第一篇：代表：大學生考公務員是尋福利而非奉獻社會

代表：大學生考公務員是尋福利而非奉獻社會

“大多數畢業生考公務員，是在追求穩固的職業和福利待遇，而不是奉獻社會。”

人民日報訊 公務員身份的畢生制和福利待遇的特別化，會使這個隊伍缺乏競爭意識和服務意識，從而降低管理部門的工作效率。時代在提高，改造在提速?！巴黄乒珓諉T‘鐵飯碗’”這道難題能否該適時破解？

——人民網網友邯鄲君、廬山水仙等在兩會熱點調查中發問

2012年，加入2013年度國家公務員測驗的報名人數超越150萬人，整體競爭比約為75∶1，人數是10年前的十多倍！

“國考熱”反應了當下收入調配乃至社會保證方面的深檔次問題，也凸顯出目前政府管理部門在人才提拔上面臨的制度瓶頸。突破公務員“鐵飯碗”，可能面臨哪些艱難和挑戰？該依循何種路徑？請看本報記者會內會外發回的報道。

嚴誠忠代表（東華大學經濟發展與協作研究所所長）

“缺乏競爭，人就會有惰性”

全國人大代表、東華大學經濟發展與協作研究所所長嚴誠忠教授以為，“國考”延續升溫所反應的社會意態——對公勢力的神往，以及用人機制——公務員身份畢生制，具備不言而喻的負面性：使管理部門用人機制僵化，令社會發展缺乏創造力。

“大多數畢業生考公務員，是在追求穩固的職業和福利待遇，而不是奉獻社會?！眹勒\忠指出，給“國考”降溫，一方面，必需把大學生畢業工作放在國家人才策略的大框架中加以考量，突破當后人才應用上的“體制內、體制外”的二元結構，更加注意人才應用、開發的配套政策，營造有利于年青人創業的軟環境。讓年青人體驗到，只要能在奉獻社會的過程中實現本身價值，不管做什么，都是榮耀體面的職業。這將有助于提升全社會的發展活氣。與此同時，要突破公務員的“鐵飯碗”。

“缺乏競爭，人就會有惰性。”嚴誠忠以為，“鐵飯碗”可能招致管理部門機構臃腫、人浮于事，辦事效率低下。他倡議，從試點到推廣，引入公務員聘請制。“只要把‘鐵飯碗’變成‘瓷飯碗’，才干增添他們對職業的敬畏感和責任感?！?/p>

推行公務員聘請制，如何配套選用、擢升和退出機制，是一個重要問題。嚴誠忠以為，必需對現有公務員選任機制進行改造：

首先，要改變一考定畢生的形式。目前的公務員測驗本質是“一張試卷高分、一輩子‘私人人’”。而事實上，這些考題往往與其將來的工作沒有太多關聯。公務員提拔機制設計應依循這樣的挑選路徑——從資歷測驗當選調及格人員派至鄉村基層工作至少一年；而后對其實際效果進行評估；再將通過“測驗關”、“實際關”的人員，送至“模仿關”——其動向職位的單位掛職錘煉。這一過程中，注意實際能力、引入淘汰機制，以實現擇優選優。只要選用高素質人才，才干使管理部門服務百姓的能力延續提升。

其次，要改變評估機制僵化的問題。以目前的試點實際看，引入聘請制后，公務員會分紅兩類，一類是政務公務員，一類是專業公務員。前者權責等高、授權任職；后者可不受體制影響，不同崗位不同聘期。因為國內以往公務員評估機制太程式化，《公務員法》中規則的解雇人員的情況，大都屬于特別嚴峻的違紀或不能勝任工作的行動，一般不易發生。目前聘請制公務員的退出同樣面臨評估窘境。有關擢升、解約的規則必需細化量化，使公職人員有危機意識，鄭重看待工作。

“公務員制度的改良十分重要，通過建設一套完美的選用、評估機制，可為下一步的政治體制改造奠定根底?！眹勒\忠說。

文章來源：http:///cn/news.asp?nclass=2