第一篇：河南省廣電局關于貫徹落實國家廣電總局《關于加強制作和播放廣播電視公益廣告工作的通知》的情況報告

河南省廣電局關于貫徹落實國家廣電總局《關于加強制作和

播放廣播電視公益廣告工作的通知》的情況報告

國家廣電總局社管司：

接到總局《關于加強制作和播放廣播電視公益廣告工作的通知》后，我局黨組高度重視，結合實際，采取得力措施認真抓好落實：

一、總局《關于加強制作和播放廣播電視公益廣告工作的通知》下達后，我局立即轉發全省，并立即召集局有關職能部門和播出機構的領導，集中學習了總局“通知”精神，并及時就貫徹總局通知精神，加強制作和播放公益廣告工作，進行了部署，提出了明確要求。

二、各省轄市廣電部門及播出機構，制訂了落實總局、省局通知要求的實施方案。按照上級要求，及時調整了公益廣告播出比例和播出時間，并加強對公益廣告制作和播放的領導，加大 1

了管理和監測力度，省局還將公益廣告的制作和播放情況作為廣告監測的重要內容，對個別執行總局通知精神不力的播出機構提出整改建議。

三、根據總局通知要求，采取自下而上的形式，組織開展了優秀公益廣告的參評活動，在層層篩選，嚴格把關的基礎上，推選了一批公益廣告上報總局。

此報告

河南省廣播電影電視局事業管理處2004年5月26日

第二篇：國家廣播電影電視總局關于加強制作和播放廣播電視公益廣告工作的通知

國家廣播電影電視總局關于加強制作和播放廣播電視公益廣告工作的通知

2004年5月14日

為促進社會主義精神文明建設，大力弘揚中華民族的傳統美德，樹立廣播電視良好形象，根據中央領導同志的指示精神和《廣播電視廣告播放管理暫行規定》（總局17號令）的規定，2004年5月9日，國家廣電總局就進一步加強制作和播放廣播電視公益廣告事宜通知如下：

一、各級廣播電視播出機構每年應制作和播放一批思想性、藝術性和觀賞性俱佳的公益廣告。各級播出機構要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，根據中央思想宣傳工作的方針、部署和要求，用公益廣告等形式大力宣傳物質文明、精神文明和政治文明協調發展的成就，大力宣傳中華民族的優秀文化和道德觀念，大力弘揚社會正氣。要堅持“三貼近”原則，努力豐富公益廣告的題材、品種和樣式，不斷提高公益廣告的制作質量和觀賞力。要將中央的聲音和人民群眾的希望通過公益廣告的形式，生動形象地展現出來，讓群眾喜聞樂見，入心入腦。

二、各級廣播電視播出機構每天均應在每個自辦頻率、頻道中播放不少于其廣告播出總量3%的公益廣告。其中，廣播電臺、電視臺必須在各自黃金時段的每小時內播放不少于三條的公益廣告。在特殊時期或特定情況下，國家廣電總局可要求全國各級廣播電視播出機構在指定的時段（間）播放特定的公益廣告。公益廣告不計入播出機構廣告播出總量。

三、建立全國優秀廣播電視公益廣告備播節目庫。為滿足各級廣播電視播出機構公益廣告的播放需要，國家廣電總局每年將從各制作單位推薦的公益廣告中選擇一批思想性強、制作精良的公益廣告列入《全國優秀公益廣告推薦播放目錄》（具體推薦辦法另行通知），并以適當方式向系統內通告，以供各播出機構選擇播放。同時，建立“廣播電視公益廣告備播節目庫”，有需要的播出機構可直接向備播節目庫索取有關公益廣告。

四、建立優秀公益廣告創作引導和激勵機制。為鼓勵和引導優秀公益廣告的制作和播放，國家廣電總局每年將向各級廣播電視播出機構和社會廣告制作機構通告《公益廣告創作題材指導目錄》，根據《指導目錄》制作的公益廣告可申請列入《全國優秀公益廣告推薦播放目錄》。所有由企事業單位資助制作的公益廣告，出資機構的名稱可以在廣播公益廣告的導語中提示或在電視公益廣告畫面的右下角標明，但不得出現商品形象，喧賓奪主，或破壞公益廣告的完整性。

五、做好優秀公益廣告評獎工作。國家廣電總局每年將會同有關部門組織優秀公益廣告評選活動，對制作出優秀公益廣告的機構和個人予以表彰和獎勵。

六、2004年要配合鄧小平誕辰100周年、建黨83周年、國慶55周年、長征70周年等幾個重大紀念日的宣傳，抓緊制作和適時安排播放有關公益廣告。同時，要結合三個文明協調發展、公民道德教育（講文明、講衛生、講科學、樹新風等）、青少年思想道德教育、艾滋病防治、無償獻血、禁毒、尊重生命、救死扶傷、扶貧助困、尊老愛幼、支持貧困地區文化教育事業、安全生產、環境保護等社會公共事業制作和播放一批公益性廣告。

已經制作了上述內容的公益廣告，并希望列入《全國優秀公益廣告推薦播放目錄》的，請在5月15日前將完成片上報廣電總局社會管理司，其中屬配合重大紀念日的應在紀念日之前20日內報送。

七、各級管理部門應將公益廣告播放情況作為廣告監播的重要內容之一；對達不到公益廣告播放比例，或在黃金時段不按本通知要求播放公益廣告的，應對有關播出機構進行批評、警告等處理。

第三篇：國家發展改革委辦公廳 國家廣電總局辦公廳關于扎實做好十一五廣播電視村村通工程建設有關工作的通知

發改辦社會〔2008〕1097號

國家發展改革委辦公廳 國家廣電總局辦公廳關于

扎實做好“十一五”廣播電視村村通

工程建設有關工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局發展改革委、廣電局：

根據《國務院辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（國辦發〔2006〕79號）和國家發展改革委、財政部、國家廣電總局印發的《“十一五”全國廣播電視村村通工程建設規劃》，20戶以上已通電自然村“盲村”廣播電視村村通工程建設主要采用直播衛星方式。廣播電視直播衛星預定2008年6月發射，為了保證“十一五”廣播電視村村通工程建設的順利實施，現將有關事項通知如下：

一、進一步提高認識。20戶以上已通電自然村“盲村”主要采用直播衛星方式進行“村村通”建設，是由“盲村”地理位置偏遠的客觀條件決定的，目的是解決聽不到看不到的問題。這種方式節目套數多、接收質量好、建設運營維護成本低，并且使用我國自主研發的技術標準，安全可靠、便于加強管理，有利于鞏固村村通，確保長期通，是解決“盲村”群眾收聽收看廣播電視節目最直接、最有效的方式。各級發改、廣電部門要充分認識這項工作的重大意義，統一思想，高度重視，精心組織，落實措施，把工作抓緊抓好，確保工程建設取得實效。

二、認真制定切實可行的建設方案。為集中力量、有利于后期檢查、確保建設效果，20戶以上“盲村”建設以縣（市、旗）為單位組織實施，以鄉鎮（蘇木）為單位集中整片推進，確保安排一個，完成一個，不留遺漏。已經納入當年“村村通”建設的鄉鎮（蘇木），不得再列入下一建設范圍。各地應根據實際情況，制定切實可行的建設方案，分步實施，扎實推進。建設方案要明確縣（市、旗）、鄉鎮（蘇木）、行政村及盲村具體名單和擬配置設備盲村農戶數量，要明確工程實施資金來源和使用計劃。

各地建設方案由省廣電部門負責編制，省發展改革部門負責審核。各地在申報下一國家補助投資計劃時，向國家發改委、廣電總局提交審核后的建設方案及相關批復文件。建設方案一經確定，原則上不得變更。

三、積極落實建設資金。根據國辦發〔2006〕79號文件精神，地方各級政府是“村村通”建設的責任主體，建設資金原則上由省（自治區、直轄市）、地市（州、盟）兩級政府負責解決。國家補助資金用于支持中部地區國家扶貧開發工作重點縣、享受比照西部地區政策縣（含福建省原中央蘇區縣）和西部地區。補助資金必須專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用。各地要認真落實支農、惠農有關政策，嚴禁有關部門和單位借“村村通”建設之名加重農民負擔。

四、核實直播衛星接收設備數量。根據國辦發〔2006〕79號文件精神，中部地區（包括福建省）和西部地區“盲村”所需直播衛星接收設備由國家統一組織招標，各省（自治區、直轄市）根據招標結果與中標生產廠家簽訂設備采購合同，并支付貨款。各地應根據農戶的實際需求，認真核實和上報本地區直播衛星接收設備數量。各地上報的設備數量，將作為國家集中招標采購的依據。東部地區根據實際情況自行決定“盲村”所需直播衛星接收設備是否參加全國統一招標。直播衛星接收設備必須由具有內銷資質的定點生產企業生產并定向提供給經許可的安裝單位，產品必須符合工業與信息化部、質檢總局、工商總局和廣電總局關于衛星接收設施的監管要求。

五、建立協調合作機制。各地各級發展改革、廣電部門要加強聯系，密切配合，團結協作，及時溝通信息，研究解決工程建設中的問題。省級發展改革、廣電部門要及時指導地市（州、盟）、縣（市、旗）基層部門工作，充分調動基層部門的積極性。

直播衛星接收設施必須由經許可的安裝單位定向為經允許的境內衛星電視接收用戶安裝。各級廣電部門要做好工程具體實施工作，加強與生產企業的聯系、配合，統籌安排好設備安裝、調試進度，協調好設備后期維護維修工作。

六、做好宣傳工作。各地要做好直播衛星“盲村”建設的政策宣傳工作。通過廣播、電視、報刊、張貼公告等多種形式進行廣泛宣傳，要宣傳到村、宣傳到戶，讓廣大農民真正了解國家的政策，切實把好事辦好。

七、加強監督管理。各地各級發展改革、廣電部門在“盲村”直播衛星建設中要嚴格執行國家有關衛星電視廣播地面接收設施管理政策法規，加強對工程建設的監管，建立本地區“村村通”工作監督管理制度。要對建設方案制定、資金籌集和使用、設備采購和發放、工程驗收等各重要環節進行監管。

各省（自治區、直轄市）要本著“穩妥、實效”的原則，認真研究制定設備的發放具體措施，嚴格按照建設方案確定的縣（市、旗）、鄉鎮（蘇木）、行政村及盲村具體名單，由縣級廣電部門組織設備定向安裝。要對安裝直播衛星設備農戶登記造冊，加強管理，具體管理辦法由各省、自治區、直轄市制定。

八、國家已下達有關省（自治區、直轄市）2007年和2008年20戶以上已通電自然村村村通工程建設任務，由于直播衛星推遲到2008年6月發射，2007年和2008年建設任務將一并實施。請各省（自治區、直轄市）于6月10日前將本地區需要直播衛星接收設備數量清單（包括接收天線、衛星接收機、高頻頭）報廣電總局“村村通”辦公室，并明確設備發往地點（省或縣）。請尚未上報2008年工程建設方案的省（自治區、直轄市），以及需要調整2007年工程建設方案的省（自治區、直轄市），按照國家下達的建設任務抓緊核實完善，與設備清單一并上報。聯系電話：

國家發展改革委社會發展司 010-68501636

國家廣電總局計劃財務司 010-86093185

國家發展改革委辦公廳

廣電總局辦公廳

二〇〇八年五月十六日