第一篇：稅制公平目標內涵的重構：以可持續發展為途徑

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稅制公平目標內涵的重構：以可持續發展為途徑

作者：楊春玲

來源：《浙江大學學報(人文社會科學版)》2005年第04期

[摘 要]傳統的公平理論注重稅收的受益公平和結果公平，科學的發展觀要求稅收的公平原則發生重心上的轉移和內涵上的改變，即在注重稅收的機會公平的同時，稅收的公平原則必須引入代際公平理論。我國現行的稅收制度，雖然在效率、籌集財政資金方面向稅制優化邁出了一大步，但在公平目標尤其是機會公平與代際公平目標實現方面的表現卻難遂人愿。為此，如何符合科學發展觀的要求，在減少對經濟扭曲的前提下，實現稅收分配的新的公平目標，是新一輪稅制改革應著力解決的問題。

[關鍵詞]稅制公平；機會公平；代內公平；代際公平；可持續發展

[中圖分類號]F81 [文獻標志碼]A

第二篇：論“以家庭為單位”的房產稅制改革研究

論“以家庭為單位”的房產稅制改革研究

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目錄

序言???????????????????????????1

1.改革背景????????????????????2

2.改革遇到的困難............3

2.1群眾個人資料不好收集??????????????3

2.2專家與網友分歧嚴重???????????????4

2.3人戶分離不好統計????????????????4

3.將改革完善的方法

3.1完善網絡法律制度????????????????5

3.2加快個人所得稅改革???????????????5

4.總結??????????????????????6

5.參考文獻????????????????????6

序言

在我國，無論納稅認得家庭負擔如何，只要收入相同，都要激納同樣的個人所得稅。這種目前已經不適應我國社會現實的個稅征收模式，國務院辦公廳已經發布《關于2008年深化經濟體制改革工作意見》這是經濟體制改革重點和方向德調定文件。在稅收體制改革重點方面，意見明確提出要推進稅收制度改革。其中包括：實施新的企業所得稅法，制定相關配套政策;推進資源稅制度改革；研究建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度；研究制定在全國范圍內實施增值稅轉型改革的方案；研究推進房產稅制改革；研究開征環境保護稅。

1.改革背景

我國目前采取的是分類所得稅制，是將各種不同性質和來源的收入分為若干別，分別按不同的稅收率激納。例如，一個納稅人的收入如果包括工資、獎金、出租房屋所得和炒股所得等，這些收入都要分別按照各自的稅率納稅。且分類說的稅只是按照納稅人各項收入來源按照各的使用稅率扣除，他會造成這樣一個不合理的局面；無論納稅人的家庭負擔如何，只要收入相同，均要激納同樣的個人所得稅。例如，在同一單位同一職位的兩個職工，一個是家有老小的中年人士，一個是單身貴族，他們的工資收入相同，但家庭負擔差距懸殊，由于實行的是分類分項的個稅制度，他們的家庭負擔沒有考慮入內，所以他們要激納的個稅金額相同。兩家稅后可支配收入總額相同，但是人均可支配收入卻有明顯的差距。這樣的稅負對于中年人士而言是不公平的。而且之所以越來越多國家按照家庭征收個稅，是因為個稅的本來目的就是調節貧富差距。考慮到各個家庭之間收入不同、家庭成員內部收入的不同以及家庭之間贍養撫養負擔不同，按照個人征收的方式，就會造成在納稅和收入再分配上的很大不公平。所一在這樣的條件下以家庭為單位稅收制度開始形成并慢慢傳開.2.改革遇到的困難

2.1群眾個人資料不好收集

以家庭為單位綜合計征個人所得稅”的征收方式不同，如何將身處不同地區的家庭成員的收入信息完成加總一并計稅，就成為了最關鍵的技術問題。城市個人住房信息、公積金信息、保障性住房信息怎么獲取就是這項改革的前提工作。

2.2專家與網友分歧嚴重

有專家在接受采訪時表示，“3000元起征點較為適宜，這樣88%工薪階層或將無須再繳納個稅。”

此觀點一出立即招來了網友的質疑，網友“寶墨人”說：“個稅調整征求意見今日結束，據說88%工薪階層或無須繳個稅，起征點還是3000，我怎么就成了那12%的富有人群了呢？”也有網友問道：“個稅起征點一直在3000元上有爭議。一邊是專家，一邊是民意。那么誰會成為社會的主流聲音呢？”

對此有專家解釋說：“調整后，工薪所得納稅人的比重從現在的28%降到了12%，88%的工薪階層都無須再為工薪繳個稅。而且，月薪在3896元以下的人不用再繳納個稅，月薪5000元的人每月納稅不到50元，月薪1萬元的人稅負也減少了46%。

2.3人戶分離不好統計

現在實施的是個人所得稅按照個人征收，是“收入屬地征稅”的征繳方式。而“以家庭為單位的綜合計征”，則是以家庭為單位，將家庭成員收入加總后，統一征收個人所得稅。中國大量“人戶分離”、“異地收入”帶來的問題就開始出現。即在“以家庭為單位綜合計征個人所得稅”的征收方式下，如何將身處不同地區的家庭成員的收入信息完成加總一并計稅，就成為了最關鍵的技術問題。而實行地稅個人信息全國聯網是解決這一問題目前最為現實的途徑。

3.將改革完善的方法

3.1完善網絡法律制度

吳邦國在介紹今年的立法工作時表示，社會領域立法包括繼續審議精神衛生法、軍人保險法草案和民事訴訟法修正案草案，修改老年人權益保障法、勞動合同法，推動加強和創新社會管理。經濟領域立法包括繼續審議預算法修正案草案和資產評估法草案，修改土地管理法、環境保護法、證券投資基金法、商標法等。文化法制建設方面包括完善網絡法律制度，發展健康向上的網絡文化，維護公共利益和國家信息安全。

3.2加快個人所得稅改革

在回顧去年工作時,國人大常委會共審議24件法律、法律解釋和有關法律問題的決定草案，通過14件，決定提請本次大會審議4件，聽取審議國務院、最高法院和最高檢察院14個工作報告。

去年常委會還通過了關于修改個人所得稅法的決定，一是將工薪所得減除費用標準由每月2000元提高至3500元，二是將工薪所得稅率由9級超額累進稅率修改為7級，擴大了低檔稅率的適用范圍，并將第一級稅率由5%降至3%。這次修改進一步降低了中低收入者的稅負，適當增加了高收入者的稅負。按照“十二五”規劃綱要的要求，下一步要加快推進個人所得稅改革，建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好發揮稅收調節收入分配的作用。

4.總結

對以“以家庭為單位”的征稅實際上在國家“九五”時期就已經提出，盡管社會各界一直在呼吁進行此類改革，但并未出現實質性推進。“我個人認為，只要國家積極推進，將全國的稅收征管及信用系統進行聯網，實際上實現綜合與分類相結合并沒有太大難度”。

5參考文獻

1.劉佐：《中國稅制50年》，中國稅務出版社，2001年。

2.yc.px.studyems.com/Nc-37526.html

3.國家稅務總局:《中國稅務年鑒2004》，中國稅務出版社，2005 年。

4.news.sh.soufun.com/2011-06-01/5142366_all.html

第三篇：以培養內涵為目標,明晰正確的中學音樂教學方向

【摘要】我國教育部明確指出，培養全面發展的人才是國家教育的主要目的，要實現這一目的，就必須從德、智、體、美、勞等方面進行全面教育。在這里面，德育與美育就可以很好的借助音樂教學的手段進行培養，通過對學生進行音樂基礎的教學，發揮音樂的感染力，促使學生積極參與到音樂活動中，讓學生在音樂的學習和感受中，豐富自身情感，改善生活態度，更加積極的、樂觀的去發現生活當中的美。通過明晰中學音樂教學的正確方向，應該是以培養學生的內涵為目標，帶動學生的全面發展，就加強中學音樂教學的培育作用而提出了幾點建議。

【關鍵詞】培養內涵；中學音樂教學方向；明晰目標；落實與提高

以人為本這一概念是重點將人的發展作為基本前提，故中學音樂教學也要樹立“以人為本”的教學觀念，重視對中學生的個人內涵素養培養，提升學生的個人品德與審美情操，為學生的全面發展奠基。中學音樂教學要以培養內涵為目標，那么是要培養什么內涵，怎么培養內涵，如何提高培養效果？

一、中學音樂教學培養的內涵

中學音樂教學對學生的內涵培養，其主要培養的內涵有兩大方面，一是學生的道德品質，二是學生的審美情操。

（一）音樂教學對學生道德品質的培養

學生道德品質的培養，離不開音樂教育的熏陶，舉一個很簡單的例子：我們堅持學習國歌——《義勇軍進行曲》，可以感受到歌曲所表達的先輩流血奉獻的精神，使學生在傾聽、演唱國歌時，可以宣泄自己對祖國的熱愛，加深學生努力學習，長大報效祖國的激烈情懷，從而在愛國方面形成優秀的道德品質。

（二）音樂教學對學生審美情操的培養

學生審美情操的培養，可以通過文字、圖畫、影視、音樂等方式來進行，所以說中學音樂在學生審美情操方面起到了不可忽視的作用，學習貝多芬的《田園交響曲》，讓學生在音樂中享受美妙的田園風光。音樂內容的學習，很好的打開了學生的審美情操，讓學生體會到各種各樣美好的事物。

二、中學音樂教學培養學生內涵的有效模式

（一）結合

中學音樂教學以培養學生的內涵為主，就必須采取情景結合的教學手段，在音樂教學形式上多加結合外界環境，在合適的場景里進行音樂教學，使學生更加容易的融情于景，陶醉在音樂的世界里。情景結合的教學模式，要求教師在進行音樂教學前，要充分理解所教音樂所描繪的情景，然后借助實地教學或多媒體教學等方式，來做到情與景的完美融合，從而使學生的音樂學習和內涵培養效果更加好。

（二）互動

在中學樂理課上，可以在一些節奏練習上，讓學生加上身體動作，通過身體的動作讓每位學生參與到音樂活動中來，既活躍了課堂氣氛，又加強了對節奏的掌握；在中學聲樂課上，可以加入更多有趣的練聲方法，把深奧的聲樂練聲生動化，讓學生覺得學習唱歌是件很輕松愉快的的事情；在中學音樂欣賞課上，可以創造讓學生模仿表演的機會，通過學生自身的表演來體會音樂作品的內涵。

（三）施教

學生成長的環境不同，導致了學生在音樂學習能力上存在著差異，這個時候就應該根據不同學生的音樂學習實際能力來制定音樂學習目標，這樣才能使音樂教學對學生內涵培養的效果最佳。考慮到各個學生的音樂水平、接受能力及興趣的差異，充分調動學生的積極性，在中學音樂教學中正確對待差異，兼顧不同學生。

（四）為本

“以人為本”的音樂教育觀念，必須改變教師教學方式、學生的學習方式，讓學生在輕松中學習音樂、創造性地學習音樂、自主性學習音樂，要做到解放學生，要充分發揮教師的引導作用，要科學合理的結合中學音樂教材。

（五）生活

中學音樂教學應該堅持開放性的學習，關注學生的日常生活，不局限于中學音樂教材，將學生的音樂學習與社會生活相結合，培養學生感受音樂、表現音樂、欣賞音樂的能力。中學音樂教學要求回歸學生的生活世界，音樂教學內容要向真實生活轉化，更多地聯系學生面臨的生活環境設計教學，增加與現代生活關系密切的流行音樂、通俗音樂等內容，學會探索并處理現實音樂生活中的諸多實際問題。

三、提升中學音樂教學內涵培養效果的合理建議

（一）中學音樂教師的基本素養

教師是中學音樂教學培養學生內涵的關鍵因素，因此要特別重視對音樂教師自身知識儲備和音樂素養的要求。只有具備高水平的音樂素養的教師，才能在培養學生內涵的音樂教學中，充分發揮自身的能動作用、引導作用、輔助作用，才能使學生的音樂學習在方向上得以正確前行。中學音樂教師的教學思想要跟上時代的步伐，不斷加強教師職業道德建設，不斷提高音樂教師的師德規范意識和職業道德水平，不斷完善師德考評制度，建立長效的師德建設機制，以此來加大音樂師資隊伍建設力度，改變目前我國中學音樂教師學歷程度偏低，實際教學能力薄弱的現狀。

（二）引入音樂教學設備，大力開展音樂活動

當前中學音樂教學應該合理借助多媒體等教學手段，來優化中學音樂教學工作，這樣的方式可以吸引學生的眼球，促使他們積極加入到音樂學習中來；同時要在校園內開展各種各樣的音樂教學活動，使學生參與音樂學習的課堂內容更加豐富。中學音樂教學工作只要重視并落實這兩點，必然會激發學生對音樂學習的興趣和參與數，對培養學生的內涵，也將會起到很好的促進作用。

（三）交流與探討音樂學習感悟

中學階段對音樂教學的方式大都是老師講解和播放音樂，學生傾聽音樂并試著理解和演唱，但是卻常常忽視了學生之間的交流互動，學生在音樂學習上的理解不會主動進行交流，因為他們沒有將音樂學習的交流作為培養內涵的重要方式。學生對音樂理解的交流，能夠更加完善學生對音樂的理解，當然也會促進培養學生內涵效果的提高，因此在中學音樂教學課堂上，音樂教師要積極引導學生進行交流學習，彼此間體會音樂感悟。

第四篇：以目標為話題的作文【優秀作文】八篇

一篇 以目標為話題的作文_生活需要目標

鮮花因有了目標而開放

泉水因有了目標而奔流

大雁因有了目標而飛翔

生活因有了目標而精彩

時間的車輪滾滾向前，碌碌無為是一生，光芒四射也是一生，為什么不讓自己的生命更精彩呢?制定目標，你就會有一個前程似錦的未來。

目標是一人個努力地方向，有了目標，才知道我們做事的意義何在;有了目標才知道應該朝哪個方向去奮斗。生活中有了目標，未來就會充滿希望，我們就會更有力量和激情。生活也因此更精彩，更美好，更充實。

目標是前進的動力。有了目標，我們就要勇往直前，堅持不懈地去努力。有了目標，我們就要風雨兼程，無所畏懼地去跋涉。

生活需要目標，制定目標也要合理定位，適時把握。我的一個朋友經常說：我不去和別人比，我和自己比。我只想我今天的目標是什么?應該怎樣完成?是否完成了?她每天都會給自己制定一個小目標，并且盡最大的努力去完成。

我很贊同她的的做法，不要把目標定的遙不可及。擁有遠大的理想不是壞事，但若超出了自身的實際能力，就未免不合時宜了。凡事要盡力而為，也要量力而行。

每天制定一個小目標，循序漸進，逐步實現目標，就能避免許多無謂的挫折，如果找不準底線，一味求多，可能就會適得其反。

生活如歌，因為有了目標而婉轉動聽;生活如酒，因為有了目標甘甜香醇。

熱愛生活的朋友們，讓我們一起共勉，為了心中美好的愿望去自由翱翔。

二篇 以目標為話題的作文_目標是成功人生的方向

追逐陽光是向日葵的目標，所以她總是自豪的面向太陽;沖破黑暗是種子的目標，所以它最終置身于光明的懷抱;滿載金黃的沉甸是麥苗的目標，所以他終在秋日里含笑他們因為擁有目標而走向成功，他們的成功向我們展示著一個道理 目標是成功人生的方向。

目標對于每個人而言都是必不可少的，它并不受現實的束縛，并不是說因為現實不好，目標便無望了。目標是屬于現在而存在于未來的，它指明現實向未來邁進的方向，有了好的目標，就等于有了好的方向就等于向成功邁出了第一步。

大家所熟知的陳涉，那聲燕雀安知鴻鵠之志哉，中國作文網是多么豪放而遠大的目標呀。正是因為有了鴻鵠之志，才會有后來的大澤鄉起義，才會使陳涉成為我國歷史上第一位領導農民起義的領袖。這向我們證明著，目標是邁向成功人生的方向。

又如，我國的偉大總理周恩來，在其幼年時就立下了為中華之崛起而讀書的目標，正因為如此，他才會向著這個目標不斷奮進，才會真正實現中華之崛起。是目標，讓他堅定地邁出了第一步，最終成為受人愛戴的總理。

當然，這并不意味有了目標便有了成功。畢竟目標只是一個方向，一個動力。空有目標而不赴諸行動，那目標便毫無價值。許多人不正是如此嗎?他們大談自己的目標如何如何，卻從不站在現實的角度向目標邁進，他們的目標是虛幻的，是空想，因為他們從不用奮斗與拼搏去實現目標。最終的結果，也無非是枉自空閑到白發，增添幾幾聲嘆息罷了。

作為二十一世紀的青少年，作為祖國未來的建設者，一方面，我們要樹立遠大的目標，另一方面，我們要不停地為目標而努力奮斗。孰不知，目標是邁向成功的方向，是邁向成功的第一步，而奮斗則是邁向成功的保障，是邁向成功的第二步第三步只有擁有奮斗、拼搏作為保障的目標，才是真正象征著成功人生的目標。

沒有了目標，人生會如沒有帆的船在生活的海洋中漂蕩，無法到達理想的彼岸。正如向日葵、種子、麥苗一樣，他們因為有了目標，才會有邁向成功的方向和動力，才會有獲得成功的希望。

這是我們班上一篇以目標與人生的話題議論文

樹立自己的目標吧，為飛向成功的希望插上翅膀。

三篇 以目標為話題的作文_目標

我們出生時，都會帶有一顆有目標的種子。或許我就是把那個帶有目標的種子遺棄在某個角落的孩子。

目標，老師說：沒有目標的人就如同行尸走肉。我安靜下來不斷地問自己。目標，我的究竟目標是什么?

我從未認真傾聽過老師說的話，就這么不經意的一句話，竟讓我銘記于心。在老師這句話出現在腦海在之前，我視目標如糞土，安靜的問自己，為何而學習?我從來都沒有想過，自己為何學習。或許和大多數人一樣，學到了知識、掌握了技術，長大后才能在社會上立足。那只不過是遠如天邊的目標罷了。離自己較近的目標，又是什么呢?

目標對我來說，施加不了任何壓力。就算有再大的誘惑出現在我面前，我也不會正眼看它。能得到，我只會微微的揚起嘴角。不能得到，我也不會因此而墮落。

有那么一次，讓我有了一次重大的轉折。我突然為了達不到目標而傷心，整整哭了一個晚上。那時我第一次真正為了目標奮斗起來了。

那一次的英語考試。身為課代表的我竟然差點掉入了不及格海里，對我打擊莫大。讓老師和同學對我另眼相看了一番。讓老師難過了，讓同學認為我是差學生了。在我心里深深地刺了一刀。回到家中，我蜷縮在被窩了，痛痛快快的哭了一場。媽媽跑進來對我說：不能怪什么。你上完課后回到家中不背單詞，不看書，這樣的學習態度，能學好，那我就是天才了!不要灰心，努力吧!想了想。對啊。不能怪什么，都是自己的錯。

為了讓老師不對我的信心消滅，我決心做出我之前不會做的事——制定目標。下個單元的成績要達到110分。

最后成績單發下來，我又沮喪了。我真的好沒用。為什么努力了，卻沒有達到目標，沒有一點進步?我是不是笨蛋?我趴在媽媽懷里哭訴道。傻孩子，你也有進步啊，不是嗎?每天回到家中能背單詞，看書，雖然沒有達到目標，至少你努力過!媽媽拍著我的頭給我耐心說道。

雖然沒有達到預期的目標，但是我嘗到了努力的滋味，雖然路途中很酸澀，但是快到達彼岸時，心中會得到一種在成功邊緣的喜悅感。那種感覺，前所未有。是時候把目標的種子尋找回來了，讓它在自己的心靈里健康快樂的成長。

四篇 以目標為話題的作文_我的目標

在每個學期同學們都有自己的計劃，我也不例外。在這學期我和父母親提高了分數。

在本學期中我的英語和數學要考95分以上，語文要考90分以上，我會努力做到的。我最關心的是語文，因為我的拼音和閱讀概括還有粗心是我的最大的強敵。我要每天把新華字典背一頁，那樣我的拼音和粗心都可以漸漸減少和改正，我每次寫概括的時候，都要把課文多讀幾遍再寫概括，這樣我錯的機率也會減少。我的數學錯的主要是填空題，我要背好公式，這樣我就會盡量少錯。我的英語出問題的是聽力部分，我聽碟時要聽的時間長點，而且要認真不能馬虎，牢記發言。我在張老師聽寫時一定要全對，這樣我錯的一定會慢慢減速少。我只要針對這些來進行努力，就一定會取得讓自己滿意的成績，爸爸媽媽也會非常開心的。

第五篇：以“五個最強”為工作目標黨課

以“五個最強”為工作目標黨課范文

同志們：

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。今年是中國共產黨成立99周年，現在正邁步迎接黨的100周年華誕，第一個一百年奮斗目標——全面建成小康社會計日程功。值此重要關頭，唯有始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于安全生產和應急管理系列重要論述精神，以“五個最強”為工作目標，克服“軟骨病”“恐懼癥”，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在事故災難面前無所畏懼，在重大風險面前奮勇向前，讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。下面，結合工作實際，與大家作簡要交流。

一、對標“最強信念”，要有“巖竹”的定力

“咬定青山不放松，立根原在破巖中。”只要信念之根扎得深、鋪得廣，就可不懼風吹雨打、枝繁葉茂。正是因為始終堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，新中國才能實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我們的信念發源于輝煌的歷史進程。在民族危亡之際，是中國共產黨豎起了正義的革命大旗，帶領馬克思主義者和愛國者驅逐了帝國豪強，實現了民族獨立和人民民主。在封鎖遏制階段，是中國共產黨靈活運用外交、經濟手段，夯實工業基礎，大力發展科技，“兩彈一星”等尖端技術實現突破，綜合國力顯著提升。在改革開放時期，是中國共產黨著眼發展大勢，主動融入世界大局，與多國簽署《“上海合作組織”成立宣言》，加入世界貿易組織，中國國際地位和國際影響蒸蒸日上。我們的信念根植于矚目的發展成就。目前，世界上有200多個國家和地區，大多數屬于發展中國家和地區，仍有大量人口處于絕對貧困之中。我國貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人，連續7年每年減貧1000萬人以上，并將在今年徹底消除絕對貧困。從改革開放之初提出“小康”目標開始算只用了40多年時間，從新中國成立開始算也只有70多年時間，在幾十年時間里帶領中國人民走完發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，這是中國共產黨執政成就和國家治理成效的重大標志。我們的信念展望于復興的宏偉藍圖。黨的十八大以來，中國共產黨立足于中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，先后提出了京津冀協同發展、“一帶一路”建設、粵港澳大灣區、長江經濟帶發展戰略，深度參與經濟全球化和全球經濟治理，充分彰顯了我們黨對時代潮流的深刻洞察、對歷史發展規律的深刻把握。特別是新冠肺炎疫情發生后，根據國際貨幣基金組織預測，全球經濟在2020年將出現4.9%的萎縮，而中國則是在2020年唯一保持增長的主要經濟體。特別是剛剛召開的xxx，提出了“十四五”時期規劃和2035年遠景目標。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！

二、對標“最強實戰”，要有“應急”的擔當

“救民于水火，助民于危難，給人民以力量”是習近平總書記對全體應急管理戰線的殷切希望和千鈞囑托，必須時刻牢記、付諸實踐。要培養聞風而動的反應力。海恩法則告訴我們，任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的，也是可以控制避免的。社會問題有一個從小到大的過程，只要時刻保持敏銳反應，及時分析研判其產生的原因和可能引發的后果，就能夠將矛盾扼殺在苗頭，糾紛化解在萌芽。要培養直擊要害的洞察力。從以往我們經手的信訪、復議和訴訟案件來看，找準爭議焦點是重中之重，因為案件的爭議點就是民眾的訴求點。正如救火，切忌盲目一窩蜂，找準火源是關鍵，電路老化引起的要切斷電源，煤氣泄漏的要關閉閥門，找到了就能牽住“牛鼻子”，以四兩撥千斤之勢消解矛盾、化解風險，找不到不僅徒做無用之功，還可能引發二次事故。所以，只要我們能準確抓住“要害”，就能夠綜合運用各種手段解決問題。要培養事半功倍的行動力。事半功倍和事倍功半是一對雙生子，應急系統的工作與其他機關有很大不同，經常在與時間賽跑，容不得慢吞吞、拖一拖，追求在最短時間達到最佳結果。這更加要求我們必須具有高效的行動力和執行力，一定要引起重視，不斷提高工作能力和水平，確保任務高效高質完成。

三、對標“最強本領”，要有“護航”的作用

“本領”是習近平總書記近年來提到的一個高頻詞，今年習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上再次強調要提高七種本領。增強本領，關鍵要在學中干、在干中學，最終充分發揮崗位職能作用，護航應急管理這艘大船劈波前行。首先要發揮好引領作用。方向決定前途，道路決定命運。改革開放以來，我國建設的成就中最重要的一條就是開辟了中國特色社會主義法治道路。在新時代繼續推進中國特色社會主義法治建設，需要科學認識和正確處理發展與法治之間的關系，更加充分地發揮法治在全面建設社會主義現代化強國進程中的引領作用，扎實履行組織起草應急管理和安全生產、防災減災救災地方性法規和規章草案等立法工作職能，嚴格落實會前學法制度，建立完善新頒布的國家法律和黨內法規學習培訓計劃（如《民法典》），不斷提升應急管理系統領導干部法律知識儲備，把對法律的尊崇、對法律的敬畏轉化成改革發展的思維方式和行為方式。其次要發揮好規范作用。黨的十八屆四中全會《決定》指出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。古往今來眾多史實表明，如果有了法律而束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。為保證應急管理部門依法而行、循法而治，重點在于堅持把合法性審查作為重大行政決策、規范性文件出臺的必經程序，大力推行權責清單制度，充分發揮開展案卷評查、健全執法評議考核指標體系等行政執法監督作用，強化對行政權力的制約和監督，保障其依法正確行使。最后要發揮好保障作用。近年來，國家越來越重視行政訴訟，專門修訂了《行政訴訟法》，特別是近日最高人民法院正式發布《關于行政機關負責人出庭應訴若干問題的規定》，進一步細化行政機關負責人出庭應訴制度。我們要清醒認識，司法審判具有終局性，行政機關依法出庭應訴有利于促進行政爭議的實質性解決，而能否勝訴則事關政府公信力和形象。

四、對標“最強力量”，要有“無我”的奉獻

中國共產黨的一切來自人民，人民是我們黨的力量之源、勝利之本、執政之基，始終堅持“人民至上”“我將無我”，把人民放在心中最高的位置，才無愧于人民的信任和重托。“無我”是一種信念，一種胸懷，一種奉獻，必須要正確處理好三對關系。一是功與過的關系。面對功過得失，究竟應該表現出什么樣的姿態，考驗一個人的格局與擔當。推功攬過著眼的是大局，看重的是團隊；爭功諉過打的是小九九，撥的是小算盤；無功無過則看似淡泊名利，實質上是不作為、懶作為、假作為。前者有在來鳳山區奉獻一生深藏功名的老英雄張富清，后兩者則時常見諸于紀檢通報案件之中。在應急管理這個集體中，我們每個人都有自己的角色定位，最根本的要求就是全力履行自己的職責，并在履職中激發自己的全部能量，追求工作實績、淡化個人名利，不爭功、敢擔責，把責任使命放在功過得失之上。二是名與利的關系。黨的十八大以來，習近平總書記多次在不同場合告誡黨員干部，“當官就不要發財，發財就不要當官”。個別干部卻想好事成雙，做官的風光與發財的實惠一個都不能少，有的甚至把當官作為發財的途徑，利用黨和人民給的權力大搞貪污受賄，大發不義之財，最終結果是受到黨紀國法的嚴懲。大家一定要牢記“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”的古訓，明確自己的角色定位，筑牢拒腐防變的思想防線，時刻不越當官發財“兩條道”之間的紅線。三是公與私的關系。對于黨員干部來說，衡量黨性意識的一個重要標尺就是公私二字。劃清公與私的界限，正確處理公與私的關系，是黨員干部黨性修養的基本功。老一輩無產階級革命家從來是公私分明的典范。朱德臨終前，把子女叫到身邊：“我們用的東西都是公家的，我死后一律上交。只有我讀過的馬列和毛主席著作，你們可以拿去學習。”羅榮桓去世時，對妻子再三囑咐：“我死了以后，分給我的房子不要再住了，搬到一般的房子去，不要特殊。”在工作生活中，大家有自己的基本權益和基本需求，但更重要的是公私分明、公而忘私，始終堅守從政為公的底線，把為人民服務作為自己的人生信條，時刻警醒和抵制腐朽思想，自覺豎起“警示牌”、架起“高壓線”，永不“越過界”“闖紅燈”。

五、對標“最強堡壘”，要有“清正”的風氣

一個支部就是一座堡壘，一些基層黨組織表現出的班子軟、隊伍散、管理亂、紀律松等風氣不良問題，必須引起重視，因為堡壘最容易從內部攻破。如何把基層黨建工作的力度提上去、品質提上去，是一項重要而緊迫的課題。首先要增強團結意識。一個機關黨支部，黨內是一個戰斗堡壘，編制上是一個行政機構，無論黨內黨外都是一個建制單位，必須要有凝聚力，如果沒有凝聚力就只有形式上的建制，實際上是一盤散沙。俗話說，人心齊、泰山移。人心散了，隊伍就散了。支部黨建工作最重要的一項工作是思想政治工作，是做好人的工作。戰爭年代，人民軍隊之所以無往而不勝，就是得益于我軍強有力的思想政治工作。在這一方面，我們黨有成熟的制度，如黨員思想匯報制度、組織生活會制度、支部思想分析制度、談心談話制度等等，但是大家主動匯報的還較少，以后還要加強，這樣才能既解決思想問題，又幫助解決實際困難。其次要用好批評武器。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。從面上來看，一些黨員干部在這個問題上仍然存在認識和實踐誤區，淺層批評多、深入批評少，枝節問題批評多、原則問題批評少，讓這一銳利武器流于形式。用好批評和自我批評的武器，基礎在“誠”，相互批評時不出于私心、不主觀武斷、不打擊報復，聽取批評意見時讓人暢所欲言，真正做到知無不言，言無不盡。目的在“改”，對于通過批評和自我批評發現的問題要立即整改，不能批評過后問題依舊。對于一時難以解決的問題，也要明確時間表和階段目標，持續整改。最后要狠抓制度落實。一個黨支部的組織力強不強，既要看基本制度有沒有落實，更要看落實的質量高不高。黨員大會、主題黨日活動、黨課等是黨支部最基本最經常的組織生活，既是支部建設制度要求，又是黨員鍛煉黨性覺悟、履行權利義務的重要時機。要在提升針對性和實效性上用功發力，堅持好經驗好做法，健全完善黨課、主題黨日活動計劃報備、活動紀實、會議記錄等制度措施，并積極探索新方法新途徑，從被動應對轉到主動探索上來，拓展“黨支部標準化規范化建設年”“黨課開講啦”“不忘初心、不負韶華”等活動內涵，努力建設模范支部。

時代的華章，總在奮斗中書寫。正如習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時指出：“加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。”作為新時代的應急管理黨員干部，加快推進我國應急管理體系和能力現代化都要拒當空談客、爭做奮斗者，用奮斗點亮未來，用實干鑄就偉業，唱響新時代應急管理的“最強音”。