第一篇：公務員制度名詞解釋

公務員制度——名詞解釋

1.公務員：指國家公務人員，他們是代表國家以及社會公共事務管理，行使行政職權，履行國家公務人員

2.公務員義務：就是國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一

定行為的約束和強制

3.公務員在職期間的義務：是指公務員在 進入公務員系統(tǒng)后到退出公務

員系統(tǒng)時這個時期內(nèi)必須履行的各種義務。

4.公務員權利—就是國家法律對公務員在履行職責，行使職權，執(zhí)行國

家公務的過程中，可以作出某種行為，要求他人作出某種行為或抑止某種行為的許可和保障

5.公務員錄用—指國家行政機關為補充擔任主任科員以下非領導職務的公務員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務員身份的人員錄用為公務員的一種人事管理制度。

6.公務員錄用制度：就是關于國家錄用公務員的各種規(guī)范和準則的總稱。7.公務員考核制度—是國家行政機關根 據(jù)有關法律法規(guī)，按照管理權

限，對公務員 的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài) 度等進行考察，作出評價，并以此作為對公 務員進行獎懲、任用、培訓、晉級增資等的 依據(jù)的制度

8.公務員獎勵指國家行政機關依據(jù)公務員管理法規(guī)，對在工作中表現(xiàn)突

出，有顯著成績和貢獻的，以及有其他突出事跡的公務員所給予的獎勵

9.公務員紀律以法律形式規(guī)定的指導、調(diào)整、約束、規(guī)范公務員行為的準則，是公務員的行為規(guī)范，用有保障公務員按其 職責履行公務，保障行政工作的正常進行。

10.公務員職務升降：即職務的晉升和下降，也就是對公務員職務的變更；

也意味公務員所處的地位的上升或下降，職權和責任范圍的擴大或縮小，同時也伴隨著工資、福利等 方面待遇的提高或降低。

11.公務員任職；指任免機關依據(jù)有關法 律法規(guī)，在其任免范圍內(nèi)，通

過法定程序，任命公務員擔任某一職務

12.公務員免職：是指任免機關依據(jù)有關法 律法規(guī)，在任免權限范圍內(nèi)，通過法定程序，免去公務員擔任的某一職務。13.公務員任用：是指公務員的選拔與使用。

14.公務員培訓：指國家行政機關根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要以及職

位的要求，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的政治理論、文化知識、科學技術、操作技能等方面的培養(yǎng)和訓練。15.公務員交流：指國家行政機關根據(jù)工 作需要或公務員個人愿望，通

過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作崗 位，從而產(chǎn)生、變更成消滅公務員職務關系 或工作關系的一種人事管理活動與過程

16.公務員交流制度中的調(diào)任：是指國家行政機關以外的工作人員調(diào)入國

家行政機關 擔任領導職務或者助理調(diào)研員以上的非領導職務，以及國家公務員調(diào)出行政機關任 職。它包括調(diào)入和調(diào)出兩個方面，并分別是 我國公務員隊伍的一個“進口”和“出口”。

17.公務回避：： 就是工作人員在執(zhí)行公務時，凡處理涉及本人或本人親

屬利益的問題時，予以回避。

18.公務員工資：就是國家根據(jù)按勞分配原則，分配給公務員個人消費品的貨幣表現(xiàn)。

19.公務員福利：通常是指國家行政機關為改善和提高公務員的物質(zhì)文化

生活水平而 采取的一些措施。

20.公務員辭職；指公務員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務，解除其 與行政機關職務關系的法律行為或法律事實

21.公務員辭退：指國家行政機關依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律

程序，在法定的管理權限內(nèi)作出解除公務員全部職務關系的行政行為，這種行為的直接結(jié)果是解除了公務員與國家行政機關的工作關系。

22.公務員申訴；是指公務員涉及本人的人事處理決定不服時，向原處理

機關，同級人民政府人事部門以及監(jiān)察機關提出重新處理要求的行為23.公務員管理體制；指公務員管理權力 的配置和劃分，公務員管理機

構的設置，由此而構成的公務員管理系統(tǒng)

24.公務員管理機構：是管理公務員事務的組織體系。這里所說的公務員

管理機構，不是指單個的機關，而是提由若干擔負公務員管理任務的機關構成的組織體系。

25.國家公務員制度：即是通過制定法律和 規(guī)章，對國家公務員依法進

行管理的總稱。

26.國家公務員退休；：指國家公務員達到一 定年齡和工齡，或者喪失

工作能力而根據(jù)國 家規(guī)定辦理手續(xù)，離開工作崗位，并領取一 定數(shù)額養(yǎng)老金。

27.職位分類；將職位按其工作的性質(zhì)、責任輕重、難易程序和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務員的考試錄用、考核、晉升、培訓、工資待遇等各項管理提供依據(jù)

28.職位說明書；是綜合說明某一職位的 工作性質(zhì)、任務、職責及任職

資格條件等內(nèi) 容的規(guī)范性文件。它是在職位調(diào)查、分析和 評價的基礎上制定的。

29.職位設置：是指在對行政機關的職能進行逐層分解的基礎上，根據(jù)

編制數(shù)額確定每 個具體職位的工作。

30.職務晉升制度；主要包括晉升的標準和條件、晉升的方式、程序等內(nèi)

容

31.職務任免：是任職與免職的統(tǒng)稱。是指：具有一定任免權限的機關，依照國家有關法律法規(guī)，在其任免范圍內(nèi)，通過法定程序，任命或免去公務員擔任某一職務。

32.職務回避：就是對某種親情關系的公務員，在其擔任某些關系比較

密切的職務方面做出的限制。

33.職數(shù)限額；公務員晉升職務，必須在 國家核定的職數(shù)限額內(nèi)進行，不

準突破職數(shù)限額

34.職級工資制：就是按照公務員的職務、級別和年功確定工資標準，按

照工資的不同 職能，職級工資制由職務工資，級別工資、基礎工資和工齡工資四部分組成，其中職務工資和級別工資是職級工資構成的主體，是體現(xiàn)按勞分配原則的主要內(nèi)容。35.科舉：即通過設科考試選拔人才

36.科舉制度：指我國的科舉制，創(chuàng)始于隋朝，確立于唐代，歷經(jīng)宋朝和

明朝至清朝未，歷史達1300多年，科舉制對我國人事管理以至世界民官制度的產(chǎn)生有著重大的影響

37.考試錄用制度 ；通過競爭性考試選拔 政府工作人員的一種制度38.考任制；即通過考試來選拔任用對象的任用方式，考試應在一定范圍

內(nèi)公開進行，根據(jù)考試成績擇優(yōu)決定任用人選

39.選任制：指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對象的一種制度，任期有限。40.委任制：是由任免機關在其任免權限范圍內(nèi)，直接確定任用人選，委

派其擔任一定 職務的作用方式。

41.聘任制：即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式。42.獎勵制度：是指國家機關、黨團組織、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位依據(jù)

法律法規(guī)或內(nèi)部章程，對本組織的工作人員及其他公民給予一定榮譽或物質(zhì)利益以示鼓勵的制度。

43.精神獎勵；就是對受獎的公務員給予榮譽方面的表彰，包括嘉獎、記

功、授予榮 譽稱號等。

44.物質(zhì)獎勵：就是對受獎的公務員給予物質(zhì)形式的獎勵，包括發(fā)給獎勵、獎品、工資晉級等。其目的是為了滿足人的一定的物質(zhì)需要。45.紀律；通常是指一定的社會組織為了維護其整體利益并保證組織正常

運轉(zhuǎn)而制定的要求每個成員共同遵守的行為規(guī)范，是維護社會整體利益，組織局部利益和組織成員全體利益的基本準則。

46.廉政紀律；對公務員在反對腐敗現(xiàn)象，加強廉政建設中的一些要求47.晉升；就是由較低的職務升任較高的 職務，意味著公務員所處的地

位的上升、職 權的加重和責任范圍的擴大，同時也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高

48.降職；就是由較高的職務任較低的職 務，意味著公務員所處地位的降低，職權和 責任范圍的縮小，從一般意義上說，也意味 著工資福利待遇的降低。

49.逐級晉升；要求公務員按規(guī)定的職務 序列逐級晉升

50.掛職鍛煉：是指國家行政機關有計劃地；選派在職公務員在一定時間

內(nèi)到基層黨政 機關或者企業(yè)、事業(yè)單位擔任一職務，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。

51.調(diào)任制度：公務員交流制度中的調(diào)任是指國家行政機關以外的工作人

員調(diào)入國家 行政機關擔任領導職務或者助理調(diào)研員以上的非領導職務，以及國家公務員調(diào)出行政機關任職。

52.轉(zhuǎn)任：是指國家公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關

系統(tǒng)內(nèi)跨地 區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門的不同 職位之間進行的轉(zhuǎn)換任職。

53.輪換：是指國家行政機關對擔任領導職務和某些工作性質(zhì)特殊的非領

導職務的公 務員，有計劃地調(diào)換職位任職。

54.回避制度；是指為了保證國家公職人員不因親屬關系等因素，對公務

活動產(chǎn)生不良影響，而在公職人員所任職務、任職地區(qū)和執(zhí)行公務等方面作出的一定的限制性規(guī)定。

55.地區(qū)回避：即擔任縣級以下地方人民政府領導職務的公務員不得在原

籍任職。

56.保險制度：是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫

時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。57.養(yǎng)老保險制度；即離休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和

其他待遇等內(nèi) 容

58.退休制度：是指國家制定并頒布實行的關于退休方式、退休條件、退

休待遇、退休審批和退休安置管理等方面法律法規(guī)內(nèi)容的總稱。59.離休制度：實質(zhì)上也是退休的一種特殊方式。所謂離休，是指建國以

前（1949 年 9 月 30 日）以前參加革命工作的老干部，到 達國家規(guī)定的年齡，或雖未到達規(guī)定年齡但 因身體不能堅持正常工作，本人要求離休，經(jīng)組織審查符合離休條件，確定離休后的待 遇，批準離職長長期休養(yǎng)，并發(fā)給離休榮譽 證，落實安置地點。離休制度是離休條件、離休待遇、安置、管理等方面規(guī)定的總稱，屬于退休制度的一種特殊內(nèi)容，是一種特殊 的退休制度。

60.退休待遇；是退休制度的重要組成部 分，是退休公務員晚年生活的基本保障條 件，主要包括政治待遇，養(yǎng)老保險金待遇和 其他物質(zhì)生活待遇

61.控告：指公民或其他組織成員以口頭或書面形式向司法機關或者法定的其他機關 揭發(fā)違法違紀者及其違法違紀事實，并要求 依法懲處的行為。

62.定量考核：將各個考核項目分解成若干要素，比如能力可分為組織能

力，表達能力，領導能力等等，每一要素分為幾等，每一等確定記分標準

63.品位分類；指以人的資歷、學歷、身 份等因素進行分類，我國古代的宮品和中國 民官的分類同此類品位分類是因人擇事

64.《彭德爾頓法》：是美國國會議員彭德爾頓提出的，1883年在國會獲

得通過，這個法律確定了美國文官制度的一些基本原則，《彭德爾頓法》是美國文官制度的基本法，它的出臺，標志著美國文官制度的形成。65.作為的義務：是以命令性法律規(guī)范規(guī)定的公務員必須作一定行為的義

務，如果違反法律規(guī)定，不作這種行為，就應承擔某種否定性法律后果。公務員的義務，絕大部分都是作為的義務。

66.不作為的義務：就是以禁止性法律規(guī)范規(guī)定的公務員不得作一定行為的義務。

1、立法思想:是制度該法律的指導思想和指導原則，它主要回答為什么要

立法和制度一部什么樣的法律的問題。

2、公務員:是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資

3、公務員義務: 是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得不作出

一定行為的約束和強制.4、公務員錄用：是指機關按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考

試嚴格考核的辦法選拔公務員的活動。

5、筆試：是通過標準化試題和文字分析解答測試報考者的文化和專業(yè)知

識水平，運用文字能力綜合分析能力和思維能力等的一種較為普遍的測試方法。

1、公務員考核: 是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治素質(zhì)和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

2、破格晉升:是指在晉升時適當放寬資格方面的要求如放寬工齡、基層工

作經(jīng)歷、文化程度、任職年限等方面的資格要求。

3越級晉升：是指按規(guī)定的公務員職務序列順序跨越一個職務層次晉升職

務。

4、公務員考核:是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據(jù)一定的程序和對管理的公務員的政治業(yè)務素質(zhì)和履行崗位職責，完成工作目標的情況進行的了解和評價。

5、公務員紀律：是指機關為保障實現(xiàn)等職務，維護機關的秩序和正常運

轉(zhuǎn)而制度的，要求每一個公務員遵守的行為規(guī)范、1、掛職鍛煉 ：是指國家行政機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內(nèi)

下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)、事業(yè)單位擔任

一定職務，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。

2、公務員福利制度：是指國家和單位為維持公務員的基本生活，或者提

高公務員的物質(zhì)文化生活水平，或者解決公務員生活方面的共同需要和特殊需要，對公務員提供經(jīng)濟上的幫助和生活上的照顧而采取的一些措施。

或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領導職務。

4、引咎辭職 ： 是指公務員中的領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重

大損失或者惡劣影響，或者對重大事件負有重要領導責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務。

5、編制管理：是機關人事管理的基礎和重要內(nèi)容。

福利的工作人員。三個條件缺一不可，只有同時具備才是公務員。

3、因公辭職：是指擔任領導職務的公務因工作需要變動職務，依照法律

第二篇：公務員名詞解釋

名詞解釋

我國的公務員：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。主要包括：1）中國共產(chǎn)黨機關的工作人員；2）人大機關的工作人員；3）行政機關的工作人員；4）政協(xié)機關的工作人員；5）審判機關的工作人員；6）檢察機關的工作人員；7）民主黨派機關的工作人員。

公務員制度:就是對行使國家權力、執(zhí)行國家公務的人員等依法進行科學管理的一系列法規(guī)體系和管理體制的總稱

義務：指國家法律規(guī)定公務員履行職責、執(zhí)行公務中法定權利和行為方式的約束，或者說是國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。

權利：指公務員在履行職責和執(zhí)行公務的過程中，享有的合法權益，擁有的法定手段和法定條件。

公務員紀律：政府為保證公共行政的正常進行、維護公務員的聲譽、保護公共利益和人民群眾的利益而通過法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的，要求公務員共同遵守的行為準則。

品位分類: 品位分類，類似于我國古代官員制度的“品”，它是以人為對象的分類制度，即以人的職務高低、資歷深淺和獲得報酬的多少為標準進行分類的制度。品位分類著眼于人，尤其著眼于人的官階，它代表等級、地位和資歷等，其基本理念是“通才治國”。

職位分類：以職位為對象的分類制度，它將職位按工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件等分為不同的類別和等級。職位分類著眼于事，考慮的是職位本身的因素。其基本理念是“適才適用”。

考試錄用: 指國家人事行政部門或?qū)ｉT的考試委員會按有關法律和法規(guī)的規(guī)定，通過公開競爭考試的方式，以應考者知識和能力水平為客觀標準，擇優(yōu)錄用公務員的一系列過程。考試錄用制度: 關于公務員考試錄用的資格條件、原則、程序及其實施等方面的一系列法律規(guī)范的總和。

公務員培訓: 指國家按照有關規(guī)定，根據(jù)公務員的職位和工作需要，通過各種形式、有計劃、有組織地對公務員進行以提高業(yè)務能力為主要目的的繼續(xù)教育、培養(yǎng)和訓練。

初任培訓：指對新錄用人員，即經(jīng)考試錄用進入國家行政機關，擔任主任科員以下非領導職務人員的培訓。

任職培訓：指對晉升領導職務的人員，按照相應職位的要求所進行的培訓。

專門業(yè)務培訓：根據(jù)公務員從事專項工作的需要進行的專業(yè)知識和技能培訓，重點提高公務員的業(yè)務工作能力；培訓內(nèi)容：根據(jù)專業(yè)工作需要設定；培訓時間：培訓時間和方式視工作需要確定

在職培訓：對公務員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。在職培訓的內(nèi)容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關根據(jù)需要確定；在職培訓考試、考核不合格的公務員，考核不得確定為優(yōu)秀等次。

離崗培訓（深圳）：指對考核被評為基本稱職等次的公務員進行的培訓。培訓時間：3個月；培訓內(nèi)容：公務員的權利義務、紀律、職業(yè)操守、管理知識和管理技能等方面內(nèi)容。培訓結(jié)果的使用：培訓合格的回原單位重新安排工作，培訓不合格或無故不參加培訓的予以辭退。

公務員考核制度: 是指根據(jù)有關法律規(guī)定，按照一定的標準和程序?qū)珓諉T的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進行全面考察、作出合理評價，并以此作為對公務員進行獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務、級別和工資等依據(jù)的一系列法律規(guī)范的總和。

德：是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)?？己斯珓諉T是否認真執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，堅持四項基本原則；是否樹立為人民服務的公仆意識，自覺接受群眾監(jiān)督；是否遵紀守法，維護國家和群眾的利益，同一切違法亂紀行為作斗爭；

是否忠于職守，實事求是，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德和社會公德等。

能：是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。主要考核公務員的基本能力，包括是否具備所在職位要求的文化知識、專業(yè)技能以及身體條件等；也包括公務員的應變能力，解決問題的能力，創(chuàng)造能力，對外交涉與對內(nèi)協(xié)調(diào)的能力，組織領導能力等。

勤：是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。包括勤奮精神、工作積極性和工作態(tài)度，考核公務員工作上是否具有積極性、主動性，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨；在業(yè)務上是否勤學精進、勇于創(chuàng)新、充分發(fā)揮自己的能力、遵守出勤規(guī)定和勞動紀律。

績：是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。主要考核公務員實際完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量和所達到的工作效率以及從事創(chuàng)造性勞動的成績等。

廉：是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。主要考核公務員是否嚴格遵守黨和國家廉潔從政的有關規(guī)定；是否廉潔奉公、忠于職守，有無利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的行為；是否嚴格遵守公共財務管理規(guī)定，有無假公濟私、講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等行為。關鍵績效指標法: 是指運用關鍵績效指標來進行工作效果的考核，其關鍵在于建立合理的KPI體系。關鍵績效指標是衡量某一職位工作人員績效的具體量化指標，是對工作完成效果的最直接的衡量方式。

公務員的任免:是公務員任用與免職的統(tǒng)稱。

公務員的任用是指依法享有任免權的機關或個人根據(jù)有關的法律規(guī)定和任職條件，通過法定程序和手續(xù)，任用公務員擔任某一職務。

程序性免職：指委任或聘任在職公務員擔任新職務之前或同時，免去其原來所擔任的職務，這種免職本身并不是目的，而是任用公務員擔任新職務時必不可少的法定手續(xù)，以便將其原任職務的職位空出，另任他人補充。

單純性免職：指以免除現(xiàn)任職務為目的的免職，如退職、退休，長期離職學習，或因健康欠佳，能力、水平不勝任而不能堅持正常工作，或因機構精簡、職數(shù)減少、職位撤銷等原因而引起的免職。

選任制：指通過選舉產(chǎn)生和表決的方式來確定任用對象的一種任職方式。選任制的人員實行任期制，選任制公務員在選舉結(jié)果生效時即任當選職務。這部分公務員出現(xiàn)屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。

委任制：指由有任免權的機關在其權限范圍內(nèi)，直接委派公務員擔任一定職務的任職方式。除了部分機關領導成員外，我國絕大多數(shù)公務員的職務實行的都是委任制方式。

聘任制公務員：聘任制是指國家機關通過合同選拔、任用公務員的一種新的人事管理制度?！豆珓諉T法》以法律形式規(guī)定了對公務員職位實行聘任制。

《公務員法》在 第十六章專章規(guī)定了職位聘任的適用范圍、管理方式以及糾紛解決機制。對聘任制公務員依據(jù)聘任合同和公務員法及其有關規(guī)定進行管理

公務員升降制度：是關于公務員職務升降條件、標準、方法、程序等方面法律規(guī)定的總稱。它包含職務晉升與職務降低。

公務員的職務晉升：是指按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)工作的需要和公務員自身的德才表現(xiàn)，提高其職務與級別。

職務晉升意味著公務員在職位結(jié)構中所處位置的上升、責任的加重和職權的擴大，同時也伴隨著工資福利等待遇的提高。

公務員的職務降低：是指按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)工作需要和量才適用的原則，將由于各種原因不能勝任現(xiàn)職的公務員，改任一種較低的職務。公務員職務降低意味著公務員在職位結(jié)構中所處位置的下降，責任的減輕，職權的縮小，相應地也伴隨工資福利待遇的降低。

競爭上崗:

內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。

公開選拔:廳局級正職以下領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。

公務員的工資：是指公務員在不同職位或崗位上的工作績效所給予的勞動報酬。公務員工資制度：是關于公務員工資構成、原則、水平、調(diào)整等方面法律規(guī)定的總和 立法模式：即由立法機關在采納公務員管理機構或相關機構建議的基礎上來確定公務員工資。這種模式又有兩種形式：一是在公務員總法中確定公務員工資的基本依據(jù)。二是頒布有關工資方面的專門法規(guī)。

行政模式：即在國家立法機關所規(guī)定的基本精神和原則的指引下，由政府通過工會組織等多方參與，制定行政法規(guī)來確定公務員的工資。

集體討價還價模式：即由相關部門或成員通過討價還價等協(xié)商機制來決定公務員的工資。基礎工資：是保障公務員基本生活的部分，為維持勞動力再生產(chǎn)所必需。

職務工資：即在人事分類的基礎上，按照職務高低（職能大?。┓殖扇舾傻?，每等分成若干級，工資相應地也分成若干類工資表，每類工資表中又設有不同的工資等和工資級，一般都是“一薪一職”。職務發(fā)生變動，就可以享受相應的工資職等。

年工工資：是指以工作年限為依據(jù)來確定的工資，這部分工資比例極小。

績效工資：是一種基于績效和管理程序以工作考核為依據(jù)來確定的工資。

津貼：實際上是一種附加工資，主要是指基于額外付出或與工作相關的特殊需要而得到的補助。公務員的津貼一般可以概括為以下幾類：地區(qū)津貼、生活性津貼、工作性津貼等幾種。工資關系：是指公務員與外部人員、公務員內(nèi)不同職務、不同級別公務員之間的工資差別及其相互聯(lián)系，這主要取決于國家采取何種性質(zhì)的分配方式

公務員福利制度：是指國家為公務員提供的在工資、獎金等以外的各種形式的補助與幫助一系列法律規(guī)范的總和。

公務員保險制度：是國家對因年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)、生育等原因而暫時或永久性地喪失勞動能力的公務員給予物質(zhì)保障的一系列法律規(guī)范的總和。

公務員的交流：指機關根據(jù)工作需要、鍛煉人才或其他原因（如公務員個人愿望），在公務員系統(tǒng)內(nèi)部或與其他系統(tǒng)之間的交換任職所進行的組織、控制、協(xié)調(diào)等一系列管理活動與過程的總稱

公務員交流制度：關于公務員交流范圍、原則、形式及其管理的一系列法律規(guī)范的總和 公務員回避制度：指為了保證公務員不因親屬關系等因素對公共行政產(chǎn)生不良影響，通過對公務員所任職務、任職地區(qū)和執(zhí)行公務等方面作出限制性法律規(guī)范的總和

任職回避：指由行政程序法律規(guī)范規(guī)定的，在行使行政職權、作出行政活動的過程中，有關公務員不得參與且應當回避的各種情形。我國《公務員法》規(guī)定，公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的：不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作

地域回避：指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍地、出生地、成長地任職。我國《公務員法》規(guī)定：公務員擔任鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的人員，應當實行地域回避。有關部門：根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，“有關部門”包括紀委、組織部、法院、檢察院和公安局等。此外，根據(jù)《黨政干部回避工作條例》的規(guī)定，除上列部門以外，監(jiān)察局、人事局、財政局和審計局的主要領導也要實行地域回避

機關內(nèi)設機構廳局級正職以下領導職務出現(xiàn)空缺時，可以在本機關或者本系統(tǒng)

公務員辭職:指公務員出于本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務，解除或部分解除其與國家機關職務關系的法律行為或法律事實

公務員辭職制度:指關于公務員辭職的條件、原則、程序及其限制等方面的法律規(guī)范的總和 公務員辭退：指國家機關依據(jù)法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限范圍內(nèi)解除與公務員任用關系的一種人事行為或事實

公務員辭退制度：指關于公務員辭退的法定條件、程序、辭退后待遇等方面法律規(guī)范的總和 公務員退休：指公務員在達到法律規(guī)定的退休條件時，依照法定程序辦理相關手續(xù)，公務員退出工作崗位，領取一定數(shù)額的養(yǎng)老保險金，安度晚年

公務員退休制度：關于公務員退休條件、方式、程序、待遇及管理等方面法律法規(guī)的總稱，它是對公務員的一種保障制度

公務員申訴：指公務員對于涉及本人權益的人事處理決定不服，依據(jù)法定程序和要求，向有關機關提出重新處理要求的行為

公務員控告：指公務員對于國家機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，依據(jù)有關法律規(guī)定，向上級機關或者行政監(jiān)察機關提出指控，追究有關人員的法律責任，并要求賠償?shù)姆尚袨?/p>

公務員控告制度：關于公務員控告的條件、范圍、方式、程序及監(jiān)督等方面法律法規(guī)的總稱 公務員仲裁制度：指公務員與所在機關之間發(fā)生爭議，爭議當事人將爭議提交人事爭議仲裁委員會審理，由人事爭議仲裁委員會依法作出 對爭議各方均有約束力裁決的制度

激勵管理機制：指通過引導公務員的價值觀念與行為方式來實現(xiàn)公共行政組織的目標，并按照預設的標準與程序相應地進行公共資源配置的過程。在公務員制度中，激勵管理機制的作用在于通過采取優(yōu)勝劣汰、獎優(yōu)懲劣等方式，激發(fā)公務員的工作積極性與創(chuàng)造性，最終實現(xiàn)公共行政組織的目標

人力資源開發(fā)機制：指通過優(yōu)化素質(zhì)、提高能力等來最大效能地發(fā)揮組織中人的作用。公務員人力資源開發(fā)的最直接任務就是提高公務員的知識、技能，改進其動機、態(tài)度與行為，使其適應新的要求，以促進國家機關效率的提高和組織目標的實現(xiàn)

監(jiān)督約束機制：指對公務員的行為實施內(nèi)部和外部兩方面的監(jiān)督制約。內(nèi)部監(jiān)督約束機制是指通過公務員系統(tǒng)內(nèi)部機構對公務員實行監(jiān)督制約，而外部監(jiān)督約束機制則非常廣泛，包括政黨、新聞媒體、司法、公民以及其他社會團體等對公務員進行的監(jiān)督制約

第三篇：名詞解釋：紅鞋制度

名詞解釋：紅鞋制度

紅鞋制度，香港股市發(fā)行新股時的一種制度，即只要參與申購，每個賬戶就能得到一定數(shù)量新股的方案，而不是A股市場按照資金量分配號碼來確定中簽率。這樣能盡量保證每個申購賬戶都可以得到一手新股。2009年3月，中國內(nèi)地一直備受關注的新股發(fā)行制度改革可能在兩會后公開征求意見，而制度改革方向?qū)⑹窍驈V大投資者的利益傾斜，并考慮引入香港市場新股發(fā)行的“紅鞋”制度。

名詞解釋：累計投標與公開認購混合制1980年～1994年，香港股市新股定價基本上都采用固定價格公開發(fā)售方式。1994年11月起，香港大型新股發(fā)行基本上采用累計投標和公開認購混合的招股機制。這種機制一定程序上保護了中小投資者的利益，也達到了充分發(fā)揮機構投資者對發(fā)行定價的主導作用。其具體做法是：混合機制的股份分配方式；定價過程；回撥機制；超額配售權和后市支持；發(fā)行過程。

名詞解釋：“一人一手”制

在英、美、中國香港等成熟資本市場，新股發(fā)行都首先保證中小散戶申購。比如中國香港市場在新股發(fā)行上就采用了“一人一手”制。

發(fā)行人為了照顧中小散戶，不論其資金多少，保證每一有效申購賬戶都獲得一定的新股，這是世界各地大型國有企業(yè)IPO時的一種通常做法。

來源：鳳凰平臺 http://

第四篇：公務員考試常見名詞解釋

金磚五國

金磚國家（BRICS），也被稱為金磚五國，代指全球五個主要的新興市場，分別為巴西、俄羅斯、印度、中國、南非，其人口和國土面積在全球占有重要份額，并且是世界經(jīng)濟增長的主要動力之一。這五個國家的英文名稱首字母合起來是BRICS，發(fā)音類似英文的“磚塊”（brick）一詞，故稱金磚國家。

一般認為，最早提出“金磚四國”這一概念的是美國高盛公司，2003年10月高盛公司發(fā)表了一份題為“與BRICs一起夢想的全球經(jīng)濟報告“。報告估計，到2050年，世界經(jīng)濟格局將會經(jīng)歷劇烈洗牌。全球新的六大經(jīng)濟體將變成中國、美國、印度、日本、巴西、俄羅斯?！敖鸫u四國”這個詞是高盛公司的吉姆·奧尼爾于2001年首次提出的。2010年11月二十國集團會議在首爾舉行，南非在此次會議上申請加入“金磚四國”。2010年12月中國作為“金磚國家”合作機制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”即將變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”(BRICS)。

吸收南非加入合作機制，也使“金磚四國”能夠進一步加強同南部非洲各國的經(jīng)貿(mào)關系。很多南非公司在南部非洲國家設有分公司，地緣接近；風俗相通，它們在這些相對不發(fā)達國家投資具有信息快捷、交易成本低的優(yōu)勢。如果四國投資和貿(mào)易能通過南非中轉(zhuǎn)，回報率將顯著提高。除經(jīng)濟領域以外，南非加入“金磚國家”合作機制，將有利于五國在全球氣候變化問題、聯(lián)合國改革、減貧等重大全球性和地區(qū)性問題上協(xié)調(diào)立場，更好地建設一個公平、平衡的國際政治新秩序。

二十國集團

20國集團或者廿國集團，由八國集團（美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯）和十一個重要新興工業(yè)國家（中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國和土耳其）以及歐盟組成。按照慣例，國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。廿國集團的GDP總量約占世界的85%，人口約為40億。中國經(jīng)濟網(wǎng)專門開設了“G20財經(jīng)要聞精萃”專欄，每日報道G20各國財經(jīng)要聞。

20國集團建立最初由美國等七個工業(yè)化國家的財政部長于1999年6月在德國科隆提出的，目的是防止類似亞洲金融風暴的重演，讓有關國家就國際經(jīng)濟、貨幣政策舉行非正式對話，以利于國際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。二十國集團會議當時只是由各國財長或各國中央銀行行長參加，自2008由美國引發(fā)的全球金融危機使得金融體系成為全球的焦點，開始舉行二十國集團首腦會議，擴大各個國家的發(fā)言權，這取代之前的八國首腦會議或20國集團財長會議。

20國集團自成立至今，其主要活動為“財政部長及中央銀行行長會議”，每年舉行一次。20國集團沒有常設的秘書處和工作人員。因此，由當年主席國設立臨時秘書處來協(xié)調(diào)集團工作和組織會議。

2010年06月27日至28日，第13次會議，加拿大多倫多。2010年11月11日至12日，第14次會議，韓國首爾。

2011年02月18日至19日，第15次會議，法國巴黎。2011年11月03日至04日，第16次會議，法國戛納。

2012年06月17日至19日，第17次會議，墨西哥洛斯卡沃斯。2013年04月18日至19日，第18次會議，美國華盛頓召開

八國集團首腦會議（G8）

所謂八國集團（group 8），指的是八大工業(yè)國美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本，加上俄羅斯。嚴格地講，它并非一個嚴密的國際組織，以往被稱為“富國俱樂部”。在8個國家里，除俄羅斯之外的7個國家是核心成員國，也就是以前的七國集團（G7）。

20世紀70年代，世界主要資本主義國家的經(jīng)濟形勢一度惡化，接連發(fā)生的“美元危機”、“石油危機”、“布雷頓 森林體系”瓦解和1973—1975年的嚴重經(jīng)濟危機把西方國家弄得焦頭爛額。為共同解決世界經(jīng)濟和貨幣危機，協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策，重振西方經(jīng)濟，1975年7月初，法國首先倡議召開由法國、美國、日本、英國、西德和意大利六國參加的最高級首腦會議，后來，加拿大（1976年）、俄羅斯（1998年）分別加入。八國集團成員國的國家元首每年召開一次會議，即八國集團首腦會議（簡稱“八國峰會”）。

第36屆 2010年6月25日至26日 加拿大 斯蒂芬·哈珀 狄爾赫斯特度假村 主題“復蘇與新開始”

第37屆 2011年5月26日至27日 法國 尼古拉·薩科齊 多維爾

第38屆 2012年5月18日至19日 美國 貝拉克·奧巴馬 戴維營

第39屆 2013年 英國 戴維·卡梅倫 北愛爾蘭厄恩湖

第40屆 2014年 俄羅斯

東南亞國家聯(lián)盟（東盟）

東南亞國家聯(lián)盟(Association of Southeast Asian Nations)，簡稱東盟(ASEAN)。東盟的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7－8日，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。東南亞國家聯(lián)盟成為政府間、區(qū)域性、一般性的國家組織。1967年8月28－29日，馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。

東盟的宗旨和目標是本著平等與合作精神，共同促進本地區(qū)的經(jīng)濟增長、社會進步和文化發(fā)展，為建立一個繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎，以促進本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，縮寫CAFTA，是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經(jīng)濟體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。

上海合作組織

上海合作組織（The Shanghai Cooperation Organization），簡稱上合組織（SCO），前身是“上海五國”會晤機制。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會晤。自此，“上海五國”會晤機制正式建立。成員國：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦；觀察員：伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度；對話伙伴：斯里蘭卡、白俄羅斯和土耳其；參會客人：土庫曼斯坦、獨聯(lián)體和東盟。當?shù)貢r間2012年8月30日，烏茲別克斯坦議會批準上海合作組織條約。

博鰲亞洲論壇

“博鰲（áo）亞洲論壇”是一個非政府、非營利性的國際組織，截止2013年為止已成為亞洲以及其他大洲有關國家政府、工商界和學術界領袖就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平臺。博鰲亞洲論壇致力于通過區(qū)域經(jīng)濟的進一步整合，推進亞洲國家實現(xiàn)發(fā)展目標。論壇第一任秘書長是辛格，第二任秘書長是張祥，第三任秘書長是龍永圖，現(xiàn)任論壇秘書長是周文重。第一任理事長是拉莫斯，第二任理事長是福田康夫，現(xiàn)任理事長是趙允哲。

博鰲亞洲論壇由菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克及日本前首相細川護熙于1998年（戊寅年）發(fā)起。從2002年開始，論壇每年定期在中國海南博鰲召開年會。博鰲鎮(zhèn)地處海南省瓊海市，是“博鰲亞洲論壇”永久會址所在地，博鰲亞洲論壇會址占地面積1.8平方公里。博鰲之“鰲”取“鱉”義，泛指魚類。以鱉指代魚類，使用的修飾格是借代，借體是鱉，本體是魚，借部分代整體。概而言之，“博鰲”的含義是魚類豐（多）碩（大，用通俗的語言表述就是“魚多魚肥”的意思）。

亞太經(jīng)濟合作組織

亞太經(jīng)濟合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC）是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟合作官方論壇。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟合作會議首屆部長級會議，標志著亞太經(jīng)濟合作會議的成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟合作組織。1991年11月，中國以主權國家身份，中華臺北和香港（1997年7月1日起改為“中國香港”）以地區(qū)經(jīng)濟體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。亞太經(jīng)合組織共有21個成員。2012年9月5日，APEC第24屆部長級會議在俄羅斯符拉迪沃斯托克開幕。

APEC現(xiàn)有21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北、泰國、美國、越南，1997年溫哥華領導人會議宣布APEC進入十年鞏固期，暫不接納新成員。2007年，各國領導人對重新吸納新成員的問題進行了討論，但在新成員須滿足的標準問題上未達成一致，于是決定將暫停擴容的期限延長3年。此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟合作理事會和太平洋島國論壇。

太平洋島國論壇

1971年8月5～7日，斐濟、薩摩亞、湯加、瑙魯、庫克群島和澳大利亞在新西蘭首都惠靈頓召開南太平洋7方會議，正式成立“南太平洋論壇”，并決定每年召開一次會議。2000年10月，正式改稱“太平洋島國論壇”。

太平洋島國論壇，原名“南太平洋論壇”，1971年8月5日在新西蘭首都惠靈頓成立，2000年10月，“南太平洋論壇”正式改稱為“太平洋島國論壇”。2012年8月27~31日第43屆太平洋島國論壇領導人系列會議在庫克群島舉行。

釣魚島

釣魚島是位于中國東海釣魚島列島的主島，距溫州市約356千米、福州市約385千米、基隆市約190千米，面積4.3838平方公里，周圍海域面積約為17萬平方公里。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中華人民共和國的固有領土。

1972年美國撤離琉球時，將釣魚島“行政管轄權”混合琉球“交給”日本，而中國一直聲稱對釣魚島擁有主權。因此，釣魚島爭議也由然而生，目前雙方處于對峙狀態(tài)。1970年代開始，華人組織民間團體多次展開宣示主權的“保釣運動”。2012年9月10日起，中國有關部門對釣魚島及附屬島嶼開展常態(tài)化監(jiān)視、監(jiān)測；2012年9月11日，中央電視臺首播釣魚島天氣預報。2012年9月17日，中央電視臺報道：“中國學者發(fā)現(xiàn)1895年日政府就知道釣魚島是中國的。黃巖島

黃巖島（曾用名：民主礁），是中國三沙市管轄中沙群島中惟一露出水面的島礁，位于北緯15°07′，東經(jīng)117°51′，距中沙環(huán)礁約160海里。黃巖島是中國固有領土，原由海南省西南中沙群島辦事處實施行政管轄，2012年設立三沙市后，歸三沙市管轄。中國對黃巖島的領土主權擁有充分法理依據(jù)：中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國版圖，實施主權管轄；中國一直對黃巖島進行長期開發(fā)和利用。黃巖島以東是幽深的馬尼拉海溝，這是中國中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界。

目前黃巖島由中華人民共和國實際控制。2013年1月21日，菲律賓外交部長表示中國船只將永遠停留在黃巖島，中國無意從黃巖島周邊海域撤出船只，并且承認黃巖島已經(jīng)處于中國的有效控制之下，菲船已不能進駐。

南海各方行為宣言

《南海各方行為宣言》是中國與東盟各國外長及外長代表于2002年11月4日在金邊簽署的政治文件。中國國務院總理朱镕基和東盟各國領導人出席了簽字儀式。這一宣言是中國與東盟簽署的第一份有關南海問題的政治文件，對維護中國主權權益，保持南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，增進中國與東盟互信有重要的積極意義。

宣言確認中國與東盟致力于加強睦鄰互信伙伴關系，共同維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。宣言強調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關爭議。在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使爭議復雜化和擴大化的行動，并本著合作與諒解的精神，尋求建立相互信任的途徑，包括開展海洋環(huán)保、搜尋與求助、打擊跨國犯罪等合作。

歐洲聯(lián)盟（歐盟）

歐洲聯(lián)盟（英文：European Union；法文：Union europ?enne），簡稱歐盟（EU），總部設在比利時首都布魯塞爾，是由歐洲共同體（European Community，又稱歐洲共同市場，簡稱歐共體）發(fā)展而來的，初始成員國有6個，分別為法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、荷蘭以及盧森堡。主要經(jīng)歷了三個階段：荷盧比三國經(jīng)濟聯(lián)盟、歐洲共同體、歐盟。其實是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。歐盟現(xiàn)有28個成員國，(2013年7月1日克羅地亞正式加入歐盟后為28個)人口5億，GDP16.106萬億美元。

歐盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，促進成員國經(jīng)濟和社會的均衡發(fā)展”，“通過實行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚聯(lián)盟的個性”。歐盟的盟旗是藍色底上的十二星旗，不是因為歐盟一開始只有12個國家，代表了歐盟的開端，而是這個十二星旗代表的是圣母瑪利亞的十二星冠，寓意圣母瑪利亞將永遠保佑歐洲聯(lián)盟。歐盟28國總面積432.2萬平方公里。

世界銀行

世界銀行（World Bank）成立于1945年12月27日，1946年6月開始營業(yè)。凡是參加世界銀行的國家必須首先是國際貨幣基金組織的會員國。成立的詳細背景參照國際貨幣基金組織一章。世界銀行集團目前由國際復興開發(fā)銀行(即世界銀行)、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔保機構和解決投資爭端國際中心五個成員機構組成?？偛吭O在美國首都華盛頓。國際銀行家推動的美國聯(lián)邦貨幣儲備委員會也在此地。世界銀行僅指國際復興開發(fā)銀行(IBRD)和國際開發(fā)協(xié)會(IDA)。”世界銀行集團"則包括IBRD、IDA及三個其它機構，即國際金融公司、多邊投資擔保機構和解決投資爭端國際中心。這五個機構分別側(cè)重于不同的發(fā)展領域，但都運用其各自的比較優(yōu)勢，協(xié)力實現(xiàn)其共同的最終目標，即減輕貧困。

世界銀行的工作經(jīng)常受到非政府組織和學者的嚴厲批評，有時世界銀行自己內(nèi)部的審查也對其某些決定質(zhì)疑。往往世界銀行被指責為美國或西方國家施行有利于它們自己的經(jīng)濟政策的執(zhí)行者，此外往往過快、不正確地、按錯誤的順序引入的或在不適合的環(huán)境下進行的市場經(jīng)濟改革對發(fā)展中國家的經(jīng)濟反而造成破壞。世界銀行的真正掌控者是世界銀行巨頭，他們最終的目的是追逐利潤，現(xiàn)在的狀況可以說是一個妥協(xié)的結(jié)果。今天世界銀行的主要幫助對象是發(fā)展中國家，幫助它們建設教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設施。它向成員國提供優(yōu)惠貸款，同時世界銀行向受貸國提出一定的要求，比如減少貪污或建立民主等。

世界銀行（WBG）與國際貨幣基金組織（IMF）和世界貿(mào)易組織（WTO）一道，成為國際經(jīng)濟體制中最重要的三大支柱。

國際貨幣基金組織

國際貨幣基金組織（英語：International Monetary Fund，簡稱：IMF）是根據(jù)1944年7月在布雷頓森林會議簽訂的《國際貨幣基金協(xié)定》，于1945年12月27日在華盛頓成立的。與世界銀行同時成立、并列為世界兩大金融機構之一，其職責是監(jiān)察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況，提供技術和資金協(xié)助，確保全球金融制度運作正常。其總部設在華盛頓。我們常聽到的“特別提款權”就是該組織于1969年創(chuàng)設的。

奧林匹克運動會（奧運會）

奧林匹克運動會（簡稱奧運會）(Olympic Games ào lín pǐ ka yùn d?ng huì)是國際奧林匹克委員會主辦的包含多種體育運動項目的國際性運動會，每四

年舉行一次。奧林匹克運動會最早起源于古希臘，因舉辦地在奧林匹亞而得名。奧林匹克運動會現(xiàn)在已經(jīng)成為了和平與友誼的象征，它是一種融體育、教育、文化為一體的綜合性、持續(xù)性、世界性的活動，也是一種文化的傳播體現(xiàn)，這樣的傳播在奧運會中能得到充分的展示。

阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）

阿拉伯國家聯(lián)盟（League of Arab States）是為了加強阿拉伯國家聯(lián)合與合作而建立的地區(qū)性國際組織。簡稱阿拉伯聯(lián)盟或阿盟。1945年3月，埃及、伊拉克、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、敘利亞和也門7個阿拉伯國家的代表在開羅舉行會議，通過了《阿拉伯國家聯(lián)盟條約》，宣告聯(lián)盟成立。到1993年共有22個成員國。宗旨是加強成員國之間的密切合作，維護阿拉伯國家的獨立與主權，協(xié)調(diào)彼此的活動。阿拉伯國家聯(lián)盟2011年11月27日在埃及首都開羅召開外長會議后決定，立即對敘利亞實施經(jīng)濟制裁，并于11月中旬中止了敘利亞的成員國資格。

獨島

獨島是位于北緯37°14′12″，東經(jīng)131°51′51″的2個島嶼和礁巖群，韓國稱獨島（朝鮮語：??，羅馬字：Dokdo或Tokdo），日本稱竹島（平假名：たけしま，羅馬字：Takeshima），國際上稱利揚庫爾巖（英語：Liancourt Islands，法語：Rochers de Liancourt）。據(jù)西方有關日本?？疾焯诫U史籍記載，1849年，法國捕鯨船“利揚庫爾”號曾來此查勘，他們據(jù)船名將此島命名為利揚庫爾巖?，F(xiàn)今英國出版的國際上最有影響的《泰晤士地圖集》，仍將該島標以這一法語名稱——利揚庫爾巖。2012年8月10日，韓國總統(tǒng)李明博登上日韓爭議島嶼獨島。2013年5月23日，日本學者等組成的一行3人集會抵達獨島，他們在島上高呼“獨島是韓國的領土”，這也是日本人首次在獨島發(fā)出這樣的呼喊。

遼寧號航空母艦

遼寧號航空母艦，簡稱“遼寧艦”，舷號16，是中國人民解放軍海軍第一艘可以搭載固定翼飛機的航空母艦，前身是蘇聯(lián)海軍的庫茲涅佐夫元帥級航空母艦2號艦“瓦良格號”。1980年代中后期，瓦良格號于烏克蘭建造時遭逢蘇聯(lián)解體，建造工程中斷，完成率為68%。1999年，中國購買了瓦良格號，于2002年3月4日抵達大連港，2005年4月26日開始由中國海軍繼續(xù)建造改進。解放軍的目標是對此艘未完成建造的航空母艦進行更改制造，及將其用于科研、實驗及訓練用途。2012年9月25日，正式更名為“遼寧號”，并交付予中國人民解放軍海軍使用。

戰(zhàn)略伙伴關系

戰(zhàn)略伙伴關系最早在冷戰(zhàn)后俄美簽訂的《俄美伙伴和友好關系憲章》里提出，最終這種寄希望于西方的愿望落空，俄羅斯國內(nèi)民族主義力量上升，提出恢復大國戰(zhàn)略。

1996年4月，葉利欽訪華，提出與中國建立面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。

1997年4月，江澤民訪俄，中俄雙方發(fā)表《關于多極世界和建立國際新秩序的聲明》，從而帶動新的三角關系。

1997年10月，克林頓政府時期確立的對華全面接觸政策，使得“中美共同致力于建立面向21世紀的建設性戰(zhàn)略伙伴關系”。

20世紀90年代中期以來，中國與歐盟建立了長期穩(wěn)定的建設性伙伴關系，同法國、英國建立起全面伙伴關系，同東盟建立了面向21世紀的睦鄰互信關系，與日本建立了致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關系，與中亞各國、加拿大、墨西哥和韓國也都建立了合作伙伴關系。

1997年下半年亞洲金融危機，1998年上半年印巴次大陸的核競賽，使中國與美國及西方大國的合作領域進一步擴大。21世紀

2003年5月底 胡錦濤主席首次出訪，即選擇俄羅斯，充實了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，還樹立了“互信、互利、平等、協(xié)作|”的新安全觀 2003年6月初 胡錦濤主席在南。北領導人非正式會議期間，與小布什總統(tǒng)在致力于建立建設性合作關系取得重要共識。

2003年6月下旬，印度總理瓦杰帕伊訪華期間，兩國簽署《中印關系原則和全面合作宣言》這一綱領性文件，確立發(fā)展中印關系的目標和指導原則。

2003年10月31日，中歐領導人在北京舉行第六次會晤。此前雙方均發(fā)表對對方的政策文件，這是中國首次就一個地區(qū)發(fā)表政策文件。

兩會

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。根據(jù)中國憲法規(guī)定：“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

1949年成立第一屆全國政協(xié)，選舉產(chǎn)生了中央政府，直至1954年第一屆人大開幕。而全國“兩會”形成自1959年，在三屆政協(xié)召開一天后，二屆人大也同時召開，政協(xié)委員列席人代會聽取政府工兩會標志作報告。

此后，四屆政協(xié)對應三屆人大，而全國政協(xié)比全國人大提前1至2天開幕?！拔母铩敝?，全國政協(xié)停止，全國人大則在1975年恢復一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國人大與全國政協(xié)再次完全同步。

全國兩會在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協(xié)會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。

而自1998年第九屆全國人大和全國政協(xié)英譯 是 NPC 和 CPPCC。每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規(guī)則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國政法大學憲政研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節(jié)兩個假期，而春節(jié)一般不是1月，便是2月。會期，也是自1998年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14-15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。汪辜會談

1993年4月27日至29日，在海協(xié)會的倡議和積極推動下，經(jīng)過海峽兩岸的共同努力，備受注目的第一次“汪辜會談”在新加坡正式舉行。其本身所具有的意義及對兩岸關系的影響已引起臺灣島內(nèi)的高度重視和國際社會的普遍關注。“汪辜會談”是在兩岸兩會于1992年達成的“九二共識”的基礎上舉行的。在海峽兩岸都堅持一個中國原則的基礎上，“汪辜會談”就加強兩岸經(jīng)濟合作和科技、文化、青年、新聞等領域的交流進行了協(xié)商，簽署了四項協(xié)議，受到了海峽兩岸和國際社會的普遍好評。

四項協(xié)議包括《汪辜會談共同協(xié)議》《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協(xié)議》。在《汪辜會談共同協(xié)議》中，“雙方認為應加強兩岸經(jīng)濟交流、互補互利”，確定了兩會事務性協(xié)商的議題，同意就臺商在大陸投資權益及相關問題、兩岸工商界人士互訪等問題擇時擇地繼續(xù)進行商談，就加強能源、資源之開發(fā)與交流進行磋商，并同意積極促進青少年互訪交流、兩岸新聞界交流以及科技交流?！秲蓵?lián)系與會談制度協(xié)議》則商定了海協(xié)與?；鶗鲗蛹壺撠熑说亩〞r會談與機制。其他兩項協(xié)議則由兩會付諸實施。

“汪辜會談”推動了兩岸談判進程，也促進了兩岸交流蓬勃發(fā)展。但這樣的大好局面后來遭到了臺灣當局領導人李登輝的蓄意破壞。1995年李登輝借私人訪美進行分裂中國的活動，毒化兩岸關系，兩會協(xié)商被迫停止。不擴散核武器條約

《不擴散核武器條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons--NPT)又稱“防止核擴散條約”或“核不擴散條約”，是1968年7月1日由英國、美國、蘇聯(lián)等59個國家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科締結(jié)簽署的一項國際條約，共11款。該條約的宗旨是防止核擴散，推動核裁軍和促進和平利用核能的國際合作。該條約1970年3月正式生效。截至2003年1月，條約締約國共有186個。

《不擴散核武器條約》是英國、美國、前蘇聯(lián)等59個國家1968年7月1日分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署的一項國際條約?！恫粩U散核武器條約》共有11條規(guī)定，主要內(nèi)容是：有核國家不得向任何無核國家直接或間接轉(zhuǎn)讓核武器或核爆炸裝置，不幫助無核國家制造核武器；無核國保證不研制、不接受和不謀求獲取核武器；停止核軍備競賽，推動核裁軍；把和平核設施置于國際原子能機構的國際保障之下，并在和平使用核能方面提供技術合作。根據(jù)規(guī)定，該條約有效期為25年，其間每5年舉行一次會議，審議條約的執(zhí)行情況。截至2002年4月，《不擴散核武器條約》締約國共有187個。

第五篇：公務員制度

公務員制度： 名次解釋：

1、公務員制度：是指黨和國家對公務員實行科學管理而建立的一套法律、法規(guī)和制度體系，即公務員制度是通過制定法律和規(guī)章，對公務員依法進行管理的總稱。是指黨和國家為其政治和行政目的而建立的制度。

2、公務員權利：國家法律基于公務員的職責和身份，對公務員有資格享受某種權益，有權作出或不作出某種行為，以及要求他人作出或不作出某種行為的許可和保障。

3、公務員義務：國家法律對公務員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制，即國家通過法律規(guī)定公務員所必須履行的某種責任。

4、職位分類：以職位分類為分類對象，根據(jù)公務員職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

5、品味分類：以人為分類對象，通常以人的職務高低、資歷深淺和應獲得報酬多少為標準對公務員進行分類的人事分類制度。

6、公務員錄用制度：指根據(jù)國家管理的需要，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑥姆戏ǘㄙY格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔任某種職務的制度。

7、公務員交流制度：公務員的交流，是指國家機關根據(jù)工作需要或公務員個人愿望，通過調(diào)任，轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。把這一活動與過程的有關事項以法規(guī)的形式確定下來，并保證貫徹執(zhí)行，就形成公務員的交流制度。

8、公務員考核制度：公務員考核是指公務員管理部門依照管理權限，依據(jù)公務員考核的內(nèi)容、標準、程序和方法，對公務員進行考察和評價，以此作為對公務員進行獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務、級別和工資依據(jù)的制度。

9、公務員回避制度：為了保證機關工作人員依法執(zhí)行公務，保證公正廉潔，防止因為親屬關系等因素影響工作，而對公務員在擔任職務、任職地域和執(zhí)行公務等方面作出限制性規(guī)定的法律制度。

10、公務員紀律：公務員紀律是指以法律形式規(guī)定的指導、調(diào)整、約束、規(guī)范公務員行為的準則，是公務員的行為規(guī)范，用于保障公務員按其職責履行公務，保障行政工作的正常進行。

簡答題：

1、簡要敘述我國公務員義務的主要內(nèi)容：

1．獲得履行職責應具有的工作條件

2．非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 3．獲得工資報酬、享受福利、保險待遇；

4．參加培訓；

5．對機關工作和領導人員提出批評和建議；

6．提出申訴和控告； 7．申請辭職；

8．法律規(guī)定的其他權利。

2、簡要敘述我國公務員權利的主要內(nèi)容

答：1．模范遵守憲法和法律； 2．按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；

3．全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；

4．維護國家的安全、榮譽和利益；

5．忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

6．保守國家秘密和工作秘密；

7．遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會道德；

8．清正廉潔，公道正派；

9．法律規(guī)定的其他義務。

3、簡要敘述公務員申訴與控告的區(qū)別

1.目的不盡相同。申訴的目的主要是為了維護自己的合法人事權益，而控告除了有維護公務員合法權益的目的外，還有要求上級機關或者其他專門機關依法懲辦侵害其合法權益的機關及其領導人員的目的。

2.客體不同。申訴的客體是人事處理機關的決定，控告的客體是侵害公務員合法權益的機關及其領導人員。

3.范圍不同。申訴的范圍法律明文規(guī)定，主要涉及人事關系，而對機關及其領導人員的控告內(nèi)容沒有限制，對機關及其領導人員的任何違法違紀行為，只要公務員認為該行為侵犯了自己的合法權益，都可以進行控告。

4.程序不同。申訴有法定的較為完善的復核、申訴、再申訴程序，有層級限制，公務員只能按照層級逐級申訴，而控告不受層級限制。

4、簡要敘述公務員辭職與辭退的區(qū)別

答：1.辭職是公務員自己提出的，是自愿的行為，也是公務員的權利，而辭退是由國家機關解除與公務員的任用關系，是國家機關單方面的行為，是國家機關的權力。

2.原因不同。辭職一般是公務員出于自身的原因如出國學習等由公務員自己提出的，而根據(jù)公務員法第八十三條的規(guī)定，辭退的原因是由于公務員在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職，不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排等情形。

3.后果不同。辭職享受其他法定待遇，但沒有辭職費，并且公務員在辭職后還有一定的從業(yè)限制，如公務員法第一百零二條的規(guī)定，公務員辭去公職的，原系領導成員的公務員在離職三年內(nèi)，其他公務員在離職兩年內(nèi)不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。而被辭退的公務員可以領取辭退費或者根據(jù)規(guī)定享受失業(yè)保險同時也沒有上述的再就業(yè)限制。

5、簡要敘述如何完善公務員保障制度

答：1.健全公務員保險制度的內(nèi)容。一方面著手建立失業(yè)保險制度，另一方面要健全和完善退休、工傷、醫(yī)療、生育各方面的保險制度。

2提高公務員保險管理和服務的社會化程度。成立獨立于機關外的社會保險體系，積極創(chuàng)造社會條件，確保公務員保險制度社會化的順利進行。.3.完善公務員保險基金的運營和監(jiān)管。按照行政管理與基金運營分開的原則，進行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險基金的管理。在公務員保險基金使用監(jiān)管上，積極借用國外措施，使保險基金在國家保證機制下保值增值，創(chuàng)造社會財富。建立由財政、審計、銀行、工行等參加的基金管理委員會，嚴格審批公務員保險基金預算和決算，建立統(tǒng)一規(guī)劃與分散操作相結(jié)合的公務員保險管理機構。

6、簡要述敘成為一名公務員的基本條件 答：1.具有中華人民共和國國籍

2．年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下 3.擁護中華人民共和國憲法 4.具有良好的品行

5.具有正常履行職責的身體條件

6.具有符合職位要求的工作能力和具有大專以上文化程度 7.省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬職單位所要求的資格條件 8.法律規(guī)定的其他條件

案例分析。。

1、關于公務員考試錄用制度存在的問題： 找出原因 存在問題

提出改革方案 存在問題：

1、在工作中不能獲得提升

2、所從事的工作不具有挑戰(zhàn)性

3、努力工作不一定能得到相應的回報

4、對自己的直接上級的管理方法和風格不滿意

5、工作缺乏自主性和獨立性

6、組織不夠公正

7、對單位內(nèi)部工作不滿意

改革方案：1、2、3、完善人才自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境

4、建立嚴格的績效考評和激勵制度

5、明確規(guī)定崗位專業(yè)考試

2、如何提高公務員工作的積極性 原因 存在問題 方案

綜合分析：交流與回避制度