第一篇：各地認真執行中央八項規定和省委實施意見

各地認真執行中央八項規定和省委實施意見

下大力氣改進作風

（一）安康市堅決遏制舌尖上的浪費。市委帶頭制定《市委常委會關于改進工作作風密切聯系群眾的十項規定》，堅持從領導班子做起，勤儉辦事，嚴格執行公款消費各項管理規定。市紀委監察局先后印發《關于深入開展狠剎“五股歪風“工作的通知》、《關于重申嚴禁領導干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收斂錢財有關規定的通知》。加大明察暗訪和社會監督力度，市縣（區）紀檢監察機關牽頭成立33個督查組，累計開展明察暗訪活動186次。市旅游局、商務局、市旅游飯店協會聯合在全市旅游飯店行業發出“強化企業社會責任，厲行節約反對浪費”的倡議書。城區大部分酒店在大廳醒目位置放置厲行節約反對浪費的宣傳冊和提示標牌；取消包間最低消費，對飯桌上剩余食品超過 100克 加收10元。自去年年底以來，城區大部分酒店營業額同比下降40%左右，有效遏制了公款吃喝，浪費情況明顯減少，私人聚餐宴請講排場等現象有所收斂，勤儉節約的優秀傳統蔚然成風。

扶風縣采取措施整治公款吃喝現象。一是健全完善制度。出臺《扶風縣公務接待實施細則》，明確公務接待的范圍、規格、審批和報銷制度。規定所有公務接待必須填寫派餐單，注明接待時間、地點、餐費、原因，列明來訪單位、帶隊領導、隨行人數、陪同人員等。規定鎮、部門公務接待一律按照每人不超過20元的標準在機關“廉政灶”就餐，嚴禁用財政資金補貼廉政灶；實行公務招待報銷會簽制度，各單位公務招待報銷時要附調研、檢查、參觀學習的通知和住宿、餐費小票等清單，經單位主要領導、分管領導、紀委書記（紀檢組長）三方會簽、財務部門審核后予以報銷；實行公務招待公示制度，要求各鎮、各部門的公務接待做到“三上”，即上會、上網、上墻，其中參與人員、菜單、消費金額、事由等內容為公開必選項。二是加強監督檢查。縣財政、國土、人社等69個部門在政務公開網上開辟網絡舉報專區、公布舉報郵箱和電話，讓群眾監督；邀請120名黨風政風行風監督員深入各類酒店、賓館、農家樂等餐飲場所，通過查看訂餐單、詢問前臺接待、深入餐廳核對等形式，對各部門公務接待進行全面檢查；縣紀委每月組織財政、審計等部門對各單位派餐單進行查閱，發現一起，查處一起，同時對群眾舉報做到專戶、專人、專網全天候受理； 6位縣委常委掛帥，抽調紀檢、組織、審計、檢察等17個部門采取實地查看、現場錄像和調查記錄等方式，對超標準接待、單位互請、公款私請和鋪張浪費情況進行常態化檢查。三是嚴格執行問責。出臺《扶風縣公款吃喝問責辦法》，規定公務接待所占支出額比例不得超過2%，對于擅自提高接待標準及超標準安排用餐者，對涉及單位“一把手”、財務會簽人員、宴請人及被宴請人一并處理；縣紀委每月對各單位招待費增幅情況進行全縣通報，將公務接待支出做為行政成本的一部分納入政績考核范疇，對于公款吃喝者有行政職務的給予撤職處分，一般工作人員給予行政降級處分，涉及單位直接列入當年黨風政風行風測評系統末位。

第二篇：中央八項規定和省委十項規定

中央八項規定

一、要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

四、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

貴州省委關于改進工作作風、密切聯系

群眾的十項規定

一、省級領導同志要改進調查研究，多深入基層，特別是到問題較多、矛盾尖銳的地方去同群眾商量解決問題。實行抓點、跑面、指導工作相結合，在調研中不斷深化省情認識，完善工作思路，創造性地把中央精神和省委、省政府各項決策部署落到實處。

二、要密切聯系群眾，深入開展“講、訪、幫、促”等活動，定期接訪，帶頭包案，化解矛盾。推動干部大規模下基層工作常態化，切實幫助解決群眾關心的實際問題。

三、要精簡會議活動，壓縮會議數量和規模，一次性傳達、部署到基層的，不再層層召開會議傳達。未經省委、省政府同意，省級領導同志不出席各類節慶活動，不在活動中掛名任職、參加剪彩等。

四、要精簡文件簡報，沒有實質內容、可發可不發的一律不發。

五、要厲行勤儉節約，壓縮公用行政經費支出，壓縮一切不必要的開支。嚴禁超編、超標購置公務用車，嚴格控制樓堂館所建設，嚴禁豪華裝修辦公室。嚴格執行公務接待有關規定，不得提高接待標準。

六、要從嚴控制和規范檢查考核活動，避免省級各部門多頭檢查、重復檢查，切實減輕基層、企業和群眾負擔。

七、要規范出國(境)管理，嚴格執行中央規定，不安排無實質性內容的出訪，不得以任何名義進行一般性考察和照顧性出訪。

八、要改進新聞報道，壓縮領導同志會議活動的報道及報道字數、時長，多推出貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映我省經濟社會發展情況的新聞報道。

九、要嚴格文稿發表，未經省委統一安排，省級領導同志個人不公開出版著作，不發賀信、賀電，不得題詞、題字。

十、要堅持廉潔從政，嚴于律己、勤政廉政，嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，嚴格執行廉潔從政各項規定，自覺加強黨性修養，培養健康生活情趣。黔東南州出臺了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的十二項規定》

一、深入調查研究。要多深入基層開展調查研究，并明確主題，有的放矢，提高調研針對性，切忌搞形式、走過場；要到困難最多、群眾最需要的地方去開展調研，了解情況，解決困難，善于提出真知灼見的建議和意見，重要調研活動要形成調研報告；要根據調研性質確定陪同人員，盡量不影響基層正常工作；不要集中或輪番到一個縣市或部門調研，減輕基層負擔。

二、密切聯系群眾。經常深入村、社區、企業蹲點走訪群眾，召開座談會，面對面聽取群眾意見，了解群眾真實想法，千方百計幫助群眾解決困難和問題；創新群眾工作機制，改進群眾工作方法，繼續堅持做好州級領導信訪接待日接待工作，繼續推行州級領導干部帶案下訪和包案化解；繼續深化“四幫四促”活動，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

三、精簡各類會議。不開無準備、不解決實際問題、泛泛部署的會議，適當增加研究措施、解決問題、推進工作的專題會、調研會和現場會；能通過發文安排部署的就不召開會議；內容相同或相近的會議合并召開；可采取電視電話召開的會議，不集中到州開會；通過電視電話會議形式一次性傳達、部署到基層的，不再層層召開會議；簡化會議程序，精簡會議內容，縮短會議時間，避免重復講話；加強會前籌備，明確會議主題，落實工作措施，切實解決實際問題，提高會議質量。

四、規范節慶活動。嚴格控制剪彩、奠基、慶祝會、紀念會、各種論壇等活動。嚴格節慶活動審批管理，減少節慶活動。統籌安排全州民族民間節慶活動。州級領導干部原則上不參加剪彩、奠基、開業、掛牌等慶典活動；未經批準，不出席與自己分管工作無關的活動。除州委、州政府組織的重大節慶活動外，經審批的節慶活動原則上由州委統籌安排一名州級領導出席，其他一般性節慶活動不安排州級領導出席。

五、加強因公外出管理。統籌安排州級領導外出考察活動，不開展漫無目的的外出考察活動；嚴格控制外出考察隨行人員；外出考察活動結束后要形成考察報告。進一步統籌好領導干部培訓工作，原則上不安排縣市黨政主要領導和部門主要負責人參加半年以上的掛職培訓。嚴禁以培訓之名行旅游之實的各種培訓活動。

六、精簡文件簡報。多出臺落實措施、解決問題的政策性文件，不出臺空洞無物、泛泛而談、照抄照套的文件。中央、省已下發到縣的文件，州級單位沒有實質性內容或重大舉措的，一律不重復行文；州級領導講話稿會上已印發的，會后原則上不再以文件形式印發。原則上1個部門只保留1種簡報。嚴格限制文件簡報篇幅，重點報問題、報經驗，力求短小、實在、管用。嚴格控制文件簡報發送范圍。

七、嚴格控制檢查評比考核活動。清理、精簡、整合各類檢查評比考核活動，避免各級各部門多頭檢查、重復檢查，切實減輕基層、企業和群眾負擔。督查工作盡量實行聯合督查，減少督查次數，避免重復、交叉檢查；強化督查結果運用，專項督查結束后要由分管領導召開協調會議解決所反映的問題，綜合督查結束后要積極向州委、州政府提出改進工作的建議意見。

八、簡化公務接待。中央領導、省委領導到黔東南考察，嚴格按照中央和省的規定執行，接待要節儉，熱情周到，突出地方特色，州委辦統籌安排州級領導陪同考察。州級領導下基層考察調研，不搞層層陪同，不搞邊界迎送，不搞警車開道；原則上在內部賓館安排食宿，在飲食上一般喝本地酒、吃家常菜；嚴格控制陪餐人員。

九、改進新聞報道。壓縮州級領導會議活動報道的數量、字數、時長。除主要領導外，其他領導參加一般性會議和活動只作標題新聞報道。除州級主要領導干部下基層調研、外出考察活動可安排記者隨同采訪外，其他州級領導原則上不安排記者隨同采訪報道。要利用重要版面和時段，多推出反映我州工作亮點、經驗成就，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強群眾自信心和自豪感，群眾喜聞樂見的新聞報道。

十、嚴格文稿發表。除州委統一安排外，州級領導同志個人原則上不公開出版著作、刊發講話文稿，不發賀信、賀電；州級領導不題詞、題字。州級領導同志發表涉及重大敏感問題的文章原則上要報州委同意。

十一、厲行勤儉節約。嚴格執行車輛配備有關工作的規定。嚴格控制樓堂館所建設，嚴禁超標準、超預算新建和裝修辦公用房。嚴禁購置高檔辦公家具和辦公用品。嚴禁用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂活動、健身活動。接待和會議活動不張貼懸掛歡迎橫幅標語，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝演出。

十二、堅持為政清廉。嚴格遵守廉潔從政有關規定，自覺加強黨性鍛煉，提高政治素養，增強自我約束能力；不收禮品、禮金和土特產；不收各種有價證券、貴重物品；不相互拜年，不相互送禮。

第三篇：關于貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施意見》市委《工作措施》的實施辦法

關于貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施意見》市委《工作措施》的實施辦法

為認真貫徹黨的十八大精神，嚴格落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》及《貫徹落實<十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定>實施細則》和《省委常委會關于貫徹十八屆中央政治局改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施意見》、《市委關于貫徹落實中央<八項規定>和省委<實施意見>的措施》，現結合我局實際，制定實施辦法如下：

一、改進調查研究

（一）調研要注重實效。領導干部調研要深入實際，深入群眾，深入一線，把精力更多地放在指導工作、解決困難上，立足解決城管執法工作中的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點問題和事關城管執法事業發展的重點問題。調研活動要實事求是，力戒走過場、搞形式。被調研單位不得弄虛作假，報喜藏憂。局級干部每年到基層調研不少于1個半月，撰寫1至2篇調研報告；處級領導干部每年到基層調研不少于1個月，撰寫1篇調研報告。

（二）調研要輕車簡從。局領導外出調研盡量統一乘車，陪同的各處室（支隊）負責同志不超過2人。除局級領導外，各處室負責人到基層調研，一般不召開工作匯報會，就事論事開展調研。調研活動要盡量減少工作人員。

（三）調研活動要簡化接待。任何調研活動，不張貼懸掛標語橫幅（含電子字幕），不擺放花草，不安排宴請和迎送，不贈送各類紀念品或土特產。一般不安排局領導同時到一個區縣或集中、輪番到一個點去調研。外出調研，一律不在調研單位用餐。

二、精減會議活動

（四）嚴格會議活動審批程序。能不開的會議堅決不開，能合并的一律合并，能由各處室組織召開的一律不以市局名義召開，切實減少各類會議活動。以局名義召開全市城管執法系統會議和舉行重大活動，由局辦公室統籌安排。各處室要組織召開全市城管執法系統會議和舉行重要活動，須經局分管領導審核、局主要領導審定后進行，并報局辦公室備案。一般表彰性會議等泛泛提要求的會議不開。進一步減少務虛會、研討會及評比達標表彰活動。

（五）嚴格控制會議活動規模及時間。各處室以市局名義組織召開會議，原則上由局分管領導同志出席，只安排有關處室負責同志參加。要嚴格控制以處室名義組織舉辦的各類培訓會議，培訓時間一般控制在1天內。各類會議嚴格控制參會人員范圍，不安排與會議無關人員參加或列席。未經局主要領導批準，各處室、支隊主要負責同志一律不出席各類剪彩和慶祝會、紀念會、表彰會及各類研討會。嚴格控制會議經費開支，提倡開走會。

（六）提高會議實效。堅持開短會、講短話，力戒空話、套話和照本宣科；提倡開現場會、專題會，面對面解決實際問題。各類專題會議控制在一個半小時之內。需經會議討論審議的文件稿要提前發給與會人員。工作匯報和討論時，發言要主題明確、簡明扼要，力爭控制在5分鐘以內。要嚴格執行會議紀律和請假報告制度。

三、精簡文件簡報

（七）減少文件簡報數量。凡國家法律和黨內法規已明確作出規定的，一律不再制發文件。現行文件仍然適用的，不重復發文。沒有實質內容，可發可不發的文件簡報，一律不發。未經局領導批準，機關各處室一般不得向基層發布指示性公文，也不得要求基層報送文件。要規范文件和簡報資料的報送程序和格式，不得多頭報文，不得越級報文。發文數量要比上減少。

（八）提高文件簡報的質量和時效。文件要突出思想性、針對性和可操作性，加強綜合協調和審核把關。局重要文件篇幅一般不超過3000字。簡報要重點反映重要動態、經驗、問題和工作意見建議等內容。對外的各類文稿，必須經局辦公室審核、局分管或局主要領導審定。規范性文件必須經政策法規處審核，并報市法制辦登記備案后發布。積極推廣電子公文，逐步實現公文的網絡傳輸和網上辦理，提高效率、降低成本。

四、規范外出活動

（九）嚴格領導干部出訪。領導干部出訪要嚴格按照計劃執行，杜絕計劃外組團出訪。

（十）嚴格控制領導干部外出學習考察。領導干部不得以任何名義進行一般性外出學習考察。原則上1年內外出學習考察不得超過2次，每個考察組成員不得超過15人。外出學習考察明確考察內容，要按照規定時限和線路，盡量壓縮在外停留時間，不得擅自增加考察地點和繞道延時。

五、規范信息發布

（十一）嚴格城管網站管理。城管網站要突出時效性、可讀性，加強對網站信息的審核把關。在城管網發布信息，須經信息來源單位或部門負責人審核同意，重要信息經分管局領導審定后方可在網站發布。

（十二）嚴格言論發布管理。認真落實《局新聞發言人和新聞發布工作實施辦法》。各級領導干部嚴禁通過網絡或各種通信方式發布違反國家憲法和法律的言論；嚴禁發布帶有人身攻擊或無理謾罵的言論；嚴禁通過計算機或手機下載、復制、制作、傳播不良信息、煽動性信息、謠言及散布不利于城管執法工作開展的信息等。

六、規范各類考核

（十三）嚴格控制各類檢查考核。未經局領導批準，機關各處室一律不得對基層進行檢查考核；對檢查內容及時間相近的要精簡合并、統籌安排，減少批次、簡化程序。

七、熱情服務群眾

（十四）暢通意見渠道。在重大決策出臺前，要通過座談會、網絡等形式，廣泛征求意見建議。健全城管特服熱線12342投訴受理機制，深化黨務公開、政務公開和辦事公開工作。進一步完善公開制度，完善信訪接待制度和局長信訪接待日制度。

八、厲行勤儉節約

（十五）嚴格遵守生活待遇有關規定。各級領導干部要帶頭堅持勤儉節約，反對和制止講排場、比闊氣、鋪張浪費。嚴格遵守住房、車輛配備等有關工作和生活待遇等規定，認真執行一戶一次房改政策。嚴格執行公務車輛配備使用管理規定，不得超標準更換、裝飾公務車輛。不得超標準配備高檔辦公設備和用品。

（十六）嚴格執行厲行節約有關規定。進一步壓縮因公外出經費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出。嚴禁以各種名義用公款相互宴請和用公款請客送禮。嚴格控制會議、培訓經費，會場設置要簡樸，工作性會議一律不擺放花草、不制作背景板、不發放紀念品。嚴格落實公務卡管理相關制度，公務消費一律要使用公務卡。嚴格執行公務接待定點接待制度，按標準實行工作餐。嚴肅財經紀律，加強對各類經費的管理。

（十七）帶頭執行廉潔從政各項制度。各級領導干部要自覺管好配偶、子女及身邊工作人員，不得利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不從事營利性活動，不違反規定干預和插手市場經濟活動。嚴格執行《個人有關事項報告制度》、《配偶子女移居國外情況登記》等規定。認真落實《城管執法人員廉潔從政基本要求》，堅持“五個不準”，牢記“五點要求”，把好“八個關口”，處理好“八個關系”，牢記“五句格言”，嚴守“八條禁令”。

九、加強督促檢查

（十八）機關各處室、直屬各支隊要嚴格執行本辦法，每年年底對執行情況進行1次專項檢查，并將檢查結果分別報送組織人事處和監察室。

（十九）組織人事處、監察室要定期督促檢查，每年年底通報執行情況，并向局黨委匯報，對違反規定的要進行處理。監察室要把監督執行本辦法作為改進黨風政風的一項經常性工作認真抓緊抓好。

（二十）本辦法自發布之日起施行。此前制定的有關規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”

中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”

中央“八項規定”：

1、中央政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

2、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

3、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

4、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

5、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

7、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

8、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

省委“六個嚴禁”：

1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。

2、嚴禁向上級部門贈送土特產。

3、嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。

4、嚴禁濫發錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。

5、嚴禁超標準接待。

6、嚴禁組織和參與賭博活動。

第五篇：中央、省委創先爭優實施意見

中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。為確保創先爭優活動健康有序開展，取得實際成效，現就在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、明確主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

三、實施分類指導

各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。

農村黨組織要把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

街道社區黨組織要把創先爭優活動與借鑒農村基層組織建設經驗，在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

國有企業和金融機構黨組織要把開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。

機關黨組織要把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

高等學校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體，可通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務等發揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛生、體育、中等職業學校和中小學校等事業單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展設計載體，可結合各自實際，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨黨員藝術家、“優秀共產黨員·人民滿意的白衣天使”、“優秀共產黨員·師德標兵”等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計載體，可通過開展立足崗位比奉獻等活動發揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

少數民族聚居地區黨組織還要把團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿于創先爭優活動始終，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

四、扎實推進活動

各基層單位黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。基層黨組織制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。在搞好動員的基礎上，各基層單位要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。2012年“七一”前，中央組織部將專項表彰2010—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區、旗）黨委。

五、加強組織領導

（一）落實領導責任。各級黨委（黨組）負責本地區本部門本單位創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動實施意見，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。全國創先爭優活動由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創先爭優活動領導小組。中央和國家機關有關部門要加強對相關領域（行業）創先爭優活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業本系統創先爭優活動的指導。縣（市、區、旗）黨委要切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任。基層黨組織要具體負責本地區本單位創先爭優活動的組織實施。注重發揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）運用典型引路。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以全國優秀共產黨員中的先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）加強督促檢查。采取分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，有關黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

各省、自治區、直轄市，中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國務院國資委、中央金融機構、鐵道部、國家民航局和新疆生產建設兵團制定本地區本部門本系統開展創先爭優活動實施意見后，要及時報中央創先爭優活動領導小組。

軍隊和武警部隊的創先爭優活動，由總政治部作出具體部署。

中共云南省委辦公廳

關于在全省黨的基層組織和黨員中 深入開展創先爭優活動的實施意見

（二○一○年四月二十七日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的一項重要的經常性工作。為扎實推進全省創先爭優活動，根據中共中央辦公廳轉發《中央組織部、中央宣傳部〈關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見〉的通知》（中辦發〔2010〕12號）精神，結合云南實際，提出如下實施意見。

一、深入開展創先爭優活動的總體要求

深入開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委八屆七次、八次全委會精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、構建和諧云南、維護邊疆安寧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策和省委的決策部署，扎實推進綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡建設，落實好本單位科學發展規劃、思路和舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

構建和諧云南，就是要求基層黨組織和黨員扎實做好新形勢下群眾工作，及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益；全面貫徹落實黨的民族宗教政策，促進各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展。、維護邊疆安寧，就是要求基層黨組織和黨員努力強化維護邊疆穩定的意識，推進邊疆民族貧困地區發展，大力實施“興邊富民”工程和邊疆解“五難”等惠民工程，著力解決影響邊疆穩定的突出問題，防范和打擊各種滲透、破壞活動，抓好禁毒防艾工作，實現邊疆長治久安。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦；幫助群眾解決就業、就學、就醫、住房、交通等生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事好事。加強基層組織，就是要求基層黨組織深化拓展“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過加強基層黨組織建設，引導帶動其他各類基層組織建設。

根據中央部署，創先爭優活動從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展，興起創先爭優的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。

二、深入開展創先爭優活動的主要內容

深入開展創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員發展管理教育成效明顯，黨員素質優良，有較強的黨員意識，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責，充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，能夠做到黨建工作與各項工作統籌兼顧，有機結合，相互促進。五是群眾反映好。基層黨組織能模范執行黨的群眾路線，問計于民、問政于民、問需于民，工作作風務實，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，認真鉆研業務，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，主動關心群眾、服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，堅決執行黨的路線方針政策，維護黨的權威；模范遵守國家法律法規和有關規章制度。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣。

三、實施分類指導

各級黨組織要根據基層單位和黨員的實際，把創先爭優活動與深入實施“云嶺先鋒”工程、加強邊疆黨建長廊建設、鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，分類指導，研究提出不同領域、不同行業開展創先爭優活動的主題，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，精心組織實施好創先爭優活動。

農村黨組織要以建設社會主義新農村為主題，把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，深入開展“強班子、強素質，創建帶領致富黨組織、爭當創業致富帶頭人”的“雙強雙帶”主題實踐活動。通過開展設崗定責、評星掛牌、依崗承諾、民情調查、建設農民服務站等形式充分發揮黨員作用，帶領農民發展致富，努力建設社會主義新農村。

街道社區黨組織要以建設文明和諧社區為主題，把創先爭優活動與借鑒農村基層組織建設經驗，在街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“三有一化”，深入開展“講服務，創建溫馨家園；講秩序，創建文明家園；講共建，創建平安家園；講團結，創建和諧家園”的“四講四創建”主題實踐活動。通過建立黨員責任區、黨員示范樓院、開展黨員志愿服務等活動發揮黨員作用，引導社區居民努力建設文明和諧社區。

國有企業和國有控股企業黨組織要以增強企業經濟活力和競爭力為主題，深入開展“爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨組織；爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的共產黨員”的“四強四優”主題實踐活動。通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。機關黨組織要以建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門為主題，把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，與開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實踐活動有機結合起來，深入開展“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，組建黨員服務隊、城鄉黨員結對幫扶等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

高等學校、中等職業學校和中小學校黨組織要以建設人民滿意、社會滿意教育為主題，圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍和學生黨員隊伍建設工作，深入開展“樹立良好師風，爭當育人標兵；樹立良好學風，爭當學習標兵；樹立良好作風，爭當服務標兵”的“三樹立三爭當”主題實踐活動。通過設立黨員科研和后勤服務崗、黨員學科帶頭人，開展黨員結對助學、黨員志愿服務，爭創“優秀共產黨員·師德標兵”等發揮黨員作用，努力辦人民滿意的教育。

科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要以服務群眾、奉獻社會為主題，深入開展“注重道德修養，爭做行業模范；注重業務水平，爭做行家里手；注重服務奉獻，爭做崗位楷模”的“三注重三爭做”主題實踐活動。通過創建“科研課題攻關黨員先鋒團隊”、“爭當德藝雙馨黨員藝術家”、“優秀共產黨員·人民滿意的白衣天使”等發揮黨員作用，努力提高工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和社會組織要以服務建設有中國特色社會主義事業為主題，以抓好組織健全和黨員隊伍建設為基礎，以發揮基層黨組織和黨員作用為重點，深入開展“為社會作奉獻、為黨旗增光彩；爭當崗位能手、爭當員工標兵、爭當守紀模范”的“兩為三爭當”主題實踐活動。通過設立黨員創業先鋒崗、黨員責任區、誠信經營戶等發揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

少數民族聚居地區黨組織要把團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿于創先爭優活動始終，全面貫徹黨的民族政策和民族區域自治政策，積極探索少數民族聚居地區基層黨組織和黨員隊伍建設的新路子，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。邊境地區基層黨組織要進一步鞏固邊疆黨建長廊建設成果，強組織、建陣地、聚人心、固邊疆，努力把邊境基層黨組織建設成為維護邊疆穩定的堅固基石、抵御不良滲透的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為凝聚各族群眾的主心骨。

各地各單位要認真組織開展好主題實踐活動，可結合自身實際，進一步創新活動載體，豐富活動內容，增強活動實效。

四、深入開展創先爭優活動的方式

各級基層黨組織要從自身實際出發，充分運用三級聯創、“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建長廊建設和學習實踐活動的成功經驗，圍繞中心工作設計主題，結合本職工作開展活動，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。基層黨組織制定深入開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

各基層單位在深入開展創先爭優活動中，要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。2012年“七一”前，省委將專項表彰2010—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區）黨委，并按照中央安排，遴選推薦我省的先進基層黨組織、優秀共產黨員和先進縣（市、區）黨委上報中央組織部表彰。

五、深入開展創先爭優活動的組織領導

（一）加強領導，明確責任。創先爭優活動的領導關系按照黨組織的隸屬關系確定。各級黨委（黨組）要負責本地區本部門本單位創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動的實施意見，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。全省創先爭優活動由省委組織部、省委宣傳部牽頭，成立省委創先爭優活動領導小組和辦公室，辦公室設在省委組織部，協調推進全省創先爭優活動。各地區各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。省委省直機關工委、省委高校工委、省國資委黨委要按照黨組織隸屬關系，負責領導和指導所屬黨組織的創先爭優活動。省委統戰部等部門要加強對非公有制經濟組織創先爭優活動的具體指導；省民政廳等部門要加強對社會組織創先爭優活動的具體指導；省教育廳要加強對高等學校、中等職業學校和中小學校創先爭優活動的具體指導；省衛生廳要加強對基層醫療衛生單位創先爭優活動的具體指導；省財政廳要加強對會計師事務所創先爭優活動的具體指導；省司法廳要加強對律師事務所創先爭優活動的具體指導。條條為主管理和條塊共管單位的主管部門也要加強對行業、系統創先爭優活動的指導。各縣（市、區）黨委是抓好創先爭優活動的關鍵，要切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任。縣（市、區）委書記是抓創先爭優活動的第一責任人，要把開展創先爭優活動的情況作為考核縣（市、區）委書記落實黨建工作責任制的重要內容。基層黨組織要具體負責本地區本單位創先爭優活動的開展推進，注重發揮好黨建工作指導員和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）注重宣傳，營造氛圍。各級黨組織要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各領域各行業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，及時總結推廣創先爭優活動的典型經驗和做法，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）典型引路，示范帶動。各級黨組織要把培養典型、樹立典型和宣傳典型作為實施創先爭優活動的一項重要措施，注重發現培養不同類型先進典型，在所轄基層黨組織中培育和樹立一批富有特色的創先爭優活動示范點，廣泛宣傳示范點的特色做法和成功經驗，充分發揮典型的示范作用。上級黨組織主要負責人要帶頭參與活動，帶頭在基層黨組織中建立創先爭優活動聯系點，定期到聯系點指導工作，督促檢查，幫助聯系點發現問題、破解難題，努力把領導干部的聯系點培育成黨建示范點。各地區要把創建基層黨組織建設先進縣（市、區）作為重要抓手，扎實推動創先爭優活動的深入開展。

（四）強化督查，務求實效。各級黨組織要采取分領域分行業召開座談會、推進會，加強經常性督查、隨機抽查、列表督查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創建成效明顯的，予以通報表揚，樹立為先進典型；對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、實施上少創新、評議時不客觀的，上級黨組織要及時提出批評，點出問題根源，要求限期整改，整改達不到預期目標的予以通報批評，并實行問責，確保全省創先爭優活動取得實效。

各州市委、省委省直機關工委、省委高校工委、省國資委黨委等單位和部門要結合實際，根據中央和省委的要求，制定本地區本部門本系統開展創先爭優活動實施意見，并報送省委創先爭優活動領導小組辦公室。

云南省在基層黨組織和黨員中

開展創先爭優活動

4月30日，云南省在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員部署會議在昆明召開。會議要求，要明確目標要求，緊貼基層實際，在全省黨的基層組織和黨員中扎扎實實開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動。

省委副書記、省委深入開展創先爭優活動領導小組組長李紀恒出席會議并要求，開展創先爭優活動要緊扣目標、明確任務，準確把握全省深入開展創先爭優活動的總體要求和主要內容。一是要準確把握全省創先爭優活動目標，具體就是推動科學發展、構建和諧云南、維護邊疆安寧、服務人民群眾、加強基層組織“五句話”。二是要準確把握創先爭優活動的主要內容，創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容。各地各部門各單位要把“五個好”、“五帶頭”具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。三是要以創建基層黨組織建設先進縣（市、區）為抓手。各州（市）、縣（市區）要明確目標、科學謀劃、整合資源，統籌抓好基層黨組織建設各項任務的落實，鞏固拓展好“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設成果；把深入開展“三個一”主題實踐活動與開展創先爭優活動有機結合起來；把“三級聯創”作為創建基層黨組織建設先進縣（市、區）的重要方式等，整體提升基層黨建工作水平。要堅持分類指導，加強輿論宣傳，廣泛吸引群眾參與，有計劃、有節奏地持續推進。當前，要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，以奪取抗旱救災的全面勝利檢驗創先爭優活動成效。他強調，要加強組織領導，落實工作責任，強化行業指導、強化督促檢查，確保創先爭優活動真正取得實效，為深入貫徹落實科學發展觀，推動云南經濟社會又好又快發展提供強大動力和組織保證。