第一篇：黨政機(jī)關(guān)公文的區(qū)別

黨政機(jī)關(guān)公文管理規(guī)范的區(qū)別

中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳主管全國(guó)黨的機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理工作。為使全國(guó)黨政機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，中共中央辦公廳1996年5月印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）；國(guó)務(wù)院2000年頒布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。此前，還制訂了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—1999）。《條例》和《辦法》在堅(jiān)持公文處理實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全等原則的基礎(chǔ)上，又根據(jù)黨政工作各自的特點(diǎn)和規(guī)律，在 公文種類(lèi)、公文格式、行文規(guī)則等方面的規(guī)定有所區(qū)別。

一、文種的區(qū)別：《條例》規(guī)定，適用于黨的機(jī)關(guān)工作需要的有14個(gè)主要文種；《辦法》規(guī)定，適用于行政機(jī)關(guān)工作需要的有13個(gè)文種。其中，“決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要”等9個(gè)文種黨政機(jī)關(guān)都適用。黨的機(jī)關(guān)有“決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定”等5個(gè)文種特有文種；行政機(jī)關(guān)有“命令、公告、通告、議案”等4個(gè)特有文種。

弄清楚文種上的區(qū)別，以避免黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在行文中使用文種的錯(cuò)誤。

二、公文版頭的區(qū)別

公文紅色反線以上部分《條例》稱版頭。《辦法》稱發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。均由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成。

但在公文實(shí)踐中，黨的機(jī)關(guān)公文版頭的設(shè)計(jì)又與發(fā)文形式相聯(lián)系，不同的發(fā)文形式，版頭設(shè)計(jì)及適用的范圍不同。如河南省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公文處理規(guī)范化工作的意見(jiàn)》（豫辦發(fā)[2004]）規(guī)定，版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”或者括號(hào)標(biāo)明文種組成。黨的機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)文有6種形式：《中共xx市委文件》（xx發(fā)）、《中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委員會(huì)（文種）》（xx文）、《中共xx市委辦公廳（市）文件》（xx辦）、《中共xx市委辦公廳（室）（文種）》（xx辦文）、《中共xx部文件》、《中共xx部（文種）》、《中共xx黨組（文種）》。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文沒(méi)有這樣詳細(xì)的規(guī)定，均使用《xx市政府文件》標(biāo)識(shí)。

此外，黨的機(jī)關(guān)上行文與下行文、平行文的版頭尺寸完全一致；而行政機(jī)關(guān)的上行文與下行文、平行文的版頭尺寸不一致，需按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》加以區(qū)別。

四、公文生效標(biāo)識(shí)的區(qū)別

公文生效標(biāo)識(shí)包括落款、文件形成日期、用印。

落款即發(fā)文機(jī)關(guān)署名。《條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱，位于正文的右下方。《辦法》規(guī)定，單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文及兩個(gè)機(jī)關(guān)的聯(lián)合行文，只在版頭上標(biāo)識(shí)出發(fā)文機(jī)關(guān)，落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱；只有在三個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，在落款處署名聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

成文日期，黨政機(jī)關(guān)公文規(guī)定均需標(biāo)出。但黨的機(jī)關(guān)要求用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)（如2004年6月16日），而政府機(jī)關(guān)要求用漢字將年、月、日標(biāo)識(shí)（如二00四年六月十六日）。

印章。《條例》規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)印制有特定版頭的普發(fā)性公文及會(huì)議紀(jì)要無(wú)須蓋章；《辦法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公文除會(huì)議紀(jì)要及以電報(bào)形式發(fā)出的以外，均應(yīng)加蓋公章，并對(duì)印章的位置、排列均作詳細(xì)規(guī)定。

五、主題詞標(biāo)識(shí)的區(qū)別

主題詞是揭示公文主題概念，反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞。《條例》和《辦法》規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)的公文均應(yīng)按照《公文主題詞表》及上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

第二篇：黨政機(jī)關(guān)公文的格式區(qū)別及常見(jiàn)錯(cuò)誤

黨政機(jī)關(guān)公文的格式區(qū)別及常見(jiàn)錯(cuò)誤

一、黨政機(jī)關(guān)公文種類(lèi)和格式的區(qū)別

黨的機(jī)關(guān)依照?中國(guó)共產(chǎn)黨公文處理?xiàng)l例?（以下簡(jiǎn)稱?條例?）和?公文主題詞表?，國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?（以下簡(jiǎn)稱?辦法?）和?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式?（GB/T9704—1999，以下簡(jiǎn)稱?國(guó)標(biāo)?）和?國(guó)務(wù)院公文主題詞表?進(jìn)行公文處理工作

（一）文種的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)有14個(gè)主要文種，行政機(jī)關(guān)只有13個(gè)文種，其中“決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要”等9個(gè)文種相同，黨的機(jī)關(guān)有“決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定”等5個(gè)獨(dú)特文種，行政機(jī)關(guān)有“命令、公告、通告、議案” 等4個(gè)獨(dú)特文種（注1）。

“意見(jiàn)”和“會(huì)議紀(jì)要”等文種使用的區(qū)別。一般情況下，行政機(jī)關(guān)公文獨(dú)立使用“意見(jiàn)”和“會(huì)議紀(jì)要”文種，黨的機(jī)關(guān)公文有時(shí)獨(dú)立使用“意見(jiàn)”和“會(huì)議紀(jì)要”，有時(shí)將其文種與“通知”文種合并使用（注2）。

（二）秘密等級(jí)標(biāo)識(shí)位臵的區(qū)別。?辦法?規(guī)定：秘密等級(jí)和保密期限頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，?條例?規(guī)定：公文序號(hào)頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行，公文秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在公

— 1 — 文序號(hào)下方（版心左上角第2行）。兩者所處的位臵截然不同。（注3）。

（三）緊急程度級(jí)別的區(qū)別。對(duì)緊急公文的標(biāo)識(shí)，?條例?規(guī)定應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”，而?辦法?規(guī)定應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”，略有區(qū)別；對(duì)緊急電報(bào)的標(biāo)識(shí)，?條例?規(guī)定應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，而?辦法?規(guī)定應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”，行政公文的緊急程度無(wú)“特提”級(jí)別（注4）。

（四）版頭和發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)稱謂和格式的區(qū)別。公文的紅色反線以上部分，黨的機(jī)關(guān)稱為“版頭”，行政機(jī)關(guān)稱為“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)”。?條例?規(guī)定黨的機(jī)關(guān)及其組成部門(mén)的公文版頭格式，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成的規(guī)定與?辦法?的規(guī)定基本一致；?條例?中規(guī)定的?中國(guó)共產(chǎn)黨x x委員會(huì)（x x）?版頭格式，用括號(hào)內(nèi)打印文種名稱代替“文件”二字，例如“中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委員會(huì)文件”、“中國(guó)共產(chǎn)黨x x廳黨組（報(bào)告）”，而行政機(jī)關(guān)的公文無(wú)此規(guī)定和用法。黨政機(jī)關(guān)及其組成部門(mén)的上行文版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）尺寸的區(qū)別：黨的機(jī)關(guān)及其組成部門(mén)的上行文與下（平）行文版頭尺寸完全一致；行政機(jī)關(guān)的上行文和下（平）行文的版面尺寸不一致，上行文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣80mm，下（平）行文的發(fā)文

— 2 — 機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣25mm（注5）。

（五）簽發(fā)人姓名排列位臵的區(qū)別。兩個(gè)黨的機(jī)關(guān)聯(lián)合上報(bào)的公文，簽發(fā)人姓名位居一行，主辦機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名居前，協(xié)辦機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名居后，三個(gè)及其以上黨的機(jī)關(guān)聯(lián)合上報(bào)公文的簽發(fā)人姓名的排列順序是先左右、后上下；兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合上報(bào)的公文，簽發(fā)人姓名各占一行，上下排列，主辦機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名居第1行，協(xié)辦機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人之下按照發(fā)文機(jī)關(guān)依次排列（注7）。

（六）紅色版線的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)公文的紅色版線中間印制一顆紅色五角星，而行政機(jī)關(guān)公文的紅色版線是一條紅色直線（注8）。

（七）公文標(biāo)題的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)印發(fā)規(guī)章類(lèi)公文時(shí)，公文的標(biāo)題中經(jīng)常使用書(shū)名號(hào)等標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，?辦法?規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章和書(shū)籍名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（注9）。

（八）轉(zhuǎn)發(fā)公文的格式區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)及其辦公室轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)或其他機(jī)關(guān)公文時(shí)，時(shí)常將其他機(jī)關(guān)的公文標(biāo)題全文照轉(zhuǎn)，外加書(shū)名號(hào)，放臵公文的標(biāo)題之中，將被轉(zhuǎn)發(fā)公文的機(jī)關(guān)名稱作為標(biāo)題內(nèi)容，居公文標(biāo)題之首或其中，用二號(hào)宋體字，被轉(zhuǎn)發(fā)公文發(fā)文日期的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)碼，居標(biāo)題之下的括號(hào)內(nèi)，居中排列或

— 3 — 居正文之后；行政機(jī)關(guān)及其辦公室轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)或部門(mén)的公文時(shí)，要求將其標(biāo)題內(nèi)容擇要作為公文標(biāo)題的事由，被轉(zhuǎn)發(fā)公文的機(jī)關(guān)和部門(mén)的名稱不作為標(biāo)題內(nèi)容，將其放臵標(biāo)題之下一行，用三號(hào)仿宋體字，居中排列；發(fā)文單位名稱與其發(fā)文日期位居之標(biāo)題之下一行，外加圓括號(hào)，居中排列（注10）。

（九）印制主送機(jī)關(guān)名稱的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)公文“決定”和“意見(jiàn)”等文種不印制主送機(jī)關(guān)名稱；行政機(jī)關(guān)公文的“決定”和“意見(jiàn)”文種有的印制主送機(jī)關(guān)名稱（注11）。

（十）正文格式的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)使用表彰決定和表彰通報(bào)文種時(shí)，習(xí)慣將被表彰的單位名稱和個(gè)人名單作為附件處理，行政機(jī)關(guān)則將其作為正文處理（注12）。

（十一）結(jié)構(gòu)層次序號(hào)排列順序格式的區(qū)別。?辦法?規(guī)定：公文結(jié)構(gòu)層次序號(hào)的第一層為“

一、”、第二層為“

（一）”、第三層為“1.”、第四層為“（1）”；黨的機(jī)關(guān)公文結(jié)構(gòu)層次序號(hào)的第一層為“

一、”、第二層為“

（一）”、第三層為“

1、”、第四層為“（1）”，第三層的序號(hào)“1”后的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用“、”號(hào)，與行政機(jī)關(guān)的規(guī)定不一致。另外，黨的機(jī)關(guān)公文“意見(jiàn)”和“決定”等文種的結(jié)構(gòu)層次序號(hào)中第一層平行排列，與行政公文的結(jié)構(gòu)層次序號(hào)一致，有的第二層次前后序號(hào)連續(xù)排列，例如：“

一、1.”、“

二、5.”、“

三、9.”（注13）。

（十二）附件說(shuō)明和附件使用數(shù)字的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)公文的附件說(shuō)明和附件的數(shù)字有時(shí)用漢字標(biāo)識(shí)，例如“附件一”，而行政機(jī)關(guān)公文的附件說(shuō)明和附件的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，例如“附件1”。

（十三）發(fā)文機(jī)關(guān)署名的區(qū)別。?條例?規(guī)定黨的公文一般都應(yīng)當(dāng)印制發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，兩個(gè)以上黨的機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)公文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱居右，上下依次排印，而?國(guó)標(biāo)?規(guī)定，單一發(fā)文機(jī)關(guān)或兩個(gè)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)公文不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱；三個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)公文的機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱），居中平行排印（注14）。

（十四）成文日期的使用數(shù)字和位臵的區(qū)別。黨政機(jī)關(guān)公文成文日期的數(shù)字、位臵均不相同。黨的機(jī)關(guān)公文的成文日期的數(shù)字使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，居右空2字，例如：“2003年10月26日”；行政機(jī)關(guān)公文的成文日期的數(shù)字必須使用漢字，居右空4字，例如：“二○○三年十月二十六日”（注15）。

（十五）印章位臵和使用方式的區(qū)別。?條例?規(guī)定：印制有特定版頭的黨的機(jī)關(guān)普發(fā)性公文無(wú)須蓋章；而?辦法?規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公文除 “會(huì)議紀(jì)要” 和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，均應(yīng)加蓋印章。（注16）。

（十六）附注內(nèi)容的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)公文的附注內(nèi)容一般用

— 5 — 于注明公文的印發(fā)和傳達(dá)范圍，而行政機(jī)關(guān)公文的請(qǐng)示文種使用附注，其內(nèi)容一般用于注明發(fā)文機(jī)關(guān)經(jīng)辦人的姓名及聯(lián)系電話（注17）。

（十七）關(guān)于公文空白頁(yè)面處理的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)公文遇到無(wú)正文的頁(yè)面習(xí)慣標(biāo)注 “此頁(yè)無(wú)正文”，而?國(guó)標(biāo)?規(guī)定：公文排版后所剩空白處不能容下印章位臵時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決（注18）。

（十八）主題詞體系結(jié)構(gòu)和標(biāo)引方法的異同。黨政機(jī)關(guān)公文主題詞體系結(jié)構(gòu)完全不同，但是標(biāo)引原則有些是相似的。其區(qū)別主要有5處：

一是體系結(jié)構(gòu)不同，行政機(jī)關(guān)公文的主題詞表由類(lèi)別詞、類(lèi)屬詞和附表組成，黨的機(jī)關(guān)公文主題詞表由范疇表、字順表、附表組成。

二是詞量差別大，使用的難易程度不同，國(guó)務(wù)院公文主題詞表?僅收錄1049個(gè)詞，且標(biāo)注方法簡(jiǎn)單，且易于掌握；黨的機(jī)關(guān)?公文主題詞表?收錄的詞多達(dá)5116條詞，還分為范疇表、字順表，體系結(jié)構(gòu)及詞間關(guān)系十分復(fù)雜，標(biāo)引難度大。

三是黨政機(jī)關(guān)要求1件公文的主題詞數(shù)量不同，行政機(jī)關(guān)公文的主題詞除類(lèi)別詞外一般不超過(guò)5個(gè)，黨的機(jī)關(guān)公文的主題詞

— 6 — 數(shù)量一般不超過(guò)10個(gè)。

四是黨的公文標(biāo)引自由詞時(shí)應(yīng)同時(shí)標(biāo)引相應(yīng)的上位主題詞，單個(gè)主題詞不能反映公文主題概念時(shí)，優(yōu)先選用最密切、最鄰近的兩個(gè)或幾個(gè)主題詞進(jìn)行交叉組配、限定組配、不能越級(jí)組配，而行政機(jī)關(guān)公文主題詞直接選用最恰當(dāng)、最接近主題概念的主題詞即可。

五是標(biāo)引公文主題詞時(shí)，表現(xiàn)公文內(nèi)容的詞在前，表現(xiàn)公文形式的詞在后；反映公文中心主題的詞在前，反映公文各部分內(nèi)容的詞在后，自由詞排在反映內(nèi)容的詞之后。上述規(guī)定與行政機(jī)關(guān)公文主題詞標(biāo)引方法比較接近。黨政機(jī)關(guān)公文主題詞的附表，均是組織機(jī)構(gòu)和地區(qū)詞，內(nèi)容基本相同（注19）。

（十九）公文用紙幅面規(guī)格的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)規(guī)定，公文用紙幅面規(guī)格可采用16開(kāi)型，每頁(yè)20行，每行25字；也可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型；?辦法?規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文用紙幅面規(guī)格一般使用A4型，每頁(yè)22行，每行28字（使用16開(kāi)、B5型紙，每頁(yè)20行，每行25字），兩者的用紙幅面規(guī)格和版面設(shè)臵的要求不同。（注20）。

（二十）公文使用字體、字號(hào)的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)公文，發(fā)文字號(hào)及簽發(fā)人姓名、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)等內(nèi)容多用小三號(hào)仿宋或楷體字，正文的一級(jí)標(biāo)題用黑體

— 7 — 字，二級(jí)標(biāo)題用楷體字。行政機(jī)關(guān)公文的簽發(fā)人的姓名用3號(hào)楷體字，一級(jí)標(biāo)題用黑體字，二級(jí)標(biāo)題及上述其他內(nèi)容均用仿宋體字。

（二十一）行文關(guān)系的區(qū)別。?條例?規(guī)定：除辦公廳（室）以外的黨委其他部門(mén)，不得對(duì)下級(jí)黨委發(fā)布指示性公文。?中共x x部文件?、?中共x x部（**）?用于發(fā)布本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)、向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作；

而?辦法?規(guī)定：除辦公廳（室）以外的政府部門(mén)未經(jīng)同級(jí)政府同意不能對(duì)下級(jí)政府行文，兩者存在明顯區(qū)別（注6）。

（二十二）紙質(zhì)公文與電子公文的區(qū)別。有的部委的電子公文格式與紙質(zhì)公文格式不完全相同；省政府的電子公文格式與紙質(zhì)公文格式完全相同（版記必須放臵雙頁(yè)）。

（二十三）行政公文與業(yè)務(wù)的區(qū)別。

1.行政公文與業(yè)務(wù)語(yǔ)氣的區(qū)別。對(duì)同一件事提出建議，如果行政公文是上行文，業(yè)務(wù)公文是下行文，語(yǔ)氣要有區(qū)別，不能照抄照搬。

2.行政公文與業(yè)務(wù)公文主題詞的區(qū)別。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位應(yīng)當(dāng)注意：上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)文書(shū)的主題詞與本級(jí)政府黨政機(jī)關(guān)的主題詞均有區(qū)別，避免混同。

（二十四）不同的業(yè)務(wù)公文引文標(biāo)注條款的區(qū)別。

— 8 — 1.征求意見(jiàn)類(lèi)、告知類(lèi)、移送處理類(lèi)的審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)的引文，不僅應(yīng)標(biāo)注條款項(xiàng)目，還要標(biāo)注具體內(nèi)容。

2.結(jié)論性業(yè)務(wù)文書(shū)的引文，僅標(biāo)注條款項(xiàng)目即可。

（二十五）黨政機(jī)關(guān)公文文種和格式區(qū)別的注釋。

注1：參見(jiàn)?條例?第七條和?辦法?第九條的內(nèi)容。

注2：參見(jiàn)豫辦?2003?17號(hào)文件。

注3：參見(jiàn)?條例?第八條第（四）、（五）項(xiàng)和?國(guó)標(biāo)?8.1.2項(xiàng)的內(nèi)容。

注4：參見(jiàn)?條例?第八條第（四）項(xiàng)和?辦法?第十條第（二）項(xiàng)的內(nèi)容。

注5：參見(jiàn)?條例?第十條第（一）、（二）項(xiàng)和?國(guó)標(biāo)?8.1.4項(xiàng)的內(nèi)容。

注6：參見(jiàn)?條例?第八條第（四）項(xiàng)和?辦法?第十五、十七條的內(nèi)容。

注7：參見(jiàn)?國(guó)標(biāo)?8.1.6項(xiàng)的內(nèi)容。

注8：參見(jiàn)?國(guó)標(biāo)?8.1.5項(xiàng)的內(nèi)容。

注9：參見(jiàn)?辦法?第十條第（六）項(xiàng)和?中共中央辦公廳印發(fā)?關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)?的通知?（中辦發(fā)?2003? 26 號(hào)）、?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深入農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知?（國(guó)發(fā)?2003?15號(hào)）標(biāo)題的內(nèi)

— 9 — 容。

注10：參見(jiàn)?中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中共中央組織部關(guān)于基層黨組織和共產(chǎn)黨員在防治非典型肺炎工作中發(fā)揮作用情況的報(bào)告?的通知?（中辦發(fā)?2003?20號(hào)）、?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦等部門(mén)關(guān)于車(chē)輛購(gòu)臵稅費(fèi)改革人員劃轉(zhuǎn)安臵意見(jiàn)的通知?（國(guó)辦發(fā)?2002?4號(hào)）的標(biāo)題和轉(zhuǎn)發(fā)格式。

注11：參見(jiàn)?中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定?（中發(fā)?2003?12號(hào)）和?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)?（國(guó)發(fā)?2003?12號(hào)）、?國(guó)務(wù)院關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定?（國(guó)發(fā)?2003?24號(hào)）主送機(jī)關(guān)的格式。

注12：參見(jiàn)?國(guó)務(wù)院關(guān)于2002國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定?（國(guó)發(fā)?2003?4號(hào)）和?中共河南省委關(guān)于表彰思想政治工作先進(jìn)單位和思想政治工作優(yōu)秀工作者的決定?（豫文?2003?66號(hào)）正文和附件的格式。

注13：參見(jiàn)豫辦?2000?17號(hào)文件第七項(xiàng)第九款的規(guī)定、中辦發(fā)?2001?21號(hào)文的內(nèi)容。

注14：參見(jiàn)?國(guó)標(biāo)?8.2.6.1項(xiàng)的內(nèi)容。

注15：參見(jiàn)?國(guó)標(biāo)?8.2.5項(xiàng)的內(nèi)容。

注16：參見(jiàn)?條例?第八條第（十三）項(xiàng)和?辦法?第十

— 10 — 第（九）項(xiàng)、?國(guó)標(biāo)?8.2.6項(xiàng)的內(nèi)容。

注17：參見(jiàn)?中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定?（中發(fā)?2003?12號(hào)）和?河南省人民政府關(guān)于解決春荒災(zāi)民生活救濟(jì)款的請(qǐng)示?（豫政文?2002?17號(hào)）附注的內(nèi)容。

注18：參見(jiàn)?國(guó)標(biāo)?8.2.6.3項(xiàng)的內(nèi)容。

注19：黨的機(jī)關(guān)?公文主題詞表標(biāo)引說(shuō)明?和?國(guó)務(wù)院公文主題詞表的標(biāo)引說(shuō)明?。

注20：參見(jiàn)?條例?第九條和?國(guó)標(biāo)?5.1與7.1項(xiàng)的內(nèi)容。

二、黨的機(jī)關(guān)公文的常見(jiàn)錯(cuò)誤

（一）版頭存在的問(wèn)題

1.公文標(biāo)識(shí)與代字不一致

2.版頭字體、位臵不規(guī)范

（二）公文代字不規(guī)范

1．有的將年份外的六角方括號(hào)“??”誤用四角方括號(hào)“[ ]”

2．公文代字距版線的距離不規(guī)范。

3．簽發(fā)人位臵、字體不規(guī)范。

（三）標(biāo)題錯(cuò)誤

1．標(biāo)題距紅色版線的距離不規(guī)范

— 11 — 2．標(biāo)題詞語(yǔ)斷行；

3．介詞殘缺；

4.介詞重復(fù)。

（四）公文的主送單位名稱不規(guī)范，主送單位誤印成被審單位的內(nèi)設(shè)部門(mén)名稱

（五）層次錯(cuò)誤

1．段首未按規(guī)定空2字

2．同一個(gè)公文的層次序號(hào)前后使用不一致；

（六）文書(shū)中數(shù)字使用錯(cuò)誤

1.文字表述不規(guī)范：

2．計(jì)量單位使用不規(guī)范

（七）正文的錯(cuò)誤

1．缺少關(guān)鍵語(yǔ)

2．無(wú)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容、3.正文的字號(hào)、字型錯(cuò)誤，未使用3號(hào)仿宋體字。

4．正文的一級(jí)二級(jí)標(biāo)題加黑。

5．標(biāo)題落地

（七）引文錯(cuò)誤

1.引文漏注明文號(hào)。

2．引文的代字誤用[ ]

（八）“附件說(shuō)明”和“附件”標(biāo)注錯(cuò)誤

1.漏標(biāo)“附件說(shuō)明”和“附件”；

2.有的“附件說(shuō)明”和“附件”標(biāo)識(shí)名稱不一致；

3.有的將“附件一.”誤標(biāo)識(shí)為“附件1”

4．附件的字體誤用仿宋體字

（九）頁(yè)面設(shè)臵錯(cuò)誤

版面不規(guī)范，B5紙每頁(yè)20行，每行25字；A4紙每頁(yè)22行，每行28字。正常情況下每頁(yè)的行數(shù)、每行的字?jǐn)?shù)不一致。

（十）印發(fā)單位名稱位臵不規(guī)范

（十一）成文日期的錯(cuò)誤

1．該用阿拉伯?dāng)?shù)字而誤用漢字。如將成文日期“2007年9月1日”誤寫(xiě)為“二○○七年九月一日”；

2．成文日期位臵錯(cuò)誤，縱向偏上或偏下、橫向偏左或偏右。

（十二）印章錯(cuò)誤

1.上行文缺印章、下行文誤加印章

2.印章位臵不規(guī)范

（十三）主題詞不規(guī)范

1.用詞不規(guī)范

2．字體加黑不規(guī)范

3．缺少類(lèi)別詞、類(lèi)別詞不規(guī)范

（十四）抄送單位錯(cuò)誤

1.抄送單位名稱不規(guī)范；

2.句號(hào)而未用句號(hào)。

3.抄送本單位的內(nèi)設(shè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。

4.抄送抄報(bào)單位不分。

（十五）“附件”錯(cuò)誤

1.誤裝訂在版記之后；

2.雙面印制的業(yè)務(wù)文書(shū)，版記未裝訂在最后一面。

（十六）版記的錯(cuò)誤

1.反線與文字的距離不規(guī)范，有的誤用下劃線或無(wú)版記

2.雙面印制的公文，版記位于單頁(yè)碼

3．誤將主送單位放臵版記之中

（十七）頁(yè)碼的錯(cuò)誤

1.缺頁(yè)碼

2．公文的最后一面版記位臵無(wú)正文誤印頁(yè)碼或有正文未印頁(yè)碼；

3.雙面印制的文中橫表，單頁(yè)碼未標(biāo)識(shí)在左下角，表頭未在訂口一邊，雙頁(yè)碼未標(biāo)識(shí)在左上角，表頭未在切口一邊。

4．頁(yè)碼的字號(hào)、橫線、距離不規(guī)范

5．頁(yè)碼漏印橫線

— 14 — 6．頁(yè)碼位臵不規(guī)范

（十八）印制質(zhì)量問(wèn)題：文字不清、油污、折頁(yè)。

（十九）裝訂錯(cuò)誤：重頁(yè)、漏頁(yè)、空頁(yè)、頁(yè)碼位臵顛倒、頂部裝訂、版記裝訂于封三位臵。

（二十）文字不精練

三、行政機(jī)關(guān)公文的常見(jiàn)錯(cuò)誤

（一）文件內(nèi)容方面存在的問(wèn)題

按照?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?（國(guó)發(fā)?2000?23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?辦法?）發(fā)文辦理規(guī)定，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。但有些文件內(nèi)容與政策規(guī)定不符。

（二)行文關(guān)系方面存在的問(wèn)題

1．報(bào)送渠道不規(guī)范

按照?辦法?關(guān)于各種公文適用范圍的規(guī)定，上行公文（請(qǐng)示、報(bào)告）應(yīng)當(dāng)主送上級(jí)機(jī)關(guān)，而不是上級(jí)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。如果辦理上級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以自行處臵的事項(xiàng)，可以直接向有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文，但應(yīng)當(dāng)使用函。有些報(bào)告、請(qǐng)示的主送單位打印上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳或其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或以本機(jī)關(guān)辦公室的名義向上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳請(qǐng)示、報(bào)告單位的工作。

2.“請(qǐng)示”主送上級(jí)機(jī)關(guān)并領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人

按照?辦法?的規(guī)定，“請(qǐng)示”一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。除

— 15 — 上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”、和“報(bào)告”。但有些單位將“請(qǐng)示”主送上級(jí)機(jī)關(guān)并署領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

3.在主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的同時(shí)，又抄送給某內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

按照公文處理工作有關(guān)規(guī)定，公文發(fā)送給一個(gè)單位后，都由收文單位的辦公廳（室）負(fù)責(zé)分發(fā)給本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和業(yè)務(wù)主管部門(mén)，發(fā)文單位不應(yīng)再多頭抄送給收文單位的領(lǐng)導(dǎo)人或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。但有些單位在主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的同時(shí)，又抄送給某內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

(三)行文規(guī)則方面存在的問(wèn)題

1.“報(bào)告”在行文規(guī)則方面存在的問(wèn)題

按照公文處理工作有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事項(xiàng)，應(yīng)用上行文格式；須有主送單位，注明簽發(fā)人姓名；報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；下行文不應(yīng)署簽發(fā)人姓名，不能用上行文格式。但有些單位用下行文格式印制報(bào)告；報(bào)告無(wú)主送單位，無(wú)簽發(fā)人；在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，結(jié)尾出現(xiàn)“請(qǐng)閱示”字樣，混淆了與“請(qǐng)示”的用語(yǔ)規(guī)范；有些下行文使用上行文格式。

2.“請(qǐng)示”在行文規(guī)則方面存在的問(wèn)題

按照公文處理有關(guān)規(guī)定，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話；公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加

— 16 — 圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行；文件結(jié)尾應(yīng)當(dāng)使用“請(qǐng)批示”等規(guī)范的請(qǐng)示用語(yǔ)。但有些單位用下行文格式印制請(qǐng)示；有些沒(méi)有以附注注明聯(lián)系人姓名及電話；有些雖然標(biāo)注了聯(lián)系人和聯(lián)系方式，但附注位臵不規(guī)范；有些文件結(jié)尾沒(méi)有使用“請(qǐng)批示”等規(guī)范的請(qǐng)示用語(yǔ)；還有在請(qǐng)示中“以上請(qǐng)示，如無(wú)不妥，請(qǐng)求批準(zhǔn)”一句為結(jié)束語(yǔ)后，又接著寫(xiě)了一段文字也是不對(duì)的。

（四）公文要素方面存在的問(wèn)題

1．公文份數(shù)序號(hào)

按照保密要求，機(jī)密級(jí)以上秘密公文應(yīng)在每份文件上標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第１行。具體執(zhí)行中出現(xiàn)報(bào)告是機(jī)密等級(jí)，卻未標(biāo)明份數(shù)序號(hào)的情況。

2.發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)中的括號(hào)應(yīng)使用“??”，序號(hào)不編虛位，不加“第”字。但有些文件中發(fā)文字號(hào)中的括號(hào)卻使用“（）”或“[ ]”、還有編虛位、發(fā)文字號(hào)錯(cuò)誤現(xiàn)象。

3.簽發(fā)人

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：上報(bào)的公文標(biāo)識(shí)的“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋體字，后標(biāo)全角冒號(hào)，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。有些文件中“簽發(fā)人”未用3號(hào)仿宋體字；有的將“簽發(fā)人”標(biāo)識(shí)為“簽發(fā)”；

— 17 — 有的未用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。

4.公文標(biāo)題

?辦法?規(guī)定，公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。行政公文標(biāo)題中的文種部分，必須與國(guó)家規(guī)定的13個(gè)法定文種一致。有的單位以“報(bào)告”文種報(bào)送業(yè)務(wù)或其他事項(xiàng)時(shí)，往往在標(biāo)題中的文種部分出現(xiàn)?……的業(yè)務(wù)調(diào)查報(bào)告?、?……的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告?、?……的專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告?等提法，形成文種不規(guī)范現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一表述為?……**調(diào)查的報(bào)告?、?……（某專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)）的報(bào)告?。還有的文件標(biāo)題末尾將“請(qǐng)示”寫(xiě)作“申請(qǐng)”，將“通知”寫(xiě)作“方案”，將“報(bào)告”寫(xiě)作“匯報(bào)”。有些文件公文標(biāo)題中濫用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

5.主送機(jī)關(guān)

?辦法?規(guī)定，主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。但有些單位將主送單位“上級(jí)機(jī)關(guān)”寫(xiě)為“國(guó)家上級(jí)機(jī)關(guān)”；有些簡(jiǎn)報(bào)、信息在正文前打印了主送單位，不符合簡(jiǎn)報(bào)的行文格式。

6.公文正文

?辦法?規(guī)定，正文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”,第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”，文

— 18 — 章各部分同等層次段落的標(biāo)題體例應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一；公文中多次出現(xiàn)某單位的名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先引用其全稱，同時(shí)標(biāo)注其規(guī)范簡(jiǎn)稱，然后均使用規(guī)范簡(jiǎn)稱。

有些文件段落序號(hào)不連貫、缺序號(hào)、序號(hào)不符合“

一、”、“

（一）”、“1.”、“（1）”的層次規(guī)范，尤其是第三層序號(hào)數(shù)字后面常常用“、”，而沒(méi)有用“．”；同一文件內(nèi)層次序號(hào)用法不統(tǒng)一；頁(yè)之間文字不銜接、出現(xiàn)斷行、缺頁(yè)；正文內(nèi)對(duì)同一審計(jì)對(duì)象先后使用了多種不同稱謂。

7.附件

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：公文如有附件，正文后應(yīng)標(biāo)識(shí)“附件”；附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，頁(yè)碼連續(xù)編排；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致；公文附件如果是表格，仍標(biāo)識(shí)為“附件”，而不能將所附表格標(biāo)識(shí)為“附表”或“表”。

有些文件帶附件，但沒(méi)有在正文結(jié)尾處作附件說(shuō)明；有的附件說(shuō)明與附件的實(shí)際排序、標(biāo)題內(nèi)容不一致；有些文件附件稱謂比較混亂，有的寫(xiě)作“附”，有的寫(xiě)作“附表”；附件標(biāo)識(shí)的序號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字與漢字混用。

有些附件與正文印在同一頁(yè)，不符合附件與正文分頁(yè)印制的規(guī)范；有些附件沒(méi)有與正文統(tǒng)一編排頁(yè)碼；有些表格排版裝訂時(shí)

— 19 — 朝向不規(guī)范；有些文件僅在左上角訂一釘；有些文件附件與正文脫離且正文無(wú)附件說(shuō)明。

8.成文時(shí)間

成文日期應(yīng)當(dāng)用漢字將年、月、日標(biāo)全。誤將“○”寫(xiě)為“零”英文“O”或數(shù)字“0”。

9.印章

?辦法?規(guī)定，公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。在實(shí)際運(yùn)用中，出現(xiàn)聯(lián)合上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都加蓋了印章。

按照公文排版規(guī)定，印章須與正文安排在同一頁(yè)內(nèi)，印章所在頁(yè)不得出現(xiàn)“此頁(yè)無(wú)正文”字樣；印章上邊緣與正文結(jié)尾行之間不得超過(guò)一行字的間隔。如果印章與正文在同一頁(yè)安排不下時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加或減少正文最后一兩頁(yè)的字間距、行間距，以使印章與正文同頁(yè)，即在此種情況下正文最后一兩頁(yè)可不受每頁(yè)22行、每行28個(gè)字的排版規(guī)范限制。

9.版記應(yīng)當(dāng)位于文件封底，最后一個(gè)要素應(yīng)當(dāng)臵于版面最后一行。有的文件沒(méi)有版記，有的版記沒(méi)有位于封底。

（五）排版規(guī)格與印制裝訂方面存在的問(wèn)題

1.排版規(guī)格

— 20 — 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公文紙張規(guī)格為A4型紙，一份公文紙張規(guī)格應(yīng)當(dāng)保持一致（有些表格例外）。正文用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。但有些單位的文件A4型與16開(kāi)紙張混用，文件封面與正文紙張規(guī)格不同；排版有的每面為20行或21行、每行有的26個(gè)或29個(gè)漢字。還有的行距過(guò)大或過(guò)小。

2.印刷、裝訂

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公文雙面印刷，頁(yè)碼套正，左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。頁(yè)碼用4號(hào)半角阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，臵于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字。空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。一份文件應(yīng)統(tǒng)一順次編排頁(yè)碼。

有些單位的公文為單面印刷，有的還在左上角裝訂；有的公文頁(yè)碼標(biāo)識(shí)的位臵不對(duì)，有的沒(méi)有一字線或一字線字號(hào)不規(guī)范；有些公文空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)標(biāo)識(shí)了頁(yè)碼；轉(zhuǎn)發(fā)幾份文件的通知，全文未統(tǒng)一順次編排頁(yè)碼，而是被轉(zhuǎn)發(fā)的幾份文件頁(yè)碼自成體系。

3.標(biāo)題字號(hào)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，臵于紅色反線下空2行，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，— 21 — 排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。公文一級(jí)小標(biāo)題字型使用長(zhǎng)城小標(biāo)宋體或黑體。

有些單位的公文標(biāo)題使用仿宋體或黑體；字號(hào)使用小二號(hào)或者三號(hào)；字體被加粗；與紅色反線之間未空出兩個(gè)行距。公文一級(jí)小標(biāo)題字型沒(méi)有使用長(zhǎng)城小標(biāo)宋體或黑體，而是與正文其他部分一樣使用仿宋體或仿宋體加粗。

（六）數(shù)字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)方面存在的問(wèn)題

1.數(shù)字。?辦法?規(guī)定，公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。但使用過(guò)程中有應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字卻用漢字、數(shù)字寫(xiě)法不規(guī)范等現(xiàn)象存在。

數(shù)字精確到某一單位的個(gè)位數(shù)時(shí)，其小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字的省略表述“余”字應(yīng)臵于單位詞之后。另外，同一份文件里對(duì)同事項(xiàng)的阿拉伯?dāng)?shù)字保留小數(shù)位應(yīng)統(tǒng)一。數(shù)字、年份不能回行。

2.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法和出版物上數(shù)字用法規(guī)定：句子內(nèi)部并列詞語(yǔ)之間用頓號(hào)；兩個(gè)數(shù)字并列連用表示概數(shù)，數(shù)字之間不得用頓號(hào)。

有些文件在對(duì)有關(guān)部委所屬二、三級(jí)單位進(jìn)行審計(jì)的表述

— 22 — 中，將其寫(xiě)作“二三級(jí)單位”，“二三”之間缺少頓號(hào)，使得兩個(gè)預(yù)算級(jí)次與概數(shù)的概念相混淆；“

二、三十個(gè)”，屬于相鄰的兩個(gè)數(shù)字并列連用表示概數(shù)，中間不應(yīng)用頓號(hào)隔開(kāi)。

如使用書(shū)名號(hào)，其內(nèi)應(yīng)寫(xiě)全稱。例如：?會(huì)計(jì)法?，如用書(shū)名號(hào)就寫(xiě)全稱?中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法?，如用“會(huì)計(jì)法”，則不應(yīng)加書(shū)名號(hào)。

波折號(hào)長(zhǎng)度應(yīng)為兩個(gè)漢字寬度，但是有的文件里只有一個(gè)漢字的寬度，容易與“一”字混淆。

（七）文字方面存在的問(wèn)題

文字方面存在用詞重復(fù)、概念交叉、詞語(yǔ)不搭配現(xiàn)象；有些單位行文用語(yǔ)口頭化，導(dǎo)致概念不準(zhǔn)確或不規(guī)范現(xiàn)象在公文中出現(xiàn)；有些出現(xiàn)錯(cuò)字、別字、用詞不當(dāng)現(xiàn)象。

第三篇：黨政機(jī)關(guān)公文管理規(guī)范的區(qū)別

黨政機(jī)關(guān)公文管理規(guī)范的區(qū)別

中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳主管全國(guó)黨的機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理工作。為使全國(guó)黨政機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，中共中央辦公廳1996年5月印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）；國(guó)務(wù)院2000年頒布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。此前，還制訂了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—1999）。《條例》和《辦法》在堅(jiān)持公文處理實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全等原則的基礎(chǔ)上，又根據(jù)黨政工作各自的特點(diǎn)和規(guī)律，在公文種類(lèi)、公文格式、行文規(guī)則等方面的規(guī)定有所區(qū)別。

一、文種的區(qū)別：《條例》規(guī)定，適用于黨的機(jī)關(guān)工作需要的有14個(gè)主要文種；《辦法》規(guī)定，適用于行政機(jī)關(guān)工作需要的有13個(gè)文種。其中，“決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要”等9個(gè)文種黨政機(jī)關(guān)都適用。黨的機(jī)關(guān)有“決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定”等5個(gè)文種特有文種；行政機(jī)關(guān)有“命令、公告、通告、議案”等4個(gè)特有文種。

弄清楚文種上的區(qū)別，以避免黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在行文中使用文種的錯(cuò)誤。

二、公文版頭的區(qū)別

公文紅色反線以上部分《條例》稱版頭。《辦法》稱發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。均由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成。

但在公文實(shí)踐中，黨的機(jī)關(guān)公文版頭的設(shè)計(jì)又與發(fā)文形式相聯(lián)系，不同的發(fā)文形式，版頭設(shè)計(jì)及適用的范圍不同。如河南省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公文處理規(guī)范化工作的意見(jiàn)》（豫辦發(fā)[2004]）規(guī)定，版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”或者括號(hào)標(biāo)明文種組成。黨的機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)文有6種形式：《中共xx市委文件》（xx發(fā)）、《中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委員會(huì)（文種）》（xx文）、《中共xx市委辦公廳（市）文件》（xx辦）、《中共xx市委辦公廳（室）（文種）》（xx辦文）、《中共xx部文件》、《中共xx部（文種）》、《中共xx黨組（文種）》。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文沒(méi)有這樣詳細(xì)的規(guī)定，均使用《xx市政府文件》標(biāo)識(shí)。

此外，黨的機(jī)關(guān)上行文與下行文、平行文的版頭尺寸完全一致；而行政機(jī)關(guān)的上行文與下行文、平行文的版頭尺寸不一致，需按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》加以區(qū)別。

四、公文生效標(biāo)識(shí)的區(qū)別

公文生效標(biāo)識(shí)包括落款、文件形成日期、用印。

落款即發(fā)文機(jī)關(guān)署名。《條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)

范化的簡(jiǎn)稱，位于正文的右下方。《辦法》規(guī)定，單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文及兩個(gè)機(jī)關(guān)的聯(lián)合行文，只在版頭上標(biāo)識(shí)出發(fā)文機(jī)關(guān)，落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱；只有在三個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，在落款處署名聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

成文日期，黨政機(jī)關(guān)公文規(guī)定均需標(biāo)出。但黨的機(jī)關(guān)要求用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)（如2004年6月16日），而政府機(jī)關(guān)要求用漢字將年、月、日標(biāo)識(shí)（如二00四年六月十六日）。印章。《條例》規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)印制有特定版頭的普發(fā)性公文及會(huì)議紀(jì)要無(wú)須蓋章；《辦法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公文除會(huì)議紀(jì)要及以電報(bào)形式發(fā)出的以外，均應(yīng)加蓋公章，并對(duì)印章的位置、排列均作詳細(xì)規(guī)定。

五、主題詞標(biāo)識(shí)的區(qū)別

主題詞是揭示公文主題概念，反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞。《條例》和《辦法》規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)的公文均應(yīng)按照《公文主題詞表》及上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

《黨的機(jī)關(guān)公文主題詞表》和《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》是標(biāo)識(shí)黨的機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)公文主題詞的依據(jù)。兩者在主題詞體系結(jié)構(gòu)、詞量、標(biāo)引方法、具體要求上有所不同。一是體系結(jié)構(gòu)不同。前者由范疇表、附表組成，后者由類(lèi)別詞、類(lèi)屬詞和附表組成。

二是詞量差別較大。前者收錄的詞較多，19類(lèi)5116個(gè)

詞條；后者收詞較少，共15類(lèi)1049個(gè)詞條。

三是從詳簡(jiǎn)級(jí)次來(lái)看，前者比較詳細(xì)，后者比較粗；前者比較接近揭示公文主題概念，后者重在對(duì)公文進(jìn)行分類(lèi)。如前者范疇表和后者分類(lèi)表中均有環(huán)境保護(hù)類(lèi)，但前者有該范疇的68個(gè)詞條，而后者僅有保護(hù)區(qū)、植物、動(dòng)物、污染、生態(tài)、生物6個(gè)詞條；前者易于概念組配，易于揭示公文的主題內(nèi)容，后者只能將公文內(nèi)容簡(jiǎn)單分類(lèi)，不易于概念組配。四是標(biāo)引要求不同。黨的機(jī)關(guān)公文主題詞的數(shù)量一般在10個(gè)以內(nèi)。反映公文內(nèi)容的主題詞在前、反映公文形式的主題詞在后。地區(qū)名稱、組織機(jī)構(gòu)名稱、年代和人物都作為主題詞；行政機(jī)關(guān)的公文主題詞強(qiáng)調(diào)先標(biāo)類(lèi)別詞，再標(biāo)屬類(lèi)詞，除類(lèi)別詞外，主題詞最多不超過(guò)5個(gè)。

在公文實(shí)踐中，各黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，根據(jù)工作需要，既要與當(dāng)?shù)卣l(fā)生行文關(guān)系，又要與黨委發(fā)生行文關(guān)系，為了避免行文中的錯(cuò)誤，提高公文質(zhì)量和工作效率，特將黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公文管理中的主要差異相比較，以供參考。

第四篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式模板制作技巧

（制作人：蔣永章，2015 年6月）

從 2015年 6月 1 日起施行新的 《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14 號(hào)）和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704-2012），對(duì)黨政機(jī)關(guān)公文處理和制作格式作 了詳細(xì)規(guī)定。本文在 WORD 和 hp1020 激光打印機(jī)環(huán)境下，從 公文紅頭格式模版制作，以及橫向表格頁(yè)面頁(yè)碼編排等方面，對(duì)黨政機(jī)關(guān)新公文格式標(biāo)準(zhǔn)的制作進(jìn)行詳細(xì)講解，以方便大 家更好地掌握和實(shí)踐應(yīng)用。

具體說(shuō)明如下： 1．頁(yè)面邊距設(shè)置方法

按照版心距紙張上邊緣 37 ㎜、版心尺寸 156 ㎜×225 ㎜ 和每頁(yè) 22 行每行 28 字的要求，打印測(cè)試得出 WORD 頁(yè)面邊距 值為：上 3.4 ㎝，下 3.0 ㎝，左 2.8 ㎝,右 2.6 ㎝，行距 29.5 磅約占 10 ㎜。此時(shí)，不論在哪行編寫(xiě)文號(hào)，公文頁(yè)面最末行 始終會(huì)正好撐滿版心末端。若要將正文按每行 26 字編排，則 可對(duì)正文文字（三號(hào)仿宋字體）按字符間距加寬 0.5磅進(jìn)行設(shè)置。

2．紅色分隔線制作方法

按照紅色分隔線位于文號(hào)下空 4 ㎜位置要求，在選中文 號(hào)所在行后點(diǎn)擊 WORD“格式”菜單下的“邊框和底紋”功能，在“邊框”界面中選中 3 磅紅色實(shí)線，在“選項(xiàng)”中設(shè)置距 正文下 8 磅后，“預(yù)覽”中添加文號(hào)段落的下邊框。若將文號(hào)編排在第 8、9 行位置，則紅色分隔線將會(huì)在距紙張上邊緣第 12、13 ㎝的位置上。

3．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)大小與位置

按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)高不超過(guò) 22 ㎜要求，應(yīng)設(shè)置其方正小 標(biāo)宋字體字號(hào)在 55～60 磅之間，字號(hào) 60 磅時(shí)打印出的字高 為 2 ㎝。按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)前有份號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度三個(gè)要素行的要求，將頁(yè)面第 4 行設(shè)置成發(fā)文機(jī)關(guān) 標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的前 3 行行距都為 29.5 磅時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān) 標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置行距為 88 磅，才能使其上邊緣離紙張上邊緣 72 ㎜（即 37 ㎜+35 ㎜）。

4．紅色分隔線位置

按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空兩行后再文號(hào)，以及文號(hào)下空 4 ㎜再紅色分隔線的要求，若文號(hào)行及其上的兩空行按標(biāo)準(zhǔn)行 29.5 磅編排，則打印出的紅色分隔線位置會(huì)在距紙張上邊緣 13 ㎝，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)與文號(hào)之間的距離為 29 ㎜（約超出近1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行位置）。此時(shí)，可以采用刪除其中一個(gè)空行的方法來(lái) 實(shí)現(xiàn)，刪除后紅色分隔線位置在距紙張上邊緣 12 ㎝。

5．聯(lián)合向上行文簽發(fā)人編排

按照上面刪除一個(gè)空行的方法制作，文號(hào)與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo) 識(shí)間僅空一行。若要編排 4 個(gè)以上簽發(fā)人，按每行 2 個(gè)簽發(fā) 人需要 3 行以上排布時(shí)，可以使用增行減距的方法編排發(fā)文 機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的前 4 行和后 3 行（含文號(hào)行）的行距設(shè)置為 21 磅來(lái)6．頁(yè)碼編排方法 在頁(yè)腳外側(cè)位置插入不帶（短）橫線的頁(yè)碼后，雙擊頁(yè) 腳進(jìn)入頁(yè)腳編輯狀態(tài)，對(duì)準(zhǔn)頁(yè)碼單擊出現(xiàn)編輯框時(shí)進(jìn)行如下 設(shè)置：（1）在頁(yè)碼兩側(cè)使用特殊符號(hào)添加一字線和半角空格，并設(shè)置 4 號(hào)宋體格式；（2）將標(biāo)尺上頁(yè)碼框?qū)?yīng)的首行縮進(jìn) 游標(biāo)移至左端且將其寬度拉開(kāi)至 8 刻度位置，居中排布，即 可實(shí)現(xiàn)奇數(shù)頁(yè)左空一字偶數(shù)頁(yè)右空一字要求；（3）建議設(shè)置 頁(yè)面頁(yè)腳為 2.5 cm，實(shí)現(xiàn)頁(yè)碼一字橫線距一字線上距版心下 邊緣 7mm，此方法可以回避圖文框方法位置不固定問(wèn)題。

7．版記橫線制作方法

與紅色分隔線制作方法相同，細(xì)線設(shè)置 0.75 磅打印時(shí) 0.25 ㎜（1 磅=0.3527mm），粗線建議設(shè)置 1.5 磅打印時(shí) 0.5 ㎜（相比國(guó)標(biāo)的 0.35 ㎜更有區(qū)分度）。這樣，在按所提供的 頁(yè)面邊距設(shè)置值制作時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)添加版記橫線跳頁(yè)情況。

8．空白頁(yè)頁(yè)碼不標(biāo)注方法

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T9704-2012規(guī)定，公文的版記頁(yè)前有空白 頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。制作時(shí)，可在不需要頁(yè)碼 的頁(yè)面中插入“下一頁(yè)”分節(jié)符，點(diǎn)擊取消“頁(yè)眉和頁(yè)腳”工具 條中的“鏈接到前一個(gè)”按鍵，再刪除頁(yè)腳中的頁(yè)碼即可。

9．行距及位置計(jì)算

標(biāo)題行距＝（1+7/8）×二號(hào)字高 22 磅＝40 磅；正文行 距＝（1+7/8）×三號(hào)字高 16 磅＝30 磅。紅色分隔線位置＝ 版心天頭+標(biāo)識(shí)上距版心+標(biāo)識(shí)高度+空兩行高+字號(hào)高＝（37+35+21+20+10+4）㎜＝127 ㎜（Word 狀態(tài)欄顯示有“位 置：XX 厘米”字樣）；函武文線位置＝標(biāo)識(shí)上距頁(yè)邊+標(biāo)識(shí)高 +間距＝（30+21+4）㎜＝55 ㎜。

10．橫向表格縱向頁(yè)碼方法

首先，在需要編排成橫向頁(yè)面位置，插入“下一頁(yè)”分節(jié)符，通過(guò)頁(yè)面設(shè)置將頁(yè)面方向調(diào)整成橫向，此時(shí)頁(yè)面邊距上為 2.8 ㎝、下為 2.6㎝、左為 3.0㎝、右為 3.4 ㎝。其次，進(jìn)入“頁(yè)眉 和頁(yè)腳”的編輯狀態(tài)，點(diǎn)擊“頁(yè)眉和頁(yè)腳”工具條中的“鏈接到 前一個(gè)” 按鍵取消對(duì)頁(yè)眉和頁(yè)腳的鏈接，而后刪除頁(yè)腳中的頁(yè)碼。第三，在橫向頁(yè)面正文（或表格）界面狀態(tài)下，插入“縱向外側(cè)” 位置“左側(cè)”對(duì)齊的頁(yè)碼，進(jìn)入頁(yè)腳編輯狀態(tài)后，設(shè)置好頁(yè)碼左 右一字橫線及字號(hào)，并調(diào)整頁(yè)碼文字方向?yàn)樨Q向及居中對(duì)齊。第 四，在頁(yè)腳編輯狀態(tài)下選中頁(yè)碼編輯框，右擊后進(jìn)入“設(shè)置圖文 框格式”，設(shè)置尺寸大小為“固定值”寬度 0.7 ㎝、高度 3 ㎝，水平對(duì)齊相對(duì)于“頁(yè)面”的“左側(cè)”距正文 0.2 ㎝位置，垂直對(duì) 齊相對(duì)于“頁(yè)邊距”的“外側(cè)”距正文 0 ㎝位置。

以上編排方法，公文紅色分隔線編印在紙張上邊緣 12 ㎝位置，既實(shí)現(xiàn)編排第 8 行文號(hào)印在紙質(zhì)紅色分隔線上空 4 ㎜位置，也可實(shí)現(xiàn)電子版紅頭文件（含紅色分隔線）與紙質(zhì) 相同效果編排，正文頁(yè)面每頁(yè) 22 行每行 28 個(gè)漢字。

附件：黨政公文格式 模板本頁(yè)觀察：

1、紙張和表格內(nèi)容實(shí)行橫向編排；

2、偶數(shù)頁(yè)碼實(shí)行縱向編排，且在紙張左下角位置；

3、頁(yè)碼與表格交叉時(shí)，不會(huì)相互影響、擠壓

000001 格式一 機(jī)密★1 年 特急

某某省人民政府辦公廳文件 文號(hào)〔2012〕第 8 行位置 1413 某某省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)某某省人民政府公文格式細(xì)則的通知 109 8 7 6 5 4 3 2 1

附件：1．××××××××××××

2．××××××××××××××××××××× ×××（換行時(shí)與上行文字對(duì)齊）×××

××省人民政府辦公廳 201×年××月××日（聯(lián)系人：×××，電話：0598－×××××××）

第五篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式

一、版頭部分（公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分）

包括：份號(hào)、密急和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、版頭中的分隔線。

1.公文的份號(hào)、密級(jí)、緊急程度的標(biāo)注：應(yīng)按順序上下排列注于公文首頁(yè)(版頭面)左上角。份號(hào)，由表示順序號(hào)的英文縮寫(xiě)字母“No”和6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字組成，頂格標(biāo)注于版心左上角第一行，如“No000015”；密級(jí)和保密期限，頂格標(biāo)注于份號(hào)下方，一般用3號(hào)黑體字，如“絕密★30年”；緊急程度，標(biāo)注于密級(jí)下方，用3號(hào)黑體字，密級(jí)和緊急程度的字與字之間均空1個(gè)字。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字，用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部，上邊緣至版心上邊緣35mm,使用小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文公文版頭和文號(hào)的標(biāo)注：一是公文版頭一般使用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱；二是聯(lián)合行文使用聯(lián)署機(jī)關(guān)較多時(shí)，公文版頭可采用調(diào)整字體字號(hào)形式，限于在公文首頁(yè)排印，不得另頁(yè)排印；三是版頭使用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱，組成版頭的“文件”二字置于聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱后中間位置；四是聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文字號(hào)只使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

3.發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份和發(fā)文順序號(hào)組成。在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行（約20 mm）處編輯，文字采用3號(hào)仿宋GB2312，發(fā)文年份用中文六角括號(hào)“﹝﹞”，發(fā)文字號(hào)的發(fā)文代字字與字之間不空格，普發(fā)性公文發(fā)文字號(hào)標(biāo)注于版頭下方、橫線之上居中位置；標(biāo)注“簽發(fā)人”的公文，發(fā)文字號(hào)居左空1個(gè)字標(biāo)注于橫線之上位置。

4.簽發(fā)人：報(bào)告、請(qǐng)示件等上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人，（居右空一字編排），“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋GB2312，后面加冒號(hào)，簽發(fā)人后標(biāo)注姓名，文字采用3號(hào)楷體字，聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)署機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。

二、主體部分

標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。2號(hào)小標(biāo)宋體，位于紅色分隔線下空二行位置，約20 mm，標(biāo)題長(zhǎng)度一般不超過(guò)50個(gè)字，多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用長(zhǎng)方形或沙漏形。多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開(kāi)，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。

主送機(jī)關(guān)：標(biāo)題下一行頂格，3號(hào)仿宋GB2312。主送機(jī)關(guān)名稱用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，或同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。有多個(gè)主送機(jī)關(guān)的，各機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)隔開(kāi)，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后用全角冒號(hào)。

正文： X X X X X X X X X X(3號(hào)仿宋GB2312)；每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。公文首頁(yè)必須顯示正文，轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文 件類(lèi)的通知部分，用3號(hào)楷體GB2312（含主送機(jī)關(guān)名稱）。

正文中的層次序數(shù)：一般依次用漢字“

一、”，漢字加圓括號(hào)“

（一）”，阿拉伯?dāng)?shù)字“1.”，阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)“（1）”，不得逆向使用。

第一層

一、X X X(黑體)，作為小標(biāo)題時(shí)句尾無(wú)標(biāo)點(diǎn)。

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)第二層

（一）X X X(楷體)，作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無(wú)。

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)

第三層

1.X X X仿宋，無(wú)論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)。X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)第四層

(1)X X X仿宋，必須有標(biāo)點(diǎn)。

X X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)附件：(正文下一行前空兩字寫(xiě)“附件：”字體字號(hào)用3號(hào)仿宋GB2312，后接排附件名稱，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。)3 如果多個(gè)附件，序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對(duì)齊，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。如：

“附件：1.X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

2.X X X”

發(fā)文機(jī)關(guān)署名：(附件下兩行居成文日期中)，應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋GB2312，單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文(或附件說(shuō)明)下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。兩個(gè)或兩個(gè)以上聯(lián)合機(jī)關(guān)發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)上下并排，等距撐開(kāi)，長(zhǎng)度相同。

成文日期：右空四字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。

(聯(lián)系人：??;聯(lián)系電話：??)(如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。)印章：?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)行文時(shí)，印章端正，居中下圧成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)上距正文一行之內(nèi)，不得出現(xiàn)空白印章；聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī) 4 關(guān)署名按發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋其上，最后一個(gè)印章端正，居中下圧發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊，互不相交，相切，每排印章兩端不得超出版心，每排最多放三個(gè)印章。

附注：如果公文有附注，居左空2字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍，使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說(shuō)明，請(qǐng)示件應(yīng)當(dāng)在附注的位置上標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

附件內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。

三、文尾部分

包括版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等內(nèi)容的規(guī)定。

1.抄送機(jī)關(guān)：指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。居左排，前空一字，在印制版記上方，字體字號(hào)用4號(hào)仿宋GB2312，用一條寬同版心的正線與印制版記相隔，“抄送”后標(biāo)冒號(hào)，公文標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)，各抄送機(jī)關(guān)間用頓號(hào)或逗號(hào)隔開(kāi)，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。

2.印制版記：應(yīng)置于公文最后雙頁(yè)碼下方，標(biāo)明印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期單列一行位于同一行的兩端；印發(fā)機(jī)關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號(hào)用4號(hào)仿宋GB2312，此行之間用一條寬同版心的反線相隔。

3.頁(yè)碼：數(shù)字用4號(hào)半角宋體阿拉位數(shù)字，置于版心下邊緣之下1行，數(shù)碼左、右各一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7 mm。單頁(yè)碼居右空1個(gè)字，雙頁(yè)碼居左空1個(gè)字。空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)注頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

4.分隔線：與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線，中間的分隔線用細(xì)線。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

四、公文版面及裝訂要求

1.開(kāi)本：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品尺寸為297mm×210mm允許誤差為±2mm，特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實(shí)際需要確定。

2.版心：版心尺寸為225mm×156mm（不含頁(yè)碼），每頁(yè)22行，每行28字，行間距用固定值28.8磅，版面上空約37 mm，下空約33 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28 mm，右空約26 mm，為方便印制，每頁(yè)行數(shù)可視情增加或減少1至2行，增減行數(shù)時(shí)適當(dāng)調(diào)整行距，保持版心高度不變。

3.裝訂：左側(cè)裝訂，采用騎馬訂，無(wú)法用騎馬訂時(shí)采用平訂。

公文種類(lèi)

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

（二）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。命令屬下行文，一般無(wú)主送、抄送。

（三）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定屬下行文。

（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（五）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公告應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布，無(wú)主送、抄送。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通告面向社會(huì)并具有一定的約束力，可采用張貼或媒體刊播的形式公布，一般無(wú)主送、抄送。

（七）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。通報(bào)分為表?yè)P(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。通報(bào)屬下行文。

（八）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（九）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文。

（十）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示一般 分為政策性請(qǐng)示、問(wèn)題性請(qǐng)示和事務(wù)性請(qǐng)示。請(qǐng)示屬上行文。

（十一）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)屬下行文。

（十二）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知主要是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)使用，屬下行文；向有關(guān)單位告知某些事項(xiàng)時(shí)（如告知辦公地點(diǎn)變更等），也可作平行文使用。

（十三）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。意見(jiàn)一般分為參考建議性意見(jiàn)、表明意向性意見(jiàn)、工作指導(dǎo)性意見(jiàn)。意見(jiàn)可以用于上行文、下行文和平行文。

（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函分為商洽函、詢問(wèn)函和答復(fù)函、請(qǐng)求批準(zhǔn)函和答復(fù)審批函、告知函。函屬平行文，有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間不得使用函。請(qǐng)求批準(zhǔn)函僅用于向平級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)。

（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

函的寫(xiě)作格式

一、函概念：

函，即信；公函即公務(wù)信件。它是上下級(jí)和平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題時(shí)所使用的文體。

二、函類(lèi)型：

按性質(zhì)、內(nèi)容可分為商洽函、問(wèn)答函、審批函、告知函、催辦函等。

三、函用法：

1.下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)一般事宜，或上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜。

2.平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽有關(guān)事宜。

3.用函來(lái)通知一般事項(xiàng)。如通知開(kāi)一般性的會(huì)議、要求下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送某項(xiàng)材料或統(tǒng)計(jì)某些數(shù)字等時(shí)，也常用公函。

4.向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示較小事宜也常用函。

四、函格式

公函由首部、正文和尾部三部分組成。

（一）首部

主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1.標(biāo)題。XXX關(guān)于XXX的函(2號(hào)小標(biāo)宋體)公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2.主送機(jī)關(guān)。(標(biāo)題下一行頂格，3號(hào)仿宋)

即受文并辦理來(lái)函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫(xiě)明全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，其后用冒號(hào)。

（二）正文

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)，其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。

1.開(kāi)頭。主要說(shuō)明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說(shuō)明發(fā)文的緣由。

2.主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說(shuō)明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無(wú)論是商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，還是向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言把需要告訴對(duì)方的問(wèn)題、意見(jiàn)敘寫(xiě)清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。

3.結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ；蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見(jiàn)或請(qǐng)主管 部門(mén)批準(zhǔn)等。

4.結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢()”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

附件：1.X X X(正文下一行右空兩字)

2.X X X(三)尾部

一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

1.署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫(xiě)明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。

2.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)。3.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)。

通知格式

通知是下行文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時(shí)效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。結(jié)構(gòu)如下：

一、標(biāo)題

制發(fā)機(jī)關(guān)+事由+通知。“關(guān)于XXX的通知”(2號(hào)小標(biāo)宋體)

二、主送機(jī)關(guān)

(標(biāo)題下一行頂格，3號(hào)仿宋，名稱后加冒號(hào)。)

三、正文

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問(wèn)題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。

㈡通知主體：寫(xiě)出通知事項(xiàng)，分條列項(xiàng)，條目分明。

㈢結(jié)尾(三種寫(xiě)法)

1.意盡言止，不單寫(xiě)結(jié)束語(yǔ)。

2.在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過(guò)渡語(yǔ)，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。

3.再次明確主題的段落描寫(xiě)。

4.附件：（1）X X X(正文下一行右空兩字)

（2）X X X

四、落款

1.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)

2.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)

請(qǐng)示的寫(xiě)作格式

請(qǐng)示含義：請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文。結(jié)構(gòu)如下：

一、標(biāo)題

制發(fā)機(jī)關(guān)名稱+事由+請(qǐng)示。關(guān)于XXX的請(qǐng)示(2號(hào)小標(biāo)宋體)

二、主送機(jī)關(guān)

(標(biāo)題下一行頂格，3號(hào)仿宋)

三、正文

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)

（一）請(qǐng)示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請(qǐng)示如下”。

（二）請(qǐng)示的事項(xiàng)：寫(xiě)明請(qǐng)示要求，如請(qǐng)求物資要寫(xiě)明品名、規(guī)格、數(shù)量，請(qǐng)求資金要寫(xiě)明金額。

（三）結(jié)尾語(yǔ)：多用“上述意見(jiàn)，是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示”。“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，“以上請(qǐng)求，請(qǐng)予審批”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門(mén)執(zhí)行”等語(yǔ)。

注意事項(xiàng)：一文一事;一個(gè)主送機(jī)關(guān);逐級(jí)請(qǐng)示。

（四）附件：1.X X X(正文下一行右空兩字)

2.X X X

四、落款

1.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)

2.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)