第一篇：江蘇省教育系統(tǒng)關心下一代工作委員會文件（推薦）

江蘇省教育系統(tǒng)關心下一代工作委員會文件

蘇教關委?2012?5號

關于2012年關工委工作常態(tài)化建設

合格單位考核有關事項的通知

各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等學校：

根據(jù)省教育廳印發(fā)《江蘇省教育系統(tǒng)關心下一代工作二○一二年工作要點》，今年繼續(xù)開展關工委工作常態(tài)化建設合格單位考核工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

省教育系統(tǒng)關工委2011年文件《關于開展關工委工作常態(tài)化建設合格單位考核的通知》（蘇教關委?2011?3號）仍是今年開展此項工作的基本文件，考核工作的基本思路、“申報要求”、考核程序、注意事項等均不作調整。同時，根據(jù)今年工作的總體安排和實際情況，對若干具體問題明確于下，凡是下面沒有提及并明確的事宜均以蘇教關委?2011?3號文件為準。

二、2012年考核工作組織實施過程中幾個具體問題

1．自愿申報。尚未達到關工委工作常態(tài)化建設合格單

位要求的市、縣（市、區(qū)）教育局和公辦高校，對照“考核內容和要求”自我評價達到“申報要求”，并經本單位黨委討論同意，可以教育局或高校的名義向省教育廳申報。民辦高校關工委工作常態(tài)化建設考核工作另行部署。

申報材料包括書面申報報告（3000字以內）和“考核內容和要求”評分表，并附以下三種材料：（1）關工委工作經費在財政預算內或本單位工作經費中立項的有關文件（復印件請加蓋公章）；（2）關工委常務副主任以及在辦事機構駐會的老同志工作補貼的證明材料（復印件請加蓋公章）；（3）關工委辦事機構在正常辦公時間內處理關工委日常事務的人員名單（包括姓名、職務、辦公室電話、手機號碼）。

省轄市教育局的申報材料只要一份，寄送省教育系統(tǒng)關工委秘書處。縣（市、區(qū)）教育局的申報材料一式兩份，一并寄送市教育系統(tǒng)關工委。公辦高校的申報材料一式兩份，一份寄送省教育系統(tǒng)關工委秘書處；另一份寄送各活動片第一牽頭學校關工委。申報工作在7月底前完成。

2．交流互評。9月底以前，由各市教育局和高校活動片牽頭學校，適時召集轄區(qū)內各縣（市、區(qū)）教育局、活動片內各高校交流互評。省教育系統(tǒng)關工委將派聯(lián)絡員旁聽各高校活動片的交流互評，并現(xiàn)場收集評議材料。

各市教育局的交流互評由省教育系統(tǒng)關工委在8月中旬組織，時間地點另行通知。

各市教育局關工委最遲于10月20日前將本市各縣（市、區(qū)）今年的申報材料一套，以及組織交流互評活動情況的匯報材料一份（包括：交流互評活動的組織實施情況、無記名

投票的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、各縣區(qū)的主要優(yōu)缺點概述、評議后各縣區(qū)的整改情況等幾方面）報送省教育系統(tǒng)關工委秘書處。

3．調研抽查。在匯總各市、各高校片上報材料基礎上，省教育系統(tǒng)關工委將對需要整改的單位下發(fā)“反饋意見”，并組織專家組對部分擬認定為“常態(tài)化建設合格單位”的市、縣（市、區(qū)）教育局和高校進行調研抽查，然后形成“常態(tài)化建設合格單位”初步名單。

4．審定公布名單。省教育系統(tǒng)關工委于11月份公布經省教育廳審定的第二批常態(tài)化建設合格單位名單。

江蘇省教育系統(tǒng)關心下一代工作委員會

二○一二年三月十五日

主題詞：常態(tài)化建設考核通知 抄送：教育部關工委，省關工委，各市、縣（市、區(qū)）教育局關工委，各高等學校關工委

江蘇省教育廳辦公室2012年3月15日印發(fā)

第二篇：江蘇省關心下一代工作委員會工作規(guī)則(修訂)

江蘇省關心下一代工作委員會工作規(guī)則（修訂）

第一章 總 則

第一條 關心下一代是全黨全社會的共同責任。建立關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）組織是新形勢下加強青少年教育工作、促進青少年健康成長的需要。為推進關心下一代工作的深入開展，逐步實現(xiàn)關工委工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)中央和省委、省政府以及中國關工委的要求，結合我省工作實際，特制定本辦法。

第二條 江蘇省各級關工委經各級黨委批準成立，是在同級黨委、政府領導下，以關心、教育青少年健康成長為目的的群眾性工作組織。是黨委、政府培養(yǎng)教育青少年的參謀和助手。其組成人員包括黨政主管領導、離退休干部和有關部門負責人等，以離退休老同志為主體。

第三條 各級關工委的工作宗旨是：高興趣中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實展觀，用社會主義核心價值體系引領青少年，以改革創(chuàng)新精神推進關心下一代工作，著力提高青少年的思想道德素質、科學文化素質、健康素質，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化培養(yǎng)更多德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人而努力。

第四條 從適應國際國內形勢發(fā)展對培養(yǎng)教育好下一代的需要出發(fā)，積極動員和組織更多的離退休老同志和社會各界人士參 加到關心下一代的事業(yè)中來，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”的優(yōu)勢，為青少年的健康成長作出貢獻。

第二章 工作任務和基本內容

第五條 加強青少年思想道德教育。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝青少年，深入開展理想信念、民族精神和時代精神教育，開展以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領先率先”為心的新時期江蘇精神教育，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和社會主義榮辱觀教育，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質和良好的道德情操。結合各地實際，針對青少年成長特點，開展不同內容、多種形式的主題教育和實踐活動，增強教育實效。

第六條 配合有關部門加強青少年現(xiàn)代科學知識和科學思想的教育。組織中小學生參加社會實踐活動，提高他們的創(chuàng)新精神和實踐能力。在農村青年中深入開展“講理想、學科技、達小康、奔現(xiàn)代化”活動，運用政治科技學校等學習陣地，組織學習文化科技知識，為農村青年創(chuàng)業(yè)致富、加快建設社會主義新農村發(fā)揮積極作用。

第七條 大力開展青少年法制宣傳教育。堅持把法制教育與德治教育相結合，提高法制宣傳教育的效果。在青少年中普及法律常識，增強法制觀念，使他們知法、懂法、守法，提高辨別是非的能力，依法維護自身的合法權益，抵御社會不良風氣的影響。2 配合綜治辦、預防辦等部門做好后進青少年的教育轉化和失足青少年的結對幫教工作，積極開展關愛幫助活動和防小組教育，預防和減少青少年違法犯罪。

第八條 配合有關部門加強青少年教育基地和活動陣地建設，充分發(fā)揮現(xiàn)有愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地以及未成年人社會實踐基地、成長指導中心、青少年宮、圖書館（室）、博物館、紀念館、科技館、展覽館、體育場（館）、村（社區(qū)）文化稍等臺心、鄉(xiāng)村學校少年宮等活動陣地的作用。

第九條 配合有關部門積極探索和總結推廣學校教育、家庭教育、社會教育相結合的經驗，辦好家長學校，提高家教水平。

第十條 組織老老師、老干部等“五老”辦好城鄉(xiāng)基層校外教育輔導站，在青少年中積極開展思想道德教育、興趣和技能培訓、才藝拓展、社會實踐和文體娛樂等活動，建立和完善辦站長效機制。

第十一條 積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化市場監(jiān)督活動，健全“五老”義務監(jiān)督社會文化環(huán)境工作機制，依法教育勸阻和防止未成年人進網吧，為青少年健康成長營造良好的文化氛圍。

第十二條 配合有關部門為小青年辦實事、做好事，關懷弱勢群體中的青少年和兒童，關心外出和外來打工青年及其子女。從實際出發(fā)繼續(xù)開展助學、助殘、助困、助孤等活動。

第三章 工作原則和基本方法

第十三條 堅持在黨委和政府的領導下開展工作。及時向黨委和政府及其分管領導請示、匯報，認真貫徹執(zhí)行黨委和政府的指示。

第十四條 緊緊圍繞全黨工作的大局和經濟建設中心，根據(jù)黨委和政府的部署，對各項工作任務做到有計劃、有部署、有檢查、有總結，從實際出發(fā)，抓住重點，講求實效。

第十五條 堅持和完善關工委組織建設和“五老”隊伍建設聯(lián)席會議協(xié)調機制。加強與組織織、宣傳、政法、教育、文化、老干部局和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等有關部門的聯(lián)系，積極支持和配合做好關心下一代工作。

第十六條 加強同新聞媒體的聯(lián)系，做好輿論宣傳工作，大力宣傳五老“先進事跡和基層先進典型，營造全社會都來關心下一代健康成長的良好氛圍。辦好《關心下一代周報》等報刊和網站，廣泛開展讀好、用好《關心下一代周報》活動，充分發(fā)揮其育人功能。

第十七條 始終把工作重點放在基層。把各項工作落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、城市社區(qū)居委會和學校、廠礦企業(yè)等基層單位。在基層積極開展創(chuàng)建“五有五好“關工委（有班子、有隊伍、有陣地、有經費、有制度，領導班子建設好、”五老“作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動經常效果好）活動，推動基層工作健康開展。縣以上關工委在基層建立的聯(lián)系點，要加強上下聯(lián)系，發(fā)揮示范帶頭作用。

第十八條 老同志參加關心下一代工作，要因人制宜，發(fā)揮所長，就近就便，量力而行。

第十九條 開展調查研究，了解青少年的愿望、要求和思想狀況，把氣球各年齡段青少年的心理特征，科學分析新形勢下青少年教育中的新情況、新特點、新問題，總結新經驗，探索促進青少年健康成長的規(guī)律，有針對性地開展教育，并及時向黨委、政府和有關部門提出加強和改進青少年工作的建議。

第二十條 認真總結推廣先進經驗，運用典型指導工作。定期興趣行關心下一代工作先進集體、先進個人的評表彰活動。

第四章 組織和制度建設

第二十一條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關工委在同級黨委領導下工作，并接受上一級關工委的工作指導。

第二十二條 省、市、縣（市、區(qū)）關工委設主任設主任1人，副主任若干人，實行主任負責制，按照主任領導、民主集中、分工負責的原則開展工作。根據(jù)工作需要可設名名譽主任、顧問和常務副主任。關工委領導人員根據(jù)工作需要適時進行調整，由同級黨委責成有關部門提出建議名單，報同級黨委審批。關工委委員人選，由關工委領導成員、有關部門領導干部、老同志以及從事青少年教育的知名專家學者等組成。關工委委中央領導同志 調整，經主任會議議定。

第二十三條 省教育系統(tǒng)、省民營經濟、省農業(yè)系統(tǒng)關工委分別由省教育廳、省工商局、省農委領導，省關工委指導。市、縣（市、區(qū)）也相應建立上述組織。省、市、縣（市、區(qū)）其它部門、單位有條件和需要的，也可以建立關工委組織。

第二十四條 縣（市、區(qū)）以上關工委辦公室，為關工委的辦事機構，掛靠同級黨委老干部局或其他有關部門。辦公室根據(jù)工作需要，可配備熱心關心下一代工作且有一定工作能力的專兼職人員。返聘的離退休老同志由關工委管理，視工作需要，適時新老更替，并形成制度。基層單位關工委可聘請適量工作人員。

第二十五條 各級關工委根據(jù)工作需要和本地實際情況，可設宣講團、報行署和、關愛工作團等若干工作團（組），并根據(jù)“五老”的特長和志愿，組織吸收他們擔任青少年思想道德教育和法制教育員宣傳員、校外教育輔導員、網吧義務監(jiān)督員、失足青少年結對幫教員等。

第二十六條 省、市、縣（市、區(qū)）關工委要建立健全會議制度。每年向同級黨委常委會匯報1次工作；每年召開1-2次全體委員會議，討論和審議工作總結和工作意見；一期召開主任辦公會議，研究討論關工委的日常工作；適時召開工作會議，傳達貫徹同級黨委、政府的批示和上級關工委的指導意見，匯報工作情況，交流工作經驗，部署工作任務。

第二十七條 加強干部培訓工作。省、市、縣（市、區(qū)）關工委定期興趣辦關工委干部培訓班，列入同級黨委干部培訓計劃。

第二十八條 大力弘揚“五老”“忠誠敬業(yè)、關愛后代、務實創(chuàng)新、無私奉獻”精神。各及關工委領導成員及其辦事機構工作人員都要加強學習，解放思想，與時俱進。要不斷更新知識，更新觀念，改進作風，聯(lián)系群眾，嚴守紀律，遵守制度，不斷提 6 高思想水平和工作水平，以更好地適應新形勢下做好培養(yǎng)教育下一代工作的需要。

第五章 經費和其他保障

第二十九條 健全關工委經費保障機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上各級財政都要安排關工委經費，并納入財政預算；建立健全村（社區(qū)）關工委經費保障機制，鞏固擴大原有財政支持渠道，實行村（社區(qū)）解決和縣鄉(xiāng)財政支持相結合。各部門、單位關工委的經費，由所在部門、單位解決。

第三十條 各級關工委和關心下一代基金會，依照有關法規(guī)，可以接受海內外人士和社會各界捐贈，用以助學、助殘、助困以及扶助發(fā)展青少年和兒童教育事業(yè)。

第三十一條 關工委開展工作所需辦公用房、交通、通訊工具等由當?shù)攸h委、政府幫助解決。

第三十二條 根據(jù)工作需要，關工委領導成員參加同級黨委、政府召開的有關會議，并按規(guī)定聽取傳達和閱讀文件。

第三十三條 本規(guī)則執(zhí)行中的具體問題由省關工委解釋。市、縣（市、區(qū)）關工委依照本規(guī)定，可結合本地實際，制訂實施細則。

第三篇：海西州關心下一代工作委員會文件

海西州關心下一代工作委員會文件

西關工委發(fā)?2011?23號

★

州關工委《關于轉發(fā)省委辦公廳 轉發(fā)<關于進一步加強和改進關心下一代工作 的意見>的通知》的通知

各市縣工委關工委，州關工委各成員單位：

現(xiàn)將省委辦公廳轉發(fā)的《關于進一步加強和改進關心下一代工作的意見》的通知轉發(fā)給你們，請認真學習，貫徹落實。

海西州關心一代工作委員會 2011年9月27日

主題詞：轉發(fā) 省委辦公廳 關心下一代 通知 抄報：省關工委，州委，州政府。

抄送：州關工委主任、常務副主任、副主任，秘書長，各委員，州委各部門、州直各單位，各人民團體和群眾團體，存檔。

海西州關心下一代工作委員會辦公室 2011年9月27日 中共青海省委辦公廳文件

青辦發(fā)[2011]51號

中共青海省委辦公廳

轉發(fā)《關于進一步加強和改進關心

下一代工作的意見》的通知

各州市地委，省委各部委，省直各機關單位黨組(黨委)，各人民團體黨組，武警青海總隊黨委：

《關于進一步加強和改進關心下一代工作的意見》已經省委領導同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共青海省委辦公廳

2011年7月27日

（發(fā)至縣委）

關于進一步加強和改進關心下一代

工作的意見

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(中發(fā)[2004]8號)、中央領導同志一系列重要批示和全國關心下一代工作會議精神，開創(chuàng)我省關心下一代工作新局面，現(xiàn)就進一步加強和改進關心下一代工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好關心下一代工作的重要性和緊迫性

青少年是祖國的未來、民族的希望。認真做好關心下一代工作，培養(yǎng)教育青少年健康成長、全面發(fā)展，是關系中華民族偉大復興的戰(zhàn)略工程、中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的希望工程、千家萬戶切身利益的民心工程和構建社會主義和諧社會的基礎工程。在黨的領導和關懷下，廣大青少年思想活躍、積極向上，是奮發(fā)有為、最可信賴的一代。當前，我國正處于市場經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的社會轉型時期，青少年容易受到來自各方面多元、多樣、多變的價值觀念影響。青少年在成長道路上容易出現(xiàn)的思想迷惑、認識誤區(qū)和不良習慣等，既需要學校、家庭的教育，也需要社會各界的引導幫助。關工委是在各級黨委、政府領導下，以離退休老同志為主體、黨政有關部門和群團組織負責人參加的，以關心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長為目的的群眾性工作組織，是黨和政府教育青少年的參謀和助手、聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶，在對青少年的教育中發(fā)揮著傳承、引導、關愛、保護等不可替代的獨特作用。我省各級關工委成立以來，在培養(yǎng)下一代良好的思想道德品質、科學文化素質以及為廣大青少年辦實事、辦好事，關愛青少年中的特殊群體等方面做了大量卓有成效的工作，為促進青少年健康成長、加強社會主義精神文明建設、推動我省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但各級關工委工作發(fā)展不平衡，還存在一些實際困難和薄弱環(huán)節(jié)，面臨許多新情況、新問題。各地各部門要充分認識做好關心下一代工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，牢牢把握工作主動權，打好主動仗，采取有力措施，切實加強青少年思想道德建設、促進青少年健康成長，努力把這一功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)抓緊抓好、抓出更大成效。

二、采取措施，進一步加強培養(yǎng)教育和關愛青少年工作 各級關工委要在同級黨委、政府領導下，按照“急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能”的要求，圍繞中心、服務大局，勇于創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮“五老”等老同志的優(yōu)勢和作用，開展豐富多彩、生動活潑的教育和關愛活動，努力提高青少年的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質，著力促進青少年健康成長。(一)堅持用社會主義核心價值體系教育青少年。用社會主義核心價值體系教育青少年，是關工委工作的永恒主題。各級關工委要堅持育人為本、德育為先、立德樹人的基本理念，積極協(xié)助配合有關職能部門和各類學校，以“五老”報告團、關愛工作團、校外輔導員等為依托，利用節(jié)慶日和紀念日，特別是圍繞慶祝建黨90周年，廣泛開展以理想信念教育為重點的社會主義核心價值體系教育，努力用馬克思主義中國化最新成果武裝青少年，用中國特色社會主義共同理想激勵青少年，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞青少年，用社會主義榮辱觀引領青少年，大力開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”的主題教育，使青少年增強愛國愛黨情感、樹立遠大志向、規(guī)范道德行為、提高基本素質，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

(二)加強對青少年科技知識的宣傳教育和生產技能的培訓指導。配合有關部門，通過具體的傳、幫、帶活動，使農村牧區(qū)青年成為有文化、懂技術、觀念新、會經營的新型農牧民，使企業(yè)的青年職工成為覺悟高、品德好、技術精的生產經營骨干，為社會主義新農村新牧區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定貢獻力量。

(三)加強對青少年的法制教育。要結合“六五”普法，深入宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，教育青少年學法、懂法、守法。協(xié)助有關部門凈化青少年成長的社會環(huán)境，教育引導青少年遠離毒品、賭博、色情、邪教和低俗文化。組織動員更多的“五老”參與社會文化環(huán)境監(jiān)督工作，加大對校園周邊環(huán)境和網吧、游藝娛樂等文化活動場所的整治和監(jiān)管力度，為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。配合有關單位，重視做好對違法犯罪和有嚴重不良行為青少年的幫助教育工作，預防和減少青少年違法犯罪。

(四)開展經常性的關愛幫扶青少年活動。充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，積極動員社會各方面力量，加強與人力資源社會保障、民政、司法、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等部門和單位的聯(lián)系，積極開展助學、助困、助殘、助醫(yī)等活動，大力為青少年辦實事、做好事，特別是對留守兒童、流浪兒童、流動兒童、孤殘兒童、貧困家庭青少年、服刑人員未成年子女等青少年特殊群體，在權益保護、學業(yè)完成、經濟資助、心理疏導、親情關愛、身體健康等方面給予切實有效的關愛幫助，盡力為他們排憂解難，為青少年的健康成長創(chuàng)造有利條件。

(五)加強基層關工委工作。基層是關工委工作的基礎。要把工作重點放在基層，健全工作網絡，創(chuàng)新工作方法，增強工作實效。積極開展基層關工委“五好”創(chuàng)建活動(領導班子建設好、骨干隊伍組建好、活動經常效果好、制度健全執(zhí)行好、探索創(chuàng)新成果好)。加強對基層關工委工作的指導，善于總結經驗，樹立先進典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，推動全局。

(六)加強調查研究工作。要圍繞每個時期工作重點深入基層，認真開展調查研究，探索新時期培養(yǎng)、教育青少年的有效方法，增強關心下一代工作的針對性、實效性。

三、加強領導，健全和完善關工委組織和工作保障(一)加強對關工委工作的領導。各級黨委、政府要將關心下一代工作納入黨委、政府重要議事日程，納入精神文明建設總體規(guī)劃。要定期聽取關工委工作匯報，研究部署關工委工作，幫助解決關工委工作中的實際困難和問題。

(二)健全完善各級關工委組織。要建立、完善、鞏固、提高關工委組織，將關工委組織延伸到社區(qū)、村和有條件的牧委會以及中小學校一級。省、市、縣(區(qū))直屬機關應建立關工委組織。一些大型企業(yè)和有條件的民營企業(yè)也要建立關工委組織。

(三)搞好關工委領導班子建設。各級關工委主任可以由同級現(xiàn)職領導同志兼任，也可由德高望重的老同志擔任；選配擔任過同級黨委、人大、政府、政協(xié)領導職務，身體條件好、工作能力強、熱愛青少年教育事業(yè)的離退休老同志擔任常務副主任，主持日常工作。

(四)加強“五老”隊伍建設。各級關工委要積極爭取和協(xié)調有關部門的支持配合，組織動員更多的離退休老同志參與到關心下一代工作中來，不斷壯大工作隊伍。對參加關工委工作的老同志，要在健康、學習、生活等方面給予特殊關心和照顧，對工作成績突出的老同志要提請黨委、政府給予表彰和鼓勵。

(五)加強關工委辦公室自身建設。縣以上關工委設立辦公室，為關工委日常辦事機構，掛靠同級黨委老干部工作部門。要配齊配強各級關工委辦公室專兼職工作人員，關心他們的工作、學習和生活，充分發(fā)揮他們承上啟下、聯(lián)系左右、當好參謀、搞好服務的作用，協(xié)助老同志開展好關心下一代工作。

各州(市、地)、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)財力狀況和本地工作的實際需要，保證關工委有一定的工作經費，并列入本級政府財政預算。對于各級關工委的辦公用房、交通工具等，要酌情給予解決。

主題詞：關心下一代工作 意見 通知

中共青海省委辦公廳 2011年7月28日印發(fā)

第四篇：巴中市關心下一代工作委員會文件

巴中市關心下一代工作委員會文件

巴關工委[2007]3號

★ 巴中市關工委2007年工作要點

巴中市2007年關心下一代工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，認真落實市第二次黨代會的精神，緊緊圍繞黨的中心工作，以培養(yǎng)“四有”新人為目標，以弘揚民族精神和理想信念教育為核心內容，用心想事、用心謀事、用心干事，優(yōu)化青少年成長環(huán)境，提高青少年綜合素質，為巴中又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

一、以慶祝各種節(jié)日為契機，在青少年中大力弘揚中華民族精神，開展豐富多彩的思想道德教育活動

一是認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設實施綱要》，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是充分利用各種法定節(jié)日，傳統(tǒng)節(jié)日，以及重大歷史事件紀念日，組織青少年通過開展豐富多彩的主題班會、隊會、團會，舉行各種慶祝、紀念活動，引導青少年弘揚團結統(tǒng)一、熱愛和平、勤勞勇敢、自 1 強不息的民族精神，增進愛國情感，提高道德素養(yǎng)。三是深入進行優(yōu)良傳統(tǒng)教育特別是近現(xiàn)代史教育，引導廣大青少年從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。引導他們正確認識社會發(fā)展規(guī)律，使他們把個人的成長進步同構建和諧社會聯(lián)系在一起。

二、努力優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境，熱情為青少年辦實事、辦好事

一是以《預防未成年人犯罪法》頒布實施8周年為契機，繼續(xù)深入宣傳有關法律法規(guī)，不斷強化全社會維護青少年合法權益的法律意識，使廣大青少年懂得并敢于用法律武器維護自己的合法權益，提高他們的自警、自省、自護、自立、自強能力。二是聯(lián)合有關部門，在青少年中開展青春期教育和心理咨詢活動，切實保證青少年的心理健康。三是協(xié)同有關部門，在中小學生中廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和崇尚科學文明、反對迷信邪教教育，依法查處各種侵害青少年權益和“黃賭毒”等危害青少年的違法犯罪行為。四是參與校園周邊環(huán)境的治理整頓工作及“建設安全放心網吧”活動，加強對各類網吧的監(jiān)督，為青少年的健康成長創(chuàng)造持久安定和科學文明的社會環(huán)境。五是以特困未成年人、殘疾青少年、外來務工人員子女、下崗失業(yè)青年以及特殊家庭子女為重點，會同有關部門，通過多種形式，力所能及地幫助他們解決工作、學習、生活中遇到的困難。

三、深化社區(qū)關心下一代工作，積極營造“老少共建”活動 一是切實做好社區(qū)未成年人的思想道德教育工作。社區(qū)關工委要與學校密切掛鉤，充分利用社區(qū)教育資源，共同開展未成年人思想道德建設實踐活動。二是創(chuàng)辦社區(qū)假期樂園，以活動為載體，開展豐富 多彩、寓教于樂的社區(qū)青少年教育，吸引廣大中小學生在節(jié)假日參加社區(qū)活動，豐富他們的精神文化生活。三是配合有關部門做好學校、家庭、社會三位一體思想道德教育網絡的協(xié)調工作。社區(qū)關工委要發(fā)動“五老”多做牽線搭橋工作，推薦“五老”擔任中小學校外輔導員和家長學校輔導員，也可以舉辦家長培訓班，幫助提高家庭教育素質。

四、以創(chuàng)建關心下一代工作先進村為抓手，認真抓好農村關心下一代工作

一是抓認識，發(fā)動更多的“五老”參加農村關心下一代工作。舉辦農村關工委骨干培訓班，以《若干意見》為指針，明確關工委性質、任務和工作方法，增強對農村關心下一代工作重要性和必要性的認識。要加強農村基層關工委組織建設，動員更多的農村“五老”，特別是老黨員、老模范參與農村關心下一代工作，加強農村青少年的思想道德建設。二是抓教育，加強農村未成年人的道德實踐活動。教育是靈魂，活動是載體。要根據(jù)農村未成年人的特點，精心設計和開展內容新鮮，形式新穎，思想性強，樂趣性濃的教育實踐活動，重點是抓好雙休日、節(jié)假日的教育活動。把農村孩子的假日教育活動組織好，把農村未成年人思想道德教育工作開展好。三是抓致富，引導農村青年學科技、創(chuàng)和諧。要進一步發(fā)揮老科技人員的作用，開展科技服務，配合有關部門下鄉(xiāng)入戶傳播農業(yè)科技，引導農村青年增強科技意識和市場意識，為農村經濟結構調整，農業(yè)增產，農民增收貢獻力量。四是抓典型，加強對農村關心下一代工作的宣傳力度。要進一步深化以開展“五幫扶”（幫德、幫困、幫學、幫教、幫致富），實現(xiàn)“三無村”（無失學中小學生、無游手好閑青年、無違法犯罪未成年人）為目標的關心下一 代工作先進村創(chuàng)建活動，及時總結農村開展關心下一代工作的先進典型和農村“五老”的先進事跡，及時向各級黨委、政府和文明辦反映，及時把典型經驗推廣到面，及時與新聞媒體聯(lián)系，共同營造農村關心下一代工作的良好氛圍。

五、加強自身建設，更好地發(fā)揮關工委的組織作用。

一是大力加強基層關工委組織建設。要爭取黨委的重視和支持，加強關工委領導班子的建設，物色好工作人員，努力使基層關工委有牌子、有人員、有經費、有辦公室。要加強對基層工作的指導，特別是工作開展相對薄弱的基層關工委要給予全方位的關心和扶持。二是大力加強關工委工作隊伍建設。“五老”是開展關工委工作的基本力量，各級關工委要貫徹落實好市委辦印發(fā)的《巴中市關心下一代工作委員會成員單位工作職責》、《巴中市關心下一代工作委員會工作細則》相關要求，加強愛國主義教育宣講員、校外輔導員、科技文體傳播員、失足青少年幫教員、家庭教育培訓員、文化市場義務監(jiān)督員六支隊伍建設，擴大覆蓋面，爭取更多的“五老”加入到各支隊伍來，更好地推動和促進關心下一代工作。三是大力加強學習和培訓工作。加強學習和培訓工作是使我們的工作更好地圍繞中心，服務大局，與時俱進的關鍵。要深入學習“三個代表”重要思想和十六大精神，深入學習《若干意見》，努力學習各種新知識，虛心學習先進縣市工作經驗，努力提高我們的思想水平和工作能力。四是大力加強調查研究。調查研究能使我們了解青少年，增強工作針對性。2007年要著重調研當前中小學生的思想政治情況，“五老”參與關工委活動情況，基層關工委組織建設情況。通過調研，總結農村關工委典型經驗和“五老”在未成年人思想道德建設中發(fā)揮優(yōu)勢和作用的經驗，運用典型，推動工作發(fā)展。五是大力加強服務工作。各級關工委要在服務大局、服務基層、服務青少年和服務“五老”上下功夫。要為青少年的健康成長辦實事、出實招、4 見實效。要為“五老”精心搭建在關心下一代工作中發(fā)揮余熱、再作貢獻的平臺，使他們愉悅身心，歡度晚年。

巴中市關心下一代工作委員會

2007年1月10日

主題詞：關工委 2007 工作要點 報：團省委，省關工委辦公室

送：各縣（區(qū)）關工委，市關工委各成員單位

（共印35份）

第五篇：關心下一代工作委員會

西南科技大學關心下一代工作委員會

學習

資

料

2007年3月26日（總第18期）

編者按：在紀念教育部關工委成立15周年座談會上，來自有關省教育廳和部分高校的代表，就如何開展關工委工行了交流。這里選擇四川省教育廳關工委副主任張鳳山、長春工業(yè)大學黨委書記董玉輝、廣東佛山科技學院關工委春、西安電子科技大學關工委秘書長陳達旺幾位同志的發(fā)言，編輯成學習材料，供大家學習、參考。同時，刊登教關工委秘書處在新春佳節(jié)來臨之際給關工委老同志的慰問信。

談關工委的管理藝術

——四川省教育廳關工委副主任張鳳山

關工委是一個新生事物，由此決定了它有一個基本特征，就是創(chuàng)新。回顧教育系統(tǒng)關工委工作年來的發(fā)展歷程，就是一個不斷在實踐中探索前進、開拓創(chuàng)新的成長過程。在諸多創(chuàng)新中，居于首是管理創(chuàng)新。因為它從成立的第一天起，就不斷遇到許多管理難題，主要是：一，它不同于黨政機企事業(yè)單位，也與一般的群眾社會團體有別，無現(xiàn)成經驗可以借鑒；二，它是小機構、大隊伍，而以老同志為主體的日益壯大的隊伍；三，它面對的是“

一、二線結合”的領導體制和非權力因素主運行機制；四，它配合參與的是大教育系統(tǒng)和精神文明建設的多頭任務，而且與相關部門的工作內交叉。如何從實際出發(fā)，解決好關工委管理工作中這些難題，做到工作有人管，事情有人辦，隊伍帶，使其活起來，動起來，做出成績，收到實效。這只有從管理創(chuàng)新中去找答案。在教育部關工委下，教育系統(tǒng)關工委在管理實踐中，逐步探索和積累了許多成功的經驗，逐步形成既符合管理科學原又具有關工委特點和中國特色的管理藝術。具體說來，可否概括為以下七個“善于”：

一是，善于爭取黨政的領導與有關部門協(xié)調配合。這是關工委在處理各種關系中的主要關系，利開展關工委工作的關鍵。它體現(xiàn)了黨政領導的重視和老同志為下一代而無私奉獻、淡薄名利、甘

角的高尚情懷。

二是，善于用馬克思主義和黨的現(xiàn)行方針政策統(tǒng)領關工委工作。這是在關工委管理工作中堅持的政治方向，使關心下一代工作始終“圍繞中心，服務大局”的根本保證。在這方面，教育部關工取了不少有力措施，如：

1、部關工委領導帶頭堅持季度學習工作制度，并以簡報形式及時傳達有神；

2、在各種會議上多次強調理論學習；

3、組織專項理論研討（如開展黨的十六大精神的學習討舉辦鄧小平關于關心下一代工作理論研討座談會、研討班；組織學習貫徹中央8號、16號文件，等

4、建立理論中心，有領導、有計劃、有組織地開展理論研究。這些都在全系統(tǒng)帶了個好頭，使理對滯后于實踐的局面大為改觀。這既是指導工作的需要，也是建立學習型關工委的奠基工程。三是，善于運用委員會制的特殊職能。中央將這一組織的名稱由“協(xié)會”改為“委員會”，是“工作機構”的性質和“小機構，大隊伍”的特點相適應的。教育系統(tǒng)關工委在實踐探索中，創(chuàng)造發(fā)揮了委員會的四種職能。即：

1、一、二線結合的民主決策職能；

2、為在職領導建言獻策職能；分工合作、優(yōu)勢互補職能；

4、組織壯大隊伍，調動老年志愿者積極性職能。關工委這種以人為本主集中、謀斷結合，寓管理于服務之中的管理藝術，有效提高了關工委的凝聚力、影響力和權威性四是，善于發(fā)揮秘書處的樞紐作用。關工委運用委員會制的四個職能，主要是起到了導向決策作部署的“龍頭”作用和團結廣大老年志愿者的“核心”作用。這在關工委管理工作中具有決定意但從實踐層面看，如何使委員會的決策計劃落到實處，如何把老同志組織起來，并把他們的積極性好、發(fā)揮好、保護好，還得靠委員會下屬的辦事機構即秘書處或辦公室去組織實施。由于關工委的工作面臨前面講的四大困難，因而如何創(chuàng)造性地發(fā)揮秘書處（或辦公室）的樞紐作用，就顯得特別重教育部關工委秘書處加上四個中心，就形成了一個得力的、特別能戰(zhàn)斗的辦事機構，起了示范作用地教育系統(tǒng)和學校關工委也十分重視秘書處（或辦公室）的建設，也在發(fā)揮其特有的樞紐作用方面了許多好經驗，主要表現(xiàn)在以下6個方面：

1、為委員會的科學決策發(fā)揮籌劃參謀作用；

2、為委員作計劃落實發(fā)揮組織推動作用；

3、在一、二線結合的新老之間、老老之間，發(fā)揮溝通作用；

4、在關部門的合作中，發(fā)揮協(xié)調作用；

5、在掌握情況、研究問題中發(fā)揮推動理論研討的作用；

6、在關同志中發(fā)揮服務作用，把秘書處（辦公室）辦成老年志愿者之家。所謂“特別能戰(zhàn)斗”，就在于辦構的同志們以迎著困難上的拼搏精神創(chuàng)造性地解決了關工委管理工作中的不少難題，保證了關工委工作的正常運行，是關工委管理藝術中頗具特色的一個重要方面。

五是，善于把宏觀引領與微觀指導相結合，推動關工委工作健康發(fā)展。教育部關工委十年磨一在不斷總結實踐經驗的基礎上制定了教關廳[2003]1號文件。對關工委工作的重大意義、性質任務針原則、內容方法、自身建設、領導管理等一系列關心下一代工作的理論與實踐問題，作出了科學和明文規(guī)定，使處于起步探索階段的關工委工作有章可循，起到了宏觀引領作用；與此同時，主要典型引路、分類指導的辦法進行微觀指導。從而，使關工委工作的共性與個性、原則性與靈活性、性與多樣性得到辯證的統(tǒng)一。使我們對關工委這一新生事物特點和規(guī)律的認識與把握逐步加深；關

管理的科學性與藝術性逐步提高。

六是，善于掌握“力度”和“重點”，有所為，有所不為。輔助性工作機構的定位和以老同志體的特點，決定了關工委在管理上要注意把握好“度”：既要積極參與，又要量力而為；既要全面關又要突出重點。總的說來，凡是黨中央號召的，凡是與實現(xiàn)關工委主要任務息息相關的，凡是主渠需的，都應是我們的工作重點，應當在黨政統(tǒng)籌安排下，積極參與；除此之外，就廣義而言，凡是一代健康成長有利的事，我們都可以干，但要量力而為。有些時候，“不為”，也是為了積聚力量地“有所為”，把好鋼用在刀刃上，使老同志的特殊優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

七是，善于宣傳溝通，營造良好的內外環(huán)境。關工委在內求團結、外求發(fā)展的艱辛創(chuàng)業(yè)過程中何處理好上下左右、四面八方的關系，求得公眾和有關方面的認同、理解、支持與合作，這又是另創(chuàng)造性的管理藝術問題。就是說，關工委也要搞“公關”。現(xiàn)在，公共關系已成為現(xiàn)代管理的一種職關工委搞“公關”，其主要手段是宣傳溝通。如：大張旗鼓地表彰先進；創(chuàng)辦各種關心下一代報刊網建立簡報制度；編輯出版書籍；加強感情溝通，等。實踐證明，這些宣傳溝通，在塑造關工委良好形提高知名度、贊譽度方面；在交流信息，特別是在傳達中央指示和關工委的重要會議、文件精神方在交流經驗、推動工作方面；在廣交志同道合的志愿者朋友、增強凝聚力方面，起到了導向、激勵

作指導作用。

以上管理創(chuàng)新，基本上破解了關工委管理工作遇到的各種難題。它既有一定的權力因素，更多非權力因素；既有必要的物質硬件保障，更多的是精神軟件支撐；既有理性邏輯的演繹，更多的是邏輯的發(fā)揮；既有個人魅力的激勵，更多是群體形象的感召。這些難能可貴的創(chuàng)新成果，具有現(xiàn)實遠的指導意義，并將在新的創(chuàng)造中發(fā)展完善。

主動領導，全力支持

為我校關工委工作創(chuàng)造良好條件

長春工業(yè)大學黨委書記 董玉輝

我校關工委成立于1992年4月。15能年來，先后經歷了三屆黨委都能站在實踐“三個代表”思想的高度，從國家長遠發(fā)展和黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，主動加強領導，努力創(chuàng)造條件，大持關工委工作。尤其中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》下發(fā)新一屆黨委（2005年7月調整）在深入學習、領會文件精神的基礎上，認真貫徹落實教育部關工委會議精神，又有新突破、新發(fā)展，為開創(chuàng)好我校關心下一代工作創(chuàng)造了更加良好的條件。

一、高度重視，選好帶頭人，努力建設一流的關工委領導班子

校黨委始終認為關工委工作不僅是學校思想政治工作的補充，團結、穩(wěn)定離退休老同志的中堅力更是學校事業(yè)發(fā)展的智囊團、參謀部，調動好、發(fā)展好這支隊伍，對于促進學校各方面工作是非常的。而開展關心下一代工作，關鍵在于搞好班子建設，有了強有力的領導班子，就有了開創(chuàng)關工委新局面的推動力和凝聚力，而班子建設的關鍵則是選好配好帶頭人和秘書長。新任黨委書記上任后次與主管關工委工作的校領導和關工委主要負責同志就如何貫徹落實中央16號文件精神及教育部委、吉林省高校關工委會議精神，召開碰頭會，探索和研究如何加強關工委工作的問題，最終確定作切入點首先放在關工委領導班子建設上。黨委破例為此召開了黨委常委會，研究關工委干部的配題，決定請原學校黨委書記、全國優(yōu)秀黨務工作者杜立政同志出任關工委主任。為此，新黨委書記三次與杜立政同志詳談，主動介紹學校今后事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和關工委工作設想，從穩(wěn)定離退休老同志和為學校發(fā)展多提建議、多做貢獻的角度，力邀杜立政同志出山。杜立政同志擔任關工委主任后，滿的精神狀態(tài)投入到工作中，正月初八，學校還在放假，他就開始上班，天天中午以零食充饑，堅開學前的入黨積極分子培訓班備課，寫出了1萬多字的講稿，授課后得到了培訓班全體學員的高度評同時，黨委又提拔一名副處級干部任關工委現(xiàn)職正處級秘書長，選任剛剛退居二線的黨委統(tǒng)戰(zhàn)長任關工委副主任，作為接班人培養(yǎng)，還新增補了五名低齡的、具有不同專長的退休資深專家學者關工委副主任和委員。調整后的校關工委領導班子，由原來的23人增至25人，具有離退休老同志職相結合、兼職與專職相結合、低齡老同志與高齡老同志相結合、二線與一線相結合的“四結合”

點。

二，主動領導，列入組織序列，進一步完善關工委工作的長效機制

我校關工委自成立之日起，學校歷屆黨委就堅持把關工委作為學校思想政治教育工作中一支獨色、其他組織不可替代的隊伍來對待，把關工委作為學校的一個重要部門，建立了把關心下一代工入到黨委重要的議事日程的機制。學校新一屆黨委在繼承原有工作的基礎上，又有新發(fā)展、新突破關心下一代工作納入到學校精神文明建設總體布局之中，把關工委視為學校事業(yè)發(fā)展、建設的參謀把關工委工作擺在了更加重要的位置上。黨委正式下文，把關工委列入學校的組織序列，當作一個性工作部門。學校每年進行的各類評比表彰活動，關工委與學校黨群部門同等對待。在學校“十一規(guī)劃中，黨委就如何加強對關工委的領導，改善關工委工作條件，充分發(fā)揮關工委在青年教工和大中的政治引導、思想指導、心理疏導、行為教導等方面的作用進行了規(guī)劃，列入學校“十一五”期重要工作內容之一。黨委要求學校的重要會議，都要邀請關工委負責同志參加，對于學校事業(yè)發(fā)展設中的重大問題，都要認真聽取關工委老同志的意見和建議。黨委制定和下發(fā)了《關于進一步加強下一代工作的決定》，要求學校各單位、各部門都要關心支持關工委工作，尤其是黨委組織部、宣傳學工部、團委、武裝部等部門，都要主動關心支持關工委工作，充分發(fā)揮關工委的優(yōu)勢和特點，相作，密切配合，形成合力。建立了每學期一次的關工委與相關部門聯(lián)席會議制度，共同商討每學期工委工作重點，主動配合相關部門開展工作。新任黨委書記在心里為關工委騰出一塊很大的空間，重視支持關工委工作，主動領導，親力親為，關工委請示匯報工作，他不管多忙，都安排時間。關的會議，他只要在學校，都參加，并落實需要黨委解決的問題。

三、大力支持，認真落實，進一步為關工委工作提供良好條件

中央16號文件下發(fā)后，黨委進一步加大了對關工委的投入力度。新任黨委書記主動與主管關工作的校領導和關工委負責人進行溝通，聽取他們在實際工作中遇到的困難和問題，召開相關部門共與的協(xié)調工作會，幫助關工委解決實際問題。2005年末，黨委召開常委會，就新形勢下，如何加強善關工委辦公條件問題進行了研究，決定在即將建成的新辦公大樓內，給關工委預留三個辦公室，標準同校領導一樣；調整了關工委駐會老同志的補助標準，由原來的每人每月300元提高到800元任）、700元（副主任）、600元（秘書長）；根據(jù)關工委創(chuàng)辦關心下一代工作網頁的需要，為關重新配置一臺最新款式的計算機和數(shù)碼照相機；關工委的辦公經費由原來的5.1萬元年變成了上不制；為適應形勢的發(fā)展，從建設“學習型”關工委的實際需要出發(fā)，為關工委訂購充足的報刊、雜學習材料，在學校處級單位只允許訂閱三種報紙的情況下，為關工委訂閱了8種報紙，與工作相關物由原來的4種增至9種；黨委始終把老同志視為學校事業(yè)發(fā)展的寶貴財富，每當老同志的生活遇難，黨委總是盡可能地幫助解決；每逢重大節(jié)日，學校黨政領導都會親自去看望和慰問；為了使關老同志工作方便，決定為關工委購置一臺專用轎車。

黨委對老同志在政治上的信任，工作上的支持，生活上的關心，極大地激發(fā)了老同志們的工作熱學校關工委曾連續(xù)兩次被教育部、教育部關工委命名為“全國教育系統(tǒng)關心下一代工作先進集體”直保持著“吉林省關心下一代工作先進集體”的光榮稱號。目前，經過調整后的校關工委、領導班設、隊伍建設、陣地建設、載體建設、制度建設都得到了進一步加強，明確提出新時期學校關工委的新思路是，繼承好、發(fā)展好、創(chuàng)新好，圍繞中心、突出重點、體現(xiàn)特色，努力建設學習型、服務調研型、創(chuàng)新型關工委。由于學校黨委主動領導，支持到位，有力地推動了學校各級黨組織對關心代工作的重視和支持，在全校范圍內逐步營造了一個各方面齊抓共管、共同支持、參與關心下一代的新格局。

準確把握關工委的性質和工作方針 用積極主動精神，開拓工作新局面

廣東佛山科技學院關工委 李鏡春

廣東省教育系統(tǒng)的關心下一代工作，始于1992年，至今也有15年了。這些年來，教育系統(tǒng)關圍繞中心、配合部門做了許多工作。特別是2004年中央8號和16號文件發(fā)布以來，全省十多萬參心下一代工作的老干部、老教師，更增強了信心，振奮精神，按兩個文件的部署努力實踐，全省教

統(tǒng)關心下一代工作進一步深入發(fā)展。

15年來，我們工作的基本體會有多條，其中從工作推動的角度來說，就是要準確把握關工委的和工作方針，把關工委工作配合補充的輔助性和積極進取的主動性結合起來，這樣才能正確地、有發(fā)揮關工委的作用，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人再作貢獻。

李瑞環(huán)同志在中關工委第一次全會上講話說：“把老同志組織起來，進行關心下一代工作，是政治工作的一個創(chuàng)新。”關工委這個組織本身就是一個新事物。它是在黨委領導下，以老同志為主有在職同志參加的、關心教育青少年的群眾性工作組織。根據(jù)我們的體會，準確把握它的性質，有要點：1.它是黨委領導下的一個工作組織，它的工作是黨領導的工作的一部分；2.它以老同志為主擔負協(xié)助黨政職能部門教育青少年的任務，由于發(fā)揮了老同志的優(yōu)勢，它的作用是不可替代的；3.是群眾性工作組織，而不是一個黨政職能部門，在擔負教育青少年這一根本任務上，它是配角，不角，它只是輔助，而不是主導，它不是主渠道的力量，而是對主渠道的配合補充。

準確把握關工委組織的性質，一方面要爭取黨政領導的重視和支持，這是搞好關工委工作的關廣東省教育廳就明確要求各地教育部門和各級各類學校，把關工委的工作列入議事日程，作為單位工作的一部分予以重視，并協(xié)調黨政有關部門支持關工委工作。更重要的一方面是，關工委老同志動地圍繞中心，把自己的工作融入教育部門和學校育人工作的主渠道，積極工作。像華南理工大學委，把離退休干部教工組織起來，在學校一級成立黨建和思想工作巡視組、宣傳教育組、大學生社導組、中小學校外輔導員組。在學院二級單位成立了黨建與思想政治工作組、教學督導組、大學生理咨詢組、關愛網絡組、幫困助學組、畢業(yè)生就業(yè)指導組、研究生工作組、青年教師傳幫帶組、校作組等全方位的工作平臺。借助這些平臺，學校關工委全面融入學校工作主渠道，贏得了學校黨委揚。關工委每學期工作計劃都納入全校的工作計劃。校黨委每學期都主持召開全校關工委工作會議會上，黨委領導除了肯定關工委工作成績，還立足全校工作大局提出對關工委工作的意見，并要求各單位各部門重視支持關工委工作。廣東海洋大學關工委，廣泛發(fā)動了80%的離退休干部教師參加下一代工作，組成了十大組，形成了“多功能”、“全方位”、“一條龍”為大學生健康成長服務伍。校黨委書記贊揚關工委是校黨委的一條臂膀。這兩個學校關工委的實踐，都是由“有為”而達至

位”的實例。

關工委融入主渠道而要有成效，就要著力于找準切入點，發(fā)揮老同志的優(yōu)勢。也就是選擇主渠需要的部位，去做關工委老同志擅長做、能做好的事。近年，佛山科技學院把鄧小平理論和“三個代重要思想的“三進工作”，作為學校工作的重點，并在“兩課”教學這個主渠道上采取了許多措施此同時，一批學生課外學習理論的社團蓬勃發(fā)展。在這些社團和組織中，學生有學習熱情，卻缺乏力量。院關工委就主動選擇了這個工作的薄弱環(huán)節(jié)，作為關工委工作的著力點，開展輔導大學生學論的活動。我們以“用科學理論武裝人”就是從根本上關心大學生健康成長的理念，發(fā)揮老同志多事理論教育和思想政治工作的優(yōu)勢，持續(xù)十年開展這項工作。在這十年里我給大學生作了219場專座。由學院關工委和黨委宣傳部、校團委聯(lián)合舉辦，每年一次的“學習鄧小平理論和‘三個代表’思想研討交流會”，至今已舉辦了八屆，指導學生在對現(xiàn)實問題的理論研究的基礎上，撰寫論文篇。這些工作，對主渠道的理論教育，起了配合、輔助作用。事實表明發(fā)揮優(yōu)勢才能體現(xiàn)特點，才現(xiàn)關工委不可代替的作用。上述幾個學校關工委都是按關工委性質開展工作的，在這里配合補充的性和積極進取的主動性，是結合在一起的。

由關工委性質與黨和政府交給老同志的任務：“繼續(xù)關心黨的事業(yè)、關心國家人民的命運，在能及的范圍內為黨和人民作出新的貢獻”（《中共中央關于建立老干部離退休制度的決定》），自申出關工委的工作方針：“圍繞中心、配合補充，因地制宜、量力而為，立足基層、注重實效。”工作方針，凝結了十多年來成千上萬老同志辛勤工作的實踐經驗。這個方針既體現(xiàn)了關工委配合補輔助的工作定位，又反映了關工委老同志積極主動的精神狀態(tài)。

貫徹好這個方針，始終堅守配合補充的輔助定位，不要代替職能部門去工作。但要做有為的配主動發(fā)揮積極的輔助作用，并且要真正做出成效，而不要做個湊熱鬧的跑龍?zhí)椎慕巧Ｔ趫?zhí)行這個方針時，有的老同志會認為雖然某項工作需要去做，但因為是某個職能部門分管的，就怕“越位”放手去做。其實，現(xiàn)在黨委和政府對社會生活的管理是全面的，沒有哪一個方面的工作是專門為關留下的。所以只要在教育關心青少年的根本任務上發(fā)揮配合補充作用，并且注意工作方法，加強與部門的協(xié)調，原則上就不會有“越位”之虞。幾年的實踐表明，關工委工作做出了成績，得到社會同，贏得了黨政領導的肯定，都源于關工委積極主動地發(fā)揮配合補充作用。這些年來，佛山市教育關工委根據(jù)校外教育比較薄弱、未成年人在假日離校易受社會負面影響的實際，依托社區(qū)，配合學精心策劃，廣泛開展稱為“160工程”的假日校外教育實踐活動。由理想信念教育、公民道德教育活動以及文化科學知識學習活動等多種活動組成的“160工程”，成為加強未成年人思想道德建設要載體之一，促進了學習、家庭、社會三結合教育網絡的形成，也為家長解除了假期對孩子教育和方面的牽掛。佛山市南海區(qū)的基層干部贊揚說：三峽工程是偉大工程，兩電東送是偉大工程，“1程”也是偉大工程。又如前年省教育廳關工委協(xié)同省關工委，在廣東陽山縣為未能升學的初中畢業(yè)辦了初中后“3+1”職業(yè)培訓班，把職業(yè)培訓和思想道德教育結合起來，為貧困山區(qū)未升學的初中生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。陽山初中后職業(yè)培訓班取得很好的社會效果，受到畢業(yè)生和家長的歡迎委省政府對此給予充分的肯定。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志說，這是利國利民的好并要求明年在全省推廣。社會群眾和黨政領導對關工委支持的、有良好社會效益的品牌活動的贊揚是對關工委這種積極進取的主動精神的肯定。

堅守配合補充的輔助定位，并不意味著配合的工作要求就可以低標準，可以隨意為之，做多少少。我們要把量力而為與盡力而行結合起來，配合補充也要創(chuàng)造“第一等的工作”。關工委老同志的地位，以及自身條件的限制，自然不可能做很多事，要有所為，有所不為。但決定了要“為”的并且已納入計劃，就要用力做好。要做得扎扎實實，有聲有色，既有規(guī)模，又有效果。如幾年來省廳關工委協(xié)同省關工委，開展“讀名人傳記，做時代新人”為主題的朝陽讀書活動。由少數(shù)幾所學始，至今發(fā)展到有161所中學，30多萬名學生參加的讀書活動。對于全面推進素質教育，引導青少離黃賭毒、黑網吧，加強思想道德建設，發(fā)揮了積極作用。有的地區(qū)在讀書活動中堅持學校與社會結讀書與實踐結合，由創(chuàng)建書香校園而書香家園而書香社區(qū)。農村學校的讀書活動，還積極影響了農文化發(fā)展，直接有助于“鄉(xiāng)風文明”的社會主義新農村的建設。實踐表明，圍繞中心，配合補充有的活動空間，關工委發(fā)揮積極主動精神，是有許多可以做、能夠做的工作的。

當然這種積極主動是有界限的，要注意一個度。關工委老同志要注意到自己角色的轉換，自覺政領導下發(fā)揮作用，處理好和職能部門的關系，做到獻策而不決策，參與而不干預。關工委只是從部分、一個角度、一個層面、一個渠道來關心教育青少年。它當然要胸懷全局，但關工委不全面掌況，不能代替在職領導進行決策，但作為黨政領導下的一個工作組織，它可以從一個部分、一個角一個層面、一個渠道，通過調查研究，深入了解真實情況，積極獻策，向黨委和政府對某項工作提策和建議。如我省教育廳關工委協(xié)同省關工委深入學校社區(qū)所作的網吧和非法經營對未成年人成長的負面影響的調查，以及提出的整治方案，就受到中央領導和省委領導的肯定。廣東省委后來作出的于進一步加強預防未成年人違法犯罪工作的意見》，是一個做好預防未成年人違法犯罪工作的重大決關工委老同志的調研和對策建議對省委的決策是起了作用的。

還要注意參與而不干預。關工委圍繞中心，從配合補充的角度積極參與教育青少年的工作，但干預職能范圍外的工作進程。黨政領導和職能部門，肩負著繁重的工作任務，面對復雜的矛盾，要多方面的關系，受到各種條件的制約，任何工作過程都難免會有這樣或那樣的問題。對此，積極的是著力于補臺，而不要立意于糾偏。2000年，佛山科技學院黨委提出加快學生黨員發(fā)展的三年目標各個總支的工作一時跟不上，加快發(fā)展黨員和保證新黨員質量的矛盾凸顯，有的學生黨員向關工委志反映了對發(fā)展黨員質量的擔憂。院關工委認識到加快發(fā)展學生黨員是形勢發(fā)展的要求，是培養(yǎng)社義事業(yè)骨干的關鍵工程，可以發(fā)揮老同志熟悉高校黨建工作的優(yōu)勢，協(xié)助黨委做好這項工作。于是向黨委組織部建議，協(xié)助發(fā)動退休的黨務工作者擔任特聘組織員，參與對學生入黨對象的教育和發(fā)員的審查工作。前年，學院發(fā)展學生黨員的目標，已在黨委領導下實現(xiàn)，當年畢業(yè)生離校前，學生占學生人數(shù)的17.23%，新黨員質量也得到了保證。據(jù)院黨委組織部統(tǒng)計，學生入黨對象的教育和材查工作，70%是特聘組織員承擔的。這個做法得到廣東省委教育工委的肯定。

準確把握關工委性質和工作方針，就是既堅持配合補充的輔助定位，又發(fā)揮積極進取的主動性兩者統(tǒng)一起來，就是配合補充，貴在主動。在關工委工作隊伍中，有種說法，把關工委與現(xiàn)職領導系，表述為“領導搭臺，老同志唱戲”。這種搭臺唱戲說，如果指的是關工委必須在現(xiàn)職領導支持供條件的情況下開展工作，那是對的。但是如果理解為關工委只是等待安排任務，被動地有請才來就偏于消極了。這樣的理解和把握，不利于發(fā)揮老同志的優(yōu)勢和作用。

胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話指出，“三個代表”重要思想的形成現(xiàn)了我們黨的“理論的自覺性和實踐的主動性”。堅持配合補充，貴在主動，也就是發(fā)揮這種“實主動性”。只有這樣關工委的工作才能有所創(chuàng)造、有所發(fā)展，才能達到吳儀同志提出的關工委工作新、要發(fā)展、要創(chuàng)造新經驗、作出新貢獻的要求。

發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，培育時代新人

西安電子科技大學關工委秘書長 陳達旺

西安電子科技大學關工委于1992年初成立，至今已有14個年頭了。近兩年來，我們按照中央16號文件的要求，精心組織老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范等“五老”隊伍，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，開展了以下幾個方面的工作：

一、抓理論學習，加強自身建設 關工委開展自學和集中學習活動，認真學習黨的十六大報告中關于加強精神文明建設的要求、部《面向21世紀教育振興行動計劃》、教育部辦公廳《關于進一步加強教育系統(tǒng)關心下一代工作會工作的意見》。中央8號、16號文件發(fā)布后，校黨委及時安排部署工作。校關工委積極配合學校工首先組織了學習。一是全體委員的學習，二是常務班子的學習。學習遵循的原則是理論聯(lián)系實際，放矢，做到自學同集中學習相結合，學習與調研相結合。2005年8月，為貫徹落實《中共中央、國關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，校黨委制定了《西安電子科技大學關于貫徹共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見〉的實施意見》及《西安電子科學關于進一步加強和改進校園文化建設的意見》等七個配套文件。接到文件后，關工委立即組織主副主任進行了學習，并將《意見》貫徹在實際工作中。今年開學后，我們及時將有關“八榮八恥”立社會主義榮辱觀方面的文章印發(fā)給每個委員，采用組織學習和自學的方式，從思想和理論基礎上

家“加油”、“充電”。

二、領導重視，不斷充實關工委隊伍

領導重視，從經費上支持保障關工委工作。校黨委每年都劃撥一定數(shù)額的經費支持關工委開展工近年來，僅為編寫《抗美援朝回憶錄》、《解放戰(zhàn)爭回憶錄》、《抗日戰(zhàn)爭回憶錄》等愛國主義教

籍就撥款十余萬元。

為了更好地做好關心下一代工作，全面落實教育部、陜西省、省教育系統(tǒng)關工委關于進一步做心下一代工作的指示精神，充分發(fā)揮我校“五老”的政治、科技優(yōu)勢，調動每個委員的積極性，結校關心下一代工作的實際情況，成立了宣傳學習十六大精神宣講組、革命傳統(tǒng)教育組、黨史教育組學督導組、老干部《抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭回憶錄》編輯組、扶貧支教組等六個組，把在職的領導與休人員很好地結合起來，使關心下一代工作委員會的工作落到實處。

近年來，由于學校有關職能部門工作人員的調整，以及關工委隊伍中部分老同志年事已高、體病的原因，2005年7月，校關工委組成人員進行了相應的調整，同時把校黨政辦、組織部、宣傳部工部、新生部、團委、附中、附小和各學院都作為關工委的成員單位，這樣更加有利于教育工作

三、務實求效，積極發(fā)揮“五老”優(yōu)勢

我校前身是1931年誕生于江西瑞金的中央軍委無線電學校，是毛澤東等老一輩革命家親手創(chuàng)第一所工程技術學校，具有光榮的革命傳統(tǒng)。現(xiàn)有離休干部近200名，抗日戰(zhàn)爭時期參加革命的老有60余位，與西安兄弟院校的老干部相比，占有突出的優(yōu)勢。針對這些特點，我們充分發(fā)揮老干政治思想工作方面的特長，挖掘他們的潛力，做好關心下一代工作。

（一）積極組織離休干部撰寫回憶錄，為教育下一代留下寶貴資料。2004年3月，關工委和離工作處共同組成編輯組，于2004年9月正式出版了《兩種命運的決戰(zhàn)——我們經歷的解放戰(zhàn)爭》錄。該書共收錄描述解放戰(zhàn)爭時期的文章70多篇，并收集了大量的照片和題詞。該書內容新穎可材料詳實可信，史論結合嚴密，教學與科研并重，調查與研究相輔。為了紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周歌頌中國共產黨的豐功偉績，弘揚中華民族不屈不撓的奮斗精神，激勵人們振興中華的熱情，我們寫了《兩種前途的斗爭——我們經歷的抗日戰(zhàn)爭》一書。該書編輯，匯集我校幾十位親身經歷抗日的老八路，以及曾經在我校工作過的老領導撰寫的近70篇回憶錄匯編而成，書內采用圖片100多今年是中國共產黨建立85周年和紅軍長征勝利70周年以及我校75周年校慶。我們以此為契組織成立了“土地革命戰(zhàn)爭回憶錄”和“西電學術史”編寫組，并將統(tǒng)一出版發(fā)行土地革命戰(zhàn)爭、戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝回憶錄四本書，該書是關心下一代工作委員會以謳歌革命偉業(yè)，發(fā)揚光統(tǒng)，提高人民素質，教育青年一代為出發(fā)點編輯而成的系列叢書之一，是一套進行革命傳統(tǒng)教育、主義教育的好書。

（二）積極發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，對大、中、小學生進行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，牢記歷史，過去，珍愛和平，開創(chuàng)未來是我校紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年活動的主題。圍繞這個主題，我們積各學院聯(lián)合開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育。2005年9月4日，在紀念抗日戰(zhàn)爭60周年大會上，我全校12個學院的大學生贈送了《兩種前途的斗爭——我們經歷的抗日戰(zhàn)爭》一書。校關工委副主離休干部董建中教授為全校師生2000余人，做了《戰(zhàn)爭史奇觀》為主題的報告。在8、9兩個月的里，關工委共為大、中、小學生做愛國主義、革命傳統(tǒng)教育報告16場次，接受教育的師生達5000多

（三）結合保持共產黨員先進性教育，配合學校黨委陸續(xù)舉辦或協(xié)辦紀念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯勝利60周年大會、文藝晚會、座談會、知識競賽、合唱比賽、圖片展等，還組織大學生志愿者到部、老戰(zhàn)士家，為他們進行家庭服務等活動。

我們把全校健在的60多名抗戰(zhàn)干部、老戰(zhàn)士的照片、簡歷和優(yōu)秀事跡，制作成16張展板，分新、老校區(qū)展示，對全校大學生進行宣傳教育，引起強烈的反響。

（四）2004年8月，為了紀念毛澤東同志《為人民服務》發(fā)表60周年和為我校前身——中央工程學校親筆題寫的“全心全意為人民服務”55周年，和“艱苦樸素”題詞45周年，學校黨委聯(lián)社科院、中國延安干部學院、省社科院文史所等10個單位，舉辦了從“為人民服務”到“三個代的學術研討會，來自北京、上海、海南、西安、延安等地的專家學者60多人參加了會議。校關工主任、離休干部董建中教授，在會上做了《從“為人民服務”到“三個代表”重要思想》為題的發(fā)他撰寫的論文《光輝題詞照千秋》獲得一等獎。

四、從物質上、精神上全面關心下一代健康成長

為了深入扎實地開展愛國主義教育，我們特意購買了百集愛國主義教育光碟，贈給我校附屬中學。關工委在與附屬中、小學及幼兒園連手建立的“家長學校”中發(fā)揮了積極主動作用，為構建學家庭、社會三位一體的教育網絡，給予有力的支持，為實施全員育人，全程育人，起到了一定的保用。今年3月，我校附中、附小家長學校，雙雙被陜西省教育廳授予“陜西省示范家長學校”稱號情系失學兒童是關工委工作的又一特點。我校離退休人員在陜西省商州市板橋鎮(zhèn)下灣村希望小助了32名特困兒童。每年“六一”兒童節(jié)和入冬前，關工委老同志都到這所希望小學了解學生情為他們送去一份份充滿愛心的禮物，從精神上、物質上給予貧困兒童關愛和幫助。

五、在貫徹落實中央兩個文件中的一些體會及今后努力的方向

（一）關工委的人員要轉變教育思想。學習貫徹中央16號文件，要同轉變思想觀念和教育思合起來，樹立與時俱進的教育觀、德育觀和人才觀。樹立德育為先的教育觀，強化德育是首位、是靈

是核心的辦學思想。

（二）深入開展理想信念教育。理想信念是人生的精神支柱和動力源泉，必須放在最重要的位育人必先育德，育德必先育魂。要使這一代大學生永遠跟黨走，必須用鄧小平理論、“三個代表”思想來武裝他們的頭腦。我們黨只有在理論上贏得青年，才能在政治上贏得青年，進而贏得未來。生理想信念教育是當務之急，是重中之重。我們應當引導他們正確認識社會發(fā)展規(guī)律，正確認識國途命運，正確認識自己的社會責任。要堅持樹“魂”立“根”，樹社會主義這個“根”，立民族精個“魂”，使學生增強國家意識，提升文化認同，健全公民人格。具體來說，我們認為要樹立四個觀念：一是祖國觀念，二是黨的觀念，三是社會主義觀念，四是人民觀念。目前，我們正著手建立委網站，預計年底即可開通。網站開通后，準備聘請10位專家學者，對大學生提出的問題，在網

行及時解答。

我們清醒地認識到，我們的工作與黨中央的要求還有一定的差距，“五老”隊伍的建設和關心代工作的發(fā)展還很不平衡，有些工作完成得不夠理想，在新世紀新階段如何推進學校關心下一代工還有很多亟待加強和改進的地方。今后要在以往工作的基礎上，進一步解放思想、真抓實干、勤奮工努力做好新形勢下的關心下一代工作。

慰問信

丙戌已往，丁亥來臨。值此新春佳節(jié)到來之際，我們對于您（您們）在過去的一年里乃至多年我們工作的指導、關心和幫助表示衷心的感謝！您（您們）為關心下一代事業(yè)無私奉獻的精神深深教感動著我們??在此，向您（您們）致以誠摯的問候和崇高的敬意！

恭祝您（您們）在新的一年里：

身體健康 精神愉快 工作順利 闔家幸福

教育部關心下一代工作委員會秘書處