第一篇：邢臺市2012年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)項(xiàng)目公示

邢臺市畜牧水產(chǎn)局

邢臺市發(fā)展和改革委員會

邢臺市2012年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場

（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目公示

為促進(jìn)我市生豬生產(chǎn)發(fā)展，提高生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，根據(jù)省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于上報(bào)2012年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目投資建議計(jì)劃的通知》要求，市畜牧水產(chǎn)局和市發(fā)展改革委根據(jù)各縣（區(qū)）上報(bào)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目情況，進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查，篩選確定了44個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），重點(diǎn)對生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建進(jìn)行支持。現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)條件

1、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；經(jīng)改造后糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)示范場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、完成備案的畜禽養(yǎng)殖場和已通過省無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場。

2、2005年以來國家已安排過生豬良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)

目投資以及2007-2011年已安排過中央投資的生豬擴(kuò)繁場和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場投資的不再安排。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

按照生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，中央投資要優(yōu)先安排糞污處理建設(shè)并達(dá)到環(huán)保部門相關(guān)要求，剩余資金可適當(dāng)安排豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造以及水、電、路、防疫等配套設(shè)施建設(shè)。

三、項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：分年出欄500-999頭、1000-1999頭、2000-2999頭和3000頭以上四個檔次予以補(bǔ)助。其中：年出欄500-999頭的養(yǎng)殖場每個中央補(bǔ)助投資20萬元；年出欄1000-1999頭的養(yǎng)殖場每個中央補(bǔ)助投資40萬元；年出欄2000-2999頭的養(yǎng)殖場每個中央補(bǔ)助投資60萬元；年出欄3000以上的養(yǎng)殖場每個中央補(bǔ)助投資80萬元。

四、項(xiàng)目申報(bào)程序

申報(bào)：由各縣（區(qū)）畜牧主管部門會同本級發(fā)展改革局按照申報(bào)條件組織項(xiàng)目初選，并將初選結(jié)果上報(bào)市畜牧水產(chǎn)局和市發(fā)展改革委；市畜牧水產(chǎn)局和市發(fā)展改革委根據(jù)各縣（區(qū)）上報(bào)情況組織人員實(shí)地走訪調(diào)查，篩選確定建設(shè)項(xiàng)目，公示后上報(bào)省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)廳審批。

五、項(xiàng)目審定結(jié)果

2012年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目（共

44個）。

1、河北唯強(qiáng)牧業(yè)有限公司

2、隆堯縣福達(dá)養(yǎng)殖廠

3、南和縣新世紀(jì)豬場

4、南和縣畜豐養(yǎng)豬場

5、新河縣荊莊養(yǎng)豬場

6、沙河市開元養(yǎng)殖場

7、沙河市紅衛(wèi)養(yǎng)殖場

8、柏鄉(xiāng)縣華瑞養(yǎng)豬場

9、任縣一諾畜禽養(yǎng)殖場

10、廣宗縣舊店養(yǎng)豬場

11、內(nèi)丘縣連文養(yǎng)豬廠

12、邢臺縣固坊固坡養(yǎng)殖場

13、邢臺縣一蘇生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

14、河北恒倩實(shí)業(yè)有限公司隆堯縣恒倩農(nóng)牧科技生態(tài)園

15、南宮市華星種豬繁育場

16、南和縣南師村五元養(yǎng)豬廠

17、南和縣愛禮豬場

18、沙河市冊井鄉(xiāng)魏莊村貴西養(yǎng)殖場

19、廣宗縣國軍養(yǎng)豬場

20、威縣鑫達(dá)養(yǎng)殖場

21、巨鹿縣平川生豬養(yǎng)殖場

22、內(nèi)丘縣坤達(dá)養(yǎng)豬場

23、內(nèi)丘縣李志奇養(yǎng)豬場

24、邢臺縣旭東養(yǎng)殖場

25、邢臺縣山富養(yǎng)殖基地

26、巨鹿縣新五豐養(yǎng)豬廠

27、臨城縣平安養(yǎng)豬場

28、任縣金勝養(yǎng)殖場

29、臨城縣西溝養(yǎng)豬場

30、邢臺市橋西區(qū)臥龍莊韓振禮養(yǎng)豬場

31、邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邢臺奧美菌業(yè)有限公司

32、邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)宏峰養(yǎng)豬場

33、柏鄉(xiāng)縣強(qiáng)大養(yǎng)豬場

34、南宮市新昇養(yǎng)豬場

35、臨西縣尖莊鎮(zhèn)順達(dá)養(yǎng)豬場

36、平鄉(xiāng)縣前進(jìn)養(yǎng)豬場

37、威縣天蓬養(yǎng)殖有限公司

38、臨西縣搖鞍鎮(zhèn)鄉(xiāng)臨南養(yǎng)豬場

39、南宮市鑫源豬業(yè)

40、廣宗縣春草牧業(yè)有限公司

41、內(nèi)丘縣永鵬養(yǎng)豬場

42、平鄉(xiāng)縣宏興養(yǎng)豬場

43、任縣永發(fā)養(yǎng)殖場

44、邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邢臺春光養(yǎng)豬場

如對公示項(xiàng)目存在異議，請于公布之日起3日內(nèi)向市畜牧水產(chǎn)局（電話：0319-3163230）、市發(fā)展改革委（0319-3288020）電話、書面反映或面談。

特此公示。

邢臺市畜牧水產(chǎn)局 邢臺市發(fā)展和改革委員會 〇一一年十月二十五日二

第二篇：廣西生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

廣西生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為推動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實(shí)施好國家發(fā)展改革委員會和農(nóng)業(yè)部下達(dá)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，根據(jù)國家發(fā)展改革委員會和農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 國家建設(shè)資金安排原則。自治區(qū)根據(jù)國家下達(dá)資金的額度、各市上一生豬出欄量、待改建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量和上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度綜合安排分市計(jì)劃，其中生豬出欄量占資金權(quán)重的30%，待建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量占資金權(quán)重的50%，上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)驗(yàn)收進(jìn)度占資金權(quán)重的20%。各市發(fā)展改革、畜牧部門分解下達(dá)本市的建設(shè)資金時(shí)參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，優(yōu)先安排上已通過國家評審驗(yàn)收掛牌而且沒有安排過同類資金支持或支持額度不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場。

第三條 自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)、華僑農(nóng)場、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)、商貿(mào)系統(tǒng)等的養(yǎng)殖場按屬地管理原則在屬地參加所在市縣選建。

第四條 項(xiàng)目申報(bào)條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部明確的項(xiàng)目申報(bào)條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果國家沒有具體規(guī)定，由自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局另行商定。

第五條 試行以獎代投，鼓勵先行建設(shè)。對自愿參加、自主（或部份自主）投入建設(shè)、已獲農(nóng)業(yè)部生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場認(rèn)證的生豬養(yǎng)殖場，優(yōu)先列入投資計(jì)劃按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助相應(yīng)資金。

第二章 項(xiàng)目選建條件

第五條 符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，所選擇的養(yǎng)豬場（小區(qū)）不得建在法律規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)（《畜牧法》第四十條對禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)定是：生活飲用水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域）。養(yǎng)豬場（小區(qū)）與居民居住區(qū)、公共場所相對 分離，與風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域以及鐵路、公路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、學(xué)校的距離要符合《動物防疫條件審核管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第7號）中有關(guān)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫條件規(guī)定要求。

第六條 選建場生豬飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持已獲農(nóng)業(yè)部生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場認(rèn)證的生豬養(yǎng)殖場、已取得自治區(qū)無公害標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖基地認(rèn)證和參加能繁母豬保險(xiǎn)的養(yǎng)殖場（小區(qū)），鼓勵支持與生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽有產(chǎn)銷協(xié)議和已加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

第七條 養(yǎng)殖場（小區(qū)）管理要求。要有一名以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)初級技術(shù)職稱專職技術(shù)員，辦理畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)備案登記手續(xù)，持有動物防疫條件合格證，建立有生產(chǎn)管理制度、防疫消毒制度和規(guī)范的檔案及生產(chǎn)記錄等。

第八條 誠信守約。養(yǎng)殖場（小區(qū)）自愿與縣發(fā)展改革和畜牧部門簽訂建設(shè)合同，承諾嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理規(guī)定。有使用違禁投入品記錄的養(yǎng)殖場不能入選項(xiàng)目選建名單。

第九條 養(yǎng)殖業(yè)主具備項(xiàng)目建設(shè)配套資金能力，并要出具配套資金書面承諾和自有資金銀行驗(yàn)資證明。

第十條 租用場地的養(yǎng)殖場其土地租期剩余使用年限要在10年以上。

第十一條 上述選建條件為必備條件，缺一不可。各市、縣可根據(jù)本地實(shí)際情況在符合國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定的前提下增加必備的選建條件，自行確定各市項(xiàng)目配套資金比例，并由各縣制定具體的評分辦法，向社會公布，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹幸患壈l(fā)展改革和畜牧部門備案。各縣要根據(jù)選建條件制定全縣統(tǒng)一的項(xiàng)目申請表，用于各項(xiàng)目業(yè)主填報(bào)申請。

第三章 建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容。重點(diǎn)建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的糞污處理設(shè)施，可適當(dāng)進(jìn)行豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、防疫消毒設(shè)施建設(shè)、糞污資源化循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖場圍墻、環(huán)境優(yōu)化美化等配套設(shè)施建設(shè)。

第十三條 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按國家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)的《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和農(nóng)業(yè)部《生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范 場驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，沼氣池建設(shè)參照附表的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施后，糞污處理符合GB18596-2001規(guī)定，通過縣級以上環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測。

第四章 申報(bào)和評選程序

第十四條 廣泛宣傳。各縣（市、區(qū)，以下簡稱各縣）項(xiàng)目管理單位要在當(dāng)?shù)刂饕襟w宣傳國家、自治區(qū)和當(dāng)?shù)嘏c項(xiàng)目有關(guān)文件精神，重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目建設(shè)的目的意義、建設(shè)內(nèi)容、申報(bào)條件、申請截止日期、受理單位、聯(lián)系方式等，要確保符合申報(bào)條件的規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主知曉項(xiàng)目政策。

第十五條 業(yè)主申報(bào)。由養(yǎng)殖業(yè)主在有效時(shí)限內(nèi)按屬地原則自主自愿向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站提交書面申請，填報(bào)各縣統(tǒng)一印制的項(xiàng)目申請表，遞交動物防疫條件合格證、備案登記證、營業(yè)執(zhí)照、法人證明、稅務(wù)登記證、自評分表等相關(guān)材料。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)受委托初審匯總。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站根據(jù)項(xiàng)目選建條件和上一生豬出欄產(chǎn)地檢疫證明及記錄，對業(yè)主申報(bào)表中的生豬出欄量及其他項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行初步審核，符合申報(bào)條件的，做出受理申請決定并在申報(bào)表中加簽意見和加蓋公章；不符合條件的，要在報(bào)名截止日前告知不予受理的原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站在報(bào)名截止后二天內(nèi)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)匯總材料報(bào)到縣畜牧部門。

第十七條 縣級受理匯總。縣畜牧部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料后，二天內(nèi)完成全縣項(xiàng)目申報(bào)材料的匯總并報(bào)送本縣發(fā)展改革局。

第十八條 現(xiàn)場考核打分。在當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，由縣發(fā)展改革、畜牧部門組織有當(dāng)?shù)匦竽痢烈?guī)劃、環(huán)保和農(nóng)村能源方面的專家成立專家考核組（成員不少于5人），根據(jù)當(dāng)?shù)卦u分辦法，對申報(bào)養(yǎng)殖場（小區(qū)）逐個考核，逐項(xiàng)現(xiàn)場打分；打分時(shí)實(shí)行專家獨(dú)立打分、記名打分；計(jì)算養(yǎng)殖場得分值時(shí)，除去最高分和最低分，以其他中間分為有效分，取平均值確定為養(yǎng)殖場考核得分。最后的考核得分表須經(jīng)養(yǎng)殖場法人簽字認(rèn)定。

第十九條 初選和公示。各縣按照由高分到低分的原則初步選定擬入選的養(yǎng)殖場（小區(qū)）（可多選1-2個養(yǎng)殖場作候選替補(bǔ)），并在當(dāng)?shù)刂饕?體中公示3天（主要公示養(yǎng)殖場的考核得分情況），無異議后，縣發(fā)展改革、畜牧部門聯(lián)合把擬建的養(yǎng)殖場（小區(qū)）上報(bào)市發(fā)展改革和畜牧主管部門；如有舉報(bào)和異議，由縣監(jiān)察部門牽頭，進(jìn)行重新現(xiàn)場考核，并把考核結(jié)果作為最后結(jié)論并向社會公布。

第二十條 市、縣發(fā)展改革和畜牧主管部門要向社會公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

第五章 部門分工責(zé)任

第二十一條 自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)按照國家資金規(guī)模，提出全區(qū)項(xiàng)目總體安排方案，審批項(xiàng)目可研報(bào)告（或?qū)嵤┓桨福?lián)合上報(bào)、下達(dá)投資計(jì)劃，項(xiàng)目監(jiān)督管理和竣工抽驗(yàn)復(fù)核。市發(fā)展改革、畜牧部門負(fù)責(zé)分解下達(dá)本市的建設(shè)計(jì)劃、縣級實(shí)施方案的審定、本市項(xiàng)目可研報(bào)告（或?qū)嵤┓桨福┑木幹啤⒈O(jiān)督執(zhí)行計(jì)劃、縣級項(xiàng)目的驗(yàn)收。縣發(fā)展改革、畜牧部門是組織實(shí)施責(zé)任主體。縣發(fā)展改革、畜牧部門共同組成項(xiàng)目管理辦公室，設(shè)在縣發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)制訂本縣的評選辦法、組織考核、評選、公示、建設(shè)計(jì)劃的編制和上報(bào)，組織項(xiàng)目實(shí)施、檢查、監(jiān)督和單個項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等工作。縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)計(jì)劃、投資管理，縣級畜牧部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)施方案、設(shè)計(jì)的審批和具體建設(shè)監(jiān)管。

各級財(cái)政、農(nóng)村能源辦、環(huán)保、監(jiān)察、審計(jì)等部門要予以積極配合，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

各級各部門要按職能分工，明確責(zé)任，相互協(xié)調(diào)配合。

第二十二條 各縣發(fā)展改革和畜牧部門具體組織符合條件的養(yǎng)殖場申報(bào)項(xiàng)目，并提出建設(shè)方案上報(bào)各市，經(jīng)各市發(fā)展改革和畜牧部門審定后組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或?qū)嵤┓桨福蠄?bào)自治區(qū)發(fā)展改革委和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，自治區(qū)發(fā)展改革委和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局審核批復(fù)各市項(xiàng)目可研報(bào)告（或?qū)嵤┓桨福┖舐?lián)合上報(bào)國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部。

第六章 實(shí)施管理

第二十三條 嚴(yán)格投資計(jì)劃管理。市縣發(fā)展改革和畜牧部門不得擅自調(diào)整下達(dá)的投資計(jì)劃，項(xiàng)目業(yè)主不得擅自更改建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，要按照批復(fù)的可研報(bào)告（實(shí)施方案）編制項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?中糞污處理部分工程，業(yè)主要委托具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制施工設(shè)計(jì)，施工設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨赣煽h畜牧部門審批。如確需調(diào)整，須按程序上報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局審批，或經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局委托市發(fā)展改革委和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局審批；涉及業(yè)主調(diào)整，須從候選替補(bǔ)名單選擇。

第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行限時(shí)開工制。本項(xiàng)目建設(shè)期限為6個月（從項(xiàng)目資金下達(dá)到縣財(cái)政算起）。縣級發(fā)展改革和畜牧部門接到市級項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃后，要在5個工作日內(nèi)通知到項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主接到通知后15個工作日內(nèi)完成相關(guān)建設(shè)實(shí)施方案（施工設(shè)計(jì)）并報(bào)到縣級畜牧部門，畜牧部門要在10個工作日內(nèi)完成建設(shè)實(shí)施方案（施工設(shè)計(jì)）批復(fù)，并通知到項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主收到批復(fù)后，須在1個月內(nèi)開工建設(shè)項(xiàng)目，超過2個月不開工建設(shè)項(xiàng)目，縣級主管部門有權(quán)收回項(xiàng)目，另行安排。

第二十五條 嚴(yán)格資金管理。各級財(cái)政要及時(shí)下?lián)苜Y金，做到專賬管理，專款專用，不挪用，不截留。項(xiàng)目業(yè)主要按照財(cái)務(wù)制度的要求，健全財(cái)務(wù)制度，設(shè)立財(cái)務(wù)賬戶，專賬管理，做到專款專用，不得挪用。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)資金使用實(shí)行報(bào)賬制。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案（施工設(shè)計(jì)）批復(fù)后，項(xiàng)目業(yè)主用自有配套資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目管理部門按施工進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金。項(xiàng)目業(yè)主每完成1/5國家計(jì)劃投資量，可向縣級畜牧部門提出報(bào)賬申請，縣級畜牧部門現(xiàn)場復(fù)核并提出審核意見，報(bào)縣發(fā)展改革部門核準(zhǔn)后，提交縣財(cái)政部門撥付資金。

工程撥付補(bǔ)助資金控制在整個補(bǔ)助資金的80％以內(nèi)，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，才能辦理最后一次報(bào)賬，撥付完建設(shè)資金。

單個工程建設(shè)結(jié)余資金原則上用于本項(xiàng)目建設(shè)，由縣統(tǒng)籌安排，并報(bào)原投資計(jì)劃下達(dá)部門備案。

第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行合同管理制。入選項(xiàng)目的養(yǎng)殖場（小區(qū)）要與縣發(fā)展改革、畜牧部門簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同書；承建單位與養(yǎng)殖場（小區(qū)）業(yè)主和縣發(fā)展改革、畜牧部門簽訂項(xiàng)目施工合同，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

第二十八條 實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目業(yè)主每個月向縣級畜牧和發(fā)展改革部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況；縣級畜牧和發(fā)展 改革部門要在下月4日前匯總本縣實(shí)施情況報(bào)市發(fā)展改革和畜牧部門，市發(fā)展改革和畜牧部門要在下月7日前匯總本市實(shí)施情況報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。

第二十九條 工程的建設(shè)要符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)程，沼氣池的設(shè)計(jì)和建設(shè)要按照國家的有關(guān)要求執(zhí)行，要有專業(yè)隊(duì)伍施工，施工人員要有上崗證。

第三十條 各級項(xiàng)目管理部門要建立健全項(xiàng)目管理檔案，所建檔案符合歸檔要求。

第七章 竣工驗(yàn)收

第三十一條 各縣發(fā)展改革和畜牧部門要制定項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法，報(bào)市級發(fā)展改革和畜牧部門備案；市發(fā)展改革和畜牧部門要制定縣級項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法，報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局備案；自治區(qū)抽驗(yàn)復(fù)核辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合制定發(fā)布。

第三十二條 項(xiàng)目建成后項(xiàng)目業(yè)主要編制項(xiàng)目竣工報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告，向縣級發(fā)展改革和畜牧部門遞交驗(yàn)收申請報(bào)告。

第三十三條 縣級發(fā)展改革和畜牧部門收到項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)收申請后15個工作日內(nèi)要組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收。

第三十四條 縣級驗(yàn)收的主要依據(jù)是自治區(qū)、市級下達(dá)的投資建設(shè)任務(wù)、縣級畜牧部門批復(fù)的施工設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和縣級制定的單個項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法。

第三十五條 驗(yàn)收組由縣級發(fā)展改革和畜牧部門組建，成員要由畜牧、環(huán)保工程、農(nóng)村能源、財(cái)政財(cái)務(wù)等方面的5位專業(yè)人員組成，驗(yàn)收組組長、副組長由成員推薦產(chǎn)生。

第三十六條 各縣全部項(xiàng)目竣工后一個月內(nèi)，由縣發(fā)展改革和畜牧部門完成本縣的項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì)，組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制全縣項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，上報(bào)市級發(fā)展改革和畜牧部門。

第三十七條 市級發(fā)展改革和畜牧部門收到縣級項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后20天內(nèi)，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；驗(yàn)收結(jié)束后10天內(nèi)，將竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局備案。

第三十八條 自治區(qū)發(fā)展改革委和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局收到市級驗(yàn)收報(bào)告后，適時(shí)組織進(jìn)行抽驗(yàn)復(fù)核。

第八章 責(zé)任追究

第三十九條 養(yǎng)殖場（小區(qū)）在申報(bào)過程中弄虛作假，虛報(bào)出欄規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，一經(jīng)查實(shí)，將取消本次項(xiàng)目申報(bào)資格，并不予安排今后的國家投資項(xiàng)目。

第四十條 項(xiàng)目業(yè)主未嚴(yán)格按照經(jīng)批復(fù)同意的項(xiàng)目實(shí)施方案（施工設(shè)計(jì)）進(jìn)行施工建設(shè)，或不按合同約定實(shí)施項(xiàng)目，不予報(bào)賬。

第四十一條 項(xiàng)目管理部門的國家工作人員在選建養(yǎng)殖場過程中不嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定的程序以及有營私舞弊行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)處理。

第九章 附則

第四十二條 自治區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。各市可參照本辦法制訂相應(yīng)的管理辦法。

第四十三條 其他畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行管理。

第四十四條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展與改革委員會、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：錫林敖包奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

錫林浩特市2009年錫林敖包奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模

養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

實(shí) 施 方 案

錫林浩特市錫林敖包奶牛養(yǎng)殖小區(qū)

二〇〇九年十二月

—１—

目 錄

第一章 項(xiàng) 目 概 況……………………………………………………1 第二章 建設(shè)條件和編制依據(jù)…………………………………………1 2.1建設(shè)背景…………………………………………………………2 2.2 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)目標(biāo)…………………………………………………4 2.3項(xiàng)目建設(shè)條件……………………………………………………5 2.4實(shí)施方案編制依據(jù)………………………………………………6 第三章 工藝技術(shù)與設(shè)備選型 ……………………………………………7 3.1工藝技術(shù)…………………………………………………………7 3.2設(shè)備選型 ………………………………………………………13 第四章 建設(shè)內(nèi)容和方案………………………………………………13 4.1建設(shè)內(nèi)容…………………………………………………………13 4.2建設(shè)方案………………………………………………………13 第五章 投資概算和資金籌措…………………………………………16

5.1總投資概算………………………………………………………16 5.2分單項(xiàng)工程投資和資金籌措……………………………………17 第六章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃…………………………………………………17 第七章 項(xiàng)目組織與管理………………………………………………17 7.1 項(xiàng)目組織…………………………………………………………17 7.2 工程招標(biāo)實(shí)施辦法………………………………………………19 7.3 基建財(cái)務(wù)管理辦法………………………………………………19 第八章 效 益 分 析………………………………………………20

—２— 8.1社會效益…………………………………………………………20 8.2經(jīng)濟(jì)效益…………………………………………………………20 8.3生態(tài)效益…………………………………………………………20

—３—

第一章

項(xiàng) 目 概 況

1.1 項(xiàng)目摘要

1、項(xiàng)目名稱：錫林浩特市2009年錫林敖包奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 聯(lián)系人：寶鐵柱 ***

2、項(xiàng)目建設(shè)單位：錫林敖包奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)

3、項(xiàng)目責(zé)任單位：錫林浩特市農(nóng)牧業(yè)局。

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：錫林浩特市寶力根蘇木。

5、項(xiàng)目建設(shè)年限：2010年。

6、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：年飼養(yǎng)奶牛312頭。

7、產(chǎn)品方案：飼養(yǎng)荷斯坦奶牛，生產(chǎn)鮮奶。

8、投資規(guī)模及資金籌措：總投資68萬元，固定資產(chǎn)投資68萬元；其中：國家專項(xiàng)資金50.00萬元、自籌資金18.00萬元。

9、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：年產(chǎn)牛奶1700噸，平均銷售收入510.00萬元，平均利潤126.24萬元。

第二章

建設(shè)條件與編制依據(jù)

2.1 建設(shè)背景 2.1.1 項(xiàng)目由來。

2008年中央1號文件指出，今年和今后一個時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局和要求，突出加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村牧區(qū)民生問題，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。對照中央1號文件精神，畜牧業(yè)的發(fā)展必須在建設(shè)上做文章，正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，切實(shí)解決

—４— 牧民增收問題、民生問題。

錫林浩特市是以草原畜牧業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)的民族聚居區(qū)。多年來，受持續(xù)干旱氣候和認(rèn)為不合理利用等因素的影響，畜牧業(yè)賴以生存和發(fā)展的草場急劇退化、沙化，部分地區(qū)已失去畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本條件，草畜矛盾十分突出。傳統(tǒng)畜牧業(yè)走到了盡頭，牧民增收難度很大。因此調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大力開發(fā)綠色特色畜產(chǎn)品是必然選擇。錫林浩特市委、政府堅(jiān)決貫徹盟委、行署提出的以“圍封禁牧、收縮轉(zhuǎn)移、集約化經(jīng)營”為主要內(nèi)容的“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，把生態(tài)環(huán)境極度惡化地區(qū)的牧民搬遷到城鎮(zhèn)周圍從事集約化奶牛養(yǎng)殖業(yè)，并把發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向，發(fā)展奶牛飼養(yǎng)，形成奶源基地。目前，全市奶牛存欄逐年穩(wěn)定增加，到2008年年末，全市有16個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，2140戶奶牛飼養(yǎng)戶，飼養(yǎng)奶牛2.8萬頭，日產(chǎn)牛鮮奶180噸。養(yǎng)殖效益明顯提高，奶牛養(yǎng)殖業(yè)已成為錫林浩特市調(diào)整、優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，由于受奶牛養(yǎng)殖效益低的影響，奶牛養(yǎng)殖存在著分散養(yǎng)殖，規(guī)模化程度不高，個體產(chǎn)量低，飼養(yǎng)技術(shù)水平低的問題，奶牛業(yè)亟待由傳統(tǒng)家庭副業(yè)向現(xiàn)代化過渡，通過規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，有效整合利用資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加之以點(diǎn)帶面引導(dǎo)作用，可有效地提高全市奶牛飼養(yǎng)水平，增加牧民收入，全面帶動奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使奶牛飼養(yǎng)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目2009年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（內(nèi)發(fā)改投字[2009]2615號）文件要求，編制此實(shí)施方案。

2.1.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性。

項(xiàng)目建設(shè)是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的需要。畜牧業(yè)是錫林浩特市的主體產(chǎn)業(yè)，長期以來存在著生產(chǎn)能力低、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低等問題，尤其是在奶牛養(yǎng)殖方面養(yǎng)殖水平低、奶牛個體生產(chǎn)能力低問題尤為突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。黨的十七大提出，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)，是國家當(dāng)前和今后一個時(shí)期“三農(nóng)三牧”工作的大政方針，也集中反映了廣大農(nóng)牧民意愿和心聲。錫林浩特市錫林敖包奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，能夠引導(dǎo)廣大牧民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，保護(hù)草原生態(tài)，提高畜牧業(yè)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和生產(chǎn)效益雙贏，項(xiàng)目

—５— 提出是依據(jù)錫盟和錫林浩特市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會而確定的。

項(xiàng)目建設(shè)能夠促使畜牧業(yè)持續(xù)增效、牧民持續(xù)增收。扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，必須堅(jiān)持走發(fā)展健康畜牧業(yè)的路子，按照“保護(hù)優(yōu)先，加快建設(shè)，科學(xué)利用”的方針，推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”即飼養(yǎng)方式由自然放牧向舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變；經(jīng)營方式由粗放型經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變；增長方式由單一數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；市場開拓由局部小市場向國外大市場拓展轉(zhuǎn)變。為了提高奶牛飼養(yǎng)水平，擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，客觀上要求推行舍飼標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，實(shí)施科學(xué)養(yǎng)畜，進(jìn)行集約化經(jīng)營，提高奶牛產(chǎn)量，可以有效地提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)牧民增加收入，致富達(dá)小康的需要。

是鞏固“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略成果的需要。長期以來，錫林浩特市牧區(qū)一直沿襲著一條粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。這一方式弊端很多；牲畜頭數(shù)雖有增加，但個體產(chǎn)值不高；牲畜大幅度增加，草牧場壓力增大，加之，自然災(zāi)害頻發(fā)，致使草牧場逐年退化、沙化、人畜生存條件受到嚴(yán)重危脅，導(dǎo)致牧業(yè)增效、牧民增收長期滯后。因此，錫林浩特市貫徹錫盟盟委、行署提出的圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，進(jìn)行了生態(tài)移民，建立起規(guī)模化的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，為提高養(yǎng)殖奶牛的經(jīng)濟(jì)效益，大力推廣和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行集約化經(jīng)營，確保生態(tài)移民穩(wěn)的住，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，加快了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。

項(xiàng)目建設(shè)是提高奶業(yè)供給水平的需要。從供給水平看，牛奶生產(chǎn)雖然發(fā)展很快，但總體水平并不高。對奶牛生產(chǎn)來講，集約化程度低、品種質(zhì)量差、單產(chǎn)水平低是項(xiàng)目區(qū)乃至我區(qū)奶牛業(yè)的普遍特征。但無污染天然草原特有的綠色食品品質(zhì)優(yōu)勢是區(qū)外奶牛業(yè)所沒有的，草地奶業(yè)通過品種的優(yōu)化改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，生產(chǎn)經(jīng)營方式的演進(jìn)和生產(chǎn)保障體系的完善，會有效提高奶業(yè)的供給水平。

2.2項(xiàng)目區(qū)建設(shè)目標(biāo)

1、建立奶牛養(yǎng)殖檔案，進(jìn)行奶牛生產(chǎn)性能測定；

2、實(shí)行機(jī)械化集中擠奶，糞污集中處理及綜合利用，普及混合日糧飼喂技術(shù)；

3、達(dá)到奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)條件

2.3.1 項(xiàng)目區(qū)基本情況。錫林浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭

—６— 勒盟中部，東徑115°13′至117°06′之間，北緯43°02′至44°52′之間。北部與東烏旗交界；東與西烏旗、赤峰市毗鄰；南與藍(lán)旗、白旗相連；西與阿巴嘎旗接壤。

地勢南高北低，平均海拔988.5米，以丘陵地形為主。全市土壤水平地帶性分布非常明顯，主要為栗鈣土，非地帶性土壤有沼澤土、草甸土、風(fēng)沙土。草場類型有草甸草原、典型草原和沙地植被，生長著80多種優(yōu)質(zhì)牧草。屬北溫帶大陸性氣候區(qū)。無霜期短，日照充足，晝夜溫差大，年平均氣溫低，降雨量少，年平均氣溫1.7℃，平均降雨量295毫米，平均日照時(shí)數(shù)2877小時(shí)，平均風(fēng)速3.5米/秒。水文條件優(yōu)越，地表、地下水資源豐富，境內(nèi)大小河流14條，總流量達(dá)15980萬立方米，大小湖泊326個，山泉60處，地下水年可采量達(dá)1.5億立方米，最大河流是縱貫中北部的錫林河。2008年存欄畜71.44萬頭（只），其中豬7711頭。是重要的綠色畜產(chǎn)品基地。

2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值103.10億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.23億元。第二產(chǎn)業(yè)增加值69.28億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值28.59億元。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值8.65億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值6.55億元。地方財(cái)政收入14.60億元。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14205元，農(nóng)牧民人均純收入7301元。

2.3.2 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀。全市現(xiàn)轄2個蘇木、1個鎮(zhèn)、6個城鎮(zhèn)街道辦事處、6個國有農(nóng)牧場，總面積18750平方公里，草原面積2227萬畝，可利用草場2068萬畝。現(xiàn)有總?cè)丝?0.5萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口8455人。

—７— 2.3.3 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況。錫林浩特市錫林敖包奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)位于市區(qū)東南20公里處，原達(dá)布希勒圖蘇木所在地。2004年、2005年通過安臵移民牧戶組建，先后移入54戶、116人從事奶牛飼養(yǎng)業(yè)。小區(qū)內(nèi)現(xiàn)飼養(yǎng)奶牛312頭，其中生產(chǎn)適齡奶牛210頭，母牛犢及育成奶牛102頭，日產(chǎn)鮮奶4噸以上。

2.3.4 項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)狀。錫林敖包奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)總占地面積近500畝。其中養(yǎng)殖戶按照生產(chǎn)區(qū)生活區(qū)分離的形式，每戶建有標(biāo)準(zhǔn)化畜棚50平米，畜圈1300平米及草棚、青貯窖等設(shè)施。小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小型機(jī)電井1眼（出水量不足5噸）及9眼大口井。

2.4實(shí)施方案編制依據(jù) 2.4.1編制依據(jù)

1、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第536號)；

2、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》（國辦發(fā)［2008］122號）；

3、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（農(nóng)牧發(fā)[2007]14號）；

4、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式指導(dǎo)意見》； ５、農(nóng)業(yè)部《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號）；

6、全國奶牛優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃(2008--2015年);

7、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)[2008]106號）；

8、內(nèi)蒙古生鮮乳收購管理辦法（人民政府令第166號）；

9、錫林郭勒盟生鮮乳收購站管理辦法（試行）；

10、錫林郭勒盟生鮮乳收購站管理制度（試行）；

11、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府2006年3月)；

12、《錫林浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》(錫林浩特市人民政府2006年3月)；

—８—

13、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2009]66號）；

14、《錫林浩特加快推進(jìn)兩轉(zhuǎn)雙贏工作的實(shí)施意見》（錫黨發(fā)［2008］3號）；

15、錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

第三章 工藝技術(shù)與設(shè)備選型

3.1 工藝技術(shù)

3.1.1 奶牛飼養(yǎng)技術(shù)。3.1.1.1 犢牛。

1、初生期（出生至7天）。清除口及鼻部的黏液，略擦拭其體軀上的黏液，并將它放在母牛前面，讓母牛舔干。處理好臍帶，充分消毒。吃足初乳。

2、犢牛培育。采用犢牛早期斷奶（犢牛出生后1-2個月內(nèi)或更早時(shí)間斷奶），早期斷奶犢牛的哺乳期 一般為30－45天。犢牛料與粗料要應(yīng)滿足斷奶后對能量、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和維生素的需要，即犢牛日糧應(yīng)為完全日糧。每年上半年初生的犢牛可用30天的哺乳期，下半年初生的犢牛由于受到高溫和低溫兩種環(huán)境的不利影響，故其哺乳期可以延長到45天或者更長。

3.1.1.2 育成牛。

育成牛生長發(fā)育很快，必須按不同年齡生長特點(diǎn)和所需的營養(yǎng)物質(zhì)正確進(jìn)行。

1）7－11月齡育成牛的飼養(yǎng)。以采食青粗飼料為主，適當(dāng)補(bǔ)飼精料。混合精料的配合及喂量應(yīng)按照粗料的品質(zhì)、牛的年齡大小及對成年牛的要求而定。初情期以前育成牛的日增重應(yīng)控制在0.55千克。

2）12月齡至初次配種育成牛的飼養(yǎng)。12月齡以后，育成牛消化器官的發(fā)育已接近成年牛，同時(shí)又無妊娠負(fù)擔(dān)，因此，如能吃到足夠優(yōu)質(zhì)粗料就基本上能滿足營養(yǎng)需要。如粗料質(zhì)量差時(shí)，要適當(dāng)補(bǔ)喂少量精料，并注意鈣、磷、食鹽和必要的微量元素的補(bǔ)充。）由受胎至第一次產(chǎn)犢時(shí)育成牛的飼養(yǎng)。育成牛一般在15－18月齡，體重達(dá)350千克時(shí)就可配種。育成牛受胎后一般情況下不必改變飼料，僅在分娩前2－3個月才需要加強(qiáng)營養(yǎng)。這是由于此時(shí)胎兒迅速增大需要營養(yǎng)，同時(shí)，準(zhǔn)備泌乳也需要增加營養(yǎng)，尤其是對維生素A、鈣、磷

—９— 的貯備。此時(shí)除供給優(yōu)質(zhì)粗飼料外，每天應(yīng)根據(jù)膘情喂給精料2－4千克。一般初次懷孕母牛較經(jīng)產(chǎn)母牛膘情良好，但應(yīng)以看不到肋骨為理想膘情。

3.1.1.3 泌乳早期飼養(yǎng)。

奶牛產(chǎn)犢后開始泌乳，泌乳量逐漸上升至泌乳高峰。泌乳早期指產(chǎn)犢后開始到產(chǎn)后70天。此期產(chǎn)奶量可占整個泌乳期的50%左右。奶牛產(chǎn)犢后的飼養(yǎng)原則取決于奶牛的生理特點(diǎn)。采取合理的飼養(yǎng)措施：①供給清潔而充足的飲水。②飼料的喂量，一般根據(jù)奶牛的健康狀況、食欲而定。③采取“引導(dǎo)”飼養(yǎng)法。隨著產(chǎn)乳量的增加而增加喂量。但增料不宜過快，防止消化不良，每天或隔天增喂1.0-2.5千克為宜。

3.1.1.4 泌乳中后期飼養(yǎng)。奶牛產(chǎn)犢后2.5個月至泌乳5個月為泌乳中期。奶牛在生理上發(fā)生一系列變化，如雌激素的分泌、性周期恢復(fù)、出現(xiàn)發(fā)情、配種受孕，所以對營養(yǎng)的需要包括維持、泌乳、修補(bǔ)體組織、胎兒生長和妊娠沉積養(yǎng)分等。這段時(shí)間飼養(yǎng)應(yīng)根據(jù)奶牛體重和泌乳量按飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)喂給，每周或每兩周按產(chǎn)奶量的下降情況調(diào)整精料喂量一次。同時(shí)應(yīng)注意奶牛的膘情，凡早期失重多者或瘦弱者，應(yīng)使日糧營養(yǎng)濃度略高于維持和產(chǎn)奶的需要，使奶牛體況及早得到恢復(fù)，這對奶牛健康和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)都有好處。但不能把奶牛養(yǎng)得過肥，否則影響奶牛的生產(chǎn)力。

3.1.1.5 干奶牛的飼養(yǎng)。干乳期限的長短根據(jù)母牛的胎次、膘情、產(chǎn)奶量和泌乳期的長短決定，一般為60天，范圍是45－75天。干乳前期。干乳后5－7天，乳房還沒有變軟，每日給予的飼料，可仍和干乳過程的飼料一樣，1周后，乳房變軟且已干癟時(shí)，就要逐漸增喂精料和多汁飼料。再過5－7天要達(dá)到干乳母牛的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。3.1.2全混合日糧（TMR）飼喂技術(shù)

3.1.2.1 全混合日糧（TMR）標(biāo)準(zhǔn)。將粗料、精料、礦物質(zhì)、維生素和其它添加劑充分混合，能夠提供足夠的營養(yǎng)以滿足育肥牛需要。TMR飼養(yǎng)技術(shù)能夠保證奶牛每采食一頭日糧都是精粗比例穩(wěn)定、營養(yǎng)濃度一致的全價(jià)日糧。

3.1.2.2 全混合日糧（TMR）要求。滿足奶牛一定階段預(yù)計(jì)日營養(yǎng)需要，飼喂量可高出飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的1%～2%，但不應(yīng)過剩。

日糧組成品種要多樣化，不要過于單調(diào)，要多種飼料搭配，便于營養(yǎng)平衡。

3.1.2.3 全混合日糧（TMR）配方計(jì)算。按照奶牛的不同階段需要，根據(jù)已有的青干草、青貯飼料等粗飼料，先確定一個大體的粗料喂量，計(jì)算出粗料的主要營養(yǎng)成分含量，如能量、蛋白質(zhì)、鈣、磷等。在與飼

—１０— 養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)指標(biāo)比較，根據(jù)營養(yǎng)含量差值，形成精料補(bǔ)充料營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。然后選定組成精料的品種，進(jìn)而計(jì)算出配方。

3.1.2.4 育肥牛全混合日糧（TMR）飼養(yǎng)技術(shù)關(guān)健措施。

1、干物質(zhì)采食量預(yù)測。根據(jù)有關(guān)公式計(jì)算出理論值，結(jié)合奶牛體況、年齡、氣候等推算出育肥牛的實(shí)際采食量。

2、全混合日糧水分應(yīng)控制在40%～50%。3.1.3 奶牛的管理技術(shù)。7.1.3.1 檔案管理。

1、引種記錄：牛只來源、標(biāo)識、系譜，引種日期。

2、飼養(yǎng)記錄：飼料種類、購進(jìn)日期、供貨廠家、飼料配臵、飼料加工等。

3、繁殖記錄：包括發(fā)情、配種、妊娠、流產(chǎn)、產(chǎn)犢和產(chǎn)后監(jiān)護(hù)記錄。

4、獸醫(yī)記錄：包括疾病疹療、預(yù)防注射、用藥、消毒、病死牛處理等

5、淘汰記錄：出售牛只應(yīng)將抄寫復(fù)本隨牛帶走，保存好原始記錄。3.1.3.2 日常管理。

1、刷試。每天必須刷拭奶牛，刷拭能清除牛體的污垢、塵土與糞便，保持牛體清潔，促進(jìn)血液循環(huán)，增進(jìn)新陳代謝，有益于牛的健康，同時(shí)還可以防止寄生蟲病。刷拭應(yīng)由頸部開始往后刷。先用毛刷和鐵刷刷掉牛體糞便，然后用水清洗牛體。

2、修蹄。由于受遺傳和環(huán)境因素的影響，有的奶牛蹄會出現(xiàn)增生或病理癥狀，如變形蹄、腐蹄病、蹄葉炎等。如不及時(shí)修整，會造成奶牛行動上的困難和產(chǎn)奶量下降。應(yīng)注意的是，產(chǎn)后奶牛在喂合理日糧的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)?shù)奶砑雍}、磷、鋅的無機(jī)鹽混合料，這樣可以防止蹄趾疾病的發(fā)生，并增加機(jī)體抵抗細(xì)菌感染的能力。修蹄應(yīng)每年春秋各進(jìn)行1次。

3、編號。為了飼養(yǎng)管理和生產(chǎn)的方便及避免混亂，必須給每頭牛編號。牛的標(biāo)記方法使用耳標(biāo)法。用耳號鉗子在牛的耳朵上鉗上金屬或塑料的耳標(biāo)，上有不同的號碼。

4、按摩乳房。對育成牛一般從妊娠5－6個月必須開始按摩乳房，—１１— 每天1－2次，每次3－5分鐘，至產(chǎn)前半個月停止按摩。

3.1.4 奶牛生產(chǎn)性能測定。

7.1.4.1 產(chǎn)奶量測定 對牛個體產(chǎn)奶量的測定要以牛場（牛群）為單位，按月進(jìn) 行。每個月測定1次，兩次測定的間隔時(shí)間不能少于26天，不能長于35天。每次由專職監(jiān)測人員，牛場正在產(chǎn)奶的全部奶牛進(jìn)行24小時(shí)的產(chǎn)奶量測定。產(chǎn)犢翌日作為泌乳期的開始。例如，25日產(chǎn)犢，26日為泌乳期開始日期。產(chǎn)犢后泌乳期開始的前5天不測定奶量，第六天開始可以測定，并可采集奶樣。

3.1.4.2 成分測定監(jiān)測人員在測定產(chǎn)奶量的同時(shí)，采取牛奶樣品，然后集中送到牛奶分析實(shí)驗(yàn)室，由專人進(jìn)行分析。通常應(yīng)測定牛奶中的脂肪、蛋白、乳糖和體細(xì)胞數(shù)。體細(xì)胞的數(shù)量多少，可以查出該牛是否有隱性乳房炎。

3.1.4.3 泌乳期產(chǎn)奶量與平均乳脂率計(jì)算

1、測定日泌乳量和乳成分量：測定日奶量為當(dāng)日各次擠奶量的總和，奶成分含量（乳脂率、乳蛋白率）為對各次奶樣的混合奶樣的分析結(jié)果，乳脂量和乳蛋白量分別為奶量與乳脂率和乳蛋白率的乘積。

2、異常測定日記錄及缺失記錄的估計(jì)：當(dāng)母牛發(fā)病、受傷或發(fā)情時(shí)，其泌乳性能可能會受到影響，如果測定日值過低就應(yīng)將此記錄視為異常記錄。判定異常記錄的標(biāo)準(zhǔn)是此次測定的日產(chǎn)奶量與上一個測定日的產(chǎn)奶量相比，下降的百分比 大于（27．4十0．4×測定間隔）×％。

3、各測定間隔期奶量和乳成分量的計(jì)算：對于多數(shù)測定間隔來說，奶量(乳 成分量）就是兩個測定日奶量（乳成分量）的平均值與測定間隔（天）的乘積。

3.2 設(shè)備選型

7.2.1 擠奶設(shè)備。設(shè)備選型。系統(tǒng)真空度：50.Kpa ；真空泵排量：1000L/min…3000L/min ；電（氣）脈動頻率：60次/分±3 ；脈動比率：50/50，60/40，65/35，70/30，（可調(diào)）；集乳器：容積240毫升 ；產(chǎn)奶計(jì)量：電子計(jì)量、脫落、瓶式、分流式計(jì)量 ；配套動力：5.1∽9.1KW ；擠奶杯組：8-24組 ；集乳瓶容積：50L ；奶泵排量：6T/h ；清洗系統(tǒng)：自動。

—１２

—

第四章

建設(shè)內(nèi)容和方案

4.1 建設(shè)內(nèi)容

新建建設(shè)擠奶廳400㎡、建防疫室40㎡，修沙石路1.1km，打機(jī)電井1眼；購臵擠奶設(shè)備1套。

4.2 建設(shè)方案 4.1.1 擠奶廳建設(shè)

1、選址。擠奶廳建在養(yǎng)殖場小區(qū)的中部側(cè)面，距離牛舍100米～200米，有專用的通道，不與污道交叉。既便于集中擠奶，又減少污染，奶牛在去擠奶廳的路上可以適當(dāng)運(yùn)動，避免運(yùn)奶車直接進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

2、組成。擠奶廳包括擠奶大廳、待擠區(qū)、設(shè)備室、儲奶間、休息室、辦公室等。

3、擠奶大廳的環(huán)境要求。

1）擠奶廳通風(fēng)系統(tǒng)選用能同時(shí)使用定時(shí)控制和手動控制的電風(fēng)扇。

2）擠奶廳的墻采用磚石墻。基礎(chǔ)為500㎜毛石，水泥砂漿做漿；基礎(chǔ)以上墻體主要為白灰砂漿坐漿370㎜雙清墻，水泥鉤縫。

3）擠奶廳地面要求做到經(jīng)久耐用、易于清潔，安全、防滑、防積水。地面可設(shè)一個到幾個排水口，排水口應(yīng)比地面或排水溝表面低1.25米。

4）擠奶廳的光照強(qiáng)度應(yīng)便于工作人員進(jìn)行相關(guān)的操作。

4、擠奶廳。使用并列式擠奶臺 2×18欄位，擠奶廳棚高不低于3.2米。過道寬2.6米。

5、輔助設(shè)施。

1）奶牛通道。從待擠區(qū)進(jìn)入擠奶廳的通道，和從擠奶廳退出的通道建有直道。出擠奶廳的通道應(yīng)該足夠?qū)挘軌蛉菁{拖拉機(jī)刮糞板通過。

—１３

— 擠奶廳內(nèi)的退出通道寬度應(yīng)為95厘米～105厘米，避免奶牛在通道中轉(zhuǎn)身。通道可以用膠管或拋光的鋼管制作。

2）待擠區(qū)。待擠區(qū)是奶牛進(jìn)入擠奶廳前奶牛等候的區(qū)域，為了減少雨雪對通往擠奶廳道路的影響，應(yīng)在通往擠奶廳的走道上設(shè)頂棚。在建設(shè)待擠區(qū)的時(shí)候要考慮擠奶位的多少，奶牛在待擠區(qū)中每次擠奶時(shí)呆的時(shí)間不要超過1個小時(shí)。待擠區(qū)內(nèi)的光線要充足，使奶牛之間彼此清晰可見。待擠區(qū)要有通風(fēng)、排濕、降溫設(shè)備等。

3）設(shè)備間。要為奶罐以及其他設(shè)備選擇安放的位臵。采用卷簾門，方便進(jìn)出設(shè)備間。設(shè)備間內(nèi)要有良好的光照、排水、通風(fēng)，設(shè)計(jì)通風(fēng)系統(tǒng)考慮冬季能利用壓縮機(jī)放出的熱量來為擠奶大廳保暖。真空泵、奶罐冷卻設(shè)備、熱水器、電風(fēng)扇、暖風(fēng)爐、電動門等均需要電線電器系統(tǒng)。將配電柜安裝在設(shè)備間的內(nèi)墻上可減少水氣凝集，減少對電線的腐蝕。在配電柜的上下及前面的1.05米的范圍內(nèi)不安裝設(shè)備和水管。

4）儲藏間。擠奶廳包含有儲藏室，用來存放清洗劑（用具）、藥品、散裝材料、擠奶機(jī)備用零件特別是橡膠制品。儲藏室與設(shè)備間分開，儲藏室的溫度應(yīng)保持在4℃～27℃。此外還要有良好的光照和排水環(huán)境。

5）儲奶間。儲奶間通常是放臵奶罐、集奶罐、過濾設(shè)備、冷熱交換器以及清洗設(shè)備的區(qū)域。采用在進(jìn)氣口帶過濾網(wǎng)的正壓通風(fēng)系統(tǒng)，減少異味從擠奶廳進(jìn)入儲奶間。

6、擠奶廳衛(wèi)生控制。

擠奶廳是質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在擠奶廳內(nèi)許可使用的化學(xué)物質(zhì)和產(chǎn)品應(yīng)放在不會對牛奶造成污染的位臵貯存。

確保擠奶廳的水被排凈。擠奶廳的下水道便于對沖洗所用的水進(jìn)行

—１４

— 處理。地面的下水道口有過濾較大固體沉淀物的措施。下水道有一個容易清洗干凈的濾氣閥，使廢氣和臭氣排出擠奶間。定期清洗下水道以防阻塞。

4.1.2 防疫室建設(shè)

1、選址。防疫室設(shè)在小區(qū)下風(fēng)頭，而且相對偏僻一角，便于隔離，減少空氣和水的污染傳播。

2、土建。（略）

3、儀器設(shè)備配臵。操作臺、消毒柜、冰箱、便攜式冷藏箱、噴霧器檢疫箱、照明應(yīng)急燈、顯微鏡、水浴鍋、恒溫箱、干燥箱、高壓滅菌器和采樣、染色等設(shè)備。

4.1.3 修建砂石路。

道路遵循利用與改造相結(jié)合的原則，按照公路技術(shù)等級的要求，充分利用原有道路合理部局。路線平面順適，縱坡平緩期均衡。挖0.3m路基基槽，采用毛石添基，路基路堤、路塹、路堤基底均壓實(shí)；道路兩邊用M7.5砂漿砌50cm高路緣石，路面6-8米，滿鋪20cm厚砂石面層。4.1.4 打機(jī)井。

根據(jù)水文地質(zhì)條件及地下水資源狀況，單井出水量及水質(zhì)必須滿足供水要求。濾水結(jié)構(gòu)有足夠強(qiáng)度和進(jìn)水面積，有效防止涌砂，避免堵塞，防止腐蝕。機(jī)井設(shè)計(jì)出水量與降深采用抽水試驗(yàn)確定。井孔保證井管安裝，井管保證抽水設(shè)備正常工作。安裝潛水電泵式泵段以上頂角傾斜不得超過2°泵段以下每百米頂角傾斜不得超過2°，方位角不得突變。根據(jù)水層巖性選擇非填礫過濾器，井管外部封閉，安裝井管，單井出水量為20t/h，井管選用鋼管。進(jìn)行水泵選型和配套。

第五章 投資概算和資金籌措

5.1 總投資概算

項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算為68.00萬元，包括新建建設(shè)擠奶廳400㎡、投資26.00萬元，建防疫室40㎡、投資3.2萬元，修沙石路1.1km、投

—１５— 資8.8萬元，打機(jī)電井1眼、投資12萬元；購臵擠奶設(shè)備1套投資18.00萬元。

5.1.1資金籌措

財(cái)政資金：申請中央預(yù)算內(nèi)投資50.00萬元； 自籌資金：建設(shè)單位自籌18.00萬元。

5.2 分單項(xiàng)工程投資和資金籌措

項(xiàng)目總投資68.00萬元，其中中央投資50.00萬元，自籌資金18.00萬元。

擠奶廳建設(shè)總投資費(fèi)用26.00萬元，其中中央投資26.00萬元；防疫室投資3.20萬元，其中中央投資3.20萬元；修沙石路投資8.80萬元，其中中央投資8.80萬元；機(jī)電井投資12.00萬元，購臵擠奶設(shè)備1套投資18.00萬元,全部由養(yǎng)殖企業(yè)自籌解決。

第六章

項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目建設(shè)期限為一年。

2008年9月～10月，項(xiàng)目可研編制，報(bào)批。2009年3月～8月，資金籌措到位。2010年5月～8月進(jìn)行土建施工。2010年7月～9月，進(jìn)行飼養(yǎng)，搞好技術(shù)培訓(xùn)。2010年9月～10月，打井配套。2010年12月，項(xiàng)目建設(shè)完成運(yùn)營。同時(shí)申請項(xiàng)目驗(yàn)收。

第七章

項(xiàng)目組織管理

7.1 項(xiàng)目組織

為了確保規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施及保質(zhì)、保量、按時(shí)全面達(dá)標(biāo)竣工，發(fā)揮其應(yīng)有效益，必須在組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理等各方面制定切實(shí)可行、保障有力、科學(xué)規(guī)范的工作方案。

—１６— 7.1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)

成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目管理第一責(zé)任人農(nóng)牧業(yè)局局長德力格爾朝克圖擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)局等相關(guān)部門人員組成。同時(shí)明確由農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)對牛舍的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收；由財(cái)政局負(fù)責(zé)對資金使用及報(bào)帳是否規(guī)范檢查驗(yàn)收；由發(fā)改局全面協(xié)調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。在項(xiàng)目督查工作中，發(fā)現(xiàn)存在問題通知項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，要求立即予以改進(jìn)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，由錫林浩特市錫林敖包養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人祁紅英擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，由市發(fā)改局、農(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政局業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)管理工作。項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃、管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面的全工序日常管理，并且全面負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)、施工所需人、財(cái)、物的組織、統(tǒng)籌。

7.1.2 項(xiàng)目管理

①實(shí)行項(xiàng)目第一責(zé)任人、技術(shù)與質(zhì)量總工程師及工程監(jiān)理責(zé)任制。②對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追蹤責(zé)任制。③對項(xiàng)目施工單位實(shí)行自營招標(biāo)，對建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量與進(jìn)度實(shí)行抵押賠償制度，完善項(xiàng)目法人責(zé)任制。④項(xiàng)目中央資金由市財(cái)政專戶管理，專帳核算，嚴(yán)格按國家規(guī)定用于國家批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，資金撥付實(shí)行報(bào)帳制，確保專款專用。

7.2 工程招標(biāo)實(shí)施辦法

根據(jù)農(nóng)業(yè)部2004年9月1日施行的《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投

—１７

— 標(biāo)管理規(guī)定》規(guī)定。鑒于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等工作內(nèi)容的單項(xiàng)合同金額較小，項(xiàng)目土建施工單位的選定采取邀請招標(biāo)式擇優(yōu)選定。

7.2.1 招標(biāo)形式

由項(xiàng)目責(zé)任人委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用邀請招標(biāo)式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)。

7.2.2 項(xiàng)目實(shí)施單位資質(zhì)要求

施工單位資質(zhì)應(yīng)為施工總承包三級企業(yè)以上；項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位資質(zhì)應(yīng)為乙級以上。

7.2.3 邀請招標(biāo)工作組織

邀請招標(biāo)按照公平、公正、公開的原則，組織完成公告、資審、編標(biāo)、評標(biāo)等工作。并依法接受有關(guān)行政監(jiān)督部門對邀請招標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。

7.3 基建財(cái)務(wù)管理辦法

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)管理辦法》等要求，建立財(cái)務(wù)管理制度，其中項(xiàng)目中央資金由財(cái)政專戶管理，專帳核算，嚴(yán)格按國家規(guī)定用于國家批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，資金撥付實(shí)行報(bào)帳制，確保專款專用。

第八章

效 益 分 析

8.1 經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成運(yùn)營后，年生產(chǎn)牛奶1700噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入510.00萬元，—１８— 獲利126.24萬元。經(jīng)濟(jì)效益可觀。8.2、社會效益

項(xiàng)目實(shí)施后，將有效增加主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——畜牧業(yè)的創(chuàng)收能力，促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，壯大這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著項(xiàng)目的投入和建設(shè)，可使當(dāng)?shù)氐哪膛ｏ曫B(yǎng)總體效益提高，由此對于調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的養(yǎng)牛積極性。項(xiàng)目的實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效總體情況及與非項(xiàng)目區(qū)的比較應(yīng)有明顯不同。主要表現(xiàn)在技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢。同時(shí)還拉動種植業(yè)、飼料加工、牛奶加工企業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)不僅有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且有著巨大的社會效益，通過項(xiàng)目建設(shè)可使錫林浩特市的畜牧業(yè)資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民脫貧致富和建設(shè)社會主義新農(nóng)村（牧區(qū)）具有十分重要的意義。

8.3 生態(tài)效益

奶牛飼養(yǎng)實(shí)行集約化養(yǎng)殖，與傳統(tǒng)放牧畜牧業(yè)相比較，不但不會比傳統(tǒng)放牧畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更大的破壞性影響，相反，由于舍飼可以減輕草地放牧壓力，反而可以使草地生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復(fù)，使草地生產(chǎn)能力逐步提高。

—１９—

第四篇：生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目會議紀(jì)要

生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目會議紀(jì)要

會議時(shí)間： 會議地點(diǎn)： 會議主持： 參會人員：

會議主要內(nèi)容：

會議研究，在東長義村西窯吉實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目占荒坡10畝，主要建設(shè)4500平米豬舍，500平米附屬設(shè)施等及干糞池30立方；建設(shè)規(guī)模，年出欄生豬4000頭。此項(xiàng)目用山做屏障，離村莊1000多米，對周圍環(huán)境沒有影響。

該項(xiàng)目的實(shí)施可以解決咱們村一部分村民的就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民致富，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

經(jīng)過協(xié)商、討論，村集體達(dá)到了一致的認(rèn)識，同意在本村實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目。

左權(quán)縣東長義村民委員會

年 月 日

第五篇：湖北省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)

湖北省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步提高我省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定本辦法。

第二條凡屬省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，均按照本辦法進(jìn)行管理。

第三條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理，分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第四條生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）主要建設(shè)內(nèi)容包括現(xiàn)代糞污處理，豬舍標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)建以及水、電、路、防疫等配套設(shè)施建設(shè)。具體的建設(shè)內(nèi)容，按照當(dāng)年中央投資計(jì)劃規(guī)定執(zhí)行。

第五條項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目管理

第六條建立項(xiàng)目儲備制度。省、市（州）和縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門會同本級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門，按照養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模分級建立項(xiàng)目儲備庫并實(shí)行動態(tài)管理。市（州）、縣(市、區(qū))畜牧部門每年組織對生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，符合項(xiàng)目建設(shè)條件的列入項(xiàng)目儲備庫。其中，年出欄500-999頭的養(yǎng)殖場（小區(qū)）列入縣(市、區(qū))項(xiàng)目儲備庫，年出欄1000—1999頭的養(yǎng)殖場（小區(qū)）列入市（州)項(xiàng)目儲備庫，年出欄2000頭以上的養(yǎng)殖場（小區(qū)）列入省級項(xiàng)目儲備庫。擬爭取下一中央補(bǔ)助投資的入庫項(xiàng)目，必須提前完善有關(guān)項(xiàng)目前期工作（主要包括可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)的編制與審查）。

第七條項(xiàng)目投資計(jì)劃申報(bào)。各項(xiàng)目縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門會同農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門，根據(jù)國家、省有關(guān)部門的項(xiàng)目申報(bào)要求，結(jié)合本地實(shí)際，按照公開、公平、公正的原則，從項(xiàng)目儲備庫中篩選擬申報(bào)項(xiàng)目并進(jìn)行公示。公示合格后上報(bào)省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局），同時(shí)抄報(bào)所在市（州）相關(guān)部門。省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）按照國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部下發(fā)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目及投資計(jì)劃申報(bào)要求綜合平衡后，提出全省項(xiàng)目投資建議計(jì)劃，上報(bào)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部。國家投資計(jì)劃下達(dá)后，由省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）分解下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第八條項(xiàng)目實(shí)施方案編制和審批。各項(xiàng)目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門會同發(fā)展改革部門，組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案由可研報(bào)告與初步設(shè)計(jì)合并形成，達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，且必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。項(xiàng)目實(shí)施方案由項(xiàng)目縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門會同農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門，按投資規(guī)模分別上報(bào)省、市（州）發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門，省、市（州）發(fā)展改革委會同本級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門組織專家審查，農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門提出初審意見，同級發(fā)展改革部門審批，報(bào)國家有關(guān)部門備案。

第九條項(xiàng)目組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序，實(shí)行“四制”管理，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工。項(xiàng)目業(yè)主要與施工單位簽訂承包合同，明確規(guī)定項(xiàng)目的投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完成的數(shù)量、質(zhì)量和工期等。

第十條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行中期檢查制。各級發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)組織開展中期檢查，督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

第十一條項(xiàng)目實(shí)施變更。自覺維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不得擅自調(diào)整、變更下達(dá)的投資計(jì)劃和已審批的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。如因特殊原因確需調(diào)整變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容等，應(yīng)按項(xiàng)目審批權(quán)限和程序報(bào)批，并報(bào)上一級主管部門備案。

第十二條項(xiàng)目檔案管理。有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件、實(shí)施方案、招標(biāo)投標(biāo)資料、階段性項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目專帳資料、資金審批和審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和施工前后的相關(guān)圖片照片及錄像資料等要整理成冊，分類歸檔保存，專人負(fù)責(zé)。

第十三條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序要求及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。中央投資補(bǔ)助在60萬元（含60萬元）以下的項(xiàng)目由各市（州）發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門備案，省級適時(shí)組織抽驗(yàn)；中央投資補(bǔ)助80萬元的項(xiàng)目由省發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組應(yīng)由有關(guān)專家和相關(guān)部門組成，驗(yàn)收組通過對項(xiàng)目的全面檢查和考核，形成竣工驗(yàn)收報(bào)告，填寫竣工驗(yàn)收報(bào)告表，并對竣工驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。驗(yàn)收合格后按要求報(bào)上一級有關(guān)部門備案。

驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:

（一）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及投資計(jì)劃是否按批復(fù)的方案完成，是否有隨意變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。

（二）主要工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）國家投資是否按要求足額到位。

（四）是否建立了項(xiàng)目建設(shè)資金使用管理制度，建設(shè)資金是否專款專用，有無滯留、擠占、挪用資金等違紀(jì)問題。

（五）是否經(jīng)過審計(jì)部門審計(jì)并出具了竣工審計(jì)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算等。

（六）效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（七）項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件、資料是否齊全。

第十四條省級驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，將由省發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）聯(lián)合授牌。第十五條驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由省、市（州）發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門按權(quán)限下達(dá)整改通知，限期進(jìn)行整改。

第三章 資金管理

第十六條根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分4個檔次，即：年出欄500-999頭的養(yǎng)殖場每個補(bǔ)助20萬元，年出欄1000—1999頭的養(yǎng)殖場每個補(bǔ)助40萬元，年出欄2000-2999頭的養(yǎng)殖場每個補(bǔ)助60萬元，年出欄3000頭以上的養(yǎng)殖場每個補(bǔ)助80萬元。

第十七條項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度的規(guī)定管理、使用項(xiàng)目資金，切實(shí)做到專款專用，專戶管理，專賬核算，嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用。強(qiáng)化投資使用監(jiān)管，提高資金使用效率。省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）定期組織有關(guān)部門對項(xiàng)目資金的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

第十八條項(xiàng)目資金可按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付，也可采取先建后補(bǔ)撥付方式。采取按進(jìn)度撥付方式的，由縣級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門會同發(fā)展改革部門現(xiàn)場核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度并提出審核意見后，提交縣財(cái)政部門預(yù)撥資金；采取先建后補(bǔ)方式撥付的，由業(yè)主先用自有資金開展項(xiàng)目建設(shè)，由縣級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門會同發(fā)展改革部門現(xiàn)場確認(rèn)開工建設(shè)后，先撥付30%的資金，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后再撥付剩余項(xiàng)目資金。

第四章 組織管理

第十九條生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目涉及面廣、責(zé)任大、社會關(guān)注度高。各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織、指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目組織實(shí)施中的重大問題。

第二十條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案審批及項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作，省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的組織編制和項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。各級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要按照職責(zé)分工，密切合作，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大支持力度，共同做好項(xiàng)目組織管理。

第二十一條各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的信息統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，建立完備的信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。實(shí)行信息季報(bào)制，根據(jù)管理權(quán)限項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目管理部門須每季度末分級書面報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條各級發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門，按照職責(zé)分工依法加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，提高投資效益。

第二十三條在項(xiàng)目監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)存在弄虛作假、營私舞弊、以舊頂新、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)、違規(guī)問題，將根據(jù)情節(jié)輕重采取以下處理措施：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）通報(bào)批評；

（三）暫停撥付中央預(yù)算內(nèi)資金；

（四）凍結(jié)項(xiàng)目資金；

（五）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

（六）撤銷項(xiàng)目、收回項(xiàng)目資金；

（七）減少或暫停安排所在地下投資計(jì)劃。

對國家工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)造成不良影響和后果的，建議有關(guān)地方和部門依紀(jì)依法實(shí)行責(zé)任追究。

對于責(zé)令限期整改和通報(bào)的項(xiàng)目，按管理權(quán)限，由各級發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門聯(lián)合發(fā)出整改通知或通報(bào)，明確整改內(nèi)容、整改期限及相關(guān)要求。項(xiàng)目整改單位要按照整改要求完成整改工作，并在規(guī)定限期內(nèi)反饋整改結(jié)果。發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門在收到整改情況報(bào)告后，組織項(xiàng)目整改復(fù)查。對復(fù)查合格的項(xiàng)目予以書面確認(rèn)，對于整改不力的，按照本辦法第二十三條予以處理。

對管理制度健全、執(zhí)行程序規(guī)范、投資收益顯著的地方，給予通報(bào)表揚(yáng)，并在投資及項(xiàng)目安排時(shí)給予傾斜。

第二十四條嚴(yán)禁任何單位和個人在項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中收取費(fèi)用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第六章 附則

第二十五條本辦法由省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。