第一篇：勞動訴訟當(dāng)事人再審程序的提起

勞動訴訟當(dāng)事人再審程序的提起

來源:胡律師網(wǎng)作者:上海律師 胡燕來所屬欄目:勞動糾紛律師案例

專業(yè)勞動糾紛律師認為，根據(jù)我國《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十八條、第一百七十九條、第一百八十二條、第一百八十四條的規(guī)定，再審程序,是指已經(jīng)作出確定裁判的民事案件,因為有法律規(guī)定的原因出現(xiàn),而再次對案件進行審判的程序。

1、再審程序的提起,只能是特定的主體。勞動爭議訴訟中的當(dāng)事人可以依照法定的條件申請再審。

2、提起再審的條件是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書在認定事實或者適用法律上確有錯誤,并須具備相應(yīng)的法定事由,才能通過再審程序進行糾正。

3、當(dāng)事人申請再審必須在法定期限內(nèi)提出。當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。

4、申請再審必須有法定的事實和理由。當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:有新的證據(jù),是以推翻原判決、裁定的;原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的;原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;對審理案件需要的證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;原判決、裁定適用法律確有錯誤的;違反法律規(guī)定,管轄錯誤的;審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。勞動爭議訴訟當(dāng)事人申請再審,需要滿足上述條件之一,而且要有證據(jù)證明。

5、調(diào)解書申請再審的條件。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的,應(yīng)當(dāng)再審。

上海勞動糾紛律師胡燕來，二十年只做法律，榮記個人三等功兩次，擅長企業(yè)法律顧問，郵箱hulvshi119@163.com

第二篇：提起民事再審程序的三種方式

民事再審程序提起的三種方式

民事訴訟法規(guī)定了三種提起再審程序的方式，主要根據(jù)提起主體的不同進行劃分。包括法院提起再審、檢察院抗訴再審、當(dāng)事人申請再審三種方式。以下是華律網(wǎng)小編收集到的具體介紹，希望對您有幫助

1.法院提起再審

根據(jù)民事訴訟法第一百七十七條規(guī)定，人民法院是提起案件再審的主體，同時還規(guī)定了不同審級的人民法院提起再審，提起和決定再審的具體程序又有所不同。地方各級人民法院的院長發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，確有錯誤進行再審，即應(yīng)裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行，并另行組成合議庭進行再審。最高人民法院對地方各級人民法院，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，也有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

2.檢察院抗訴再審

我國民事訴訟法第一百八十五條對人民檢察院抗訴的具體條件和途徑作了具體規(guī)定，即“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照再審程序提出抗訴：(一)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的;(二)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;(三)人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的;(四)審判人員在審理該案件時有貪污、受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的 判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院按再審程序提出抗訴。”

3.當(dāng)事人申請再審

1)當(dāng)事人申請再審，是指當(dāng)事人對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，認為有錯誤，向原審人民法院或者上一級人民法院提出申請，請求再審的訴訟行為。當(dāng)事人申請再審，是當(dāng)事人的一項重要訴訟權(quán)利，申請再審的目的，是為了通過再審程序，改變原判決、裁定或者調(diào)解書的錯誤，并作出有利于自己的新的裁決。

2)申請再審不是一提出申請，就必然引起再審程序的發(fā)生，對案件實施再審，而是只有在人民法院經(jīng)審查認為符合申請再審條件的，才能引起再審程序的發(fā)生。同時，當(dāng)事人申請再審不但可以向原審的上級人民法院提出，還可以向原審人民法院提出。當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。

3)由于申請再審是涉及當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，所以，法律規(guī)定一般應(yīng)由當(dāng)事人本人提出。

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第三篇：訴訟常識-當(dāng)事人

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? 1、1998 年 9 月余某在甲縣病逝，其生前在乙縣居住過的三間平房由其大兒子余大接

管。余大在原來房屋的基礎(chǔ)上加蓋了二層三間房屋，余大全家搬進去居住。余大的弟弟余二認為房屋是父親留下的，應(yīng)當(dāng)有他一份，于是向人民法院提起訴訟，主張其對父親遺產(chǎn)的一半的所有權(quán)。當(dāng)被告和原告就房屋分割爭執(zhí)不下時，其堂兄余兄從海外歸來，也向法院提出了房屋產(chǎn)權(quán)要求。余兄稱爭議房屋不是余某的遺產(chǎn)，而是余兄在出國前借給余某居住的。當(dāng)時由于余大、余二都不給余某提供住處，老人無處可居。余兄辦好一切出國手續(xù)后，就提出讓余某居住并負責(zé)照管房屋，待余兄歸國后再返還，余某表示同意。因此，余兄要求加入到訴訟中來，認為雙方所爭房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)完全歸自己享有，原被告無權(quán)分割房產(chǎn)，并要求余大賠償改造房屋給自己造成的損失。人民法院同意余兄參加訴訟。在法庭辯論期間，余二發(fā)現(xiàn)余大的訴訟代理人是審判長的妻子，于是提出要求審判長回避的申請。在法庭辯論終結(jié)前，原告余二親自向人法院遞交了撤訴申請書。人法院準許了原告余二的撤訴，裁定終止本案的審理。

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? [問題]

?（1）對于本案何人民法院具有管轄權(quán)？

?（2）余兄是否有權(quán)利參加訴訟？其參加訴訟，應(yīng)當(dāng)具有怎樣的訴訟地位？ ?（3）在法庭辯論期間，余二能否申請回避？

?（4）對于余二的申請人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理？

?（5）人民法院的準予撤訴的作法是否正確？原告撤訴后有獨立請求權(quán)的第三人的地位

有什么變化？

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2、劉德仁有子女三人。兒子劉海洋，大女兒劉海燕，小女兒劉海鷗。劉德仁的妻

子王淑艷于五年前因病去世；大女兒劉海燕于 1994 年嫁到沙河縣，并在那里工作；小女兒劉海鷗于 1996 年嫁到南平縣，后與丈夫一起調(diào)到來水市工作，并在那里居住。兒子劉海洋一家與老漢共同居住在老家安明縣。1997 年 8 月 11 日，劉德仁在進城途中不幸發(fā)生車禍身亡，留下私房六間，劉海燕與劉海鷗聞訊趕至，十分悲痛，未與劉海洋提及繼承遺產(chǎn)之事。1997 年 12 月 10 日，劉海洋獨自去河上釣魚，因冰凍不實，掉進冰窟，因周圍無人相救，劉海洋不幸被淹死。次年 2月，劉海洋之妻沈愛

花將六間私房中的一間留下自己居住，其余五間賣給了同村居民李達明。不久，劉海燕得知此事，遂向法院起訴，要求確認她對房屋的所有權(quán)。

? 問：（1）本案應(yīng)由哪個法院管轄？為什么？

?（2）本案中哪些人應(yīng)參加訴訟？們各自的訴訟地位是什么？

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?

3、a 縣甲公司和 b 縣乙公司在 c 縣訂立供銷合同，合同約定甲公司向乙公司出售

100臺彩電。雙方約定運輸方式為代辦托運。此外雙方還 約定糾紛的解決方式為仲裁，并約定了仲裁機構(gòu)。后甲公司依約向乙公司提供了彩電。乙公司一直拖欠甲公司 40 萬元的貨款。甲公司與乙公司多次交涉還款事宜未果，并得知乙公司無力還款，只有一座兩層小樓租給了丙公司。丙公司經(jīng)營不善，已拖欠乙公司兩年房租共計 15 萬元。在這種情況下，甲公司訴至法院要求乙公司還款，并特別說明如果乙公司無力還款，可將出租給丙公司的兩層小樓收回，交給甲公司以抵銷甲公司拖欠的 40 萬元欠款。乙公司應(yīng)訴，未在答辯期間提出管轄權(quán)異議。原被告雙方在訴訟中達成協(xié)議，約定被告方在半年內(nèi)分兩次還清欠款 40 萬元。調(diào)解書送達后半年內(nèi)，乙公司只還了 20 萬元，尚欠 20 萬元，甲公司申請人法院強制執(zhí)行。乙公司則向人法院提出將丙公司拖欠的 15 萬元轉(zhuǎn)給甲公司。執(zhí)行法院向丙公司發(fā)出了對甲公司給付 15 萬元的通知。

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? 問：

?（1）假設(shè)雙方當(dāng)事人以協(xié)議的方式約定發(fā)生糾紛時的管轄法院，們可以約定那些法院

管轄？

?（2）本案中人法院對案件是否有管轄權(quán)？

?（3）本案訴訟過程中，法院可否通知丙公司作為無獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟？

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?

4、居住在甲市 a 區(qū)的喬小偉從事汽車修理業(yè)，其所開的汽車修理鋪位于甲市 c 區(qū)。

該汽車修理鋪的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照所登記的業(yè)主是其兄喬大偉（居住在甲市 b區(qū)），喬大偉實際上并不經(jīng)營汽車修理。喬小偉為了承攬更多的業(yè)務(wù)，與鄉(xiāng)辦集體企

業(yè)正華汽車修理廠（位于甲市 1 縣）簽訂了一份協(xié)議，約定喬小偉的汽車修理鋪可以以正華汽車修理廠的名義從事汽車修理業(yè)務(wù)，喬小偉每年向正華汽車修理廠交管理費 2 萬元。2002 年 1 月，喬小偉雇傭的修理工錢財旺（常年居住在甲市 d 區(qū)），為客戶李有良（居住在甲市 e 區(qū)）修理一輛捷達車。修好后，錢財旺按照工作程序要求在汽車修理鋪前試車時，不慎將車撞到了一棵大樹上，造成汽車報廢，錢財旺自己沒有受傷。相關(guān)各方就如何賠償該汽車損失發(fā)生糾紛，未能達成協(xié)議。

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? [問題]

?（1）李有良應(yīng)以誰為被告?

?（2）哪些法院對本案有管轄權(quán)?

?（3）就此同一糾紛，若李有良向有管轄權(quán)的法院都提起訴訟，應(yīng)如何確定案件的管轄

法院?

?（4）若有管轄權(quán)的法院之間就本案管轄權(quán)問題發(fā)生了爭議，應(yīng)如何確定管轄法院? ?（5）若在管轄權(quán)爭議未解決之前，其中一享有管轄權(quán)的法院對案件就作出了判決，對

此判決及判決所涉及的案件應(yīng)如何處理

第四篇：再審程序

第一，再審程序具有補救的性質(zhì)。這就是說，適用再審程序并不是審理第一個案件所必經(jīng)的程序。只有在發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤，需要進行再審的，才能適用再審程序。從訴訟階段來說，也不是每一個案件的審理都必須經(jīng)過的訴訟階段，對那些沒有必要再審的案件，就不經(jīng)過這一特殊訴訟階段。

第二，再審程序是由特定主體提起的。民事訴訟法規(guī)定，提起案件再審的，有人民法院（包括原審人民法院的院長，上級人民法院和最高人民法院）提起，有當(dāng)事人申請，也有人民檢察院起訴。除此以外其他任何人、任何機關(guān)都無權(quán)提起再審。

第三，再審程序?qū)徖淼膶ο笫且呀?jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，再審的原因是原判決、裁定確有錯誤。其判決、裁定不論是第一審人民法院還是第二審人民法院作出的，都是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，并且確有錯誤。也只有當(dāng)判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力，并且發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，才能通過再審程序進行糾正。

2． 再審程序與二審程序的不同

首先，兩者提起的主體、時間和對象不同。上訴審程序是由當(dāng)事人提起上訴開始的，而再審程序，除了因當(dāng)事人根據(jù)法定理由申請再審?fù)猓嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院也可以提起和發(fā)動再審程序。從時間上說，上訴程序規(guī)定上訴人必須在人民法院判決、裁定作出后分別在十五天和十天期限內(nèi)提出，超過上訴期限，即喪失了上訴的權(quán)利，而在再審程序中，當(dāng)事人在判決、裁定發(fā)生法律效力后兩年期限內(nèi)，都可以申請再審。人民檢察院提起再審，人民檢察院提出抗訴發(fā)動再審，則不受兩年時間的限制。

其次，兩者程序的性質(zhì)、提起的理由和審理的程序不同。上訴審程序是第一審程序的繼續(xù)，上訴審程序是當(dāng)事人提起上訴后的必經(jīng)程序。而再審程序不是訴訟的必經(jīng)階段，不是第一審程序的繼續(xù)，不具有審級的性質(zhì)，只是為糾正發(fā)生法律效力的錯誤裁決而規(guī)定的特殊訴訟階段和補救程序。

第三，兩者發(fā)起程序的理由不同。當(dāng)事人提起上訴的理由沒有限制，而提起再審的理由則有限制，必須有法律規(guī)定的錯誤才能提起再審。

二、提起再審的條件

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，人民法院提起再審必須符合法定的條件，這些條件是：

1）再審必須是由有審判監(jiān)督權(quán)的組織和人員提起

民事訴訟法第一百七十條規(guī)定，各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認為需要再審的，有權(quán)將案件提交審判委員會討論決定是否應(yīng)當(dāng)進行再審。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院進行再審。這是人民法院提起再審的法定組織和人員。除此之外，任何法院和其他審判人員都無權(quán)提起再審。

2）再審必須是針對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判提起

按照再審程序提起再審，是糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定錯誤的補救程序，因此，它和糾正尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定，適用不同的程序。具體說，糾正確有錯誤的、尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)通過上訴程序，而糾正確有錯誤的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，則只能通過再審程序。

3）再審必須是針對確有錯誤的判決、裁定提起

根據(jù)民事訴訟法第一百七十九條和第一百八十條的規(guī)定，所謂判決、裁定確有錯誤，包括以下五種情況：有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定；原判決、裁定認定事實的重要證據(jù)不足；原判決、裁定適用法律有錯誤；人民法院違反法定程序，可能影響案件的正確判決、裁定；審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊，枉法行為等。

三、提起再審的三種程序

1． 法院提起再審

根據(jù)民事訴訟法第一百七十七條規(guī)定，人民法院是提起案件再審的主體，同時還規(guī)定了不同審級的人民法院提起再審，提起和決定再審的具體程序又有所不同。地方各級人民法院的院長發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，確有錯誤進行再審，即應(yīng)裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行，并另行組成合議庭進行再審。最高人民法院對地方各級人民法院，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，也有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

2． 檢察院抗訴再審

我國民事訴訟法第一百八十五條對人民檢察院抗訴的具體條件和途徑作了具體規(guī)定，即“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照再審程序提出抗訴：

（一）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的；

（二）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

（三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（四）審判人員在審理該案件時有貪污、受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院按再審程序提出抗訴。”

3． 當(dāng)事人申請再審

1）當(dāng)事人申請再審，是指當(dāng)事人對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，認為有錯誤，向原審人民法院或者上一級人民法院提出申請，請求再審的訴訟行為。當(dāng)事人申請再審，是當(dāng)事人的一項重要訴訟權(quán)利，申請再審的目的，是為了通過再審程序，改變原判決、裁定或者調(diào)解書的錯誤，并作出有利于自己的新的裁決。

2）申請再審不是一提出申請，就必然引起再審程序的發(fā)生，對案件實施再審，而是只有在人民法院經(jīng)審查認為符合申請再審條件的，才能引起再審程序的發(fā)生。同時，當(dāng)事人申請再審不但可以向原審的上級人民法院提出，還可以向原審人民法院提出。當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。

3）由于申請再審是涉及當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，所以，法律規(guī)定一般應(yīng)由當(dāng)事人本人提出

五、我國再審程序的問題

1． 當(dāng)事人申請再審難，訴訟權(quán)利得不到保障

“申請再審”是我國修改后民事訴訟法全新啟用的概念，其本意顯然在于賦予當(dāng)事人提起再審的法定權(quán)利。然而，對我國的立法進行考察可以看出，當(dāng)事人對再審程序的選擇與利用當(dāng)事人并不具有決定性的作用。在這一方面反倒是法院及檢察機關(guān)享有相當(dāng)大的程序決定權(quán)，形成了審判監(jiān)督權(quán)與當(dāng)事人處分權(quán)的沖突。由于我國長期實行的由法院職權(quán)發(fā)動再審理念的主導(dǎo)影響，所謂的“申請再審”，在實踐之中幾乎被與原先的申訴同等對待，以至于當(dāng)事人通過申請再審而直接引發(fā)再審的可能并不很大。

2． 有些案件反復(fù)再審影響了裁判的穩(wěn)定性

一般認為，影響司法權(quán)威性的主要因素是裁判的公正和穩(wěn)定。從再審的內(nèi)在制度價值來看，若一味追求所謂的裁判公正，而不顧程序過程的公正性及裁判的確定性，隨時推翻法院已作出的生效裁判，這非但不能強化和維系司法的權(quán)威性，反而會削弱甚至破壞司法的權(quán)威性。

3． 法律規(guī)定太籠統(tǒng)難以操作

由于生效裁判種類、內(nèi)容和審級制度不同，其是否可以進入再審程序應(yīng)有所不同。但是，民事訴訟法對此規(guī)定并不明確，司法實踐中也容易引起不必要的矛盾。從現(xiàn)行民事訴訟法對再

審立案標準的規(guī)定來看，由于規(guī)定本身不夠明確、具體，造成司法實踐中當(dāng)事人認為申請再審符合條件而法院不予理睬，法院則認為當(dāng)事人申請再審無理由卻一再申請的難堪局面。現(xiàn)行的民事再審，在追求絕對真實的訴訟觀念指導(dǎo)下，對再審案件做了寬統(tǒng)的規(guī)定。其中，有新的證據(jù)足以推翻原判決，裁定的應(yīng)當(dāng)再審的這一規(guī)定，不受舉證的時效限制的隨時提出主義，表面上是為再審申請人創(chuàng)造了很多的條件，實際上忽略了對方當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，造成雙方當(dāng)事人權(quán)利的不平衡狀態(tài)。

4． 違背兩審終審原則

現(xiàn)行審監(jiān)制度的無限申訴、無限再審特點，使申訴主體、申訴時間、審級及申訴和再審理由等諸多方面毫無限制，導(dǎo)致訴訟秩序混亂，使二審終審制形同虛設(shè)，終審不終；使終審裁判所涉法律關(guān)系的穩(wěn)定性受到挑戰(zhàn)，嚴重影響終審裁判的既判力。

5． 審級安排不合理，原法院不應(yīng)再審

本級法院自身存在再審條件的局限性。這種局限性集中表現(xiàn)和物化為原已作出的確有錯誤的生效裁判，所以要依靠本級法院擺脫其局限性，自行提起再審糾正原判就較困難，因此，這種由原審法院自行再審的程序，在人民法院的審判監(jiān)督體系中是比較薄弱的環(huán)節(jié)。而由上一級人民法院提起再審，糾正下一級法院錯誤的裁決，在再審程序的實際運行中也遠比原審法院要順暢得多。由上一級法院再審能最大化地滿足當(dāng)事人的訴訟心理要求，無論再審結(jié)果如何，當(dāng)事人都比較容易接受。同時，這樣還可以減輕下級法院這方面的負擔(dān)，使其集中精力處理好一、二審案件。另外，由于申請再審案件和范圍作了限制，實踐中申請再審的案件也會大大減少，從工作量上考慮，上級法院也是可以承受的。

6． 未審先定，本末倒置

任何不受制約的權(quán)力都將導(dǎo)致專橫。我國再審制度賦予法院過大的提起再審權(quán)，以原裁判有錯誤為惟一條件，別無其他實體要件限制。這一方面等于先定后審，不符合程序中立性 的訴訟原則；另一方面再審程序的啟動無客觀具體的標準，全憑法官的主觀判斷，是誘發(fā)實踐中“人情案”、“關(guān)系案”的重要制度因素。

（一）廢除法院依照職權(quán)發(fā)動再審程序

民訴法規(guī)定的引起再審的途徑有三種：一是法院主動進行再審，二是當(dāng)事人申請再審后法院決定再審，三是因檢察機關(guān)提出抗訴而再審。發(fā)動再審的途徑太多不利于生效裁判的穩(wěn)定，因此筆者主張取消法院主動再審而保留因當(dāng)事人提出和檢察機關(guān)抗訴而再審。

取消法院主動發(fā)動再審的理由是：首先，法院主動再審不符合民事訴訟中的處分原則。原審法院裁判生效后，當(dāng)事人未申請再審，說明雙方當(dāng)事人均認可了裁判的結(jié)果，是服判的。民事權(quán)利屬于私法上的權(quán)利，在當(dāng)事人未要求再審的情況下，法院主動再審是與處分原則相抵觸；其次，法院主動再審也不符合訴審分離的原則。司法權(quán)是一種被動性的權(quán)力，為了保證被動性，法院對案件實行不告不理，訴和審必須分離，法院的審判須受訴的制約，不僅在當(dāng)事人未提出訴訟的情況下，法院不得主動介入糾紛的處理，在已提起訴訟的情況下，法院不得超出訴的范圍進行審判，而且在法院審判終結(jié)后，除非當(dāng)事人要求再審，法院也不得對其認為有錯誤的裁判已生效的案件再審。再次，法院主動再審不利于民事法律關(guān)系的穩(wěn)定。法院裁判生效后，發(fā)生爭議的民事關(guān)系因確定裁判的效力而重新趨于穩(wěn)定，法院主動再審會重新燃起已平息了的糾紛。尤其是，法院發(fā)動再審不受時間的限制，如果法院對一件裁判已生效多年的案件進行再審，不僅會造成當(dāng)事人之間民事關(guān)系的變動，也可能動搖建立在原民事關(guān)系之上的當(dāng)事人與第三人的關(guān)系。即使改正了確有錯誤的裁判，付出的代價也過于沉重；最后，法院主動再審在實踐中極少發(fā)生，雖然不能斷言法院在實務(wù)中從未主動發(fā)動過再審，但從筆者了解的情況看，絕大多數(shù)再審案件是因當(dāng)事人申請和檢察機關(guān)抗訴而進行的。由于法院主動再審在整個再審案件中屬鳳毛麟角，取消它自然也不會對再審程序造成什么損害。

綜上所述，法院依職權(quán)啟動再審程序來說，違背了民訴法“不告不理”的原則，是對當(dāng)事人民事處分權(quán)的侵犯；它破壞了法院中立的立場，有損法院公正形象；它導(dǎo)致訴審合一，背離了訴審分離的原則。

（二）限制檢察院發(fā)動再審程序的范圍。

對檢察監(jiān)督權(quán)的抗訴啟動的再審程序，應(yīng)當(dāng)有一定的限制，要區(qū)分公權(quán)和私權(quán)。屬于公權(quán)范圍的，國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動干預(yù)。屬于私權(quán)范圍的只要他們對私權(quán)的處分不涉及國家利益、社會公共利益、他人利益，不違反社會善良風(fēng)俗，國家公權(quán)就不應(yīng)強行介入。否則，打破了當(dāng)事人雙方一種平等對抗的格局。

關(guān)于抗訴的時間。抗訴是啟動民事再審程序的主要方式之一。由于民事訴訟是當(dāng)事人之間私權(quán)糾紛，我們理應(yīng)充分尊重當(dāng)事人在私法范圍內(nèi)的處分權(quán)。因此，在民事訴訟領(lǐng)域，檢察機關(guān)行使檢察監(jiān)督權(quán)，提起抗訴的時間應(yīng)在當(dāng)事人申請再審期間屆滿之后。

關(guān)于抗訴的條件。首先為了保證民事抗訴的嚴肅、合理和有價值，就應(yīng)規(guī)定不得提起民事抗訴的限制情形：

1、不得以發(fā)現(xiàn)新證據(jù)為由提起抗訴；

2、當(dāng)事人在上訴期間不上訴或在上訴期間撤回上訴的，檢察機關(guān)不得提起抗訴(裁判涉及公共利益或有違善良風(fēng)俗的除外)；

3、當(dāng)事人在申請再審期間不申請再審，期間屆滿后也不申訴的，檢察機關(guān)不得依職權(quán)提起抗訴(裁判涉及公共利益、有違善良風(fēng)俗的除外)；

4、終審裁判無明顯不當(dāng)、不存在枉法裁判、無提起抗訴之必要的，不得提起抗訴。其次，還應(yīng)詳細列舉出檢察機關(guān)抗訴的法定事由，將現(xiàn)行民訴法第185條進一步細化，以便于操作。

1、對于原判決裁定認定事實的主要證據(jù)不足這一條，立法應(yīng)明確規(guī)定該事實是一、二審范圍之內(nèi)的事實，認定事實的證據(jù)是經(jīng)過一、二審質(zhì)證的證據(jù)，不得以所謂新的事實或認定新的證據(jù)來推翻原一、二審中認定的證據(jù)。除非有下列情形：原審證據(jù)系偽造、變造；證人作偽證；作為證據(jù)的鑒定結(jié)論系偽造、虛假鑒定或因其它原因被否定；定案所依據(jù)的其它裁判被撤銷等。對此立法應(yīng)予以明確細致的規(guī)定。

2、“原判決裁定適用法律確有錯誤”這一條規(guī)定過于寬泛。因為適用法律的過程是一個理解法律并選擇法律的過程。在這一過程中，不同的人對法律可以有不同的理解，從而做出不同的選擇和判斷。所以法官在適用法律時，通過自身對案情的分析研究和對法律的理解，可以做出其認為正確的法律裁判。其對法律的選擇有一個自由裁量的權(quán)利。因此對于“適用法律確有錯誤”要有一個明確的范圍規(guī)定，即在何種情況下適用法律確有錯誤。檢察機關(guān)不能隨便把法官對法律在一定范圍內(nèi)的不同理解認為是適用法律錯誤，動輒行使抗訴權(quán)。

3、對于“人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的”這一條應(yīng)詳細列出幾條對案件能否正確審理必定產(chǎn)生影響的幾種違反法定程序的情形。因為違反法定程序存在的情況比較多，不見得都對案件的審理產(chǎn)生重大影響，致使雙方權(quán)利義務(wù)失衡。

第五篇：行政裁定書（提起再審用）

xx人民法院s0100

行政裁定書

（提起再審用）

（xx）行監(jiān)字第xx號

原告（或上訴人）xx與被告（或被上訴人）xx……（寫明案由）一案，本院（或xx人民法院）于xx年xx月xx日作出（xx）行字第xx號行政判決，已經(jīng)發(fā)生法律效力。當(dāng)事人xx現(xiàn)向本院提出申訴。（未申訴的不寫此句）。

本院經(jīng)復(fù)查認為，……（簡要寫明提起再審的理由）。經(jīng)本院院長提交審判委員會討論決定（上級法院提審或指令再審的，此句不寫），依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十三條第款的規(guī)定，裁定如下：

一、……〔決定由本院再審的，寫“本案由本院另行組成合議庭進行再審”；決定由本院提審的，寫“本案由本院進行提審”；指令下級法院再審的，寫“本案指令xx人民法院另行組成合議庭進行再審（指令非原審法院再審的刪去‘另行’二字）”〕。

二、再審期間，中止原判決的執(zhí)行。

院長xx

xx年xx月xx日

（院印）

本件與原本核對無異

書記員xx