第一篇：關于金帶鎮雙桂村新農村建設情況的調研報告

調研報告（梁平縣金帶鎮雙桂村）

關于金帶鎮雙桂村新農村建設情況的調研報告

市食品藥品監管局食品安全協調處支部（九支部）

關于金帶鎮雙桂村新農村建設情況的調研報告

市食品藥品監管局食品安全協調處支部（九支部）

根據《中共重慶市食品藥品監督管理局黨組關于印發<開展“三進三同三個一”黨性作風實踐鍛煉活動實施方案>的通知》（渝食藥監黨組[2009]67號）文件要求，局機關組織開展了“三進三同三個一”黨性作風實踐鍛煉活動，本支部積極響應局黨組號召，于10月中旬，前往梁平縣金帶鎮雙桂村開展了為期一周的實踐鍛煉活動。支部同志進基層、進村子、進農戶，與農戶同吃、同住、同勞動，并在“三同”過程中開展調查研究，了解基層社情民意、進行政策宣講、發放宣傳資料、開展訪貧幫扶、促進共建，收集了大量基礎資料，聽取了眾多民眾建議，結合實際村情，幫村支部找問題、想辦法，共謀新農村建設思路。現將具體調研情況匯報如下：

一、“三進三同”工作開展情況

本支部所駐村為梁平縣金帶鎮雙桂村。在駐村期間，本支部采用各種方式，深入了解基層社情民意，農村食品安全現狀，并進行食品安全宣傳工作，主要工作情況如下：

一是與同住農戶建立了良好的感情，親切交流，了解農戶基本情況和本村基本情況，普及食品安全知識。

二是與村民同勞動，在進行黨性鍛煉的同時，加深了對農民生存狀況的認識，加深了感情交流。

三是訪貧幫扶，走訪了本村兩家貧困戶，了解基本生存情況，給與一定資助，并表示慰問。大致了解了目前農村普遍存在的困難.四是訪問村支部辦公室，與村支部委員進行座談，了解本村基本情況、基層黨支部工作現狀、農村食品藥品安全狀況、本村新農村建設的思路想法。結合村支部實際需求，給予一定支持.五是進行食品安全宣傳，深入金帶鎮完全小學，給小學生上食品安全宣傳課，發放宣傳資料。六是進行基層食品安全檢查，檢查了當地學校食堂、餐館的食品安全狀況，并對隱患存在環節給予指導糾正。

七是召開與區縣分局的工作座談會，交流食品安全監管現狀，我市食品安全監管職能調整工作進程，并聽取了分局食品安全監管工作匯報，給予指導幫助。

二、雙桂村村情介紹

金帶鎮位于重慶市梁平縣中部，東依城南鎮，南鄰和林鎮，西連仁賢鎮，北靠梁山鎮。西距重慶主城區190公里，東距萬州區80公里，距梁平縣城9公里。全鎮面積50平方公里，總人口2.4萬人，其中農村人口2.3萬人。全鎮轄10個行政村、1個街道居委會、77個居民小組。鎮人民政府所在地即為雙桂村。

雙桂村共3042人，818戶，共8個居民小組，黨員86名。人均收入4250元（本年度截止11月底統計數據），其中，70%為外出務工所得。全村耕地面積為1724畝，人均耕地面積不足0.6畝。

自改革開放以來，幾十年的時間，農民已經擺脫了溫飽問題的困擾，收入和消費水平都得到很大提高，在解決溫飽問題之后，已經開始邁步奔小康。全村大部分農戶已經開始使用統一供水，飲水問題基本得到解決；多數人建新房、搞裝修，居住水平得到極大提高；家用電器如彩電、冰箱、洗衣機已不再是奢侈品，方便了日常生活；電話、手機的快速普及，網絡的開通，增強了村民間的溝通；村級公路的開通，機耕道的修建，方便了交通。隨著電話、網絡、報紙、有限電視的信息傳播，農村的信息交流得到極大的加強，農村居民已經能夠快捷地了解時事新聞，多渠道地知曉政府法規政策，并且開始關心了解國家大事，與幾十年前的信息閉塞狀況存在明顯差異。隨著基層黨建工作者的素質責任心的提升，黨的政策執行力度更加提高，在參與基層工作期間，支部同志配合村支部村委會及時地進行信息報送，體現出對鎮黨委政府工作的重視。

但橫向比較來看，城鄉差距問題十分突出。主要體現在收入、消費的差距，教育投入的差距，就業、社會保障的差距等方面。耕種莊稼對于農村居民的吸引力不大，大部分家庭主要收入為外出務工所得。以本村居民陳立華一家為例，陳立華一家三口，夫妻均已六十多歲，夫妻二人均長年患病，體力極差，女兒17歲，在縣城就讀職高。家庭總收入每月300多元，其一為每人每月60元的低保補助，其二為妻子在附近雙桂寺內煮飯每月200多元的收入。由于夫妻二人年紀大且長年患病，體力差，家庭勞動力缺失，耕地耕種皆是勉力而為，收獲糧食基本能滿足家庭需要。家庭支出包括女兒在縣城就讀職高生活費每月200多元，夫妻二人看病吃藥的費用，整個家庭入不敷出。夫妻年長，女兒年幼，平時主要靠兄弟姐妹的幫扶。由于家庭勞動力缺失，無法外出務工，傳統的耕種模式僅夠溫飽，教育、疾病、養老等無健全的社會保障體系支撐，整個家庭生存狀況嚴峻。這一情況很顯著地體現城鄉教育、就業、社會保障的差距。

對于有能力外出務工的家庭而言，農村居民要找到工作也不容易，只能從事城鎮居民不愿從事的苦、累、臟活，并且不能做到同工同酬，收入要比城鎮居民少得多，城鎮居民的養老金保障、失業保險、最低生活救濟，比農村居民要健全一些，保障也要好一些。

總體而言，該村在改革開放的今天，人民的生活水平得到了較大的提高，溫飽問題已經得到解決，但與當地城鎮相比、與主城居民相比，差距仍然非常明顯。

三、新農村建設存在問題分析

1、物質、文化生活匱乏

農村比較注重住房的修建，我支部所駐村，大多數都自建或幾家共建了樓房。農村居民外出務工掙錢之后，首先想到是建房子，極少會主動購書、購器具用于提升自身文化水平，日常生活改觀難。一旦閑暇時節，無事可做，村里大部分人則會聚眾賭博或串戶閑聊。

隨著農村經濟的發展和農民收入的增加，當沒有其他文化生活時，農村的賭博之風就越來越盛行，麻將、紙牌等娛樂工具成為了專業的賭博工具，賭博方式不勝枚舉，賭注不斷提高，由此引發的社會糾紛、治安案件、家庭矛盾時有發生；村里最熱鬧的地方就是茶館、棋牌室，幾乎聚集了留在村里的絕大部分壯勞力，這嚴重地影響了農業生產的勞動力投入；這種風氣的盛行嚴重地污染了農村的社會風氣，阻礙了農村經濟和社會的健康發展。

2、青壯年勞動力的流出，影響農業產業化推進

目前，村內青壯年勞動力均以外出務工為主，農村家庭主要為“38”（婦女）、“61”（兒童）、“99”（老人）部隊留守，朝氣不夠，農田荒蕪較多。過去農村勞動力轉移進入城市的主要原因是農村存在剩余勞動力。目前，農村勞動力確實有剩余，但具有一定知識和技術的勞動力沒有剩余，嚴重缺乏。而傳統的耕種模式，收入很低，所以農村中首先流出的就是這一部分有一定知識和技術的人，其中相當多的是連同家庭都流出。留在家中的勞動力以老、弱、病、殘居多，對信息、科技、和農村政策了解不夠。家庭農業生產基本上還處于傳統耕種狀態，致使農產品品質難以提高、耕地大面積撂荒等，同時，在推進新政策、發展新思路方面，村里推動力量單薄，較好的思路想法無法得到實現，加大了農業結構調整和農業產業化推進的難度。

3、外出務工人員的子女教育受到制約。

由于外出務工人員長年在外，對子女的輔導、教育乏力，造成學生成績下降，失學率上升。留守在家的祖輩對孩子難于管教，甚至會出現部分青少年結伙偷搶，不能接受正常的教育，不能接受正確的人生觀價值觀的培養。據村支書介紹，村里即存在部分青少年因家長外出務工，祖輩管教不住，經常結伙搗蛋。另外，部分學生家長和學生經不住誘惑，走入不讀書同樣可以掙錢的誤區，從而導致部分在校學生輟學加入到外出務工隊伍中。農村外出務工人員子女的教育問題逐漸演變為一個比較嚴重的社會問題。

4、現有旅游生態資源利用不夠

位于雙桂村的雙桂堂是西南最大的禪宗寺廟；距離雙桂村不遠的滑石寨，是地形奇特的清代中葉軍事寨堡，另有牛頭寨、金城寨與之呼應；云龍鎮發現距今200多萬年的第四紀冰川遺跡；梁平百里竹海，面積18.1萬畝是西南地區最大的竹海；梁平周圍還有東山國家森林公園，全國第二高石塔文峰塔，蟠龍洞古驛道等；結合當地農業生產，也已開發了部分農家樂，生態農業旅游已有萌芽。但除雙桂堂外，其他旅游資源除縣內居民較為熟悉外，外地人幾乎未有所聞。

5、社會保障體系不健全

本支部在駐村過程中，走訪了幾戶貧困戶，同時了解到，全村818戶人，其中低保56戶，占總戶數的6.85%。出現生活困難的農戶主要是以下幾個方面原因，一是因為長年疾病，無法承擔高額醫療費用；因病，家中基本無勞動力，土地耕種困難；家中子女教育費用高；年老無勞動力，無養老保障。

這些問題充分體現了目前農村社會保障體系的不健全。主要問題存在于“老、教、病”三個方面。一是養老問題，農村的養老模式以子女贍養為主，一旦子女家庭無法承擔或者子女孝心不夠，農村老人的養老問題立即凸顯。二是教育問題，目前的高等教育費用對于農村家庭來說，始終是一個較為沉重的負擔。三是目前雖然已經施行了新型農村合作醫療保險，但是“看病難、看病貴”依然是現實問題。農村醫療保障體系不能夠應付大病，一旦出現大的疾病，往往會使得整個家庭陷入困難，高額的醫療費用難以承受。而對于小病，由于農村條件的艱苦，具有較高醫療水平和受過良好醫療教育的醫務人員不愿意到農村去工作，使得農村地區缺乏良好的醫療資源，而村級衛生條件，醫療水平，服務水平都跟不上社會的需求，且公共醫療產品供給嚴重不足，使得基本的醫療服務滿足不了農村居民的需求，看小病也難。

6、食品安全存在差距

在深入金帶鎮完全小學進行的食品安全宣傳課上了解到，全班37名學生，僅有一名為非農村戶口，學生對于食品安全尚處于一種很表面的認識范疇，基本停留在食品衛生的認知方面，對于“安全”的意識還很模糊。

而在進行學校食堂及餐館的檢查過程中，也體現出了城鄉食品安全的差距。當地學校食堂盡量做到了原材料索證索票、功能分區、保潔消毒，但是由于條件所限，食堂面積很小，有些功能區域及設施設備不是很完善。當地餐館條件較差，尚需進一步規范，所檢查的餐館在功能分區、專設洗消區、庫房等環節上需要進一步加強，在就餐環境方面也需改進，《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》要求加工經營餐所應距污染源25米以上，但在檢查時發現，其中一間餐館就餐場所旁邊飼養有豬。以上均都體現出了目前農村的食品安全還存在很多問題，城鄉差距較大。

四、針對新農村建設的一些建議：

1、打造文化活動陣地

主要思路是利用村委會辦公室打造吸引村民的文化活動陣地。一是利用村委會辦公室已有的場地資源，建立村閱覽室，提供種植養殖新技術、新農村建設題材的書籍、光碟，注重趣味性和針對性，在吸引他們看的同時，也啟發思維，使他們思考如何建設自己的新農村。二是針對老年人留守較多的問題，可開辟老年活動室，主要提供棋類及健身器材，一方面在下棋過程中，融洽村民間的感情，豐富老年人的晚年生活，一方面強身健體，預防疾病，減少農村家庭負擔。三是組建隊伍，推動文體活動，以本村8個居民小組為單位，在農閑時期組織各類文體活動比賽，如乒乓球賽、接力賽、農業技能比賽等內容，豐富村民生活，提升全村凝聚力，減少賭博帶來的危害。四是利用村委會辦公室所在地人流較大、處于村鎮的中心位置的地勢優勢，公布張貼簡報信息，加強宣傳，內容可涉及政府的惠農政策、各地新農村建設的成果做法、本鎮本村新農村建設思路討論等等。涉及到自身利益的信息，總會更加吸引人，在達到宣傳目的的同時，也增加了村委會辦公室對村民的吸引力，更有利于利用村委會辦公室建立起村文化陣地。

2、增加教育投入，提高農業人口素質。

一是提升外出務工人員技能，增加農民外出務工收入，解決收入問題。強化外出務工人員的勞動技能培訓，能進一步提高外出務工人員的就業能力。進一步加大對培訓機構的投入，增設培訓專業，增強師資力量，抓住外出農民返家高峰的過年、過節時間，采用時間短、見效快、全免費或少收費的培訓方式，來提高他們的勞動就業能力，增加外出務工人員收入。二是發展農村職業教育，留住勞動力，發展新農村，解決發展問題。發展農村職業教育，不但能提升農民種養殖技術，也能開闊眼界，提升素質，讓農民主動尋求新農村建設的思路。提升了技術水平，開拓了發展新思路，才能留住外出務工的壯勞動力，增加農村的吸引力，為新農村建設做好人才儲備。要發展農村職業教育，需要政府大力支持，建立和完善各級農村教育體系，調整優化縣鄉村教育結構。積極開展面向農村的高等職業技術教育和培訓，大力發展農村遠程教育，大力開展后繼農民、技術農民、中堅農戶、農村干部、中小企業家、農村經紀人的教育培訓，為農村經濟、社會的持續發展提供堅實的人才與智力保障。對農村職業教育體系建設建立專項經費，并逐步增加投入，每年以項目形式支持職業教育基地，支持基地開展研究和培訓、編制教材和改善設備條件。通過建立和完善高、中、初等農村教育體系，建立和完善具有中國特色的升學、就業和創業的立交橋，使農村孩子以往的升學無望變為有望，就業無路變為有路，致富無術變為有術，徹底轉變農村教育與農村經濟、社會發展脫節的現象。

三是提高農村孩子的受教育水平，從總體上提高整個農業人口的文化素質和從業素質，解決長期問題。我國農村勞動力的文化水平和素質普遍較低，而勞動力素質的提高是勞動力資源持續利用和發展的關鍵。這就需要加大財政對農村基礎教育的投入，通過減免農戶孩子的學雜費等政策，提高農村孩子的受教育水平，從總體上提高整個農業人口的文化素質和從業素質。

3、組織農村專業合作社，有效利用土地資源，發展特色農業，推動農業產業化

該村人均耕地面積不足0.6畝，發展傳統農業，土地資源相對匱乏。走農業產業化道路，組建農村專業合作社，發展特色農業，可解決這一問題，并提高農民收入。所謂農業產業化，就是以市場為導向，以千家萬戶組成的農產品商品基地為基礎，以龍頭載體為依托，形成農工商或農商有機結合的產業鏈和利益共同體的經營組織。而農村專業合作社是國際通行的農業生產組織方式，是按照“民辦、民營、民受益”的方針和平等、自愿、互利、民主、開放的原則組織起來的農民自己的組織。專業合作社能把同類農產品的生產者或經營者自愿組織起來，共同參與市場競爭，實行自主經營、自我服務、自我管理、自我保護、自負盈虧。它既是農戶進入市場的中介，也是參與農業產業化經營的一種有效載體，實現了農業專業化生產與市場化經營的對接。

梁平的農業特色主產水稻、小麥、玉米，是國家商品糧生產基地縣。經濟作物主要有果品、蠶、茶葉、油菜、花生、甘蔗、苧麻。名優土特產品有梁山柚、虎蜜柚、柑橘、雙桂啤酒、奕虹豆筋、山桂牌廣味香腸、豆筍、袁驛豆腐干、竹殼、竹涼席、竹簾等。結合本地特色，根據土地性質，結合市場需求，該村可在此基礎上選擇適合本地的經濟作物，組建農村專業合作社，組織本村農村居民根據各自情況，以土地、技術、資金、等方式入股，發展特色農業，實現農業產業化，提高農產品的綜合利用、轉化增值水平，提高農業綜合效益和增加農民收入，轉移農村剩余勞動力，推動全村新農村建設。

4、利用現有貸款優惠、土地流轉等政策，探索新農村建設新思路

土地流轉政策指的是土地使用權流轉，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。有托管、轉包、互換、轉租等方式。2007年5月，重慶被國家批準成為統籌城鄉綜合配套改革試驗區后，在統籌城鄉土地利用方面進行了積極探索，提出設立農村土地交易所，探索建立健全土地承包經營權流轉和城鄉統一的土地交易市場，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。2008年12月4日，重慶農村土地交易所正式掛牌成立。交易所由重慶市政府出資成立，系非營利性事業法人機構，實行現代企業管理模式，主要從事地票交易（地票，指包括農村宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業用地、農村公共設施和農村公益事業用地等農村集體建設用地，經過復墾并經土地管理部門嚴格驗收后產生的指標）。

重慶農村土地交易所的成立，使得農民也可“攜地”入市，在市政府政策的有力支持下，利用土地流轉政策，有效改善土地資源配置效率，進一步激活農業剩余勞動力的轉移，為農業規模化、集約化、高效化經營提供廣闊空間。通過適當的集中與合理的土地置換，可以避免農村居民點過于分散的住房方式所造成的土地浪費，推進新農村建設并化解耕地紅線失守的尷尬；而“宅基地換住房，承包地換社保”，有利于提高農民非農轉移的穩定性，從而有利于弱化城鄉二元體制并推進城鄉一體化進程。

隨著農村人口逐步轉移和現代農業建設不斷推進，流轉呈逐步發展趨勢。但受農村人口大量穩定轉移和農村社會保障體系建設的制約，目前大多數農村還不具備大規模流轉的條件，流轉市場的培育、規模經營的發展是一個漸進的過程。該村可根據自身實際情況，結合現有的優惠貸款政策，探索如何利用好土地流轉政策，推進本村新農村建設。

5、旅游資源的開發利用

如前所述，本地的旅游資源比較豐富，但開發利用不夠，僅僅依靠名氣較大的雙桂堂，難以支撐本地旅游業的發展。目前，金帶鎮已經開始著力打造旅游產業，建造了仿古一條街，小城鎮風貌與雙桂堂渾然一體；完成了牛頭寨旅游景區公路硬化，修建滑石寨條石梯、混泥土人行便道；完成牛頭寨景區公路硬化；完成金城寨寨墻的修建工程；建成了金帶鎮文化廣場；幾家農家樂也在籌建過程當中。如建設以雙桂堂為依托、以農業生態園區、古寨風情相互輝映的旅游網絡，則當地旅游必將迎來新的天地。

但是，資源的利用，必須有計劃有組織。佛教文化、古寨風情如何適應市場，這需要當地政府給予指導、規劃；配套的農業觀光旅游如何發展，也需要花費心血思考定位；資金問題的解決，更需要開拓各種渠道。從全國范圍來看，新農村建設典范還是有很多的，可以走出去，看一看，參考成功典型，取其精華，因地制宜，找出合適的定位。同時，擴大招商引資，解決資金問題。以此，不僅打造新的雙桂村，更可以打造新的金帶鎮，甚至打造新梁平，以旅游作為產業發展方向之一，以村鎮帶動周邊，推動當地的新農村建設。

6、完善農村社會保障體系建設

一是完善農村貧困救濟體系。摸底調查農村實際情況，將低保、救濟等發放到實際需要的人手中；開展多種幫扶活動，大力借助社會力量，進行幫扶。

二是完善農村養老保險制度。目前重慶的養老保險制度已經走在前列，重慶推進農村養老保險的步驟及進度安排是：到2012年，爭取農村的養老保險基本覆蓋，按附近城市居民標準的50%進行支付；到2020年，完善城市反哺農村的機制，讓農村養老保險達到城市同一標準。

三是大力推進新型農村合作醫療制度。一方面是加強基層衛生設施的建設，保障農村居民小病可醫，二是完善農村合作醫療制度，在大病方面加強保障力度。

只有完善農村社會保障體系建設，才能更好地完成城鄉統籌，才會更加迅速地推進新農村建設。

7、加強食品藥品安全基層監管

一是加強食品藥品安全宣傳工作。可定期開展“食品藥品安全知識進課堂”活動或者將食品藥品安全知識納入教學，強化學生的安全意識，并引導學生將食品藥品安全知識帶回家庭，影響周圍，當好小監督員，做好信息傳遞員，使食品藥品安全宣傳工作通過娃娃教育更大范圍地傳播到農村家庭當中。

二是扎實做好鄉鎮委托執法工作，有效利用各村信息員、協管員的身份做好食品藥品安全監管信息傳遞、日常協管。

二〇〇九年十一月二十五日

第二篇：武功鎮聶村新農村建設調研報告

本文作者：陳科寧 好范文原創投稿

武功鎮聶村新農村建設調研報告

近年來武功鎮聶村是個農業重村，隨著社會的快速發展，新農村建設越來越受到黨和政府等各界人士的關注，我們積極發動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。通過兩年多的努力和扎實工作，取得了一定成績，然而這兩年該村“社會主義新農村建設”發展情況如

何？還存在什么問題？未來如何發展？值得我們深思和探索。

一、基本情況

武功鎮聶村位于武功鎮西塬，距西寶北線1公里處，轄8個村民小組，總人口1536人，總戶數334戶耕地面積1680畝，有黨員28名其中女黨員1名，60歲以上黨員8名，40歲以下黨員9名，該村，一面臨溝，土地肥沃，雨量充沛，物產豐富 有著豐富傳統的種植養殖經驗。尤其是近年來，隨著縣委、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業產業的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

二、工作成效

1、農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高，基礎設施逐步改善

2006年底，縣財政支助該村資30萬元發建起了生豬養殖產生了一定的經濟效益；07年9月鎮上扶持又建起大棚蔬菜基地拉長了產業鏈條實現了蓄、沼、菜、產業鏈，拓寬了群眾收入的路子。07年按市場每頭豬凈利潤600元，每舍年出欄生豬200頭算每戶年純收入12萬元，并且年底黃瓜就已上市每棚年純收入可達到1.2—1.5萬元08年雖說市場波動，但群眾收入還是穩中有升08年人均純收入3800元。與此同時該村又采取向上級有關部門爭取群眾自籌資金，水泥硬化了通村路及村間街道，建起了花壇，完成了綠化，改善了人居環境；新打機井2眼，解決了人畜飲水；建成面貌一新的村委會、廣場、超市、圖書室牢固陣地改善了基礎設施；辦起了農家書屋，配備了廣場休閑、娛樂設施豐富了群眾文化生活。

2強化了農村基層組織，黨員干部素質明顯提高、自富帶富能力明顯增強。

農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。過去兩委會面積小，環境差，破爛落后，而且黨員、干部集中學習少、組織生活缺乏。自07年新建了陣地140余平方米，安排了干部駐村、并配備了電腦、投影等電教施、材料以來，通過這個平臺黨員干部學習經常化了，并對無職黨員進行了設崗定責，還能公開承諾創造性的開展工作，同時還進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力增強了干部的工作責任心和事業心，也提高了黨員、干部素質和自富、帶富能力，為該我村社會主義新農村建設工作提供了強有力的隊伍保障。

3.信息的靈通，增強了準確把握市場的能力，促進了我村經濟快速發展。

農村信息匱乏，農民分析市場信息能力差，對市場供求信息掌握不靈，農業生產只憑經營者直覺和經驗決策，農產品市場價格大起大落，生產經營呈周期性波動，市場競爭力不強，社會資源浪費巨大。信息交流不暢，農業生產迫切需要的一些實用技術欲求無門，種植、養殖技術缺乏，直接制約著農村經濟的發展，為加快農業信息化建設，建立農業多元服務新體系，完善農業信息網絡，加強農業產前、產中、產后信息指導服務工作，組織引導農民拓展商機，加強農業科研和生產活動的溝通，促進生產要素合理有序流動，07年縣上為我們免費裝上了電話、電腦網線，我們經常利用電腦網絡向群眾查詢種植、養殖、技術，農產品價格、銷路及市場等方面信息，同時還辦起了田園信息專欄不定期向群眾宣傳小麥病蟲害防治、生豬養殖、防疫，大棚蔬菜種植技術等信息，實現了現代農業時代信息的經濟價值，提高農業綜合生產力和市場競爭力。

4、農村醫療制度得到了改革

2006年以前，據了解調查我村農民應住院而沒有住院，因病致貧、因病返貧的農民占全部貧困農民的比例上升到33．4％；58％的患者因為經濟困難應治療而沒有治療，73．1％的患者還沒有治愈就要求提前出院。這些數字比較真實地反映了農民的就醫困難。從2006年起，中央和縣財政較大幅度提高補助標準，06年07年我村參合率達到98％以上，08年09我村參合率連續兩年均達到了100％,08年全村農民住院共計報銷56戶，金額達10萬余元，群眾確實在這方面得到了實惠。

5、科技教育加快發展，農民素質不斷提高

隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。我村不斷加大對農民科技培訓力度06年至今我村累計邀請西北農林科技大學局畜牧獸醫專家和縣農林局畜牧獸醫專家大棚蔬菜、小麥、玉米種植專家來我村舉辦培訓會28次，同時還高

薪聘請大棚蔬菜種植技師常駐我村指導作務，使農民種植、養殖技術得到了大力的提高，為不斷推出新型農民奠定了良好的基礎。

5、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，我村廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規不

斷得到廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部直選一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，并做到“村務公開”“一事一議”農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。

三、主要困難和突出問題

1.產業發展局限，結構有待擴展調整2006年底在縣委、縣政府的支持下，該村建成了可存欄2000頭的肉豬育肥基地。兩年來產生了一定的經濟效益，但由于產業規模局限，有育肥基地沒有繁育基地，豬苗來源基本都是從農貿市場及周邊農戶家中零散購回，而且購回的豬苗品種不純、大小不

一、出欄周期長，加之走街串巷可能購回帶病仔豬，難免有個別豬染病，造成豬群交叉傳染，風險較大，效益不能穩步快速提升。

2、村民環境意識淡薄該村村民普遍存在環境意識淡薄的現象，村間衛生治理措施還不夠得當，許多地方還存在死角。雖然通村路、村間街道和廣場已全部綠化景色宜人，令人耳目一新，但是許多地方還可見群眾亂扔、亂倒的生活垃圾。同時豬場排污還存在排污缺陷，每到夏季蚊蟲滋生現象依然存在。這些問題不僅影響了人們的生活環境也破壞了自然環境

3產業協會發展緩慢，尚未形成健全的制度。如養豬協會和大棚蔬菜種銷協會，由于沒經費、經驗欠缺、運作盲從等種種原因不能充分發揮作用。

4、農村投入嚴重不足 免征農業稅后，農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。縣、鎮下撥每年經費，無法維持村組織機構運轉所需財力，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足，截至現在該村修路、建廣場、等還負債29萬余元，有些問題已經影響到了村干部正常的生產生活。

5、農村勞動力素質偏低，政策觀念淡薄。大多數村民的素質不容樂觀。突出表現在：村民思想還比較保守，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識。在文化素質方面，村民受教育程度普遍偏低，文化較高的紛紛外出務工。在我的調查中發現很多村民由于文化水平低，對國家的各項法規、政策了解的很少，很少有人能真正的理解何謂“三農”，何謂“新農村建設”，這些都不利于農民從根本上擺脫貧困。

5、基層組織建設雖有明顯提高但仍然存在薄弱環節。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部為適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，不斷加強學習、改造思想，同時鎮上還下派了工作能力強、文化層次高發展眼光遠的干部駐村掛職幫助學習和工作。但個別黨員、干部科技文化素質偏低，還樂于沿襲于傳統工作思路、工作被動、疲于應付。發展的路子不寬，工作方法單一。

四、發展的幾點思索思

1、促進農村產業結構調整狠抓產業升級

實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。農民經濟底子薄，賺起賠不起，抗市場風險能力很差。所以要加快產業升級、結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補，建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。確保農民收入穩步快速增加。

2、提高科學技術在農村的普及程度

繼續加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

3、加強明化建設

積極推進農村的“四改”（改環境、改容貌、改衛生、改觀念），不斷編修新農村發展規劃，不斷改變農村面貌。發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，進一步提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

五、結論

新農村的建設不僅僅是經濟層面上的建設，而是經濟、政治、文化、科技等各個方面全面發展的建設；新農村發展的中心，不僅僅是使農民增加收入，而是全面提升農民素質，讓農村更好的發展。，要搞好一個村的新農村建設，光靠政府的扶持、撥款是不夠的，重在引導，要讓群眾在得到利益的基礎上，自發自覺的進行自己的新農村建設才是關鍵。

第三篇：木桿鎮細紗村新農村建設調研報告

木桿鎮細紗村新農村建設調研報告 建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務。這項任務關系農村長治久安的戰略舉措正成為我們每名黨員干部工作的出發點和落腳點。在抓好細紗村社會主義新農村建設的同時，全面推進和帶動全鄉精神文明、物質文明和政治文明建設，促進社會和諧，增加農民收入，建設新型農村

一、基本情況

木桿鎮細紗村位于木桿北面，年平均氣溫15度，年降雨量1355毫米，其中耕地面積3475畝，自留山和責任山39680畝，林地56650畝，人均占有土地16畝，人均耕地1.2畝。全村共27個村民小組，647戶2896人。農民人均有糧306公斤，人均純收入1032元。整改推進項目一個。

二、取得的成績

一是基礎設施有了改善，產業發展正在起步。

二是目前農村民居地震安全工程22戶的新建和15戶的加固工程正在進行中。

三是群眾的觀念有了明顯變化。農村生活環境臟亂差狀況及亂堆亂放垃圾的現狀有所改善，村民的守法意識、科技意識、致富意識和環保意識不斷增強

三、主要困難和突出問題

一是農民群眾對新農村認識還有模糊現象。在調研中，深深感到，農民群眾對新農村建設的?五句話?理解是不夠全面，許多群眾僅僅簡單的認為新農村建設就是修條好路、蓋個好房而已，沒有對這五句話進行全面而聯系的認識。還有認為新農村建設是階段性的任務，沒有認識到這是一項長期的任務。相當多的群眾甚至是村兩委班子成員對新農村建設的重要地位、作用、達到的目標、任務不清。更有甚者，新農村這一概念在相當多的農民群眾頭腦中還是一個籠統的印象，沒有具體的感性認識。可以概括為：理性認識不全，感性認識模糊。

二是個別農民對養殖的積極性不高。此次調研了解到,群眾對產業結構調整特別是的態度有沒有新的轉變,認為養殖太累人,收入又不理想，個別農民對養殖的積極性不高。

三是對新的科學技術接受不快。調研中發現，雖然大部分農民群眾盼望科學種田，對科學發展種植業、畜牧業、林果業有熱情，但在真正實施的過程中，為數不少的農民群眾不配合工作。如地膜種植農民就等政府扶持,要政府干部到村組摧種農民才行動.四是農村勞動力素質偏低也是不容忽視的一個問題。當前，絕大多數農民的素質還是不容樂觀的。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，距新農村建設對人的文化素質的要求還有

不少差距。同時，由于農民科技知識低下，一定程度上影響了他們對新事物、新技術的認識，從而阻礙了接受事物、使用新科技的能力。

五是基層干部的執政能力還需進一步提高。在調研中發現，部分村組干部對新時期產業結構調整中出現的新情況、新問題束手無策，如何做好群眾的宣傳教育工作就是擺在村組干部面前的一項難題。

四、幾點建議

此次調研認為，新農村建設要立足一個‘新’字，突破一個‘難’字，解決一個‘實’字，結合我縣的實際情況搞好新農村建設。針對建設中存在的困難和問題，按照建設新農村?二十字方針?的要求，特提出如下建議：

（一）加大宣傳力度，提高農民對新農村建設的認識。通過調研認為，必須將宣傳教育工作做為一項經常性的工作常抓不懈。沒有廣泛、持久而深入的宣傳，就無法提高農民對新農村建設的認識水平。要像抓計劃生育宣傳那樣，把縣委縣政府關于新型民居工程有關文件精神作為主要宣傳內容，讓村兩委班子和群眾了解地縣兩級人民政府關于新農村建設的內容、標準、方法、措施，真正做到思想先行、輿論先行。

（二）加強領導，夯實基層組織建設。要把建設新農村列入重要議事日程，及時了解工作進展情況，不斷完善有關政策措施，協調解決實際問題。基層組織建設必須加強，在新農村建設中，選好用好兩委班子是關鍵，確保領導堅強有力，基層組織鞏固。

（三）要堅持政府引導，充分發揮廣大群眾的主體作用。要教育引導農牧民群眾正確認識新農村建設與自己切身利益的關系，克服依賴思想，發揚艱苦奮斗精神，建設美好家園，使新農村建設成為廣大農牧民的自覺行動。如果群眾不主動參與，光靠政府引導，那么這項工作就無法正常開展。

（四）要組織農民外出學習，提高感性認識。鑒于農民群眾對新農村建設認識上存在的誤區，建議盡可能的組織農民到地區新農村建設好的地方進行學習考察，提高感性認識，調動農民建設新農村的積極性。

（五）要盡快落實對口幫扶措施，幫助村解決水、電、路的問題。縣上要協調、督促各對口扶貧單位，落實好扶貧措施，落實對口幫扶責任制，把扶貧資金、扶貧物品以及扶貧措施真正落到實處，讓村建設盡快見到實效。

（六）要做好村民小組規劃，發展庭院經濟。新農村建設要做到規劃在前，建設在后，不能本末倒臵。要引導農民、督促農民

按照要求落實好村民小組規劃，實現人、畜、生產三分離。要引導農民群眾發揮好婦女的主體作用，發展好庭院經濟.（七）要以發展生產，增加農民收入為出發點。要加大宣傳力度，引導農民樹立科學的種植、養殖觀念，能幫助農民收到最大效益。

（八）要因地制宜，突出特色。新農村建設要注重量力而行，走可持續發展之路，防止盲目跟進、過度負債建設，給村集體經濟和農民增加負擔。這是農民反映最多，也是最擔心的問題。要注重特色，防止千村一面、千篇一律，不宜大拆大建，要突出農村特色和民族風格。要征求群眾的意見，遵循群眾的意愿選擇?鄉管村建、村管村建?。

（九）要建立目標管理考核責任機制，把新農村建設作為綜合考核重要內容。縣上應把把各部門和駐點包村單位對新農村建設的支持、服務工作列入考核范圍，把新農村建設成效作為考核評價各級各部門班子執政能力、工作績效的重要依據。加強對工作進展和履行工作職責情況的監督檢查，建立獎優罰劣、行之有效的考評驗收機制，對社會主義新農村建設工作進行定性和定量考核，層層建立嚴格的責任制，促進各項工作的落實，確保新農村建設順利進行。

這次新農村村調研，由于調研內容多而雜，而時間較短，一些實質性的，深層次的問題還需要在今后的工作中加以探討解決。所提的建議僅供縣委縣政府在新農村建設中決策參考，共同推進我縣的社會主義新農村建設步伐，為農民群眾建造一個美好的家園。

第四篇：鎮新農村建設情況專題調研報告

鎮新農村建設情況專題調研報告

鎮新農村建設情況專題調研報告

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業人口8853戶萬人，農村勞動力萬人。全鎮總面積128平方公里，其中耕地面積萬畝，林地萬畝，水田萬畝。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高 深入落實中央號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。全鎮gdp總量億元，增長7％，其中農業總產值實現億元，增長11％。全鎮糧豆薯總產萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達萬畝，占耕地面積的36％。日光溫室發展到51棟，面積萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積萬平方米，年產蔬菜萬噸以上。畜牧產值實現億元，比上年增長18％。向縣內外輸出勞動力9120人，創收3200萬元，農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長，城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5％；農民人均收入達3646元，比上年增長13％。實行村財鎮管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，化解債務180萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。

基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通；農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進；生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進

入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。科技教育加快發展，農民素質不斷提高 隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。在全鎮7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行“五統一”，做到“三為主”，突出“一個重點”，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務

公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題 農業生產力水平低下

我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的

利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。農村投入嚴重不足 免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本

無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集

體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

農村社會事業建設滯后 我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表

現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而

無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。”就鎮實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織

經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，1 2 下一頁

第五篇：新農村建設材料-鎮村

新農村建設材料

西來橋鎮西來村

西來村位于西來橋鎮西南，地處集鎮，南接常州，西傍長江，238省道穿村而過，地理位置優越，交通便利。全村區域面積約4.6平方公里，下轄41個村民小組，總戶數1137戶，常住人口4275人，耕地2420畝。在新農村建設推進過程中，村兩委班子以“20字方針”為指導，全面落實科學發展觀，團結和帶領全體村民聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅持經濟、政治、社會文化事業同步推進，使全村各項事業得到較快發展。

緊抓強村富民這一主線。近年來，村累計投資260萬元，分期建立富民工業區，新建標準化廠房2100平方米，改造老廠房2000余平方米，工業區內實現水、電、路三通，各項基礎設施完善，承載經濟發展的平臺作用得到有效發揮。村域經濟長足發展，一方面帶來了村級集體的增加，由“十一五”初的不足萬元，到2010已達38萬元；另一方面，帶來更多更好的就業機會，全村約400余人就近上班，村民收入得到進一步提高，2010年，村民人均收入達9400余元。

發展特色農業，規模農業，高效農業是強村富民的必由之路。為了充分利用島鎮特有的江灘資源，我村在不破壞原有自然風貌的基礎上對江灘進行圍墾，建成農業生態園一座，現已成為集江蝦、特色魚養殖，花卉苗木種植培育和休閑度假于一體的特色農業基地。在發展規模農業、高效農業的探索中，我村大膽嘗試，09年在市有關部門的大力支持下，流轉土地100畝建成大棚秧草種植基地，隨后在此基

礎上，又成立了秧草種植專業合作社，在引導農民組織化生產、專業化種植、規模化經營的探索中獲得了寶貴的經驗。

集鎮的優勢為發展三產服務業提供了得天獨厚的條件，隨著整個西來橋鎮“產業島”建設的深入，三產服務業的需求也會更加迅猛，為此，村里的三產服務基地正在加緊建設中，以提供物業房的形式引導和帶動三產服務業的發展，正如村支書施為民所說：“

一、二產的發展能強村，但真正要富民，還要靠三產，要人人有事干，人人有生意做，那么西來村就真正富裕了。”

發展重在利民，截止到2010年底，村累計投入400萬元，鋪設改造高標準水泥路面40000余平米，村內水泥路覆蓋率達98%。下大力氣進行村容村貌的改造，強化環境治理力度，對河道溝塘進行疏浚清淤，對道路、河道兩旁種植香樟、紫薇、廣玉蘭、黃香球等花卉和美化樹，生活垃圾日產日清。道路整潔，環境優美。一條條水泥路直通村民的家門口，道路兩旁綠樹成蔭，家家戶戶院里整潔衛生，鮮花盛開。“村強，民安居”的設想已經初步實現。

以村民服務中心為陣地，積極開展群眾文化活動，加強精神文明建設，促進農民素質提高。其中，每年定期舉辦文化培訓不少于8期，累計培訓村民不少于400人次。各項文體活動蓬勃開展，西來村老年秧歌隊和太極柔力球隊先后在市鎮表演比賽中獲獎。

深化村務公開，民主管理，是推進新農村建設的必然要求。幾年來，該村把政治文明建設作為重點，不斷健全規范村務運行體系。建立三級議事機制。對于事關村級發展，群眾利益的大事，都要經過黨

員、村民代表會和村民大會討論通過。

我村通過“產業強村、生態建村、文化興村、民主治村”，有力推進了社會主義新農村建設，在建設和諧新農村的道路上邁出了堅實的步伐。