第一篇：2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是

2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體任務要求：以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為重點加快農(nóng)業(yè)科技進步完善和落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策深化農(nóng)村改革開放全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)千方百計使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7以上努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。要把農(nóng)業(yè)科技進步放在突出位臵加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣切實提高基層科技服務能力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)推進設(shè)施裝備和人才隊伍建設(shè)有效提高農(nóng)業(yè)科技應用水平和發(fā)展質(zhì)量效益為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮提供強有力的支撐。

黨的十八大提出了統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要科學把握新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢新任務，把糧食增產(chǎn)作為首要任務，把農(nóng)民增收作為核心目標，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為重要手段，把創(chuàng)新生產(chǎn)方式作為有效措施，把可持續(xù)發(fā)展作為基本前提，把推進城鄉(xiāng)一體化作為根本途徑，創(chuàng)造性地開展工作。

2013年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化的總體要求，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務，以確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標，以推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新為動力，強化科技支撐，推進基礎(chǔ)建設(shè)，加大統(tǒng)籌力度，促進民生改善，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。

全省農(nóng)村工作會議提出了今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主要發(fā)展指標，即在正常年景下，糧食總產(chǎn)量達到650億斤以上，力爭再創(chuàng)歷史最好水平；農(nóng)民人均純收入同比增長12%以上，力爭15%；園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元，同比增長14%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達到4000億元，同比增長13%以上。

二．三農(nóng)問題的成因主要有以下幾方面原因：

1、歷史原因。近代中國，國力衰落，戰(zhàn)爭不斷。新中國成立以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復和發(fā)展，但是也受到一定的挫折，十一屆三中全會后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又一次得到發(fā)展，但現(xiàn)在又遇到新問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展是階段性的，是歷史的、動態(tài)的概念。新階段有新問題吧。

2、受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響。我國農(nóng)民與城市人相比，可獲得的資源比較少，比如教育資源，工作機會等等，這就是得窮的越窮。

3、在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位雖然得到了一定程度的重視，但支持發(fā)展的力度還不夠。

三農(nóng)問題的形成原因是多方面因素造成的，你可以下載一些比較學術(shù)化的文章讀讀，這個問題已經(jīng)被研究的很透徹了。

至于怎么破解三農(nóng)問題，最重要的還是要加大投入的力度。投入人才、資金和設(shè)備，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

（1）加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅可以為農(nóng)民轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，而且還改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是農(nóng)村發(fā)展的根本出路所在。應作為長期戰(zhàn)略逐步推進。

（2）改革戶籍制度等限制農(nóng)民轉(zhuǎn)移的政策制度。大量農(nóng)民涌進城市，確實會帶來許多問題，但是我們不應采取岐視辦法去阻攔，而應采取措施疏通。

（3）改革土地承包制度，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)村土地實行集體所有制，本來就不是私有財產(chǎn)，農(nóng)民進城工作，尤其是舉家離開農(nóng)村的，不管戶口是否在農(nóng)村，都應對其承包土地進行調(diào)整，也可以是有償調(diào)整。其目的是要擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營規(guī)模，以提高農(nóng)業(yè)的商品化、現(xiàn)代化水平

第二篇：明年經(jīng)濟工作的總體要求是

明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。會議認為，推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

明年經(jīng)濟工作的主要任務。

一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平。

五、大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。

第三篇：古浪縣2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路

古浪縣2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路

認真貫徹落實縣委“四五四”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，培育壯大設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，加快梯田建設(shè)進度，加大農(nóng)業(yè)機械配套力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，著力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上臺階。

大靖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議紀要（古辦發(fā)〔2012﹞60號〕中心

會議研究大靖鎮(zhèn)今后一個時期城鎮(zhèn)建設(shè)的方向、思路和重點。加快大靖城發(fā)展是貫徹落實國家“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的具體實踐，是省十二次黨代會“建設(shè)一批各具特色的中小城鎮(zhèn)”和省委王三運書記在武威調(diào)研時對城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)“新型工業(yè)化，城鎮(zhèn)帶狀化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展定位的重要舉措。

加快大靖城鎮(zhèn)建設(shè)：必須遵循一個規(guī)劃，努力實現(xiàn)三大目標，堅持“四先四后”原則，激發(fā)五大活力，重點推動六項工作。

《大靖鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，建成全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心城鎮(zhèn)；城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)東部龍頭城市；全縣商貿(mào)物流基地、西部重要的商貿(mào)物流重鎮(zhèn)和國家級歷史文化名鎮(zhèn)。先新后舊、先地后路、先拍后儲、先安后建。共促共建、廣泛參與，激發(fā)自身建設(shè)的內(nèi)在活力；夯實發(fā)展基礎(chǔ)；盤活土地資源；加大招商引資；解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。圍繞目標，進一步統(tǒng)一思想和行動；，圍繞一個規(guī)劃和三個目標，全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大招商引資力度；加快建設(shè)進度；領(lǐng)導管帶、限期落實；政策引導。

試點鎮(zhèn)工作要求：制定并完善規(guī)劃。提高試點鎮(zhèn)承載能力。轉(zhuǎn)變政府職能。制定發(fā)展改革試點方案和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

第四篇：我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路

我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路

2010年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以重點項目建設(shè)為抓手，以農(nóng)民增收為中心，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，著力提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。主要目標是：糧食種植面積穩(wěn)定在960萬畝以上，力爭糧食總產(chǎn)378萬噸，增長1%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值220億元，增長4%；農(nóng)民人均純收入達到5400元，增長8%。實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下五方面的工作。

1、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。繼續(xù)實施“五大行動”：在產(chǎn)業(yè)整合方面，重點整合糧食加工、林產(chǎn)化工和竹木加工企業(yè)，力爭形成一家以上年產(chǎn)值5億元以上的企業(yè)集團。著力整合泰和烏雞、安福火腿、永豐蔬菜、遂川板鴨、特種水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，力爭每個產(chǎn)業(yè)形成一家年產(chǎn)值3億元以上的企業(yè)集團。在規(guī)模提升方面，主攻“壯大實力、增強競爭力、提高帶動力”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動龍頭企業(yè)做大做強，力爭全市新增產(chǎn)值超10億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家，產(chǎn)值超億元的企業(yè)5家。在招大引強方面，重點瞄準國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型上市農(nóng)業(yè)企業(yè)進行定向招商，力爭引進5個億元以上項目，13個縣（市、區(qū)）的每個特色產(chǎn)業(yè)都有一個億元以上的產(chǎn)業(yè)化項目落戶。在百村推進方面，力爭新增“一村一品”行動村100個，重點發(fā)展井岡密柚、楠木、油茶等新興產(chǎn)業(yè)，力爭新增高產(chǎn)油茶林6萬畝、密柚3萬畝、楠木6萬畝。在百社示范方面，新建一批起點高、服務能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭全市新增合作社200家。

2、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年完成1000個左右新農(nóng)村點建設(shè)任務。結(jié)合“決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)部署，以中心城區(qū)和縣城城郊及工業(yè)園區(qū)周邊村為重點，打造城郊經(jīng)濟型新農(nóng)村建設(shè)試點圈；以高速公路、國道、省道、鐵路等交通干線沿線為重點，打造連點成線的新農(nóng)村建設(shè)示范帶；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、集鎮(zhèn)和旅游景區(qū)為重點，打造整村推進型新農(nóng)村建設(shè)試點片。由“一圈、一帶、一片”延伸拓展，縱深推進，帶動全市新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好第二輪新農(nóng)村綜合示范點創(chuàng)建工作。

3、切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。繼續(xù)實施“百庫除險、千渠疏浚、萬塘整治”工程，全面完成83座病險水庫除險加固，確保年內(nèi)新增旱澇保收面積4萬畝、新增灌溉面積5萬畝、改善灌溉面積10萬畝。二是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。爭取新增3個縣（區(qū)）列入全國高標準農(nóng)田示范工程縣，力爭年內(nèi)改造中低產(chǎn)田20萬畝、建設(shè)高標準農(nóng)田5萬畝。三是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。大力推進造林綠化“一大四小”工程三年決戰(zhàn)，繼續(xù)抓好30萬畝楠木上山、500萬株樟樹護村、100萬畝油茶、20萬畝井岡密柚種植和1000個新農(nóng)村建設(shè)點綠化。四是加大農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)力度。建立市本級突發(fā)公共事件氣象應急流動氣象臺，加快吉泰盆地人工影響天氣基地建設(shè)，完善吉安市防災減災預警主叫服務系統(tǒng)建設(shè)。

4、加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。一是切實抓好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程。著力抓好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“百千萬”工程：在全市推選100名產(chǎn)、加、銷大戶，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負責人，重點

培養(yǎng)成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標兵。依托井岡山農(nóng)業(yè)科技園，培養(yǎng)1000名農(nóng)民致富帶頭人。整合“陽光工程”、“雨露計劃”和“金藍領(lǐng)工程”等培訓資源，培養(yǎng)1萬名有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二是切實抓好農(nóng)村民生工程。完成597個扶貧開發(fā)重點村的整村推進建設(shè)和1萬名移民扶貧搬遷任務。完成2009年中央預算內(nèi)第二、第三批農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)任務，解決10個縣（市、區(qū)）93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19.92萬人安全飲水問題。新增農(nóng)村沼氣池1.6萬座。三是切實抓好人口計劃生育工作。以“四項手術(shù)”為突破口，穩(wěn)定低生育水平，確保完成省政府下達的人口控制計劃。

5、大力推進農(nóng)村綜合改革。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。按照依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。加快推進森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等配套改革，健全林農(nóng)持續(xù)增收的長效機制。建立職能明確、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制，逐步改變農(nóng)民培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面存在的多頭管理、職能交叉、資金分割的狀況。探索建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信用擔保機制，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新步伐。

第五篇：電力局安全生產(chǎn)的總體要求是

2006年ＸＸ縣電力局安全生產(chǎn)的總體要求是：認真貫徹落實省地電集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，要求和指令，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“責任重于泰山”的理念，以建設(shè)規(guī)范化供電所和標準化變電站工作為中心的基礎(chǔ)管理，抓好職工的安全意思和技能培訓，加強責任制的落實，持之以恒地開展反習慣性違章作業(yè)作斗爭活動，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。

一、生產(chǎn)奮斗目標：

1、不發(fā)生人身重傷及以上事故，不發(fā)生我局負同等及以上責任的一般交通事故。

2、不發(fā)生我局負同等以上責任的農(nóng)村人身觸電死亡事故。

3、不發(fā)生惡性誤操作事故。

4、輸電設(shè)備事故率≤0.5次/百公里·年。

5、變電設(shè)備事故率≤0.1次/臺·年。

6、配電設(shè)備事故率≤0.5次/百公里·年。

二、建立健全各項規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)工作正常有序進行。

認真貫徹省公司關(guān)于高、中、低壓配網(wǎng)生產(chǎn)運行檢修管理工作的要求，以《安規(guī)》為基礎(chǔ)，建立切合實際的《設(shè)備巡視標準》、《刀閘操作標準》、《工作票執(zhí)行標準》、《工作報批制度》、《工作檢修流程》、《兩票管理制度》、《設(shè)備檢修管理制度》等。3月底以前完成《變電站現(xiàn)場運行操作規(guī)程》和《調(diào)度運行規(guī)程》的修編和審查工作。規(guī)范職工的工作行為，確保運行檢修工作的正常有序進行，保障職工的人身安全，保證電網(wǎng)的安全運行。

三、抓好培訓工作，提高職工的安全意識和操作技能。針對我局職工安全知識不足，安全意識淡薄，安全習慣欠缺的現(xiàn)象，制定合理有效的培訓計劃，提高工作人員的安全素質(zhì)。根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)培訓要求，制定出我局切合實際的生產(chǎn)和安全培訓計劃，并嚴格按計劃培訓。下面，就培訓中要注意的幾個方面加以強調(diào)：

1、安全意識的培訓，首先，是通過在各種會議，各種工作場所、任何時間都講安全，并貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到依法、依情抓安全。其次是涮寫安全標語，開展安全知識競賽等活動。今年將在6月份和工會組織開展一次安全知識競賽和業(yè)務技術(shù)比武活動。第三、利用2005年的6次事故開展警示教育。

2、業(yè)務技能和安全知識的培訓，針對不同工種進行有針對性的培訓。對供電所人員主要培訓《安規(guī)》線路部分，《農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全工作規(guī)程》、《架空配電線路及設(shè)備運行規(guī)程》、《農(nóng)村低壓技術(shù)規(guī)程》和本工種作業(yè)流程等。對變電運行人員重點培訓《安規(guī)》變電部分、《變電運行規(guī)程》、《變電運行標準化手冊》、《設(shè)備巡視標準》和本工種作業(yè)流程等。對調(diào)度運行人員重點培訓《調(diào)度運行規(guī)程》、《電網(wǎng)各種運行方式》、《調(diào)度術(shù)語》等。對施工人員重點培訓《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《中低壓配網(wǎng)技術(shù)規(guī)程》等。根據(jù)培訓計劃，在月底下發(fā)培訓考題，進行考核。全局有組織的進行兩次安規(guī)考試，并按安全生產(chǎn)考核辦法考核落實。

四、以建設(shè)規(guī)范化供電所和標準化變電站為中心，加強基礎(chǔ)管理工作。

1、規(guī)范化供電所建設(shè)，首先，加強供電所對35kV、10KV、0.4KV線路設(shè)備的運行管理，特別是10kV配網(wǎng)線路設(shè)備的基礎(chǔ)資料，真正摸清10KV配網(wǎng)運行狀況，完善10KV 配網(wǎng)結(jié)線圖，建立配變線路臺帳。根據(jù)往年運行中的問題，確實解決稍土、延黃兩條線路經(jīng)常斷線的問題。其次是供電所各項制度的建立健全，記錄填寫規(guī)范，材料、工器具的管理規(guī)范、使用合理。

2、標準化變電站建設(shè)將嚴格按集團工作《標準化變電站建設(shè)細則》逐項逐條進行查漏補缺，確保2005年審報的城關(guān)變電站達標。2006年繼續(xù)深入開展標準化變電站建設(shè)工作，再實現(xiàn)一個變電站標準化。在2006年，變點站管理工作中還應做好如下工作。首先，結(jié)合春秋季預防性試驗工作，對網(wǎng)改中遺漏的問題進行消缺，并完善調(diào)度系統(tǒng)和變電站的連接，充分發(fā)揮調(diào)度職能，提高設(shè)備完好率，強化電網(wǎng)運行管理。其次，按照大修和更改項目，結(jié)合負荷的發(fā)展，做好設(shè)備的更換和消缺工作，特別是更換互感器和處理主變滲漏油工作，提高設(shè)備運行水平。完善各變電站的基礎(chǔ)資料，按《標準化變電站建設(shè)細則》，完善各變電站的圖紙、設(shè)備說明書、制度、各種記錄等資料，加強基礎(chǔ)管理，提高管理水平。最后做好每年6月、12月的設(shè)備評級工作，及時了解設(shè)備健康狀況，以精細化管理方式，廣泛開展“管理年”活動。

五、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強責任制落實。

各項安全規(guī)章制度，規(guī)定和要求能否落實到位，是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。2006年，要按照生技科、安監(jiān)科制定的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行。主要內(nèi)容包括：

1、省集團公司下達的計劃項目、規(guī)定和要求是否落實。

2、各部門、各站、所安全生產(chǎn)第一 責任人工作是否到位。

3、各項工作是否按規(guī)章制度審核，嚴格按計劃管理，特別是站、所、隊生產(chǎn)工作必須納入計劃范圍，各類作業(yè)都必須按照中低壓電網(wǎng)安全運行和檢修管理程序執(zhí)行。

4、是否按規(guī)定嚴格執(zhí)行“兩票三制”

5、工作現(xiàn)場是否按規(guī)章制度要求落實各級人員進行安全監(jiān)督，是否做到“看住、盯牢、跟緊、盡責”。

6、是否按局里下達的任務按計劃完成，特別是春秋季安全生產(chǎn)大檢查工作扎實開展。

7、是否按規(guī)范化供電所和標準化變電站建設(shè)要求填寫各種記錄、上墻圖表等。

8、是否按要求傳達事故通報、制定措施。

9、工器具材料使用是否按制度執(zhí)行。特別是維護材料和工程使用材料，要嚴格按制度審批，領(lǐng)取、使用。

六、持之以恒地開展反習慣性違章作業(yè)斗爭活動。

通過對2005年系統(tǒng)內(nèi)6起人身死亡事故的分析，全是違章造成的，這就要求我們的每一位職工都要認識到違章行為的危害性和嚴重性，2006年反違章工作必須長期不懈地抓下去。各級安全生產(chǎn)第一責任人，從局領(lǐng)導各部門負責人都必須重視反違章工作，重點是基層站、所、施工隊在各項具體生產(chǎn)活動中和各類工作現(xiàn)場，要杜絕違章現(xiàn)象，與違章作業(yè)作斗爭，必須嚴格履行《安規(guī)》要求，嚴格執(zhí)行《工作報批制度》，遵循《工作檢修流程》，認真落實《施工現(xiàn)場安全管理制度》、《兩票制度》、《兩交底制度》，并且堅決貫徹執(zhí)行我局規(guī)定的反違章9條措施。特別是對違章作業(yè)嚴格按《違章作業(yè)處罰辦法》進行暴光、罰款、下崗培訓、制訂整改計劃，考試考核合格再上崗的規(guī)定嚴肅處理，杜絕習慣性違章作業(yè)，創(chuàng)建“零違章”站、所。

2005年已經(jīng)過去，我們應該吸取教訓，按照上述工作計劃，認真扎實做好各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)我局安全生產(chǎn)的被動局面，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的根本好轉(zhuǎn)。

一、確保局安全目標（指標）的完成2005年我局順利地完成安全考核的目標（指標），但美中不足的是，發(fā)生了1次有責任的一般設(shè)備事故（省公司考核）；發(fā)生了多起內(nèi)部通報（非省公司考核）的安全事故和事件；違章、麻痹、不負責任的現(xiàn)象，甚至惡性違章事件屢有發(fā)生。為了防微杜漸，確保2006年局安全目標（指標）的完成，中山供電局安全工作具體抓好如下幾個方面：

（一）強化安全制度規(guī)范的執(zhí)行力

2005年頒布的《中山供電局安全管理文件匯編》，是我局安全管理的規(guī)范性文件，此外，還有南方電網(wǎng)以及廣東電網(wǎng)公司下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)文件，我們都必須認真貫徹嚴格執(zhí)行。因此各級務必繼續(xù)做好規(guī)范文件的宣貫、培訓和加強執(zhí)行情況的監(jiān)督與考核，從靜、動態(tài)上下功夫做好安全監(jiān)督工作。特別是做好一線員工的講解和培訓，加深他們對規(guī)范文件的理解、正確引導他們“按規(guī)定干事”；繼續(xù)深化“反習慣性違章”活動，推行安全監(jiān)督員與安全觀察員對作業(yè)現(xiàn)場進行督察等做法，全面提高一線員工對規(guī)范性文件的執(zhí)行力，使上級和本局的安全生產(chǎn)的文件、制度能真正“一貫到底”，杜決執(zhí)行力層層衰減現(xiàn)象，只有這樣，我們的安全生產(chǎn)才能有保障。

（二）強化安全目標（指標）的管理

2005年實施《中山供電分公司安全生產(chǎn)責任目標（指標）管理考核規(guī)定》后，安全生產(chǎn)責任目標（指標）的管理和考核形成了制度化，收到很好的管理效果。為確保全面完成局本各項安全生產(chǎn)工作目標（指標），2006年初要對《規(guī)定》中的部分條款進行針對性的補充完善，繼續(xù)強化目標（指標）的三級控制，特別是各生產(chǎn)部門要做好目標（指標）的再分解，落實到班組、崗位及個人，并做好部門、班組目標（指標）的管理方案，使安全生產(chǎn)目標形成體系化管理；通過簽署各級的安全責任書，全面地、規(guī)范地落實安全生產(chǎn)責任制。

（三）全面完成安全性評價整改和復查評工作

電網(wǎng)、設(shè)備安全是目標（指標）考核的重要內(nèi)容，而安全性評價及整改是有效控制的科學手段。2005年，通過電網(wǎng)建設(shè)、城農(nóng)網(wǎng)改造和安全性評價整改及安健環(huán)改造的一系列資金投入和項目實施及完成，中山電網(wǎng)、設(shè)備的安全狀況和安全作業(yè)、勞動環(huán)境改善得如何，甚至我們的整改事項落實情況和安全管理改進得如何，需要邀請安全性評價專家復查評，才能摸清整改后的安全基礎(chǔ)情況。擬計劃在2006年四月份進行。在專家復查評前，局將安排一次自查評，希望各有關(guān)部門（單位）密切配合，真正做到全面完成安全性評價復查評工作。此外，按照南方電網(wǎng)及廣東電網(wǎng)提出安全性評價常態(tài)化的要求，我局還要建立健全安全性評價工作責任制，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)閉環(huán)管理和建立安全生產(chǎn)持續(xù)改進的長效管理機制。

（四）強化安全目標（指標）考核與獎懲

重點是安全目標（指標）考核的常態(tài)化。根據(jù)安全生產(chǎn)管理重點工作和安全生產(chǎn)責任目標（指標）的完成情況，安監(jiān)部將對相關(guān)單位按照《中山供電局安全生產(chǎn)責任目標（指標）管理考核規(guī)定（修訂版）》進行季度、考核，并公布考核結(jié)果和獎懲。各生產(chǎn)部門（單位）也應對班組（供電公司）的考核結(jié)果進行公布，可以推廣農(nóng)電公司的做法，季度或月度公布考核結(jié)果及排名，以激勵先進，激發(fā)后進。

二、抓好安全監(jiān)察隊伍建設(shè)

按照廣東電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)委員會2005年第二次會議要求，為規(guī)范中山供電局的現(xiàn)場安全生產(chǎn)督察，及時調(diào)動安全監(jiān)察隊伍，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督和觀察，把安全監(jiān)督工作的重心下移到生產(chǎn)現(xiàn)場，強化生產(chǎn)一線的安全監(jiān)督，擬組建中山供電局安全監(jiān)察大隊。

（一）近期需完成的工作

1、開展籌建工作。對目前已登記在冊的專（兼）職班組安全員以上安監(jiān)人員（三級安全網(wǎng)全體人員）進行確認，建立個人檔案；確定大隊領(lǐng)導及組織機構(gòu)設(shè)置等。

2、組織機構(gòu)設(shè)置。安全監(jiān)察大隊由局三級安全網(wǎng)全體人員組成（一套人馬兩個牌子），局系統(tǒng)內(nèi)有條件的單位可設(shè)自己的現(xiàn)場安全監(jiān)察機構(gòu)（安全監(jiān)察隊）或現(xiàn)場安全督察人員，負責對管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場實施現(xiàn)場安全監(jiān)察。

3、制定管理辦法。明確安全監(jiān)察大隊日常管理實行分級管理、統(tǒng)一調(diào)動（局安全監(jiān)察部可根據(jù)現(xiàn)場督察的需要統(tǒng)一調(diào)動指揮）；明確安全督察人員的職責及權(quán)力、義務等。

4、制定工作規(guī)范。明確現(xiàn)場督察工作流程、信息的收集、現(xiàn)場督察計劃制訂、現(xiàn)場督察的范圍及對象、工作內(nèi)容及注意事項等。

（二）開展團隊訓練

對監(jiān)察大隊實施團隊訓練、團隊管理、團隊激勵的團隊建設(shè)模式，強化安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)的執(zhí)行力和監(jiān)督力。

（三）加強現(xiàn)場動態(tài)督察

成立安全監(jiān)察隊后，通過對施工作業(yè)信息的收集，制訂全局的現(xiàn)場督察計劃，采取分級督察的辦法（小項目由班組安全員督察，中項目由部門組織安全監(jiān)察隊督察，大項目由安全監(jiān)察大隊統(tǒng)一安排、調(diào)動指揮現(xiàn)場督察），加強日常現(xiàn)場動態(tài)督察，以基建、大修技改、城農(nóng)網(wǎng)改造為重點，特別是對外包施工單位，做到瞪大眼睛、不留死角，把各項規(guī)程制度和我局的安全文化建設(shè)落到實處，指導或提醒現(xiàn)場安全作業(yè)事項和行為，及時制止現(xiàn)場違章行為的發(fā)生，實現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的可控、在控，幫助班組提高現(xiàn)場安全管理水平。

三、大力推進生產(chǎn)班組安全管理基礎(chǔ)建設(shè)

班組作為電力企業(yè)最基層的生產(chǎn)單位，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線！其安全工作直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，是企業(yè)安全管理的基石。2005，我們采取學習中華電力先進的安全文化理念和經(jīng)驗，開展員工安全意識能力培訓，開展“安康杯”競賽、“一對一”安全文化建設(shè)等活動，對變電站安健環(huán)改造和班組安全工器具房改造等一系列措施，從“人、機、環(huán)、法”這四個方面夯實班組的安全文化基礎(chǔ)。2006年，我們要繼續(xù)創(chuàng)新模式和思路，推進生產(chǎn)班組安全管理基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）深化班組安全文化建設(shè)

1、培養(yǎng)班組員工安全素質(zhì)

加強班組員工的安全教育培訓，提高全體員工的安全意識、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能水平以及工作責任心，是抓好班組安全管理的根本保證。班組員工的安全培訓必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動進行。其培訓的主要內(nèi)容包括兩個方面：一是提高員工的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能水平；另一方面是提高員工的安全意識、工作責任心和積極性。

（1）員工安全意識教育

重點學習和教育的內(nèi)容有：學習并掌握南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)三大規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容；宣貫上級及本局的安全文件、制度；

灌輸中山供電安全文化理念，學習吸收先進的安全文化經(jīng)驗；開展事故分享和反習慣性違章等警示教育。

（2）員工安全技能培訓

班組長、安全員參加局（一級）或部門（二級）的培訓，員工參加班組的現(xiàn)場三級培訓，整體提高員工安全能力。

一是全面宣貫安全生產(chǎn)的文件、制度，提高執(zhí)行力。班組員工對規(guī)范性文件能正確理解，做到“按規(guī)定干事”、“遵章作業(yè)”，使上級和本公司的安全生產(chǎn)的文件、制度能“一貫到底”。二是有針對性地開展操作（作業(yè)）技能培訓。根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要和員工技能狀況，利用生產(chǎn)場所，針對性地開展專項技能培訓，以老帶新、以強助弱，發(fā)揮各自的專業(yè)特長和優(yōu)勢，不斷提高員工操作（作業(yè)）技能。

三是重視安全技能培訓，重點做好中山供電局新“兩票”規(guī)定的宣貫與培訓，不斷提高熟練程度；堅持進行作業(yè)（操作）前的危險點分析，嚴格控制違章作業(yè)、控制誤操作。

（3）班組安全教育培訓的形式

除了通常所采取的各種脫產(chǎn)辦班培訓方式外，還應注重如下培訓方式：

①充分利用班前、班后會，對日常專業(yè)工作，結(jié)合危險點分析與控制，讓班組長或技術(shù)素質(zhì)好的員工詳細講解示范，抓好員工專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的基本功訓練。通過“傳、幫、帶”或“一幫一”等形式，共同學習和提高。

②充分利用班組安全日活動，經(jīng)常選擇相關(guān)專業(yè)、并具有典型意義的事故通報和案例，結(jié)合生產(chǎn)實際分析其事故產(chǎn)生的根源、危害和應吸取的教訓，讓每一位員工不僅知其然，而且知其所以然。

③自行編制作業(yè)規(guī)范。任何事情只有自己親自動手，才能記得牢、學得快。班組自身通過不斷規(guī)范個人工作行為，規(guī)范安全作業(yè)程序，整理、編制本崗位、本專業(yè)的安全作業(yè)標準這樣一個過程，使大家專業(yè)技術(shù)知識和操作技能水平提高了，安全生產(chǎn)才有保證。

2、營造班組安全文化氛圍。

一是要充分認識安全文化構(gòu)建的長期性。安全文化，絕不單純是由員工技術(shù)能力、文化水平的高低來決定，也不是短期內(nèi)就能夠構(gòu)建好的，而是要靠企業(yè)管理層和全體員工對同一安全理念的認同，并能夠在每一位員工的具體工作中以此為行為規(guī)范，能夠在每一個員工的信念中以此為思想標桿，通過在企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐中，有目的、有計劃去精心構(gòu)建。二是學習和借鑒先進經(jīng)驗。香港中華電力公司、山西太原、大同供電局所構(gòu)建的企業(yè)安全文化是頗具特色的。比如，香港中華電力公司的“以人為先，服務安全”、“安全工作零意外，作業(yè)現(xiàn)場零違章”；太原供電局的“班前講安全，思想添根弦；班中講安全，作業(yè)保安全；班后講安全，警鐘鳴不斷”；大同供電局的“凡事有據(jù)可查；凡事有人管理；凡事有人監(jiān)督；凡事有章可循”、“不熟悉業(yè)務，一點本錢也沒有；不干好工作，一點理由也沒有；不愛崗敬業(yè)，一點希望也沒有”等等，這些安全文化所營造出來的安全工作環(huán)境與氛圍，凝聚著企業(yè)深厚獨特的內(nèi)功，值得我們學習和借鑒。

三是以人為本。我們?nèi)绾螤I造一個良好的工作環(huán)境與氛圍，最核心的還是尊重人、重視人的價值，充分發(fā)揮班組長及安全員的主觀能動性，調(diào)動班組員工的工作積極性。擬推廣以生產(chǎn)班組為單位，繼續(xù)開展“安康杯”暨“安全文化建設(shè)年”活動競賽，使全體員工逐步建立“以人為本、關(guān)心社群、愛護環(huán)境、重視表現(xiàn)、守法循章、重視創(chuàng)意和知識”的價值觀，形成“安全工作靠大家，眾人拾柴火焰高”的團隊合力，做到人人都認識到位、工作到位，齊心協(xié)力，上下同欲，真正實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和提高。

（二）推動班組安全管理標準化建設(shè)

1、管理基礎(chǔ)資料標準化

根據(jù)安全性評價整改的要求，生技部已出臺一套比較完整的《班組基礎(chǔ)資料管理工作標準》，制定了《中山供電局生產(chǎn)圖檔管理規(guī)定》，建設(shè)了GIS平臺，這對健全班組安全基礎(chǔ)資料，特別是圖紙資料的完善很有幫助。各班組要保持各種記錄認真、完整，完成班組一級安全管理基礎(chǔ)資料的整改要求。

通過完善管理基礎(chǔ)資料、健全各種規(guī)章制度、嚴格安全目標與指標的三級控制、規(guī)范化開展各項安全活動等措施，加快班組安全管理的表格化進程，用表格指引班組及員工干好每項工作，以使班組基礎(chǔ)工作一步到位走向規(guī)范化，全面改變班組安全管理現(xiàn)狀。

2、班組現(xiàn)場環(huán)境標準化

做好定置管理即5S活動，對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進行科學的分析研究，使之達到最佳結(jié)合狀態(tài)，通過對生產(chǎn)場所的整理、整頓，促進生產(chǎn)現(xiàn)場管理規(guī)范化、標準化、科學化，達到高效生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，使現(xiàn)場安全設(shè)施、工器具、班組及現(xiàn)場環(huán)境等方面符合安全性評價整改和安健環(huán)標準要求。

（1）現(xiàn)場安全設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)場配備完整標準的安全設(shè)施、標志、標示牌、警示牌，已整改的符合安健環(huán)要求。

（2）工器具管理。配備規(guī)范專用的工具房；工器具及安全工用具完好合格、擺放整齊、分區(qū)存放，管理標準化。

（3）現(xiàn)場環(huán)境建設(shè)。班組現(xiàn)場實行安全5S（整理、整頓、清掃、素養(yǎng)）定置管理，文明衛(wèi)生，符合安健環(huán)要求；現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境規(guī)范、文明施工。

3、班組生產(chǎn)作業(yè)標準化

（1）班組的工作標準、技術(shù)標準、作業(yè)標準（操作規(guī)程）、現(xiàn)場規(guī)程等健全，按照局公布的有關(guān)電力安全法律法規(guī)、規(guī)程標準的清單和局制定印發(fā)的安全管理文件，配齊一套供學習、查閱公用。

（2）自行編制現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范，通過規(guī)范個人工作行為，規(guī)范安全作業(yè)程序，整理、編制本崗位的安全作業(yè)標準，匯編成冊。班組成員熟悉各種規(guī)章制度及要求，掌握本工種、本專業(yè)的規(guī)程和標準。

（3）嚴格執(zhí)行“兩票”制度和做好事前控制，落實南方電網(wǎng)公司“防止人身傷亡事故十項措施”，規(guī)范地做好施工方案和危險點分析，停電工作做到 “想好再做”，“不打無準備之戰(zhàn)”。安全生產(chǎn)常抓不懈，我們必須以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實各級領(lǐng)導對安全工作的部署和要求；從安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新入手，努力推行一整套有效而系統(tǒng)化的安全管理制度，使員工在安全意識上逐步由過去的被動、反應式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動、前瞻式；重意識文化、行為科學和人為因素，從而樹立“以人為本”的安全理念，逐步建立以“人性化”為主題的企業(yè)安全文化；，從靜、動態(tài)上，從正反兩方面做好安全監(jiān)督工作，瞪大眼睛、不留死角，做維護安全生產(chǎn)的堅強衛(wèi)士，確我局安全生產(chǎn)管理目標的實現(xiàn)和中山電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行！