第一篇：全國道德模范何濤涉嫌買賣國家機關證件罪被抓

全國道德模范何濤涉嫌買賣國家機關證件罪被抓

2014年08月 4日 16:00 新華法治

據皖西日報8月1日報道,7月30日至31日,安徽省六安市四屆人大常委會召開第三次會議。會議表決通過《六安市人大常委會關于許可對市四屆人大代表何濤采取強制措施的決定》。

中安在線同日消息,全國道德模范、安徽省六安市人大代表何濤因涉嫌買賣國家機關證件罪,六安市公安局裕安分局已報請許可對其采取刑事強制措施。

另據媒體報道,何濤是六安市裕安區婦幼保健所的護士。2004年,19歲的上海姑娘何濤與六安農民工侯燦相識并熱戀。2005年一場突發車禍致侯燦癱瘓, 很有可能成為植物人,何濤守在侯燦身邊,每天俯身對他說話。2006年在何濤照理下,侯燦病情逐漸穩定,她毅然來到侯燦老家落戶,愿當“拐杖”,護理下半 身癱瘓的侯燦,養育她和侯燦的孩子,伺候半身偏癱的婆婆。

何濤的事跡經中央電視臺、安徽日報等媒體報道后,2008年,她被中央文明辦授予“中國好人”榮譽稱號,2009年9月,在第二屆全國道德模范評選活動中,她被評為“孝老愛親”全國道德模范。此后,她還獲得過“五四青年獎章”、“全國三八紅旗手”等榮譽稱號。

第二篇：偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪

偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪

一、概念

偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪（刑法第280條第1款），是指非法制造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的行為。

二、犯罪構成(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國家機關的正常管理活動和信譽。國家機關制作的公文、使用的印章和證件是其在社會的一定領域、一定方面實行管理活動的重要憑證和手段。任何偽造、變造、買賣國家機關的公文、證件、印章的行為，都會影響其正常管理活動，損害其名譽，從而破壞社會管理秩序。

本罪侵犯的對象是公文、證件、印章，且僅限于國家機關的公文、證件和印章。所謂公文，一般是指國家機關制作的，用以聯系事務、指導工作、處理問題的書面文件，如命令、指示、決定、通知、函電等。某些以負責人名義代表單位簽發的文件，也屬于公文。公文的文字可以是中文，也可以是外文；可以是印刷，也可以是書寫的，都具有公文的法律效力。所謂證件，是指國家機關制作、頒發的，用以證明身份、職務、權利義務關系或其他有關事實的憑證，如結婚證、工作證、學生證、護照、戶口遷移證、營業執照、駕駛證等。對于偽造、變造護照、簽證等出入境證件和居民身份證的行為，因本法或本條另有規定，不以本罪論處。所謂印章，是指國家機關刻制的以文字與圖記表明主體同一性的公章或專用章，他們是國家機關行使職權的符號和標記，公文在加蓋公章后始能生效。用于國家機關事務的私人印鑒、圖章也應視為本款所稱印章。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現為偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的行為。所謂偽造，是指無權制作者制作假的公文、證件或印章，既包括根本不存在某一公文、證件或印章而非法制作出一種假的公文、證件和印章，又包括在存在某一公文、證件或印章的情況下而模仿其特征而復印、偽造另一假的公文、證件或印章。既包括非國家機關工作人員的偽造或制作，又包括國家機關工作人員未經批準而擅自制造。另外，模仿有權簽發公文、證件的負責人的手跡簽發公文、證件的，亦應以偽造論處。所謂變造，則是對真實的公文、證件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法進行加工、改制，以改變其真實內容。所謂買賣，即對國家機關公文、證件或者印章實行有償轉讓，包括購買和銷售兩種行為。至于買賣的公文、證件或印章，既可以是真實的，也可以是偽造或者變造的。

(三)主體要件

本罪的主體是一般主體，即凡是達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人均可構成本罪，(四)主觀要件

本罪往主觀方面只能出于直接故意，間接故意和過失不構成本罪。如行為人盜竊某甲的手提包，意圖偷竊錢財，沒想到包中裝有某甲單位的公文及甲的證件。如此，行為人只構成盜竊罪，不構成本罪。

三、處罰

根據本條第1款規定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的，處3年以上l0年以下有期徒刑。

四、法條及司法解釋

[刑法條文]

第二百八十條第一款 偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的處三年以下有期徒刑、拘役、管 制或者剝奪政治權利；情節嚴重的處三年以上十年以下有期徒刑 [刑法補充規定]

《全國人大常委會關于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪 的決定。

二、買賣偽造、變造的海關簽發的報關單、進口證明、外匯管理 部門核準件等憑證和單據或者國家機關的其他公文、證件、印章 的依照刑法第二百八十條的規定定罪處罰。[相關法律、法

規]

《進出口商品檢驗法》第二十七條 偽造、變造商檢單證、印章 標志、封識、質量認證標志，構成犯罪的，對直接責任人員比照 刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任；情節輕微的，由商檢 機構處以罰款

《野生動物保護法》第三十七條 偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證擰獵證、馴養繁殖許可證或者允許進出口證明書的，由野生動物 行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書，情節嚴重、構成 犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任。

《對外貿易法》第三十九條 偽造、變造進出口原產地證明、進出口許可證，依照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任；買賣進出口原產地證明、進口許可證或者買賣偽造、變造的進出口原產地證明、進出口許可證，比照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任。單位犯前款罪的，判處罰金，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照或者比照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任。《森林法》第四十二條第二款 偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責任。

《核出口制條例》第十八條 偽造、變造、買賣核出口許可證的，依法追究刑事責任。

[司法解釋]

最高人民法院《關于審理騙購外匯、非法買賣外匯刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（1998·8·28 法釋［2000］20號）

第二條 偽造、變造、買賣海關簽發的報關單、進口證明、外匯管理機關的核準件等憑證或者購買偽造、變造的上述憑證的，按照刑法第二百八十條第一款的規定定罪處罰。

最高人民法院《關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2000．11．22 法釋［2000］36號）

第十三條 對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件，森林、林木、林地權屬證書，占用或者征用林地審核同意書、育 林基金等繳費收據以及其他國家機關批準的林業證件構成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規定，以偽造、變造、買賣國家機關 公文、證件罪定罪處罰。對干買賣允許進出口證明書等經營許可證明，同時觸犯刑法第二百二十五條、第二百八十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪 處罰。

最高人民法院《關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2000．11．27 法釋［2000）37號）

第九條第一款 偽造、變造、買賣國家機關頒發的野生動物允許進出口證明書、特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證等公文、證件構成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規定以偽造、變造、買賣國家機關公文、證件罪定罪處罰。[相關司法解釋性文件]最高人民檢察院研究室《關于買賣偽造的國家機關證件行為是否構成犯罪的問題的答復》

（1999．6．21）

對于買賣偽造的國家機關證件的行為，依法應當追究責任的，可適用刑法第二百八十條第一款的規定，以買賣國家機關證件罪追究刑事責任。

第三篇：偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪

偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪

【概念及其構成】

偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，是指非法制造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的行為。

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家機關的正常管理活動和信譽。國家機關制作的公文、使用的印章和證件是其在社會的一定領域、一定方面實行管理活動的重要憑證和手段。任何偽造、變造、買賣國家機關的公文、證件、印章的行為，都會影響其正常管理活動，損害其名譽，從而破壞社會管理秩序。

本罪侵犯的對象是公文、證件、印章，且僅限于國家機關的公文、證件和印章。所謂公文，一般是指國家機關制作的，用以聯系事務、指導工作、處理問題的書面文件，如命令、指示、決定、通知、函電等。某些以負責人名義代表單位簽發的文件，也屬于公文。公文的文字可以是中文，也可以是外文；可以是印刷，也可以是書寫的，都具有公文的法律效力。所謂證件，是指國家機關制作、頒發的，用以證明身份、職務、權利義務關系或其他有關事實的憑證，如結婚證、護照、戶口遷移證、營業執照、駕駛證等。對于偽造、變造護照、簽證等出入境證件和居民身份證的行為，因本法或本條另有規定，不以本罪論處。所謂印章，是指國家機關刻制的以文字與圖記表明主體同一性的公章或專用章，他們是國家機關行使職權的符號和標記，公文在加蓋公章后始能生效。用于國家機關事務的私人印鑒、圖章也應視為本款所稱印章。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現為偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的行為。所謂偽造，是指無權制作者制作假的公文、證件或印章，既包括根本不存在某一公文、證件或印章而非法制作出一種假的公文、證件和印章，又包括在存在某一公文、證件或印章的情況下而模仿其特征而復印、偽造另一假的公文、證件或印章。既包括非國家機關工作人員的偽造或制作，又包括國家機關工作人員未經批準而擅自制造。另外，模仿有權簽發公文、證件的負責人的手跡簽發公文、證件的，亦應以偽造論處。所謂變造，則是對真實的公文、證件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法進行加工、改制，以改變其真實內容。所謂買賣，即對國家機關公文、證件或者印章實行有償轉讓，包括購買和銷售兩種行為。至于買賣的公文、證件或印章，既可以是真實的，也可以是偽造或者變造的。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體，即凡是達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人均可構成本罪，（四）主觀要件 本罪往主觀方面只能出于直接故意，間接故意和過失不構成本罪。如行為人盜竊某甲的手提包，意圖偷竊錢財，沒想到包中裝有某甲單位的公文及甲的證件。如此，行為人只構成盜竊罪，不構成本罪。

【立案標準】

根據刑法第280條第l款的規定，偽造、變造或者買賣國家機關的公文、證件、印章的，應當立案。本罪是行為犯，只要行為人實施了偽造、變造或者買賣國家機關公文、證件、印章的行為，原則上就構成犯罪，應當立案追究。

該罪屬于行為犯，如果不規定追訴標準，似乎只要存在偽造、變造、買賣公文、證件或印章行為，即構成該罪，但上述理解明顯不妥。而且治安管理處罰法第五十二條規定，偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款;情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。這也說明上述行為情節較輕的不以犯罪論處。

目前司法機關處理該類案件，一般是根據2007年最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機動車相關刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條規定來認定的。雖然該條規定:偽造、變造、買賣機動車行駛證、登記證書，累計3本以上的，依照刑法第二百八十條第一款的規定，以偽造、變造、買賣國家機關證件罪定罪，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

【量刑標準】

第二百八十條 【偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪】偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

【司法解釋】

最高人民法院《關于審理騙購外匯、非法買賣外匯刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（1998·8·28 法釋[2000]20號）

第二條 偽造、變造、買賣海關簽發的報關單、進口證明、外匯管理機關的核準件等憑證或者購買偽造、變造的上述憑證的，按照刑法第二百八十條第一款的規定定罪處罰。

最高人民法院《關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2000．11．22 法釋[2000]36號）

第十三條 對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件，森林、林木、林地權屬證書，占用或者征用林地審核同意書、育 林基金等繳費收據以及其他國家機關批準的林業證件構成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規定，以偽造、變造、買賣國家機關 公文、證件罪定罪處罰。對干買賣允許進出口證明書等經營許可證明，同時觸犯刑法第二百二十五條、第二百八十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪 處罰。最高人民法院《關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2000．11．27 法釋[2000）37號）

第九條第一款 偽造、變造、買賣國家機關頒發的野生動物允許進出口證明書、特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證等公文、證件構成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規定以偽造、變造、買賣國家機關公文、證件罪定罪處罰。[相關司法解釋性文件] 最高人民檢察院研究室《關于買賣偽造的國家機關證件行為是否構成犯罪的問題的答復》（1999．6．21）

對于買賣偽造的國家機關證件的行為，依法應當追究責任的，可適用刑法第二百八十條第一款的規定，以買賣國家機關證件罪追究刑事責任。

從最高檢研究室的答復可以看出，對于買賣偽造的國家機關證件的行為，不宜全部入罪，應當考慮相關情節，諸如買賣的次數、件數、金額、以及購買的目的與動機。雖然本罪在法條的表述上是行為犯，但我們可以看出最高檢的解讀與刑法總則中 第13條的但書“ [3] 但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。”是一脈相承的。

【偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪案例】

偽造國家機關證件案判決書

(2010)普刑初字第119號

公訴機關上海市普陀區人民檢察院。

被告人馬某某，女，19XX年X月XX日生，漢族，出生地上海市，高中文化，無業，住本市呼瑪四村XX號XXX室；因本案于2009年10月6日被上海市公安局普陀分局刑事拘留，同年11月9日被取保候審。

上海市普陀區人民檢察院以滬普檢刑訴[2009]1201號起訴書指控被告人馬某某犯偽造國家機關證件罪，于2010年3月3日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。被告人馬某某到庭參加訴訟。現已審理終結。

上海市普陀區人民檢察院指控，2005年1月份，被告人馬某某偽造本市閘北區汾西路XX號XXX室的上海市房地產權證及本市寶山區泗塘一村XXX號XXX室的上海市居民戶口簿各一本，后一直由被告人馬某某本人保管。2007年春節前后，被告人馬某某被他人發現攜帶該偽造的證件。經上海市人民檢察院檢驗，以上證件均系偽造。

上述事實，被告人馬某某在開庭審理過程中亦無異議，并有證人應某的證言，上海市公安局普陀分局調取證據清單，上海市閘北區房地產登記處出具的偽證沒收憑證，上海市人民檢察院檢驗鑒定文書，上海市公安局寶山分局泗塘新村派出所出具的情況說明，工作情況等證據證實，足以認定。

本院認為，被告人馬某某偽造國家機關證件，其行為已構成偽造國家機關證件罪，依法應予處罰。上海市普陀區人民檢察院指控被告人馬某某的犯罪事實清楚，罪名成立。鑒于被告人馬某某自愿認罪，且在被司法機關取保候審期間能遵紀守法，依法可從輕處罰并適用緩刑予以考驗。依照《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條之規定，判決如下：

一、被告人馬某某犯偽造國家機關證件罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年。（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）。

二、扣押在案的偽造國家機關證件，依法沒收。

被告人馬某某回到社區后應當遵守法律、法規，服從監督管理，接受教育，完成公益勞動，做一名有益社會的公民。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向上海市第二中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本一份。

審判員 書記員王潔敏

第四篇：偽造變造買賣國家機關公文證件印章罪辯護律師

偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪辯護律師

一、偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪基本概念

本罪是指偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的行為。本罪的主體為一般主體，即凡是年滿16周歲，具有刑事責任能力的自然人均可以成為本罪的主體。主觀方面只能表現為故意，即明知是應有國家機關制作的公文、證件、印章，而故意偽造、變造、買賣的心理狀態。本罪侵害的客體為國家機關的正常管理活動和信譽。客觀方面表現為偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的行為。

二、需要注意的幾個問題

（一）偽造、變造、買賣

本罪的偽造是指沒有制作權的人，冒用國家機關的名義，仿照國家機關公文、證件、印章的圖案、形狀、色彩等特征，非法制作冒充真實的國家機關公文、證件、印章的行為。所謂的變造是指采用涂改、涂抹、拼接等方法，對真實的國家機關的公文、證件、印章進行改造，變更其內容、形狀的行為。所謂買賣是指以支付或者接受金錢為條件，非法購買或者銷售國家機關公文、證件、印章的行為。

（二）公文、證件、印章

這里的公文是指國家機關在職權范圍內，以其名義制作的用以指示工作、處理問題、或者聯系事物的各種文書，例如決議、命令、通知、報告、信函等。所謂證件是指國家機關制作并頒發的用以證明身份、權利義務關系、或者其他事項的憑證，如法官證、檢察官證等等。所謂印章是指刻有國家機關組織名稱的公章或者某種用途的專用章。

（三）與本罪有關的其他規定

根據全國人大常委會有關決定及最高人民法院等單位有關規定、解釋，買賣偽造、變造的海關簽發的報關單、進口證明、外匯管理部門核準的憑證和單據或者國家機關的其他公文、證件、印章的，以本罪論處；偽造、變造、買賣機動車牌證及機動車入戶、過戶、驗證的有關證明文件的，以本罪論處；對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件，森林、林木、林地權屬證書，占用或者征用林地審核同意書、育林基金等繳費收據以及其他國家機關批準的林業證件的，以本罪論處。

對于偽造高等院校印章制作學歷、學位證明的行為，應當依照刑法第280條第2款的規定，以偽造事業單位印章罪定罪處罰。明知是偽造高等院校印章制作的學歷、學位證明而販賣的，以偽造事業單位印章罪的共犯論處。

（四）不構成本罪的特殊情形

根據《刑法》第280條規定，雖然只要具備偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章行為的就構成本罪。但行為人偽造、變造的國家機關公文、證件、印章，其圖案、形狀、色彩等特征應當達到能夠以假亂真的地步，并且其構成內容及格式應當是完整的，否則一般情況下不宜以本罪論處。比如當事人用紅筆隨便畫了一枚很粗糙的印章圖畫，就對其進行犯罪處罰顯然是不合適的。根據最高人民檢察院有關答復，對買賣尚未加蓋發證機關的行政印章或者通行專用章印鑒的空白《中華人民共和國邊境管理區通行證》的行為，不宜以買賣國家機關證件罪追究刑事責任。國家機關工作人員實施上述行為，構成犯罪的，可以按濫用職權等相關犯罪依法追究刑事責任。情節顯著輕微危害不大的，應當認定不構成犯罪。

三、容易混淆的主要罪名

（一）本罪與盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章罪 這兩種犯罪雖然侵害的客體都為國家機關正常的管理活動，行為對象都是針對國家機關的公文、證件、印章，主觀方面也都表現為故意的心理狀態。但這兩者區別的關鍵就在于犯罪主體的行為方式，前者的行為方式具體為偽造、變造、買賣；而后者具體為為盜竊、搶奪、毀滅。比如新疆維吾爾自治區霍城縣“妥某偽造、買賣國家機關公文案”，被告人妥某將偽造的高檢2008年行立（15）號民事行政檢察立案轉辦函和高檢2008民不立（10）號民事行政檢察不立案轉辦函，以200元的價格賣給阿克蘇市的上訪人魏某，魏某在使用這兩份公文時被公安機關當場抓獲。上述訴訟文書及公文經公安機關鑒定，公文印章與真實印章不一致，所使用印章亦系偽造。人民法院因此以偽造、買賣國家機關公文罪判處被告人妥某有期徒刑六年。需要指出，單純構成盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章罪的，其涉及的具體對象應為真實的國家機關公文、證件、印章。如果行為人盜竊、搶奪真實的國家機關公文、證件、印章后加以變造、買賣的，應按牽連犯的原則論處。比如盜竊國家公文后又出賣的以買賣國家公文罪論處。

（二）本罪與偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪 雖然這兩種犯罪侵害的同類客體為擾亂公共秩序，主觀方面都表現為故意的心理狀態。但在行為對象上前者針對的具體是國家機關公文、證件、印章；而后者針對的具體為公司、企業、事業單位、人民團體印章，后者具體侵害對象不包括公司、企業、事業單位、人民團體的公文、證件。在行為方式上前者具體表現為偽造、變造、買賣；而后者則具體表現為偽造，后者具體行為不包括偽造、變造。

四、處罰

偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。