第一篇：鎮(zhèn)開展局市共建工作調(diào)研報(bào)告

***鎮(zhèn)開展局市共建工作調(diào)研報(bào)告

按照市委開展“局市共建”的調(diào)研課題，近期鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)、局人大代表、黨委成員和有關(guān)部門，對(duì)我鎮(zhèn)局市共建情況進(jìn)行了調(diào)研。就如何加快以局市共建為重點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展一體化建設(shè)，努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)行了深層次的探討，為今后我鎮(zhèn)局市共建工作的進(jìn)一步開展奠定了基礎(chǔ)。

一、鎮(zhèn)局基本情況

***鎮(zhèn)位于黑龍江省***市南部 , 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積 10平方公里 , 建成區(qū)面積 4.2平方公里；轄 22 個(gè)自然屯，15 個(gè)行政村，1 個(gè)街道辦事處（16 個(gè)社區(qū)居民委）；鎮(zhèn)內(nèi)人口 10 萬，其中城鎮(zhèn) 4.2 萬人。駐鎮(zhèn)鐵路、金融、財(cái)貿(mào)、部隊(duì)等中省直企業(yè) 32 家；教育、醫(yī)療、郵電、通訊等公共事業(yè)網(wǎng)點(diǎn)便捷高效，是***市地理、交通、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)和旅游服務(wù)中心，它連接著鏡泊湖、長白山、海參崴旅游大三角，且置于鏡泊湖、古渤海國遺址、火山口地下森林小三角腹地，***鎮(zhèn)是全國首批國家級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)和省立工業(yè)開發(fā)小區(qū)。

***林業(yè)局與***鎮(zhèn)相毗鄰，施業(yè)區(qū)總面積41.8萬公頃，森林覆蓋率86%。全局固定資產(chǎn)凈值4.2億元，總?cè)丝?.3萬人，年總產(chǎn)值4.5億元屬國有大型一檔森工企業(yè)目前已發(fā)展成以木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)、多種經(jīng)營、旅游服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工農(nóng)商一體、牧副漁并舉，兼有公檢法司、文教衛(wèi)生、后勤服務(wù)等行業(yè)齊全的企業(yè)。

二、局市共建的進(jìn)展情況

（一）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共建實(shí)現(xiàn)新突破

按照鎮(zhèn)、局共同建設(shè)“龍江第一鎮(zhèn)”的總體規(guī)劃，加強(qiáng)雙方合作，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極做好集中供熱、給排水、道路硬質(zhì)化、棚戶區(qū)改造等建設(shè)工程。同時(shí)充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，強(qiáng)化綠化、亮化、美化、凈化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。近年***先后投入1100萬元，建設(shè)3萬平方米群眾休閑廣場(chǎng)；投入200萬元在原刨花板廠位置建3000平方米休閑小廣場(chǎng)；投入500余萬元，修建20余條總長24.6公里的通村、通巷水泥路；投入261、8萬元，對(duì)團(tuán)結(jié)路、振興路、安平路進(jìn)行燈飾亮化工程，同時(shí)安裝了24小時(shí)監(jiān)控射像設(shè)備；大大的方便了***地區(qū)地方和林業(yè)人民群眾的生活，整體上提高了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)了地區(qū)間的和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展。

（二）、經(jīng)濟(jì)合作有新進(jìn)展。

充分發(fā)揮***林業(yè)局的資源優(yōu)勢(shì)，采取“***出政策、林業(yè)出資源、共同招客商”的辦法，建立了***鎮(zhèn)木業(yè)園區(qū)，吸收木材精深加工企業(yè)，以生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)地板塊、家俱零部

件深加工和鉛筆板、指接材加工為主。目前已經(jīng)投產(chǎn)在3000萬元以上的企業(yè)有億森木業(yè)、盛業(yè)木業(yè)、軍輝木業(yè)等一批木業(yè)精深加工企業(yè)。另外，由于鎮(zhèn)政府的財(cái)政資金緊張，近兩年***先后無償為我地方居民修白色硬質(zhì)路4面條，總投資達(dá)150余萬元，分別是友誼路南段532米、建援路436米、幸福路657米、鎮(zhèn)小學(xué)門前路150米。另外投資50余萬元對(duì)于家村退水干渠途徑***段進(jìn)行了清淤和石砌，從根本治理了河道改善了環(huán)境。其次，在2011年***棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，位于***四宿舍處（原老局里）建設(shè)開發(fā)占地20萬平方米的住宅樓16幢，與我鎮(zhèn)響水城市花園24萬方米住宅樓相互毗鄰且前后呼應(yīng)，其側(cè)面中修廠路全長約2000延長米，屬鎮(zhèn)局共有，目前正在積極謀劃項(xiàng)目共建，計(jì)劃將該路建設(shè)成集景觀、商業(yè)于一體的商業(yè)景觀街，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

（三）社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域有新發(fā)展。

在“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)合作共贏。城鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定是保證經(jīng)濟(jì)快帶發(fā)展的促進(jìn)治安合作，加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安防控、刑事偵察、事故預(yù)防處置、公安科技資源共享及警務(wù)工作的溝通與協(xié)作。實(shí)施治安共建，在共建區(qū)域設(shè)立聯(lián)合警務(wù)室，整合雙方信息資源，建立共享情報(bào)信息機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安防控能力，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，相互提供警力、技術(shù)等方面支持，在重大刑事案件、疑

難案件的偵破工作上相互配合。共同監(jiān)督，共建安全穩(wěn)定的全鎮(zhèn)治安管理體系；今年，在“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)建設(shè)中，***鎮(zhèn)與***相互合作，共同開展綠化、美化街道活動(dòng)，共栽綠化樹木1000多棵，共同清理一宿舍城鎮(zhèn)、林業(yè)居民混居區(qū)生活垃圾6車，改善了居民生活環(huán)境。鎮(zhèn)計(jì)生辦與林業(yè)計(jì)生辦聯(lián)手共同開展生殖健康服務(wù)與婚育文明新風(fēng)促進(jìn)工程，并謀劃開展“嬰幼兒早期教育專項(xiàng)活動(dòng)”與“鎮(zhèn)、局系統(tǒng)計(jì)生委員素質(zhì)提升培訓(xùn)班”，整合資源，共建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、在探索局市共建中存在的問題

（一）局鎮(zhèn)之間缺少一個(gè)完整的長遠(yuǎn)的規(guī)劃體系。局市共建是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，雙方有關(guān)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究鎮(zhèn)、局雙方的優(yōu)勢(shì)和潛力，兼顧雙方的利益和發(fā)展方向，從農(nóng)業(yè)、科技、龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、人民生活等各個(gè)方面，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、合作重點(diǎn)、工作分工、完成時(shí)限、政策措施等。但目前情況是各有自己的規(guī)劃部門，工作中缺少協(xié)調(diào)和溝通。

（二）局鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)狀況差距較大。***近幾年現(xiàn)金存款達(dá)數(shù)億元，每年投入基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)施數(shù)千萬元，而***鎮(zhèn)政府自身工作經(jīng)費(fèi)都很難滿足，何談對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)方面的投入，近幾年***為地方在城鎮(zhèn)建設(shè)做了一些實(shí)實(shí)在在的事。但互建是要相互支持的，長此下去“一頭熱”的事是不會(huì)長久的。

（三）鎮(zhèn)政府統(tǒng)管能力較弱，各職能部門只能協(xié)調(diào)卻沒有管轄權(quán)。在開展局市共建時(shí)溝通、協(xié)調(diào)渠道匱乏，無法更多的提供互惠互利，無法發(fā)揮更大作用。

（四）局鎮(zhèn)和各部門界線分明，鎮(zhèn)轄區(qū)還包括鐵路部門和部隊(duì)，棚戶區(qū)無法改造，且近年可供共建開發(fā)面積已經(jīng)接近飽和。

四、今后工作的幾點(diǎn)建議

（一）、局市共建推進(jìn)機(jī)制需進(jìn)一步完善。主要是完善重大事項(xiàng)協(xié)商機(jī)制，凡是事關(guān)鎮(zhèn)、局雙方現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事、要事，都應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，密切聯(lián)系；健全會(huì)議制度，雙方召開的重要會(huì)議邀請(qǐng)對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)參加，定期召開鎮(zhèn)、局聯(lián)席會(huì)議，共商發(fā)展大計(jì)，有力推進(jìn)城鎮(zhèn)共建工作。

（二）、加大對(duì)局市共建項(xiàng)目的資金支持力度。上級(jí)財(cái)政應(yīng)加大局市共建相關(guān)項(xiàng)目資金傾斜。金融部門要加大對(duì)局市共建的支持，安排一定比例的農(nóng)業(yè)貸款投入局市共建。

（三）、認(rèn)真編制局市共建小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)的空間布局。制定局市共建的相關(guān)政策，為共建創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵(lì)雙方單位之間、個(gè)人之間、法人之間的交流與合作，形成政府引導(dǎo)、相關(guān)部門配合、企業(yè)和個(gè)人實(shí)施的良性共建格局。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鎮(zhèn)、局之間開展各類人才交流活動(dòng)，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。通過交叉掛職，互派人員學(xué)習(xí)，舉行研討會(huì)等多種形式促進(jìn)人才交流。鼓勵(lì)技術(shù)人員和勞務(wù)人員在鎮(zhèn)、局之間自由流動(dòng)，政策上平等對(duì)待。

（六）充分認(rèn)識(shí)局市共建對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義。做好總結(jié)宣傳典型，要通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體，廣泛、重點(diǎn)宣傳共建機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)、項(xiàng)目共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)合作等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)局市共建促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

第二篇：市禁毒工作開展情況調(diào)研報(bào)告

x市禁毒工作開展情況調(diào)研報(bào)告

為協(xié)助x人大常委會(huì)聽取和審議x人民政府關(guān)于禁毒工作情況的報(bào)告，x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)于xx月上旬至xx月中旬組織開展了專題調(diào)研。常委會(huì)副主任xx先后主持召開會(huì)議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報(bào)，并到xx等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)調(diào)研組先后赴xx司法廳強(qiáng)制戒毒管理局xx強(qiáng)制隔離戒毒所、xxx醫(yī)院，xx市及xx區(qū)、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實(shí)地調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負(fù)責(zé)同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴xx進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并委托xx三個(gè)市州人大監(jiān)察和司法委開展相關(guān)調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全x禁毒工作取得新進(jìn)展、新成效

全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作重要指示批示,全面落實(shí)《禁毒法》及實(shí)施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制，打擊涉毒違法犯罪,強(qiáng)化戒毒工作等,禁毒各項(xiàng)工作取得新的階段性效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)有力，機(jī)制不斷健全

全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。一是全面加強(qiáng)禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)。xx多次對(duì)禁毒工作作出批示。x委常委會(huì)會(huì)議、x政府常務(wù)會(huì)議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區(qū)）通過多種形式，研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，簽訂禁毒工作責(zé)任書，確保禁毒工作責(zé)任到位。目前我x市、縣兩級(jí)政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任，在全國首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長“四長”負(fù)責(zé)制度。三是強(qiáng)化禁毒工作督導(dǎo)考核。各級(jí)政府將禁毒工作納入政府績效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評(píng)中的權(quán)重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點(diǎn)督查被掛牌整治的縣區(qū)，督導(dǎo)其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全xxx個(gè)被掛牌整治的縣區(qū)，已有xx個(gè)通過驗(yàn)收摘帽。

（二）嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)更加突出

一是依法嚴(yán)厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，全x公安機(jī)關(guān)共偵破毒品刑事案件x.xx萬起，抓獲犯罪嫌疑人x.xx萬名，繳獲各類毒品x.xx噸。全x檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕x.x萬人，提起公訴x.xx萬人。全x法院共審結(jié)毒品案件x.xx萬件，判決x.xx萬人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬余名。xxxx年，我x緝毒執(zhí)法績效考核居全國第二。二是多措并舉開展系列專項(xiàng)整治。x公安廳聯(lián)合xx等地公安機(jī)關(guān)開展治理外流販毒專項(xiàng)活動(dòng)，外流販毒人數(shù)從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機(jī)關(guān)在xx等地建立情報(bào)工作站，提升打擊精準(zhǔn)度。x交通運(yùn)輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門打擊毒品犯罪活動(dòng),在全x高速公路設(shè)立xx個(gè)入x營運(yùn)客車、涉毒及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛檢查點(diǎn)，xx個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)中途檢查點(diǎn)。x郵政管理局協(xié)調(diào)x民航局建立案件聯(lián)處機(jī)制，對(duì)攔截的航空涉毒包裹，實(shí)行倒查追責(zé)。x文化和旅游廳開展娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧“春雷”、“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查娛樂場(chǎng)所xxxx家，移送涉毒線索xx件。三是加強(qiáng)對(duì)毒品原植物種植、易制毒藥品、化學(xué)品等的管控。xx市強(qiáng)化對(duì)毒品原植物種植監(jiān)管，該市在xxxx年國家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)鏟毒行動(dòng)中被評(píng)為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、批發(fā)精神類、麻醉類特殊藥品復(fù)方制劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種企業(yè)的日常監(jiān)管，防止有關(guān)藥品流入非法渠道。

（三）強(qiáng)化幫教，成效不斷顯現(xiàn)

一是強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。三年來，全x不斷加大對(duì)吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度，共查處xx.xx萬名，其中新發(fā)現(xiàn)x.xx萬名。共決定強(qiáng)制隔離戒毒x.xx萬名，根據(jù)《戒毒條例》關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定，其中公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)收xxxxx名，司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)收xxxxx名。加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）與強(qiáng)制隔離戒毒等其他戒毒措施對(duì)接，共執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）x.xx萬名，平均執(zhí)行率達(dá)xx.xx%。二是積極探索自愿戒毒康復(fù)工作。我x戒毒康復(fù)試點(diǎn)單位xx戒毒康復(fù)所，截止今年x月，已累計(jì)收治自愿戒毒康復(fù)人員xxxx余人。三是強(qiáng)化對(duì)吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開展就業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)放救助金等方式，做實(shí)做細(xì)救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區(qū)戒毒（康復(fù)）對(duì)象納入社會(huì)救助范圍，為其有效回歸社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)資助。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。三年來，已完成全x禁毒工作大數(shù)據(jù)一期工程和x級(jí)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復(fù)站工作站“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家，床位xxxx張。新建和改擴(kuò)建強(qiáng)制隔離戒毒所xx家。

二、當(dāng)前我x禁毒工作存在的主要問題

我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現(xiàn)象嚴(yán)重，外流販毒人員排名全國第二，在冊(cè)吸毒人員xx萬余名，且年新增超過x萬名，新吸毒人員呈低齡化趨勢(shì)，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當(dāng)前，我x禁毒工作存在的主要問題是：

（一）思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對(duì)禁毒工作認(rèn)識(shí)提高到應(yīng)有高度，少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對(duì)當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏科學(xué)研判，對(duì)禁毒工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。

（二）宣傳教育還不夠到位。一是投入不足。一些地方對(duì)禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)安排少，財(cái)政專項(xiàng)資金安排比例低。二是針對(duì)性不強(qiáng)。群眾對(duì)毒品類型、危害等方面的認(rèn)識(shí)仍然有差距，特別是青少年對(duì)新型毒品分辨和抵御能力差，對(duì)毒品的危害性缺乏清醒認(rèn)識(shí)。三是協(xié)調(diào)配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標(biāo)語、辦宣傳欄等簡(jiǎn)單形式上。

（三）基礎(chǔ)保障工作還不夠到位。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，沒有完全實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。有的市縣禁毒辦設(shè)在公安，有的設(shè)在政府辦，還有的設(shè)在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干“明專實(shí)兼”現(xiàn)象普遍，且人員調(diào)整頻繁。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。據(jù)x公安廳反映，目前x市縣三級(jí)禁毒工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障普遍不足，禁毒工作基礎(chǔ)薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映，因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務(wù)人員待遇低等原因，監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法完成人員招錄計(jì)劃，招錄后流失也比較嚴(yán)重。此外，強(qiáng)制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，但沒有發(fā)放相應(yīng)特崗津貼。五是信息化建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)研了解，xx投入x.xx億元建成國家禁毒大數(shù)據(jù)xx中心，近三年收集數(shù)據(jù)xx萬億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺(tái)輔助破案xxxx多起，繳獲毒品x.xx噸。而我x禁毒大數(shù)據(jù)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，至今沒有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺(tái)。

（四）在打擊涉毒違法犯罪、戒毒工作等方面還有待加強(qiáng)。一是打擊涉毒違法犯罪存在薄弱環(huán)節(jié)。主要是打擊外流制販毒、利用互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道進(jìn)行毒品交易等方面部門協(xié)作配合不夠。據(jù)西雙版納州公安局介紹，xxxx年抓獲湖南籍販毒人員xx人，占全州抓獲人數(shù)的xx%。在物流寄遞方面，xxx提出“實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視、過機(jī)安檢”三個(gè)xxx%的管理措施，而我x仍存在主體責(zé)任不清、甚至管理流于形式的問題。在涉毒刑事犯罪偵查、批捕起訴和審判環(huán)節(jié)，公檢法三家也存在證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，影響了打擊力度。xx市檢察機(jī)關(guān)反映，目前全市沒有一起成功轉(zhuǎn)化公安技偵證據(jù)用于指控毒品犯罪證據(jù)的案件。此外，對(duì)于患有艾滋病、肺結(jié)核等傳染病和其他嚴(yán)重疾病的涉毒罪犯，還存在刑拘難和刑罰執(zhí)行不到位，有的甚至已經(jīng)走入“抓了放，放了販，販了再抓”的怪圈。據(jù)了解，全xxxx多名罪犯被法院判處有期徒刑以上刑罰，因種種嚴(yán)重疾病未被收押，其中有xxx余名為涉毒類罪犯。xx市有xx名涉毒罪犯被判處有期徒刑后，因患艾滋病、肺結(jié)核、尿毒癥等疾病未被執(zhí)行實(shí)際刑罰，其中多名刑期xx年以上，一名刑期長達(dá)xx年。這些問題，不僅嚴(yán)重削弱法律權(quán)威和司法公信力，也給社會(huì)造成巨大安全隱患。導(dǎo)致這類現(xiàn)象存在的原因，有的是判決后看守所因擔(dān)心監(jiān)獄拒收而拒收；

有的是犯罪嫌疑人為逃避打擊吞食異物，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在收監(jiān)前應(yīng)取出異物或者出具x人民政府指定的醫(yī)院證明后才能交付執(zhí)行，因沒有取出異物或缺乏相關(guān)證明，導(dǎo)致未能交付執(zhí)行；

另外還有些犯罪嫌疑人因嚴(yán)重疾病變更強(qiáng)制措施，開庭時(shí)不能到庭，判決程序中止。二是強(qiáng)制隔離戒毒工作有缺陷。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，有的市縣超過實(shí)際需要，有的市縣則不能滿足要求。分段執(zhí)行不到位，司法行政部門反映，在強(qiáng)制隔離戒毒工作方面與公安銜接不暢通，公安機(jī)關(guān)滯留了部分應(yīng)當(dāng)由他們負(fù)責(zé)接收的強(qiáng)戒人員；

公安機(jī)關(guān)則反映，患有艾滋病等嚴(yán)重疾病和傷殘吸毒人員轉(zhuǎn)所收治難。還有部分地方反映，由于場(chǎng)地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強(qiáng)制隔離戒毒部門對(duì)上述人員拒收，給社會(huì)造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復(fù)）工作推進(jìn)存在現(xiàn)實(shí)困難。戒毒人員管控難，報(bào)到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經(jīng)常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時(shí)到位，找不到人的情況時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會(huì)、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產(chǎn)生破罐子破摔的想法，認(rèn)為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復(fù)吸回強(qiáng)制隔離戒毒所更有生活保障。

三、幾點(diǎn)意見和建議

在我x毒情形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，要打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創(chuàng)我x禁毒工作新局面。

（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)禁毒工作重要性認(rèn)識(shí)。全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國家工作全局，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我x禁毒工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性特點(diǎn)，按照我x禁毒工作面臨的目標(biāo)和任務(wù)，建立禁毒工作長效機(jī)制，壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌全社會(huì)資源，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（二）夯實(shí)禁毒工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化禁毒工作保障。各級(jí)政府及禁毒委成員單位要綜合運(yùn)用多種手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的各項(xiàng)保障。一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)禁毒機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府財(cái)政部門要重視對(duì)禁毒工作的經(jīng)費(fèi)保障，把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)涉毒案件占總案件的比例，相應(yīng)增加禁毒警力，加強(qiáng)禁毒工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質(zhì)禁毒專業(yè)隊(duì)伍。四是強(qiáng)化職業(yè)保障。要加大對(duì)禁毒工作人員特別是高風(fēng)險(xiǎn)和特殊崗位干警、醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)保障力度，按規(guī)定落實(shí)特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權(quán)益和禁毒工作隊(duì)伍基本穩(wěn)定。五是加強(qiáng)禁毒工作信息化建設(shè)。要加大經(jīng)費(fèi)投入，盡快建立我x禁毒情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學(xué)化水平。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大打擊毒品違法犯罪、戒毒等工作力度。全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為主線，以落實(shí)各項(xiàng)工作職能為紐帶，奮力開創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面。一是強(qiáng)化地區(qū)和部門協(xié)同，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級(jí)政府執(zhí)法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強(qiáng)與xx、廣東、福建等毒品來源地的x際聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機(jī)關(guān)要樹立以審判為中心的執(zhí)法理念，全面客觀準(zhǔn)確收集涉毒犯罪案件證據(jù)，規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動(dòng)質(zhì)量。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。各級(jí)法院要充分發(fā)揮刑事審判職能，加大對(duì)涉毒犯罪行為的審判力度，進(jìn)一步提高涉毒案件的審判質(zhì)效，確保司法公正。二是加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強(qiáng)制隔離戒毒工作部門要加強(qiáng)有效銜接和溝通配合，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場(chǎng)所建設(shè)，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應(yīng)收盡收。三是進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作基礎(chǔ)。各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，充分調(diào)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組，企業(yè)和其他社會(huì)組織的積極性，切實(shí)解決社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作有效順利推進(jìn)。四是加大對(duì)禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級(jí)人大及其常委會(huì)通過開展專題調(diào)研、聽取和審議禁毒專項(xiàng)工作報(bào)告、開展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式，切實(shí)幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺(tái)階。

（四）深入開展宣傳教育，努力營造禁毒工作良好社會(huì)輿論氛圍。各級(jí)政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強(qiáng)禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發(fā)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、抖音等新型媒體，運(yùn)用新理念、新手段和新措施，增強(qiáng)禁毒教育宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位（企業(yè)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng)，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”，提高人民群眾認(rèn)識(shí)毒品、分辨毒品的能力。三是堅(jiān)持部門協(xié)同、社會(huì)共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協(xié)作，創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。

第三篇：大橋鎮(zhèn)開展黨建工作調(diào)研報(bào)告

大橋鎮(zhèn)開展黨建工作調(diào)研報(bào)告

為了開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)新發(fā)展。大橋鎮(zhèn)根據(jù)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委組織部印發(fā)《關(guān)于開展“黨建調(diào)研月”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知的文件精神，大橋鎮(zhèn)緊緊圍繞“為科學(xué)發(fā)展做表率、為追趕跨越作貢獻(xiàn)、為定遠(yuǎn)崛起爭(zhēng)先鋒”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題，深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、大橋鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍基本情況

大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有黨總支7個(gè)，轄26個(gè)黨支部，黨員852人（其中預(yù)備黨員7人）。

總體上看，大橋鎮(zhèn)黨組織和黨員隊(duì)伍的主流較好，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進(jìn)取，在教學(xué)、農(nóng)業(yè)、管理和服務(wù)各項(xiàng)工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀工作者和先進(jìn)基層組織，受到了全鎮(zhèn)人民的認(rèn)可和好評(píng)。群眾普遍反映：“大橋建設(shè)、發(fā)展、改革與各基層黨組織和廣大黨員干部的努力是分不開的。”“大橋能有今天，除了黨和國家的好政策外，各級(jí)黨委、黨組織和廣大黨員干部功不可沒。”

二、主要做法

(一)抓好農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉及與不同類型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

（二）始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。通過互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼

等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。

三、存在問題

隨著黨建工作的不斷深入，也遇到了一些新情況和新問題。在調(diào)研中，大家反映比較集中的是當(dāng)前黨建中存在以下問題：一是政治意識(shí)不夠強(qiáng)。日常生活看似平淡，但其中無不隱憂著種種政治問題苗頭。比如穩(wěn)定問題、違法問題、對(duì)黨情緒問題、邪教問題等。如果黨員干部能以敏銳的政治意識(shí)及早發(fā)現(xiàn)，爭(zhēng)取把問題在其萌芽階段予以控制，則基礎(chǔ)牢，地不動(dòng)，山不搖。但目前相當(dāng)一部分黨員干部缺乏政治意識(shí)，對(duì)許多政治問題聽而不聞，視而不見，無動(dòng)于衷。

二是知識(shí)水平不夠高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)黨員干部的文化知識(shí)要求越來越高。加之平時(shí)的工作原因，沒時(shí)間自學(xué)文化知識(shí)。不少黨員對(duì)一些相關(guān)知識(shí)掌握不全，身為從事基層建設(shè)和黨建工作，對(duì)當(dāng)前的工作不能勝任。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不

高，依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。有的黨員干部履行職責(zé)不力，有的干部大局意識(shí)淡薄，本位主義和部門意識(shí)較濃；少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進(jìn)取，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；有的黨員干部不深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板；有的黨員干部缺乏依法治鎮(zhèn)、依法行政的意識(shí)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。

三是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不夠足。基層黨建工作者須有較強(qiáng)的組織才能，協(xié)調(diào)能力，語言表達(dá)能力和科學(xué)工作方法。但目前的基層黨建工作者絕大多數(shù)都沒有當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷，另外對(duì)現(xiàn)代新型基層的領(lǐng)導(dǎo)也是一項(xiàng)新工作。所以在實(shí)際工作中顯得領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不夠足。

四是基層組織活動(dòng)不多，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個(gè)別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數(shù)班子不團(tuán)結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評(píng)與自我批評(píng)；有的對(duì)黨員缺乏有效的教育管理，使個(gè)別黨員長期游離于組織之外；有的黨組織活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。比如官塘村半份魯村民組魯正銀同志、曹崗村、安子村的老黨員都反映，基層黨組織生活少了，黨員發(fā)揮模范作用不明顯，建議鎮(zhèn)黨委、支部加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員管理教育，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要定期召開支部會(huì)議，以便宣傳黨的惠農(nóng)政策。

造成以上原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻

變化，使得農(nóng)村廣大黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會(huì)財(cái)富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時(shí)，農(nóng)村的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、追求地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。所有這些都在一定程度上影響了我鎮(zhèn)廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)和黨建工作。

二是理論學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。少數(shù)黨員認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和自覺性，少數(shù)黨員由于放松了對(duì)自己的思想改造，“四信”發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動(dòng)力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對(duì)馬克思主義心存疑慮，對(duì)社會(huì)主義前途產(chǎn)生疑惑。個(gè)別農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，動(dòng)力不足。

三是黨內(nèi)生活松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會(huì)制度不健全，要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會(huì)當(dāng)成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會(huì)，缺乏針對(duì)性，成員之間思想交流不夠；一些黨支部不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會(huì)不按時(shí)召開，或者只走過場(chǎng)、搞形式，降低了生活會(huì)的質(zhì)量；一些新任支部書記工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。

四是對(duì)黨建工作者關(guān)心激勵(lì)的措施不足。黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作一樣需要建立激勵(lì)機(jī)制，以確保黨建工作者具有旺盛的戰(zhàn)斗力和專心致志的敬業(yè)精神。但是，從目前狀況看，對(duì)黨建工作者在政治上、思想上和生活上、物質(zhì)上關(guān)心激勵(lì)的措施顯然不足。

四、工作建議

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是我鎮(zhèn)本黨建工作的中心任務(wù)。在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，既是對(duì)全鎮(zhèn)黨員黨性觀念、大局意識(shí)的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。同時(shí)也有利于我們集中一段時(shí)間和精力，通過強(qiáng)化教育，解決各黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。廣大黨員應(yīng)給予高度關(guān)注，并對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出好的建議。

第四篇：市農(nóng)牧業(yè)局分站調(diào)研報(bào)告

通遼市奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站

建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

通遼市農(nóng)牧業(yè)局

近年來，隨著機(jī)具購臵補(bǔ)貼力度的增加，農(nóng)牧民購買農(nóng)機(jī)具熱情高漲，全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)新增或更新速度平均在每年1萬臺(tái)左右。然而，由于我市農(nóng)村牧區(qū)片大面廣，旗縣農(nóng)牧機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不足，難以全方位、大面積深入到嘎查村農(nóng)牧戶開展工作，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、不進(jìn)行定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藷o證駕駛等嚴(yán)重違法行為非常普遍，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中的安全隱患大量存在。針對(duì)這種情況，通遼市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所積極探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作方式，先后在科左中旗、奈曼旗進(jìn)行了農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站試點(diǎn)，特別是奈曼旗在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站建立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站，為有效開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了大膽嘗試，取得了非常好的效果，為保障全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。下面，就將奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的建立背景與過程

奈曼旗全境東西寬68公里，南北長140公里，總面積8137.6平方公里，其中耕地218萬畝，林地431萬畝。全旗轄12個(gè)蘇木鎮(zhèn)、355個(gè)嘎查村、12個(gè)社區(qū)居委會(huì)、一個(gè)國有農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?1 43.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口37.6萬。農(nóng)牧民居住相對(duì)分散，農(nóng)機(jī)保有量較大。2009年，全旗拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)達(dá)1.5萬臺(tái)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須走村入戶、深入田間地頭，才能有效開展工作。奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制只有5人，而且管理經(jīng)費(fèi)不足、工作用車輛狀況差，監(jiān)理人員和裝備與管理工作量不相稱，條件和環(huán)境制約了工作，很難達(dá)到有效管理的要求。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理外業(yè)工作只能靠監(jiān)理人員從旗政府所在地出發(fā)，深入到個(gè)別村屯開展，由于路途遙遠(yuǎn)，大部分時(shí)間都浪費(fèi)到路上，疲于奔波，有效開展工作的時(shí)間不多，工作效率并不高。二是監(jiān)理工作只能由點(diǎn)到點(diǎn)，無法覆蓋到面，不能全地段的開展工作，留下監(jiān)管死角和空白較多。三是車耗、油耗支出較大，單位的財(cái)力無法長期支撐，安全監(jiān)理工作不能保證全時(shí)段開展。在這樣的管理狀態(tài)下，一些機(jī)手便與監(jiān)理人員玩起了“貓鼠游戲”，專找監(jiān)理人員監(jiān)管不到的空檔出車，給監(jiān)管工作帶來了很大困擾。另一方面，即使有些機(jī)手想主動(dòng)辦理上牌、考試業(yè)務(wù)，但由于其所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，不能實(shí)現(xiàn)就近辦理，而機(jī)手到旗所在地辦理又因路途遠(yuǎn)、費(fèi)用支出太大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，所以也就不辦了，這就進(jìn)一步增加了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。再一點(diǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作離不開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，由于旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站設(shè)在旗政府所在地，難以及時(shí)與當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府溝通情況，取得其理解和支持，致使部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展緩慢或停滯。在這種背景 2 條件下，奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站經(jīng)過認(rèn)真分析思考認(rèn)識(shí)到，要想開展好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，必須在廣大農(nóng)村牧區(qū)取得工作的支點(diǎn)，延伸工作觸角，擴(kuò)大工作覆蓋面。而這個(gè)支點(diǎn)就是在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。

2009年，奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站經(jīng)反復(fù)研究，認(rèn)為在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站更適合建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。理由有四：一是基層動(dòng)防站已經(jīng)上劃管理，人員調(diào)配、職工工資都?xì)w旗農(nóng)牧業(yè)局管理，與旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站同屬農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)，便于工作協(xié)調(diào)。二是基層動(dòng)防站肩負(fù)動(dòng)物防疫、檢疫、禁墾禁牧、草原管理等多項(xiàng)工作，具有多年行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。三是基層動(dòng)防站雖然已經(jīng)上劃管理，但他們是在為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作,接受著雙重領(lǐng)導(dǎo)，與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及嘎查村干部有著直接的聯(lián)系。四是基層動(dòng)防站主要工作是春、秋兩次防疫，時(shí)間也就是兩到三個(gè)月，有充足時(shí)間開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，基層動(dòng)防站對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作熱情很高，兩年前就有基層動(dòng)防站要求在他們那里建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。于是，旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站及時(shí)向上級(jí)主管部門和旗農(nóng)牧業(yè)局匯報(bào)，由旗農(nóng)牧業(yè)局于2009年報(bào)請(qǐng)旗人民政府同意，以旗農(nóng)牧業(yè)局正式文件批準(zhǔn)，在全旗12個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)防站成立了13個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。

二、農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的模式和工作方法

（一）分站的模式

奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站都設(shè)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站，是在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站基礎(chǔ)上同時(shí)掛農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的牌子，實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)、兩 3 塊牌子”。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站是在一個(gè)原有完整的機(jī)構(gòu)中成立，各分站辦公場(chǎng)所、車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)等設(shè)備齊全，其人員歸屬旗農(nóng)牧業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，都是財(cái)政統(tǒng)一開支的國家工作人員，且90%具有大專以上學(xué)歷，都從事行政執(zhí)法工作多年，有行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，人員素質(zhì)較高。各分站的監(jiān)理人員是經(jīng)過分站選拔的，都是動(dòng)防戰(zhàn)線上的工作骨干，并通過自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站培訓(xùn)、考核合格，取得農(nóng)機(jī)監(jiān)理員資格證后上崗的，每個(gè)分站都有3-4名監(jiān)理員。每個(gè)村屯都由村屯防疫員擔(dān)任農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳員（信息員），負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)普查、開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

各農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站作為旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的工作機(jī)構(gòu)，在旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和安排下，負(fù)責(zé)做好本蘇木鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對(duì)各農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保分站的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求開展。為充分調(diào)動(dòng)分站人員的工作積極性，旗站制訂了考核目標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并與各分站簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，按工作業(yè)績向分站支付管理費(fèi)用。分站每核發(fā)1套牌證，旗站給其一定工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳員（信息員）在完成10套牌發(fā)放目標(biāo)任務(wù)后，每超額完成1套牌證發(fā)放任務(wù)，分站獎(jiǎng)勵(lì)其一定資金。

自建立分站后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作觸角延伸到了村屯、農(nóng)戶，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)理分站的監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、村屯有農(nóng)機(jī)宣 4 傳員進(jìn)行宣傳教育，在管理層面上做到了全覆蓋，消除了管理死角和管理空白點(diǎn)，全旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作都大有起色。分站建立前，全旗每年辦理上牌、考證業(yè)務(wù)都不超過400個(gè)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)累計(jì)在冊(cè)不足3000臺(tái)，持證駕駛?cè)酥挥?000余人。成立分站后，2009年不到一年間，全旗就實(shí)注冊(cè)登記拖拉機(jī)1760臺(tái)、考試駕駛?cè)?300人。2010年，全旗注冊(cè)登記拖拉機(jī)2525臺(tái)、考核駕駛員2030人，檢驗(yàn)拖拉機(jī)3522臺(tái)，業(yè)務(wù)工作量是建立分站前的5倍到6倍。工作力度、工作效率均大幅提高。

（二）分站的工作方法

1、健全管理機(jī)制，明確責(zé)任。分站管理實(shí)行分站站長負(fù)責(zé)制，年初由旗站按照分站所轄區(qū)域農(nóng)機(jī)保有量下達(dá)指標(biāo)任務(wù)、與分站站長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，年終考核、獎(jiǎng)懲；建立崗位責(zé)任制、明確崗位職責(zé)，分站每個(gè)工作人員都有工作任務(wù)指標(biāo)，分工管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)考核指標(biāo)任務(wù)。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，靠制度管人管事。每個(gè)分站都制定了詳盡的管理制度，規(guī)范管理，做到政務(wù)公開，制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)圖板上墻。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，靠制度保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。

3、深入農(nóng)牧戶、田間地頭和草場(chǎng)開展工作。分站監(jiān)理人員在組織形式上實(shí)行定人員、定區(qū)域、定責(zé)任，走村入戶、深入田間地頭和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)摸底檢查。每個(gè)村的信息宣傳員及時(shí)向村民宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，向監(jiān)理分站提供未辦理拖拉 5 機(jī)登記、駕駛員考證的農(nóng)機(jī)戶信息，使監(jiān)理分站做到了情況清，底數(shù)明。

4、重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格依法開展工作。分站監(jiān)理人員在開展安全檢查時(shí)，以糾正違章，確保安全作業(yè)為核心，重點(diǎn)到機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)、田間場(chǎng)院糾正違章，促進(jìn)提高農(nóng)機(jī)上戶率、駕駛證持有率和機(jī)車年檢率。一是加大對(duì)無牌行駛拖拉機(jī)查處力度，提高拖拉機(jī)上戶率；二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)駕駛員考試、發(fā)證工作，嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員的“入口”關(guān)；三是組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員結(jié)合檢驗(yàn)等工作，開展安全生產(chǎn)檢查，從源頭上加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督，收到明顯成效。

5、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。各分站堅(jiān)持以人為本的原則，以服務(wù)“三農(nóng)”“三牧”工作為宗旨，積極改進(jìn)工作方法，努力提高工作質(zhì)量。他們改變了以往按部就班的八小時(shí)工作習(xí)慣、取消了雙休日、在業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候加班加點(diǎn)工作、發(fā)放便民聯(lián)系卡并承諾隨叫隨到、隨時(shí)辦公，監(jiān)理人員24小時(shí)開機(jī)，保證機(jī)手聯(lián)系方便。各監(jiān)理分站在便民方面，方法既相同又不同、各有新招，是分站建設(shè)的又一個(gè)亮點(diǎn)。

6、積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府，促進(jìn)工作開展。分站把取得當(dāng)?shù)攸h委政府及嘎查村干部的工作支持，作為自己的重要工作內(nèi)容來抓。他們經(jīng)常與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)探討農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，采取通過當(dāng)?shù)攸h委、政府組織召開農(nóng)機(jī)安全專題會(huì)議，給各嘎查村下達(dá)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，將嘎查村干部的獎(jiǎng)勵(lì)與安全生產(chǎn)考核指 6 標(biāo)掛鉤等措施強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。有時(shí)當(dāng)?shù)卣踔僚扇藷o條件配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)村入戶辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)。實(shí)踐證明，只要與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)好，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作就能全面鋪開，順利開展。例如：新鎮(zhèn)分站通過積極與當(dāng)?shù)攸h委政府和各村領(lǐng)導(dǎo)溝通，各村領(lǐng)導(dǎo)從自己的有機(jī)戶親戚開始協(xié)助分站辦理上牌、考證手續(xù)，在當(dāng)?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生良好的影響和示范作用，帶動(dòng)其他有機(jī)戶紛紛主動(dòng)要求辦理上牌、考證，各項(xiàng)工作已全面順利鋪開。

7、協(xié)同配合，職能互補(bǔ)。每個(gè)分站都與當(dāng)?shù)氐墓才沙鏊⑵鹆斯ぷ髀?lián)系，對(duì)在監(jiān)理員執(zhí)行公務(wù)時(shí)遇到暴力抗法、圍攻工作人員以及拒不履行法定義務(wù)的“釘子戶”，交由公安派出所來處理，既保障了工作在基層第一線的監(jiān)理人員的人身安全，也保障了監(jiān)理工作的正常開展。

三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的運(yùn)行效果分析

（一）做到了有效資源利用的最大化。動(dòng)防站工作人員工資由財(cái)政劃撥，有固定的辦公場(chǎng)所，車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)等工作裝備配備齊全。農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站建立在動(dòng)防站，利用其現(xiàn)有資源，節(jié)省了人力、物力、財(cái)力上的重新投入。旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站只需在人員培訓(xùn)、臺(tái)賬建立、車輛用油等方面進(jìn)行支出就可以使分站正常工作。

（二）完善了安全管理層面和網(wǎng)絡(luò)。各分站充分利用農(nóng)機(jī)宣傳員人熟、情況清、底數(shù)明的特點(diǎn)，可以準(zhǔn)確掌握每個(gè)村的車輛、機(jī)具情況，做到心中有數(shù)，便于從源頭上進(jìn)行監(jiān)管，有效解決了 7 基層農(nóng)機(jī)安全管理組織建設(shè)問題，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管，彌補(bǔ)了機(jī)構(gòu)改革后蘇木鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員不足、監(jiān)管不到位的問題，形成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作全方位覆蓋、不留死角。

（三）提高了監(jiān)管工作成效，業(yè)務(wù)工作量成倍增長。由于在原來監(jiān)管薄弱的地域設(shè)臵了駐點(diǎn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理分站，有利于從薄弱環(huán)節(jié)克服過去由旗站外勤人員跑全旗、人員不夠用、耗時(shí)、費(fèi)用大等弊端，能緩解旗監(jiān)理站管理面廣、監(jiān)理人員缺口大的問題。使農(nóng)機(jī)安全宣傳、監(jiān)管、服務(wù)工作更直接、更到位、更便利，極大地提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作量，有效地消除了農(nóng)機(jī)事故隱患，預(yù)防了各類農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

（四）規(guī)范了監(jiān)理業(yè)務(wù)及執(zhí)法行為。分站的監(jiān)理人員都經(jīng)過農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得了監(jiān)理員工作資格后上崗的，能較為規(guī)范地開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。由于分站監(jiān)理人員都是長期從事農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法工作的正式職工，具有行政執(zhí)法知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，既有利于開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，也提高了服務(wù)水平，同時(shí)也有效避免了違規(guī)執(zhí)法、亂執(zhí)法等情形。

（五）工作重心下沉，做到全方位服務(wù)。分站的建立，一方面，監(jiān)理人員可以在駐地聯(lián)系群眾，拉近了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手的距離，方便農(nóng)牧民辦理業(yè)務(wù)。另一方面，分站監(jiān)理人員可以方便地走村入戶、到田間地頭、作業(yè)場(chǎng)所開展工作，能夠做到上牌、考證辦理手續(xù)到村，審驗(yàn)到戶，服務(wù)到田頭，方便了機(jī)手，減輕 8 了負(fù)擔(dān)。農(nóng)牧民機(jī)手也因?yàn)橛辛司徒k理上牌、考證手續(xù)的地點(diǎn)，降低了辦證費(fèi)用（主要是食、宿、路費(fèi)）而主動(dòng)要求辦理上牌、考證。

（六）利于協(xié)調(diào)工作。動(dòng)防站與農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，工作內(nèi)容比較多，農(nóng)機(jī)監(jiān)理、動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫、禁墾禁牧以及政府中心工作等都要進(jìn)行，能在多方面為當(dāng)?shù)卣_展服務(wù)，也取得了當(dāng)?shù)攸h委政府及村屯干部對(duì)自身工作的支持和配合。有的村干部主動(dòng)聯(lián)系分站監(jiān)理人員，到其所在村屯逐戶辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)手續(xù)；分站也借助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及嘎查村干部的宣傳教育，提高了有機(jī)戶的安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。

（七）動(dòng)防、農(nóng)機(jī)工作同步開展，單項(xiàng)工作成本降低。農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站建在動(dòng)防站，起初最擔(dān)心的是工作相互有影響，特別是怕耽誤了動(dòng)防站的本職工作。分站成立并運(yùn)行一年來的實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作與動(dòng)防工作可以同步開展，不但沒有相互影響，而且還有相互促進(jìn)的功效，還能降低單項(xiàng)工作的成本，可謂一舉多得。凡農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展好的分站，其動(dòng)防工作也是名列前茅。

（八）彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，有利于各項(xiàng)工作開展。基層動(dòng)防站主要工作是春、秋兩次防疫，時(shí)間也就是兩到三個(gè)月，在這段時(shí)間將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作與動(dòng)防工作可以同步開展，或者在動(dòng)防工作淡季抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，既保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，同時(shí)也能得到一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)的不足或改善 9 單位經(jīng)費(fèi)狀況，從而更好地開展其它工作，形成一個(gè)工作和經(jīng)費(fèi)良性循環(huán)的局面，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康開展。

四、建議

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重心在基層，目前應(yīng)著重加強(qiáng)旗縣級(jí)以下監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)設(shè)臵模式，以充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村委會(huì)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的作用。從調(diào)研了解到的情況看，奈曼旗在蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站基礎(chǔ)上建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站，破解了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員少、難以廣泛深入基層的難題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作全面覆蓋、不留死角，消除了農(nóng)機(jī)安全管理空白點(diǎn)，而且投入少、見效快、效果好，具有創(chuàng)新性，是開展好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作行之有效的舉措，也是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的需要。建議全市各旗縣市區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，推動(dòng)有條件的地區(qū)，盡快在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站，或以其它形式加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，確保農(nóng)牧機(jī)安全生產(chǎn)。

二○一一年四月六日

第五篇：市農(nóng)業(yè)局調(diào)研黃陂區(qū)空殼村共建工作

市農(nóng)業(yè)局調(diào)研黃陂區(qū)空殼村共建工作

黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)局 2010-06-25 【大 中 小】

6月21日，市農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長付明星率領(lǐng)市農(nóng)業(yè)局副局長楊玲、副巡視員李德華和市局相關(guān)處室及市農(nóng)業(yè)投資公司負(fù)責(zé)人到黃陂區(qū)調(diào)研集體經(jīng)濟(jì)空殼村結(jié)對(duì)共建工作。黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局就空殼村有關(guān)工作作了匯報(bào)；市局相關(guān)處室和市農(nóng)投公司負(fù)責(zé)人就指導(dǎo)支持空殼村“脫殼”工作特別是就有關(guān)政策作了具體的介紹。

付明星局長最后作了總結(jié)講話。他指出，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步消減空殼村是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要工作。幫扶集體經(jīng)濟(jì)空殼村在2-3年內(nèi)“脫殼”，任務(wù)重責(zé)任大，各級(jí)組織，尤其是鎮(zhèn)、村兩級(jí)是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，并建議區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。就下一步的工作付局長要求要做好七個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真對(duì)空殼村支部書記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次以會(huì)代訓(xùn)的培訓(xùn)會(huì)（7月1日前完成）；二是認(rèn)真編制空殼村“脫殼”的項(xiàng)目和規(guī)劃（7月底前完成）；三是認(rèn)真指導(dǎo)“脫殼”的發(fā)展模式；四是認(rèn)真組織“脫殼”項(xiàng)目的申報(bào)；五是認(rèn)真組織一次空殼村產(chǎn)權(quán)資源交易的招商會(huì)（9月份舉行）；六是9月底召開全市農(nóng)村空殼村的工作促進(jìn)會(huì)；七是認(rèn)真落實(shí)雙覆蓋責(zé)任。