第一篇：三進(jìn)三同調(diào)研

三進(jìn)三同調(diào)研

農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題與對(duì)策

2009年11月8日

2007年以來，我鎮(zhèn)把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十七大精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全鎮(zhèn)農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)基本情況

農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的致富，鄉(xiāng)村公路的修建可謂功不可沒。2007年以來，我鎮(zhèn)新修(改擴(kuò)建)公路建設(shè)項(xiàng)目有：三溪至貴板6公里公路；貴凳至黃瓜洞5.3公里公路；貴凳至黃泥坳7.6公里公路；三溪至小貴6.6公里公路；新場(chǎng)至蔣家鵲子坳11.9公里公路；峨溶至田家坪5公里公路；正在建設(shè)的峨溶至老力9.8公里公路等。

二、鄉(xiāng)村公路存在的問題

（一）建設(shè)資金問題成為制約我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸

1、很多鄉(xiāng)村公路還沒有硬化，落實(shí)配套資金難。全鎮(zhèn)13條農(nóng)村公路，目前只有2條泥青路面，其余11要水泥硬化的話，還有很大的資金缺口。除上級(jí)補(bǔ)助資金外，縣、鎮(zhèn)、村都需自籌相當(dāng)一大部分資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，而縣、鎮(zhèn)、村落實(shí)配套資金存在極大困難。一是籌資效果不理想。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)政府沒有財(cái)政收入，而縣財(cái)政也很困難，不可能拿出錢來修路。二是由于修建道路長(zhǎng)度不一，使群眾受益程度不同，不直接受益的村民籌資修路的積極性不高。三是部分鎮(zhèn)、村干部有畏難情緒，認(rèn)為目前農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策緊，讓農(nóng)民籌集資金是在踩高壓線，不愿意做過細(xì)的組織發(fā)動(dòng)工作，使目前的資金籌集進(jìn)展緩慢，與工程進(jìn)度所需資金相差甚遠(yuǎn)。四是村民集體捐款對(duì)政府信任度程不夠，擔(dān)心捐款沒有用在建路上。由于籌資效果差，資金難以到位，造成工程建設(shè)資金部分靠施工方墊支，而施工單位普遍實(shí)力有限，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，已影響到施工進(jìn)度。

2、農(nóng)村公路缺少養(yǎng)護(hù)資金。長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入極少(或者沒有投入)，公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。另外，養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)困難。目前建設(shè)的農(nóng)村公路大多數(shù)是碎石路，后期養(yǎng)護(hù)資金很少，但每年需要很多資金才能保證農(nóng)村公路發(fā)揮長(zhǎng)效、安全、快捷的作用。

（二）鄉(xiāng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

設(shè)計(jì)方面，一是鄉(xiāng)村公路大部分是在鄉(xiāng)村老道的基礎(chǔ)上修建而成，因?yàn)檫@樣可以大大減少工程量，節(jié)約不少資金，所以在修建之前只是確定其大致走向，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的線形設(shè)計(jì)，但老道路的線形并不能滿足公路的設(shè)計(jì)要求，這樣修好的公路往往存在許多不合理的地方。如原來的彎度、坡度

沒變，帶來安全隱患，這充分說明了鄉(xiāng)村公路在設(shè)計(jì)方面存在的問題。二是農(nóng)民只顧個(gè)人利益，不從大局出發(fā)，公路需占用田地、房屋不愿拆遷，影響了公路規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）鄉(xiāng)村公路質(zhì)量難以保證

一些村公路，在建成后不久就出現(xiàn)裂逢、路面下沉等嚴(yán)重問題。鄉(xiāng)村公路質(zhì)量不高，資金有限是一方面的原因，但更主要的是施工部門及相關(guān)部門的人員責(zé)任心不強(qiáng)，他們心中只有利益。于是，施工中偷工減料，以次充好，一再降低施工標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村公路的施工問題是一方面，而更普遍的問題是幾乎所有的鄉(xiāng)村公路只求其通，不求其好。一是鄉(xiāng)村公路缺乏相應(yīng)的路標(biāo)、里程碑、指路名稱、線路標(biāo)志等設(shè)施，讓陌生來客左右不是，難以定奪，很不方便；急轉(zhuǎn)彎、危險(xiǎn)路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志，鄉(xiāng)村公路本來路面就窄，加之配套設(shè)施及安全標(biāo)志缺乏，車況雜亂，車型復(fù)雜，實(shí)行的又是混合交通，導(dǎo)致交通事故發(fā)生。二是鄉(xiāng)村公路沒有路肩。路肩是保證路基路面有整體穩(wěn)定性和排除路面水的重要結(jié)構(gòu)，路肩的養(yǎng)護(hù)直接關(guān)系到路基路面的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和行車的暢通。因此，必須重視路肩的養(yǎng)護(hù)、維修與加固。有的鄉(xiāng)村公路不但不重視路肩，甚至沒有。交通標(biāo)識(shí)雖小但作用不小，它不僅可以減少交通事故的發(fā)生，而且對(duì)限制超載等違章通行，延長(zhǎng)公路的壽命功不可沒。

（四）鄉(xiāng)村公路的后期管理和養(yǎng)護(hù)存在的問題

農(nóng)村公路的后期管理和養(yǎng)護(hù)不到位對(duì)公路和當(dāng)?shù)厝罕姷奈：Υ蟆Ｖ饕憩F(xiàn)在以下幾方面：

1、超載超限問題嚴(yán)重。農(nóng)村公路上設(shè)臵的超載超限路障礙，超載超限車輛是進(jìn)不來了，可鄉(xiāng)村公路的通行能力也受到了削弱。甚至設(shè)臵超載超限的路障被人移走或破壞。

2、公路的養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位。農(nóng)村公路只是村委會(huì)來管理，一方面資金有限，另一方面沒有相關(guān)的技術(shù)人員，造成大多數(shù)鄉(xiāng)村公路沒有專門的養(yǎng)護(hù)部門。如果對(duì)于路肩出現(xiàn)的坑槽、車轍、缺口及時(shí)修補(bǔ)，對(duì)于雨天積水、淤泥及時(shí)排出和清理，并填平夯實(shí)，便可以避免更大破壞的發(fā)生。可以說鄉(xiāng)村公路的后期養(yǎng)護(hù)對(duì)公路的使用年限有著直接的關(guān)系，應(yīng)引起我們的重視。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的建議和對(duì)策

（一）多管齊下，籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)面臨最大困難是資金問題。建議上級(jí)政府部門在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。交通部門爭(zhēng)取一點(diǎn)。交通部門要積極主動(dòng)，爭(zhēng)取多立建設(shè)項(xiàng)目；財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)。建議市政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)給予更多的資金投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)。在群眾自愿的原則下，用好用活"一事一議”政策，用民主方法籌集資金；社會(huì)捐資一點(diǎn)。可發(fā)動(dòng)各方人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助；項(xiàng)目資金上出一點(diǎn)。在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等項(xiàng)目資金中出一部分用于農(nóng)村公路建設(shè)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)管理。通過嚴(yán)把“三道關(guān)口”，一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃，報(bào)縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)市、縣政府部門出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，做好涉及工程建設(shè)的征地拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作，涉及相關(guān)部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助，涉及個(gè)人的拆遷工作，一律由村解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓以免影響設(shè)計(jì)和施工。二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對(duì)水泥、砂、石等外購(gòu)材料，憑出廠合格單提取樣品，由縣公路工程檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價(jià)關(guān)。堅(jiān)持合理造價(jià)和工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo)，社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。

（三）做好農(nóng)村公路后期養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)村公路是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，政府更是應(yīng)該從農(nóng)民的角度多為農(nóng)民考慮，雖說路是修好了，但后期的管理和維護(hù)是更重要。一是建管結(jié)合，大膽嘗試，成立以農(nóng)民為單位的護(hù)路隊(duì)。因?yàn)槁?/p>

是農(nóng)民自己的路，只有讓農(nóng)民兄弟看守自己的致富路，路的管護(hù)才能更有保證。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，應(yīng)村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。

鄉(xiāng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，希望相關(guān)部門都能夠重視鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃和建設(shè)，重視公路的管理和養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)民的交通安全意識(shí)教育，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，使得鄉(xiāng)村公路真正發(fā)揮便民路、富民路的積極作用。各村、各位農(nóng)民群眾也不要“等、靠”，要積極投身到與自已生活息息相關(guān)的農(nóng)村公路建設(shè)上來。另外政府應(yīng)盡早研究出臺(tái)合適的法規(guī)、政策和措施，讓鄉(xiāng)村公路得到名正言順的規(guī)范化管理，使我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾走上富裕、文明的道路。

第二篇：三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

“三進(jìn)三同”實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

根據(jù)重慶市委“三進(jìn)三同” 黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)安排，我有幸成為“三進(jìn)三同”活動(dòng)人員來到了XXX與基層群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。雖然只有短短的二十天時(shí)間，但是通過走訪調(diào)查、體驗(yàn)農(nóng)活等多種形式，加深了對(duì)基層農(nóng)村的了解，深刻地體會(huì)到農(nóng)民的生活和需求。時(shí)間雖短，但感受頗多，收益菲淺?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）深入調(diào)研了解民情。通過我們?nèi)胱∞r(nóng)戶的介紹和幾天走訪，了解到這里的生產(chǎn)、生活、全年收入、幅源狀況等大致情況，村民主要經(jīng)濟(jì)收入為在家從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為良好。有關(guān)農(nóng)村留守兒童的問題，情況有點(diǎn)嚴(yán)峻，大多數(shù)兒童的父母都外出工作，將兒女留給爺爺奶奶照顧。但這里民風(fēng)淳樸、和諧穩(wěn)定，社會(huì)治安秩序良好，村民熱情好客，也有幾家上訪戶。

（二）入住農(nóng)家體驗(yàn)勞動(dòng)。在實(shí)踐期間，我堅(jiān)持吃住在農(nóng)家，與當(dāng)?shù)厝罕娨坏?，并積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)村生活，增進(jìn)與普通群眾的感情，做到入鄉(xiāng)隨俗，身體力行。

（三）開展志愿服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村實(shí)際需求，組織有中國(guó)特色學(xué)習(xí)型農(nóng)村社會(huì)的活動(dòng)。例如通過廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報(bào)等形式，惠農(nóng)政策宣傳多樣化。主要是因?yàn)?，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培育和造就新型農(nóng)民，不僅要抓好文化知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，更要抓好觀念、理念和道德修養(yǎng)的培植，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立先進(jìn)的理念，提高農(nóng)民群眾的思想素質(zhì)、文化素養(yǎng)和道德水平。我相信，通過這次活動(dòng)的參與，同學(xué)們經(jīng)受了農(nóng)村的歷練，會(huì)變得更加自信和成熟，在以后的日子里不斷追求進(jìn)步，刻苦求知，勤于實(shí)踐。我相信，當(dāng)代青年大學(xué)生有能力承擔(dān)起建設(shè)未來祖國(guó)的重任。1

第三篇：三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

小河村調(diào)研報(bào)告

按照合川區(qū)委“三進(jìn)三同”春季行動(dòng)的要求，……“三進(jìn)三同”春季行動(dòng)駐小河村工作組成員于2011年2月16日至2011年3月2日與太和鎮(zhèn)小河村村民同吃、同住、同勞動(dòng)2周，重點(diǎn)做好區(qū)委部署的8個(gè)方面的工作，通過召開院壩會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查，深切感受到在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的努力下，農(nóng)村發(fā)展日新月異，取得的成績(jī)十分可觀。深切體會(huì)到小河村全體村民在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不斷探索著，對(duì)存在的問題努力思索著?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

（一）小河村概況。小河村位于合川區(qū)太和鎮(zhèn)，距離太和鎮(zhèn)人民政府約6公里。全村共有村民4562人，貧困人口約占總?cè)丝诘?5%。

（二）經(jīng)濟(jì)狀況。小河村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，全村以種植水稻、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是甘蔗等。養(yǎng)殖業(yè)以豬、雞、鴨等幾個(gè)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種類占相當(dāng)大比重。大部分村民仍以從事第一產(chǎn)業(yè)即種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于兩部分：一是到場(chǎng)鎮(zhèn)出售部分傳統(tǒng)農(nóng)作物和時(shí)令果蔬；二是農(nóng)閑時(shí)出外做零散小工。除去日常生活開支及買種、農(nóng)藥等費(fèi)用，村民收入增長(zhǎng)十分緩慢。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷

1以及全村廣大人民群眾的共同奮斗下，小河村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相較于以前取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步。目前，從太和鎮(zhèn)到小河村的主要交通干道已硬化，但仍有相當(dāng)一部分村級(jí)道路和人行便道急需修整。

（四）農(nóng)村文化發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前，小河村村委會(huì)設(shè)有圖書室、電子閱覽室等，基本上實(shí)現(xiàn)村村通電燈、電話、電視，各類家用電器也逐步進(jìn)入農(nóng)戶，村居民農(nóng)房以磚石混凝結(jié)構(gòu)為主，呈現(xiàn)出現(xiàn)代鄉(xiāng)村的風(fēng)貌。

二、主要問題及困難

（一）交通條件和農(nóng)田水利設(shè)施需進(jìn)一步改善。

不便的交通已成為制約小河村發(fā)展的瓶頸。尤其是遇到連日陰雨，土路泥濘四濺，村民出行和農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)遭遇諸多困擾。不便的交通使得部分村民觀念陳舊、思想保守、小農(nóng)意識(shí)較重，接受新事物、新技術(shù)的能力較弱。另外，該村既不臨河，水利工程很少，缺乏骨干水利工程，現(xiàn)有水源工程蓄水量又不足，一些塘、堰的堤壩年久失修已經(jīng)跨塌或淤泥堆積而不能正常蓄水，地下水也不夠充沛。村民種植的農(nóng)作物多局限于旱作物。有水源的地方?jīng)]有配套的渠系設(shè)施，使農(nóng)田不能全部得到有效灌溉，特別是旱地只能靠天吃飯。水渠多為 60-70 年代修建，以土渠為主，年久失修損毀嚴(yán)重。目前，加速建設(shè)村級(jí)公路和農(nóng)田水利設(shè)施成為絕大部分村民們的迫切要求。

（二）農(nóng)村留守兒童教育問題突出。

小河村許多家庭由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，少年兒童由留守在家的祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，甚至無(wú)人看管。其中相當(dāng)一部分監(jiān)護(hù)人或是生活條件差、監(jiān)護(hù)能力低下；或是隔代教育，只顧溺愛不知道正確引導(dǎo)；或是寄居他家，不愿意或者無(wú)法管教而放任自流。導(dǎo)致部分留守兒童成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)，失學(xué)率上升；親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展有異常傾向；家庭教育缺失，人生觀價(jià)值觀扭曲，違法亂紀(jì)事件偶有發(fā)生。農(nóng)村留守兒童教育問題逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)問題。

（三）社會(huì)保障體系不夠健全。

駐村小組在調(diào)研過程中了解到，全村貧困戶占總戶數(shù)的5%。導(dǎo)致生活困難主要原因如下：一是長(zhǎng)年疾病，難以承擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)用；二是壯勞力外出務(wù)工，家中基本無(wú)勞動(dòng)力，土地耕種困難；三是子女教育費(fèi)用較高。另外，影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的原因在于“老、教、病”三個(gè)方面：一是養(yǎng)老。雖然社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但由于標(biāo)準(zhǔn)較低，而農(nóng)村養(yǎng)老模式又以子女贍養(yǎng)為主，一旦子女無(wú)法承擔(dān)或者不愿意承擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用，農(nóng)村養(yǎng)老問題立即凸顯。二是教育。雖然農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)，但高中和大學(xué)階段的教育費(fèi)用對(duì)于農(nóng)村家庭來說，仍然是較為沉重的負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度得到了較好的實(shí)施，但農(nóng)村醫(yī)療保障體系不能夠應(yīng)付大病，一旦出現(xiàn)大的疾病，往往會(huì)使整個(gè)家庭陷入困境。而對(duì)于小病，由于農(nóng)村條件艱苦，具有較高醫(yī)療水平的醫(yī)務(wù)人員不愿意到農(nóng)村工作，使得農(nóng)村地區(qū)缺乏良好的醫(yī)療資源。而村級(jí)衛(wèi)生

所醫(yī)療產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，醫(yī)療設(shè)施落后，診療水平較低，基本醫(yī)療服務(wù)難以滿足農(nóng)村居民要求。

三、對(duì)小河村發(fā)展的建議

（一）加大對(duì)村級(jí)道路修建和農(nóng)田水利設(shè)施的投入。

對(duì)于村級(jí)道路問題，一是努力籌措村級(jí)公路建設(shè)資金。加快村級(jí)公路發(fā)展的關(guān)鍵是要解決建設(shè)資金問題，應(yīng)將村級(jí)公路建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入村委會(huì)預(yù)算安排；要充分利用各級(jí)政府的補(bǔ)助政策；村社兩級(jí)班子要多做思想工作，化解部分村民的思想疙瘩，達(dá)到有錢出錢、有力出力的目的；可向本村外出務(wù)工人員中的成功者“化緣”，尋求資金和項(xiàng)目的幫助。二是認(rèn)真做好“村民自治、一事一議”工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)村級(jí)公路等級(jí)、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大村民的基礎(chǔ)上來定，并將建設(shè)資金使用情況在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)問題，一是新建和整治山坪塘、石河堰、囤水田和水池水窖等小型水利，扶持農(nóng)民整修囤水田或冬水田，以田蓄水，以田保灌。二是加大對(duì)山坪塘、石河堰等的清淤、加固工作，增加蓄水量。三是加強(qiáng)渠道的整修與續(xù)建力度，使水利工程水源能到田間地頭，做到有水能用。四是加快渠系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使水源在應(yīng)急時(shí)能統(tǒng)一調(diào)配，提高綜合利用率。五是建立渠系配套設(shè)施維護(hù)與管理的有效機(jī)制，落實(shí)必要專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，探索建立有償供水、承包經(jīng)營(yíng)、分片負(fù)責(zé)管理等辦法，杜絕重建輕管、只使用不維護(hù)的現(xiàn)象，使其充分發(fā)揮作用。

（二）高度重視農(nóng)村留守兒童問題。

農(nóng)村留守兒童問題是“三農(nóng)”問題的衍生物，妥善解決農(nóng)村留守兒童問題，有利于廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。一是農(nóng)村家庭方面，外出務(wù)工父母要主動(dòng)與子女經(jīng)常溝通，加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、村委會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早解決問題。二是農(nóng)村學(xué)校方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育與管理，對(duì)留守學(xué)生登記備案，有針對(duì)性地進(jìn)行管理；要利用假期召開留守家兒童長(zhǎng)會(huì)，使學(xué)校內(nèi)外產(chǎn)生合力效應(yīng)；要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的思想道德教育，不兒童斷提高他們的法制道德觀念，增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)；要重視對(duì)留守的心理疏導(dǎo)和情感關(guān)愛，引導(dǎo)其身心健康和諧發(fā)展。三是農(nóng)村各級(jí)政府方面，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，形成對(duì)留守兒童齊抓共管的良好格局；要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守兒童教育管理體系。

（三）完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。

一是完善農(nóng)村貧困救濟(jì)體系。摸底調(diào)查農(nóng)村實(shí)際情況，將低保、救濟(jì)等發(fā)放到實(shí)際需要的人手中；開展多種幫扶活動(dòng)，大力借助社會(huì)力量，進(jìn)行幫扶。二是完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前重慶的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)走在前列，重慶推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的步驟及進(jìn)度安排是：到2012年，爭(zhēng)取農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本覆蓋，按附近城市居民

標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行支付；到2020年，完善城市反哺農(nóng)村的機(jī)制，讓農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到城市同一標(biāo)準(zhǔn)。因此，要積極爭(zhēng)取上級(jí)各有關(guān)部門的支持，爭(zhēng)取納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)村鎮(zhèn)，使廣大農(nóng)民群眾及早享受到國(guó)家改革開放發(fā)展的新成果。三是大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一方面加強(qiáng)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村居民小病可醫(yī)，一方面完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在大病方面加強(qiáng)保障力度。

第四篇：三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

XXX根據(jù)院團(tuán)委“三進(jìn)三同”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”的安排，我來到了榮昌縣清升鎮(zhèn)漫水橋村與基層群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。雖然只有短短的七天時(shí)間，但是通過與村社干部座談交流、走訪慰問貧困群眾、體驗(yàn)農(nóng)活等形式，加深了對(duì)基層農(nóng)村的了解，深刻地體會(huì)到農(nóng)民的生活和需求。時(shí)間雖短、但感受頗多，收益匪淺。

一、漫水村基本情況

漫水橋村位于清升鎮(zhèn)西北部，北部與安富街道接壤，西部與清江鎮(zhèn)相連，南部與清升鎮(zhèn)火燒店社區(qū)相通，東部與羅漢寺村相交，全村幅員面積3995畝，人口4685人，有村民小組8個(gè)，全村以蔬菜種植著稱。

二、感受與體會(huì)

（一）黨的惠農(nóng)政策深入人心

近年來，黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題十分關(guān)注，出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，如：取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施糧食補(bǔ)貼政策、農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)等。通過政策極大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，從我們座談了解的情況來看，廣大農(nóng)民群眾和對(duì)黨和政府是認(rèn)可的，認(rèn)為黨和政府是想群眾所想，急群眾所急，出臺(tái)的優(yōu)惠政策切實(shí)幫助他們解決了生活的實(shí)際困難。堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自己的生活一定會(huì)不斷走向富裕。

三、農(nóng)村硬件設(shè)施不斷提速

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，現(xiàn)在的農(nóng)民家家都有了漂亮的住房。其中多數(shù)還是二層樓房。路面硬化程度也很高，除了極個(gè)別的偏僻道路沒有硬化外，其他道路都變成了水泥路，基本做到了雨天走路不沾泥。政府還大力支持農(nóng)村合理利用能源，補(bǔ)貼農(nóng)戶建立沼氣池，安裝太陽(yáng)能熱水器，使廣大農(nóng)戶改變了以往燒柴取火的習(xí)慣，從而使大家有了干凈整潔的廚房。國(guó)家的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)已初見成效，大部分農(nóng)戶已能喝上干凈的自來水，基本解決了要用水要靠天和飲用水衛(wèi)生的安全問題。

（三）勤勞致富深入人心

漫水村大部分群眾耕地較充足，當(dāng)?shù)厝罕娨渤浞掷昧诉@一資源。通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)家致富。同時(shí)這也離不開國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼政策。我所住的農(nóng)戶家里就養(yǎng)了3頭豬，7只小豬、每年的家庭創(chuàng)收進(jìn)1500元。此外，外地企業(yè)紛紛在此開廠，吸納了本村就業(yè)人口近500余人，使得漫水人無(wú)需長(zhǎng)途奔波外出務(wù)工，在本村就能找到一個(gè)較為理想客觀的工作，村集體收入近百萬(wàn)余元，辦公經(jīng)費(fèi)得到保障。

三、存在的不足

（一）農(nóng)村的基層黨建工作較為薄弱

一是由于外出的人口較多，外出務(wù)工的黨員管理和黨費(fèi)的收繳存在一定的困難。二是居住地較為分散，有的住戶到村委會(huì)都要走上1個(gè)小時(shí)左右，不便于黨組織集中開展活動(dòng)。

（二）對(duì)部分政策執(zhí)行有“怨言”

村民較少集中開會(huì)宣傳學(xué)習(xí)，農(nóng)民對(duì)國(guó)家部分惠農(nóng)政策知悉度低，對(duì)惠農(nóng)政策的落實(shí)產(chǎn)生影響。群眾監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮，村民對(duì)低保執(zhí)行中的公正性有疑問。“種糧直補(bǔ)”的執(zhí)行過于機(jī)械，沒有達(dá)到提高山區(qū)農(nóng)民種糧積極性的目的。

四、今后努力的方向

我通過參與此次“三進(jìn)三同”活動(dòng)，查到了自身存在的不足，明確了今后工作努力的方向。一是要轉(zhuǎn)變工作方法。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方法。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、政治理論知識(shí)、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)。拓寬自己的知識(shí)層面，為更好的服務(wù)群眾，報(bào)效祖國(guó)打下堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)自身的黨性領(lǐng)悟，提高品德修養(yǎng)，爭(zhēng)取早日在思想上和行動(dòng)上入黨，成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。三是要敢于開拓創(chuàng)新，通過入地實(shí)踐和探索，將自身的經(jīng)驗(yàn)，用于學(xué)習(xí)和工作中，不斷開創(chuàng)新的局面。

第五篇：三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

“三進(jìn)三同”調(diào)研報(bào)告

按照人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)局開展“三進(jìn)三同”實(shí)踐鍛煉活動(dòng)的要求和安排，采取以一家農(nóng)戶為住點(diǎn)，集中多個(gè)院落、開展走訪調(diào)研的形式與基層群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。在深入走訪活動(dòng)中，我堅(jiān)持做到事先不踩點(diǎn)、事先不打招呼，臨時(shí)選點(diǎn)，希望真實(shí)地感受群眾，也希望讓群眾真實(shí)地感受干部，達(dá)到聽真話、辦真事、促和諧的目的。

一、羅興村基本情況。

羅興村位于善感鄉(xiāng)的東北方，所轄8個(gè)組，44戶1591人，勞動(dòng)力800人，外出勞力350人，幅員面積8.2平方公里。全村共有林地面積10700畝，耕地面積3864畝。主要收入來源為生豬、烤煙和外出務(wù)工收入。全村外出勞動(dòng)力年收入在580萬(wàn)元以上。在家農(nóng)民增收主要依靠畜牧業(yè)、烤煙二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總收入在1800萬(wàn)元以上，人均純收入達(dá)3409元。目前全村貧困戶有60戶，249人。全村有100戶飲上了自來水，占到了23%。尚有80戶未解決人畜飲水問題，占到了19%。在這次“三進(jìn)三同”深入農(nóng)戶訪貧問苦中，我們了解到羅興村現(xiàn)有貧困黨員戶，貧困戶戶，造成長(zhǎng)期貧困的原因主要有兩方面：一是老弱病殘，二是孩子上學(xué)。我們?cè)谧咴L座談的過程中，也真誠(chéng)向他們提出增收致富的建議并現(xiàn)場(chǎng)解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際難題。

二、面臨的困難和問題

在與村社干部和當(dāng)?shù)厝罕姷淖勚?，我們還了解到現(xiàn)在和平村的困難主要有以下幾方面：一是缺水，目前的人畜飲水依然是群眾最大問題。雖然少數(shù)村民自己修筑了蓄水池，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人畜飲水和澆灌問題，并且村民蓄水池水質(zhì)差，遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)；二是農(nóng)村文化生活的問題，送電影流于形式，有線電視初裝費(fèi)和收視費(fèi)太高；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的問題，農(nóng)田出現(xiàn)了病蟲害，農(nóng)技人員指導(dǎo)不力；四是因病致貧的情況比較軺嚴(yán)重，醫(yī)院收費(fèi)太高，而農(nóng)村居民的合作醫(yī)療的保障水平不高；

三、對(duì)策建議

在充分調(diào)研該村現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的情況下，針對(duì)該村的發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面。

（一）繼續(xù)實(shí)施惠農(nóng)政策，完善農(nóng)村社會(huì)福利?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)著中央的兩層意圖。其一，改善農(nóng)民生活狀況，其二，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)，只有充分自救才是最根本的途徑。因此，要利用好惠農(nóng)政策的刺激功能，做到緩刺激、區(qū)別刺激和有效刺激，達(dá)到惠農(nóng)不是養(yǎng)農(nóng)而是幫農(nóng)的目的。

（二）鄉(xiāng)政府和村委會(huì)要幫助構(gòu)建和完善農(nóng)村的市場(chǎng)體系、金融體系、生產(chǎn)銷售體系。構(gòu)建和完善這三大體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。具體可以從農(nóng)業(yè)信貸、高經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)指導(dǎo)加工和銷售等方面做起。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和宣傳。由政府牽頭，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行利益最大化的規(guī)劃。在絕對(duì)保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)

上，鼓勵(lì)農(nóng)民大力促生產(chǎn)，收購(gòu)并幫助銷售這些農(nóng)產(chǎn)品，最大限度地打開農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)渠道。

（四）加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，以求平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。以強(qiáng)有力的爭(zhēng)資力度，爭(zhēng)取讓羅興村進(jìn)入集體脫貧計(jì)劃，以較多的資金傾斜解決以前投入“半邊”的問題，消除百姓爭(zhēng)議與想法，實(shí)現(xiàn)村組公路全覆蓋，實(shí)現(xiàn)飲水全“自來”。達(dá)到平衡推進(jìn)，共同發(fā)展的目的。

（五）多渠道、多方式，培植好適宜的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。找專家分析，廣開信息渠道，謀求適合于和平村土壤、氣候，農(nóng)民易于接受的骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合市場(chǎng)需求，探索式種植蔬菜、蠶桑，大力發(fā)展畜牧業(yè)。填補(bǔ)農(nóng)民增收無(wú)骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的空缺。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收有來源，結(jié)合搞好技能培訓(xùn)提高種養(yǎng)業(yè)的科技含量，以達(dá)到高效益的目的。

（六）對(duì)機(jī)械化，科技化農(nóng)業(yè)要不斷嘗試。村委會(huì)要注重對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科學(xué)技術(shù)和文化政策的宣傳和普及。力爭(zhēng)做到“人人將科技，人人講政策”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)。

（七）加強(qiáng)思想引導(dǎo)，用科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀武裝人、動(dòng)員人、留住人，逐漸改善農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失和農(nóng)業(yè)荒廢的現(xiàn)狀。這一現(xiàn)狀的改善是農(nóng)業(yè)發(fā)展前進(jìn)的標(biāo)志和關(guān)鍵?；鶎诱鷮?shí)深入的做這項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)影響人，以鮮活實(shí)例說服人，以美好前景感召人。

（八）進(jìn)一步提高村民的民主意識(shí)，豐富健康積極向上的文娛生活。村民活躍的政治文化生活在一定程度上可以刺激和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要在條件允許的范圍內(nèi)，盡

一切可能活躍村民的民主意識(shí)，這不僅能讓人民的生活水平上升一個(gè)層次，還能集思廣益創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

“三進(jìn)三同”是一項(xiàng)深得民心的“雙贏”機(jī)制，這次只能算開了個(gè)頭，下一步要把“心系群眾、深入群眾、關(guān)心群眾”作為工作的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”的思想，進(jìn)一步樹立起“人民公仆”的服務(wù)意識(shí)，在努力做好本職工作的同時(shí)，要努力維護(hù)好、發(fā)展好與人民群眾的“魚水”關(guān)系，做人民群眾的貼心人