第一篇:質量技術監督局政務公開情況匯報
質量技術監督局政務公開情況匯報
政務公開情況匯報
縣治理職能部門不作為亂作為領導小組辦公室:
現將我局政務公開情況匯報如下:
我局政務公開內容為對外公開內容和對內公開內容,其中對外公開內容有:一公開工作職責,領導班子主要職責,年度工作計劃,重大事項的決策過程和實施結果;二公開質量
技術監督政策、法律法規以及質量技術監督違法案件處罰事項、處罰標準及相應的法律責任;三公開行政相對人和服務對象的權利和義務;四公開管理服務工作規范,包括工作內容、辦理依據、必備條件和資格、辦理程序、工作標準、辦理時限、收費依據、收費標準及違反工作規范的處理措施。四公開質量技術監督工作人員廉潔自律有關規定,包括“五公開”、“十不準”、“五停止”;五公開行政相對人或服務對象投訴、舉報的渠道。六公開收費依據及標準,包括生產許可證申辦、制造、修理計量器具許可證申辦、計量器具檢定范圍、企業標準備案登記,組織機構代碼證書辦理,計量認證申辦及標準考核。
七、執法人員身份公示。
對外公開內容分別長期公開在縣政府及局辦公樓內設置的政務公開欄內。
對內公開內容:一是領導干部執行任期目標責任制和年度工作計劃情況,落實廉政建設各項規定情況和個人廉潔自律、接受群眾評議情況;二是財務收支情況。包括單位債權、債務、經費收支、其他支出情況;三是干部管理方面情況,包括:干部作用、考核、獎懲情況。
以上公開內容分別在職工大會上向全體職工進行通報,每季度通報一次。
未公開的內容:由于我局擔負著產品質量的監督抽檢任務,對各類產品的抽檢費用,因企業產品種類繁多,我局未在政務公開欄中進行公示,但在產品抽檢中,將縣物價局核發的產品抽檢收費標準復印并向抽檢對象出示。
下一步政務公開計劃:
一是對年度產品質量定期監督檢驗計劃、特種設備定期檢驗計劃、法律法規對執法檢查人員資格、數量和有關手續的規定列入公開項目。二是制定與政務公開相配套的規章制度,進一步完善與政務公開相配套、相適應的規章制度,制定與政務公開相配套的投訴處理、違規處罰和考核獎懲的具體辦法。三是加大監督檢查力度,完美監督制約機制。我局將加大對政務公開、有關規章制度落實情況的監督檢查力度,并將檢查結果納入年度考核,對違反政務公開有關制度引發的投訴舉報案件嚴厲進行查處,對有關當事人進行責任追究,并將結果及時反饋,以確保政務公開制度的落實。
第二篇:質量技術監督局政務公開實施方案
質量技術監督局政務公開實施方案
質量技術監督局政務公開實施方案
為了認真做好政務公開工作,根據省委省政府關于在省政府系統普遍推行政務公開的統一部署和具體要求,結合本局實際,特制定甘肅省質量技術監督局政務公開實施方案。
一、政務公開的目的和意義
政務公開是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現,是社會主義政治文明
建設的重要內容,是轉變職能,加快依法行政進程的迫切需要。其目的是便于社會監督,為人民群眾充分行使知情權、參與權和監督權提供條件。推行政務公開有利于擴大行政行為的透明度;有利于集中民智;有利于從根本上改進機關作風,提高工作效率,促進廉政勤政。好范文版權所有
二、政務公開的基本原則
政務公開要以建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政機關為目標,切實加強對行政權力運行的監督,保障人民群眾依法參加民主決策、民主管理和民主監督,推進依法行政和決策的科學化、民主化。要本著依法公開、真實公正、方便群眾、有利監督的原則,依照國家法律、法規和有關政策規定,對運用行政權力辦理的與群眾利益相關的各類事項,只要不屬于黨和國家機密的都要向社會公開。
三、政務公開的內容
(一)本局的職能、內設機構及其主要業務;
(二)本局作為執法主體的法律、行政法規、地方性法規、國家質檢總局和省政府的規章;
(三)本局制訂頒布的規范性文件;
(四)本局職責范圍內行政許可事項的法律依據、辦理條件、申報程序;
(五)本局執法過錯追糾、行政許可監督、行政復議受理等規范行政行為的規章制度及投訴或申請的方式、負責的部門、處理的情況;
(六)本局部署在全省范圍內開展的重大的行政管理和執法活動、采取的措施和取得的成果;
(七)需要廣泛征求群眾意見或采用聽證程序的規范性文件草案和重要的行政措施;
(八)省人大代表議案和政協委員提案辦理情況;
(九)其他應當向社會公開的內容。
四、政務公開的形式
(一)建立咨詢和聽證制度。制訂涉及經濟監督和管理的規范性文件要聽取專家和有關方面的意見;制訂頒布地方標準和技術規范要組織專家評審;行政執法中對法律規定應當舉行聽證的案件,要嚴格依法舉行聽證。
(二)本局召開工作會議或有關業務會議,研究部署重要工作事項需要向社會公開的,可邀請有關人員和新聞記者參加。也可以邀請有關人員舉行座談會,通報情況,聽取意見。
(三)對重要的規范性文件、業務工作的重大舉措、在全省范圍內部署開展的重點工作,及時通過新聞媒體宣傳報道。建立新聞發布制度,定期或不定期地通報本局職責范圍內的社會關注的重要事項。努力辦好《甘肅經濟日報·質量與消費》專刊、《科技鑫報·質量報告》周刊等,經常及時地向社會宣傳質監工作的政策措施,報道工作動態,進一步發揮宣傳質監法規、服務工商企業、引導百姓消費的作用。
(四)通過在局辦公樓一層大廳設置電子觸摸顯示屏;局信息中心對外設置電子語音信箱咨詢系統、開通信息網站;編印制咨詢手冊等方式,將本局主要職能、機構設置、處室分工、辦事程序、負責人電話、規范性文件等政務公開的全部內容予以公布,方便群眾監督、咨詢、辦事。同時實行門牌、桌牌、胸牌“三牌”制度,局機關干部一律掛牌上崗。
五、政務公開的組織領導和具體措施
政務公開工作在局黨組的領導下,由局辦公室按照本方案組織實施,各處室主要負責同志為第一責任人,并指定一名同志具體做好這項工作。從上到下建立起嚴格的責任制,按照政務公開的內容、形式和工作要求,層層抓好落實。局政法宣教處、監察室按照職責分工負責政務公開的督查工作。
嚴格政務公開的工作程序,對政務公開的內容要進行認真審核把關。電子觸摸屏、語音信箱咨詢系統上公布的內容,由辦公室匯總編輯,辦公室主任初審,分管辦公室的副局長審定;局信息網站公布的內容,由處室按業務職責范圍提供,處室主要負責人初審,分管業務的副局長審定;媒體刊登局領導講話、文章,規范性文件,重要的政策措施以及重大活動報道,由法宣處處長初審,分管業務的副局長審定;新聞發布會統一由法宣處組織,發布的內容由相關處室初審,法宣處處長審核,好范文版權所有分管業務的副局長審定;會議公開涉及的有關事項由相關業務處室初審,辦公室主任審核,分管業務的副局長審定。重大事項報局長審定。
各處室要按照業務范圍和職責分工,認真做好政務公開工作,對屬政務公開內容的相關文件、資料以及程序性規定要抓緊收集、整理、編寫,按程序審定后,7月中旬報局辦公室。此后,要根據工作實際,不斷補充,更新、完善,使政務公開的內容及時、準確、翔實。辦公室要切實抓好政務公開的組織實施工作,認真督促審查,8月中旬完
成政務公開的發布工作。局信息中心要及時認真地做好發布的具體業務工作,提供良好的技術服務。今后,每年初要安排部署政務公開工作,年末要認真檢查總結評比,把推進政務公開作為工作考核的一項重要內容,努力使政務公開制度化、規范化、經常化
第三篇:政務公開匯報
站前街道辦事處2009
政務公開工作匯報
這一年來,站前街道政務公開工作在區委、區政府的領導下,認真學習黨的十七大精神,貫徹落實科學發展觀,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以擴大基層民主、改進機關作風為目標,緊緊圍繞增強工作的透明度,加強民主監督,密切與人民群眾的聯系,推行依法行政、優質行政、廉潔行政,按照鞏固、推進、規范、創新、提高的總體要求,突出重點,加大力度,扎實地開展政務公開工作,有力地促進了街道經濟社會的和諧發展。現將街道政務公開工作匯報如下:
一、加強領導,認真組織實施政務公開工作
為開展好政務信息公開工作,站前街道把政務公開作為當前的一項民心工程來抓,切實加強領導,認真抓好落實。
(一)建立健全的政務公開工作領導小組。
成立了辦事處主任為組長、黨工委副書記和辦事處副主任為副組長的領導小組,抽調黨政辦、財務、城管、民政等部門的負責同志為成員。領導小組下設辦公室,具體負責政務信息公開的日常管理和協調工作,并定期向領導小組匯報工作進展,形成黨工委統一領導,辦事處主抓,紀檢、組織、宣傳、民政、計生、財務等部門各負其責,齊抓共管的格局。
(二)制訂政務公開工作具體方案。
按照上級的要求,結合本街道實際,印發了《站前街道政務
公開工作實施方案》、《站前街道政務公開制度》、《政務公開目錄》等文件,街道各部門和各社區也相應建立健全了政務公開工作制度,并認真貫徹執行,嚴格按制度辦事,促進了政務公開工作的規范化和經常化。
(三)建立健全制度機制,規范政務信息公開工作。
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取街道政務信息,提
高工作的透明度,強化對行政權力的運行監督,街道制作了政務信息公開工作流程圖,進一步規范政務信息公開工作,并明確了相關科室的工作職責。同時,根據保密法的有關規定,制定完善了政務信息公開過程中的保密審查制度,嚴格杜絕各類失泄密事件發生,確保涉密信息安全。
二、加大宣傳力度,提高干部群眾對政務公開工作的認識
在工作中,站前街道廣開渠道,充分依托各類媒體主動公開
街道有關政務信息。主要渠道:
(一)在站前街道信息網首頁顯眼處,專門開設了“政府公開”專欄,并設置“街道信箱”,切實推進政務公開工作的開展;同時,所有非涉密的文件均第一時間上網公開。
(二)通過簡報、網上咨詢、窗口服務等載體,全面公開街道
政務信息。對于一些規范性文件和重大政策,主動通過書面解讀的方式提供給相關媒體或在街道門戶網站上公布。
(三)為充分發揮輿論先導作用,擴大社會影響,街道利用板
報、廣播、宣傳欄等形式向干部群眾宣傳政務公開工作,使廣大干部充分認識到推行政務公開是加強基層民主政治建設,保證人民群眾在黨的領導下行使民主權利,參與管理公共事務的重要途徑,是改進機關工作作風,密切黨群干群關系的重要保證,對于促進經濟和社會發展具有極其重要的意義。通過學習宣傳,使人民群眾提高了對政務公開工作的認識,切實感受到黨和政府對人民群眾當家作主的高度重視,知曉自己的民主權利,增強了民主意識,從而自覺地參與到政務公開、民主管理工作中來,從而營造了人人關注政務公開、參與政務公開活動的良好氛圍,使政務公開工作家喻戶曉,為推行政務公開工作奠定了良好的群眾基
礎。
三、突出重點,進一步規范政務公開工作的內容
為使政務公開工作落到實處,街道從群眾普遍關心和涉及群眾切
身利益的問題入手,把街道政治、經濟和社會發展的重大問題以及群眾關心的熱點問題作為政務公開的重點,進一步規范了政務公開的內容,具體做到“八公開”:公開辦事處或工作人員工作職能;公開工作職能;公開工作程序;公開有關收費項目及標準;公開工作目標;公開工作成果;公開考核結果;公開監督電話。
四、完善監督機制,確保政務公開工作的扎實開展
推行政務公開工作,核心是加強監督。為保證政務公開工作扎
實有效地開展,我們著力建立五項制度,把辦事結果公開與事前、事
中民主決策和民主監督結合起來,把內部監督與外部監督結合起來。
(一)實行重大事項民主決策制度。政策方針、干部任免、和大額度資金的使用,須經街道領導班子會議集體研究決定后公開;
(二)實行預先公開制度。街道和各社區在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項時,將方案預先公布,在充分聽取群眾意見并進行修改后再正式確定;
(三)實行評議制度。街道成立了政務公開監督小組,監督小組經常性地開展民主評議活動,廣泛聽取群眾意見,及時對公開工作提出建議。各社區、各部門也相應成立了監督小組,各個監督小組都能充分履行職責,嚴格把關,做好評議工作;
(四)完善檢查督促機制。為扎實地推進政務公開和民主管理工作,街道政務公開領導小組定期不定期組織人員對各社區的規章制度進
行檢查,重點是檢查居務公開的內容是否全面、真實;居務公開的形式時間和基本程序是否規范、及時;居務公開和民主管理工作的領導體制與工作機制是否運作正常等。在檢查中,按照上級的要求,及時指導各社區對有關制度進行補充和完善。對公開工作機構進行調整,通過加強制度建設,進一步規范了社區干部的民主管理工作,保障了人民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
(五)建立投訴、反饋制度。街道設立群眾意見箱和群眾投訴電話,認真做好來信來訪工作,對群眾所提出的問題限期答復。及時收集群眾的意見和建議,保證把群眾最想知道、最需了解的事項得以及時公
開,讓群眾滿意。通過調動群眾參與,形成了街道人人關心政務公開的濃烈氛圍,密切了黨群、干群關系。
五、成效明顯,促進了經濟社會的發展
通過推行政務公開,強化了對權力運行的監督制約,增強了辦事的透明度和辦事效率,促進了街道機關和基層工作作風的轉變。
(一)自《方案》實施以來,通過全體機關干部的共同努力,信息公開工作取得了較明顯成效。據統計,2009年街道公開45條。具體情況如下:
1、主動公開情況:2009年我街道新增主動公開政府信息45條。其中,法規規章類信息20條,工作動態類信息4條,精神文明及其它類信息21條。
2、收費及減免情況:自《條例》實施以來,街道在開展政務信息公開工作過程中,堅持為民、利民的原則,至今未收取任何復印、郵寄等各類費用。
3、依申請公開政務信息的情況:2009年,我辦事處沒有接收到書面或其它形式要求公開政府信息的申請;沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。
(二)增加基層工作透明度,擴大了群眾對政務、居務的知情權、選擇權、參與權和監督權,推進了基層民主政治建設。
(三)提高辦事效率與工作效率,實行政務公開,使大家深刻領會到:做為一名領導干部,必須做到權為民所用,利為民所謀。
從而激發了街道、社區居委會干部職工的工作熱情,積極投身于街道三個文明建設,推動了街道經濟社會健康持續發展。
(四)改善了干群關系。通過廣泛征求群眾意見,街道和各社區都力盡所能的為群眾辦實事。
縱觀我辦事處2009政務公開工作,還存在著工作力度不夠大、時效性不夠強、敏感性弱、目錄和指南的編制還要不斷更新和完善等不足,與政府的要求還有差距,今后辦事處將進一步加大工作力度,增強敏感性、提高時效性,努力把辦事處的政府信息公開工作做得更好,更好地服務于轄區居民,推進政務的公開、公正、透明。
站前街道辦事處
2009年12月10日
第四篇:政務公開匯報材料
政務公開匯報材料
北
嶺
中
學
2004.11.18
政務公開匯報材料
學校多年來堅持政務公開,設立了政務公開和財務公開的兩大教職工組成的監督小組,開辟了學校政務公開專欄,定期公示政務、財務、業務、人事及重大決策;主要的做法匯報如下:
一、政務公開
我們把政務公開的內容大致歸納為三個大塊:行政管理、業務管理、人事管理。每項具體內容都采取校委會拿出方案;拿到教代會通過;然后張榜公示;到工示期結束后再行之有效。
1、行政管理
(1)、
第五篇:質量技術監督局政務公開調研報告
政務公開是指政府機關應主動或者根據相對人的申請公開或者使其知曉有關政務活動的情況和資料。它是公民行使憲法規定的知情權的基礎,也是政府機關履行法定職責和義務的重要方式,是建設法治國家的重要舉措。黨的十五大報告明確指出,完善民主監督制度,是政治體制改革的主要任務之一。實行政務公開,是完善民主監督制度的一項重要內容,也是政治體制改革的一項重要內容。
一、實行政務公開,是建立社會主義法制國家的必然選擇。
在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下,實行政務公開,對于推進社會主義民主政治建設,保障公民合法權利,監督政府機關依法行政,建設廉潔、高效、務實政府都具有十分重要的意義。
1、實行政務公開是堅持黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現。我們黨是工人階級的先鋒隊,是全國各族人民利益的忠實代表。我們的政府是人民的政府,我們的權力是人民賦予的,人民委托我們管理國家,管理社會。因此,所有干部,不論職位高低,都是人民的公仆,行使權力理應受到人民的監督。我們的全部工作要以維護人民群眾的根本利益,為廣大群眾所擁護為基本出發點。通過政務公開,使政府的主要行政活動及其結果讓群眾了解,受群眾監督,必然促使各級干部不斷增強為人民服務、對人民負責的觀念,從而不斷地改進自己的工作,更加努力地把涉及人民群眾切身利益的各種事情辦好。只有這樣,黨和人民利益的一致性才能得到充分體現,黨和政府才能贏得人民群眾真心實意的信任和擁護,人民群眾的積極性和創造性才能充分發揮出來。
2、實行政務公開是推進民主政治建設的一項基礎工程。歷史經驗表明,在現代社會中,經濟和社會的協調發展依賴于民主政治的建立和完善。而社會主義民主的本質,就是人民當家做主。隨著經濟的發展和改革的不斷深化,人民群眾的民主意識越來越強,直接參與經濟、政治和社會事務管理的熱情越來越高。實行政務公開,一方面可以督促我們盡可能地把有關政務公之于眾,讓廣大群眾及時提出自己的意見和建議;另一方面,將促使我們建立—套完整的規章制度,使國家機關的行政行為更加規范化、制度化。
3、實行政務公開是發展社會主義市場經濟的客觀要求。社會主義市場經濟很大程度上是法治經濟。法治經濟的一個顯著特點,就是具有透明性、規范性和公正性。市場經濟需要法律約束,行政、執法部門也同樣需要法律約束。市場經濟又是公平競爭的經濟,它要求國家行政機關必須公正無私,把保護公平競爭作為一個基本準則。政府部門為發展市場經濟提供法律和政策服務,其中一個重要的前提,就是實行政務公開。
4、實行政務公開有利于決策的民主化和科學化。決策的民主化、科學化,是社會主義民主政治建設的重要內容。建立健全科學民主的決策機制,是保證決策正確與科學的關鍵。在發展社會主義市場經濟的條件下,在新舊體制轉換過程中,新情況、新問題不斷出現。面對新的形勢,行政機關要及時做出正確的分析和決斷,僅靠幾個領導人是遠遠不夠的,必須廣泛聽取群眾意見,充分發揚民主。
5、實行政務公開是加強廉政建設的治本之策。為了防止濫用權力,必須高度重視對行政機關的監督和約束。實行政務公開,把政府應公開的工作內容、辦事程序及其結果如實地公之于眾,讓人民群眾來評判和監督,可以有效地發揮權力的正面效應,制約權力的負面效應,可以有效地防止以權謀私等腐敗現象的滋生,這也是廉政建設的重要內容。
二、當前在實行政務公開中存在的主要問題
政務公開制度是建設社會主義和諧社會的重要組成部分,為社會和諧和穩定發揮著越來越重要的作用。近年來,各地各部門按照上級部署,在實行政務公開方面做了大量扎實有效的工作,收到了明顯成效,推動了高效、廉潔、務實政府的建立;與此同時,由于多種因素的影響,政務公開工作在各地各部門開展的也不平衡,還沒有發揮其應有的作用,還存在著這樣那樣的問題,離人民群眾的需求還有一定距離。主要表現在:
1、公開內容不夠規范,缺乏全面性。公開內容不全面不具體,事后公開多,事前、事中公開少。重表面內容,輕實質問題,只公開辦事制度、目標、為民辦實事等一些群眾早已熟知的事項,對一些群眾普遍關心、與其切身利益相關的大宗物品采購、工程項目發包、土地征用補償標準、財務收支情況、各類收費項目及收費標準等內容卻未公開或遮遮掩掩,“猶抱琵琶半遮面”。
2、公開方式比較單一,缺乏針對性。目前的公開過于強調政府在政務公開中的主導地位,公開什么內容,公開到什么程度,什么時候公開都由政府部門和有關主管單位決定,群眾只是被動地接受,容易使政務公開實際上成為只是政府自己的事情,是政府機關的一種“社會承諾”。沒有緊緊扣住面向群眾、服務群眾、依靠群眾這條主線。僅是注重政府向公眾單向傳輸信息,對群眾普遍關注或利害關系人急需了解的事項公開不夠,因而不能實現政府和公眾的雙向互動,一定程度上影響了政務公開的效果。
3、公開手段有所局限,缺乏多樣性。一些地方和單位的政務公開僅局限于通過印制小冊子、上墻公開、工作流程表等傳統形式公開。還有的部門在剛開始的時候還有公開欄、公開墻、公開冊等,而現在只是在會議上簡單的說說;有的單位公開欄選址不當,利用率不高,排版設計馬虎,有的公開欄已經破損,不能再使用。還沒有把政府網站作為政務公開的一個重要平臺,有的網站缺乏專業人員維護,網站內容更新緩慢,不適應形勢發展的需要。
4、公開制度不健全,缺乏長期性。目前,我國尚無一部統一的政務公開法,政務公開的內容只是散見于《檔案法》和《保密法》中,至使一些單位還沒有建立政務公開制度。有的甚至對政務公開的宗旨不明確、內涵模糊,不能與政府各部門的職能及其每個職位的職權相結合。有的單位公開次數較少,一年才公開一次,平時不認真公開,上級來檢查時就大忙一陣,過后一年半載不見翻新。有的單位公開資料管理不夠規范,未裝訂成冊,立卷歸檔,對政務公開的內容無據可查,未建立長效機制,缺乏有效的責任追究制度,從而失去了應有的監督制約功能。
5、整改措施不夠落實,缺乏實效性。有的單位對有些事項的公開,只重公開前的形式,片面追求完成任務,而輕公開后的結果,往往一“公”了之,缺少與之互動的信息反饋平臺,很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見,甚至是群眾找上門來反映問題,也置若罔聞,更談不上研究制定整改措施。個別單位對干部群眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待,沒有對群眾提出的要求作進一步的說明和解釋,該正面答復的不答復,該及時整改解決的不及時解決。
分析出現上述問題的原因,本人認為既有主觀亦有客觀。主觀方面,一是群眾對政府事務關注度不高,參與意識淡薄,參與層次低。二是有關部門對政務公開工作認識不足,指導幫助不夠。三是一些基層干部的素質較差,法治意識不強,甚至夾帶個人私欲,在推動政務公開工作方面缺乏動力和積極性,甚至持抵觸排斥情緒。客觀方面,一是政務公開的監督制約機制不健全,對政務公開工作監管薄弱,搞與不搞一個樣,導致政務公開形成一股風,風聲過后就不再公開了。二是對違反政務公開制度的人和行為缺乏明確和強有力的責任追究體系。三是各地各部門基礎不一樣,經濟實力和條件不一樣,所承擔的職責有別,也一定程度上影響了政務公開的全面實行。
三、解決問題的對策
政務公開在中國可謂是方興未艾,特別是隨著中國民主法制建設進程的加快,在未來相當長的時期內,該項制度一定會有較快的發展。為了更好地解決問題,推進政府機關的政務公開,本人將在單位這些年來對此問題的探索和實踐,向大家作以介紹,或許從中有所啟迪和借鑒:
市質監局推行政務公開制度,大體上經歷了三個階段:第一階段在,是起步階段。工作重點是按照市政府政務公開工作的要求,公開了本系統的工作職責、工作權限、執法依據、執法程序、辦事時限、收費標準、責任追究和舉報電話;第二階段在,是規范階段。工作重點是圍繞創建全市經濟發展軟環境服務最佳、收費最低、政策最優、審批最簡、信用最高、治安最好的“六個最”目標,啟動“一站式”服務,減少行政審批項目,簡化行政審批程序;第三階段在至今,是提高階段。工作重點是將政務公開工作納入市局實施的iso9000質量管理體系和開展的機關文化建設之中,對每名工作人員的職責、行為、績效實行“千分制”考核,細化到每名員工的崗位職責、作風建設和工作績效。具體措施如下:
一、規范內容,適時公開
我市政務公開工作會議后,市質監局黨組非常重視,立即成立了組織,制定出臺了本部門的政務公開方案,首先對本系統的16項工作職責、128項工作程序、鑒定檢驗工作時限、各項行政事業收費標準、誰主管誰負責的部門工作責任等進行規范,然后采取在日報、廣播電視報上開辟“質量在線”專欄、在電臺上搞辯假識假講座、在電視上搞打假、文藝專題、在政府網站建立質監網頁、在市局醒目位置掛“加強文明建設,提高道德素質”牌子、在單位設舉報箱、在社會上廣發宣傳資料等形式,對質監系統辦事職責、辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果、辦事紀律、重大事項8大類12項政務公開內容進行了公開,并且做到應公開的全部予以公開。
二、適應發展,不斷深化
我市經濟發展軟環境建設工作會議后,市質監局進一步將本系統政務公開工作引向深入。第一,在內容上深化。從強調履行部門職能的公開深化到發揮部門職能,將市局開展的支持全民創業活動、下企業審批制度、減免審批項目、降低收費標準、持證收費、掛牌服務等進行公開,全面接受社會監督,開展“社會滿意服務年”活動,為社會提供“十項內容”和“十項措施”的滿意服務,從簡單地查處“三亂”,變抓行業作風,創“六個最優”,整治門難進、臉難看、事難辦的衙門作風,為進門熱心、辦事順心、離開舒心。第二,在管理上深化。從要求履行自身職責的多一些,深化到對企業提供優質服務上來,24小時為企業開通服務熱線,變坐門等客為上門服務。變一次性檢定檢驗收費為全年打包服務、全全候盡職盡責。對工作人員從公開職責深化到包括領導在內的全員公開。明示每個人的工作職責,接受社會、企業和廣大消費者的監督,也接受本單位職能部門和全體員工的監督。第三,在形式上深化。從公開事深化到公開人,既體現正面要求,又突出負面激勵,將談話制度、12365投訴處理等進行公示,進行警示,從公開結果深化到公開過程,邊干邊公開,有反饋有監督,發現問題及時糾正。例如,就檢定出租車計價器問題,我們接到市民的建議,主動向市政府寫出專題報告等。從自我評價到社會評價,通過召開民營企業家座談會,向社會發放5000份征求意見函、表、卡等形式,廣泛征求社會各方面的意見和建議,接受社會評價結果。第四,在方法上深化。將政務公開工作制度化,用制度來保證系統的政務公開順利、有效的運行,做到了規范管理,強制落實。并將政務公開工作列入目標責任制“千分制”考核項,進行立體、透明、公開考核,將考核結果作為年終評先選優的重要依據,優秀的給予獎勵,基本稱職的取消公務員獎勵工資。實行iso9000國際質量標準管理,提高管理、執法整體水平,從一月一調度變為一個季度召開一次管理質量評審會議,每半年通過一次內審,每年通過一次外審,將每一個人的行為都納入管理體系之中,都在大家的監督反饋之中,變由幾個人管理、為全員管理、全員參與。這項工作已經得到了市委主要領導的首肯,并在全市機關管理大會上作為典型介紹了經驗。
三、加強領導,保證實施
為確保政務公開工作的有效推進,市質監局成立了政務公開工作領導小組,“一把手”任組長,領導小組下設辦公室,監察科為責任單位。第一,明確責任,定期考核。市局黨組非常重視政務公開工作,明確領導小組職責,及時研究、部署政務公開工作;領導小組辦公室,負管理責任,及時指導、協調政務公開工作;各職能科室負實施責任,及時公開、推行所屬政務。實現了“十個指頭彈鋼琴”的工作格局。第二,完善制度,保障效果。強調轉變職能,改進作風,提高辦事效率和服務質量。在行政審批方面,審批項目能減則減,已從的24項減少到的4項,并且保證全部進入行政服務中心,保證一個窗口辦理。選派高素質、負責的人員作為首席代表對所有審批項目進行全過程辦理,保證行政相對人滿意。市局的行政審批窗口已經連續三年被評為優秀窗口,又被評為紅旗窗口。在行政執法方面,實行科所隊“三位一體”捆綁運作,用利益聯,用責任分,靠執法開路,靠執法提供保障,靠執法樹立形象,實現行政執法主體、程序、結果合法,幾年里在行政執法上沒有一次違紀案件、沒有一件行政復議案件被撤銷、沒有一件行政訴訟案件敗訴,被市政府評為“市行政執法責任制先進單位”;被省委宣傳部、省直機關工委、省政府法制辦授予“遼寧省人民滿意的行政執法示范單位”稱號,是全省質監部門中唯一獲此殊榮的單位,也是當年市唯一獲得該榮譽的單位;被省委、省政府連續兩屆評為“文明機關”。在綜合管理方面,重點體現在改革管理體制,整合系統資源上。把計量所與衡器所、特檢所與鍋檢所進行合并,合并后的兩個所,整體實力得到了提升,服務手段得了增強,社會功能進一步完善,更加適應政務公開工作形勢。質檢所通過改造升級,一次性通過省級的驗收,并排在了全省前列,被評為省質監系統十佳規范院所,目前該所已通過了國家實驗室認可(cnas)。在貫徹科學發展觀方面,召開了科技興局大會,提出了科技興局發展戰略。在財務管理方面,成立了財務核算中心,市局與3個區分局、5個直屬單位財務統一管理,統一核算,網上運行,已經推行兩年,效果很好。在學協會管理方面,學協會全部下放到技術機構,領導干部和公務員沒有在學協會兼職的。在管理機制方面,實行下企業審批制度,實行零距離服務、快捷服務和親切服務,實行事前告知制和輕微違法不予財產處罰制,進一步加強了軟環境建設。第三,加強監督,嚴肅紀律。建立健全政務公開的監督制度,保障相對人在政務公開中的救濟權利。對于單位員工違反有關政務公開制度、規定的行為,或者無正當理由拒絕提供信息的行為,嚴肅追究相關責任人的責任,踐諾政務公開責任追究制、部門責任公開道歉制和公務員責任行政賠償制。并允許相對人通過行政復議或者行政訴訟等方式取得救濟。
通過幾年來的努力,市質監局及其所屬單位的政務公開工作業已呈現出遞進式推進的良好態勢,達到了有領導、有組織、有機構、有制度、有措施、有效果的要求。全面對外公開,實現了陽光行政;全面對內公開,實現了透明管理。全市質監系統領導班子民主、團結、和諧,干部群眾想事、干事、成事的工作氛圍與日俱增。行政效能不斷提高,社會形象不斷提升。具體表現在:思維方式變了,觀念不斷更新;工作方式變了,活力不斷增強;工作環境變了,效率不斷提高;執法環境變了,權威不斷提升;管理模式變了,內容躍上新高;基礎條件變了,服務水平提高;領導方式變了,執政能力增強;人的需求變了,文明成果凸現;工作思路變了,根基越打越牢;發展策略變了,整體合力增強。
以上是我對當前政務公開粗淺的認識和本單位在推行政務公開工作上的一些做法及取得的成績,與政務公開要求還有差距。要保證政務公開工作深入開展并取得實效,還必須順應形勢發展需要,完善政務公開立法,把政務公開工作納入法制化軌道。因此,國家還要進一步加強政務公開法制化建設,盡快制訂《政務公開法》及與之相適應的法規,明確規定各級國家機關必須公開的范圍、內容、形式、程序等,保障政務公開工作有法可依、有章可循。同時,還要以“實際、實用、實效”為原則,以有關法律、法規和政策為依據,圍繞黨政機關政務公開每個環節制定一些相關的配套制度,包括建立和完善預審、評議、反饋、考核、責任追究等各項規章制度,并嚴格依照制度規范操作,以此推動政務公開工作逐步走上法制化、制度化軌道。