第一篇：真誠化堅冰 真功贏人心——企業軍轉干部解困維穩工作情況報告

**委并**書記：

我縣現有企業軍轉干部224人，其中已退休150人，在崗33人，內退18人，辦理了托管、代管、了斷工齡等已經了斷關系的33人；在縣屬企業的有165人，中央省屬企業的有59人。2003年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市有關企業軍轉干部的政策規定和各項要求，創新舉措，扎實工作，企業軍轉干部解困維穩工作取得了一定成效，確保了全縣至今無一例企業軍轉干部到省、進京上訪的事件發生，有效地維護了全縣社會大局穩定。我縣的主要做法是：

一、真正重視，始終堅持把企業軍轉干部解困維穩工作放在全局工作的重要位置。一是提高了對企業軍轉干部維穩工作重要性、艱巨性和復雜性的認識。企業軍轉干部是一個特殊群體，曾為國家的安全和人民的安寧作出過重要貢獻。由于多種原因，大部分企業軍轉干部失去了工作，生活十分貧困。他們長期要求解決的“一個身份”、“兩個待遇”問題，不僅是共性問題，而且具有復雜性。我們充分認識到，做好這部分人員的工作，不僅事關**改革發展穩定大局，而且事關全黨工作大局，事關黨的執政地位的鞏固，所以我們堅持把企業軍轉干部解困維穩工作作為縣委、縣政府的一項重要任務常抓不懈。二是形成了良好的工作格局。縣上成立了“企業軍轉干部解困維穩領導小組”，堅持縣委書記、縣長親自抓，分管領導專門抓，人事、勞動、財政、政法、維穩辦、軍轉辦、信訪辦和原企業主管部門共同抓的工作格局。三是建立了企業軍轉干部聯席會議制度。縣委書記***同志為召集人，縣委、縣政府分管領導及相關部門主要負責人為成員。聯席會議每季度召開一次，主要職責是溝通情況，宣傳政策，增加共識，交流感情，實事求是地研究解決問題。四是建立了嚴格的責任制和責任追究制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，將企業軍轉干部維穩任務逐層分解落實到具體的領導、單位和個人，一級抓一級，層層抓落實。對工作不落實造成群體性越級上訪事件的，嚴厲追究相關責任人的責任。五是注重發揮“牽頭人”的積極作用。對在全縣企業軍轉干部中起牽頭組織作用的三個重點人物，縣委、縣政府落實專人做工作，做到了使他們的想法和行為與縣委、縣政府的要求保持基本一致。六是關鍵時候縣委書記面對面做工作。當企業軍轉干部受到“外來”影響，有串聯上訪苗頭的關鍵時刻，縣委書記***堅持與他們面對面地聽取意見，解答問題，讓他們感受真誠和被尊重的溫暖，自覺“剎車熄火”。

二、真心理解，始終把企業軍轉干部情緒控制在平穩狀態。一是吃透情況，把握問題。縣委、縣政府派出四個情況調查小組，登門到戶，對全縣企業軍轉干部進行了逐一調查摸底，逐一核查落實，逐一登記造冊，建立個人檔案，進行微機管理，做到“不遺一戶，不漏一個，不缺一項”。二是廣開言路，暢通渠道。縣委、縣政府要求每一個職能部門和每一位責任人在企業軍轉干部上訪接待工作中必須做到“有來必接不躲，有問必答不推，有氣必忍不火，常來更親不煩”。三是加強溝通，尋求共識。對上訪的企業軍轉干部，我們堅持把政策講清，把道理講明，引導他們依法依規合理表達自己的意見和要求。對有特殊困難的軍轉干部，采取其他方式和途徑，盡量給予解決。凡是政策規定的，嚴格按照政策辦事；凡政策規定以外的，堅持做好耐心細致的政策解釋和說明工作，尋求理解，謀求共識。

三、真情關懷，始終堅持把企業軍轉干部的問題控制在逐步化解而不是激化的狀態。一是用夠用活政策。首先是準確把握政策。一方面我們自身把政策吃透，防止出現偏差，引發不良后果。另一方面還將不屬于保密范圍的政策及時傳達到企業軍轉干部，共同學習，共同探討，力求在理解政策上達成共識。其次是將政策落實到位。在退休、養老保險、醫療保險、解困資金和慰問金分配等切實利益方面，凡是政策有統一標準的，我們堅持不折不扣地執行；有低限、高限規定的，堅持按高限執行；有原則而無具體規定的，堅持實事求是用活用好。比如制定解困資金分配方案，我們綜合考慮軍轉干部的級別、軍齡，堅持按政策范圍內的最高標準執行，同時較全面地考慮了各個層次人員的要求。二是開展經常性的送溫暖活動。在“八一”建軍節、春節期間，縣委、縣政府在全縣企業軍轉干部中開展送溫暖活動，讓他們感受到黨和政府始終在關心、關懷他們。三是堅持不懈地做好思想政治工作。堅持經常與企業軍轉干部交心談心，溝通思想感情，對他們反映的一些超出現行政策的問題既做好耐心細致的解釋工作，又及時向上反映，使他們既理性地對待自己的問題，又理性地看待我們的工作。

解決企業軍轉干部問題，我縣作了一些探索，總結起來有兩點體會。一是感情用夠，始終把企業軍轉干部的問題放在心上，從鞏固執政黨地位的高度去思考和解決問題。二是政策用夠，始終把企業軍轉干部的問題在合理合法的范圍內妥善解決，防止引發負面影響和連鎖反應。雖然我縣企業軍轉干部目前未發生大的問題，但我們將始終繃緊這根弦，扎扎實實做好工作，確保社會穩定。

第二篇：關于企業軍轉干部解困和維穩工作情況的匯報

關于企業軍轉干部解困和維穩工作情況的匯報

楊 芬 皋

(2011年5月6日)

尊敬的巡視調研組各位領導:

首先,我代表繁峙縣人社局對省、市各位領導在百忙之中到我局檢查指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，就我縣企業軍轉干部解困和維穩工作情況作以下簡要匯報，不當之處，敬請各位領導批評指正。

近年來，我縣認真落實上級指示精神，千方百計做好企業軍轉干部待遇落實和穩定工作，切實解決他們在工作和生活中的困難和問題，取得了明顯成效。我縣未出現一例企業軍轉干部到省進京上訪案件。

一、企業軍轉干部基本情況

繁峙縣現有企業軍轉干部14名，已全部退休,詳細情況已在“表一”中說明。

二、重組織建設，確保穩定工作常抓不懈

多年來，我局始終把穩定工作作為加強執政能力建設的一個重要方面，并把它作為落實以人為本，構建和諧社會的一項重要政治任務來抓，為此，我們成立了由局長任組長，各分管領導為副組長，局機關相關股室負責人為成員的企業軍轉干部穩定領導組。領導組在每年年初及時分解落實了目標任務，建立健全了各項工作制度，并指派了一名專（兼）職人員抓日常管理和協調工作，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，相關人員分工負責的工作格局。局領導定期研究分析形勢，對存在的問題及時研究，認真解決，在人、財、物及各方面給予保障，確保企業軍轉干部解困維穩工作有計劃、有步驟、有重點地扎實推進。

三、重制度建設，規范工作程序

建立并落實好各項工作制度，是做好企業軍轉干部解困維穩工作的保證。在實際工作中，我們重點建立落實了以下制度。

一是信訪接待制度。為切實做好信訪接待工作，我局制定了信訪接待制度，對待來信來訪做到訪有方向，問有結果，信有回復。我局一直把解決企業軍轉干部信訪問題作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的大事來抓，超前工作，積極預防，力求把矛盾化解在萌芽狀態。對來訪的企業軍轉干部所申請事由，認真按照政策規定給予耐心答復。通過對來信來訪的調查處理，解決了存在問題，既宣傳了政策，又維護了來信來訪者的利益。幾年來，沒有發生越級上訪和集體上訪事件，處理上加大信息反饋和督辦的工作力度，保證了信訪渠道暢通，維護社會的穩定工作做了積極的努力。

二是值班制度。局內實行節假日值班制度，值班人員必須服從值班安排，保持通訊暢通，按時到崗，按規定填寫值班記錄；帶班領導實行坐崗制。

三是應急預案制度。為增強信訪穩控工作的前瞻性和主動性，我們先后制定了《繁峙縣人事局維穩工作應急預案》、《繁峙縣人事局處理突發事件應急預案》,對于突發性事件力爭“發現得早、穩控得住、化解得了、處理得好”。

四、強化措施，狠抓企業軍轉干部各項解困政策的落實

我局認真落實上級精神，強化措施，克服困難，從多個方面給予企業軍轉干部傾斜和照顧，積極落實企業軍轉干部的各項解困政策。主要體現在以下幾個方面：

1、按季度發放企業軍轉干部生活困難補助等資金，解決他們的生活實際問題，切實維護社會穩定。這14人全年所有發放的各種補貼總計143020元。其中,每人每月生活困難補助共計7031元,全年共計84372元;增發一個月生活困難補助和工資共計30352元;醫療門診費是按每人每月70元的標準發放,全年共計發放11760元;1940年以前工作的企業軍轉干部工資每人每月增加20元,有8人享受這一待遇,全年共計發放1920元。

2、開展經常性的送溫暖活動。在每年八

一、春節期間，對企業軍轉干部進行走訪慰問，每人每次發放慰問金500元(全年共計發放14000元),讓他們感受到黨和政府始終在關心、關懷他們。

3、每人每年發放體檢費用800元,全年共計11200元。

五、多種舉措，確保企業軍轉干部隊伍的隱定

企業軍轉干部的解困維穩是我局信訪維穩工作的重中之重，為此，我們 多措并舉、上下聯動，確保企業軍轉干部的穩定。

一是落實政策，不折不扣。近幾年來，我縣認真貫徹落實省委省政府出臺的各項解困政策，使全縣14名企業軍轉干部生活困難的問題普遍得到了基本解決。這些政策的及時落實，使廣大企業軍轉干部充分體會到了黨和政府的關懷。

二是專班推進，狠抓落實。我局成立了企業軍轉干部維穩工作專班。統一協調，加強同信訪、公安等有關部門密切配合，建立齊抓共管的工作機制。

六、解困和維穩的措施和經驗

我局高度重視企業軍轉干部穩定工作，采取三條措施，貫徹落實好企業軍轉干部解困政策，切實幫助解決企業軍轉干部生活中的實際困難，把黨委、政府的關懷和溫暖送到每一位企業軍轉干部的心中。

一是強化思想認識。及時組織召開專題會議，深入學xxx省、市有關企業軍轉干部的政策，通報全縣企業軍轉干部解困維穩工作情況并作了認真分析，對近期工作作詳細的安排部署，針對存在的問題落實了具體措施，進一步統一了思想，提高了認識，增強了責任感。二是開展走訪慰問。采取召開座談會、發放慰問信、慰問金、領導走訪慰問等形式，對全縣企業軍轉干部進行了大規模慰問。

三是保持溝通聯系。保持與企業軍轉干部的日常聯系，經常通個電話，噓寒問暖；對待軍轉干部來訪，做到接待熱情，傾聽仔細，記錄完整，辦理到位。不定期上門家訪，為他們排憂解難。

七、下一步的打算

結合我縣實際，下一步我們將繼續加大力度，落實“五包”責任制。我們將按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，切實落實“五包”(掌握情況、解決困難、教育轉化、穩控管理、依法處置)責任制。同時，有針對性地開展思想政治工作，把不穩定的苗頭和隱患解決在基層，化解在萌芽狀態，抓好我縣企業軍轉干部的穩定工作，確保社會穩定。

第三篇：2013軍轉：河南信陽步入企業軍轉干部解困維穩新途徑

軍轉干考試

2013軍轉：河南信陽步入企業軍轉干部解困維穩新途徑

關鍵詞：軍轉 軍轉干部安置 軍轉政策 軍轉待遇 轉業干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網

來自中新河南網信陽消息，信陽市浉河區心系軍轉，真正踐行為軍轉干部服務，把軍轉安置作為政治任務，做好做實。

把企業軍轉干部管理服務和解困維穩工作擺在突出位置，切實解決實際困難，認真化解思想矛盾，真心實意搞好服務，并結合全市企業軍轉干部管理工作實際，認真分析研判，積極開拓創新，探索出一條以活動為載體，促進軍轉干部管理服務和解困維穩工作步入良性軌道的新途徑。

領導重視，強化責任。近年來，浉河區委、區政府把解決好企業軍轉干部工作、生活問題作為一項十分重要的工作來抓，浉河區人力資源和社會保障局作為軍轉干部 安置的職能部門，從構建和諧社會的高度出發，強化責任。該局建立了以本人基本情況、原工作單位、現主管單位、幫扶聯系人、反映問題、處理情況及反饋意見等 為主要內容的浉河區解決企業軍轉干部個性問題工作臺賬。自2012年1月以來，共建立個性問題臺賬109份。

嚴格把關，落實政策。本著一切為企業軍轉干部服務，把好事辦好的原則，認真做好深入細致的調查摸底工作。為確定困難補助對象，努力做到“不遺一戶，不漏一個，不缺一項”，逐個進行登記造冊，認真審核個人填報的補助金額等事項，嚴格把好政策關。

加強管理，積極解困。積極引導企業軍轉干部由“維權”轉向維穩，想他們所想，急他們所急，設身處地為他們解決困難。通過設立特困企業軍轉干部特殊慰問、節 假日不定期走訪慰問制度等多種形式，切實解決他們在生活中的各種實際困難。春節前夕，區委、區政府對春節慰問和特困企業軍轉干部個案救助工作作出詳細安 排，擠出資金，按照每人400元的標準撥給資金用于企業軍轉干部慰問和困難救助。對身患重大疾病和生活特別困難的企業軍轉干部，區軍轉辦將根據不同情況給予個案救助。

強化教育，暢通信息。認真做好敏感時期企業軍轉干部穩定工作，認真堅持值班和報告制度。堅持24小時值班，并實行“日報告”和“零報告”制度，各企業軍轉干部主管單位和企業軍轉干部包保責任人，在規定時間將本單位收集的情況報軍轉辦，要求各單位遇有重大緊急信息，立即報告并及時跟進工作，做到急事急報、要事先報，絕不允許瞞報、遲報和漏報。

第四篇：企業軍轉干部解困維穩工作的調查與思考

企業軍轉干部解困維穩工作的調查與思考

XX單位

XXX

近年來，隨著公務員法的實施、事業單位人事制度改革的深入開展，軍轉安置工作不斷遇到新的矛盾和問題。面對新情況、新問題，我們必須不斷開拓思路，努力推進軍轉安置工作的順利進行。為促進下崗失業企業軍轉干部再就業，落實解困政策，對XXX社區進行了一次調研。調研情況如下：

一、企業軍轉干部基本情況

XXX社區是龍山街道企業軍轉干部人數最多的社區。社區共有企業軍轉干部9人，于2000年買斷工齡下崗，現離退休人員6人，其余3人現在任然無經濟收入，涉及轄區XXX單位。從人員結構看，男性9人，年齡最大的67歲（退休），最小的51歲（失業）。

二、政策落實情況

目前，3名下崗及失業的企業軍轉干部中，除1人因年齡偏大，身體狀況不佳，無就業愿望外，其余有就業愿望的2人均實現了再就業。基本養老保險參保率、基本醫療保險參保率均達到100%，沒有一起因政策不落實，工作不到位，而引起企業軍轉干部上訪現象的發生。

（一）城鎮居民最低生活保障和基本生活保障政策得到落實。對符合城鎮居民最低生活保障條件的企業軍轉干部，要全部納入當地城鎮居民最低生活保障范圍，享受最低生活保障。在民政部門的支持下，對李學術等3名符合條件的企業軍轉干部及時納入了全市的城鎮低保范圍，享受最低生活保障。按照上級文件規定，對一時難以實現再就業的企業軍轉干部，按本市最低月工資標準給予補助。

（二）全面建立養老保險。為解決離退休軍轉干部養老的后顧之憂，督促軍轉干部所在企業按規定參加養老保險，按時足額繳納養老保險費。在企業破產關閉時，由勞動保障部門和破產清算組嚴格按有關法律法規清償企業社會保險歷年欠費，補繳退休人員社會保險費。對確定無能力清償的企業，一方面通過規定程序申報核銷，一方面積極爭取資金幫助解決。

（三）認真落實醫保待遇。為確保每一個企業軍轉干部都能得到醫療保障，我們一方面督促企業盡快為他們參保，另一方面，對未參加企業基本醫療保險的企業軍轉干部，均已全部納入城鄉醫療保險范圍。

（四）多渠道安置下崗失業軍轉干部再就業。針對社區里的企業軍轉干部下崗失業的現狀，我們采取了各種措施，多方幫扶，分流安置下崗失業軍轉干部。一是鼓勵經濟效益好的企業吸納一批，實行改組改制的企業，在同等條件下優先安排軍轉干部

上崗；企業實行經濟裁員除了政策規定以外，在同等條件下，不得將軍轉干部作為裁減對象。二是在社區公益性崗位中優先安排一批，在公益性崗位上崗就業。三是落實再就業優惠政策，鼓勵自謀職業一批。對企業軍轉干部自謀職業、個人創辦經濟實體的納入再就業優惠政策的享受范圍。

三、存在的問題

在處理企業軍轉干部解困及再就業工作的過程中，我們感到主要存在以下幾方面問題：

一是部分企業軍轉干部期望值過高。當前突出的企業軍轉干部要求解決生活困難的問題，雖然黨委、政府為他們解決了大量的實際問題，但他們仍不滿意，要求恢復干部身份，享受財政供養人員同職級待遇，對于下崗失業企業軍轉干部再就業的崗位安排，有的對安排崗位不滿意，要求到機關上班等，致使安排難度加大。

二是要求就業的企業軍轉干部將不斷增加。下崗失業企業軍轉干部再就業后，按政策規定，其工資待遇達不到當地上職工平均工資標準的，當地財政要補助到職工平均工資，這一政策的落實，使過去沒有就業愿望和準備辦理提前退休的人員重新要求就業，再就業的任務不斷加大。這種現象在我區雖未發現，但根據掌握的其他區的情況，不得不引起我們的重視。

三是少數人對工作的長期性認識不夠。企業軍轉干部解困及再就業工作已經取得了階段性成果，因此，少數同志就放松了警惕，缺乏長期做好企業軍轉干部解困工作的思想準備，對這項工作的長期性和復雜性認識不夠，對如何進一步落實解困政策研究不足，規范不夠。

四、建議

（一）繼續抓好現行政策的貫徹落實

一是強化基礎性工作。為了更好的推進工作，準確的數據統計，建議區政府撥1臺專用電腦，用于建立企業軍轉干部電子數據庫，數據庫建成后，可對企業軍轉干部的信息實行電子化動態管理，每半月由各社區上報轄區企業軍轉干部有關數據，匯總后報至區委、政府及市有關部門，確保對企業軍轉干部分布、數量、結構和困難情況做到心中有數。

二是準確把握政策。對遺留及新出現的問題，我們將進一步研究政策，提出對策和建議。同時，定期組織基層工作人員的培訓，使他們加深對新出臺政策的理解。堅持重心下移，進一步加強基層基礎工作，把工作做深、做細、做實，努力于把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態。

三是確保資金到位。將進一步健全企業軍轉干部專項補助資金的申報、審核和撥付程序，確保中央轉移支付資金的專款專用。同時，建議區財政適當增加企業軍轉干部解困資金的預算及

投入，以防止在企業無法落實政策時，及時啟動備用資金，消除不穩定因素。

（二）繼續加強組織領導，強化責任

一是切實加強領導。建議盡快成立區企業軍轉干部問題工作領導小組，形成黨委、政府統一領導，各方面齊抓共管、協同作戰的工作格局。

二是健全和落實責任制度。我們將在總結前一段工作經驗的基礎上，不斷修改完善工作方案，進一步明確各單位的職責，做好各部門之間的協作配合，形成工作合力。

三是健全督查督辦機制。通過專班督查，重點問題跟蹤督查等形式，全方位開展督查督辦，及時掌握政策的落實情況及工作中遇到的實際問題，了解企業軍轉干部工作中的主要困難，努力幫助他們排憂解難。對檢查中發現的傾向性、苗頭性問題，及時提出對策及意見。

（三）繼續加強對企業軍轉干部的管理與服務

一是加大宣傳教育力度。把解困工作與思想疏導、法制教育有機結合起來。有針對性地解決企業軍轉干部關注的重點、難點問題，引導他們繼續發揚黨和人民軍隊的優良傳統，增強法制觀念和法律意識。及時掌握動態，完善預案，耐心細致地做好上訪人員的勸返工作，教育他們自覺維護國家發展和穩定的大局。

二是強化“一站式”服務。針對有就業愿望的企業軍轉干部不斷增多的趨勢，我們將進一步發揮人事、勞動和社會保障三方面工作的職能作用，切實為他們提供方便快捷的“一站式”服務。為此，擬將局機關、區勞動就業管理處、區勞動力市場合并辦公，成立區勞動保障服務中心，為企業軍轉干部提供更加完備、更加方便的服務，請區委、政府給予政策上和資金上的支持。

三是開展再就業培訓。我們將通過區勞動就業培訓中心，免費為有就業愿望的下崗失業企業軍轉干部，提供如電腦、服裝裁剪、家政服務、烹飪等易學易會項目的培訓。通過培訓，提高他們的就業競爭力和再就業成功率。培訓所需的費用，建議從再就業資金中劃撥，以崗位補貼和培訓補貼的形式給予補助。

（四）切實做好離休企業軍轉干部問題。建議將離休企業軍轉干部納入老干局統一管理，比照機關落實待遇問題，解決他們的活動經費及其他費用，使他們老有所養、老有所樂。

企業軍轉干部解困及再就業工作是一項重要的政治任務。做好這項工作需要不僅需要全區上下統一思想，還必須具有與時俱進，不斷開拓創新的精神才能圓滿完成，更是全區改革、發展和社會穩定的一個基礎。

二〇一〇年九月二十八日

第五篇：企業軍轉干部解困維穩工作的調查與思考

企業軍轉干部解困維穩工作的調查與思考

XX單位XXX

近年來，隨著公務員法的實施、事業單位人事制度改革的深入開展，軍轉安置工作不斷遇到新的矛盾和問題。面對新情況、新問題，我們必須不斷開拓思路，努力推進軍轉安置工作的順利進行。為促進下崗失業企業軍轉干部再就業，落實解困政策，對

XXX社區進行了一次調研。調研情況如下：

一、企業軍轉干部基本情況

XXX社區是龍山街道企業軍轉干部人數最多的社區。社區共有企業軍轉干部9人，于2000年買斷工齡下崗，現離退休人員6人，其余3人現在任然無經濟收入，涉及轄區XXX單位。從人員結構看，男性9人，年齡最大的67歲（退休），最小的51歲（失業）。

二、政策落實情況

目前，3名下崗及失業的企業軍轉干部中，除1人因年齡偏大，身體狀況不佳，無就業愿望外，其余有就業愿望的2人均實現了再就業。基本養老保險參保率、基本醫療保險參保率均達到100%，沒有一起因政策不落實，工作不到位，而引起企業軍轉干部上訪現象的發生。

（一）城鎮居民最低生活保障和基本生活保障政策得到落

實。對符合城鎮居民最低生活保障條件的企業軍轉干部，要全部納入當地城鎮居民最低生活保障范圍，享受最低生活保障。在民政部門的支持下，對李學術等3名符合條件的企業軍轉干部及時納入了全市的城鎮低保范圍，享受最低生活保障。按照上級文件規定，對一時難以實現再就業的企業軍轉干部，按本市最低月工資標準給予補助。

（二）全面建立養老保險。為解決離退休軍轉干部養老的后顧之憂，督促軍轉干部所在企業按規定參加養老保險，按時足額繳納養老保險費。在企業破產關閉時，由勞動保障部門和破產清算組嚴格按有關法律法規清償企業社會保險歷年欠費，補繳退休人員社會保險費。對確定無能力清償的企業，一方面通過規定程序申報核銷，一方面積極爭取資金幫助解決。

（三）認真落實醫保待遇。為確保每一個企業軍轉干部都

能得到醫療保障，我們一方面督促企業盡快為他們參保，另一方面，對未參加企業基本醫療保險的企業軍轉干部，均已全部納入城鄉醫療保險范圍。

（四）多渠道安置下崗失業軍轉干部再就業。針對社區里的企業軍轉干部下崗失業的現狀，我們采取了各種措施，多方幫扶，分流安置下崗失業軍轉干部。一是鼓勵經濟效益好的企業吸納一批，實行改組改制的企業，在同等條件下優先安排軍轉干部

上崗；企業實行經濟裁員除了政策規定以外，在同等條件下，不得將軍轉干部作為裁減對象。二是在社區公益性崗位中優先安排一批，在公益性崗位上崗就業。三是落實再就業優惠政策，鼓勵自謀職業一批。對企業軍轉干部自謀職業、個人創辦經濟實體的納入再就業優惠政策的享受范圍。

三、存在的問題

在處理企業軍轉干部解困及再就業工作的過程中，我們感

到主要存在以下幾方面問題：

一是部分企業軍轉干部期望值過高。當前突出的企業軍轉

干部要求解決生活困難的問題，雖然黨委、政府為他們解決了大量的實際問題，但他們仍不滿意，要求恢復干部身份，享受財政供養人員同職級待遇，對于下崗失業企業軍轉干部再就業的崗位安排，有的對安排崗位不滿意，要求到機關上班等，致使安排難度加大。

二是要求就業的企業軍轉干部將不斷增加。下崗失業企業

軍轉干部再就業后，按政策規定，其工資待遇達不到當地上職工平均工資標準的，當地財政要補助到職工平均工資，這一政策的落實，使過去沒有就業愿望和準備辦理提前退休的人員重新要求就業，再就業的任務不斷加大。這種現象在我區雖未發現，但根據掌握的其他區的情況，不得不引起我們的重視。

三是少數人對工作的長期性認識不夠。企業軍轉干部解困

及再就業工作已經取得了階段性成果，因此，少數同志就放松了警惕，缺乏長期做好企業軍轉干部解困工作的思想準備，對這項工作的長期性和復雜性認識不夠，對如何進一步落實解困政策研究不足，規范不夠。

四、建議

（一）繼續抓好現行政策的貫徹落實

一是強化基礎性工作。為了更好的推進工作，準確的數據

統計，建議區政府撥1臺專用電腦，用于建立企業軍轉干部電子數據庫，數據庫建成后，可對企業軍轉干部的信息實行電子化動態管理，每半月由各社區上報轄區企業軍轉干部有關數據，匯總后報至區委、政府及市有關部門，確保對企業軍轉干部分布、數量、結構和困難情況做到心中有數。

二是準確把握政策。對遺留及新出現的問題，我們將進一

步研究政策，提出對策和建議。同時，定期組織基層工作人員的培訓，使他們加深對新出臺政策的理解。堅持重心下移，進一步加強基層基礎工作，把工作做深、做細、做實，努力于把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態。

三是確保資金到位。將進一步健全企業軍轉干部專項補助

資金的申報、審核和撥付程序，確保中央轉移支付資金的專款專用。同時，建議區財政適當增加企業軍轉干部解困資金的預算及

投入，以防止在企業無法落實政策時，及時啟動備用資金，消除不穩定因素。

（二）繼續加強組織領導，強化責任

一是切實加強領導。建議盡快成立區企業軍轉干部問題工

作領導小組，形成黨委、政府統一領導，各方面齊抓共管、協同作戰的工作格局。

二是健全和落實責任制度。我們將在總結前一段工作經驗的基礎上，不斷修改完善工作方案，進一步明確各單位的職責，做好各部門之間的協作配合，形成工作合力。

三是健全督查督辦機制。通過專班督查，重點問題跟蹤督

查等形式，全方位開展督查督辦，及時掌握政策的落實情況及工作中遇到的實際問題，了解企業軍轉干部工作中的主要困難，努力幫助他們排憂解難。對檢查中發現的傾向性、苗頭性問題，及時提出對策及意見。

（三）繼續加強對企業軍轉干部的管理與服務

一是加大宣傳教育力度。把解困工作與思想疏導、法制教

育有機結合起來。有針對性地解決企業軍轉干部關注的重點、難點問題，引導他們繼續發揚黨和人民軍隊的優良傳統，增強法制觀念和法律意識。及時掌握動態，完善預案，耐心細致地做好上訪人員的勸返工作，教育他們自覺維護國家發展和穩定的大局。

二是強化“一站式”服務。針對有就業愿望的企業軍轉干部不斷增多的趨勢，我們將進一步發揮人事、勞動和社會保障三方面工作的職能作用，切實為他們提供方便快捷的“一站式”服務。為此，擬將局機關、區勞動就業管理處、區勞動力市場合并辦公，成立區勞動保障服務中心，為企業軍轉干部提供更加完備、更加方便的服務，請區委、政府給予政策上和資金上的支持。

三是開展再就業培訓。我們將通過區勞動就業培訓中心，免費為有就業愿望的下崗失業企業軍轉干部，提供如電腦、服裝裁剪、家政服務、烹飪等易學易會項目的培訓。通過培訓，提高他們的就業競爭力和再就業成功率。培訓所需的費用，建議從再就業資金中劃撥，以崗位補貼和培訓補貼的形式給予補助。

（四）切實做好離休企業軍轉干部問題。建議將離休企業

軍轉干部納入老干局統一管理，比照機關落實待遇問題，解決他們的活動經費及其他費用，使他們老有所養、老有所樂。

企業軍轉干部解困及再就業工作是一項重要的政治任務。

做好這項工作需要不僅需要全區上下統一思想，還必須具有與時俱進，不斷開拓創新的精神才能圓滿完成，更是全區改革、發展和社會穩定的一個基礎。

二〇一〇年九月二十八日