第一篇：中國3000多萬事業編人員下月起開始繳納社保

中國3000多萬事業編人員下月起開始繳納社保

2014-06-30 07:17:02來源：中國新聞網

提要：

■ 據國務院法制辦、中組部、人社部提供的數據顯示，目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

■ 當前，15省城鄉養老保險并軌已經完成。2月21日，國務院出臺決定將新農和城居保兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。此后，各省紛紛出臺了相關實施細則或意見。截至5月中旬，山東、云南、上海、四川、天津等15個省份完成了城鄉居民基本養老合并。合并后各地繳費檔次均有所調整，另有部分地區提高了基礎養老金水平。

中新網6月30日電(財經頻道 秦辰)2014年上半年，引發社會熱議的養老金并軌問題終于有了實質性進展。根據國務院日前發布的《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例將于7月1日起正式實施，2014年也因此成為養老金并軌破題之年。

千呼萬喚 養老金并軌政策邁出關鍵第一步

早在2008年2月，國務院常務會議就討論并原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。然而6年過去了，試點地區仍未取得實質性進展。

2014年，這一譽為“開啟全面深化改革元年”之年被寄予厚望。新年伊始，即有媒體在前瞻大事時表示，飽受爭議的養老金雙規制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在去年12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2014年在社會保障方面將推進機關事業單位養老保險制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。

3月，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。對于養老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關事業單位養老保險制度”，它是列在2014年重點工作里面，所以是已給出時間表了。

3月底，有媒體傳出消息稱，人社部已經完成養老金并軌方案的制定，目前進入論證階段，其核心內容是根據公務員的工齡進行一系列計算來確定如何補齊養老保險。但當天下午消息即被辟謠。人社部社會保險事業管理中心副主任徐延君接受記者采訪時指出，公務員養老金并軌方案還在討論中，并沒有定論，所謂“公務員養老金將按工齡補齊保險”也只是其中一個意見和觀點，“這些傳出的消息不可靠”。

4月中旬，盡管機關事業養老保險改革最終的方案還沒有出爐，但媒體報道稱“公務員和事業單位職工需要像企業職工一樣

繳納養老保險的原則已經確定了”。

5月14日，國務院發布《事業單位人事管理條例》，自7月1日起實施，其中明確，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。至此，養老金并軌終于有了實質性進展。相較2011年國務院法制辦發布的事業單位人事管理條例(征求意見稿)而言，“終稿”減少了24條。

6月上旬，北京市人力社保局副局長陳蓓表示，今年北京市將積極與相關部門合作，共同開展前期調研工作，了解本市機關、事業單位人員的基本情況，同時從制度完善、基金收支平衡、財政投入、經辦能力建設等方面統籌研究，待國家頒布具體政策后，本市將按要求并結合實際進行落實。

謀篇布局 15省城鄉養老保險并軌已經完成2月21日，國務院出臺《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，決定將新型農村社會養老保險(新農保)和城鎮居民養老保險(城居保)兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

此后，各省紛紛出臺了相關實施細則或意見。截至5月中旬，山東、云南、上海、四川、天津等15個省份完成了城鄉居民基本養老合并。合并后各地繳費檔次均有所調整，另有部分地區提高了基礎養老金水平。

以山東省為例，兩保合并后，繳費檔次已經在全省統一為100元至5000元12個繳費檔次。與此前新農保100元至500元5個檔次和城鎮居民養老保險100元至1000元10個檔次相比，參保

人的繳費選擇更加多元化。不僅如此，自今年5月1日起，山東居民基本養老保險基礎養老金標準由每人每月不低于65元提高到75元，提高后比國家規定水平高出20元。

有專家表示，全國范圍內完成城鄉養老保險制度合并還需要一個過程，但應該不會遲于2015年。

影響深遠 3153萬事業編制人員下月參加社保

據國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人于5月15日在回答記者提問時提供的數據顯示，目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規定，要求“事業單位工作人員參加社會保險”。中國人事科學研究院事業單位人事管理研究室主任李建忠就在接受記者采訪時表示，一些誤讀的存在，說明有些人對已經進行了10多年的改革還存在認識上的誤區，“相關的配套政策還有需要完善的地方。”

此番的事業單位社保改革，諸如“養老金并軌怎么并？錢從哪里來？”等問題并沒有給出可操作性規定。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為養老金并軌的最大難題是從哪里找錢，養老金制度有3個環節：找錢、管錢、發錢，而這3個環節首先是要找到錢，這也是事業單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發放待遇。(中新網財經頻道)

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方案：養老金雙軌制改革已出詳盡方案 預計年內正式出臺 在制定公務員薪酬改革政策的同時，人社部還與中編辦、中組部、國家發改委、財政部等方面正在籌劃相關配套制度的改革。其中對養老金“雙軌制”的改革，目前已經制定出詳盡的改革方案，預計在年內將會正式出臺。

第二篇：內地3000多萬事業編人員2014年7月起開始參加社保

內地3000多萬事業編人員2014年7月起開始參加社保2014年上半年，引發社會熱議的養老金并軌問題終于有了實質性進展。根據國務院日前發布的《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險 2014年上半年，引發社會熱議的養老金并軌問題終于有了實質性進展。根據國務院日前發布的《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例將于7月1日起正式實施，2014年也因此成為養老金并軌破題之年。

千呼萬喚 養老金并軌政策邁出關鍵第一步

早在2008年2月，國務院常務會議就討論并原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。然而6年過去了，試點地區仍未取得實質性進展。

2014年，這一譽為“開啟全面深化改革元年”之年被寄予厚望。新年伊始，即有媒體在前瞻大事時表示，飽受爭議的養老金雙規制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在去年12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2014年在社會保障方面將推進機關事業單位養老保險制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。

3月，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。對于養老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關事業單位養老保險制度”，它是列在2014年重點工作里面，所以是已給出時間表了。

3月底，有媒體傳出消息稱，人社部已經完成養老金并軌方案的制定，目前進入論證階段，其核心內容是根據公務員的工齡進行一系列計算來確定如何補齊養老保險。但當天下午

消息即被辟謠。人社部社會保險事業管理中心副主任徐延君接受記者采訪時指出，公務員養老金并軌方案還在討論中，并沒有定論，所謂“公務員養老金將按工齡補齊保險”也只是其中一個意見和觀點，“這些傳出的消息不可靠”。

4月中旬，盡管機關事業養老保險改革最終的方案還沒有出爐，但媒體報道稱“公務員和事業單位職工需要像企業職工一樣繳納養老保險的原則已經確定了”。

5月14日，國務院發布《事業單位人事管理條例》，自7月1日起實施，其中明確，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。至此，養老金并軌終于有了實質性進展。相較2011年國務院法制辦發布的事業單位人事管理條例(征求意見稿)而言，“終稿”減少了24條。

6月上旬，北京市人力社保局副局長陳蓓表示，今年北京市將積極與相關部門合作，共同開展前期調研工作，了解本市機關、事業單位人員的基本情況，同時從制度完善、基金收支平衡、財政投入、經辦能力建設等方面統籌研究，待國家頒布具體政策后，本市將按要求并結合實際進行落實。

謀篇布局 15省城鄉養老保險并軌已經完成2月21日，國務院出臺《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，決定將新型農村社會養老保險(新農保)和城鎮居民養老保險(城居保)兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

此后，各省紛紛出臺了相關實施細則或意見。截至5月中旬，山東、云南、上海、四川、天津等15個省份完成了城鄉居民基本養老合并。合并后各地繳費檔次均有所調整，另有部分地區提高了基礎養老金水平。

以山東省為例，兩保合并后，繳費檔次已經在全省統一為100元至5000元12個繳費檔次。與此前新農保100元至500元5個檔次和城鎮居民養老保險100元至1000元10個檔次相比，參保人的繳費選擇更加多元化。不僅如此，自今年5月1日起，山東居民基本養老

保險基礎養老金標準由每人每月不低于65元提高到75元，提高后比國家規定水平高出20元。

有專家表示，全國范圍內完成城鄉養老保險制度合并還需要一個過程，但應該不會遲于2015年。

影響深遠 3153萬事業編制人員下月參加社保

據國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人于5月15日在回答記者提問時提供的數據顯示，目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規定，要求“事業單位工作人員參加社會保險”。中國人事科學研究院事業單位人事管理研究室主任李建忠就在接受記者采訪時表示，一些誤讀的存在，說明有些人對已經進行了10多年的改革還存在認識上的誤區，“相關的配套政策還有需要完善的地方。”

此番的事業單位社保改革，諸如“養老金并軌怎么并？錢從哪里來？”等問題并沒有給出可操作性規定。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為養老金并軌的最大難題是從哪里找錢，養老金制度有3個環節：找錢、管錢、發錢，而這3個環節首先是要找到錢，這也是事業單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發放待遇。

第三篇：養老金并軌破題 3153萬事業編制人員下月參加社保

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中新網6月30日電(財經頻道秦辰)2014年上半年，引發社會熱議的養老金并軌問題終于有了實質性進展。根據國務院日前發布的《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例將于7月1日起正式實施，2014年也因此成為養老金并軌破題之年。

千呼萬喚養老金并軌政策邁出關鍵第一步

早在2008年2月，國務院常務會議就討論并原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。然而6年過去了，試點地區仍未取得實質性進展。

2014年，這一譽為“開啟全面深化改革元年”之年被寄予厚望。新年伊始，即有媒體在前瞻大事時表示，飽受爭議的養老金雙規制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在去年12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2014年在社會保障方面將推進機關事業單位養老保險制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。

3月，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。對于養老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關事業單位養老保險制度”，它是列在2014年重點工作里面，所以是已給出時間表了。

3月底，有媒體傳出消息稱，人社部已經完成養老金并軌方案的制定，目前進入論證階段，其核心內容是根據公務員的工齡進行一系列計算來確定如何補齊養老保險。但當天下午消息即被辟謠。人社部社會保險事業管理中心副主任徐延君接受記者采訪時指出，公務員養老金并軌方案還在討論中，并沒有定論，所謂“公務員養老金將按工齡補齊保險”也只是其中一個意見和觀點，“這些傳出的消息不可靠”。

4月中旬，盡管機關事業養老保險改革最終的方案還沒有出爐，但媒體報道稱“公務員和事業單位職工需要像企業職工一樣繳納養老保險的原則已經確定了”。

5月14日，國務院發布《事業單位人事管理條例》，自7月1日起實施，其中明確，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。至此，養老金并軌終于有了實質性進展。相較2011年國務院法制辦發布的事業單位人事管理條例(征求意見稿)而言，“終稿”減少了24條。

6月上旬，北京市人力社保局副局長陳蓓表示，今年北京市將積極與相關部門合作，共同開展前期調研工作，了解本市機關、事業單位人員的基本情況，同時從制度完善、基金

收支平衡、財政投入、經辦能力建設等方面統籌研究，待國家頒布具體政策后，本市將按要求并結合實際進行落實。

謀篇布局 15省城鄉養老保險并軌已經完成2月21日，國務院出臺《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，決定將新型農村社會養老保險(新農保)和城鎮居民養老保險(城居保)兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

此后，各省紛紛出臺了相關實施細則或意見。截至5月中旬，山東、云南、上海、四川、天津等15個省份完成了城鄉居民基本養老合并。合并后各地繳費檔次均有所調整，另有部分地區提高了基礎養老金水平。

以山東省為例，兩保合并后，繳費檔次已經在全省統一為100元至5000元12個繳費檔次。與此前新農保100元至500元5個檔次和城鎮居民養老保險100元至1000元10個檔次相比，參保人的繳費選擇更加多元化。不僅如此，自今年5月1日起，山東居民基本養老保險基礎養老金標準由每人每月不低于65元提高到75元，提高后比國家規定水平高出20元。

有專家表示，全國范圍內完成城鄉養老保險制度合并還需要一個過程，但應該不會遲于2015年。

影響深遠 3153萬事業編制人員下月參加社保

據國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人于5月15日在回答記者提問時提供的數據顯示，目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規定，要求“事業單位工作人員參加社會保險”。中國人事科學研究院事業單位人事管理研究室主任李建忠就在接受記者采訪時表示，一些誤讀的存在，說明有些人對已經進行了10多年的改革還存在認識上的誤區，“相關的配套政策還有需要完善的地方。”

此番的事業單位社保改革，諸如“養老金并軌怎么并?錢從哪里來?”等問題并沒有給出可操作性規定。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為養老金并軌的最大難題是從哪里找錢，養老金制度有3個環節：找錢、管錢、發錢，而這3個環節首先是要找到錢，這也是事業單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發放待遇。(中新網財經頻道)

(中國新聞網)

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第四篇：事業編人員7月起繳養老保險

事業編人員7月起繳養老保險”屬誤讀本報北京7月1日電（記者趙兵）《事業單位人事管理條例》于7月1日正式開始實施，那么是否意味著事業單位人員工資制度和養老保險制度將開始改革？就這兩個問題，本報記者7月1日采訪了人力資源和社會保障部有關負責人。

“貫徹實施《條例》事關廣大事業單位工作人員的切身利益，事業單位工作人員十分關心，社會高度關注。最近，社會上出現了對《條例》某些內容的誤讀、誤傳，主要集中在工資待遇和養老保險上。”這位負責人說。

《條例》規定，事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。這就意味著，事業單位人員的工資制度將進一步規范，并且工資水平將與國民經濟發展和社會進步相掛鉤，進一步體現事業單位特點，體現收入分配的公平公正性。

對于養老保險制度改革方面，《條例》原則規定事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

事實上，十八屆三中全會《決定》已經明確推進事業單位養老保險制度改革。這位負責人強調：“《條例》只是對于事業單位工資制度和養老保險制度作出了原則性的規定，至于工資制度和養老保險制度的改革，還需要另行研究確定。”因此，社會上近期出現的認為《條例》實施之日即意味著“事業單位人員工資制度開始變動”“事業單位人員將于7月開始參加社會保險”等說法屬于誤讀、誤傳。

目前，有關部門正在按照中央部署，統籌研究機關事業單位工資制度和養老保險制度改革問題，這和《條例》實施工作是兩個層面的問題，《條例》自2014年7月1日實施，不意味著事業單位工資制度改革和養老保險制度改革開始實施。這位負責人還表示，對這些社會關注的問題，各地區各部門要及時地做好解釋工作，加強正面引導，消除誤解，防止惡意炒作，切實維護穩定。

第五篇：人社部：事業編人員7月起繳養老保險屬誤讀

人社部：事業編人員7月起繳養老保險屬誤讀宏觀經濟人民網-人民日報趙兵2014-07-02 03:57

新條例實施意味著馬上改嗎？人社部表示——

“事業編人員7月起繳養老保險”屬誤讀

只是作出原則性規定，改革方案尚在研究

本報北京7月1日電(記者趙兵)《事業單位人事管理條例》于7月1日正式開始實施，那么是否意味著事業單位人員工資制度和養老保險制度將開始改革？就這兩個問題，本報記者7月1日采訪了人力資源和社會保障部有關負責人。

“貫徹實施《條例》事關廣大事業單位工作人員的切身利益，事業單位工作人員十分關心，社會高度關注。最近，社會上出現了對《條例》某些內容的誤讀、誤傳，主要集中在工資待遇和養老保險上。”這位負責人說。

《條例》規定，事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。這就意味著，事業單位人員的工資制度將進一步規范，并且工資水平將與國民經濟發展和社會進步相掛鉤，進一步體現事業單位特點，體現收入分配的公平公正性。

對于養老保險制度改革方面，《條例》原則規定事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

事實上，十八屆三中全會《決定》已經明確推進事業單位養老保險制度改革。這位負責人強調：“《條例》只是對于事業單位工資制度和養老保險制度作出了原則性的規定，至于工資制度和養老保險制度的改革，還需要另行研究確定。”因此，社會上近期出現的認為《條例》實施之日即意味著“事業單位人員工資制度開始變動”“事業單位人員將于7月開始參加社會保險”等說法屬于誤

讀、誤傳。

目前，有關部門正在按照中央部署，統籌研究機關事業單位工資制度和養老保險制度改革問題，這和《條例》實施工作是兩個層面的問題，《條例》自2014年7月1日實施，不意味著事業單位工資制度改革和養老保險制度改革開始實施。這位負責人還表示，對這些社會關注的問題，各地區各部門要及時地做好解釋工作，加強正面引導，消除誤解，防止惡意炒作，切實維護穩定。