第一篇：公益廣告的發展狀況與前景

3.1公益廣告的發展狀況與前景

3.1.1公益廣告的發展狀況

公益廣告最早產生于20世紀40年代的美國，工業革命的高速發展推動了它的出現。由于工業革命的發展帶來了一些嚴重的社會問題和環境資源問題，公益廣告本著一種宣傳、啟示、教育和規勸的意圖應運而生，并在日后逐漸傳入歐洲、亞洲，再慢慢傳遍全世界，產生了越來越大的影響。傳到中國時已是20世紀80年代的中后期，貴州電視臺首次映出的“節約用水”的公益廣告揭開了我國公益廣告的序幕。但中國公益廣告的發展并不盡如人意，做做停停、時斷時續、愿做就做應付差使的狀況，除了以能引起全國震動、關注的重要事件和熱點問題為素材制作的公益廣告短時間內還能引起人們的關注外，其他公益廣告基本不被重視。這讓中國的公益廣告發展受到了很大的影響，這其中的主要原因有以下幾點：

1.廣告發布的限制影響。

由于中國的公益廣告發布是政府指令、媒體制作發布。因此媒體對此并不熱衷，只是把其當做任務去完成。態度比較散漫不認真，隨意分散，勉強應付了事。媒體必須改變器現在對公益廣告的態度，認識到它對社會的貢獻，以及它對于媒體的利與義。發布公益廣告不僅能為媒體帶來好的名聲，緊隨其后的就是觀眾對媒體的信任，最終還是會給媒體帶來其應得的和意想不到的回報。

2.企業的熱衷度缺乏。

由于企業的責任感和社會意識還比較淡薄。他們認為公益廣告屬于非營利性廣告，投資它并不能給企業帶來利潤。因此大多數企業寧愿出資多投一些商業廣告為企業產品多做一些宣傳。其實這是一種錯誤的目光淺短的認識和做法。公益廣告雖然不能為企業帶來立竿見影的宣傳效果但其為企業帶來的無形的利益是不可估量的。現在的企業拼的不是廣告的量的多少，而是企業的綜合實力。而投資公益廣告為企業帶來的消費者們的好感和信任是企業的無形資產，能增強企業的知名度和美譽度，提高企業的綜合實力。

3.資金的限制。

由于公益廣告的制作是需要經濟支持的，一些重大的、優秀的廣告制作更需要大的經濟投入。中國公益廣告的發展還未建立起政府、市場和社會領域三者間的協調關系，還沒有一個專門非贏利機構負責組織、策劃、創意公益廣告，同時也缺乏借鑒、運用商業廣告的傳播技巧來推動公益廣告發展的方法。這是一個不可逾越門檻只有完善公益廣告的一系列的系統才能帶動公益事業的進步。解決資金問題才是最根本最關鍵的，也是當務之。

3.1.2 公益廣告的前景

隨著科學技術文明的不斷發展，我們在享受這些豐富的物質文明成果的同時，也

越來越強烈地感覺到我們已經為此付出了沉重的代價：很多人把以經濟建設為中心，片面地理解為發展過程，而經濟發展過程又被理解為僅僅是經濟發展的速度、規模、數量的增長過程。這些錯誤的認識導致了片面地追求經濟效益而忽視了人們精神文化方面的需求，忽視了社會全經濟的增長；把現代建設事業片面理解為僅僅是經濟建設事業；把現代化過程只看成是經濟面發展的綜合效益；還有的經濟項目以犧牲生態環境為代價去換取短暫的、一時的經濟效益，像生態平衡嚴重破壞、環境污染日趨嚴重、能源日趨緊張等等，這些問題正在威脅著我們生存的環境和生活的質量。

政府已經意識到并越來越重視這些問題，提出并提倡在全社會建立節約型社會，倡導樹立“可持續發展”、“生態效益”、“生態文明”、“綠色消費”等理念，從宏觀上引導社會向著文明、民主、富強、可持續發展的方向前進。在這個過程中，公益廣告無疑應該成為政府和社會公眾進行溝通、規范社會行為、培育共同的價值觀念的重要宣傳教育形式。

企業出于對自身社會生存的考慮和企業自身發展的需要，一種全新的企業理念產生了：企業取之于社會，回報于社會，企業應對社會負責。基于這種理念，企業界現在非常重視企業對社會的貢獻，并且以積極的態度面對生態危機、社會熱點等問題。企業觀念的轉變對以后的公益廣告業的發展起了非常重要的變革。

面對新的發展浪潮也要求廣告業自身進行一場革命性的變革，從過去單一的商業廣告中走出來，大力發展公益廣告，大眾傳媒和廣告人應積極參與社會文化的建設，大力宣傳“環境保護”、“生態平衡”、“可持續發展”等全新的文明觀念，疏導社會文化心理，建設新的倫理道德規范，以幫助社會全體成員在形成共同擁有的新的價值觀念體系等方面做出自己的貢獻。

3.2 加強和提升公益廣告對社會正面影響的管理方法和措施

3.2.1強化管理部門的職責

目前我國電視公益廣告活動的開展,主要依靠行政手段，動員布置一個階段、某個時期的傳播主題，然后由廣告經營單位和企業自主策劃選題。對此王海翔[21]、鄭文華[17]認為：以《中央電視臺》為主的媒體身體力行，為推動公益廣告活動做了很多工作, 但畢竟號召力、人力和財力有限,而且按專業細分化的要求,不利于公益廣告的長遠發展。因此，成立一個專門機構如像日本公共廣告機構，或者像美國廣告促進會那樣，來具體指導和負責公益廣告的推廣工作，很有必要的。當然,這需要政府部門、企業、廣告公司、媒體等的通力合作，做好分工，在活動經費、傳播渠道等諸方面予以保證，使公益廣告傳播在我國有序、高質、有效、深入地展開。

3.2.2公益廣告與商業廣告相結合公益廣告如何發揮本身具有的獨特魅力，使得公益廣告和商業廣告完美的結合，產生一定的經濟效益？何修猛在《現代廣告學》中提出了這樣的措施：首先，要精心策劃,選好主題。在社會公益廣告中，應揉進和彰顯道德文化與傳統理念，使所做的公益廣告既有深刻的公益意寓，又為企業與公眾之間架設一座情感互動與心靈共鳴的橋梁。從而大大拉近企業與公眾之間的心理距離，并迅速提升企業的社會美譽度和可信度。其次，借助社會熱點問題，將企業產品或服務與之有機聯系，使所做的公益廣告既有教育的感透力，又可讓公眾在接受教育。同時，在心理上潛移默化地接受該廣告的提醒進而接受該企業的產品或服務，這也許是中國公益廣告發展的具有個性化的新路。[25]

3.2.3多途徑解決資金問題

現代社會，人們注重的是收益與支出要成正比。在我國電視公益廣告還處于一個發展徘徊時期，很難引起多數企業的興趣，予以資金贊助。在這種情況下，黃偉俊在《淺說公益廣告》中提出這樣的對策：政府要加大改革力度，要調整電視公益廣告的政策，采取一些獎勵措施鼓勵人們投入電視公益廣告。

陳正輝,徐光翔在《電梯媒體——傳播新概念》中提出了一種新的傳播方式，可以緩解現電視公益廣告中資金投入大的問題，即運用現在的新技術電梯媒體：樓宇電視。它不僅可以發布商業廣告，還可以配合公益廣告的發布，不需要大制作，大成本。當人們在陌生樓宇中尋找視點時，就會不由自主的停留在樓宇電視上，公益廣告的宣傳力度就會得到很大的提高。同時LCD底部可實施新聞滾動，這樣就可以運用現代的科技技術將原本需要大制作的電視公益廣告利用LCD底部滾動字幕的形式以感人話語顯現出來。節省資金的同時，收益也是不小的。[26]

第二篇：中藥行業發展狀況和前景

7.2行業影響分析

7.2.1我國中藥行業發展狀況及前景分析

1、我國中藥行業發展面臨的形勢

中藥產業一直以來都是我國的傳統優勢產業，其有幾千年悠久歷史，是中華民族的瑰寶，多年來，中藥都以其產量多、分布廣、毒副作用小等優勢占據著我國醫藥產業的半壁江山。隨著中成藥開發利用步伐的加快，新劑型產品日益增多，也滿足了不同層次消費者的需求。2011年以來，中成藥的藥材原料管理完全實行市場化運作，價格出現大幅度上漲，中藥飲片、中成藥制造業原料成本無法紓解，一些廉價好藥紛紛被迫退市。2011年末，我國中成藥制造工業企業達1328 家，行業總資產達3105.8億元，同比增長24.14 %。2011年，我國規模以上中成藥制造工業企業實現主營業務收入達3378.67億元，同比增長34.76 %；實現利潤總額達372.4億元，同比增長40.42 %。中藥產業發展迅速。

但是另一方面，由于我國中藥市場發展較晚，我國對中藥產業的重視程度不足，中藥產業的技術標準體系也不健全，導致中藥產業發展緩慢。目前我國中藥產業的發展主要存在以下幾個問題：

（1）中藥產業整體創新能力差

我國雖然是中藥傳統國家，但是在中藥科技上還是一個弱國。我國每年人均用藥僅為發達國家的幾十分之一，而且我國醫藥工業生產的醫藥品種約95%是仿制國外品種，中藥出口額也不足國際中草藥市

場的十分之一，在這種情況下，我國很難承受國外“洋中藥”的沖擊。這對我國中藥產業是個致命的打擊。

（2）新藥研發與國際規則差距大

我國的中藥產品常常遇到國外市場的限制，其主要原因就是我國的藥品規范與準則與國外的規則有一定差距，我國中藥企業的標準化規范化程度低，企業規模小，沒有一些具備國際競爭能力的大型企業，中藥企業對研發投入不足，技術和科技能力落后，不能適應國際市場的需求。

（3）中藥企業規模小、人才缺乏

我國中藥行業雖然已經初具規模，但存在一些例如中藥產品重復，療效相差不大、國際競爭力差等嚴重問題。我國中藥企業絕大多數是一些中小型企業，創新能力嚴重不足，重復性的仿制產品很多，另外，我國中藥產業方面的人才缺乏，對整個中藥產業來說影響非常大。

（4）缺少科學有效的監督綜合體系

醫藥行業研究員認為，我國對中藥基礎研究非常薄弱，而且直到現在我國還未能建立起一個適合中藥發展特點的質量標準體系，現在有很多中藥的有效成分仍未清楚，對中藥質量的監督缺乏一個系統的綜合評價，設計標準時對技術壁壘考慮少，監督不夠透明有效。

2、我國行業發展前景的分析

隨著我國經濟的發展和國家對中藥產業的支持力度不斷加大，中藥產業具有和廣闊的市場前景。國家十二五規劃中首次將中藥行業

列出，計劃在“十二五”末將中藥工業產值將達到5500億元以上。市場分析人士普遍認為，這些具體目標將推動各級政府擴大中醫藥的服務渠道，為中藥產業發展提供基礎支持。然而，這只是中藥產業發展有事的一部分，中藥產業發展還具有以下前景：

（1）新醫改的持續進行

扶持中醫藥發展是新醫改的重要內容，新醫改將實行基本藥物制度，基本藥物目錄里面的藥品將來全部要在基層機構配備使用。而其中里面有一半是中藥品種，并且在報銷比例上，在中醫院的住院報銷比例大于其他醫院的報銷比例。這都將刺激對中藥產品的需求，這對中藥來說，是一個很好的機遇。中醫藥地位也將得到大幅提高，我國將逐步產生有綜合競爭力的大型中藥企業。

（2）中藥的藥效的吸引

隨著對中藥的研究深入，發現中成藥相對于化學藥、生物制品，更擅長治療慢性疾病，適宜未病保健和病后調理，在心腦血管、惡性腫瘤及其衍生領域等需長期堅持服藥的細分領域具備一定的療效優勢。心血管疾病目前是全世界導致人類死亡的首位疾病，相較于化學藥，心腦血管中成藥具有多成分、多靶點和多效性等特征，藥物來源及劑型廣泛，治療方案靈活，毒副作用較小，且具有預防保健優勢，適合長期使用。目前我國心腦血管藥物在我國藥品市場規模中僅次于抗感染藥物，更高于心腦血管化學藥市場16.73%的復合年平均增長率。惡性腫瘤目前是我國居民疾病死亡病因排名第一的疾病。中醫中藥在對腫瘤疾病的治療上效果獨到。隨著中國人口老齡化的到來，以

及診斷水平和人們對于自身健康的關注，惡性腫瘤及其衍生領域用藥份額將進一步提高。

（3）保健行業的需求

隨著居民消費水平的提高，越來越多的人開始關注養生保健，由于中成藥的特性，各類中成藥需求在不斷增大。并且隨著我國進入老齡年社會，我國的老齡人口逐漸的增長，這對中藥的產業需求也會隨之增長。城市化進程的加快，以及現代生活節奏的加快，“亞健康”人口的比率越來越大。據目前廣西的一份調查顯示，“亞健康”人口約占人口總數的70%以上，亞健康人群對中藥產業的發展是一個新的推動。

（4）出口的推動

伴隨著全球化進程，我國的中藥產品也走出國門。其中對韓國和日本的出口占據主要部分。雖然出現了歐盟對中藥產品的限制事件，但是中藥產品的作用已得到了廣泛的認可。2011年中藥類產品出口總額為23.32億美元，同比增長36.48%.其中，提取物出口額為11.29億美元，增長47.14%。中成藥、中藥材及飲片分別出口2.3億美元和

7.67億美元，增幅分別為18.64%和17.77%.但是，我國中藥產品都不是以藥品出口，相對于國外巨大的市場份額，所占比例較小。隨著中藥成分評價體系的出臺，我國中藥產品將會迎來一個出口增長期。且經過中成藥企業多年的運作，中成藥在國際上的知名度日益提升。所以，今后我國中藥產品的出口將會持續增長。

我國中藥產業作為一個迅速發展的產業，在國家的政策支持以及

經濟快速發展的背景下，其發展具有很大的市場。中國中藥協會秘書長王桂華在日前召開的第六屆醫療健康產業投融資峰會上做的預測，2012年中藥產業全年增速仍將達到30%。可見，未來中藥產業發展趨勢良好。

第三篇：車用替代燃料發展狀況與前景

車用替代燃料發展狀況與前景（1）

近年來，傳統能源供應趨緊、溫室氣體減排壓力不斷增大，發展替代能源已成為世界共識。大力發展替代能源、改善能源結構已成為保障我國能源安全的必然選擇。特別地，交通部門是今后能源需求增長最快的領域之一，發展車用替代燃料是推進能源替代工程的重要組成部分。

1、國際車用替代燃料發展趨勢

(1)交通部門發展車用替代燃料的迫切性日益增加。國際能源機構(IEA，2008)預測，在沒有重大替代燃料技術突破的基準情景下，2030年世界交通部門的能源消費和溫室氣體排放將分別比2006年增加9.44億toe和24億tCO2，分別占同期世界能源總消費增量的18%和溫室氣體總排放量的19%，屆時交通部門在世界石油總需求中的比重也將增加到57%。車用替代燃料得到了許多國家的政府推動和政策扶持。歐盟委員會在2007年發布的《能源技術戰略計劃》中提出要在今后通過開發推廣第二代生物燃料、混合動力技術和氫燃料來實現交通部門的低碳化，2008年初又提出2020年使可再生燃料(主要是生物燃料)滿足10%道路交通燃料需求的目標。美國在2007年通過的《能源獨立和安全法案2007》中要求可再生燃料使用量在2022年達到360億gal(約1.1億t)，預計屆時將占美國車用燃料的22%。

(2)車用替代燃料的發展進程逐步加快，途徑更加多樣。從技術角度看，車用石油燃料的替代途徑包括兩種：一種是以適應現有車用內燃機為導向、利用非石油資源生產的液、氣態碳氫燃料的直接燃料替代；另一種是以革新車用發動機和動力系統為導向、節約或徹底擺脫碳氫燃料的間接技術替代。預計在2030年前，傳統的車用動力燃料技術體系仍將在道路交通體系中占據主流位置，使得車用燃氣、生物液體燃料、煤基和天然氣基合成燃料等直接燃料替代成為車用燃料替代的主要選擇。隨著現代汽車技術的進步，采用新型動力系統的新能源汽車也在傳統燃料替代之外開辟了重要途徑，主要包括油電混合動力車、純電動汽車以及氫燃料電池車。按照相應的原料和技術特點，各種替代燃料具有不同的節能減排效益，現處于不同的發展階段。

(3)天然氣汽車是目前推廣條件最成熟的清潔汽車。過去十幾年來，日趨成熟的天然氣汽車技術、相對較低的天然氣價格和顯著的污染物減排效果推動了天然氣汽車保有量的快速增加。近幾年世界天然氣汽車保有量年均增長率超過30%，而亞太地區增長率達到50%。截止到2008年3月，世界天然氣汽車總量超過850萬輛，其中大約75%分布在阿根廷、巴基斯坦、巴西、印度和伊朗等5個國家。據統計，在相同的當量熱值條件下，世界各國天然氣的價格大約為汽、柴油的30%～60%。作為技術成熟、資源豐富的清潔替代燃料，車用天然氣具有較大的增長潛力，但是其未來發展前景從根本上取決于天然氣對石油燃料的比價關系。

(4)生物燃料已成為車用替代燃料的最重要發展方向之一，正在醞釀技術和產業升級轉型。目前已經實現商業化發展的生物燃料主要包括利用玉米、甘蔗、植物油等傳統糧糖油原料生產的燃料乙醇和生物柴油，通常被稱為第一代生物燃料(或傳統生物燃料)。2007年，世界主要國家的燃料乙醇和生物柴油產量分別達到約4000萬t和880萬t。近年來，國際社會日益重視發展以農林業廢棄物、非糧能源植物、富油微藻等為原料的第二代生物燃料技術，主要是纖維素乙醇(丁醇)、加氫生物柴油(HVO)、生物質費托合成燃料(BTL)、合成醇醚燃料(生物甲醇和二甲醚)以及氫燃料等。中國和印度等一些國家目前還積極發展以甜高粱莖稈、麻瘋樹果實等非食用糧糖油植物為原料的燃料乙醇和生物柴油技術；鑒于這些生物燃料的技術成熟度介于傳統生物燃料和第二代生物燃料技術之間，有時也被稱為第1.5代生物燃料。大部分研究顯示，傳統生物燃料在全生命周期內的化石能源替代率和溫室氣體減排率大約為20%～60%，第二代生物燃料則提高到50%～90%。因此，從資源潛力和能源環境效益角度看，第二代生物燃料被普遍視為未來的主要發展方向。

國際能源機構(IEA，2007)預測，如果實現了第二代生物燃料的大規模生產應用，2030年全球生物燃料使用量將達到3.3億toe。但是，第二代生物燃料的大規模開發應用在技術突破、成本下降以及最優技術產品路線選擇等方面仍然存在不容忽視的不確定性。

(5)煤基合成燃料發展緩慢，天然氣基合成燃料開始進入產業化發展階段。在國際上，煤基和天然氣基合成燃料生產技術都已趨于成熟。但是，由于煤基合成燃料在生產使用過程中的C02排放強度比汽、柴油等石油燃料高1～2倍，所以在國際范圍上并沒有成為重要發展方向。目前全世界除南非和中國外，其他國家并沒有啟動煤制油(CTL)項目。天然氣合成油技術(GTL)既可以高效開發利用分散的小規模天然氣田，又能提供超清潔的汽車燃料，近年在經濟和環保因素驅動下明顯升溫。目前全球已建成了3個商業化氣制油項目。國際能源機構預計，全球天然氣合成油產量將繼續大幅增加，但有賴于進一步提高能源轉換效率、降低生產成本、提升與液化天然氣(LNG)的競爭力。

(6)新能源汽車技術進展加快，但性能和經濟性有待提高。近年來隨著鎳氫電池和鋰離子電池技術的顯著進展，電動車(EV)已逐步成為近中期的重要技術選項，但仍需要進一步克服行車里程短、動力和可靠性低、成本偏高等障礙。油電混合動力車(HEV)可顯著提高燃油經濟性，在城市交通路況下的節油率可達20%～40%，目前在歐美已進入商業化發展階段和主流汽車市場。插電式混合動力車(PHEV)綜合了油電混合動力車和純電動汽車兩者優勢，已處于產業化前期階段，將為未來純電動汽車的發展奠定基礎。氫燃料電池車(FCV)具有發動機能源轉換效率高、沒有尾氣污染物和C02排放等優點，被許多人視為最有發展前途的清潔汽車技術解決方案。但氫燃料電池車的大規模應用有賴于實現低成本的低碳制氫技術(即可再生能源和核能制氫技術)、高能量密度儲氫技術、長壽命高效燃料電池技術的重大突破，以及完善的加氫站等基礎設施。

綜合來看，各種車用替代燃料將在技術革新、政策扶持和市場競爭的推動下實現重大技術突破和快速發展。預計油電混合動力車和電動汽車將來主要用于中短途交通，生物燃料和可再生氫燃料未來將成為重型卡車、航運和航空等長途交通工具的最經濟可行的替代燃料，而插電式混合動力車將在中間市場發揮最大作用。

2、我國發展替代能源和車用替代燃料的政策

我國確立了“以可再生能源替代化石能源，以新能源替代傳統能源、以優勢能源替代稀缺能源”的替代能源發展總體戰略，并將重點確定為發展多元化車用替代燃料。

(1)鼓勵推廣應用天然氣汽車。1999年啟動的“空氣凈化工程清潔汽車行動”和2006年啟動的“節能與新能源汽車”高科技計劃中都支持研發和推廣使用天然氣汽車。2007年8月，國家發展和改革委員會頒布的《天然氣利用政策》規定，天然氣汽車(尤其是雙燃料汽車)是優先類天然氣利用方式。

(2)積極發展車用生物燃料。“十五”期間，我國出臺了生產陳化糧燃料乙醇生產和開展車用乙醇汽油試點的扶持政策。“十一五”期間，我國開始推動生物液體燃料產業轉向利用非糧原料。《可再生能源中長期發展規劃》提出根據我國土地資源和農業生產的特點，合理利用非糧生物質原料生產燃料乙醇和生物柴油，到2020年，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬t，生物柴油年利用量達到200萬t，總計年替代約1000萬t成品油。

(3)引導煤制油等煤基燃料有序發展，集中力量建立技術儲備。2008年8月，國家發展和改革委員會發出通知指出，目前我國煤制油仍處于示范工程建設階段，不能一哄而起、全面鋪開，應堅持通過煤制油

示范工程建設，全面分析論證，確定適合我國國情的煤制油技術發展主導路線，在總結成功經驗的基礎上再確定下一步工作。

(4)大力研發示范新能源汽車，穩步推進產業化工作。發展新能源汽車已被視為實現能源環境目標的重要途徑和提升我國汽車產業競爭力的突破點。“十五”以來，科技部設立了電動汽車重大科技專項，支持國內企業和研究機構重點開發純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車。國家發展和改革委員會于2007年10月頒布了《新能源汽車生產準入管理規則》，并陸續把一批國產新能源汽車納入了《車輛生產企業及產品目錄》，準許開展批量生產。

第四篇：海峽兩岸和平發展的狀況與前景

海峽兩岸和平發展的狀況與前景

近幾年來兩岸關系和平發展呈現強勁勢頭。大陸方面也與臺舉行了多次會議和簽訂了多項新協議，事實說明了臺灣同胞也希望社會安定、經濟發展、臺海和平

兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，中國是兩岸同胞共同的家園。實現兩岸共同繁榮發展，是兩岸同胞的共同期盼。

為了實現兩岸人民正常往來和國家統一，中國政府在提出和平統一主張的同時，也采取了一系列推動兩岸關系發展的措施。政治方面，調整有關政策措施，化解敵對情緒。最高人民法院、最高人民檢察院決定不再追訴去臺人員在中華人民共和國成立前的犯罪行為。軍事方面，主動緩和海峽兩岸軍事對峙狀態，停止對金門等島嶼的炮擊，并把福建沿海一線前沿陣地、觀察所開辟為經濟開發區和旅游點。經濟方面，敞開門戶，促進交流，歡迎臺商來大陸投資和從事貿易活動，并為之提供優惠條件的法律保障。

2010 年元旦，胡錦濤又在全國政協新年茶話會上重申，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，推動兩岸關系實現歷史性轉折，加強兩岸經濟和文化交流合作，兩岸關系和平發展呈現新局面。他表示，在新的一年里，推動擴大兩岸經濟、文化、教育領域交流合作，更好造福兩岸同胞，更好維護臺海和平

兩岸各界大交流局面正在形成。2009 年，兩岸人員往來達到540 萬人次，創歷史新高。大陸居民赴臺交流、參訪人數大幅增加，全年超過93 萬人次，是2008 年的3．4 倍，大陸游客赴臺盡管面臨一些不利因素，但仍實現了60 萬人次的預定目標

海峽兩岸文化交流呈現新景象。“2008媽祖之光”大型電視綜藝晚會4日和6日分別在臺灣臺中縣和臺南市成功舉行，共吸引了15萬名臺胞現場觀看；

第三屆海滄保生慈濟文化節17日在廈門海滄青礁慈濟宮拉開序幕，包括2000多名臺胞在內的7000多名海內外嘉賓共襄盛會；

臺灣高雄縣鄉鎮市長聯誼會參訪團一行45人18日來到福建泉州參觀中國閩臺緣博物館，成為博物館開館近3年來接待的十多萬名臺胞中的一部分……

4月的熱鬧并非閩臺專有，大陸其他省市的對臺交流活動也開展得有聲有色：臺灣戲曲學院及附屬京昆劇團一行49人13至15日到上海訪問演出；海峽兩岸青少年風箏文化交流活動20日在山東濰坊舉行；“臺灣當代陶藝展”22日在北京中國美術館展出，16位杰出的臺灣當代陶藝家帶來70件異彩紛呈的陶藝作品……

“兩岸文化交流的平臺已然建立，未來需要向更開放、更積極、更高層次的方向發展。

2010年海峽兩岸第六屆端午文化論壇在廈門集美舉行。作為2010海峽兩岸龍舟賽的重要配套活動之一，本次論壇吸引了來自日本、韓國、菲律賓、泰國、德國等國及金門和大陸眾多民俗專家、學者參與，他們圍繞“端午文化的內涵”、“如何繼承和發展端午節俗”等多個議題，積極展開對海峽兩岸龍舟文化的探索與研究。海協會副會長、廈大新聞傳播學院院長張銘清則在發言中表示，要從全球的高度來看待龍舟文化和中華傳統文化。他說，研究端午龍舟文化，是中華民族博大精深文化的載體和重要組成部分，希望兩岸學者專家能共同研究、傳承和弘揚中華文化。

6月29日，海協會與海基會在重慶舉行第五次領導人會談，簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》《海峽兩岸知識產權保護合作協議》。兩岸經濟合作框架協議的簽署，推進了兩岸經濟關系正常化進程，明確了兩岸經濟往來自由化目標，構建了兩岸經濟合作機制化平臺。這是兩岸關系和平發展進程中的又一重大進展，也是兩岸關系史上又一座里程碑。

2011年4月12日，“首屆海峽兩岸中華酒文化研討交流暨酒品牌巡回展示會”新聞發布會在北京舉行，拉開了即將在臺北舉行的海峽兩岸酒文化交流活動的序幕。首屆海峽兩岸中華酒文化研討交流暨酒品牌巡回展示會”組委會副主席兼常務副秘書長鐘冠華

先生主持會議.ECFA簽署后，大陸酒類產品有望今年進入臺灣市場，更多的臺灣酒類產品也將出現在大陸市場。本次活動組委會副主席兼秘書長黃圣明先生表示，兩岸同胞有著共同的中華文化淵源。酒文化又是兩岸交流、兩岸同胞最容易接受，最容易理解的，酒文化將更加緊密地把兩岸同胞的心凝聚在一起。

海峽兩岸酒文化交流活動由中國臺商發展促進協會、中華酒文化交流協會等單位共同發起。本次活動旨在促進兩岸酒文化交流，為兩岸酒產品貿易更加有序進行做鋪墊。據了解本次活動除深入研討交流酒文化和客觀公正地評價酒文化成果外，兩岸主辦方還將向臺灣酒類主管部門提交一份首批登陸臺灣酒品牌建議名單；同時，兩岸釀酒企業還將分別舉行若干論壇，討論技術轉讓，合資辦廠，培育品牌等業務問題。海峽兩岸經濟交流合作在多方面取得新的重大進展

2010年，兩岸經濟交流合作在多方面取得新的重大進展。一是兩岸簽署經濟合作框架協議，建立了具有兩岸特色的經濟合作機制，明確了兩岸經濟關系向正常化、制度化、自由化推進的方向，推動兩岸經濟關系進入互利雙贏、合作發展的新階段。二是臺商向大陸投資和兩岸貿易均擺脫國際金融危機的影響，實現大幅增長。今年1-11月，兩岸貿易額達1317.6億美元，同比上升39.7%；其中，大陸對臺灣出口266.6億美元，同比上升47.1%；自臺灣進口1051億美元，同比上升37.9%。兩岸年貿易額確定創歷史新高。同期大陸批準臺商投資項目2727個，同比上升21.9%；實際使用臺資22.1億美元,同比上升37%。三是兩岸金融合作取得重要突破。大陸批準臺灣6家銀行在大陸籌建分行，其中5家已開業；批準臺灣2家金融機構合格境外機構投資者資格。臺灣方面也批準大陸3家銀行在臺設立代表處。兩岸就臺灣地區人民幣供應與回流建立機制；大陸新臺幣雙向兌換范圍擴大到上海市、福建省和廣東省。臺資企業在大陸上市持續增加，年內已增至17家。四是大陸企業赴臺投資穩步增長。據大陸有關部門統計，從2009年6月30日至2010年底，大陸企業赴臺投資已達63家，金額為1.41億美元。其中2010年赴臺投資企業47家，金額1.37億美元。五是兩岸積極推進產業合作，尤其是有規劃指導、有政策支持、有產學研共同參與的新型產業合作，LED照明、無線城市、食品與城市物流三個先期試點項目穩步推進。六是海峽西岸經濟區和平潭綜合實驗區建設加快推進，海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中的先行先試作用更加突出。七是兩岸經濟界形成多層次、全方位交流的局面。大陸各地繼續舉辦和赴臺舉辦多種形式的對臺經貿交流活動，對加強兩岸經濟合作產生了重要促進作用。

2011年，我們將積極落實兩岸經濟合作框架協議；繼續鼓勵大陸企業赴臺投資；進一步推動有規劃指導、有政策支持、有產學研共同參與的新型產業合作；加大對臺資企業轉型升級和產業轉移的輔導力度，切實解決臺資企業發展中的問題；積極支持海峽西岸經濟區建設，積極支持平潭綜合實驗區探索兩岸合作新模式；進一步推動兩岸金融、現代服務業、農業等產業合作。

海峽兩岸經貿交易會5月將在福州進行。海峽兩岸經貿交易會簡稱“海交會”,每年5月18日—22日在福州舉行,其前身是創辦于1994年的“中國(福州)國際招商月”,內容主要涵蓋兩岸合作、區域協作、商品交易、項目招商、經貿研討、文化交流等方面,是海峽兩岸經貿交流的重要平臺和對臺經貿政策先行先試的重要窗口。在過去的十一年中,海交會創造了對臺先行先試的諸多“第一”,諸如2002年海交會簽訂協議,實現了大陸首次向臺灣地區供水;2005年海交會實現了臺灣農產品(25種時鮮水果)首次零關稅直航大陸;2009年推出了“兩岸郵件總包直封關系啟動儀式”等等。本屆海交會的主題為“對臺交流,互利雙贏”,期間還將舉行第七屆中國福建商品交易會。

福州市副市長陳為民在新聞會上稱,今年的海交會和福建商品交易會將在新建成的海峽國際會展中心舉行。截至4月19日,確定參展今年海交會的臺灣本土企業已達423家,參展展位達904個,參展面積達19000平方米,均大幅突破了往屆水平。參展企業中有華碩電腦、燦坤實業等臺灣二十幾家大型知名企業。設置的臺灣館分臺灣縣市映像、臺灣生物科技、消費電子、臺灣智慧綠建材及現代家居、臺商創業等九大板塊展區。而同時舉行的福建商品交易會將重點展示宣傳福建省15個重點商品出口基地和汽車工業、工程機械、造船工業等先進制造業水平。另外,本屆海交會期間還將舉辦首屆“中國?福州海峽版權(創意)產業精品博覽交易會”,集中展示各類具有版權價值的創意精品,設立動漫作品、工業設計、建筑設計、漆藝、石雕、木雕、陶藝、中心互動等八大主題展區。

截至4月19日,第十二屆海交會可望簽約項目149項,利用外資14.81億美元;其中合同項目83項,利用外資6.78億美元。可望動工項目有142項,總投資622.73億元。近幾年來中國政府的對臺政策和措施，得到了越來越多的臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞華人的的理解和支持。廣大臺灣同胞為發展兩岸關系作出了很大的努力。臺灣當局近幾年也相應調整了對大陸的政策，采取了一些松動的措施，諸如開放島內民眾赴大陸探親，逐步放寬對兩岸民間交流的限制，擴大間接貿易，開放間接投資，簡化兩岸同胞通話、通郵、通匯的手續。這些都是有利相互交往的。兩岸的經濟貿易迅速發展，人們往來及各項交流活動不段擴大

然而不能忽視的是某些國際勢力不希望中國統一，仍千方百計插手中國內政，支持臺灣當局的“反共拒和”政策和島內分裂勢力，為中國和平統一制造障礙，嚴重傷害了中國人民的民族感情。中國政府堅信，廣大臺灣同胞是要求國家統一的：臺灣朝野政治力量的大多數也是主張國家統一的，在兩岸人民的共同努力下，上述障礙和阻力一定可以排除，兩岸關系一定可以更好的發展。希望兩岸早日統一，到時候我們再次讀起余光中的《鄉愁》時將是別有一番滋味。

第五篇：中國旅游規劃發展狀況及前景展望

中國旅游規劃發展狀況及前景展望

作者：保繼剛 來源：中國旅游信息網 加入時間：2003-4-4人氣值：16218發展狀況 1.1 旅游規劃機構概況隨著我國旅游業的迅猛發展，旅游規劃需求日盛，而規劃專家相對短缺。在這種供大于求的前提下，我國參與旅游規劃的組織機構呈現多元化的特點，核心緊密型和松散協作型并存，以后者為主體，形成跨學科、跨專業、跨部門的大聯合（彭德成，2000）。根據國家旅游局建立的旅游規劃專家庫和旅游規劃機構庫的不完全統計，我國從事旅游規劃編制工作的專業人員已經達到600多人，旅游規劃專業機構達40多家。

國家旅游局在2002年6月24日頒布了2002年第9號公告，以下9家規劃設計單位被評為首批甲級旅游規劃設計單位：

中國城市規劃設計研究院、中國科學院地理科學與資源研究所、北京清華城市規劃設計研究所、廣西旅游規劃設計院、廣東省旅游發展研究中心、四川省旅游規劃設計所、上海同濟城市規劃設計研究院、上海科學院旅游研究中心、中山大學旅游發展與規劃研究中心。

參與我國旅游規劃的機構大致由以下三個組成部分：

1.1.1 高校、科學院

中國科學院地理研究所以及高校地理方面的學者是最先投入旅游規劃研究和實踐中的專家。郭來喜等人1985年完成的“華北海濱風景區昌黎段開發研究”是最有影響的旅游資源開發工作。比較有代表性的還有楊冠雄等人1986年完成的“廈門旅游總體規劃”，郭康等人1985年完成的“秦皇島市老嶺旅游資源的開發戰略”，北京大學陳傳康等人1986年完成的“陸豐縣的海濱旅游資源開發層次結構”以及1987年完成的“丹霞山風景名勝的旅游開發規劃”等等（保繼剛，1990），這些工作均對以后的旅游規劃產生了深厚的影響。

隨著旅游科學的綜合性進一步地增強，高校中城市規劃、經濟學、歷史學、社會學等各方面的專家也陸續參與到旅游規劃中來，形成了綜合性強的高等院校組建跨系、跨學科的旅游規劃研究機構。

1990年代后期至今國內專家完成的省和重點旅游城市的規劃大部分是高校和科學院專家學者牽頭，如中國科學院地理研究所郭來喜主持完成了江西省、青海省、寧夏自治區、北海市、南寧市等省區市規劃，中山大學保繼剛主持完成了桂林市、蘇州市、珠海市、東莞市、廣東省、湖北省等省市規劃及西部旅游投資規劃（西南片），中山大學彭華主持完成汕頭市、佛山市等規劃、北京第二外國語學院王興斌主持完成廣西等規劃、北京大學吳必虎主持完成北京市、濟南市等規劃，北京大學楊開忠主持完成江蘇省、洛陽市等規劃，北京大學蔡運龍主持完成吉林省等規劃、北京大學呂斌主持完成安徽省、三峽地區等規劃，湖北大學馬勇主持完成福建省規劃等······。這些主持的專家學者大部分是地理學家，這與國際上旅游研究中地理學家占主要地位是一致的。1.1.2 規劃設計院

規劃設計院比較側重于具體的物質（形體）規劃，風景區和度假區規劃大部分是由規劃設計院完成的。如中國城市規劃設計研究院完成了大量的風景區和度假區規劃，其他如北京清華城市規劃設計研究所、上海同濟城市規劃設計研究院也都完成了大量風景區和度假區規劃。1.1.3 世界旅游組織、國際咨詢公司

近年我國與世界旅游組織在開展旅游規劃培訓和規劃研制方面的合作，已從單獨的旅游部門行為，上升到了當地政府各相關部門的一致行動。到

目前為止，世界旅游組織組織中標的國際咨詢公司在中國已經完成了四川、山東、云南、海南、貴州五省的旅游總體規劃，同時黑龍江正在編制當中。2 旅游規劃的發展歷程及特點

總體而言，我國旅游規劃存在三個特點，一是起步晚，二是底子薄，三是發展快。具體表現為：○1規劃人員少，規劃隊伍小，專業結構分散，組織結構松散；○2規劃水平、規劃程度不均衡，區域差異、地區差異明顯；○3規劃理論、規劃方法的研究基礎弱；○4規劃管理基礎薄，旅游行業管理部門對旅游規劃的指導、調控功能還沒有充分發揮；○5旅游規劃工作發展勢頭迅猛，但離成熟、規范、穩健發展的要求還有較大的距離（彭德成，2000）。

但在不同時期，旅游規劃呈現了不同的特點，這是由于相對于其他規劃如城市規劃，旅游規劃的市場經濟特征最為典型，對應于不同的旅游發展階段，規劃所關注的重點不一樣。縱觀中國旅游規劃發展的20年，其發展歷程可以劃分為三個階段，即早期、發展期和成熟期，相應的規劃特點如下： 2.1 早期——政府主導

中國早期的旅游開發主要是以名山大川旅游資源的開發為主體，從利益相關者的角度分析，政府是旅游開發的利益主體，其他利益相關者尚未起作用，這個時期的旅游規劃，注重旅游資源評價和旅游資源的開發戰略研究，在資源的調查、評價、利用和保護方面工作較為細致。2.2 發展期——著重企業

隨著旅游業的發展，旅游地的競爭加劇，旅游企業、游客成為旅游發展關鍵的利益相關者，政府不再是單一的旅游開發主體，轉向引導企業對旅游投資。旅游規劃的編制重點轉向以市場和資源為基礎，以產品為導向，重點轉向市場分析和重視旅游產業規劃。2.3 成熟期——利益相關者分析

當旅游發展進入相對成熟階段，旅游發展呈現復雜特點，游客、旅行社、開發商、當地居民、政府管理部門各個利益相關者在旅游發展中都具有不可忽視的作用，忽略任何一個利益相關者，都不利于旅游業的可持續發展。提高各種利益相關者的參與程度，尤其需要特別關注某些弱勢利益相關者，成為這一階段的重點。規劃人員逐漸轉變為協調人和技術援助人員。

目前，進入成熟區發展階段應用利益相關者理論進行的旅游規劃還不多，中山大學保繼剛主持的桂林旅游發展規劃是其中一例。中國很多旅游地的發展已進入成熟階段，旅游規劃注重旅游相關者分析，多學科合作成為必然趨勢。3 旅游規劃發展前景展望

美國著名旅游規劃學者GUNN曾經指出：“規劃作為對未來的預測，處理可預見的事件，是唯一能使旅游業獲得好處的方法。”中國旅游業發展廣闊前景，旅游規劃需求旺盛，旅游規劃也將蓬勃發展。

未來中國旅游規劃預計將有如下發展趨勢：

第一，規劃方法的轉變。規劃方法的轉變包括很多方面，如規劃程序、技術方法等，但其中一個容易被我們忽略而又非常重要的方面是規劃隊伍的組織，這也是規劃方法的一個方面。綜合性的旅游規劃要求的是各有所長的一個專家組來進行規劃工作。西方國家咨詢業非常發達，并且咨詢行業已形成一定的行規，這為規劃隊伍的組織提供了條件。作為綜合性特別強的旅游規劃，任何一個公司都很難擁有規劃所需要的全部人才，考察承擔四川、山東、云南、海南和貴州旅游規劃的國外專家隊伍不難發現，專家組的成員來自不同的公司和不同的國家，每個專家擅長某一方面的工作，在專家組組長的統一協調下圍繞總體規劃開展工作。我國的咨詢公司尚不發達，目前的旅游規劃多是由高等學校和科研機構承擔，加之我國旅游業發展時間不長，有經驗的旅游規劃專家的供給與高速發展的旅游業的需求相比缺口很大，這使得旅游規劃專家隊伍的組織更加困難，進而影響到規

劃質量和規劃水平的提高。但無論如何困難，組織綜合性的規劃專家隊伍開展旅游規劃是我國二十一世紀的旅游規劃的大趨勢，誰轉變得快，誰就有機會掌握主動；反之，則要被市場無情地淘汰。

第二，規劃供給增多，競爭加劇，規劃質量不斷提高。

供給增多主要表現在國內外兩個方面。一是國內專家、機構以及專業人才增多。如前所述，我國從事旅游規劃編制工作的專業人員已達600多人，旅游規劃專業機構達40多家。到2000年末，我國共有高等旅游院校4所，開設旅游學院（系）的普通高等院校多達128所，遍及全國各個省市自治區，每年培養大量的旅游類專業人才。二是國外專家、組織的參與。目前已經有多個省級規劃國外規劃專家完成，可以預見，國外專家將越來越多地參與到我國的旅游規劃中來。

供給的增多必然導致競爭加劇，競爭的結果一定是規劃質量的提高。

第三，規劃的供給市場將從無序走向有序，向規范化的方向發展。2000年國家旅游局出臺了一系列的規范：《旅游規劃管理辦法》、《旅游規劃通則》、《旅游規劃設計單位資質認定暫行辦法》。這三個規范的頒布實施，使旅游規劃工作一有了綜合性規范，二有了對事物本身及規劃內容的規范，三有了對規劃單位的規范。這三個方面環環相扣，使旅游規劃市場管理有一套規則，避免走彎路（魏小安，2001）。2001年，國家旅游局按照《旅游規劃設計單位資質認定暫行辦法》在全國范圍內評選了9家甲級旅游規劃設計單位，標志著國家管理機構已經對旅游規劃提供方提出了具體的要求標準和管理方法，旅游規劃將向規范有序方向發展。

第四，從規劃的需求方來看，將逐漸從政府為主轉向政府和企業并重。目前我國很多省市地區都把旅游業作為當地的主導產業來發展，因此，政府旅游規劃的需求較大。隨著中國加入WTO，經濟向全球化的方向發展，市場的自動調控作用將逐漸占領主導地位，政府的作用將逐漸轉向宏觀調控方面。旅游業作為一股新生的經濟力量，隨著開放政策和經濟政策的放開，將會直接受到市場競爭的影響。近幾年已經出現了旅游企業委托規劃機構編制旅游規劃的情況。相信隨著形勢的進一步發展，將會出現更多的旅游上市公司和旅游企業，委托進行旅游規劃和研究。

第五，從規劃機構來看，將逐漸從高校和科學院的研究所（中心）轉變為具有獨立法人的公司（事務所）。這是規劃發展的必然趨勢，首先是國家旅游局審批規劃資質要求是獨立法人機構，二是規劃人員產權明晰的要求。參考文獻：

保繼剛，中國旅游地理學的回顧與展望，地理研究，1990，9（1）：78-86

彭德成，對我國旅游規劃工作的現狀、問題與對策的研究，旅游學刊 雙月刊，2000，3

魏小安，2001，轉引自《中國旅游業需要什么樣的旅游規劃——有當前旅游規劃熱引發的思考》。旅游學刊，16（2）：9-15