第一篇：淺談精細(xì)化工作理念在市政養(yǎng)護(hù)事業(yè)中的實(shí)踐與思考西寧市政 彭輝

“落實(shí)精細(xì)化工作理念 喜迎十八大勝利召開”征文

養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化 為城市營(yíng)造安全

高效運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

淺談精細(xì)化工作理念在市政養(yǎng)護(hù)事業(yè)中的實(shí)踐與思考

張存海男8453474 西寧市市政工程管理處市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)二所

彭輝男8453474 西寧市市政工程管理處市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)二所

報(bào)送時(shí)間：2012年7月26日

內(nèi)容提要：

隨著省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)富裕文明和諧新青海戰(zhàn)略目標(biāo)，省會(huì)西寧市被科技部列入國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日增月益，同時(shí)作為“大美青海，歡樂夏都”的窗口旅游城市，讓城市市政設(shè)施這一城市“硬件”的建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)顯得尤為重要。全面實(shí)施精細(xì)化管理是城市市政設(shè)施、道路管理養(yǎng)護(hù)科學(xué)發(fā)展的要求,是提升城市市政道路設(shè)施整體服務(wù)質(zhì)量的重要舉措,也是深化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)環(huán)境快速多變形勢(shì)的必然選擇。本文結(jié)合市政工程管理處市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)二所實(shí)施精細(xì)化管理的實(shí)踐和方法,在此基礎(chǔ)上對(duì)城市市政道路設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作中推進(jìn)精細(xì)化管理、提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力和服務(wù)水平進(jìn)行了一些深入的思考。

關(guān)鍵詞：市政道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化理念

養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化 為城市營(yíng)造安全高效運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

淺談精細(xì)化工作理念在市政養(yǎng)護(hù)事業(yè)中的實(shí)踐與思考

一、市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作是城市發(fā)展的支撐點(diǎn)之一

黨的十七大指出“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”我們知道一個(gè)城市的發(fā)展水平?jīng)Q定著人民物質(zhì)文化生活水平，而城市的發(fā)展水平的提高最直觀的體現(xiàn)是這個(gè)城市市政設(shè)施不斷完善，城市道路的承載能力不斷增強(qiáng)；城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市現(xiàn)代化水平的逐步提高，對(duì)城市承載能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一個(gè)現(xiàn)代化的城市，必然是一座功能完善、承載力強(qiáng)的城市。市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市承載功能最主要的體現(xiàn)，對(duì)城市發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性作用，其服務(wù)水平高低決定著一座城市承載能力的大小，體現(xiàn)一個(gè)城市綜合發(fā)展能力和現(xiàn)代化水平，是城市安全高效運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和城市健康持續(xù)發(fā)展的有力保障。而城市道路是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，是承載城市運(yùn)輸?shù)膭?dòng)脈，健康的路網(wǎng)體系是一個(gè)城市的民生、經(jīng)濟(jì)等命脈元素良好運(yùn)行的基礎(chǔ)條件和有效保證，是城市發(fā)展的支撐點(diǎn)之一，而管理養(yǎng)護(hù)工作，則是保證其健康運(yùn)行的重要方式之一。

二、精細(xì)化工作理念融入到市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作是科學(xué)發(fā)展的要求

青海省十一次黨代會(huì)提出建設(shè)富裕文明和諧新青海戰(zhàn)略目標(biāo)，西寧市十二次黨代會(huì)報(bào)告中提出“強(qiáng)化西寧，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大開放，堅(jiān)持加快發(fā)展、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把實(shí)現(xiàn)‘兩新’目標(biāo)和‘三區(qū)’戰(zhàn)略，融入到建設(shè)人民滿意的生活之城、幸福之城的實(shí)踐當(dāng)中”，在省委、省政府提出把青海建設(shè)成旅游名省的機(jī)遇下，不斷挖掘和開發(fā)旅游資源，形成了以西寧為中心輻射青海湖、黃河源、唐蕃古道、世界屋脊、青藏鐵路旅游線等旅游線路，同時(shí)西寧是國(guó)務(wù)院確定的內(nèi)陸開放城市，與國(guó)內(nèi)外許多城市和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)協(xié)作和文化交流關(guān)系。每年在西寧舉辦的“郁金香節(jié)”、“青海經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，“環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽”等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，讓今日西寧向世界展示“大美青海，歡樂夏都”的風(fēng)姿酌韻。面對(duì)西寧的快速發(fā)展，在西寧市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西寧市城建工作以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“擴(kuò)市提位”戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的定位，以完善框架、強(qiáng)化功能、彰顯特色、貼近民生為著力點(diǎn)，把城建作為民生工程來抓，切實(shí)提升城市綜

合競(jìng)爭(zhēng)力；“十一五”以來，西寧市政工程項(xiàng)目涉及路燈、道路、橋梁檢測(cè)、交通設(shè)施改造等7大項(xiàng)，24項(xiàng)工程項(xiàng)目，完成項(xiàng)目總投資約6.9億元。特別是2010、2012年，對(duì)海晏路、小橋大街、八一路、柴達(dá)木路等主次干道大修整治，使城市道路主網(wǎng)絡(luò)骨架日趨完善。市政基礎(chǔ)設(shè)施供給保障能力有了質(zhì)的提升、量的飛躍。城市新建道路的增加,道路等級(jí)的提高,道路功能得以最大效用的改善,這些對(duì)我們道路養(yǎng)護(hù)管理工作提出更高的要求，也對(duì)我們養(yǎng)護(hù)工人的工作責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì)同樣提出了更高的要求。在市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械化逐漸提高，相應(yīng)的工作環(huán)境和工作條件較以往有著較大改變的今天,面對(duì)管養(yǎng)量的不斷增加，在編人員不斷減少（自然減員的情況下）的矛盾下，這就要求我們把精細(xì)化工作理念融入到管理養(yǎng)護(hù)工作中。根據(jù)“管養(yǎng)精細(xì)化”、“管養(yǎng)精益化”的原則合理分配資源,改變以往粗而舊的管理方法,從新的角度,新的認(rèn)識(shí)出發(fā)充分發(fā)揮工作潛力,從柔性角度和各種激勵(lì)制度的綜合運(yùn)用保障工作運(yùn)行，通過求精、抓細(xì)，來實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)工作精細(xì)化、科學(xué)化。

三、精細(xì)化工作理念在市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作中的實(shí)踐

我們認(rèn)為精細(xì)化管理養(yǎng)護(hù)，就是養(yǎng)護(hù)管理精益化。“精”體現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量上，涵蓋所有的養(yǎng)護(hù)工作和作業(yè)項(xiàng)目，追求盡善盡美、精益求精。“益”體現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)效益和養(yǎng)護(hù)成本上，強(qiáng)調(diào)要獲得收益。養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的過程，要求建立目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學(xué)管理模式。

“精細(xì)化管養(yǎng)”不僅僅是指?jìng)鹘y(tǒng)的精打細(xì)算，而是相對(duì)于目前很多地方由于粗放式管理模式帶來的決策盲目、反應(yīng)遲緩、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不嚴(yán)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象而言，主要目的是通過宏觀管理、微觀控制兩個(gè)層面的精心策劃、精心實(shí)施，精心做好每一天的管養(yǎng)工作，精心做好每一項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，精心做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，進(jìn)一步從整體上提高市政設(shè)施道路管理養(yǎng)護(hù)的決策水平、效益水平、管理水平、質(zhì)量水平和服務(wù)水平。

（一）宏觀管理精細(xì)化就是決策精細(xì)化、管理精細(xì)化、人員精細(xì)化：

1、決策精細(xì)化。職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)工作管理運(yùn)籌的精細(xì)，做到時(shí)時(shí)掌握管轄路段的路況質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)情況，對(duì)全年、每月、每周乃至每天的工作都要精心安排、心中有數(shù)；

2、管理精細(xì)化。要從制度完善入手，以務(wù)實(shí)高效、改進(jìn)作風(fēng)、提升形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，構(gòu)建快速高效的內(nèi)部管理服務(wù)體系。通過工作制度、工作流程的細(xì)化來轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，強(qiáng)化部門管理，提升內(nèi)部管理水平和效率。要本著提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)水平的原則，對(duì)涉及有關(guān)管理制度進(jìn)行仔細(xì)的梳理，發(fā)

現(xiàn)管理制度方面的漏洞和不足，完善管理制度，改進(jìn)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步理順關(guān)系，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，營(yíng)造和諧工作氛圍，促進(jìn)內(nèi)部管理再提升。

3、人員精細(xì)化。近年來，西寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化水平逐步提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，先后獲得中國(guó)旅游城市、省級(jí)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等稱號(hào)。隨著一年一度的“郁金香節(jié)”、“青洽會(huì)”、“藏毯博覽會(huì)”、“環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽”、“青海民族文化旅游節(jié)”等重大活動(dòng)的舉辦，極大地提高了西寧的知名度，吸引著越來越多的國(guó)內(nèi)外賓客走進(jìn)高原，走進(jìn)西寧，旅游觀光、投資置業(yè)。這就要求管養(yǎng)工作在保證日常道路美觀平整暢的同時(shí)，還需不斷提高文明施工，文明施工的根本在于提升人員素質(zhì)。精心培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、素質(zhì)較高的養(yǎng)護(hù)工程管理人才和一支技術(shù)嫻熟、操作熟練、責(zé)任心強(qiáng)，相對(duì)固定的一線養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍，從最根本處保證每一個(gè)工程、每一道工序的質(zhì)量，從而最終提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和文明化施工。

（二）微觀控制精細(xì)化就是養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、工程精細(xì)化：

1、養(yǎng)護(hù)精細(xì)化。要在維修質(zhì)量上精益求精；要在工程計(jì)量上精準(zhǔn)精確，使“把每一分有限的維修資金都發(fā)揮出最大效益”成為我們養(yǎng)護(hù)工作的最終目標(biāo)；要在業(yè)務(wù)上去粗求精，通過不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，在不斷發(fā)展的市政養(yǎng)護(hù)工作面前站穩(wěn)腳跟，提升市政設(shè)施的管養(yǎng)水平；要注重源頭治理，注重治本之策，深入挖掘和分析市政設(shè)施中存在的問題及原因，有針對(duì)性地強(qiáng)化整改措施；要注重超前管理，注重日常控制，建立由集中式、被動(dòng)式的突擊整治管理向預(yù)防式、主動(dòng)式的日常控制管理轉(zhuǎn)變的快速反應(yīng)機(jī)制；要建立市政巡查縱到底、橫到邊的管理、檢查、處置聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善“日巡查、周檢查、月通報(bào)、年考核”的市政設(shè)施精細(xì)化長(zhǎng)效管理監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，通過建章立制、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)市政養(yǎng)護(hù)全覆蓋、無縫隙、無死角管理，從而提升養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)水平。

2、工程精細(xì)化。市政工程建設(shè)無論從工程質(zhì)量、進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)管理上，都要求我們確立精細(xì)管理理念，從大處著眼，從精細(xì)著手。要嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，充分發(fā)揮施工班組工序質(zhì)量自檢和生產(chǎn)管理部門檢查、驗(yàn)收作用，全面做到強(qiáng)化事前控制、重視事中控制、減少事后控制。通過對(duì)工程質(zhì)量的全面監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)建優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)精品工程的質(zhì)量管理目標(biāo)。要著力抓好安全文明施工，安全文明是我們抓好抓實(shí)市政工程建設(shè)管理的內(nèi)在要求，也是我們服務(wù)市民、推進(jìn)和諧社會(huì)創(chuàng)建的外在需要。要堅(jiān)持以“管工程現(xiàn)場(chǎng)必須管安全文明”和“安全文明、人人有責(zé)”為原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理工作，切實(shí)提高市政工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)便民具體措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平，從而切實(shí)把市政工地建成安全文明工地，做到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。

四、精細(xì)化工作理念制度化、長(zhǎng)期化

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精細(xì)化管理是市政管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越的基礎(chǔ)和保證，是我們提高工程建設(shè)水平、管理能力的迫切需要和必然要求，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)滿意服務(wù)的重要舉措。為確保精細(xì)化工作理念長(zhǎng)期有效的發(fā)展下去，制定行之有效的工作規(guī)劃和考核、檢查制度。

2、營(yíng)造氛圍。將精細(xì)化管理理念貫徹到所有職工的各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程。許多職工對(duì)這種管理理念尚處于逐步認(rèn)識(shí)和了解過程中，應(yīng)從注重培養(yǎng)職工的精細(xì)化管理觀念和意識(shí)入手，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、集中學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)、采取講座等形式多樣的方式強(qiáng)化對(duì)職工的宣傳教育，使精細(xì)化管理理念在職工中入腦、入心、入行。

3、強(qiáng)化考核。要落實(shí)責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的考核、落實(shí)和監(jiān)督檢查，不斷完善科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核辦法，把精細(xì)化管理考核與目標(biāo)管理考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、事業(yè)單位人員年度考核等結(jié)合起來，以考核促管理、以考核促提高，確保通過深化實(shí)施精細(xì)化管理，工作效率、服務(wù)水平、工作作風(fēng)得以明顯提高，市政建設(shè)管理工作有較大進(jìn)步。

簡(jiǎn)言之，管養(yǎng)精細(xì)化，是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)之上，并把常規(guī)管理引向深入，通過規(guī)范流程、系統(tǒng)運(yùn)作、優(yōu)化資源、量化責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、監(jiān)督控制、績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)有限資源發(fā)揮最大效能和效率。市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)二所走向管養(yǎng)精細(xì)化，就是想辦法把市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的事情致力于做到最好，為城市營(yíng)造安全高效運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)造健康持續(xù)發(fā)展的有力保障。

參考文獻(xiàn)：

1、十七大報(bào)告《新華日?qǐng)?bào)》

2、青海省十一次黨代會(huì) 《青海日?qǐng)?bào)》

3、西寧市十二次黨代會(huì)報(bào)告 《青海日?qǐng)?bào)》

4、《精細(xì)化管理》新華出版社 王石