第一篇：三季度農業經濟形勢匯報材料

三季度農業經濟形勢匯報材料

市農業局辦公室

2011年10月10日

各位領導、各位主任：

下面我就今年1—9月份農業經濟形勢進行匯報。

一、主要指標完成情況

今年，市考核辦下達我局“糧食播種面積穩定在380萬畝、總產量達到180萬噸以上；投入1000萬元，新擴蔬菜基地7000畝，扶持建設一批無公害蔬菜基地；農產品加工年總產值180億元，增長18％，力爭培育2個省級和10個市級龍頭企業；推進荷塘月色等休閑農業項目建設，休閑農業發展到260家；完成招商引資額5000萬元；經濟作物生產穩定在163萬畝；農殘超標率控制在8%以內”。圍繞這一工作目標，全市各級農業部門切實轉變作風，深入服務“三農”，積極推進“旅游升溫”，扎實做好民生實事，全市農業經濟發展態勢良好。

1、糧食生產有望八年連豐。今年糧食生產工作謀劃早、動員廣、措施硬、效果好，早稻面積達到173.08萬畝，中稻一季稻面積24.93萬畝，晚稻面積179.98萬畝，旱糧面積22萬畝，全年糧食種植面積達400萬畝，比上年增加4萬畝。早稻平均單

產451公斤，比上年增加5公斤，總產78.06萬噸；中稻平均單產510公斤，比上年增加3公斤，總產12.71萬噸；旱糧平均單產273公斤，總產6.01萬噸；晚稻目前長勢良好，預計平均單產511公斤，比上年增加3公斤，總產可達91.97萬噸。全年糧食總產預計可達188.75萬噸，比上年增加2.98萬噸，增長1.6%，超出目標任務4.86%，可望連續8年獲得豐收。

2、蔬菜“擴面”任務超額完成。今年，全市計劃投入1000萬元，新擴無公害蔬菜基地7000畝。至7月份，我們通過聽匯報、查資料、看現場和實地勘量，目前全市已完成擴面8240畝，占年計劃任務的117.7%，提前超額完成擴面任務。截至9月份，全市蔬菜播種面積65萬畝，總產88萬噸，與上年同期比較，面積、產量分別增加1.5萬畝、5萬噸，增長2.5%和6.4%。同時，蔬菜基地進一步鞏固和發展，全市5000畝以上集中連片的基地6個，1000畝以上的40個，500畝以上的60個。

3、省市實事進展順利。今年，我局承擔的省、市為民辦實事任務主要有四件，即“農民工陽光工程培訓1.47萬人”、“建設農村清潔工程示范村8個”、“蔬菜農藥殘留超標率控制在8%以內”與“投入1000萬扶持建設7000畝城鎮蔬菜專業基地”四項任務。任務下達后，我局迅速成立了由各有關單位組成的為民辦實事領導小組，下發文件，細化指標。截止9月底，全市共舉辦農民工陽光工程培訓班232期，培訓農村勞動力12150人，完成目標任務的82.7%。天元區馬家河鎮金龍村等8個清潔工程示范村目前已完成了85%的建設任務，預計到10月中旬可順利完工。農殘超標率均控制在實事要求的8%以內。預計省市4件實

事將按質按量完成。

4、農產品加工業穩步發展。1-9月，全市農產品加工業企業發展到2734家，規模以上企業達到134家，農業產業化市級以上龍頭企業 80家（國家級 2家，省級14 家，市級 64家）。全市預計完成農產品加工業總產值140億元，同比增長39%，占市政府下達任務指標的77.8%，實現利潤5.2億元，上交稅金1.9億元，分別同比增長52.9%、72.7%。建立基地面積380.9萬畝，帶動農戶43.7萬戶。

5、休閑農業提質增效。在“旅游升溫”戰役系列配套政策的引領下，我市荷塘月色等休閑農業項目進展順利，休閑農業實現提質擴容。1-9月，全市休閑農業企業發展到258家，省五星級休閑農業莊園12家，四星級休閑農業莊園6家，三星級休閑農業莊園5家，實現經營總收入3.22億元，同比增長43％，接待游客228.5萬人次，同比增長39%，直接安排農民就業6824人，直接帶動農戶16825戶，間接帶動從業人員達2萬人以上。

6、農產品質量安全水平顯著提高。農產品質量安全關系重大，目前全局有將近1/4的工作經費、1/4的科室、1/4的人員從事農產品質量安全監管工作。今年，我局進一步加大監管力度，對縣市區的基地、超市、批發市場等由去年的一個季度抽檢一次改為每月抽檢一次。1-9月，全市農業部門已開展監督抽查9次，抽檢蔬菜、水果和茶葉等農產品61060批次，農殘超標率為0.82%，比市核指標8%低7.18個百分點，農產品質量安全水平比去年同期大幅提高。農業部兩次、省農業廳三次對我市的蔬菜、水果、稻谷和茶葉監測抽檢，合格率均為100%。同時，標準化

基地建設進一步加強，目前全市已建立農業標準化生產基地48個，示范基地面積達200余萬畝。

7、爭資引項卓有成效。1-9月份，全市農業系統向省、市累計申報項目165個，其中省級農業專項153個，新增糧食產能田間工程6個、市重大前期項目6個。已落實部、省級農業專項19個，到位資金3686.17萬元；農業建設項目6個，總投資3875萬元，到位資金3100萬元；目前已落實農業招商引資項目15個，到位資金8938萬元，占全年目標任務的179%。在全市招商引資第二季度考核，我局排名第二。

8、服務“三農”扎實有效。今年以來，全市農業系統廣大干部職工切實轉變工作作風，把政策、信息、技術送到農村基層和農民手中。一是防災抗災保豐收。我局成立了四個糧食生產督查組，不間斷地下基層督查指導農業生產工作。特別是在春夏連旱期間，全市農作物成災面積20余萬畝，我局迅速組織40名農技干部深入各地開展調查研究，掌握災情，指導農民防災減災，千方百計使農業受災損失降到最低。二是加大病蟲專業化防治。目前，全市31個病蟲害專業化統防統治組織已簽訂農作物病蟲專業化防治服務合同面積63.76萬畝，其中水稻面積59.17萬畝，已完成專業化統防統治面積110萬畝（次）。三是加大農業行政執法力度。今年以來，全市進一步加大了農資打假力度，各級農業部門共出動執法車輛868余臺次、執法人員1737人次，檢查重點農資生產經營企業、門店1295余家，印發宣傳資料11.73萬份，立案查處65起，共查處假冒偽劣種子、肥料、農藥等26萬公斤，貨值93.2萬元，挽回直接經濟損失430萬元，為農業

生產保駕護航。四是加大農業信息宣傳力度。目前共發布農業信息775條，被中國農業信息網站采用155篇條，被湖南農業信息網采用200條，在株洲農業信息網發布農業動態信息868篇，組織整理《株洲農業》18期，在株洲日報、株洲電視臺宣傳株洲農業50余次。其中，《人勤春來早、春耕備耕忙》、《推進現代農業、建設幸福株洲》、《株洲市全力推進專業蔬菜基地建設》等6篇文章先后在《株洲工作》、《調查與研究》《湖南農業情況通報》等刊物上發表。

二、存在的困難

一是農業比較效益下滑。糧食等主要農產品價格偏低，而農資價格仍高位運行，農業比較效益進一步降低。

二是農殘檢測經費不足。蔬菜農殘檢測工作量大、檢測面寬，檢測試劑消耗量多，市政府雖安排了專項經費，但仍是不足。

三是農技改革進展不平衡。醴陵和株洲縣按要求于2008年完成了改革任務，炎陵縣和攸縣雖然進行了改革但政策執行不夠到位，茶陵縣正在改革中，城市四區和云龍示范區鄉鎮農技推廣服務機構改革停留在方案階段。

三、下階段重點工作

1、繼續抓好糧食蔬菜生產。糧食生產：一是突出抓好晚稻后期管理，確保晚稻增產豐收。二是認真抓好秋冬農業生產，全面完成秋冬種計劃任務。三是緊扣全年糧食工作目標，努力創建先進市州。蔬菜生產：一是兌現《株洲市蔬菜生產目標管理責任狀》。二是進一步加大無公害蔬菜基地建設培訓力度。

2、確保農產品質量安全。一是加快基地建設，力爭全年全

市建立無公害農產品基地面積達到200萬畝。二是健全三大體系，全年力爭申報無公害農產品、綠色食品、有機食品60個。三是加大檢測力度，全年全市必須完成農產品樣本檢測80000批次以上，確保不發生重大農產品質量安全事故。

3、全面完成全年工作目標和省市實事任務。切實構建為民辦實事的長效機制，辦實事、抓落實，如期完成市政府下達我局的工作目標以及省市四件實事任務。

4、做好省績效評估和市政績考核資料準備及迎檢工作。

第二篇：關于前三季度農業和農村經濟形勢分析

2010年前三季度農業農村經濟運行情況

今年全區農業總產值計劃增長7%，農民人均純收入計劃增長13%。1～9月以來，區農委認真貫徹中央一號文件精神和區農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“123456”工作思路，突出抓好農戶萬元增收工程，確保了農業增產、農民增收，促進了全區農業農村經濟的較快發展。

一、前三季度農業農村經濟運行情況

（一）糧食生產穩步發展。我區糧食生產雖受春旱、低溫陰雨、寡照天氣以及“5．6”、“7．9”特大暴雨自然災害的影響，造成大春作物前期長勢差，部分鄉鎮農作物遭受一定損失，但經積極開展生產自救，加強后期田間管理，同時從7月中旬開始至9月上旬，天氣轉好，加強了病蟲害的防治工作，確保了大春作物增產。根據區農委組織科技人員全區對水稻、玉米產量進行抽樣調查（水稻65個樣本、玉米40個樣本），水稻平均單產562.6公斤，總產達27733.7萬公斤，同比增長5.7%和5.9%；玉米平均單產451.5公斤，總產13996.85萬公斤，同比增長2.3%和2.4%。大春水稻、玉米理論測產按85折計產量為35.47萬噸。全區落實晚秋糧食作物面積12萬畝，其中，再生稻3萬畝、秋洋芋5萬

1畝、秋大豆0.5萬畝、秋蕎0.5萬畝、秋紅苕3萬畝，按2009年生產水平計7.5萬噸。小春糧食總產量4.5萬噸。全年糧食總產量預計為47萬噸，超額完成全年糧食生產43.5萬噸的目標任務。

（二）特色農業基地加快建設。榨菜：種植面積達61.5萬畝，總產量129.1萬噸，農民種植青菜頭銷售收入8.5億，比去年人均增收430.8元；實現成品榨菜銷售收入6.5億元，利稅1億元，分別同比增長14%、5.3%；全區今秋明春規劃種植青菜頭65萬畝，產量140萬噸，其中規劃建設青菜頭鮮銷基地10萬畝，鮮銷青菜頭30萬噸。目前，已種植早市青菜頭1萬畝。蔬菜：蔬菜面積26.85萬畝，產量32萬噸。落實秋菜10萬畝。蠶桑：累計發種88024張，前三季生產蠶繭223.33萬公斤，蠶農收入4772.33萬元，分別比去年同期增21%、77%。晚秋蠶預計生產蠶繭85萬公斤，蠶農收入1880萬元。果品：果品17.27萬畝，產量5.65萬噸，較去年同比增長2.5%，完成全年計劃59.5%。果品產值10270萬元，同比增長10.2%。水產：水產品養殖面積4.37萬畝，完成產量9840噸，占計劃65.6%。煙葉：全區煙葉面積

1.12萬畝。中藥材：中藥材種植1.6萬畝，產量1650噸，實現產值1450萬元。

（三）農業產業化經營取得成效。1～9月，區級以上農業產業化重點龍頭企業達47戶，實現銷售收入46.3億元，2同比增長17.8%，利稅4.9億元，同比增長13%；出口創匯1700萬美元，同比增長8.3%；全區農民專業合作組織（包括專業技術協會）368戶，依法登記的農民專業合作社295個

（四）強農惠農政策強力支撐。今年全區兌現種糧農民良種補貼、農資綜合補貼農戶187641戶，補貼面積75.66萬畝,兌付補貼資金5769萬元，其中，大戶883戶，補貼面積2.18萬畝，兌付補貼資金306萬元。推廣各類補貼農機俱14562臺，兌付農機購臵補貼資金達3965萬元，同比增長80.6%。兩項共計9734萬元。

（五）農戶萬元增收工程有力拉動。自區委、區政府決定實施農戶萬元增收工程以來，召開了全區動員大會，成立了領導小組，區委、區政府出臺了《關于實施農戶萬元增收工程的意見》、《涪陵區鄉鎮街道農戶萬元增收工程實施工作考核辦法》，領導小組24個成員單位制定了實施意見，25個鄉鎮街道修改編制完成了實施規劃，領導小組辦公室正在修改完善《涪陵區農戶萬元增收工程扶持政策》和《涪陵區實施農戶萬元增收工程規劃》。今年各級財政投入農戶萬元增收工程資金近3億元，帶動信貸投入和社會投資7億多元，據統計，年初下達給各鄉鎮街道的目標任務和發展項目，均已完成在75%以上。目前，我區農戶萬元增收工程正有序推進，助推農戶實現萬元增收目標。

二、前三季度農民收入主要特點

（一）土地流轉拉動農民收入。土地流轉是農業規模化、集約化生產經營的一種體現，是轉移農村勞動力、拉動農村二、三產業發展的重要途徑。1～9月，全區農村土地流轉23.6萬畝，土地規模經營集中度達27.1%。隨著我區土地流轉步伐加快，勞務經濟持續發展，工價水平穩步提高，勞務增收是農民增收的最大亮點。特別受農業（工業）園區建設，“渝利鐵路、涪豐高速路、涪南高速路”等大型工程建設帶動，大量流轉而“失地”的農民市內外務工或自主經營門路廣開，外出務工人數逐年增多。1～9月，全區已轉移農民工30.12萬人，實現勞務總收入24.74億元，勞務凈收入17.35億元，各類政策性項目培訓農民工1.16萬人。

（二）農產品價格穩步上揚。一是糧食價格穩步上揚。今年1～6月，受到生豬價格低位運行的影響，糧食價格長時期徘徊不前，當前，雖然隨著大春糧食作物豐收，但目前糧食價格已有不同程度的“回暖”，預計下半年糧食價格將進一步上漲，但大幅上漲的可能性較小；二是蔬菜價格漲幅明顯。今年蔬菜價格除短期內處于低位運行外，大部分時間都是高位運行，其主要是因為今年的氣候異常，一季度遭受春旱，二季度低溫陰雨、寡照，三季度長期高溫，如此反常氣候對蔬菜生長影響較大，導致蔬菜價格持續較大幅度上漲。三是蠶繭價格上升。特別是春蠶鮮繭收購綜合均價21.81

4元/公斤，較上年同期每公斤提高7.71元，提高54.7%。煙葉屬計劃指導性生產，其價格一直受市場保護，今年煙葉產量和質量都較往年略有提升，煙農的收入較去年有所增加。

三、前三季度農業農村經濟運行中存在的主要問題 我區雖支農惠農政策有力，農業投入力度加大，農業產業結構調整力度加大，農民收入繼續增長，但促進農民持續增收的困難依然較大。一是糧食產量雖然呈穩定增長，在天幫忙、人努力下單產較高，但總量不大。這說明我區土地種植利用效率不高，完全從事糧食生產的勞動力較少，規模化經營程度不高。二是農業抗拒自然風險能力較低。從今年前期的低溫寡照天氣、暴雨自然災害和8～9月連晴高溫氣候來看，農業抵御自然災害的方法不多、能力不強，農業基礎設施建設薄弱，對農業生產影響較大。三是農資價格的高價位運行，種子、肥料、農藥等農資價格上漲，農業生產成本增加，影響了農民生產積極性，制約了農民增收。由于農資漲價等因素，在糧食生產性補助方面基本形成抵消。

四、推動農業農村經濟發展的主要工作措施

（一）積極謀劃“十二五”農業農村經濟發展規劃和“十二五”農業基礎設施建設重大項目規劃，通過規劃形成一批項目，帶動和促進農業農村經濟進一步發展。

（二）加強特色農業基地建設，大力發展現代農業。狠抓榨菜、蔬菜、蠶桑基地建設，推進水產、果品、煙葉、中

5藥材等后續骨干產業發展，提升農業產業規模化集約化經營。大力發展“五大農業”，轉變農業增長方式，多渠道促進農民增收。

（三）加強秋冬季作物的生產管理。加強榨菜的育苗、移栽和管理，確保榨菜種植面積67萬畝；

（四）突出抓好全區農戶萬元增收工程。認真落實好農戶萬元增收規劃和扶持政策，開展農戶增收監測調查工作，加強對全區農戶萬元增收工作的檢查、督促，進一步完善增收措施，抓好農村宅基地臵換復墾試點、土地房屋登記發證、農村居民養老保險、農業產業發展等工作，確保增收目標的實現。

第三篇：固鎮縣2011年前三季度農業農村經濟形勢分析

運行態勢良好經濟增速趨快

——2011年前三季度農業農村經濟形勢分析

前三季度，全縣上下圍繞“提速升級、崛起皖北”奮斗目標，繼續實施“農業穩縣”戰略，全面落實各項支農惠農政策，推動農業生產穩步發展、農民收入大幅提高、農村經濟持續向好，為全縣經濟持續、健康、快速發展提供了基礎支撐。

一、前三季度農業和農村經濟運行情況

（一）農村經濟總量穩步增加

前三季度在政策、產量、價格三大因素共同作用下，我縣農村經濟運行良好，總量穩步增加，增幅逐季上升,實現農林牧漁服務業總產值29.94億元，較上年同期增加3.63億元，按可比價計算，同比增長3.3%。其中，農業產值12.92億元，增長3.7 %；林業產值0.87億元，增長9.1%；牧業產值14.52億元，增長1.9 %；農林牧漁服務業產值0.94億元，增長9.0%。農林牧漁業增加值16.96億元，前三季度增幅呈逐季上升趨勢，分別為2.5%、3.0%、3.3%。

（二）農業生產發展平穩

1、農業豐產豐收，糧食供給得以保證。今年，我縣農業方面政策落實到位、生產組織有力，有望再次實現糧食種植面積、單產、總產“三增”。當前夏糧生產已獲豐收，實現總產32.13萬噸，同比增長0.6%。秋糧收割基本結束，初

步測算，玉米、大豆、山芋單產均有大幅提高，豐收在即。同時今年我縣蔬菜、水果產業發展較快。前三季度全縣蔬菜種植面積16.43萬畝，同比增長2.8%；產量37.63萬噸，同比增長6.8%；實現產值35747萬元，同比增長6.8%。水果產量

4.39萬噸，同比增長6.4%；實現產值31654萬元，同比增長14.6%。

2、畜牧業發展平穩，出欄量小幅增加。前三季度我縣生豬、肉雞兩大主導產業生產穩定，效益明顯，廣大農戶養殖積極性較高。全縣出欄生豬40.10萬頭，同比增長0.3%；出欄肉雞1348.26萬只，同比增長0.9%;肉類總產量6.62萬噸,同比增長0.7%;禽蛋產量1.91萬噸,同比增長8.0%。生豬產值71665萬元,同比增長0.3%，家禽產值42333萬元,同比增長

3.5%。畜牧業總產值達到145170萬元，同比增長1.9%，創歷史新高。

3、林業增幅較高，經濟逐步上升。前三季度我縣人工

造林3300畝，育苗2800畝，林產品8500噸，林業產值8690萬元，同比增長9.1%，比上年同期增幅高4.3個百分點。各鄉鎮林權制度改革加快推進。

4、漁業發展迅速，帶動作用增強。今年，我縣在成功

應對暴雨沖毀漁塘的災情后，漁業生產得到恢復性增長，發展迅速。前三季度，共投放水產苗種8000萬尾，水產品產量7317噸，同比增長9.7%，漁業產值6882萬元，同比增長9.7%，比去年同期增幅上升7.2個百分點，占農林牧漁業總產值的比例及對農林牧漁業總產值的貢獻率均有較大提高。

（三）農民收入大幅提高

受國家惠農政策力度加大、農產品價格上升、農業豐收以及農村勞動力外出務工收入增加等多方因素的共同影響，前三季度我縣農民人均現金收入繼續大幅提高。據農村住戶調查資料顯示，前三季度我縣農民人均現金收入6042.90元，同比增長21.4％,是近幾年增長最快的一年。在農民收入構成上也出現較大變化，一是非農收入比重不斷增大。工資性收入以及家庭經營中二、三產業收入總和為1586.18，占農民收入總量的26.2%，同比增長3.6%；二是轉移性收入呈高速增長趨勢。由于受各種政策性補貼的拉動，前三季度轉移性收入388.44元，比上年同期增加96.95元，增長33.3%。

二、當前農業農村經濟運行中存在的主要問題

2011年前三季度，我縣農業農村經濟總體發展較好，增速趨快，但相對于我縣經濟的發展要求來說速度偏慢，效益偏低。當前制約我縣農業發展的因素很多，突出表現在以下幾個方面：

（一）基礎設施建設滯后，制約經濟發展。基礎設施建設滯后，是制約我縣農業生產快速發展的首要因素。近幾年來，我縣農業基礎設施建設取得較大成效，但推進速度較慢，不足以抵御自然災害侵襲，抗旱、除澇等能力尤其需要加強。今年雖然取得了抗旱保苗的巨大勝利，但投入成本較大，造成人力、物力、財力的相對損失，進而沖抵了農業生產效益，也使得農業生產存在巨大風險。

（二）土地流轉不暢，阻礙規模化經營。土地規模經營推進緩慢，土地經營權流轉機制尚未建立健全，農村土地難以實現向加工企業、種養大戶和專業合作社集中，成為擴大種養規模的瓶頸，是導致我縣農業產業化推進緩慢，農村經濟增長速度不快的一個重要原因。

（三）農業融資困難，影響發展速度。農業經濟沒有形成規模化的經營，加上基礎設施差，難以吸納較多投資。而農村信貸力度不夠，農民貸款難，生產積極性難以發揮，必然影響農業發展速度。

（四）外出人員增多，缺乏發展支撐。我縣當前農業生產效益仍然偏低，同時地方政府促進就業和創業的政策、措施不到位，致使大部分農村青壯年勞動力仍然選擇外出務工或經商，在家從事農業生產的勞動力基本上是一些婦女和老人，使得農村經濟發展缺乏人力支撐，發展后勁不足。

三、針對當前存在問題的幾點建議

農村經濟發展任重道遠。針對制約我縣農村經濟發展的的問題和因素，下一步我們要采取積極應對措施，妥善加以解決，具體可以從以下幾方面著手：

（一）加大基礎設施建設力度，打好基礎保發展。水、電、路暢通是經濟發展的基石，必須抓住新農村和小城鎮建設加快推進的契機，搞好統籌規劃，全力以赴加大基礎設施建設力度，打好經濟發展基礎。要全面貫徹落實2011年中央一號文件精神，搞好水利建設，減少災害損失，增強抗旱能力。繼續實施農村飲用水安全工程。加大農村電網改造力度，保障農業用電需求。充分利用“一事一議”資金，搞好村內道路建設。

（二）招引農業加工企業，做大產業利發展。一要繼續做大農產品加工業。堅持實施龍頭帶動戰略，招引更多、更大、更強的“農”字號企業落戶固鎮，扎堆發展，不斷增強我縣農副產品的轉化增值能力。二要切實推動土地規模經營。要進一步建立健全土地經營權流轉機制，鼓勵農村土地向加工企業、種田大戶和專業合作社集中，從而推動土地適度規模經營。三要大力發展專業合作組織。要認真貫徹實施《農民專業合作社法》，采取更加積極主動措施，促進農民專業合作組織大發展、大提高。

（三）搞好涉農服務工作，整合信息促發展。當前國家各項涉農政策較多，相關部門應搞好信息整合，加大宣傳力度，提高農民知曉率，充分發揮政策效應，體現出政策效果。氣象、農技、畜牧、水利等涉農部門要充分發揮職能作用，為農業生產提供服務。同時還要加強農業生產資料市場監管，嚴厲打擊和查處制假售假等不法行為，嚴防出現農產品質量安全事故發生，保護好農民的生產積極性，促進農村經濟又好又快發展。

（四）抓實農民培訓工作，提升素質贏發展。人才是農村經濟發展的關鍵性要素，素質高低直接關系到農村經濟發展快慢，因此我們一方面要加快落實農民就業、創業政策，吸引更多外出農民工返鄉就業、創業；另一方面要全力抓好農民培訓工作，相關涉農部門要深入基層，切實搞好技術培

訓，加快新技術的推廣應用，切實解決農民生產經營的技術難題，為農村經濟贏得發展后勁。

第四篇：三季度經濟形勢分析

2011年1-9月經濟形勢分析及四季度工作打算

**縣人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的開局之年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住事關全局的重點工作和薄弱環節，積極應對歷史罕見的旱災，扎實苦干，開拓進取，經濟社會發展呈現出速度快、活力強、質量高的良好態勢。

一、1-9月經濟運行特點

1-9月，我縣經濟社會發展總的特點可以概括為“四個明顯”，即：經濟增速明顯加快，發展活力明顯增強，運行質量明顯提高，社會事業明顯進步。

（一）經濟增長速度明顯加快，主要表現為地方生產總值保持平穩較快增幅，經濟結構不斷優化。1－9月，預計(下同)全縣地方生產總值實現29.8億元，完成全年任務的75.1%，同比增長14%，增幅較去年同期提高0.5個百分點。其中，第一、二、三產業增加值分別實現7.53億元、8.86億元、13.41億元，同比增長4.8%、23.9%、14.1%，三次產業比由去年同期的28.8:26.2:45.0調整為25.3:29.7:45.0。

（二）經濟發展活力明顯增強，主要表現為農業經濟負重前行、工業經濟奮力趕超、項目建設亮點紛呈。

一是面對歷史罕見的旱災，全縣上下齊心合力，科學應對，農業經濟在困境中負重前行

1-9月，農林牧漁業總產值完成14.15億元，同比增長4.9%。

1、抗旱救災工作取得顯著成效。旱災發生后，縣委、縣政府精心組織，全面部署，全縣上下同心同德，共克時艱，打響了保民生、促發展的抗旱攻堅戰。據統計，全縣共投入抗旱資金3637萬元，投入勞動力109.32萬人次，投入抗旱設備3931（臺）套，打井116口，創辦連片200畝以上的抗旱救災示范點19個，落實改制改種秋大豆、秋玉米等旱糧作物7.1萬畝，最大限度降低了旱災造成的損失，確保了人畜飲水安全，確保了社會大局穩定。

2、主導產業不斷發展壯大。努力克服嚴重干旱和政策調整等不利因素的影響，堅定不移地發展烤煙產業，全縣種植優質煙4.2萬畝，目前已收購煙葉8.3萬擔，預計可收購11萬擔，實現煙農收入上億元，煙葉稅收2100萬元。積極開展生產自救，及時改制改種，全縣落實糧食播種面積46.89萬畝，與去年基本持平。林業工作成效顯著，完成植樹造林3.6萬畝，超額完成了全年目標任務；集體林權制度改革全面推進；**國家森林公園項目申報工作進展順利。畜牧業發展升溫，全縣共出欄生豬25.98萬頭，牛0.87萬頭，羊2.81萬只，同比分別增長2.93%、8.75%、8.08%，出籠家禽525.18萬羽，同比增長7.95%，實現水產品產量4998噸,同比增長6.91%。

3、農業產業化建設深入推進。積極培育農業產業化龍頭企業，1-9月，全縣新增市級龍頭企業4家，省、市龍頭企業總數達到46家。農村專業合作組織發展迅速，全縣各類農民專業合作組織達到72個，成員1.8萬人，帶動農戶2萬戶，涵蓋蔬菜、烤煙、水果、生豬、大豆等產業。

4、新農村建設扎實推進。農村公路建設、農民科技培訓、農村能源建設、“空心村”改造等項目實施順利。1-9月共完成投資7000 余萬元，硬化村組公路387.4公里，新建沼氣池1358口，建設村級綜合活動室23個。制定出臺了《農村“空心村”改造實施意見》，投入200萬元以獎代補資金，全縣連片拆除“空心房”面積達15萬平方米。

二是工業經濟在對接與承接中奮力趕超，支柱產業拉動作用明顯

始終把承接產業轉移作為加快經濟發展的總抓手，圍繞主攻工業、決戰園區，努力為承接產業轉移打造全方位無縫對接平臺。1-9月，全縣完成工業總產值28億元，同比增長45.98%，其中規模以上工業總產值完成21.3億元，同比增長61%。

1、園區擴園提質步伐加快。1-9月，共投入資金3600萬元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三縱五橫”的路網體系。機械、家私等各類專業園區建設進展順利，建成標準廠房4萬平方米。加大征地力度，儲備工業用地500多畝。園區經濟快速發展，1-9月，園區工業總產值實現15.87億元，同比增長44.8%。

2、工業企業固定資產投資大幅增長。1-9月，共完成工業固定資產投資6.4億元，同比增長21%。其中工業基建項目投入達3.5億元，企業技術改造投入2.9億元，主要集中在*****等重點工業能源項目。

3、工業生產普遍加快。農產品加工、機械制造、建材等主要支柱產業分別實現產值10億元、2.6億元、2.4億元，同比分別增長40%、37.9%、64.4%。三大支柱產業的龍頭企業****保持較快增長態勢，1-9月份分別實現產值22040萬元、7175萬元、4320萬元，分別比去年同期增長29%、36.3%、60.1%。全縣新增規模企業6家，規 模企業總數達到42家，1-9月份，6家新增企業實現產值1.7億元，拉動規模工業增長12個百分點。

4.招商引資卓有成效。1-9月，全縣共引進內資企業17家，實際利用內資10.2億元，完成全年任務的92.7%，引進外資企業2家，實際利用外資1100萬美元。

三是固定資產投資在嚴峻的形勢下高位運行，項目建設亮點紛呈

堅定不移地把項目建設作為第一抓手，大上項目、快建項目、建好項目。1-9月，全社會完成固定資產投資16.95億元，同比增長41.6%。

1、農田水利建設全面提速。堅持“整合資金、整區推進”的投入模式，整合涉農涉水項目資金集聚投入。今年以來，投入2810萬元，組織實施了***等3個項目區。**水庫除險加固工程投入資金400萬元，完成了主體工程建設。四水治理項目完成投資200萬元。**集中供水工程完成投資80萬元，完工后可解決7933人的飲水安全問題。***水源連通工程完成了可研、環評、初步設計、現場勘測等前期工作，即將進行招投標。投入120萬元，完成了**下戶村市級新增費項目。***等土地整理項目進展順利，已完成實物工程量300萬元。

2、縣城建設力度空前。縣城基礎設施共完成投資5080萬元，**等工程進展順利，市重點建設項目孝文化公園建設即將開園，**廣場基本完成土方工程和雙勝河堤護砌。房地產開發項目完成投資8732萬元，****等項目建設進度加快。廉租房建設完成1500萬元，已竣工238套，420套開工在建。

3、交通建設強力推進。**高速公路**連接線已完成路基工程、橋梁上部結構，正在進行路面施工。***工程累計完成投資7000多萬元，全面完成征地拆遷工作，正在進行路基土石方、橋梁涵洞、防護及排水工程施工。***工程“工可”報告已編制完成并進行了專家評審。**汽車站搬遷工作完成初步設計評審和施工圖設計。農村公路建設投資2100萬元，完成建設里程65公里。

（三）經濟運行質量明顯提高，主要表現為公共財政保障有力、金融支持力度逐步加大、城鄉市場持續繁榮、人民生活水平不斷提高。

一是公共財政保障有力。克服了減收增支因素明顯增多的巨大壓力，全縣財政總收入和地方財政收入都保持了穩定增長。1-9月，全縣完成財政總收入19529萬元，同比增長34.7%。一般預算收入15279萬元，同比增長35.9%。財政支出完成66940萬元，同比增長42.1%，基本實現了保工資、保運轉、保穩定、保重點工程支出的目標。

二是金融支持力度逐步加大。預計9月末，全縣金融機構各項存款余額39.6億元，比年初增長14.0%。全縣金融機構各項貸款余額11.0億元，比年初增長13.8%。

三是城鄉市場持續繁榮，1-9月，全縣社會消費品零售總額實現8.31億元，同比增長17.3%。

四是人民生活水平穩步提高。1-9月，城鎮居民人均可支配收入11276元，同比增長13.6%。由于遭受特大旱災，大部分農產品減產較嚴重，加上外銷蔬菜市場價格下跌，1-9月農民人均現金收入為1803元，同比下降3.3%。

（四）社會事業明顯進步，主要表現為統籌城鄉就業成效顯著、社會保險和社會救濟力度不斷加大、醫療體制改革穩步推進、教育事業有新發展、社會大局和諧穩定。

1-9月，實現城鎮新增就業3826人，完成年任務的100.7%；新增農村勞動力轉移就業3028人，完成全年目標任務的101%,城鎮登記失業率為4.2%。社保擴面、征繳工作穩步推進，1-9月，征繳各項社會保險基金7043萬元，同比增長8.3%；累計支付各項社會保險待遇7850.36萬元，同比增長13%。深情關懷困難群眾，發放城鄉低保金2217萬元、五保供養金273萬元、城鄉大病醫療救助151萬元、救災資金200萬元、臨時物價補貼175萬元。醫療體制改革穩步推進，基層醫療服務水平進一步提升。教育事業有新發展，教育資助政策體系進一步完善，成立了**縣教育基金會，已籌集資金260多萬元。普通高考再創佳績，一、二批本科上線361人，上線率排全市第五位，全市文科狀元在我縣產生，被清華大學錄取。計生基礎工作和總體水平有了明顯提高，全縣人口自然增長率為5.6‰，符合政策生育率為85.29%。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，認真開展安全隱患排查整治,安全生產形勢進一步鞏固。按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發現、早控制”的要求，積極化解各類矛盾糾紛，社會大局持續穩定。

二、當前經濟運行面臨的形勢

當前，全縣經濟發展既面臨一些嚴峻形勢和困難，但同時也具備諸多有利因素。講困難，集中體現為5個“壓力較大”。

1、農民持續增收壓力較大。今年的旱災來勢猛、覆蓋廣、時間長，暴露出我縣農田水利設施建設滯后，抵御自然災害能力差等突 出問題，給農業增產、農民增收帶來了較大壓力。據統計，全縣農作物成災面積31.9萬畝，其中絕收17.2萬畝，28萬人面臨飲水困難，直接經濟損失達2.86億元。特別是旱災造成大面積的烤煙田無法進行水旱輪作，將給明年烤煙生產帶來較大的病害隱患。

2、推進新型工業化壓力較大。一是工業企業中具有較強市場競爭力的大、中型企業少。全縣42家規模以上工業企業總產值在5000萬元以上的企業只有24家，總產值在億元以上工業企業僅2家。二是工業企業的稅收貢獻率較低，對全縣經濟發展的推動作用不強。1-9月，全縣稅收收入為10155萬元，其中工業企業稅收1200萬元，僅占稅收收入的12%。三是平臺建設進展不快。受融資、征地等方面的影響，園區的水電路訊等基礎設施建設進展不快；園區申省受國家政策的影響仍未得到批復。

3、財政形勢壓力較大。一方面，完成任務難度大。今年市里分配我縣財政收入的總任務為2.2億元，比上年增加了2000萬元。另一方面，財政收支平衡難度很大。民生民本、項目配套和津補貼發放等剛性支出日益增多，1-9月全縣財政支出66940萬元，同比增長42.1%，保工資、保運轉、保穩定、保重點項目支出的壓力空前。

4、投資持續高位運行壓力較大。從目前實施的情況看，項目建設進度總體上偏慢。全縣確定的57個重點項目，部分沒有達到預期進度，個別項目沒有實質性進展，對完成全年投資計劃造成了壓力。究其原因，一是國家實施更為嚴格的土地政策，征地拆遷的難度加大，土地“瓶頸”制約依然突出。二是國家今年以來六次上調存款準備金率，加上政府融資平臺受控，“貸款難、融資難”的問題仍然難以得到有效破解。

5、物價上漲壓力較大。一是糧油、豬肉、蔬菜等生活必需品價格持續攀升，導致消費動力不足，同時對低收入群體的生活造成了較大影響。二是種子、化肥、飼料等生產資料價格上漲，增加了生產成本，降低了農業比較效益。三是勞動力成本上漲幅度大，普工工資上漲了約20%，部分企業出現“招工難”的情況，全縣工業企業缺工約1萬人。

講有利形勢，主要體現為4個“進一步”。一是承接產業步伐進一步加快。沿海發達地區加快產業轉移，中國—東盟自貿區正式運作，省委、省政府將市市作為承接產業轉移示范區，列為全省三大重點經濟戰略板塊之一，并正在積極爭取進入國家規劃，這為**加快產業承接、推進新型工業化提供了新的重大機遇。二是政策支持進一步加大。**是國扶縣和革命老區縣，有國土資源部和省國土資源廳的對口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建設“新藍寧道加工貿易走廊”的政策傾斜，在向上爭取項目和資金上優勢明顯。三是發展基礎進一步夯實。近年來交通區位條件的改善和招商引資及產業發展的積累，推動我縣經濟社會邁上了一個大臺階，進入了提速發展的快車道。目前，以****等重點項目為標志，我縣重點項目建設進入聚集期，發展條件將進一步改善，產業基礎將進一步夯實。四是項目建設資金儲量潛力進一步增強。四季度是項目建設的黃金時段，通過上爭和招商，各項基礎設施和項目建設到位資金將大幅增長，經濟增長和投資建設步伐將進一步加大。綜上所述，預計全年GDP可實現增長13.5%左右的目標，列入今年經濟社會發展考核的GDP、財政收入、固定資產投資、消費品零售額、招商引資、城鄉居民收入等指標，均能完成或超額完成任務。

三、第四季度經濟工作要點

第四季度是完成今年目標任務的沖刺階段，更是實現明年工作良好開局的關鍵階段，既要對全年的工作結總帳，更要對明年的工作及早科學謀劃，任務繁重，必須全力以赴。

（一）突出重點，確保全年目標圓滿完成

1、下大力氣狠抓秋冬農業生產。迅速掀起秋冬農業生產和興修水利的熱潮，確保全市秋冬農業生產現場會在**順利召開。一是突出抓好烤煙收購掃尾和明年烤煙擴面。煙葉收購政策盡量向煙農傾斜，確保煙農利益。加強市場管理，做好清收掃尾，確保顆粒歸倉。及早宣傳發動，督促指導板田翻挖和備耕備肥工作，落實種植計劃，為明年烤煙擴面作好準備。二是大力發展**特色農業，加快***農產品生產基地建設，當前重點做好宣傳發動、良種選購和引進大豆加工企業等前期準備工作。三是抓好秋冬糧食生產。科學指導農戶進行秋冬農作物種植，落實好16.5萬畝的種植任務。四是抓好秋冬水利建設。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重點抓好病險水庫除險加固等建設項目，實施好農村安全飲水、四水治理和山洪地質災害預警系統建設等項目，確保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面積3.15萬畝。嚴格落實森林防火責任制，加強火源監管，確保不發生大的森林火災。五是抓好秋冬動物防疫，確保重大動物疫病在我縣不發生、不擴散。

2、全力以赴加快重點項目建設。**連接線力爭年底建成通車；**工程年底要完成路基建設；**爭取今年開工建設。**底前要完工，**確保在11月中旬順利開園。**力爭11月份開工建設。在工作措 施上，一是加強項目調度。進一步完善協調調度和督查督辦機制，實行定期會商和個別會商制度，督促各責任單位深入項目建設現場，加快重點項目建設進度。二是解決實際問題。對影響項目建設的資金、用地和環境等突出問題，實行一個問題、一名領導、一個方案的辦法，限期解決。三是做好項目儲備。搶抓國家加大農村基礎設施建設投入和沿海發達地區產業轉移機遇，積極做好農業、工業、基礎設施等方面的項目儲備，扎實做細做好項目的規劃及前期工作。

3、想方設法推進新型工業化。狠抓園區基礎設施建設，提高園區承載力，實現擴園1平方公里，力爭年底前成功申報省級工業園。大力開展招商引資，重點圍繞農產品深加工、機械制造、鞋服生產、五金塑膠、家私制造業等支柱產業，積極實行招商選資，形成產業鏈條和產業聚集效應，優化全縣產業結構。加大跟蹤服務力度，扶持成長性好、發展潛力大的企業做大做強。

4、千方百計增強財力保障。一是努力加強財源建設。穩定鞏固傳統財源，培育壯大項目財源，深入挖掘政策財源，提高財政保障能力。二是全力強化稅收征管，加強對重點項目建設、第三產業和“五私”稅收的征管，實行房地產稅收一體化管理，確保財稅收入均衡入庫，實現財政總收入2.2億元的目標任務。三是著力控制財政支出，嚴格執行經費預算，非生產性支出實行零增長。

5、著力推進社會事業進步。均衡發展各類教育，進一步改善辦學條件，年內完成4所合格學校建設，10月份啟動特殊教育學校建設。深入推進醫藥衛生體制改革，提高應對突發公共衛生事件的能力，確保不發生、不流行重大傳染性疾病。嚴格落實計生政策和節育措施，控制人口增長，穩定低生育水平。大力推進創業帶動就業 工作，擴大社會保險覆蓋面，重點推進農民工、非公有制經濟組織就業人員、個體工商戶、靈活就業人員參保，力爭10月底全面完成市里下達的社會保障工作任務。加快經濟適用房、城市廉租房建設進度，年內籌建廉租房1.8萬平方米、公共租賃房4000平方米，改造農村危房1200戶，努力解決低收入家庭住房困難問題。

6、全力維護社會穩定。嚴格實行領導包案制度，暢通信訪渠道，堅持依法信訪處訪，確保社會和諧穩定。嚴格落實各項安全生產監管措施，及時消除事故隱患，堅決杜絕各類重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。深入推進“平安**”建設,加強群防群治，重拳整治社會治安，深入開展“掃黑除惡”、“打擊兩搶一盜”“打四黑除四害”等專項斗爭和重點村、重點區域、重點行業的綜合整治，提高人民群眾安全感，綜治民調排位要進入全省前80位。

第五篇：2010三季度經濟形勢分析會講話稿

決戰四季度 決勝“十一五” 全面或超額完成全年各項目標任務

——在全縣三季度經濟形勢分析會上的講話

2010年10月22日

同志們：

今天會議的主要任務是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，分析當前經濟發展形勢，動員全縣上下進一步統一思想，振奮精神，奮力拼搶四季度，全面或超額完成全年及“十一五”各項目標任務，為實現“兩年大跨越，再創新輝煌”奮斗目標和“十二五”良好開局打下堅實基礎。

下面，我講三方面問題：

一、充分肯定成績，客觀分析困難，進一步增強完成全年及“十一五”各項目標任務的緊迫感與責任感

今年以來，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創新輝煌”奮斗目標，以“三個年”活動為抓手，以大平臺大產業大項目大企業建設為突破口，搶抓機遇，奮力拼搏，經濟運行保持了平穩較快增長的良好態勢，同時，也面臨著諸多挑戰和困難。

1、工業經濟較快增長，但部分指標增速趨緩。前三季度，全縣773家規模工業企業完成產值400.05億元，增長23.6%。投資較快增長，完成全社會固定資產投資146.39億元，增長27.2%，其中543項工業在建項目完成投資73.89億元，增長19.59%。企業效益逐漸趨好，規上企業實現利潤19.56億元，增長11.5%；規模工業企業十一項指標考核得分為284.15分，比1-6月提高5.72分。產業集群發展特征進一步顯現，“長興蓄電池”獲浙江區域名牌稱號。平臺建設扎實推進，城東55.4平方公里面積被省政府批準納入“浙江省低碳經濟實驗區”和“南太湖產業集聚區”規劃 范圍，全縣鄉鎮工業平臺新拉開框架4735畝，完成基礎設施建設8.38億元。但是，受節能降耗等因素影響，部分指標出現回落或增長放緩。8月份，全縣規模工業產值累計增幅從7月的27.7%降為26.3%，9月份進一步下降為23.6%，比1-6月下降4.7個百分點，比1-3月下降7.5個百分點。紡織、水泥、電力等主要傳統行業增幅環比下降明顯，1-9月，紡織業同比增長23.8%，比1-6月下降5.5個百分點，9月當月產值12.3億元，比7月份減少4.8億元；水泥、電力行業同比增長7.5%，比1-6月下降10.3個百分點，9月當月產值5.8億元，比7月減少1.1億元。8月份773家規上企業中有514家當月產值環比下降，9月份有426家當月產值環比下降。工業性投入增幅低于社會投資7.6個百分點，占比下降，新增工業項目數同期減少27個。受土地和資金等要素制約，平臺拓展難度也進一步加大。

2．現代農業效益提升，但品質層次有待提高。前三季度，全縣新增土地流轉3.82萬畝，新發展農業七大特色產業6.82萬畝，其中花卉苗木、葡萄產業發展最為迅速，分別為2.4萬畝和1.34萬畝。主要特色農產品產銷兩旺，全年實現銷售收入達23億元，其中花卉苗木銷售額突破12億元，是去年同期的4倍；商品蔬菜實現產值4.2億元，單價漲幅10%，設施蔬菜漲幅超過50%。農業品牌戰略深入推進。長興紫筍茶成為地理標志農產品。但是，我縣現代農業仍存在產業化程度不高、種植結構不優，農產品品質偏低等問題。

3、現代服務業快速增長，但總體比重依舊偏低。前三季度，商貿零售業較快增長，實現社會消費品零售總額77.44億元，同比增長 18.2%，其中，限額以上批發零售業實現銷售額11.43億元，同比增長50.2%，比去年同期高出23.51個百分點。物流業加快發展，綜合物流園區、總部經濟園建設順利推進，新完成5家企業 生產性服務業分離工作，鐵公水貨運量累計達到4824.6萬噸，同比增長10.6%。旅游業繼續較快增長，共接待國內游客432萬人次，增長20.3%，實現旅游總收入29.48億元，增長20.7%；旅游景區（點）門票收入1084萬元，同比增長35.7%。金融業貢獻突出，金融機構本外幣存款余額310.70億元，增長24.0%，本外幣貸款余額270.5億元，增長30.3%。房地產市場規范有序，完成房地產投資24.5億元，增長60.1%，房屋新開工面積79.2萬平方米，增長18.26%。但是，服務業總體占比仍然偏低，在新興業態、總部經濟、專業市場、人才科技等方面還存在很多不足，服務業整體實力和水平還有待進一步提升。

4、招商引資成效顯著，但引資結構有待優化。前三季度，全縣完成合同外資2.56億美元，增長25.0%；實到外資1.58億美元，增長68.8%；實到縣外內資43.5億元，增長18.8%。227個跟蹤在談項目中總投資億元以上的內資項目有133個，總投資1000萬美元以上的外資項目有19個，總投資超5億元的特大項目有46個。88個簽約項目中總投資億元以上的內資項目有42個，總投資1000萬美元以上的外資項目6個，總投資超5億元的特大項目有10個（康達集團新能源汽車項目投資20億元，正泰華泰城項目投資18億，亞太集團電器工業園項目投資12億元，偉立集團家之窗現代家居生活廣場項目投資8億元）。但總體上，引資結構仍欠合理，表現為：中小項目多，億元以上重特大項目少；內資項目多，外資項目少；二產項目多，一、三產項目少；勞動密集型項目多，資金技術密集型項目少；產業鏈短的項目多，產業關聯度大、輻射帶動力強的項目少；項目在談或簽約數量多，真正落地開工建設的少。

5、外貿出口逐月攀升，但增速有所趨緩。1-8月，全縣累計完成進出口總額6.17億美元，同比增長66.3%；累計完成出口5.64 億美元，同比增長62.7%。自去年11月起，全縣單月出口逐月升高，保持了連續11個月的強勁恢復性增長。

6、7兩個月出口連續超過8000萬美元，分別創歷年來出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但單月出口仍在7200萬美元左右。受去年“前低后高”基數影響，以及有序用電政策、人民幣升值壓力、原材料價格波動和國際貿易壁壘的增多等諸多因素使我縣外貿出口三季度以后增幅有所放緩。特別是8月以來的限電停產措施導致我縣部分外貿企業短期內產能不足，訂單延期或流失。

6、節能減排強勢推進，但形勢依舊嚴峻。今年以來，通過一系列強有力的舉措，節能減排工作取得了較大成效。1-9月全社會用電和工業用電增幅分別比1-7月下降8.57和9.44個百分點，在三縣兩區中降幅最大。全縣單位GDP能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度綜合能耗同比下降23%，環比下降32%。COD削減量完成全年計劃量的77%，二氧化硫已提前超額完成“十一五”減排任務。但是，三季度規模工業能耗增幅比上半年顯著降低主要是靠水泥、電力、印染、采礦等用能大企業在8、9月份采取停產限產措施，結構性的問題沒有真正解決，完成全年節能降耗的壓力仍然很大。

7、城鄉建設力度加大，但部分項目進展不快。中心城區建設加快推進，30項城建重點工程完成投資15.6億元，完成計劃77.4%，解放西路與回龍山道路連接線、縣前街改造、園林綠化等10項工程已完成全年投資計劃，天然氣、村莊示范整治等工程進展較快，中心商務區初具規模，金陵路立面整治全面啟動，4個老小區整治全面完成。精致小城鎮建設工程深入實施，年初確定的73個小城鎮建設項目完成投資7.8億元，其中三個中心鎮完成3.9億元。夾浦、小浦、洪橋、李家巷、雉城等5個衛星鎮接軌主城區的集鎮總體規劃進一步完善。新農村建設有序推進，10個示范 村、49個整治村建設進展順利，基礎設施、公共設施和環境整治已基本完成。但是，受拆遷、報批、資金、管理等方面影響，長呂線跨鐵道路、人民醫院改擴建工程、浙江大學國家科技園、環城西路公鐵立交、大唐貢茶院三期工程、龍山新區新建小學、長興移動綜合大樓等部分城鄉建設項目推進速度不夠理想，有些甚至尚未開工。

二、正確把握形勢，堅定必勝信心，奮力完成全年及“十一五”各項目標任務

縱觀當前形勢，一方面，我們要看到我縣經濟發展的有利條件和重大機遇：隨著后危機時代全球經濟的逐步復蘇，可能萌生重大科技創新和科技革命，新能源等綠色產業有望引領全球產業轉型升級，國際貿易和跨國投資再趨活躍，國內經濟回升向好趨勢進一步鞏固，國家繼續實施擴大內需政策、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，長三角一體化戰略加快實施，為促進全縣經濟的平穩較快發展創造了有利條件，為經濟加快轉型提供了良好契機。另一方面，我們也要清醒地認識到當前經濟持續較快發展面臨的種種壓力和挑戰：國際經濟復蘇的進程并不平坦，各國貿易保護主義日益抬頭，國際貿易爭端多發和升級，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率波動加劇；國內宏觀經濟面臨著調結構與促增長如何協調、資源價格改革與防止通脹如何平衡、抑制過高房價與促進房地產健康發展如何兼顧等“兩難”選擇，宏觀經濟政策走向變數增大；土地執法檢查、節能減排力度加大、地方融資平臺規范清理、人民幣匯率改革、出口退稅大幅調整等政策措施的疊加影響進一步顯現。總體來講，當前經濟發展面臨的實施仍然是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。

2010年僅剩70天時間，可以說是時間緊逼、形勢緊逼、任務緊逼、困難緊逼。但是，我們全面完成2010年目標任務的必勝信 心和決心，絕不能動搖。首先，全面完成既定目標，是向全縣人民作出的莊嚴承諾，必須有諾必踐。對已取得的成績，長興人民看在眼里，對全面完成全年目標，長興人民充滿期待。對我們各級黨委政府和黨員干部來講，不辜負人民群眾的熱切期待，不折不扣完成既定目標，毫無余地、毫無退路，必須一諾千金、行必有果，以決勝全年的漂亮業績，兌現向全縣人民作出的承諾。其次，全面完成既定目標，是“兩年大跨越”的開局首戰，必須旗開得勝。“兩年大跨越”，頭一年是關鍵，堅定首戰必勝信念，奪取各項工作勝利，意義格外重大。在這首次戰役的沖刺攻堅階段，我們更要一鼓作氣，開足馬力，確保各項工作在四季度實現更大突破，為全面實現“兩年大跨越”目標奠定堅實基礎。最后，全面完成既定目標，是“十一五”的收官之戰，必須志在必得。2010年是全面實現“十一五”規劃的收官之年，我們必須要以志在必得的意志和決戰決勝的行動，把共產黨人講“認真”的最高境界，淋漓盡致地體現到確保全面完成目標任務上來，全力創造最具說服力的過硬數據，為“十一五”劃上一個圓滿的句號。

總之，在今年最后的70天里，全縣上下要咬定目標，奮力拼強，突出“全黨抓經濟、重點抓工業、核心抓項目、關鍵抓招商”，圍繞“強項抓提高，弱項補進度，難點求突破”，全力沖刺四季度，確保全面完成全年及“十一五”各項目標任務。

1、要以更大的力度推進大招商大開放。堅持招商引資“一把手”工程不動搖，全面提高招商引資的組織程度、推進強度和突破力度，進一步增強“大招商招大商、大領導招大商”的濃厚氛圍。深化和擴大“長洽會”成果，主動對接項目信息，加強攻關力度，對重要客商進行跟蹤回訪，盡快將“信息變為在談，在談變為簽約，簽約變為報批，報批變為落地”，確保全年合同利用外資3.6億美元，實到外資1.8億美元，實到縣外內資50億元，奮力開拓大項目引進新局面。強化招商選資，既要重視優質工業項目，又要強攻現代農業和現代服務業項目；既要關注內資項目，更要緊盯外資項目；既要注重引資數量，更要追求項目質量，堅決限制能耗高、污染大、貢獻小的項目引進落戶。深入實施經濟國際化戰略，加大經濟對外開放力度。鞏固對外出口快速增長良好態勢，乘勢擴張外貿外經總量。著力在出口外貿主體、商品結構、市場結構、商品品質上尋求突破，全面推進市場多元化戰略，積極做大做強紡織、機電等傳統產業外貿，擴大蓄電池、耐火、建材等產業出口范圍，組織帶領外貿企業積極“走出去”，參與會展、拓展投資、承包工程，力爭全年新增自營出口實績企業30家。特別注重促進出口增長與促進結構轉型并重，抑制“兩高一資”類商品快速增長，推動對外貿易又好又快發展。

2、要以更快的速度推進大項目大投入。緊緊圍繞“百億投入”目標，強化倒逼意識，扎實推進各大項目建設，確保全年實施千萬元以上工業項目300只以上，其中億元以上項目40只以上。加快“長洽會”成果轉化，盡快推進68只已簽約項目的報批和已報批項目的開工建設，倒排項目推進時間，強化跟蹤服務，力爭引進項目早投產早見效。重點加快中鋼、天能動力、江森自控、華欣紡織等一批重大在建工業項目，突出抓好杭寧高鐵長興段、濱湖景觀大道、合溪水庫、長湖申航道(長興段)擴建、長水港景觀工程、318國道南移等重點基礎設施工程建設，確保全年完成投資91.86億元。緊緊圍繞“百億平臺”目標，加速推進大平臺建設，力爭全縣工業平臺全年新拉開框架6000畝以上，完成基礎設施投入10億元。抓住土地規劃修編機遇，認真謀劃平臺發展布局，加快平臺整合提升。優化拓展用地空間，加快推進低丘緩坡開發，深化閑臵和低效利用土地處臵，爭取盤活存量土地4000畝以上。

3、要以更強的決心推進大調整大轉型。緊緊圍繞“百億產業” 目標，堅持集聚集群發展，加快推進經濟結構調整和產業轉型升級。積極培育壯大新能源(新能源汽車、光伏電)、新醫藥(食品、化工)、新材料、白色家電等戰略性新興產業，重點把新能源產業打造成為全省乃至全國具有戰略意義的產業集群。加快推進紡織、印染等傳統產業由勞動密集型向資本和技術密集型轉變，重點把紡織印染行業打造成為轉型升級的新樣板。緊緊圍繞“百億企業”目標，積極培育大企業大集團，確保全年新增規模企業70家以上、億千企業20家以上。加快發展高效生態農業，大力推進以省級現代農業綜合示范園區為重點的現代農業示范基地建設。加大土地流轉力度，進一步推動糧經種植結構調整。大力發展現代服務業，加快推進華泰城、家之窗家居市場、八佰伴百貨等重點服務業項目。高水平推進省級旅游經濟強縣創建，加快重點景點景區開發建設。加快浙江大學國家大學科技園(長興)、科技創業園二期等創新平臺建設，鼓勵支持企業建立研發中心，充分發揮創新平臺在推動產業集群發展中的科技支撐作用。堅決打贏“十一五”節能減排決勝戰，突出抓好高能耗行業、企業的節能降耗工作，加強污染企業監管，加快落后產能淘汰。

4、要以更高的水平推進大統籌大建設。堅持新型城市化戰略不動搖，統籌城鄉資源，加大投入力度，不斷提升城鄉一體化水平。加強中心城區建設，深入實施48項城區重點工程，確保全年完成投資30.45億元，加快龍山新區二期和回龍山新區開發，扎實推進“三館一中心”建設，盡快啟動玄壇廟、盛家漾兩個區塊的開發。有序推進老城區有機更新，全面完成中心商務區、金陵路立面整治、人民路改造等項目建設。加快征地拆遷舊地塊掃尾和新地塊啟動及保障性住房建設工作，確保全年完成拆遷面積130萬平方米，力爭完成160萬平方米。深入實施精致小城鎮建設工程，重點推進三個中心鎮建設，重視五個衛星鎮規劃與建設，確 保9個小城鎮全年完成基礎設施投入10億元，鎮區面積達到31平方公里。加快“中國魅力鄉村”建設，扎實推進北線、西線、南線實驗示范帶沿線和水口、煤山的“魅力鄉村”建設，全面完成6個示范村、40個整治提升村建設任務。

5、要以更新的要求推進大規劃大發展。前段時間，在縣“十二五”規劃編制領導小組的領導和有關部門的努力下，“十二五”規劃編制取得了階段性成效。當前，規劃編制已進入最后攻堅階段，各相關部門務必要進一步深化研究，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會關于“十二五”規劃的最新要求，制定出一個符合科學發展觀要求，切合長興實際的“十二五”規劃。“十二五”時期是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，要特別關注長興進入人均生產總值6000-10000美元的經濟發展階段這一重要背景，全面分析國際國內經濟發展環境的變化，重點研究加快經濟結構的戰略性調整、加快社會建設的戰略性推進等重大問題，明確特色融入、動力創新、平臺育強、產業提升、生態優化、民生為本、服務強化等戰略導向，科學提出富有前瞻性、戰略性和實用性的思路、目標、任務和舉措，確保定位科學、目標準確。規劃編制領導小組及成員單位要進一步強化配合、集思廣益、扎實推進，切實提高規劃編制的質量和效率，使規劃既符合長興實際，又能充分展示長興未來發展愿景。

三、加強組織領導，提高工作效能，為全面完成全年及“十一五”各項目標任務提供堅強保障

決戰四季度、決勝“十一五”，關鍵在人，重點在于各級領導干部。各級領導干部既要當指揮官、更要當沖鋒員，必須以昂揚的斗志、主動的擔當、有效的落實，投身于決戰四季度、決勝“十一五”中去，確保全面或超額完成全年和“十一五”各項目 標任務。

1、加強領導促推進。全縣各級黨組織和領導干部要切實加強對經濟工作的領導，堅持謀大局、管方向、抓大事，集中精力把各項工作做得更好。優化項目推進機制，切實發揮“大前辦”等機構的作用。縣級領導要進一步落實聯系鄉鎮、聯系項目制度，深入企業促項目，深入工地推項目，直接服務到基層、服務到項目，面對面地指導工作、解決實際問題。各鄉鎮（街道）、開發區領導要把轄區當戰區，主動沖在第一線，善于實地協調推進，敢于拍板解決問題。發改、貿糧、農辦、工商、國土、環保、質監、金融等經濟部門領導要進一步優化對下服務、強化對上爭取，全力以赴地為企業協調解決當前最緊迫、最現實、最直接的問題。

2、轉變作風抓落實。全縣上下要發揚雷厲風行、緊張實干、嚴謹細致、一抓到底的作風，對年初既定的目標任務進行再梳理、再落實，倒排時間，倒逼進度。尤其是對經濟增長的每一筆指標數據、每一個推進項目、每一件基礎工程，明確到月、準確到旬、精確到天，全面打響以天促旬、以旬保月的目標任務決勝戰。要大興調查研究之風，多深入基層、深入實際、深入一線，不斷加強對經濟運行的監測分析和預測預警，及時發現新情況，解決新問題。要進一步減少會議、減少應酬，把更多時間用在工作上，把更多心思花在發展上，把更多精力放在狠抓落實上。

3、提升能力破難題。領導干部要學會分析研判，強化理性思維，正確把握經濟發展的大勢，做到有的放矢、謀定而動。當前，要重點對如何確保四季度經濟穩定運行、外貿持續增長、外資加快到賬、項目加快推進、投入增量提速等問題靜心商討研究，把重點指向那些上行乏力的指標、工作薄弱的環節、后勁可塑的條塊，切實做到補短補弱、扶優扶強。要著重針對當前發展遇到的用電難、用地難、用工難、資金難、審批難等突出問題，整合一 切資源，探索最優路徑，用智慧和勇氣破解各類要素制約。

4、強化督查求實效。堅持把督查考核作為保證各項工作順利推進的有效手段和重要環節，確保各項重點工作取得實效。縣重點工作督查指揮部要以決戰四季度為工作指向，細化實化督查方案，把握住重點工作、重點項目推進中的關鍵環節，實行跟蹤督查、動態監控，隨時掌握進度和質量，及時協調。縣作風和效能建設指揮部要加強對機關作風效能建設情況的明查暗訪，監管不留情，究責不手軟。組織部門要動態掌握相關情況，將其納入干部考核考核，并作為干部提拔使用的重要依據。

同志們，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。在決戰四季度、決勝“十一五”的沖刺時刻，我們要進一步調佳狀態、調足干勁、調高標準，全力奮戰四季度，為勝利完成全年和“十一五”發展目標作出最大的努力！