第一篇：公證工作開展情況及下半年工作打算

定遠縣公證處二○一二年上半年

公證工作開展情況及下半年工作打算

二○一二年一月一日至六月十五止，我處受理各類公證事項534件，公證收費20余萬元，辦證收費、辦證件數與去年同期相比均有所上升。辦證效率和辦證質量都維持在比較高的水平，無錯、假證現象發生。現將2012年上半年主要公證工作開展情況及2012年下半年工作打算匯報如下:

一、公證工作開展情況

1、深入開展創先爭優活動。為認真貫徹落實中央關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的要求，切實增強開展創先爭優活動的針對性、有效性和可操作性，根據縣司法局局黨組的要求，結合本處實際，我處制定了深入開展創先爭優活動實施方案，并積極按照方案開展活動。

2、拓展服務領域。圍繞推進定遠發展戰略，主動介入，跟進服務，拓展侵權證據保全、汽車金融信貸、收養等公證服務領域，保障經濟活動健康有序進行。依法介入社會熱點、難點問題，認真做好征地拆遷、勞動爭議、環境保護等領域的公證服務，有效預防和減少矛盾糾紛；積極介入農村土地承包經營權流轉、農村土地征用、農民工權益保護等，切實維護農村穩定、農業增收和農民權益。開展公證業務拓展調研，研究公證業務發展的前瞻性問題，加強對新型公證業務的力度。我處已參與招標采購管理局監管的工程項目的招投標；行政執法部門的《處罰決定書》、《裁定書》等法律文書的送達；依法強制拆遷房屋和拆除違法建設過程中所涉及的證據保全；國有建設用地出讓的現場監督；政府采購的現場監督；征地中的拆遷安置、補償協議、補償款的發放程序的現場監督以及其中的證據保全。

3、搭建服務平臺。加強與金融、房地產、招投標、民政等行業的聯系和協作，建立經常性交流制度，促進并積極參與各類專業服務平臺建設。加強公證與律師、調解組織和基層法律服務工作者等聯系和合作，把公證主動融入“大調解”工作體系，充分發揮公證服務的獨特專業優勢，有效化解矛盾、減少訴訟。積極適應社會需求的變化，不斷探索和推廣便民利民的工作舉措，推進公證服務手段的現代化，擴大公證服務的可及性。

4、提高服務質量。切實把保障和改善民生作為公證工作的出發點和落腳點，牢固樹立服務大局意識，改進服務作風，創新服務方式，切實端正服務態度，急群眾所急，解群眾所難，簡化工作程序，延長服務時間，優化服務環境，提高服務質量和效率，以滿足公證當事人的法律需求。我處積極參與我縣為促進窗口單位轉變工作作風，改進工作方法，提升服務水平，優化發展環境，開展“企業評窗口”活動。根據中共定遠縣委創先爭優活動領導小組關于在縣直機關

窗口服務行業黨組織中開展優質服務活動的實施方案的要求，結合本處的工作實際和行業特點，制定具體實施方案。

5、積極開展公證事故“零容忍”活動。為進一步加強公證質量建設，切實維護公證社會公信力，根據省廳、市局統一部署，我處集中開展以“強化監管、提高質量、維護公信”為主題的公證事故“零容忍”活動。結合實際，我處制定了實施方案。

通過宣傳發動，我縣全體公證員充分認識到開展公證質量事故“零容忍”活動的重要意義，提高了參與活動的自覺性。我處堅持集中學習與個人自學相結合、學習市局關于開展公證質量事故“零容忍”活動的實施方案和公證方面的指導意見，召開討論座談會，每名公證員均撰寫一篇公證質量建設方面的心得體會。

我處通過發放意見卡、開展回訪等形式，征求和聽取社會各方面對公證質量建設的意見和建議。組織了一次由全體公證員參加的公證質量專題座談研討會，每名公證員都談問題、談體會、談整改措施。會議形成了會議記錄。

我處組織公證員對2011年1月1日以來所辦理的公證事項進行一次質量自查互查，并認真做好公證質量檢查評分表等臺賬資料。我處根據《公證法》、《公證程序規則》以及相關辦證規則，逐一查擺存在的問題和不規范做法。查擺

問題主要針對批量公證、保全證據、現場監督以及自然人身份審查等四個重點領域，認真梳理、排查質量事故風險點。

6、開展交通建設活動。4月份，我處結合公證工作實際和行業特點，制定了具體的、可操作性的2012年度工作目標任務分解表，經主管部門審核后，并于4月26日已報縣效能辦公室。

根據2012年度工作目標任務分解表的具體工作目標任務和時間節點，我處結合實際進行了具體落實。

7、公證信息化運用。充分運用公證處綜合業務子系統，規范業務操作流程，保證公證文書的質量，提高辦理公證的效率。我處加強每名公證人員對公證處綜合業務子系統操作技能的訓練，要求每名公證人員熟練掌握公證處綜合業務子系統操作技能。通過對公證處綜合業務子系統的運用，樹立公證行業對外的形象。

8、健全完善各項規章制度。健全完善崗位責任、業務管理、事務管理、投訴處理、廉潔自律等各項制度，抓好各項制度的落實，提升公證機構規范化、制度化管理水平。注重公證質量、制度管理、社會效益和經濟效益。通過科學合理的制度促進公證隊伍樹立正確的執業理念和價值取向。

二、下半年工作打算

1、按照省廳要求，努力把公證宣傳活動開展好。

2、鞏固招標、房地產繼承、贈與等公證業務。

3、積極按照省廳要求，努力推行公證標準化建設。

4、按照省廳要求，積極積極開展公證質量“零容忍”活動。

5、對我處的卷宗質量進行自查。

6、參加省廳組織的公證員培訓班。

7、爭取送一名公證員參加涉外公證員資格培訓。

8、積極開展好效能建設活動。

8、辦理好省廳、市局和縣局安排的一切工作任務。

安徽省定遠縣公證處

二○一二年六月十五日

第二篇：工作開展情況及下一步打算

非煤礦山工作情況匯報

一、今年來工作：

一是抓節后復工復產驗收工作，把好源頭關，做到合格一家，復產復工一家。同時深入開展復產復工“回頭看”，嚴防企業違規生產。

二是抓節后員工教育培訓工作。部署全面開展節后安全教育培訓工作，羅河礦業、龍橋礦業、沙溪銅礦制訂節后培訓方案，組織人員分批分次進行培訓，我局開展將教育培訓工作列為檢查重點內容，局負責人和聘請專家深入各企業為企業員工授課，現場抽查人員進行筆試和面試，目前，全縣共有4490名員工，已全部接受培訓。

三是抓專項執法檢查。4月15－20日，10月15至10月20日，委托中介機構對全縣22家地下礦山企業，41座井口提升設備逐一開展檢查。5月20日－21日，縣委常委、副縣長王樹理帶隊對全縣范圍內15座尾礦庫開展汛前和防排水安全專項檢查。6月2日，強降雨當日，局負責人分2組頂風冒雨深入各尾礦庫及排土場開展安全檢查，督查值班值守情況。針對臺風“蘇迪羅”侵襲，及時發出預警信息，臺風8月9日號侵襲當晚，組織人員夜查金牛、羅河礦業及其尾礦庫值班值守情況。

四是抓應急救援能力建設。礦山各企業按要求編制礦山、尾礦礦、排土場防震減災預案，并上報縣局備案，縣局確定6月

20日為防震減災預案演練周，要求各開展演練，進一步完善預案。加強對縣應急救援隊員管理，定期考核隊員體能，著力提高應急處置能力。7月31日，由省安全生產監督管理局舉辦，市安監局、縣政府和鐘山礦業有限公司共同承辦了尾礦庫潰壩險情應急處置桌面推演活動。

五是持續推進攻堅克難工作。依據中介機構出具的隱患整治意見書及各礦山企業“五化”現狀評估書，按“一礦一策”推進。配合省級組織專家會診工作。受省安全監督局的委托，北京中礦基業安全防范技術有限公司7月23日至8月中旬，組織5名專家進駐廬江縣，共對境內25家礦山、15座尾礦庫進行再“會診”，六是認真吸取天津港“8.12”事故教訓。轉發縣安會相關文件，部署企業立即全面開展隱患排查治理，組織專家深入企業持續開展安全檢查。督促企業再緊礦山及尾礦庫安全閥。

七是開展采空區普查。重點普查礦區內的有主采空區和無主采空區。全面查清全省金屬非金屬地下礦山采空區規模和分布、安全狀況、所需治理經費等情況，加快推進采空區治理，有效遏制和防范因采空區而誘發的各類生產安全事故。

截至目前，立案查處一般行政案件8起，受行政處罰個人達12 人。已下執法文書 299 份，其中現場檢查記錄 244 份、責令整改指令書 17份，梳理隱患（包括企業自查）2187 條，已整改2148 條，整改率達 98%。

二、存在主要問題：

1.一些企業因受經濟效益下滑的影響，安全投入不到位，不同程度存在重生產、輕安全的現象，完成攻堅克難工作任務艱巨。

2、隱患排查治理不扎實。部分企業未按要求建立健全安全隱患排查治理工作的相關制度和臺帳，隱患排查治理工作不到位。

3、企業的安全教育培訓不夠扎實，存在培訓學時不足，培訓內容和方式單一。

4.小型礦山企業技術力量配備不足，企業僅配備一般管理人員，機械設備、采礦等專業技術力量缺乏。

5.上訪、信訪等問題有所抬頭。

三、當前及下一階段主要工作

1、樹立礦山“零死亡”為最高目標，進一步落實安全生產主體責任。

我們將追求“零死亡”為最高目標，樹立底線思維，堅守生命紅線，全面貫徹總局提出的非煤礦山安全“雙十條”、“五級五覆蓋”、“五落實五到位”、“三個必須”，強化安全生產責任，加大安全投入，淘汰落后生產設施設備，償清安全生產欠賬；嚴格落實落實領導帶班下井，外包單位管理等相關規定，規范生產建設行為，全面落實安全生產主體責任。

2、倒排時間節點，進一步推進非煤礦山攻堅克難工作目標實現

非煤礦山攻堅克難工作是國家、省、市賦與我縣一項重要職責，2015年底所有企業必須都得完成攻堅克難工作任務，時間緊、任務重，目前我縣一些礦山進展緩慢，必須提高工作認識，主要負責人親自抓，分管負責人要具體抓，制定并落實“一礦一策”。縣安監局實行一月一調度，對未按時完成任務，對企業負責人進行約談。羅河礦業、龍橋礦業2家礦山企業率先完成攻堅克難工作。鐘山礦業、龍橋礦業2家礦山企業開展安全文化體系建設試點。示范礦山要加快工作進度，充分發揮典型帶動，示范引路作用。

3、加大打非治違力度，進一步規范安全生產行為。

堅持駐礦檢查、專項檢查、突出重點檢查、聘請專家檢查，分類分級檢查，四不兩直”檢查、委托第三方檢查。立足于查隱患、找問題，對查出的各類隱患，逐一進行登記，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。同時公布舉報電話，實行有獎舉報制度，充分發揮社會監督作用。始終保持“打非治違”的高壓態勢，零距離執行規定，零容忍對待隱患，零懈怠開展監管，讓“三違”行為無生存空間。抓好礦山治本攻堅和整頓關閉工作，打好隱患患整治攻堅戰；抓好提升、供電、通風、爆破、頂板、防透水、采空區等重點工作，牢牢把握安全生產主動權。

4、嚴格安全生產各項規定，進一步加大責任落實和責任追究。

安全生產，重在落實，落實制度是安全生產的保障。我們將進一步督促企業建立完善教育培訓制度、隱患排查制度、安全生產例會制度、安全生產檢查制度，安全生產事故行政責任追究等制度、安全生產責任制及安全操作規程，全面落實縣安會出臺重大事項報告等十項舉措，縣委縣政府《關于進一步加強安全生產決定》中，例會、述職、約談、目標考核等十項制度。開展專項檢查和督查，確保各項安全生產措施落實到位，保障安全生產。對發生事故的單位, 嚴肅組織開展事故調查處理工作，按照四不放過的原則，即事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過，未采取防范措施不放過。從嚴追究相關單位及責任人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關立案查處。

二〇一五年十月二十日

第三篇：2012公證工作開展情況的匯報(定稿)

關于公證工作開展情況的匯報

（**司法局）

2012年6月21日

尊敬的王局長及各位領導，同志們：

根據會議安排，現將我區公證工作開展情況作一簡要匯報，有不妥之處，敬請批評指正。

一、工作開展情況 2012年上半年，**公證工作在市司法局的關心支持和區委、區政府的重視下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以社會和諧、人民群眾安居樂業為主線，堅持以“服務促進發展，規范保證質量，誠信贏得信譽”的工作思路，進位趕超、跨越發展，為構建和諧效能新廣安作出了積極貢獻。今年上半年，共辦理各類公證598件，為出行不便的群眾提供公證上門服務14次，接待群眾來信來訪46人次，辦理公證援助22件。公證在服務和改善民生，維護社會和諧穩定發揮了應有作用。

（一）提素質樹形象，打造一流公證隊伍。

我局把提升公證隊伍質量作為推進公證行業健康發展的基礎條件，多措并舉，努力提高公證人員整體素質。一是以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，大力提升公證員及輔助人員政治素質。組織公證員及輔助人員精讀《致加西亞的信》和《行動手冊》兩本書，結合“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活

1動的開展，使廣大公證員及輔助人員學習堅定信念不動搖、敢于擔當不卸責、勇于奉獻不索求的精神，爭做政治堅定、思想先進、道德高尚的新時期公證人員。二是以開展“三進三講三促”活動為載體，不斷強化公證員及工作人員的為民宗旨。按照深入調查案件情況、深入了解事實真相、公正公開促工作的原則，開展了“進村進戶進田間，講法講據講事實，促發展促民生促和諧”的“三進三講三促”活動，使公證服務走進農村，走進社區，切實困難家庭和群眾提供便民、惠民的公證服務，為群眾辦實事、解難事7件。三是以“創先爭優”活動為載體，切實轉變公證員工作作風。深入開展公證員亮身份、亮承諾、亮形象，比技能、比作風、比業績，個人自評、領導點評、群眾評議，努力做到微笑服務、文明服務、規范服務、陽光服務、高效服務的“三亮三比四評五服務”活動，堅決杜絕和避免當事人跑“冤枉路”、花“冤枉錢”的現象發生，切實轉變了工作作風。

（二）拓渠道優服務，提升公證服務能力。

把提高公證服務質量作為保障經濟平穩發展的著力點，不斷拓寬服務領域，優化服務水平，努力營造經濟發展的優質環境。一是圍繞促進經濟發展開展服務。堅持“一手抓業績提高，一手抓社會發展”理念，做精做細經濟、民事領域里較為成熟的公證業務，把能充分體現公證證明效力的業務做大、做強，鞏固傳統公證案件證源。大膽探索、細心研究經濟社會生活領域的新變化、新需求，主動

2提供綜合性、全方位的公證法律服務，為小平故里景區、涼灘電站、超臣實業公司等提供公證法律服務，為企業保駕護航，推動經濟發展。二是圍繞中心大局開展服務。積極引導公證處緊緊圍繞政府的中心工作開展公證法律服務，讓公證員精心服務于工業園區建設、農業園區建設、新農村建設、城市建設、小城鎮建設等“五大建設”。半年來，共為上述領域提供126件次公證服務。三是圍繞改善民生開展服務。把發展和改善民生作為公證服務的重要內容，切實為人民群眾排憂解難。凡涉及糧食直補、退耕還林等領域開通公證“綠色通道”，一律予以減免公證服務費，大力實施公證法律援助。上半年來，共辦理該類案件17件。四是圍繞效能公證改善服務。我局指導公證處建立村（居）公證聯系點，印發公證便民手冊和公證便民服務聯系卡，推行公證辦證服務承諾制，縮短公證辦證時間，實施公證預約上門服務，實行文明用語，對公眾性事務和緊急事務開展“五加

二、白加黑”延時服務活動，不斷提升了公證服務效能。

（三）抓規范強管理，確保公證社會公信。

把提高公證案件質量作為公證行業發展的生命線，不斷強化管理、規范程序、落實監督，大力提升公證的辦案質量。一是完善管理制度體系。為確保公證管理有序，執業規范，我局出臺了公證業務管理辦法、公證案件審批制度、公證援助制度、財務管理制度及公證人員聘用制度等8項制度，使公證員辦理每件案件合法、合規、有效。二

3是完善誠信體系建設。建立了公證投訴、復查及涉及公證的民事糾紛處理機制，及時處理公證投訴；推行公證機構公示辦證事項、收費項目、收費標準，杜絕亂收費和攬證現象發生；建立公證機構和公證員誠信檔案，把誠信建設、職業道德與年終考核、注冊、審核相結合。三是完善公證執業監督體系。建立司法行政機關、公證機構、人民群眾“三管齊下”的公證監督體系，實現公證機構、公證員相互監督，司法行政機關業務監督、人民群眾社會監督的四大監督機制，定期和不定期組織工作人員對公證處進行檢查，發現問題及時糾正，加大對公證處和公證人員投訴查處力度，今年上半年，我局對全區公證機構開展了2次專項檢查。

二、公證質量檢查情況

我局按照年初工作計劃，5月16日-5月20日組織了由分管領導帶隊，抽調公證工作股工作人員、公證業務能手等組成公證質量檢查組，采取查內部管理制度核實制度是否落實到位、查卷宗檔案核實公證程序是否規范到位、查案件受理程序核實公證案件細節質量是否達標、查收費憑證核實是否有無壓價搶證源的“四查四核實”方式，對公證案件質量進行了檢查。這次檢查共抽查216個公證案卷，占總數的36%，其中民事繼承類126件，委托類66件，贈與類12件，親屬關系證明8件，聲明類4件。總體情況來看，廣大公證員能很好地執行公證規則和規程，嚴把案件質量關，公證案件質量較去年有所提高。評查中，未發現虛假

4公證，公證案件質量合格率達100%。

在案件質量評查中，也發現公證案件還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是個別繼承案件過分依賴相關部門出具的證據材料，未作實地調查，可能導致錯證出現，從而影響著公證案件質量；二是部分公證法律文書不規范，當事人應提交的材料不夠完整，申請表存在漏填現象；三是公證書、調查筆錄措詞不夠準確、嚴密，詢問筆錄不夠詳細，針對性不強等；四是公證檔案整理歸檔不夠及時。針對上述問題,我們督促公證機構制定整改方案，落實整改，切實加以整改。

雖然半年來，我區公證工作開展順利，成效明顯，但離上級要求還存在不小差距，公證案件質量還有待進一步提高。因此，在下步工作中，我們將認真按照王局長的講話精神和這次會議要求，進一步加強公證隊伍建設，強化公證管理，改善服務態度，提升服務質量，努力為全區經濟發展和社會和諧穩定發揮職能作用。

謝謝大家！

第四篇：工作打算

工作打算

下半年，我處將按照局黨委部署和目標責任書要求，狠抓十項工作：

1、加大對鄉鎮水上安全工作的指導、督促和協調。進一步明確鄉鎮水上安全主體責任，專門管理機構，建立專項制度和投入機制。

2、加強水上安全巡航，保安全、保暢通。組織海事人員加大對煮水河航道巡航力度，及時糾正違章行為，確保不發生監管不力的水上重大責任事故，確保不發生因管理不善而造成航道24小時以上堵塞責任事故。

3、加強渡口的安全監管工作，確保渡運安全。堅持對全市渡口的月查制度，加強節日期間和惡劣天氣的專項檢查。開展文明渡口創建活動，評選文明安全渡工，制定考核評比辦法，投入一定的獎勵資金。協助局里全力推進撤渡建橋工作。

4、突出抓好農用船日常監管。繼續保持對農用船的高壓嚴管態勢，在督促各鄉鎮抓好農用船源頭管理的基礎上，將加大現場監管力度，嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。同時，組織海事人員深入到集鎮、村進行法律宣傳咨詢，努力提高大家的安全防范意識。

5、突出水上安全專項整治。按照省海事局統一部署，繼續開展“三無”船舶專項整治、船舶污染防治專項整治。重點專項治理轄區內無證吊機船舶、短途駁運船舶，集中整治水上加油站、加油船，檢查船舶防油污設施設備的配備、使用情況。繼續做好上海世博會水上交通安全監管工作，認真把好船舶專項檢查和簽證關，確保從我市駛往上海的船舶符合規范要求。

7、繼續開展運輸船舶噸位丈量檢查活動。以提升檢驗質量為根本，確保不發生新的“大船小證”、“證船不符”行為。不斷優化船檢工作程序，加強船檢過程控制和質量監督檢查。

9、加強應急處置能力建設。進一步完善應急預案，健全與協作單位的聯動機制，開展有針對性的專項演練。編制預算，多方籌資，重點實施轄區內重點水域、重點航段、重點部位現場監控系統建設。繼續嚴格實施“12395”24小時水上事故救助處置值班，投入一定資金，配置救生、消防、防污染等救助設施。

10、強化服務意識，狠抓海事作風建設。進一步強化海事公共服務職能，深入開展“提升滿意度、提高執行力”主題教育，重點抓好海事隊伍建設和機關作風建設，增強海事發展活力，著力打造海事服務品牌，提高海事的社會美譽度。建立健全各項規章制度，以制度來管理人、約束人，著重在上下班考勤、請假、遵守海事十項禁令、為群眾提供優質高效服務上，進一步規范管理，努力打造多干實事、作風正派、廉潔奉公的海事隊伍。

工作目標：深入貫徹落實科學發展觀，宣傳貫徹實施《省人民政府關于加快水運業發展的意見》，牢牢把握“加快水運暢通、高效、安全、綠色發展”這一主線，抓住“以人為本、安全發展”永恒主題，轉變觀念，創新思維，盡快適應新的體制；制定航道、港口建設規劃，爭計劃上項目；突出水運市場管理，促進水運發展；強化監管措施，加大安全監管力度，杜絕發生重特大惡性交通事故；抓黨風廉政，促政風轉變，帶行風創優，推動全市海事行業三個文明建設健康協調發展。

一、重點抓好水上安全現場監管和應急保障體系建設

（一）圍繞“縣管、鄉包、村落實”的長效管理機制，進一步督促指導縣、鄉（鎮）政府對鄉鎮船舶管理責任的落實，市局將不定期組織力量對重點縣（市、區）、重點水域、重點航道、重點碼頭、重點時段、重點船舶、特別是“四客一危”船舶的巡航巡查，及時發現安全隱患。督促整改落實，將靜態管理與動態管理相結合，全力維護水上交通秩序。

（二）按省局要求，積極推進300GT以上貨船和“四客一危”船舶安裝GPS終端的推廣工作，提高我市船舶動態監控效能，為海事事故調查處理、運輸量統計提供真實科學依據。

（三）協助指導各縣（市、區）海事機構盡快制定完善水上應急預案體系，對已進入全省水上支持保障體系項目籠子的市海事局機關、辰溪、溆浦、鶴城海事處的站房建設要抓緊做好項目前期工作。積極爭取上級機關及相關部門政策支持，抓好各基層海事處監督車及鶴城海事處巡邏艇的配備。

四、轉變觀念，強化管理，全面提高船檢質量和船員綜合素質

（一）嚴格執行船檢質量管理體系，全面運行V5.0發證系統，促進船檢工作的規范化、程序化、信息化，突出抓好驗船師隊伍業務素質的提高，想辦法積極引進高學歷造船專業人才和委培在職人員學習船檢業務，儲備后備力量，并確保驗船師隊伍穩定。爭取各級財政支持，及時配置，更新船檢工作必要的檢測儀器設備和軟件系統。

（二）加強船員培訓，提高準入門檻，嚴格船員考試發證。根據目前新的海事管理體制，五等船員采取縣（市、區）海事處集中辦理培訓考試，市海事局監督指導方式取消零散的考試發證；四等船員培訓考試根據需要和船員相對集中的比例分片組織實施，力爭在三年內將從業人員的綜合素質提高一個層次。

六、抓好安全管理工作指導和協調，深化水上安全專項整治

（一）新整合后海事機構管理體制發生了很大變化，如何明確責任，建立新的長效監管機制，市局將加強聯系，做好協調，對各縣（市、區）水上安全管理、航道養護區域進一步明確劃分，制定安全監管，航道養護的考核辦法。

（二）繼續開展“安全生產年”活動，重點開展運砂船超載、非客船載客、“三無”船舶、“大船小證”和“載重線標志”、非法汽渡無證經營等專項安全整治，務必收到實效。

（三）做好渡口渡船改造工作。今年是省交通廳確定渡船改造的最后一年，各縣（市、區）海事處要廣泛宣傳，抓住機遇，爭取趕上渡船改造最后一班車。

八、嚴格依法行政，規范執法行為

新組建的海事局、處，是水上行業綜合管理和行政執法機構，工作專業性、政策性較強，依法行政素質要求較高，要全面貫徹國務院《依法行政綱要》，重點推行執法過錯責任追究制，規范行政執法行為，全面推進

海事依法行政能力建設。科學制定學習計劃，合理安排學習時間，組織干部職工集中學習水上交通行業管理法規，建立學習獎勵機制，鼓勵自學。市局今年將組織各海事處骨干開展行政執法和海事調查學習班各一期，邀請省、市專家學者授課，剖析案例，提高執法水平，同時，加大水運行業行政執法力度，規范行政行為。

八、加強安全管理，確保安全形勢穩定

完成航運事業健康、持續發展的目標任務，必須保持行業安全形勢的穩定。要進一步加強行業安全管理，加大監管力度，完善監管措施，確保安全形勢穩定。

——增強安全意識，落實安全責任。進一步強化安全意識教育，全面落實安全生產管理聯系制度和責任制。根據行業特點及時調整安全管理措施，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想。提高預防安全事故的能力，避免和杜絕各類安全事故的發生。

——提高安全管理水平。堅持安全第一、預防為主、綜合治理。落實安全管理責任制，強化水運企業安全生產主題責任，完善安全管理“四級”監管網絡，嚴格執行重大安全生產事故責任追究制度。加大對水上安全規律的研究，實施對重點區域、重要時段的重點監控，開展好安全隱患的治理和各項專項整治活動。進一步完善安全管理生產考核評價體系，2006年至2010年安全評價指標要達到責任要求，確保不發生重、特大水上交通安全事故。

——強化應急體制建設，完善各項應急預案。進一步強化安全應急體制建設，完善各項應急預案，加強指揮信息、應急物資保障、專業隊伍建設，提高處置應急和突發事件的能力。

第五篇：工作打算

一、提高監督的思想認識。現在，社會上包括在人大工 作的一些同志，錯誤地認為人大是“二線工作”，到人大就是提前或變相休息，而監督又容易得罪人，顧慮與黨委造成沖突、顧慮影響與被監督者的關系、顧慮個人得失，因而“怕”監督、不敢監督、監督不力。當前，有些部門和單位，特別是垂直條管部門和單位存在不愿監督、不受監督的現象，不少部門單位認為，自己單位本身有一整套的監督體系，人大的監督是多余的，垂直管理部門則強調自己是垂直領導，所以認為不應接受當地監督。解決好不敢監督和不愿監督的問題，就要加大《監督法》的宣傳，提高全社會的認識。進一步克服人大工作同志“歲數大、到人大，過渡兩年就回家”的消極思想，進一步提高受監督對象的認識，消除那種人大監督就是“找麻煩”、“挑刺”的錯誤認識，增強人大意識，做到理解監督，主動接受監督。

二、充實監督的力量。當前，會昌縣人大及其常委會實際在 職人員22人(司機工勤人員除外)，平均年齡48.2周歲，其中50周歲人員11人，占50%，45周歲人員占86%，其中常委會領導和工委辦主任干部整體年齡結構老化，年輕干部少，出現青黃不接的現象。現在迫需要縣委酌情考慮，增加編制，為人大增加年齡適當的人，建立能進能出的用人機制，提升人大干部隊伍活力，充實監督力量。

三、提升監督的能力。應當承認，當前人大常委會組成人員

在存在專業人員少，知識結構單一的現象，這在很大的程度上影響了履職的開展和監督的實效。下一步，一是要苦練內功，加強學習和培訓，建立和完善周五學習日和人大常委會學法制度，加強教育培訓，提高工作水平和能力；二是強化外功，借智借力，建立監督咨詢專家庫，積極聽清各方面專家和代表的意見建議，提高科學決策能力和監督水平。

四、擺正監督的身份。當前，根據黨委工作安排，人大常委 會領導及人大機關干部都要直接參與中心工作和重點工程項目建設，既當“裁判員”又當“運動員”，在一定程度上混淆了人大與政府在經濟建設、重點工程項目建設中各自應負的職責，削弱了人大的職能和權威，是一種角色錯位。下一步，要在做好人大工作中推動中心工作，在參與中心工作中促進人大工作，做到既種好“責任田”，又種好“承包田”，既做好“運動員”，又當好“裁判員”。

五、明確監督的內容。要精選議題，從人大代表提出的建議、批評、意見和在執法檢查、調查研究中發現的突出問題，以及人民來信來訪集中反映的問題等方面確定審議議題。圍繞縣委、政府中心工作，加大對經濟運行情況的監督，推動經濟持續增長。積極探索對政府全口徑預算的審查監督，增加預算的透明度，提高資金使用效率。圍繞群眾關心、關注的民生事項開展監督，促進城鄉居民更多更好的分享改革發展的成果。加強對政府依法行政和“兩院”公正司法的監督，有針對性的開展執法檢查，促進解決執法中存在的問題。

六、規范和創新監督工作。人大工作具有法律性、程序性、規范性的特點，適應新形勢的新的更高的新要求，既要堅持規范化、制度化，又要改革創新，探索新方法。下一步，一是建立規范性文件審查備案制度。規范審查對象，明確審查內容，嚴格審查程序。二是建立定期通報制度，加強同“一府兩院”和部門單位對口聯系，督促“一府兩院”和部門單位將年終工作計劃和總結、重大事項決定文件、重要工作動態通報到對口工委辦。

七、提高監督的效果。首先要解決的是為什么要監督，監督 的目的是什么的問題。人大《監督法》明確規定，人大對“一府兩院”工作實施監督，就是為了“發展社會主義民主，推進依法治國”，“促進依法行政，公正司法”。其目的都是為了維護憲法、法律的尊嚴和人民的根本利益，加快建設有法可依，具有中國特色的社會主義。其次要保障監督的效果。要增強責任意識，樹立“不監督就是瀆職、監督不力就是失職、監督不到位就是不稱職”的理念。

八、增強監督的跟蹤及檢查。實行人大監督在總體、過程及 個案相結合，既要全面統籌，又要一竿子插到底，一方面確立真抓實干的思想，有一種不達目的誓不罷休的韌勁，另一方面，建立整改意見交辦制度，進一步完善執法責任制度，有一種鐵面無私的狠勁。

九、改進常委會開會方式。實行分組審議和集中審議相結

合，實行發言人制度，為分組討論留出足夠的時間，讓常委會組成人員、列席人員充分發表意見，并有計劃的邀請公民旁聽常委會會議，提高決策的公開、透明。

十、完善鄉鎮人大工作。當前鄉鎮人大工作基礎設施和干部 隊伍薄弱，履職行為不規范，履職活動內容單一。會昌縣19個鄉鎮只有3個建制鎮配備了專職人大副主席，其余3個建制鎮、13個鄉都由黨委組織委員兼管人大工作，沒有配備專職人大干事，兼職的人大干事也比較少，這對人大工作的開展造成了一定影響。下一步，要按照縣委《關于規范和加強鄉鎮人大工作的意見》建議完善法律法規和制度，明確鄉(鎮)人大主席團的定位、職責，理順人大干部隊伍建設管理機制，推動鄉(鎮)人大工作發展。

十一、加強監督結果的運用。加強監督結果的運用就是要解決好如何問責的問題，要進一步完善人大常委會審議意見交辦程序和人大代表建議督辦制度，建立督辦臺帳、限期辦理和辦理落實反饋制度，切實做到及時交辦、認真督查、真實反饋。對辦理工作敷衍應付、落實不力的可運用質詢、特定問題調查等剛性監督手段促其落實，并抓出幾個典型，以維護人大常委會審議意見和代表建議的嚴肅性和監督的權威性，真正達到預期的監督目的。

十二、發揮代表作用，加強代表聯系，構建平臺。加強代表小組活動和學習培訓，探索培訓新模式，增加培訓效果，實現代表思想素質、履職意識、履職水平、引領發展能力的提升。落實代

表聯系制度，創新代表聯系方式，經常性走訪、聯系代表，聽取代表反映民聲民意，提出意見建議。堅持邀請代表參加縣人大常委會會議和其他重要會議，重大活動，爭取每個縣人大代表都能參加。加強代表建議督辦力度，進一步完善人大常委會工作委員會對口聯系制度，采取上門督辦、現場督辦、重點督辦、跟蹤督辦、延伸督辦等方式，提高辦理質量和效率。