第一篇：構(gòu)筑大安全 開創(chuàng)新局面——來鳳電力推進(jìn)安全年活動(dòng)紀(jì)實(shí)

構(gòu)建大安全開創(chuàng)新局面

——來鳳電力深入推進(jìn)“安全年”活動(dòng)紀(jì)實(shí)

沈忱

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)安全工作要求越來越嚴(yán)，安全管理的壓力越來越大。在這種壓力下，如何促進(jìn)公司和電網(wǎng)安全健康發(fā)展？如何為服務(wù)來鳳縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障？

“無危則安，無缺則全。”確保安全穩(wěn)定的良好局面，始終是擺在來鳳縣電力公司面前的首要任務(wù)。在公司2012年安全生產(chǎn)工作會(huì)上，經(jīng)理向豐明確指出，今年是實(shí)現(xiàn)公司“四步走”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是體制改革和電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，安全生產(chǎn)開好頭，起好步，事關(guān)全局，必須把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首要位置，抓嚴(yán)、抓好、抓實(shí)。

以人為本強(qiáng)意識(shí)

“人的安全意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。”公司經(jīng)理向豐多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)治本之策在于全員安全意識(shí)的提高。

2012年3月，在施工現(xiàn)場(chǎng)，工區(qū)負(fù)責(zé)人向艾林說：“我不擔(dān)心兄弟們的手藝，就怕安全意識(shí)不牢。我和班組全體成員強(qiáng)調(diào)，沒有責(zé)任人到場(chǎng)，不管哪級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下令，誰都不能開工干活！”一線班組員工安全意識(shí)的提高，為全面降低安全風(fēng)險(xiǎn)打了一針“強(qiáng)心劑”。再好的技術(shù)，再完美的制度，在實(shí)際操作層面，也無法取代人的素質(zhì)和責(zé)任心。2012年，來鳳公司搶抓開年，先后開展了安全班組行、安全年主題宣傳、黨員安全示范崗活動(dòng)，懸掛標(biāo)語橫幅，張貼“我要安全、幸福平安”宣傳畫冊(cè)，發(fā)放警示教育光盤，制作“四不傷害”、“五看五不干”桌牌，引導(dǎo)員工相互提醒、相互監(jiān)督，讓安全理念深入人心。

公司堅(jiān)持把安全管理工作延伸到每個(gè)職工身上，確保安全意識(shí)培養(yǎng)不留死角，定期舉辦安全知識(shí)講座，學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)，使“我要安全、幸福平安”的理念成為每一個(gè)公司職工的共同目標(biāo)。公司領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，反違章保安全，不僅僅局限于安全管理的一線，更要讓安全理念進(jìn)入機(jī)關(guān)，讓全體電力職工齊心協(xié)力強(qiáng)化意識(shí)。

“生命是人生中最寶貴的東西，它就像一根七彩的絲帶，連接著員工的笑語長(zhǎng)存，連接著家庭的美滿幸福，連接著企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。”2月14日，在 “我要安全、幸福平安”主題安全活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，公司代表宣誓：堅(jiān)持“安全第一”從自身做起，時(shí)時(shí)講安全，處處講安全，人人講安全，共同鑄造一座牢不可破、堅(jiān)不可摧的安全長(zhǎng)城！

全員練兵強(qiáng)素質(zhì)

2012年，來鳳電力強(qiáng)調(diào)“全員練兵”、突出全面、全員、全過程、全方位要求，精心組織，“一細(xì)、兩抓、一建”，旨在推動(dòng)全員素質(zhì)的整體提升。

“一細(xì)”即細(xì)化練兵內(nèi)容。公司針對(duì)過往崗位培訓(xùn)中存在的難點(diǎn)、不足和問題，把業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能等作為綜合考核項(xiàng)目貫穿于素質(zhì)教育的全過程，明確培訓(xùn)內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)，具體落實(shí)到每個(gè)二級(jí)單位和一線生產(chǎn)人員。

“兩抓”，一是抓教育。開年以來，公司積極組織開展政治理論教育，通過學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想、全縣“兩會(huì)”精神和縣委書記胡澤的政府工作報(bào)告等，使干部職工認(rèn)識(shí)到了國(guó)家當(dāng)前的形勢(shì)和加速來鳳縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利契機(jī)，拓寬了視野、振奮了士氣。同時(shí)積極跟進(jìn)政治思想教育，對(duì)個(gè)別同志由于工作任務(wù)重，困難大，產(chǎn)生畏難情緒的問題及企業(yè)改革帶來利益調(diào)整的問題等，公司領(lǐng)導(dǎo)班子安排專人，積極引導(dǎo)教育，為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。此外，公司還結(jié)合四屆二次職代會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，組織職工反復(fù)學(xué)習(xí)。2月7日至8日，來鳳公司在新年伊始狠抓安全工作，統(tǒng)一布置，組織基層單位員工開展“專項(xiàng)安全日”活動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)親自下基層，帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事

故調(diào)查規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《事故典型案例通報(bào)》、《“我要安全幸福平安”主題安全年活動(dòng)方案》等內(nèi)容，認(rèn)真梳理2012年公司安全活動(dòng)的思路、目標(biāo)及工作措施、要點(diǎn)，剖析本單位發(fā)生的問題。二是抓培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員素質(zhì)的整體推進(jìn)。從年初公司就強(qiáng)化各類安全培訓(xùn)。通過全員考試、觀看警示片和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式，著重提高班組長(zhǎng)等人員的安全綜合水平。同時(shí)根據(jù)企業(yè)人員的實(shí)際狀況，采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式。按照州電力總公司的要求，提前著手，積極策劃外聘專家授課，同時(shí)選拔專人外出培訓(xùn)。

“一建”即創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)，以專項(xiàng)活動(dòng)為載體，激發(fā)全員參與素質(zhì)教育的積極性。年初以來，公司積極開展“實(shí)地消防培訓(xùn)”等融知識(shí)性和趣味性一體的活動(dòng)；并通過員工之間互助協(xié)作的“一幫一，一帶一”活動(dòng)使員工們?cè)诨顒?dòng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，大大增強(qiáng)了學(xué)練的主動(dòng)性和自覺性，學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚，練兵效果更加突出。

嚴(yán)抓細(xì)查強(qiáng)管控

年初，公司下發(fā)《來鳳縣安全生產(chǎn)管理辦法》，明確了安全職責(zé)界定、施工現(xiàn)場(chǎng)管控、工器具管理、安全例會(huì)管理、設(shè)備管理、外包工程管理和內(nèi)部工程管理等各個(gè)方面要求。理順了安全職責(zé)和工作界面，規(guī)范了工作流程，為確保實(shí)現(xiàn)全年安全管理有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)打好了基礎(chǔ)。

“無規(guī)矩不成方圓”，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控重點(diǎn)是要強(qiáng)調(diào)依規(guī)辦事，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員到崗到位規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全稽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。公司經(jīng)理向豐利用雙休時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)人員，以不打招呼、不定路線、突擊檢查的形式，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全生產(chǎn)器具管理以及“兩票”執(zhí)行情況。被檢單位根本沒有想到，假日還有領(lǐng)導(dǎo)來檢查安全。工作負(fù)責(zé)人在不在現(xiàn)場(chǎng)、巡視記錄是否齊全等，被檢查組一一記錄下來。一連幾天的稽查活動(dòng)，引發(fā)了一場(chǎng)治“安”風(fēng)暴。公司各基層單位負(fù)責(zé)人也紛紛深入一線，對(duì)分管的“責(zé)任田”進(jìn)行全方位安全自查。

變電工區(qū)更是實(shí)行無休息日工作制度，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“地毯”式督察，現(xiàn)場(chǎng)教育和整改，及時(shí)處罰和曝光。公司領(lǐng)導(dǎo)輪流對(duì)基礎(chǔ)薄弱的單位實(shí)行監(jiān)管，根據(jù)作業(yè)監(jiān)督檢查情況，通過三項(xiàng)活動(dòng)曝光欄目進(jìn)行曝光。

今年以來，公司各單位積極召開安全例會(huì)，有針對(duì)性、完整性、深層次地分析原因，查找安全管理短板和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，防微杜漸。

雷厲風(fēng)行強(qiáng)措施

2012年，來鳳縣電力公司認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“春（秋）季檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)措施十二條”，“基建安全管理規(guī)定”、“農(nóng)網(wǎng)三防十要安全技術(shù)措施”、“農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施”、“營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理規(guī)范”。制定“防觸電安全技術(shù)防護(hù)措施”和“防倒桿安全技術(shù)措施”, 嚴(yán)格執(zhí)行“高處作業(yè)安全技術(shù)防護(hù)措施”。開年以來，公司按照“安全年”活動(dòng)方案，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，全面規(guī)范作業(yè)行為，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

3月，公司全面啟動(dòng)春季安全大檢查工作，成立3個(gè)專業(yè)督查小組，對(duì)基層單位春檢工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。除按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要100條》對(duì)安全生產(chǎn)工作開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化大檢查外，還將重點(diǎn)檢查 “我要安全、幸福平安”主題安全活動(dòng)開展落實(shí)情況。此次檢查，公司對(duì)“患病”設(shè)備進(jìn)行了全面梳理，分危急、嚴(yán)重、一般進(jìn)行詳細(xì)登記和分類，形成缺陷匯總表，組成專班對(duì)缺陷原因、消缺情況開展討論分析，并決定結(jié)合“安全年”活動(dòng)緊鑼密鼓地開展集中整治。按照缺陷整治的相關(guān)要求，各相關(guān)單位、部門密切關(guān)注設(shè)備健康狀況，對(duì)于在設(shè)備巡檢、調(diào)試、檢修中發(fā)現(xiàn)的缺陷，有條件的及時(shí)消除，不能消除的立刻匯報(bào)，通知運(yùn)行部門加強(qiáng)監(jiān)視，及時(shí)錄入PMS系統(tǒng)，進(jìn)行閉環(huán)管理并組織進(jìn)行攻

關(guān)，分析其成因和規(guī)律，提出處理措施并向上級(jí)提出反措建議。

此外，公司進(jìn)一步提高對(duì)輸電線路防外力破壞形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步縮短巡視周期，增加巡視次數(shù)，確保主網(wǎng)線路安全運(yùn)行。

在安全生產(chǎn)上不能有絲毫的麻痹和松懈！公司要求各級(jí)干部員工要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，牢牢把握住電網(wǎng)安全穩(wěn)定這條生命線，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，精心落實(shí)程序化作業(yè)，研究制訂安全精細(xì)化的具體措施，突出對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的深化、細(xì)化，狠抓安全制度和防控措施的執(zhí)行，全面提高安全管理水平。同時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多跑現(xiàn)場(chǎng)、多到基層，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和安全技術(shù)指導(dǎo)，督促施工人員嚴(yán)格遵守“三防十要”，提高一線人員防護(hù)意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性。

公正嚴(yán)明強(qiáng)獎(jiǎng)懲

要想全面提升企業(yè)安全管理水平，除了將“以人為本”的“柔性”管理理念引入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，“重獎(jiǎng)重罰”的“剛性”安全管理模式也是不可摒棄的有力手段。

來鳳電力結(jié)合實(shí)際修訂“來鳳縣電力公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定”，根據(jù)事故分級(jí)變化情況，修訂完善公司安全目標(biāo)、安全指標(biāo)及各類考核管理辦法。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，部分獎(jiǎng)金實(shí)實(shí)行季度考核和發(fā)放，充分發(fā)揮安全獎(jiǎng)勵(lì)的正向激勵(lì)、過程激勵(lì)作用。嚴(yán)格事故調(diào)查處理，按照“四不放過”對(duì)各類事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，監(jiān)督各類事故防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。嚴(yán)格考核，執(zhí)行安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)考核管理辦法，抓好安全管理同業(yè)對(duì)標(biāo)和業(yè)績(jī)指標(biāo)考核，全面落實(shí)班組責(zé)任管理，推行責(zé)任金制度。完善縣級(jí)供電單位同業(yè)對(duì)標(biāo)體系中的安全管理指標(biāo)考核條款，加強(qiáng)對(duì)基層單位的安全考核，實(shí)行連帶考核制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)違章，以及管理性違章所涉及的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行連帶考核，及時(shí)通報(bào)安全管理情況。

公司進(jìn)一步強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)化”作業(yè)，狠抓反違章管理，提升作業(yè)

過程標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范員工作業(yè)行為，確保反違章效果落到實(shí)處。

2012年，來鳳電力將牢固樹立并著力強(qiáng)化“大安全”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極貫徹州電力總公司2012年安全工作意見，深入開展“安全年”活動(dòng)，落實(shí)公司黨委關(guān)于安全工作的決策部署，以增強(qiáng)全員安全意識(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)意識(shí)、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管控、強(qiáng)措施、強(qiáng)獎(jiǎng)懲，落實(shí)五十條重點(diǎn)措施，積極營(yíng)造良好安全氛圍，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的積極轉(zhuǎn)變，努力提升“本質(zhì)安全、自主安全”水平。

第二篇：大唐平羅發(fā)電有限公司“電力建設(shè)工程施工安全年”活動(dòng)方案

附件6 大唐平羅發(fā)電有限公司2017年 “電力建設(shè)工程施工安全年”活動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和夯實(shí)大唐平羅發(fā)電有限公司2×660MW新建火電工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制人身傷亡事故，有效防范一般事故，杜絕較大及以上事故，不發(fā)生性質(zhì)惡劣或造成不良社會(huì)影響的各類事件，穩(wěn)定平羅火電項(xiàng)目施工安全局面，根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于開展“電力建設(shè)工程施工安全年”活動(dòng)的通知》（國(guó)能安全〔2017〕120號(hào)）、中國(guó)大唐集團(tuán)公司《關(guān)于開展“電力建設(shè)工程施工安全年”活動(dòng)的通知》（大唐集團(tuán)工〔2017〕605號(hào)），以及中國(guó)大唐集團(tuán)公司寧夏分公司《關(guān)于開展中國(guó)大唐集團(tuán)公司寧夏分公司“電力建設(shè)工程施工安全年”活動(dòng)的通知》（大唐寧電計(jì)〔2017〕37號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定平羅公司“電力建設(shè)工程施工安全年”（以下簡(jiǎn)稱“安全年”）活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國(guó)家能源局，中國(guó)大唐集團(tuán)公司和寧夏分公司電力建設(shè)工程施工安全年活動(dòng)部署和要求，以落實(shí)責(zé)任、制度和措施為抓手，以加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)和安全能力素質(zhì)為基礎(chǔ)，以排查、治理隱患、杜絕違章作業(yè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)分包隊(duì)伍管理為重心，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，穩(wěn)定工程建設(shè)安全局面，確保不發(fā)生各類人身傷亡事故。

二、活動(dòng)目標(biāo)及主題

“安全年”活動(dòng)目標(biāo)：全面提升電力建設(shè)工程施工安全管理水平，落實(shí)主體責(zé)任，有效遏制人身傷亡事故，杜絕較大以上事故發(fā)生。

“安全年”活動(dòng)主題：落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、杜絕違章、防范事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立平羅公司“安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長(zhǎng)：張

超

副組長(zhǎng)：薛建華

侯皖龍

任

宦

成員：蘆海慶

王國(guó)權(quán)

龐衛(wèi)文

陳

林

孟

勇

張雪峰

孔國(guó)權(quán)

王仁坤

武會(huì)軍

王琳安

秦

勇

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家能源局和上級(jí)公司對(duì)“安全年”各項(xiàng)活動(dòng)的工作部署和要求，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施平羅公司“安全年”活動(dòng)方案，監(jiān)督、指導(dǎo)、考核項(xiàng)目公司及各參建單位“安全年”活動(dòng)開展情況。組織交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的工作方法，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的重大安全問題和普遍問題，確保“安全年”活動(dòng)取得良好效果。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“安全年”活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在平羅公司安環(huán)部。

主

任：龐衛(wèi)文

副主任：王國(guó)權(quán)

秦

勇

成員：劉振盛

孫立哲

趙天峰

王成軍

陳勝來

把千凱

鮑

國(guó)

曹文革

武紹春

孫興南

李

磊

馬黎明

王

鵬

張紅倉

馮英輝

楊德清

李二超

辦公室主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、實(shí)施、檢查、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作，并對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

四、活動(dòng)時(shí)間

“安全年”活動(dòng)時(shí)間為2017年6月至2018年5月，活動(dòng)范圍為公司各部門、監(jiān)理及各參建單位，活動(dòng)分為策劃動(dòng)員、組織實(shí)施和總結(jié)提高三個(gè)階段。

（一）策劃動(dòng)員階段（2017年6月20日-7月10日）按照集團(tuán)公司和寧夏分公司“安全年”活動(dòng)通知及方案要求，成立“安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“安全年”活動(dòng)方案，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，結(jié)合平羅公司項(xiàng)目工程進(jìn)度各階段重點(diǎn)工作任務(wù)，制定有針對(duì)性的活動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確活動(dòng)目標(biāo)，細(xì)化方案措施。通過在各參建單位廣大員工中進(jìn)行大力宣傳，全面動(dòng)員，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2017年7月11日-2018年3月31日）

結(jié)合工程進(jìn)度實(shí)際，嚴(yán)格按照“安全年”活動(dòng)方案組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，高度重視，親力親為，經(jīng)常性參與和指導(dǎo)活動(dòng)，并定期開展檢查，督促基層部門和班組扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，把活動(dòng)的開展和工程建設(shè)緊密結(jié)合起來，始終以安全第一為主線，深入開展反違章活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和施工方案，及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的重大問題，消除威脅人身安全的重大隱患，為工程建設(shè)順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)還要積極參與上級(jí)公司舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，力求把每一項(xiàng)活動(dòng)組織好，開展好，既要注重活動(dòng)過程形式，更要突出活動(dòng)主題，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)實(shí)效性，達(dá)到預(yù)期目的。

（三）總結(jié)提高階段（2018年4月1日-5月31日）公司各部門及各參建單位要對(duì)“安全年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中好的工作方法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、有效措施進(jìn)行提煉總結(jié)，并在后續(xù)工作中形成長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步推廣發(fā)揚(yáng)，對(duì)活動(dòng)中存在的不足和暴露出的問題，研究制定出有針對(duì)性的整改措施，不斷改進(jìn)提高。

五、宣傳口號(hào)和要求

宣傳口號(hào)：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；關(guān)愛生命、關(guān)注安全；安全施工從我做起，杜絕違章人人有責(zé)，違章施工等于自殺，杜絕違章是安全及生命的保證；強(qiáng)化管理、遏制人身傷亡事故發(fā)生；排查治理隱患、安全檢查常態(tài)化；安全學(xué)習(xí)提素質(zhì)、班組管理強(qiáng)基礎(chǔ)。

宣傳要求：公司各部門及各參建單位要充分利用門戶網(wǎng)站、櫥窗、展板、內(nèi)部刊物和各種網(wǎng)絡(luò)電子信息平臺(tái)，宣傳“安全年”活動(dòng)主旨，通過影視教育、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅、警示標(biāo)語、張貼掛圖等手段進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

六、活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）開展主題宣講及安全警示教育

1.2017年7月中下旬，由平羅公司總經(jīng)理以“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、防范事故”為主題，在項(xiàng)目工程范圍內(nèi)開展一次專題講座，講座內(nèi)容包括安全責(zé)任制、事故隱患排查、應(yīng)急管理知識(shí)等。

2.2017年7月份，由平羅公司安環(huán)部組織各部門、監(jiān)理及各參建單位各級(jí)工程管理人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《電力建設(shè)施工安全監(jiān)督管理辦法》及《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等法律法規(guī)和文件精神，并于7月底組織一次施工安全知識(shí)考試，以上人員必須全部參加考試。

3.2017年8月10日前，由平羅公司分管基建項(xiàng)目管理的技術(shù)負(fù)責(zé)人要舉辦一次安全技術(shù)專題講座，宣傳貫徹國(guó)家和電力行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

各參建單位由項(xiàng)目部總工程師或?qū)I(yè)工程技術(shù)人員于2017年8月底前分批分次組織全體作業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握相關(guān)專業(yè)安全工作規(guī)程和作業(yè)操作流程，提高全員專業(yè)安全技術(shù)理論知識(shí)水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故防范能力。

4.平羅公司安環(huán)部要督促各參建單位（監(jiān)理、施工、物資管理、調(diào)試）從推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)入手，以“安全學(xué)習(xí)提素質(zhì)、班組管理強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題，在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)組織開展一次知識(shí)競(jìng)賽（2017年7月底前）、一次演講比賽（2017年8月15日前）和一次技能比武（2017年8月31日前），參賽人員應(yīng)為施工單位項(xiàng)目部和施工班組一線人員。

由平羅公司安環(huán)部組織，各參建單位配合，組隊(duì)參加由寧夏分公司組織的安全施工知識(shí)競(jìng)賽（時(shí)間根據(jù)寧夏分公司活動(dòng)計(jì)劃安排）。

5.將2017年9月定為“安全警示教育月”，平羅公司將開展為期一個(gè)月的強(qiáng)化安全警示教育活動(dòng)，要求各參建單位全員參加、全員接受警示教育。主要以觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片、典型事故案例講評(píng)、安全事故通報(bào)學(xué)習(xí)、安全討論等形式進(jìn)行警示教育，要確保各參建單位的每個(gè)施工作業(yè)人員都要受到警示教育，以此達(dá)到提高各級(jí)人員安全防范意識(shí)、逐步轉(zhuǎn)變“要我安全”到“我要安全”的觀念和自覺抵制違章的目的。

（二）開展安全知識(shí)培訓(xùn)

1.牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，以全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)責(zé)任體系、教學(xué)體系、考試體系和信息管理體系建設(shè)，完善安全教育培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)記錄。要嚴(yán)格按培訓(xùn)制度要求展開培訓(xùn)，針對(duì)新入場(chǎng)人員，要從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)記錄等方面嚴(yán)格把關(guān)，做到堅(jiān)持原則、依法合規(guī)，對(duì)未經(jīng)教育培訓(xùn)和考試不合格人員堅(jiān)決不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，從源頭消除培訓(xùn)不到位的安全隱患。

2.平羅公司“安全年”活動(dòng)辦公室于2017年8月底前督促指導(dǎo)各參建單位開展一次安全教育培訓(xùn)。各參建單位要結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，分層次、分專業(yè)、分崗位、分批次開展好本次安全教育培訓(xùn)，平羅公司將根據(jù)檢查情況提出具體指導(dǎo)意見和評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.各參建單位安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在三級(jí)安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)“新工人、班組長(zhǎng)、農(nóng)民工”為主體的各級(jí)施工作業(yè)人員，結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)際，開展有針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)。抓好包括各類大型施工機(jī)械、特種設(shè)備操作人員及各種特種作業(yè)人員、高風(fēng)險(xiǎn)性作業(yè)的培訓(xùn)和考核，使其掌握作業(yè)流程各環(huán)節(jié)中存在的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)和防控措施。

（三）推進(jìn)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

平羅公司于2017年7月底成立電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)和達(dá)標(biāo)目標(biāo)，對(duì)照《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（2013版），結(jié)合工程進(jìn)度，依法依規(guī)開展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作。采取對(duì)標(biāo)、對(duì)表查評(píng)方法，開展達(dá)標(biāo)自查評(píng)審，對(duì)查評(píng)問題進(jìn)行梳理，制定問題整改計(jì)劃表，明確整改責(zé)任和整改期間，確保所有查評(píng)問題得到全部整改，并根據(jù)問題查評(píng)和整改形成達(dá)標(biāo)自評(píng)審查報(bào)告，向有關(guān)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)，按照集團(tuán)公司要求和統(tǒng)一安排，適時(shí)組織開展專家評(píng)審復(fù)查驗(yàn)收工作，最終完成工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作。

（四）認(rèn)真開展應(yīng)急演練工作，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系，明確各級(jí)人員責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，暢通突發(fā)事件信息匯報(bào)渠道，建立與國(guó)家有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

平羅公司于2017年10月中旬組織各參建單位（監(jiān)理、施工、物資）開展一次應(yīng)急管理知識(shí)、應(yīng)急救援能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、恢復(fù)重建等應(yīng)急重要環(huán)節(jié)的管理培訓(xùn)。每月按全年計(jì)劃組織開展1次應(yīng)急預(yù)案演練，同時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度及施工高風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)組織開展有針對(duì)性的演練，提高各級(jí)人員應(yīng)急處置能力。

（五）積極應(yīng)用信息化管理措施

利用視頻監(jiān)控、手機(jī)隨手拍、執(zhí)法記錄儀移動(dòng)監(jiān)控等科技手段，充分發(fā)揮“局域網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高安全監(jiān)督效率。按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)視頻監(jiān)控相關(guān)工作的通知》要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位安排專人24小時(shí)實(shí)施視頻監(jiān)控，根據(jù)工程進(jìn)度情況，及時(shí)增加施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控點(diǎn)，做到全方位監(jiān)控，不留死角；利用手機(jī)移動(dòng)終端將現(xiàn)場(chǎng)拍攝的違章和安全隱患上傳至局域網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)，并隨時(shí)安排責(zé)任單位落實(shí)整改；進(jìn)一步完善門禁管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)各入口處設(shè)置電子識(shí)別系統(tǒng)，確保有效阻止非法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。通過以上信息化管理手段，達(dá)到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控，不斷提升管理水平，降低施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（六）繼續(xù)完善誠(chéng)信體系建設(shè)

按照《在建項(xiàng)目設(shè)備問題統(tǒng)計(jì)及主要供應(yīng)商和參建單位評(píng)價(jià)辦法》的要求，對(duì)項(xiàng)目各參建單位及主要供應(yīng)商在安全管理、合同履約方面的不良行為給予如實(shí)評(píng)價(jià)，按集團(tuán)公司要求定期開展對(duì)施工單位和供貨商的評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送分公司和集團(tuán)公司。

（七）深入開展安全檢查和隱患排查治理

加強(qiáng)“大安全”理念和“違章就是事故，隱患就是事故”的理念，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)開展定期和不定期安全檢查，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重管控機(jī)制，及時(shí)消除威脅人身安全的各類隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。平羅公司將結(jié)合“杜絕違章”專項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類違章的查出和打擊力度，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)期安全檢查開展認(rèn)真、因反違章活動(dòng)開展有力，有效控制和避免了人身傷害事件發(fā)生的單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

安全檢查和隱患排查治理工作要以季節(jié)性檢查和各類專項(xiàng)檢查為抓手，結(jié)合日常巡視檢查和每周安全聯(lián)合大檢查活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重管控機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查出的各類違章和安全隱患及時(shí)安排整改。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)問題突出的施工項(xiàng)目下發(fā)“停工令”停工整頓，加大對(duì)違章違規(guī)行為的考核追責(zé)力度，形成對(duì)發(fā)生違反安規(guī)和操作規(guī)程的行為要進(jìn)行無后果追責(zé)、有后果嚴(yán)懲的機(jī)制。同時(shí)要對(duì)查出的安全隱患和違章情況，以及落實(shí)整改和追責(zé)考核情況形成檢查記錄，留下管理痕跡。

各單位要通過安全檢查和隱患排查治理活動(dòng)的開展，重點(diǎn)抓好防高空墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)、腳手架坍塌、大型施工機(jī)械傾覆事故的發(fā)生，嚴(yán)格管控各類大型設(shè)備吊裝作業(yè)、受限空間作業(yè)、交叉作業(yè)等各種高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和措施落實(shí)，確保不發(fā)生各類人身傷害事件。

（八）狠抓分包隊(duì)伍管理

嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《加強(qiáng)工程分包全過程管理指導(dǎo)意見》的要求，狠抓分包隊(duì)伍的管理。做到嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)；嚴(yán)把人員入場(chǎng)關(guān)；嚴(yán)把安全設(shè)施入場(chǎng)關(guān)；嚴(yán)把安全交底和人員教育培訓(xùn)關(guān)；嚴(yán)把安全監(jiān)護(hù)關(guān)，特別是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)。在招標(biāo)采購、合同簽訂、進(jìn)場(chǎng)確認(rèn)、人員素質(zhì)以及現(xiàn)場(chǎng)管理、評(píng)價(jià)考核等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位提出加強(qiáng)分包管理的相應(yīng)措施，對(duì)條件不具備、資質(zhì)不完善、承包能力不足，以及有不良記錄信息的分包單位堅(jiān)決不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。要針對(duì)分包隊(duì)伍人員流動(dòng)性大、人員素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊、安全管理基礎(chǔ)薄弱等問題制定有效應(yīng)對(duì)措施，確保分包隊(duì)伍存在的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

平羅公司要建立分包單位信息管理臺(tái)賬，定期組織對(duì)分包單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)各參建單位分包隊(duì)伍管理中存在問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、安全體系不健全、安全措施不到位、安全設(shè)施不完備、安全教育不合格的分包隊(duì)伍要嚴(yán)厲處罰，必要時(shí)進(jìn)行清場(chǎng)處理。

（九）加強(qiáng)防洪、防雷、防大風(fēng)、防沙塵、防凍等季節(jié)性災(zāi)害預(yù)防工作

針對(duì)季節(jié)性氣候環(huán)境條件和對(duì)工程建設(shè)的影響，各參建單位要高度重視防洪、防雷、防大風(fēng)、防沙塵、防凍工作，各單位要結(jié)合不同季節(jié)氣候特點(diǎn)，合理安排工期和工作計(jì)劃，做到提前部署，有針對(duì)性的開展隱患排查治理工作，做好自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，做到提前管控，有效預(yù)防。

（十）創(chuàng)建安全文明施工樣板工地

平羅公司、監(jiān)理及各參建單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，按照集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地創(chuàng)建要求，結(jié)合春秋季安全、質(zhì)量大檢查和建設(shè)工程項(xiàng)目交流活動(dòng)，動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、檢查糾偏、持續(xù)改進(jìn)，積極開展項(xiàng)目工程安全文明施工樣板工地的創(chuàng)建工作。做到安全管理到位、現(xiàn)場(chǎng)安全投入到位、安全措施到位、安全培訓(xùn)到位、安全責(zé)任到位。通過樣板工地創(chuàng)建工作，不斷加強(qiáng)和深化項(xiàng)目管理水平，為圓滿完成項(xiàng)目工程建設(shè)，順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。