２０世紀９０年代，解決農(nóng)村飲水困難正式納入國家規(guī)劃。１９９１年國家制定了《全國農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水１０年規(guī)劃和“八五”計劃》，１９９４年把解決農(nóng)村人畜飲水困難納入《國家八七扶貧攻堅計劃》，通過財政資金和以工代賑渠道增加投入。至新中國成立５０年時，全國共建成各類農(nóng)村供水工程３００多萬處，累計解決了２．１６億人的飲水困難。

到２００４年底，我國基本結束農(nóng)村飲用水難的歷史。新世紀以來，特別是２０００年９月聯(lián)合國千年發(fā)展目標提出在２０１５年前使飲水不安全人口減少一半，我國政府對此作出了莊嚴承諾。２００５年，經(jīng)國務院批準實施的《２００５－２００６年農(nóng)村飲水安全應急工程規(guī)劃》，實現(xiàn)了農(nóng)村供水工作從“飲水解困”到“飲水安全”的階

段性轉變。２００１－２００５年，國家共投入資金２２３億元，解決了６７００萬人的飲水解困和飲水安全問題。從２００６年開始，農(nóng)村飲水安全工程全面實施。根據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，“十一五”時期全國計劃解決１．６億農(nóng)村居民飲水安全問題。到２００９年，全國可累計解決１．９５億人的飲水安全問題，占２０００年３．７９億飲水不安全人數(shù)的５１％，提前６年實現(xiàn)聯(lián)合國千年宣言提出的目標。根據(jù)規(guī)劃到２０１５年之前，全國將基本解決農(nóng)村飲水安全問題。到２０２０年，基本實現(xiàn)農(nóng)村普及自來水。

大投入：水利發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民的民生工程

加快農(nóng)村飲水安全工程建設，讓３億多農(nóng)民喝上安全水，成為保障和改善民生的迫切需要，也是近年來“三農(nóng)”工作的一項重要內(nèi)容。胡錦濤總書記在２００５年中央人口資源環(huán)境工作座談會上明確提出要把“切實保護好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務”。溫家寶總理在政府工作報告中提出了“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”的工作目標。

一系列關于加快實施農(nóng)村飲水安全工程的部署迅速展開：２００４年以來的５個中央一號文件均提出把飲水安全作為水利工作尤其是農(nóng)村水利工作的重中之重，２００８年的中央一號文件還提出了要通過財政補貼等優(yōu)惠政策來解決那些成本較高地區(qū)的工程運行問題。２００５年８月，國務院專門下發(fā)了《關于加強飲用水安全保障工作的通知》，對全面做好飲水安全保障工作提出明確要求。

在這些政策的有力保障下，實施飲水安全工程成為我國財政投資支持的重點領域。據(jù)統(tǒng)計，２０００－２００８年的９年間，全國共投入６１８億元，其中中央安排資金３１１億元，地方配套和農(nóng)民群眾自籌３０７億元，解決了１．６億農(nóng)村人口的飲水困難和不安全問題，基本結束了我國農(nóng)村嚴重缺乏飲用水的歷史，保障了廣大農(nóng)民群眾的身體健康，促進了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的變革。“飲水安全工程，已經(jīng)成為新中國成立以來水利事業(yè)發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民群眾的民生工程。”王曉東接受記者采訪時表示。

各地也相應加大投入。“十一五”時期初，山東省決定用３年左右的時間讓全省８０％以上的村莊用上安全衛(wèi)生的自來水；湖北、貴州兩省提出用５年時間全部解決飲水不安全問題；江蘇省在“十一五”期間計劃投資１５２億元，重點解決欠發(fā)達地區(qū)的飲水問題；福建省還提出到２０１０年實現(xiàn)村村通自來水的目標。截至目前，全國有２４個省級政府專門出臺了農(nóng)村飲水安全工作的意見或辦法，對工程規(guī)劃、建設和運行管理等做出明確規(guī)定，所有項目資金投入都要按照政府批準的飲水安全工程建設規(guī)劃進行實施，保障了工程建設的資金需求。

大變化：水興百業(yè)旺，引來新風尚

“我家建了兩個水窖，不僅吃的水有了，還可以讓我多養(yǎng)５０只羊、１０多頭牛，每年增收２萬多元！”四川省通江縣空山鄉(xiāng)后壩村二社農(nóng)民馬紹軍高興地給記者算起了這筆“豐收賬”。

水條件的改善，推動了養(yǎng)殖、種植和加工業(yè)的發(fā)展，有效促進了生產(chǎn)發(fā)展。地處秦巴山區(qū)腹地的四川省通江縣是全國飲水安全工程示范縣，也是有名的“銀耳之鄉(xiāng)”，這個縣的諾水河鎮(zhèn)金家壩村是遠近聞名的“香菇專業(yè)村”。村支部書記王永東介紹說，全村種植了８２萬袋香菇，幾乎每家每戶都有。“正因建起了飲水安全工程。沒有干凈的水，村里也種不了這么多香菇。”

“自２００５年以來，因飲水條件的改善，帶動了１０５個缺水村的新農(nóng)村建設，率先成為脫貧致富的示范村，戶均年增收１０００元以上。”通江縣縣長嚴敏接受記者采訪時說，老百姓喝上安全衛(wèi)生水，大大降低了氟骨病等地方性疾病和傳染病發(fā)生率，全縣每年可減少醫(yī)藥費支出２２３０萬元，群眾生活逐步寬裕。

通江縣是感受到從“飲水難”到“飲水甜”的一個縮影。王曉東介紹說，實施農(nóng)村飲水解困和飲水安全工程，農(nóng)民切身感受到了四個方面的巨大變化：

減少了疾病，提高了項目區(qū)群眾的健康水平。飲水問題的解決，使農(nóng)村與水有關的疾病發(fā)病率大幅度降低。據(jù)調查，吃上潔凈水后，可使腸道傳染病等發(fā)病率降低４７％。

解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。飲水問題的解決，農(nóng)村勞動力從以前找水、拉水、背水中解放了出來，減輕了農(nóng)民買水負擔。據(jù)調查，在實施了農(nóng)村飲水解困工程的地方，戶均年節(jié)省５３個挑水工日，通過實施飲水解困工程，８６％的農(nóng)戶增加了收入。

改善了農(nóng)村生活環(huán)境，促進了新農(nóng)村建設。有了飲水工程，農(nóng)民有適量的水洗衣服，廚房、廁所、浴室的條件也得到了改善，從而帶動了與水有關的生活習慣的改變。據(jù)調查，自來水到戶的地方，４６％的農(nóng)戶購置了洗衣機，９０％以上的農(nóng)戶生活用水量增加。農(nóng)村生活環(huán)境的改善，為新農(nóng)村建設和全面建設小康社會打下了良好基礎。加強了基層**建設，增進了農(nóng)村社會和諧。解決農(nóng)村居民飲水問題讓農(nóng)民實實在在分享到改革開放的成果，增強了政府的凝聚力和號召力。

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這次全會根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的實際，做出了繼續(xù)推動農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，必將對推進社會

主義新農(nóng)村建設，奪取全面建設小康社會新勝利產(chǎn)生重大而深遠的意義。通過學習討論“決定”我有以下幾

個方面的認識和體會：

一是全會科學準確地判斷了農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位。“決定”提出“我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城

帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二

元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”。一個“發(fā)展階段”、一個“關鍵時刻”、一個“重

要時期”的科學判斷，表明了農(nóng)村改革仍然是國家改革的關鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是國家發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。

二是全會描繪了未來農(nóng)村發(fā)展的美好圖景。“決定”提出了今后年，也就是到00年農(nóng)民人均純收入比0

08年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除為核心的六大目標任務，讓廣大農(nóng)民群眾清晰地看到了未來生活的美

好圖景。六大目標任務涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)建設的各個方面，是對農(nóng)村改革發(fā)展和新

農(nóng)村建設構想的進一步細化，為農(nóng)村發(fā)展提出了具體而明確的奮斗目標。

三是全會作出了農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的三大部署。“決定”指出“大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度(范

文)建設；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步”。

這三大部署，既切中了當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應對了農(nóng)村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，繪制了新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的藍圖。

四是全會提出了農(nóng)村改革發(fā)展的制度(范文)保障。“決定”指出“要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度(范文)；要健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度(范文)；要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度(范文)；要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度(范文)；要建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度(范文)；要健全農(nóng)村**管理制度(范文)。”以這六個方面的制度(范文)建設為重要抓手，將會從根本上優(yōu)化農(nóng)村改革發(fā)展的制度(范文)環(huán)境，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅實的制度(范文)保障。

五是全會進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路。“決定”指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質技術裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。”這一思路，進一步深化了對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識，認真貫徹落實“決定”提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，必將有力地推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

六是全會提出了形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局的八大措施。“決定”指出“必須擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍”。通過擴大公共財政的覆蓋，實施八大措施，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這些措施的逐步落實，必將加快消除城鄉(xiāng)二元結構步伐，必將加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的建立。

第三篇：學習十七屆三中全會心得體會

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會會議于2010年10月9日至12日在首都北京舉行。全會聽取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

本次會議是在新時期我們黨的一次重要的會議，會議明確了在新的起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則，也是當前和今后一個時期全黨全國推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導性文件。

昨天下午，在臨潼區(qū)為書記任軍號的主持下，西河村學習貫徹十七屆三中全會精神專題會議在西河村黨員之家舉行，參加會議的有西河村全體村組干部、黨員和村民代表、部分村民近百人，會上由區(qū)委書記任軍號就十七屆三中全會做了重要講話：

黨的十七屆三中全會在充分研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題后認為，在改革開放３０周年之際，回顧了我國在農(nóng)村改革發(fā)展30年的光輝歷程，總結了30年間積累的寶貴經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一認識，逐步加快推進社會主義新農(nóng)村建設的步伐，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

黨的十七屆三中全會認為，“農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。”這三個“最需要”情真意切，表達了黨中央對“三農(nóng)”問題的高度重視，說明了加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的必要性，說到了廣大農(nóng)民心坎上。

作為一個普通的農(nóng)村基層工作者，在全國上下深入學習十七屆三中全會精神的大好形式下，首先要認真學習和領會十七屆三中全會精神實質，充分認識當前的形勢和任務，增強憂患意識、積極應對挑戰(zhàn)。最重要的是要把自己的事情辦好，把群眾的事情辦好，要更加自覺、更加堅定地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，更加自覺、更加堅定地推動科學發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

其次要深刻理解推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性。改革開放３０年來，我國的人均收入翻了幾十倍，同時貧困人口大幅度減少，基礎設施逐步完善，社會事業(yè)高度發(fā)展，人民生活水平逐步提高，綜合國力不斷加強，國際地位不斷提升，充分顯示了中國改革開放30年的偉大成就，向世界展示了一個蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的新氣象。

建設社會主義新農(nóng)村，關系推進農(nóng)村改革發(fā)展全局，關系全面建設小康宏偉目標順利實現(xiàn)，關系中國特色社會主義事業(yè)全面推進，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的總抓手，必須作為戰(zhàn)略任務抓緊抓好。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是推進社會主義現(xiàn)代化的客觀要求，是維護國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、提高我國農(nóng)業(yè)整體素質和競爭力的根本保障，是打牢建設社會主義新農(nóng)村物質基礎的必由之路，必須作為基本方向長期堅持。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，是破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題的根本出路，是推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的根本舉措，是縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本途徑，必須作為根本要求認真落實。

在看到３０年農(nóng)村改革發(fā)展成就的同時，我們也也應當清醒地認識到，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展尚面臨諸多問題，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大，城鄉(xiāng)二元結構沒有得到根本改變；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨市場和資源環(huán)境等約束的形勢嚴峻，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大；農(nóng)村基本公共服務水平仍然偏低等等。我們后面要走的路還很長，在這一點上我們還必須有一個清醒的認識，切忌盲目樂觀的麻痹思想。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，這是被歷史和現(xiàn)實一再證明了的真理。改革開放30年，我們?nèi)匀挥斜匾M一步統(tǒng)一全黨全社會的認識，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，奪取全面建設小康社會的新勝利，奠定堅實的思想基礎。

十七屆三中全會提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的目標任務，描繪了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，為凝聚億萬農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村進一步指明了前進方向。我們一定要從黨和國家工作全局的高度，深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，增強做好工作的自覺性和主動性。堅持農(nóng)業(yè)基礎地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。

第四篇：十七屆三中全會學習心得體會

十七屆三中全會學習心得體會

禹州市順店鎮(zhèn)黨委書記 李益民

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議于２００８年１０月９日至１２日在北京勝利舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。作為基層黨組織負責人，我深刻學習了《決定》的內(nèi)容，領會了其中的精神實質，現(xiàn)談如下心得體會：

一、在改革開放進程中，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進農(nóng)村改革發(fā)展，使我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。針對目前的新形勢，會議要求把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局作為根本要求，從體制機制創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)民收入增長、基層組織建設、完善公共服務、保護生態(tài)環(huán)境等六個方面提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務。

改革開放以來，黨中央非常重視農(nóng)村問題，發(fā)布了10個指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“一號文件”，30年間，我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的巨大轉變，農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第一輪的五個“一號文件”，我國農(nóng)村構筑起以家庭承包經(jīng)營制度為核心、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制；第二輪五個“一號文件”，分別對增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、社會主義新農(nóng)村建設、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)基礎等作出部署和安排。改革開放后，廢除了人民公社，確立了以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，取消農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民實行直接補貼，初步形成了適合我國國情和社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制。這期間，農(nóng)民生活水平、生活質量得到了很大提高。二、十七屆三中全會的決定，承先啟后，在繼續(xù)強調發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的基礎上，提出“堅定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”的目標，由“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，到“城鄉(xiāng)一體化”是一次跨越，意義非凡。

在我們所處的長江三角洲等發(fā)展較快地區(qū)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的探索已經(jīng)展開，有的已經(jīng)取得重大成就。例如在我市實行以村務公開為主要形式的農(nóng)村基層政治制度改革，保障了農(nóng)民的民主權益。農(nóng)民住房的條件也得到了巨大的改善，上世紀70年代我剛到杭州參軍的時候，筧橋機場附近農(nóng)民的房屋大多都是茅草房，經(jīng)常發(fā)生火災，農(nóng)民的住房條件令人擔憂；現(xiàn)在筧橋附近的農(nóng)民住房都是三至五層的樓房，住房條件發(fā)生巨大變化。最近市政府新出臺的“二十四條政策”允許外地人員購房入戶等，將逐步打破城鄉(xiāng)限制，為城鄉(xiāng)一體化建設推進一大步。

作為房管部門的工作人員，我們要不斷加強學習，緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署。改善民生,是政府為人民服務的天職;而住房問題,則是最重要的民生問題。正如溫家寶總理在新加坡國立大學發(fā)表演講時表示,“如果提起人民生活,我最為關注的是住房問題。”充分展示了我黨在解決住房問題上的決心,是貫徹落實十七大提出的全體人民“住有所居”目標的具體體現(xiàn)。我們要在市委市政府的正確領導下，推進住房制度改革,加快建立住房保障體系,完善廉租住房制度,著力解決低收入家庭住房困難。

目前,我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,面臨世界歷史上最大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口遷移。城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。過去我們在建設過程中存在城鄉(xiāng)割裂的現(xiàn)象，現(xiàn)在黨中央提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的奮斗目標，這就要求我們必須為實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想提供體制和機制保障。

三、推進農(nóng)村改革發(fā)展，關鍵在黨。因此，我們廣大黨員、干部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。十七屆三中全會全面部署了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務。

（一）是從農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村金融、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化等方面著手，大力推進改革創(chuàng)新和加強農(nóng)村制度建設。

（二）是按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，從農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、基礎設施和環(huán)境、扶貧、防災減災能力、社會管理等方面提出了加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的新要求。推進農(nóng)村改革，關鍵在黨，并對加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作出了全面部署。我們將緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，在市委市政府及局黨委的正確領導下，勤奮工作，積極配合做好房產(chǎn)管理的各項服務工作。我們要繼續(xù)解放思想，大膽探索、勇于開拓、以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動黨的理論創(chuàng)新，促進社會和諧，促進社會公平正義，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎。我們相信：在十七屆三中全會精神指導下，必將統(tǒng)一全黨認識，凝聚全社會力量，興起推進農(nóng)村改革發(fā)展的新熱潮，開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的嶄新局面。

第五篇：學習十七屆三中全會心得體會

水，是生命之源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。“山溝溝泉水一點點流，提起個挑水心里發(fā)愁，十里路上吃水貴如油……”一曲民謠唱出了山區(qū)農(nóng)民吃水難的辛酸。在大巴山區(qū)、在西北農(nóng)村、在黃淮海平原，很多農(nóng)民祖祖輩輩喝水困難，甚至喝著高氟水、高砷水、苦咸水。到２０００年底，我國農(nóng)村仍有３．７９億人存在飲水困難或飲水不安全，占當時全國農(nóng)村總人口的近４０％。飲水不安全、飲水困難在危害群眾身體健康的同時，也制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，一些地方甚至出現(xiàn)因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

盡快讓這３億多農(nóng)民喝上安全水，成為黨中央、國務院和各級黨委政府及人民群眾的共同愿望，也是落實科學發(fā)展觀的生動實踐。正在各地全面推進的農(nóng)村飲水安全工程，作為新中國成立以來水利事業(yè)發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民群眾的民生工程，讓億萬農(nóng)民免除了缺水之痛的同時，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。

大行動：全面解決３．２億農(nóng)民飲水不安全問題

說到水，山西省靈石縣桑平峪村８８歲的獨居老人張寶柱滿眼是淚：“咱這里的水，吃了肚子疼，村里人都到１０里外的地方擔深井水。以前我用小車推水，來回要一個小時，兩天一次。后來年紀大了，走不動了，得求人擔水。”在沿淮農(nóng)村，居民面對的是常年處于５類水質的淮河及其支流，喝上干凈水一度成為這里農(nóng)民的奢求。

飲水安全，一個沉重的話題，一個艱巨的任務。為解決群眾飲水問題，新中國成立后，各級黨委政府和人民群眾進行了不懈努力，用全球７％的水資源解決了占世界人口２１％的飲水和用水問題。水利部農(nóng)村水利司司長王曉東介紹，我國農(nóng)村飲水工作主要經(jīng)歷了四個階段：

２０世紀７０－８０年代，解決農(nóng)村飲水問題列入政府工作議事日程，采取以工代賑的方式和在小型農(nóng)田水利補助經(jīng)費中安排專項資金等措施支持農(nóng)村解決飲水困難。國務院于１９８４年批轉了《關于加快解決農(nóng)村人畜飲水問題的報告》以及《關于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》，逐步規(guī)范了農(nóng)村飲水解困工作。

２０世紀９０年代，解決農(nóng)村飲水困難正式納入國家規(guī)劃。１９９１年國家制定了《全國農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水１０年規(guī)劃和“八五”計劃》，１９９４年把解決農(nóng)村人畜飲水困難納入《國家八七扶貧攻堅計劃》，通過財政資金和以工代賑渠道增加投入。至新中國成立５０年時，全國共建成各類農(nóng)村供水工程３００多萬處，累計解決了２．１６億人的飲水困難。

到２００４年底，我國基本結束農(nóng)村飲用水難的歷史。新世紀以來，特別是２０００年９月聯(lián)合國千年發(fā)展目標提出在２０１５年前使飲水不安全人口減少一半，我國政府對此作出了莊嚴承諾。２００５年，經(jīng)國務院批準實施的《２００５－２００６年農(nóng)村飲水安全應急工程規(guī)劃》，實現(xiàn)了農(nóng)村供水工作從“飲水解困”到“飲水安全”的階段性轉變。２００１－２００５年，國家共投入資金２２３億元，解決了６７００萬人的飲水解困和飲水安全問題。

從２００６年開始，農(nóng)村飲水安全工程全面實施。根據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，“十一五”時期全國計劃解決１．６億農(nóng)村居民飲水安全問題。到２００９年，全國可累計解決１．９５億人的飲水安全問題，占２０００年３．７９億飲水不安全人數(shù)的５１％，提前６年實現(xiàn)聯(lián)合國千年宣言提出的目標。根據(jù)規(guī)劃到２０１５年之前，全國將基本解決農(nóng)村飲水安全問題。到２０２０年，基本實現(xiàn)農(nóng)村普及自來水。

大投入：水利發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民的民生工程

加快農(nóng)村飲水安全工程建設，讓３億多農(nóng)民喝上安全水，成為保障和改善民生的迫切需要，也是近年來“三農(nóng)”工作的一項重要內(nèi)容。胡錦濤總書記在２００５年中央人口資源環(huán)境工作座談會上明確提出要把“切實保護好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務”。溫家寶總理在政府工作報告中提出了“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”的工作目標。

一系列關于加快實施農(nóng)村飲水安全工程的部署迅速展開：２００４年以來的５個中央一號文件均提出把飲水安全作為水利工作尤其是農(nóng)村水利工作的重中之重，２００８年的中央一號文件還提出了要通過財政補貼等優(yōu)惠政策來解決那些成本較高地區(qū)的工程運行問題。２００５年８月，國務院專門下發(fā)了《關于加強飲用水安全保障工作的通知》，對全面做好飲水安全保障工作提出明確要求。

在這些政策的有力保障下，實施飲水安全工程成為我國財政投資支持的重點領域。據(jù)統(tǒng)計，２０００－２００８年的９年間，全國共投入６１８億元，其中中央安排資金３１１億元，地方配套和農(nóng)民群眾自籌３０７億元，解決了１．６億農(nóng)村人口的飲水困難和不安全問題，基本結束了我國農(nóng)村嚴重缺乏飲用水的歷史，保障了廣大農(nóng)民群眾的身體健康，促進了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的變革。“飲水安全工程，已經(jīng)成為新中國成立以來水利事業(yè)發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民群眾的民生工程。”王曉東接受記者采訪時表示。

各地也相應加大投入。“十一五”時期初，山東省決定用３年左右的時間讓全省８０％以上的村莊用上安全衛(wèi)生的自來水；湖北、貴州兩省提出用５年時間全部解決飲水不安全問題；江蘇省在“十一五”期間計劃投資１５２億元，重點解決欠發(fā)達地區(qū)的飲水問題；福建省還提出到２０１０年實現(xiàn)村村通自來水的目標。截至目前，全國有２４個省級政府專門出臺了農(nóng)村飲水安全工作的意見或辦法，對工程規(guī)劃、建設和運行管理等做出明確規(guī)定，所有項目資金投入都要按照政府批準的飲水安全工程建設規(guī)劃進行實施，保障了工程建設的資金需求。

大變化：水興百業(yè)旺，引來新風尚

“我家建了兩個水窖，不僅吃的水有了，還可以讓我多養(yǎng)５０只羊、１０多頭牛，每年增收２萬多元！”四川省通江縣空山鄉(xiāng)后壩村二社農(nóng)民馬紹軍高興地給記者算起了這筆“豐收賬”。

水條件的改善，推動了養(yǎng)殖、種植和加工業(yè)的發(fā)展，有效促進了生產(chǎn)發(fā)展。地處秦巴山區(qū)腹地的四川省通江縣是全國飲水安全工程示范縣，也是有名的“銀耳之鄉(xiāng)”，這個縣的諾水河鎮(zhèn)金家壩村是遠近聞名的“香菇專業(yè)村”。村支部書記王永東介紹說，全村種植了８２萬袋香菇，幾乎每家每戶都有。“正因建起了飲水安全工程。沒有干凈的水，村里也種不了這么多香菇。”

“自２００５年以來，因飲水條件的改善，帶動了１０５個缺水村的新農(nóng)村建設，率先成為脫貧致富的示范村，戶均年增收１０００元以上。”通江縣縣長嚴敏接受記者采訪時說，老百姓喝上安全衛(wèi)生水，大大降低了氟骨病等地方性疾病和傳染病發(fā)生率，全縣每年可減少醫(yī)藥費支出２２３０萬元，群眾生活逐步寬裕。

通江縣是感受到從“飲水難”到“飲水甜”的一個縮影。王曉東介紹說，實施農(nóng)村飲水解困和飲水安全工程，農(nóng)民切身感受到了四個方面的巨大變化：

減少了疾病，提高了項目區(qū)群眾的健康水平。飲水問題的解決，使農(nóng)村與水有關的疾病發(fā)病率大幅度降低。據(jù)調查，吃上潔凈水后，可使腸道傳染病等發(fā)病率降低４７％。

解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。飲水問題的解決，農(nóng)村勞動力從以前找水、拉水、背水中解放了出來，減輕了農(nóng)民買水負擔。據(jù)調查，在實施了農(nóng)村飲水解困工程的地方，戶均年節(jié)省５３個挑水工日，通過實施飲水解困工程，８６％的農(nóng)戶增加了收入。

改善了農(nóng)村生活環(huán)境，促進了新農(nóng)村建設。有了飲水工程，農(nóng)民有適量的水洗衣服，廚房、廁所、浴室的條件也得到了改善，從而帶動了與水有關的生活習慣的改變。據(jù)調查，自來水到戶的地方，４６％的農(nóng)戶購置了洗衣機，９０％以上的農(nóng)戶生活用水量增加。農(nóng)村生活環(huán)境的改善，為新農(nóng)村建設和全面建設小康社會打下了良好基礎。

加強了基層**建設，增進了農(nóng)村社會和諧。解決農(nóng)村居民飲水問題讓農(nóng)民實實在在分享到改革開放的成果，增強了政府的凝聚力和號召力。