第一篇：同級管理中消除不和諧因素實施首長負責制調研分析報告

同級管理中消除不和諧因素實施首長負責制調研分析報告

【關鍵詞】完善/行政首長/責任制

認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，進一步增強構建和諧企業，促進社會和諧的政治責任感。通過對本企業本單位不和諧因素的調查分析與研究，進一步明確構建和諧企業的工作思路、工作重點和切入口，努力將調查分析研究的過程成為改進作風、改變方法、改善環境的過程。

我公司從5月17日開始對單位不和諧因素可能存在的表現進行了調查研究，堅持立黨為公、密切聯系群眾，轉變工作作風的基本途徑。抓住群眾關心而又帶普遍性的問題開展調查研究，發動公司全體職工進行調研，并與5月22日收到不和諧因素預控工作措施表27份。

在這里我們對同級管理和實施首長負責制方面的問題進行一些調研。

突出的是現象歸納如下：

企業內部的同級橫向公共管理機構關系復雜，產生多頭管理，機構重疊，業務機構重復，專業業務管理不對口；

產生不和諧的原因分析：

企業內部的同級管理機構，產生了多頭管理，機構重疊，其原因在于企業內部各部門分工不同、專業知識不同，橫向公共管理機構不可能有那么多的專業人材，在專業技術指揮上及容易產生失誤；

企業內部公共關系復雜多樣，縱橫交錯。有自然狀態和社會狀態的關系，有個體之間、群體之間的各類關系，也有個體、群體與組織之間的諸多關系。綜合概括，主要包括人際關系、權力關系、信息關系、競爭關系、利益關系五大類別。內部公共關系建立在同一個組織群體內，具有緊密性、穩定性、可控性、逆向性四大特征。內部公共關系應是傳遞信息、促進溝通、增進員工凝聚力和協作精神的橋梁，才能夠在組織中發揮著重要的能動作用，具有導向、規范、激勵、輻射、凝聚五大主要功能。內部公共關系運作是組織根據內部公眾環境，建立內部公共關系，并維護內部公共關系的一系列活動，其實質是通過某些途徑，借助一定手段對內部公眾行為、情感、心理活動有意識的引導和調節的過程。

內部公共關系對內部公眾心理、行為的引導和調節，不是靠行政的強制手段，而是需要內部公眾從知覺、感官、體念和認知上，對組織的行為、群體文化產生認同和共鳴，從而使內部公共關系向良性的健康方向持續發展。為此，內部公共關系的建立應以增加內部公眾對組織的認知、正確引導內部公眾意識行為、緊密內部公眾與組織的利益、激勵內部公眾動機四個方面為切入點。

企業內部公共關系的建立、維護必須要以溝通為基礎，良好的公共關系也需從溝通開始。組織內部溝通包括組織營運信息的傳遞，以及組織內部員工情感的交流，其目的在于增加管理透明度，加快經營決策信息的傳遞及員工信息的反饋，協調內部公共關系，增強組織內部凝聚力和吸引力。

企業內部的同級管理，其缺陷在于任何個人的知識、能力、精力都是有限的,一旦由于工作繁忙,就難免出現差錯,不利體現出現代管理的民主性。集體合議制的優點在于比較好地體現了管理的民主性,能夠做到集思廣益,考慮問題更周到,決定事情更穩妥,還能做到相互監督,避免徇私舞弊。企業內部的同級管理，其缺陷在于權不專一,責任不分,只要效益不要管理中的規定，越權辦事，常常是因不懂專業業務流程，而爭論不休,議而不決,決而不行,容易造成相互扯皮,相互排斥,爭權奪利，而不能遵照各盡所能、建立高效、公平、激勵的機制，在企業的發展中獲得收益。

綜上所述：企業內部的同級管理機構，產生了機構重復、多頭管理，同時削弱首長（局長）負責制；首長負責制是科學的管理體制，實行首長負責制，可以減少矛盾和扯皮，提高工作效率。建議全公司范圍內通盤規劃，實行專業對口管理；

消除不和諧因素工作著力點

俗話說，“千里之堤，毀于蟻穴”。企業組織內部的同級管理機構產生的不和諧的因素，正如堤中潛伏的白蟻，剛開始可以在內部追求“和而不同”，在某些因素的作用下，相互之間也可以妥協。但是，我們往往沒有注意到，如果他們的根本利益和價值觀有著本質的不同，他們為之努力的方向就會不同。因此，原本可能被用來平衡的力量，掌舵人到最后也總會有駕馭不了和失控的局面，可能因一件看似平常的小事，就直接導致了系統的全面“雪崩”。如果我們不關注企業組織內存在的不和諧因素，一旦超過企業體系能夠承受的臨界點，一旦遭遇突然的外力擠壓，那么，我們經營管理者又如何化解來自于市場以及內部的風險？卓越的經營管理者，在平時，其實就是一個保健醫生，要防微杜漸，細致地做好各項工作；在非常時期，則要迅速成為一個技術高明并且能夠動大手術的醫生，能夠穩定局面，甚至于力挽狂瀾!

行政首長負責是和集體領導負責制相對應的，就是行政首長個人對其所在的國家行政機關職權范圍內的事負有處理的全權，并承擔相應的責任。行政首長負責制是指

第二篇：同級管理中消除不和諧因素實施首長負責制調研分析報告

【關鍵詞】完善/行政首長/責任制

認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，進一步增強構建和諧企業，促進社會和諧的政治責任感。通過對本企業本單位不和諧因素的調查分析與研究，進一步明確構建和諧企業的工作思路、工作重點和切入口，努力將調查分析研究的過程成為改進作風、改變方法、改善環境的過程。

在這里我們對同級管理和實施首長負責制方面的問題進行一些調研。

突出的是現象歸納如下：

企業內部的同級橫向公共管理機構關系復雜，產生多頭管理，機構重疊，業務機構重復，專業業務管理不對口；

產生不和諧的原因分析：

企業內部的同級管理機構，產生了多頭管理，機構重疊，其原因在于企業內部各部門分工不同、專業知識不同，橫向公共管理機構不可能有那么多的專業人材，在專業技術指揮上及容易產生失誤；

企業內部公共關系復雜多樣，縱橫交錯。有自然狀態和社會狀態的關系，有個體之間、群體之間的各類關系，也有個體、群體與組織之間的諸多關系。綜合概括，主要包括人際關系、權力關系、信息關系、競爭關系、利益關系五大類別。內部公共關系建立在同一個組織群體內，具有緊密性、穩定性、可控性、逆向性四大特征。內部公共關系應是傳遞信息、促進溝通、增進員工凝聚力和協作精神的橋梁，才能夠在組織中發揮著重要的能動作用，具有導向、規范、激勵、輻射、凝聚五大主要功能。內部公共關系運作是組織根據內部公眾環境，建立內部公共關系，并維護內部公共關系的一系列活動，其實質是通過某些途徑，借助一定手段對內部公眾行為、情感、心理活動有意識的引導和調節的過程。

內部公共關系對內部公眾心理、行為的引導和調節，不是靠行政的強制手段，而是需要內部公眾從知覺、感官、體念和認知上，對組織的行為、群體文化產生認同和共鳴，從而使內部公共關系向良性的健康方向持續發展。為此，內部公共關系的建立應以增加內部公眾對組織的認知、正確引導內部公眾意識行為、緊密內部公眾與組織的利益、激勵內部公眾動機四個方面為切入點。

企業內部公共關系的建立、維護必須要以溝通為基礎，良好的公共關系也需從溝通開始。組織內部溝通包括組織營運信息的傳遞，以及組織內部員工情感的交流，其目的在于增加管理透明度，加快經營決策信息的傳遞及員工信息的反饋，協調內部公共關系，增強組織內部凝聚力和吸引力。

企業內部的同級管理，其缺陷在于任何個人的知識、能力、精力都是有限的,一旦由于工作繁忙,就難免出現差錯,不利體現出現代管理的民主性。集體合議制的優點在于比較好地體現了管理的民主性,能夠做到集思廣益,考慮問題更周到,決定事情更穩妥,還能做到相互監督,避免徇私舞弊。企業內部的同級管理，其缺陷在于權不專一,責任不分,只要效益不要管理中的規定，越權辦事，常常是因不懂專業業務流程，而爭論不休,議而不決,決而不行,容易造成相互扯皮,相互排斥,爭權奪利，而不能遵照各盡所能、建立高效、公平、激勵的機制，在企業的發展中獲得收益。

綜上所述：企業內部的同級管理機構，產生了機構重復、多頭管理，同時削弱首長（局長）負責制；首長負責制是科學的管理體制，實行首長負責制，可以減少矛盾和扯皮，提高工作效率。建議全公司范圍內通盤規劃，實行專業對口管理；

消除不和諧因素工作著力點

俗話說，“千里之堤，毀于蟻穴”。企業組織內部的同級管理機構產生的不和諧的因素，正如堤中潛伏的白蟻，剛開始可以在內部追求“和而不同”，在某些因素的作用下，相互之間也可以妥協。但是，我們往往沒有注意到，如果他們的根本利益和價值觀有著本質的不同，他們為之努力的方向就會不同。因此，原本可能被用來平衡的力量，掌舵人到最后也總會有駕馭不了和失控的局面，可能因一件看似平常的小事，就直接導致了系統的全面“雪崩”。如果我們不關注企業組織內存在的不和諧因素，一旦超過企業體系能夠承受的臨界點，一旦遭遇突然的外力擠壓，那么，我們經營管理者又如何化解來自于市場以及內部的風險？卓越的經營管理者，在平時，其實就是一個保健醫生，要防微杜漸，細致地做好各項工作；在非常時期，則要迅速成為一個技術高明并且能夠動大手術的醫生，能夠穩定局面，甚至于力挽狂瀾!

行政首長負責是和集體領導負責制相對應的，就是行政首長個人對其所在的國家行政機關職權范圍內的事負有處理的全權，并承擔相應的責任。行政首長負責制是指重大事務在集體討論的基礎上由行政首長定奪，具體日常行政事務由行政首長決定，行政首長獨立承擔行政責任的一種行政領導制度。

對于供電系統來說，縱向分解是貫徹直線首長負責制。將上一級首長的目標逐級分解到下一級首長；也就是將上一級黨委（公司經理）的集體目標分解到下一級黨委（公司經理），再由下一級黨委（公司經理）按首長分工負責制，將黨委（公司經理）的集體目標分解到各級黨支部（公司經理）。其中橫向分解是貫徹職能部門負責制。行政首長負責制具有事權集中、權責明確、指揮靈敏、行動迅速的優點。它對克服各個同部門工作中責任不明、隨意插手指揮同級部門的正常業務、由此產生人浮于事、互相扯皮和效率低下的狀況起到了積極作用。

對于供電系統而言，將凡是與某一項目標有關的職能部門聯系在一起，明確各職能部門的責任，并指定項目負責單位（或負責人），以保證該證項目實現。各基層部門的領導者是以處理決策性事務為主要職責的組織代表。他們在組織中處于特殊地位，對內部公共關系的工作效率和效果起著最為直接的影響。要求領導者具有強烈的公共關系意識，善于采取有利于公共關系推進的領導方法（比如：注重收集員工意見，建立積極進取的激勵機制，推行民主管理等），通過在組織內營造一種團結、拼搏、和諧的人文氛圍，使內部公共關系得到凝聚和升華。

第三篇：同級管理中消除不和諧因素實施首長負責制調研分析報告

同級管理中消除不和諧因素實施首長負責制調研分析報告

【關鍵詞】完善/行政首長/責任制

認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，進一步增強構建和諧企業，促進社會和諧的政治責任感。通過對本企業本單位不和諧因素的調查分析與研究，進一步明確構建和諧企業的思路、重點和切入口，努力將調查分析研究的過程成為改進作風、改變方法、改善環境的過程。

我公司從5月17日開始對單位不和諧因素可能存在的表現進行了調查研究，堅持立黨為公、密切聯系群眾，轉變作風的基本途徑。抓住群眾關心而又帶普遍性的問題開展調查研究，發動公司全體職工進行調研，并與5月22日收到不和諧因素預控措施表27份。

在這里我們對同級管理和實施首長負責制方面的問題進行一些調研。

突出的是現象歸納如下：

企業內部的同級橫向公共管理機構關系復雜，產生多頭管理，機構重疊，業務機構重復，專業業務管理不對口；

產生不和諧的原因分析：

企業內部的同級管理機構，產生了多頭管理，機構重疊，其原因在于企業內部各部門分工不同、專業知識不同，橫向公共管理機構不可能有那么多的專業人材，在專業技術指揮上及容易產生失誤；

企業內部公共關系復雜多樣，縱橫交錯。有自然狀態和社會狀態的關系，有個體之間、群體之間的各類關系，也有個體、群體與組織之間的諸多關系。綜合概括，主要包括人際關系、權力關系、信息關系、競爭關系、利益關系五大類別。內部公共關系建立在同一個組織群體內，具有緊密性、穩定性、可控性、逆向性四大特征。內部公共關系應是傳遞信息、促進溝通、增進員工凝聚力和協作精神的橋梁，才能夠在組織中發揮著重要的能動作用，具有導向、規范、激勵、輻射、凝聚五大主要功能。內部公共關系運作是組織根據內部公眾環境，建立內部公共關系，并維護內部公共關系的一系列活動，其實質是通過某些途徑，借助一定手段對內部公眾行為、情感、心理活動有意識的引導和調節的過程。

內部公共關系對內部公眾心理、行為的引導和調節，不是靠行政的強制手段，而是需要內部公眾從知覺、感官、體念和認知上，對組織的行為、群體文化產生認同和共鳴，從而使內部公共關系向良性的健康方向持續發展。為此，內部公共關系的建立應以增加內部公眾對組織的認知、正確引導內部公眾意識行為、緊密內部公眾與組織的利益、激勵內部公眾動機四個方面為切入點。

企業內部公共關系的建立、維護必須要以溝通為基礎，良好的公共關系也需從溝通開始。組織內部溝通包括組織營運信息的傳遞，以及組織內部員工情感的交流，其目的在于增加管理透明度，加快經營決策信息的傳遞及員工信息的反饋，協調內部公共關系，增強組織內部凝聚力和吸引力。

企業內部的同級管理，其缺陷在于任何個人的知識、能力、精力都是有限的,一旦由于繁忙,就難免出現差錯,不利體現出現代管理的民主性。集體合議制的優點在于比較好地體現了管理的民主性,能夠做到集思廣益,考慮問題更周到,決定事情更穩妥,還能做到相互監督,避免徇私舞弊。企業內部的同級管理，其缺陷在于權不專一,責任不分,只要效益不要管理中的規定，越權辦事，常常是因不懂專業業務流程，而爭論不休,議而不決,決而不行,容易造成相互扯皮,相互排斥,爭權奪利，而不能遵照各盡所能、建立高效、公平、激勵的機制，在企業的發展中獲得收益。

綜上所述：企業內部的同級管理機構，產生了機構重復、多頭管理，同時削弱首長（局長）負責制；首長負責制是科學的管理體制，實行首長負責制，可以減少矛盾和扯皮，提高效率。建議全公司范圍內通盤規劃，實行專業對口管理；

消除不和諧因素著力點

俗話說，“千里之堤，毀于蟻穴”。企業組織內部的同級管理機構產生的不和諧的因素，正如堤中潛伏的白蟻，剛開始可以在內部追求“和而不同”，在某些因素的作用下，相互之間也可以妥協。但是，我們往往沒有注意到，如果他們的根本利益和價值觀有著本質的不同，他們為之努力的方向就會不同。因此，原本可能被用來平衡的力量，掌舵人到最后也總會有駕馭不了和失控的局面，可能因一件看似平常的小事，就直接導致了系統的全面“雪崩”。如果我們不關注企業組織內存在的不和諧因素，一旦超過企業體系能夠承受的臨界點，一旦遭遇突然的外力擠壓，那么，我們經營管理者又如何化解來自于市場以及內部的風險？卓越的經營管理者，在平時，其實就是一個保健醫生，要防微杜漸，細致地做好各項；在非常時期，則要迅速成為一個技術高明并且能夠動大手術的醫生，能夠穩定局面，甚至于力挽狂瀾!

行政首長負責是和集體領導負責制相對應的，就是行政首長個人對其所在的國家行政機關職權范圍內的事負有處理的全權，并承擔相應的責任。行政首長負責制是指

重大事務在集體討論的基礎上由行政首長定奪，具體日常行政事務由行政首長決定，行政首長獨立承擔行政責任的一種行政領導制度。

首長負責制（集體領導負責制）的優點在于:責任明確,權力集中,能建立起強有力的行政指揮系統;能保證指揮靈活,行動迅速,能有效地保證行政管理的高效率,也易于保密。首長負責制是科學的管理體制。實行首長負責制，可以減少矛盾和扯皮，提高效率。中國共產黨章程總綱規定，我黨的組織原則是民主集中制，第10條第5款又具體規定：“黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論，作出決定”實行首長負責制，定義1：首長負責制是指首長可以對法定職權內的重大事務在集體討論的基礎上根據現行政策、國家規定、上級意見結合實際作出決議和處理的一種領導體制。定義2：首長負責制是指在組織中首長一人具有最終的決策權力,并負有全部行政責任的組織體制。

對于供電系統來說，縱向分解是貫徹直線首長負責制。將上一級首長的目標逐級分解到下一級首長；也就是將上一級黨委（公司經理）的集體目標分解到下一級黨委（公司經理），再由下一級黨委（公司經理）按首長分工負責制，將黨委（公司經理）的集體目標分解到各級黨支部（公司經理）。其中橫向分解是貫徹職能部門負責制。行政首長負責制具有事權集中、權責明確、指揮靈敏、行動迅速的優點。它對克服各個同部門中責任不明、隨意插手指揮同級部門的正常業務、由此產生人浮于事、互相扯皮和效率低下的狀況起到了積極作用。

對于供電系統而言，將凡是與某一項目標有關的職能部門聯系在一起，明確各職能部門的責任，并指定項目負責單位（或負責人），以保證該證項目實現。各基層部門的領導者是以處理決策性事務為主要職責的組織代表。他們在組織中處于特殊地位，對內部公共關系的效率和效果起著最為直接的影響。要求領導者具有強烈的公共關系意識，善于采取有利于公共關系推進的領導方法（比如：注重收集員工意見，建立積極進取的激勵機制，推行民主管理等），通過在組織內營造一種團結、拼搏、和諧的人文氛圍，使內部公共關系得到凝聚和升華。