第一篇：和店鄉第十二屆人民代表大會第五次會議開幕詞

和店鄉第十二屆人民代表大會第五次會議

開幕詞

（2011年4月日）

各位代表：

今天，和店鄉第十二屆人民代表大會第五次會議勝利召開了！在此請讓我以大會的名義，向與會的各位代表和同志們，向戰斗在各條戰線上的工人、農民、知識分子、公安干警致以崇高的敬意和衷心的感謝！

過去的一年，全鄉廣大干群在鄉黨委的正確領導下，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，按照科學發展觀的要求，團結帶領全鄉人民，克難攻堅，頑強拼搏，克服了諸多不利因素，保持了經濟社會持續快速健康發展的良好勢頭，安定團結的政治局面得到進一步鞏固，社會主義政治文明、物質文明、精神文明建設有了新的進展，特別是全鄉廣大干群進一步解放思想，更新觀念，大力調整農業產業經濟結構，為我鄉的經濟社會發展奠定了堅實的基礎。

我們這次大會以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以強鄉富民為目標，牢牢把握科學發展這一主題，轉變經濟發展方式這條主線，深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞黨的“十二五”規劃，凝聚全鄉人民的智慧和力量，一心一意搞建設，聚精會神謀發展，努力開創和店改革發展新局面。

各位代表、同志們，這次會議是全鄉人民政治生活中的一件大事，時代賦予我們以重任，人民寄予我們以厚望，希望與會代表不負重托，不辱使命，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，認真審議各項工作報告和各項決議，把這次大會開成一個團結、民主、求實、鼓勁的大會，開成一個集全鄉人民智慧，全面建設小康社會的誓師大會。我相信，經過與會代表的共同努力，一定能夠圓滿完成大會預定的各項任務。

最后，預祝大會圓滿成功！

第二篇：和店鄉第十二屆人民代表大會第五次會閉幕詞doc

和店鄉第十二屆人民代表大會第五次會議

閉幕詞

（2011年4月4日）

各位代表、同志們：

和店鄉第十二屆人民代表大會第五次會議，經過全體代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項會議議程，現在就要閉幕了。

這次代表大會，各位代表牢記人民重托，以高度的使命感，依法行使憲法和法律賦予的權力，認真聽取并審議通過了鄉長齊海霞同志所作的《政府工作報告》和人大主席翟自力同志所作的《人大主席團工作報告》，審查并批準了《和店鄉2010年財政預算執行情況及2011年財政預算報告》并作出了相應的決議。

這次會議自始至終充滿了團結、民主、求實、鼓舞的氣氛，開得既嚴肅認真，又生動活潑，代表們以高度的責任感，暢所欲言，各抒已見，對我鄉的政治、經濟及社會各項事業進行了客觀公正、實事求是的分析和評價，既肯定了成績，也指出了工作中存在的一些問題，并對以后的工作提出了許多中肯的意見和要求。大家一致認為，這次大會必將極大地鼓舞全鄉人民，認真踐行科學發展觀，與時俱進，開拓創新，團結奮斗，頑強拼搏，為實現和店平安崛起而奮斗。

各位代表、同志們，這次大會是一次團結的大會、民主的大會、求實的大會、奮進的大會，也是一次全面貫徹落實科學發展觀，振興

和店經濟的誓師大會。大會之后，代表們要把這次會議的精神帶回去，宣傳好、落實好。

各位代表、同志們，2011年是“十二五”規劃的開局之年，為我們展示了一個新的發展機遇，也帶來了千載難逢的良機，藍圖已繪就，目標已明確，讓我們更加緊密地團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用科學發展觀統領我鄉經濟社會發展全局，凝心聚力促發展、開拓創新展宏圖，為開創我鄉各項工作新局面而努力奮斗，以優異的成績迎接建黨90周年！

第三篇：連云港市第十二屆人民代表大會第五次會議 政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2012年1月11日在連云港市第十二屆人民代表大會第五次會議上

市長 楊省世

各位代表：現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

2011年工作情況

2011年是“十二五”開局之年，全市人民在中共連云港市委的領導下，緊扣主題主線，深入實施沿海開發，統籌推進各項工作，經濟社會發展取得新 成效。預計實現地區生產總值1410億元，增長13%左右。完成財政總收入462億元、一般預算收入180億元，分別增長31.2%和27.4%。全社會 固定資產投資、社會消費品零售總額、出口額分別增長24.7%、17.3%、42.3%。城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長14%和 16%。完成了市十二屆人大四次會議確定的目標任務。

一年來的工作及成效主要有以下幾個方面：

一、沿海開發深入推進

以港口為龍頭的基礎設施加快建設。按照沿海開發三年行動方案，大力推進港口航道、碼頭和集疏運體系建設。30萬噸級航道完成投資14.2億元，連云港區具備20萬噸級船舶通航條件，徐圩港區5萬噸級航道主體完工。連云港區氧化鋁、散化肥泊位具備投產條件，徐圩港區30萬噸級原油碼頭項目完成工可 報告，贛榆港區4個5萬噸級碼頭開工，燕尾港3萬噸級碼頭竣工。集疏運體系日益完善，鐵路電力機車直通進港，東疏港道路建成通車。全面推進交通、水利、電 力等基礎設施建設，204國道、242省道、臨海高等級公路建設進展順利，薔薇河下游清淤、大型泵站改造加快實施，500千伏伊蘆、220千伏灌河輸變電 工程建成使用，沿海開發的硬件支撐能力不斷增強。

開發園區產業承載功能有效提升。引導開發園區專業化、特色化發展，市開發區“五園五中心”建設有序推進，國家新能源產業和中小企業科技創新與成 果轉化示范園加快建設，恒瑞研發中心建成使用，康緣、豪森等一批醫藥產業園完成主體工程，中日納米研究院揭牌成立。徐圩新區基本形成“四縱四橫”路網框 架，珠江鋼管、寶通鎳業等一批臨港產業項目加快實施，產業服務中心等功能平臺建設取得積極進展。東海硅材料、贛榆海洋產業、灌南船舶、灌云農業機械等特色 園區轉型升級步伐加快，省級共建園區增至7家，省級以上開發區工業增加值增幅高于全市16.2個百分點。

重大事項取得進展。經過努力，東中西區域合作示范區獲得國務院批準設立，成為首個國家級區域合作示范區。積極參與省沿海產業投資基金組建工作，編制完成省級金融改革創新綜合試驗區規劃。徐圩新區規劃環評通過審核。中日（連云港）生態科技產業園建設、中德中小企業園申報取得進展。國家交通電子口岸 分中心掛牌運營，全國焦炭期貨交割庫獲批設立。兩翼口岸開放列入國家發展規劃。大力爭取煉化一體化、液化天然氣項目列入國家“十二五”專項規劃。我市成為 全國主體功能區規劃重點開發區域，政策優勢進一步凸顯。

二、產業經濟持續較快增長

工業主體地位不斷增強。加快轉型升級步伐，積極推動基礎產業做大、新興產業做優、支柱產業做強。完成工業投資750億元，工業增加值增長 17%，對經濟增長貢獻率提高1.8個百分點。組建江蘇沿海鋼鐵集團，硅材料、鹽化工等產業鏈條不斷延伸，新醫藥、新材料、新能源等新興產業快速發展，臨 港產業和新興產業產值均突破1000億元。著力增強骨干企業帶動能力，實施“百企培育工程”，規模企業達到1228家，過10億元、100億元企業分別達 到48家和3家。加大扶持力度，設立科技型中小企業信貸風險補償專項資金，新增中小企業貸款88億元，占全部新增貸款比重達到60.4%。堅持把節能減排 作為促進轉型升級的抓手，推進傳統產業升級改造，實施重點節能改造項目40項、重點污染減排項目37項，申報省級資源綜合利用產品28個，港口船用岸電系 統成為全國水運節能減排推廣項目。

現代服務業加快成長。港口新開加密集裝箱航線14條，新辟霍爾果斯、喀什過境通道2條，新增內陸物流場站1家，鐵水聯運成為國家首批示范項目，完成吞吐量1.66億噸、集裝箱運量485萬標箱，港口服務中西部的能力進一步提升。民航新辟航線2條，旅客吞吐量突破50萬人。大力拓展旅游市場，游客 接待量、旅游總收入分別增長17%和23%。加快商貿設施建設，沃爾瑪、家樂福超市和義烏小商品城、華東物料城一期等建成開業。啟動市區農貿市場改造，新 改建平價商店45家、農家店209家。浦發銀行連云港分行等10家金融機構開業，實現金融生態縣全覆蓋。信息服務、文化創意等產業取得新成效。

高效農業快速發展。克服冬春連旱不利影響，實現糧食生產“九連增”。實施農業現代化工程，加強農田水利建設，推進農業綜合開發，新增高效農業 31萬畝、高效漁業10萬畝，畜禽規模化養殖比重提高9個百分點。扶持特色農業發展，設施蔬菜、優質水果、苗木花卉、泥鰍養殖等規模不斷擴大，東海縣獲得 “中國花木之鄉”稱號，灌南縣工廠化食用菌產業集聚度全國領先。推進農業產業化進程，新增省級農業產業園區4家、龍頭企業5家。強化農產品質量安全監管，新增省級名牌農產品4個、無公害農產品基地45萬畝。完成農產品出口3.4億美元，增長14.5%。完善基層農業服務體系，實現農機專業合作社鄉鎮全覆 蓋。

三、城鄉統籌加快推進

城市形象穩步提升。協調推進新區開發和舊城改造，中心城市建成區面積擴大到130平方公里。城市化率達到53%。東部城區展現新的海濱風貌，連 云新城新增陸域面積10平方公里。新海城區加速互聯東進，科教創業園區等新區開發穩步推進。實施南極北路、隴海東路等舊城改造項目57個，完成拆遷改造面 積60萬平方米。昌圩湖、玉帶河等景觀工程基本完成，新增城市綠地520萬平方米。進一步加強城市管理，數字城管開通運行。“四城同創”扎實推進，園林城 市創建通過國家考核驗收。

城市功能不斷完善。推進城市重點工程建設，金海大廈、金港灣大廈竣工使用，潤科現代服務業中心基本建成。強化城市基礎設施建設，海灣路、匯海路 大橋等一批道路橋梁工程完工，自來水深度處理工程、南城污水處理廠建成試運行，新建改建自來水管道40公里、污水管網20公里，污水處理率82%。完善與 居民生活密切相關的配套設施，修建便民道路30條，整治人行道板2萬平方米，新增人防工程16萬平方米，新開優化公交線路16條，城市對人口、產業的承載 服務能力進一步增強。

城鄉環境持續優化。強化城鄉統籌規劃的引領作用，推動城鄉一體化發展。四縣縣城彰顯個性魅力，加快向中等城市邁進。新型城鎮化水平不斷提升，一 批具有特色規模的小城鎮加快形成，新增省級康居示范村4個、新農村建設先進村15個。積極興辦農村實事，建成農村公路884公里，城鄉客運一體化率 85%，行政村客運班車通車率99.5%。解決了37萬農村人口飲水安全問題。加強環境整治和生態保護，完成119個村莊環境綜合整治和258條縣鄉河道 疏浚，完成綠化造林13.7萬畝，環境質量綜合指數83.4。海州灣國家級海洋公園獲批，海洋保護區面積達到681平方公里。

四、創新發展能力明顯增強

重點領域和關鍵環節改革不斷深化。全面實施事業單位崗位設置管理和績效工資制度。實現政府辦基層醫療衛生機構基本藥物制度全覆蓋。加快推進投融 資體制改革，12家政府投融資平臺轉化為特殊類貸款公司，新組建市保障性住房投資公司，重組交通建設、城市建設和潤財投資公司，對公共項目的支撐能力得到 提升。加大直接融資力度，發行短期融資券15億元，3家企業進入證監會發審程序。深化農村綜合改革，新增土地流轉面積57萬畝，新增農民合作組織483 家，農村經濟發展活力明顯增強。

開放水平進一步提升。努力克服各種不利影響，加大招商引資力度，積極開展城市宣傳和項目推介，引進外資6.6億美元，內聯客方到位資金525億 元。落實出口退稅政策，支持企業開拓國際市場，外貿進出口總額突破70億美元。鼓勵企業開展境外投資，加強外派勞務市場管理和應急處置。推進區域交流合 作，融入長三角一體化發展，深化南北共建機制，做好對口援疆工作。海關、海事、國檢、邊檢等單位加強整體聯動，口岸服務進一步優化。外事、僑務、臺灣事務 等部門積極發揮促進開放作用，與韓國群山市、光陽市締結友好城市。

創新要素加快匯聚。深入實施創新驅動戰略，努力在更高起點上推動跨越發展，獲批成為國家創新型試點城市，蟬聯全國科技進步先進市。加大創新政策 支持力度，財政科技投入增長45%。加強重大研發平臺建設，省海洋資源開發研究院一期工程通過驗收，建成東海硅材料等國家和省質量檢測中心3個，新增科技 公共服務平臺18個。高校創新載體與地方產業融合發展，實施產學研合作項目300個。企業自主創新能力不斷提升，70%以上大中型企業設立了研發機構，國 家新藥創制科技重大專項獲批項目位居全國同類城市前列，恒瑞伊立替康成為國內首個通過美國食品藥物管理局認證的注射液，“康緣”榮獲中國馳名商標。高新技 術產業產值增長45%。實施人才集聚工程，引進碩士以上人才749名，27名創新創業領軍人才和79名高層次人才獲得專項資助，落實人才安置房100套。

五、民生和社會事業協調發展

民生工作扎實推進。大力發展民營經濟，以創業就業帶動富民，實施全民創業助推行動、就業再就業援助行動，新增農村勞動力轉移就業4.8萬人，城 鎮新增就業7.5萬人。千方百計增加城鄉居民收入，全市最低工資標準提高17.7%，企業退休人員養老金人均月增加131元，城鄉低保人均月提高到300 元和210元。持續增強社會保障能力，公共財力用于民生領域的比重達66.7%。城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數平均新增1.6萬人以 上，覆蓋率達95%以上。新農保、新農合參保率均達99.5%。大力實施安居工程，建成各類保障性住房9899套，發放廉租住房租賃補貼2917戶。實施 脫貧攻堅工程，提前一年基本消除農村絕對貧困現象。完善社會救助網絡，提高城鄉居民醫療救助比例，健全價格動態補貼機制，開展慈善助困，特殊困難群眾基本 生活得到保障。

社會事業協調發展。積極推進教育現代化創建工作，小學初中入學率均達100%，學前三年入園率、初中畢業生升學率穩定在96%以上。中小學校舍 安全工程有序推進，連云港高級中學建成使用，創建省四星級普通高中2所。連云港中醫藥高職校完成遷建，江蘇師范大學連云港校區掛牌招生。加強基本醫療衛生 體系建設，新增三級綜合醫院2家，組建市級醫療集團3個，衛生監督機構全部達到省標。深入實施文化惠民工程，市博物館、圖書館、美術館、文化館免費開放。全民健身活動廣泛開展，在第七屆城運會上取得優異成績。全面做好人口管理服務，婦女兒童、老齡、關心下一代、殘疾人及民族宗教工作得到重視和加強，檔案、地方志、氣象、防震減災、老區開發事業不斷發展。

精神文明建設和社會管理創新成效顯著。大力培育社會文明新風尚，加強未成年人思想道德建設，廣泛開展社會志愿者行動，市革命紀念館建成開館，“開山島夫妻哨”入選2011年“感動中國”候選名單。加強基層民主政治建設，村委會換屆選舉工作順利完成，縣鄉換屆工作扎實推進。加強社會管理創新，不 斷深化“平安連云港、法治連云港”創建活動，積極預防和化解社會矛盾糾紛，完善信訪維穩協調處置機制，社會大局保持和諧穩定，公眾安全感達到90%以上。加強食品藥品綜合監管，開展食品非法添加、地溝油等專項整治，順利通過省食品安全考核評估。落實安全生產責任制，強化校車等重點領域安全監管，安全生產形 勢保持穩定。實施基層應急管理“五個一”示范工程，突發事件防范應對能力得到加強。國防動員、民兵預備役和優撫安置工作穩步推進，實現全國雙擁模范城六連 冠。

一年來，我們認真履行人民賦予的權力，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，認真聽取人大代表、政協委員意見和建 議，辦結人大代表建議143件、政協委員提案427件。切實加強政府自身建設，大力推進政府職能轉變，不斷完善議事決策機制，努力提升決策水平。全面推進 政務公開，加強行政權力網上公開透明運行，改革公文辦理制度，提高行政效能。堅持勤政廉政，強化行政監察和審計監督，加大督查考核力度，促進工作落實。

各位代表，回顧過去一年的工作，全市上下搶抓機遇、凝心聚力、真抓實干、銳意進取，實現了“十二五”良好開局，成績來之不易！這是中共連云港市 委正確領導、全市人民團結奮斗、社會各界共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民 主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向駐連部隊、武警官兵、公安干警和駐連部省屬單位，向熱心支持連云港建設的海內外各界人士，表示崇高的敬意和衷心 的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，全市發展仍面臨不少困難和問題，政府工作還存在一些不足和差距。主要表現為：經濟總量依然偏小，結構性矛 盾較為突出；資源環境約束加劇，節能減排壓力加大；外部經濟環境趨緊，利用外資難度增加；城市功能還不完善，規劃建設管理方面還有不少薄弱環節；城鄉居民 持續增收壓力加大，改善群眾生活還有大量工作要做；投資發展環境仍需改善，創業的氛圍不夠濃厚，少數部門和單位服務發展的主動性、執行制度的嚴肅性還不夠 強，政府整體執行力還需進一步提高。對于這些問題，我們將高度重視、認真解決。

2012年工作意見

2012年是黨的“十八大”召開之年，是全面落實省市黨代會戰略部署、實現沿海開發三年突破的決戰之年，也是推進全面小康社會建設、加快開啟基 本實現現代化新征程的重要一年。做好今年的工作意義重大。盡管世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升，國內經濟保持平穩較快增長的壓力加大，經濟發展面臨 的形勢將更為嚴峻，帶來的挑戰和考驗不可低估，但就連云港而言，總體上仍然是機遇大于挑戰。我們的機遇是，我國經濟發展長期向好的基本態勢沒有改變，國家 已經釋放出對宏觀調控適時適度預調微調的積極信號，宏觀政策環境將進一步趨好；我市擁有的四個國家戰略聚焦疊加的效應不斷釋放，國家和省委省政府對我市的 支持力度將進一步加大。特別是市第十一次黨代會為我們加快沿海崛起、實現新的跨越指明了方向和路徑，全市上下抓轉型、促發展的干勁更加高昂，加快崛起振興 的基礎更加堅實，經濟社會持續快速發展的勢頭更加強勁。只要我們始終保持時不我待的機遇意識，克難奮進的頑強斗志，勇爭一流的拼搏精神，奮起爭先，昂揚前 進，就一定能夠實現新跨越，奪取新勝利!

根據中央、省經濟工作會議精神和市委十一屆二次全會部署，今年政府工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落 實科學發展觀，認真實施省委“八項工程”，以全面建設小康社會、加快推進基本現代化為目標導向，圍繞“推進沿海開發、加快轉型升級”工作主題，堅持穩 中求進、能快則快、又好又快的原則，加快港口建設，做大做強產業，統籌城鄉發展，加強“三農”工作，深化改革開放，推動經濟平穩快速增長，不斷增進民生幸 福，全面開創經濟社會又好又快發展新局面。

主要預期目標是：地區生產總值增長13%左右，三次產業結構調整為12.4 : 47.8 : 39.8，財政一般預算收入增長20%，固定資產投資增長23%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長13%左右，城鎮登記失業率控制在3%以 內，居民消費價格水平不高于省控標準，節能減排完成省下達任務。

新的一年，市政府將堅持把增進民生幸福放在更加突出的位置，把70%以上的公共財力投入到民生領域，扎實推進城市快速公交、飲用水保障、棚戶區 改造、保障房建設、校舍安全、農貿市場改造、專類公園、衛生信息平臺、全民健身、社會福利中心等十大民生工程，讓改革發展的成果真正落實到富民、惠民、安 民上。

圍繞上述目標和要求，著力做好八個方面工作：

一、奮力突破沿海開發，加快構筑經濟發展新優勢

堅持以基礎設施為支撐、以示范區建設為帶動、以政策項目為推動，著力突破沿海開發，加快把政策支持優勢轉化為現實發展優勢。

加速“一體兩翼”港口建設。啟動30萬噸級航道二期工程前期工作，建成連云港區25萬噸級航道和徐圩、贛榆港區5萬噸級航道，建成灌河港區口門 2萬噸級航道主體工程。連云港區旗臺防波堤投入使用，大堤作業區2個10萬噸級集裝箱泊位開工建設。加快徐圩港區防波堤、2個10萬噸級散貨碼頭建設。基 本建成贛榆港區4個5萬噸級碼頭并開港運營。建成連云港區中云內河港29個泊位。進一步完善集疏運體系，全面加快北疏港道路、礦石輸送機隧道工程建設，基 本建成30萬噸級礦石碼頭配套鐵路專用線。加大交通、電力等基礎設施投入，加快臨海高等級公路及310等國省道建設改造，完成鹽河航道整治主體工程。基本 完成連鹽鐵路征地拆遷，爭取全線開工建設。加快500千伏臨海、220千伏洋橋、110千伏中云等輸變電工程建設，加大農村電網改造力度，保障生產生活用 電需求。

加快推進國家東中西區域合作示范區建設。編制建設行動方案，突出抓好先導區建設。強勢推進徐圩新區重大產業、功能平臺、路網及配套設施建設。啟 動建設大陸橋合作論壇永久會館、產品展覽展示中心。全線開工建設徐新公路，貫通港前大道路基。開工建設熱電中心。建成徐圩送水工程、自來水廠和污水處理廠 一期工程。編制現代物流、產業合作、商務服務、科技人才和生態功能區專項規劃，統籌推進五大功能區建設。進一步加強中西部需求分析，強化要素資源對接，積 極探索區域合作共建和利益共享機制。推動國家層面建立部省聯席會議制度。推進隴海蘭新鐵路建立運輸協調服務機制，推動陸橋物流、沿線地區口岸查驗單位一體 化發展。

加大政策和項目落實推進力度。圍繞重大產業、基礎設施、政策支持、園區載體和組織保障等五大類50個重大項目和重要事項，積極對接爭取。深入推 進大型石化、鋼鐵基地、中日（連云港）生態科技產業園、沿海發展銀行、國家開發銀行連云港分行等一批重大項目和事項，盡快取得實質性突破。大力推動徐連客 運專線、連淮揚鎮鐵路前期工作，積極申報綜合保稅區，爭取新機場立項、開通日韓航線和兩翼港區開放，做好中日韓自由貿易區先導區爭取工作。

二、實施轉型升級工程，加快構建現代產業體系

堅持增量帶動與存量提升并重，壯大新興產業與發展臨港產業并舉，促進產業布局合理化、發展集聚化、結構高端化。

推動工業集中集聚發展。實施“雙千雙百”工程，重點打造新醫藥、新材料、新能源、高端裝備、石化、冶金等千億支柱產業，培育市開發區、徐圩新 區、贛榆臨港產業區、灌云臨港產業區、灌南臨港產業區、東海經濟開發區等千億園區，引導縣區培育百億特色產業、百億龍頭企業，年銷售收入過百億企業達4 家。突出高端引領，加快發展戰略性新興產業，進一步提升“三新”產業、高端裝備制造業市場規模和技術領先優勢，培育壯大新信息技術、節能環保和海洋產業，注重發揮海洋資源豐富的優勢，大力發展海洋生物醫藥等海洋新興產業。繼續實施高新技術產業倍增計劃，產值達到1300億元。加快推進基礎性、基地型臨港工 業集聚，抓好環球銅業、新海石化三期等重大工業項目建設，石化、冶金產業產值均增長30%以上。開展“千企升級”行動，引導中小企業走“專精特新”發展路 子，重點實施100項技術改造項目，加快推動制造業向高端發展。完成工業投資920億元，工業總產值達3500億元，規模以上工業增加值增長17%。

加快服務業擴張升級。重點抓好核心商圈、區域性專業市場、消費市場、特色街區建設，實施49個服務業項目，打造10個現代服務業集聚區，促進服 務業擴量提速、比重提高、競爭力提升。服務業增加值增長14%。以培育千億物流產業為重點，大力發展生產性服務業。啟動航運中心集聚區建設，增辟6條集裝 箱航線，新增2條五定班列、1個內陸“無水港”，完善口岸服務平臺和鐵水聯運等公共信息網絡，完成港口吞吐量1.8億噸，集裝箱運量560萬標箱。民航客 運量增長10%以上。積極構建臨港物流集聚區，加快金港灣物流園等項目建設，培育煤炭、礦砂、糧食等大宗物資中轉配送基地，做大做強木材貿易加工等特色物 流園區，完善兩翼港區物流體系。推進區域性商務中心建設，提升中央核心區商務功能。以提高生活品質為目標，積極發展生活性服務業。增強文化自覺和文化自 信，大力發展文化產業。加快市廣電、報業、演藝集團等組建工作，扎實推進西游記文化產業園、廣播影視城、聯創酷歌動漫產業園建設，打造水晶文化、徐福文化 創意產業園。深度開發山海文化旅游資源，加強城市旅游策劃和形象推廣，推動花果山5A級景區創建，提升景區配套設施功能，游客接待量、旅游總收入分別增長 15%和20%。突出打造城區商貿集聚區，建設蘇寧廣場等一批重點項目，進一步優化城區商業布局。加快電子商務、連鎖經營、物流配送等現代服務業態發展，強化農村商品流通網絡建設，農家店行政村覆蓋率達到95%。鼓勵擴大文化、娛樂、健身等多樣化服務消費，切實改善城鄉消費環境。

引導農業高效規模發展。實施農業現代化工程，提升科技興農水平，開展特色產業基地、糧食高產增效、一村一品、規模養殖、農業園區五大創建活動，積極培育國家級現代農業園區。加大農業綜合開發投入，加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，建立萬畝高產增效示范片50個。新增設施農業10萬畝，發 展優質林果茶基地4.5萬畝，畜禽規模化養殖比重提高5個百分點。建設深水網箱養殖示范基地，打造海州灣百億現代綜合漁業園區。推進食用菌、鮮切花、設施 蔬菜等產業做強做優，爭取四縣各培育1個產值過10億元的農業特色產業，每個鄉鎮爭創1家市級農業園區。引導農產品加工企業集群集聚，新辦規模以上龍頭企 業100家，農產品出口增長15%。發展適度規模經營，農戶參加專業合作經濟組織比重達45%。完善農產品市場體系和信息服務體系，農產品現代流通業態銷 售率達到66%。健全質量安全監管體系，提高技術裝備水平，創建省級名牌農產品6個、國家地理標志農產品3個。

三、強化功能提升，加快建設現代化國際海港中心城市

優化城市空間布局，增強綜合服務功能，把控建設時序，堅持建管并重，著力提升城市品質內涵。

提高城市規劃水平。注重規劃的連續性、系統性和先進性，編制完善城市控規、修規和城市設計，細化城市組團及功能片區的建筑風格、色彩、結構形 態、公共設施配套要求。優化深化連云新城商務中心區、科教創業園區、徐圩新區、濱河組團、鹽河組團、龍河核心商業區等區域的城市設計。加強規劃管理，發揮 導向作用，建立城市規劃分層管理機制，合理配置土地、岸線等要素資源，提升城市資源整合和利用效率。

推進城市組團開發。集中優勢資源，突破重點片區，推進各個組團快速形成規模。東部城區著重彰顯海濱特色，加快集聚商務、金融、航運、休閑度假等 功能，為大港口、大產業發展提供配套。新海城區著重提升功能品質，增強面向居民生活的商業、文化、科教等宜居功能。花果山大道沿線重點拓展科研教育、文化 旅游、商務辦公等功能，為高新技術產業、現代服務業發展提供支撐。創新城市建設管理體制，明確市、區共建城市的分工定位。市級層面，東部城區重點突破連云 新城，抓好5平方公里的新城商務區建設，實施7個陸域形成項目、36個市政工程和2個公用建筑項目；新海城區統籌規劃建設科教創業園區、行政中心片區、鳳 凰片區，實施34項道路橋梁工程，開工建設卡迪亞國際廣場等重點項目，集中精力打造一片新城；徐圩新區適應產業發展配套需要，著力打造集商務服務、科技研 發、生活居住、旅游文化四大功能為一體的高端配套服務區。區級層面，重點推進濱河組團、鹽河組團、連云國際商務中心組團建設。中心城市完成城建投入283 億元，建成區面積擴大到140平方公里。城市化率達55%。

增強城市綜合功能。圍繞提升中心城區集聚輻射能力，加快完善城市基礎設施和公共配套，實施路網改造、劉灣垃圾填埋場一期工程等81個重點城建項 目。推進城市快速公交體系建設，建成快速公交1號線，促進新海城區與東部城區融合發展。實施郁州路下穿等城市主次干道和橋梁工程100項，暢通城市道路 “微循環”。開工建設市第三水廠擴建工程，新建改建城區供水管網30公里，新增城市污水管網50公里，城市污水處理率達83%。提高配套設施便民程度，整 治老舊道路、背街小巷30條，新建街頭游園20個，小區物業管理覆蓋率達83%。提高城市防洪排澇能力，推進供電、供熱、管道燃氣、通訊、民防等設施建 設。實施市檔案館新館、公共衛生中心等文教衛配套項目15項，建成康達學院和全民健身中心。

提升城市特色和品質。充分挖掘城市內涵，做好海州古城、南城古鎮、連云古鎮等綜合保護利用，打造特色鮮明、功能完善的歷史文化街區，延伸城市文 脈，留住城市記憶。彰顯生態宜居城市魅力，加快推進山海景觀軸、云湖公園、孔望山公園二期、臨洪河口濕地等一批生態公園建設，新增城市綠地300萬平方 米，城市綠化覆蓋率達41%。深入推進“四城同創”，抓好重點地段、重點區域、重點道路的整治出新，加快推進黃海度假村、連鹽鐵路周邊等改造項目，加大禁 違拆違力度，完成舊城改造面積50萬平方米。大力開展市容環境綜合整治，提高環衛保潔水平，加大對道路拋灑、亂涂亂貼亂放等重點問題的整治力度，實現全市 生活垃圾無害化處理全覆蓋。規范配置停車場、街巷路燈、交通標識，下大力氣改善主城區交通擁堵、違章行駛、占道經營等狀況。完善數字化城市管理體系，推動 城市管理重心下移，建立健全城市管理快速反應和長效管理機制，切實提高城市管理效能。

四、堅持改革開放，加快推進體制機制創新

用開放創新的辦法，匯聚優質要素資源，破解發展難題，為科學發展注入活力、拓展空間、增強后勁。

推進創新型城市建設。深入實施創新驅動戰略，建立創新型城市建設目標責任考核體系，進一步提高全社會研發支出占地區生產總值的比重，科技進步貢 獻率達到45%。推進區域重大創新平臺建設，建成中科院能源動力研究中心、省海洋資源開發研究院，建設國家口岸藥品檢驗所。支持省內外高校、科研院所在連 興辦研究院，建設5個專業化產學研合作平臺，支持七一六研究所與地方互動合作。提升企業創新能力，新培育高新技術企業40家，發展民營科技企業1600 家，新增工程技術研究中心、院士工作站等研發機構30家。大力推進質量強市，實施技術標準戰略，爭創自主品牌，專利申請量、授權量分別達3000件和 1600件。積極實施人才集聚工程，創新人才培養引進模式，加快培養企業急需、社會緊缺的技能型人才，引進高層次創業創新人才100名、領軍人才10名，提供人才安置房100套。推進省級高新區升格為國家級高新區，力爭東海縣進入省第二批創新型試點城市。

大力發展開放型經濟。加大宣傳推介力度，營造濃厚招商氛圍，全面打響招商引資攻堅戰，境外招商主攻日韓港臺、鞏固拓展歐美，重點強化專題招商，充分利用承辦第十二屆泛黃海中日韓經濟技術交流會議等大型活動，提高招商活動針對性和組織化程度。強化產業鏈招商，圍繞優勢產業、臨港基礎產業、戰略性新 興產業和現代服務業，抓好72個重大招商引資項目，爭取早落戶早投產。優化外企服務，促進增資擴股。直接利用外資8億美元，內聯客方到位資金560億元。培育壯大機電產品和科技興貿出口基地，外貿出口總額增長25%。支持企業開展境外投資，大力發展國際服務貿易。推進中小企業園建設。編制開發園區產業發展 及空間布局規劃，建立健全園區考核評價體系，明確主導產業，引導關聯企業集中布局，提高投資強度。制定園區建設標準，完善園區服務配套功能，搭建物流、科 技、人才等公共服務平臺，合理布點工業鄰里中心。爭取一批開發園區擴容升格，做好中德中小企業園、鹽化科技產業園等特色園區建設工作。

推進重點領域改革創新。深化行政管理體制改革，開展“擴權強鎮”試點，柘汪鎮、安峰鎮爭創國家綜合改革試點鎮。推進醫藥衛生體制改革，鞏固完善 基本藥物制度，探索公立醫院改革路徑。穩步推進水電氣價格改革，推行居民生活用水、用電階梯式計價。爭創省級金融創新示范區，引進和組建金融機構10家以 上，實現四縣村鎮銀行和農商行全覆蓋。推進“區域集優”直接債務融資，爭取發行企業債券2支。推進優質企業上市融資，新增上市公司2家。規范融資市場秩 序，強化融資性擔保機構監管，新增中小企業貸款100億元。加強社會信用體系建設，建立完善公共信用信息系統。開展農村產權改革，每個縣區選擇1—2個鄉 鎮進行試點，落實土地承包經營權、集體建設用地使用權、農民自有住房抵押貸款等配套政策。大力推動全民創業，民營經濟增加值增長14%。

五、促進綠色增長，加快打造生態宜居新家園

深入實施生態文明建設工程，統籌資源開發與環境保護，進一步彰顯連云港的山水之美、自然之美、綠色之美。

大力推進節能減排。建立節能減排聯席會議制度，嚴格執行投資項目節能減排評估審查、區域限批等制度，把住源頭，嚴控增量，加快形成以低碳為特征 的產業體系。開展冶金、電力等重點耗能企業節能行動，鼓勵引導企業采用先進技術和設備改造升級。實施重點節能技術改造項目40個、重點減排項目30項，創 建節能和循環經濟示范工程10項。加大節能減排基礎設施投入，加強日常監管，健全監測預警、統計和考核體系，促進各項措施落到實處。

加強環境綜合整治。實施“清水藍天”工程，提高人民群眾對生態環境的滿意度。落實最嚴格的飲用水源保護措施，按照“雙源雙線雙湖”城市飲用水保 障體系規劃，實施薔薇河沿線控污、治污等工程，飲用水水質達到國家安全標準。繼續實施農村飲用水安全工程，新增9萬農村飲水安全人口。全面實施農村河道疏 浚，加強農村生產生活污水和農業面源污染治理，新建20個鄉鎮污水處理廠和垃圾中轉站，完成20%的村莊整治任務。加大大氣污染治理力度，抓好秸稈禁燒、廢氣污染等重點問題整治，增強對大氣中細顆粒物的監測預警能力，控制灰霾等空氣污染，市區空氣質量優良率達85%以上。加強化工行業、重點園區等關鍵領域 環境問題管控，保障環境安全。

強化生態建設。圍繞創建生態市目標，切實加強云臺山自然保護區建設，抓好東西連島、秦山島的生態保護性開發，扎實推進沿海灘涂、破損山體、工礦 廢棄地綜合治理和植被恢復，加大森林保護和城鄉綠化力度，新增造林面積12萬畝，森林覆蓋率達到24.5%。全面啟動海州灣國家級海洋公園規劃建設，加強 海洋環境保護和生態修復，海洋牧場面積達到15萬畝。嚴格土地管理制度，落實耕地保護責任制，健全依法用地長效機制，提高土地節約集約利用水平。創建5家 國家級生態鄉鎮和10家省級生態鄉鎮。

六、實施民生幸福工程，加快全面小康社會建設

堅持以人為本、民生優先，以全面建成小康社會為總目標，實施“一個計劃”、構建“六大體系”，讓人民群眾生活得到新改善、實現新提升。

加快實施收入倍增計劃。把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，加大財稅、信貸等政策對創業就業的支持，新增城鎮就業8萬人、農村勞動力轉移3 萬人以上，確保登記困難家庭高校畢業生100%就業，實現城鎮零就業家庭動態為零。加強職業技能培訓，完成城鄉職業培訓25萬人次、職業技能鑒定4萬人，對農民創業培訓輔導全免費。實施新一輪脫貧奔小康工程，落實最低工資標準，繼續提高企業退休人員基本養老金，擴大中等收入階層比重。城鎮居民人均可支配收 入、農民人均純收入分別達到20500元和9300元。

提高民生保障水平。加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務六大體系，推動民生持續改善。實施學前教育五年行 動計劃，推進義務教育優質均衡發展，初中畢業生升學率穩定在96%以上，基本實現教育現代化。支持淮海工學院做好碩士點建設，依托廣播電視大學建設社區大 學。推動職業教育提升水平、創出特色，連云港中專投入使用。健全就業服務體系，推進公共就業服務平臺建設，創建9個省級充分就業示范社區。進一步完善各項 社會保障制度，擴大社會保險覆蓋面，“五險”參保人數平均新增1.6萬人以上，適時提高失業保險、新農保和城鎮居民社會養老保險基礎養老金標準，被征地農 民社會保障覆蓋率90%以上，城鄉居民醫療、養老保險參保率分別達95%和98%以上。完善城鄉衛生服務網絡，建設全科醫生隊伍，創建三星級以上基層醫療 衛生機構35家，建成市縣一體化區域衛生信息平臺，實現全市就醫“一卡通”。加強住房保障，擴大住房公積金覆蓋面，開工建設各類保障性住房10500套，發放廉租住房租賃補貼1950戶，確保分配管理公開公平公正。推進錦屏磷礦、金橋鹽化棚戶區改造，分別建成住宅1600套和2200套。加強社會養老體系 建設，保障老年人權益，大力發展養老機構，新增養老床位500張以上，農村五保對象集中供養率70%以上。

推進以縣為單位的全面小康社會建設。加快發展壯大縣域經濟，推動各縣在全省進位爭先。提升城鄉基礎設施、基本公共服務一體化水平，實施科教文衛 等“十大下鄉工程”，完成農業“三資”投入100億元以上。提高四縣縣城規劃建設水平和集聚帶動能力，確保新區開發見成效、舊城改造出形象。實施中心鎮提 升工程，穩妥推進鎮村區劃調整，重點打造一批工業強鎮、沿海重鎮、現代農業大鎮和鄉村旅游名鎮。加快建設美好城鄉，按照“布局合理、設施配套、環境宜居、特色鮮明”的要求，每個縣重點建設2個重點中心鎮和一批農村新型社區。加強全面小康進程監測和評價考核工作，確保各項小康指標按序時進度推進并不斷鞏固提 升，贛榆、東海達到全面小康標準。

七、推進社會管理創新，加快社會事業發展

主動適應經濟社會轉型升級的新要求，不斷提高社會事業建設管理水平，為人民群眾提供更多更好的公共服務。

推動文化事業繁榮發展。大力實施文化建設工程，積極發展群眾喜聞樂見的文化、體育、娛樂新業態，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系。深入實施 文化惠民工程，鞏固鄉鎮文化站、社區文化中心、農家書屋建設成果，廣泛開展“和諧文化進萬家”活動。完善公共體育服務體系，構建“城市十分鐘健身圈”。打 造文化精品，深入挖掘山海、淮鹽、西游和民俗等地方文化內涵，策劃、包裝一批特色文化項目，扶持一批重點文化品牌、文化名人，增強地域文化影響力。

強化社會管理和公共服務。深入實施社會管理創新工程，完善社會管理工作格局。深化平安創建活動，加強社會穩定風險評估，健全完善矛盾糾紛大調解 機制，落實信訪責任制，著力解決影響和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，形成具有連云港特色的社會管理體系。加強和改進人口服務管理，推進“世代服 務”提質工程全覆蓋。強化食品藥品監管，深入開展食品安全專項整治，創建國家和省級藥品安全示范區。落實安全生產責任制，實現隱患治理制度化，加強中小學 校舍、校車投入和安全監管，堅決遏制重特大事故發生。加強應急管理體系建設，提升突發事件應急處置能力。穩控物價水平，加大農超對接力度，新增10家“菜 籃子”生產基地、20家平價商店，完成10個農貿市場改造，著力解決農民“賣菜難”和市民“買菜貴”的問題。

加強精神文明和民主法制建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，實施公民思想道德建設示范引導工程。深化未成年人思想道德建設，完善學校、社會、家 庭“三位一體”的教育網絡。深入開展“創業創新創優、爭先領先率先”主題教育。積極倡導志愿服務精神，不斷提高社會文明程度。堅持依法治市，深入開展 “六五”普法工作，加強基層民主建設，提升“法治連云港”建設水平。扎實做好國防動員、民兵預備役和優撫安置工作，提高雙擁工作水平。繼續發展婦女兒童事 業，健全殘疾人服務體系，推動防震減災、民族宗教、地方志、氣象、老區開發、關心下一代、紅十字、慈善、光彩事業再創新成績。

八、牢固樹立宗旨意識，切實加強政府自身建設

新的形勢和任務，對政府工作提出了新的、更高的要求。我們將更加重視政府自身建設，全面增強狠抓落實、服務發展的能力，確保各項目標任務圓滿完成。

進一步增強制度約束力，提高組織化程度，又快又好地推進工作落實。認真落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，對規范性文件實施 情況加強跟蹤檢查和評估反饋。嚴格執行規劃管理、土地儲備與出讓、重大資金使用集體會辦等制度和機制，提升規范管理和整合利用水平。完善目標管理，明確工 作標準，量化目標任務，細化責任分解，加強績效考核。加大行政問責力度，嚴肅查處不作為、亂作為等行為，切實提高行政效能。

進一步改進機關作風，堅持勤政為民，優化政務服務。深化行政審批制度改革，強化公共服務職能，實行限時服務、承諾服務、跟蹤服務，積極主動地為 基層和企業解難題、辦實事，切實優化投資發展軟環境。健全四級便民服務網絡，充分發揮12345服務熱線作用，及時處置群眾反映的問題。加強作風建設，大 力改進會風、文風，用更多的時間調查研究、真抓實干，努力提升機關服務水平。

進一步推進依法行政，加強廉政建設，始終保持清廉務實的良好形象。健全政務公開、辦事公開、新聞發布等制度，完善權力陽光運行機制。自覺接受人 大法律監督、工作監督和政協民主監督，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。嚴格執行廉潔從政責任制，健全重大事項申報制度，完善電子監察系統，強化對 重點領域、重點資金、重點項目的審計監督。嚴控公用經費和一般性支出，堅決制止鋪張浪費。

各位代表，我們正處于加快沿海崛起，實現新的跨越的關鍵時期，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在中共連云港市委的堅強領導下，開拓創新，扎實工作，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程而努力奮斗！

第四篇：沙河鄉第十二屆人民代表大會第五次會議文件之十

沙河鄉第十二屆人民代表大會第五次會議文件之十

政 府 工 作 報 告

——在沙河鄉第十二屆人民代表大會第五次會議上的工作報告

沙河鄉黨委副書記、鄉人民政府鄉長 蔡 偉

2012年2月13日

各位代表、同志們：

現在，我代表鄉人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴的意見和建議。

一、奮力拼搏，2011年經濟社會發展目標圓滿實現

2011年，是“十二五”開局之年。一年以來，鄉人民政府在縣委、政府的正確領導下，自覺接受鄉人大主席團的法律監督、工作監督，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞 “三個一百”考核目標，全面實施新家園行動計劃和城鄉居民收入倍增計劃，深入開展優化軟環境增強軟實力活動，圓滿完成了鄉第十二屆人大四次會議確定的各項目標任務，全鄉呈現經濟發展、社會進步、民生改善、文化繁榮、民族團結的良好局面。

（一）全面推進農業產業結構調整，農村經濟持續發展

按照“穩糧、擴經、提質、增效”的要求，堅持“長短結合、有進有退、有所為有所不為”的原則，編制農業產業結構調整規劃，圍繞“一帶、一圈、三區”經濟發展戰略布局，加快產業結構調整步伐，夯實發展后勁。2011年全鄉農村經濟總收入18432萬元，同期增長35％，完成年初計劃16712萬元的110%，其中：第一產業17168萬元占總收入的93%，同期增長39％；第二產業487萬元占總收入的3%，同期增長26％；第三產業777萬元占總收入的4%，同期增長23％。總收入中出售產品收入為10300萬元，同期增長19%。農民人均純收入達4248元，同期增長35％，完成年初計劃3838元的110%。

在發展第一產業上，鄉人民政府著力推進農業產業結構調整，農業經濟得到穩步發展，農民收入大幅增加。全鄉農作物播種面積112928畝，總產量11548噸，糧食收入2105萬元，人均占有糧413公斤；完成甘蔗種植5.4萬畝，2011年榨季入榨量達20萬噸，產值8035萬元；茶葉種植面積累計達1.96萬畝，可采摘面積1.6萬畝，全年產量1446噸，產值2208萬元；核桃種植面積累計達8萬畝，掛果面積1.25萬畝，全年產量140噸，產值300萬元；竹子5萬畝，全年砍收3000噸，產值達120萬元；完成烤煙種植3856畝,收購煙葉8243.9擔,產值709.35萬元。截止2011年12月20日，完成小春播種面積9720畝，其中小麥4020畝，馬鈴薯2850畝，豆類2730畝，冬包谷120畝。突出“以點帶面，大戶帶動”的發展思路，促進全鄉養殖業不斷壯大。現已建成凍精改良供精點12個，養殖小區3個，累計發展年存欄100頭以上養豬大戶200余戶；發展20頭以上的養牛大戶6戶。大牲畜存欄6637頭，出欄1290頭，出售收入269萬元；家禽存欄13.37萬只，出售12.32萬只，出售收入465萬元，畜牧業總產值達4296萬元。漁業面積1418畝，收入125萬元。努力打造“綠色經濟走廊”。全年完成中低產林改造面積3738.4畝，其中：完成美國山核桃種植400畝、楊梅種植300畝、紅安種植1578畝、竹子種植1166.4畝、澳洲堅果294畝；收繳育林基金2.4萬元。聘請19名管護人員，重點公益林管護面積53546畝；退耕還林涉及1241戶7276.5畝，兌現退耕還林補助資金167.35萬元。完成草原承包3116戶25.1萬畝，發放獎補資金49.69萬元。

在發展第二產業上，依托資源優勢，不斷招商引資軟環境建設，提升服務質量，招商引資，興辦企業，切實帶動全鄉經濟蓬勃發展。目前，引進云南榮康達烏龍茶綜合開發、三江源林果業開發有限公司、三祥蛋雞養殖等7個招商項目。第二產業收入8487萬元，其中，工業收入108萬元，同期增長7%；建筑業收入379萬元，同期增長64%。

在發展第三產業上，充分利用國道214線貫穿鄉域內城鄉結合部的區位優勢，強化舉措、積極引導，積極發展第三產業。目前，集餐飲、物流、休閑于一體的商業模式正在形成，第三產業收入777萬元，其中，運輸業收入593萬元，同期增長23%；商飲業收入124萬元，同期增長45%；服務業收入53萬元，同期增長65%；其他收入7萬元。

(二)全面推進民生工程，農村幸福指數全面提升 鄉人民政府堅持以人為本，始終把惠民富民在首位，扎實推進民生工程建設，群眾生活質量不斷提高，農村面貌不斷改善。

——基礎設施建設不斷完善。一是道路建設。全鄉實現了公路村村通，鄉域內臨雙二級公路建成通車；投資412.1萬元完成6個行政村6個自然村硬板路建設20條9500米38000平方；新修煙區道路45公里、煙水溝渠35公里。二是農田水利建設。水利普查涉工作全面完成，涉及三面光溝、土溝共336件，有效灌溉面積為18689畝；完成人畜飲水工程8件,涉及7個村委會38個村民小組2141戶8083人；86個自然村人飲困難問題得到妥善解決。投資80萬元完成長4.2公里的灣展大溝工程建設。投資5.9萬元完成忙開、青海基本農田地建設150畝。投資75萬元完成長3.8公里的紅山大溝建設。投資50萬元長0.15公里的忙開新村大溝正在建設。投資40余萬元邦木村人畜飲水工程進入掃尾階段。投資500萬元的下巴哈片區開發已全線開工。三是其他建設。投資46萬元的土戈村級組織活動場所已建成并投入使用，投資130萬元的允俸村委會搬遷新建項目正在建設，投資15萬元的沙河鄉基層就業和社會保障服務中心改擴建工程全面完成，過境線征地工作有序推進，韭菜壩水庫建設已進場施工，2011年縣級下達200口沼氣池建設任務，現完成50口。

——新家園建設卓有成效。圍繞“和諧平安、宜居家園”的目標，全面完成11個行政村，1個社區，88個自然村、124個村民小組村莊規劃編制工作。一是舊房舊村改造。實施舊村改造9個，完成鄉村道路通暢化、人畜飲水安全化、村寨環境生態化、信息服務網絡化、管理決策民主化等工作；舊房改造完成500戶，完成率達100%，發放建房補助資金270萬元；二是“千戶村”建設。土戈片區“千戶村”建設按照 “五統一”（風格、規劃、戶型、顏色、建筑時間）要求，美化現有234戶，原址新建485戶，遷入新建300戶，全村人口規模將達到1043戶4031人以上。目前，該工程完成兩條主干道開挖、鋪墊工作，商鋪的推平工作已基本完成，農貿市場、文化廣場、衛生室已進場施工。20戶樣板房地基支砌已基本完成。千戶村完小（原忙開完小）正在改造建設中；三是南角組易地搬遷工程。鋪設寬4米，長490米水泥硬板路，種植景觀樹960株；建成102平方米文化室1間、600平方米活動場所1個，配備農家書屋1個，安裝籃球架1副。建蓋44幢特色民居房，38戶農戶遷入新居。

——社會事業穩步推進。一是新農保、新農合全面開展。新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險工作全面啟動，參保人數14265人，參保率達85%，收繳保險金額145.82萬元；為2559名60歲以上老人發放養老金56.3萬元，發放率達100%；新型農村合作醫療參合農民達25298人，參合率達97.07%；全年農民醫療費補助259.29萬元。二是教育衛生長促發展。“兩免一補”政策全面落實，“兩基”成果進一步鞏固，教育綜合發展逐步深化。全年共發放寄宿生生活補助費106.48萬元，發放少小民族補助費6.08萬元；投資452萬元3010平方米的沙河中學學生食堂、學生宿舍正在建設；忙開、南布、忙孝完小正在建設綜合樓、教學樓、學生宿舍、食堂3845平方米，其中代建制工程建設2662平方米；投資24萬元完成校舍修繕、擋墻及籃球場建設；營養改善工程深入落實，共發放雞蛋40余萬枚。全鄉人口與計劃生育工作基礎進一步夯實，人口自然增長率控制在7‰以內，避孕節育落實率達89.8%，計劃生育率達到95.6%，“獎優免補”政策進一步落實，共辦理獨生子女父母光榮證593本，獎勵補助獨生子女家庭各種資金21.09萬元；全鄉12個村（社區）衛生室全覆蓋，配備醫務人員24名，并制定實行《村級計劃生育宣傳員考核獎懲辦法》；三是文化基礎設施得到加強。全鄉建成24個村組文化室、17個農家書屋，配備各類書籍3萬余冊，壩區6個村（社區）數字化電視網絡全覆蓋，山區6個村“村村通”工程完成設備安裝21個點1564套；四是科技富農有效推進。完成旱地多熟立體栽培技術700畝，配方施肥12000畝，病蟲草鼠綜合防治12500畝，電腦農業專家技術10000畝；完成各種形式的農村實用技術培訓20場次1600人，共印發各類技術資料達到641份，發放病蟲情報250份；開展農民安全使用農藥培訓15期380人,發放安全使用農藥宣傳單600份;切實抓好3414測土配方施肥試驗，完成測土配方施肥土樣取樣200個，肥料試驗9組；勞務輸出培訓人數1526人，實際輸出務工人數958人,外出務工收入1149萬元。五是落實財政直補政策。全面落實“一折通”發放工作，全年共發放種糧農民補貼2101.1萬元；農機購置補貼38.04萬元；抗震安居房補助634萬元；摩托車下鄉補貼1473輛90.68萬元、家電下鄉補貼2679件81.38萬元；新214國道二級路土地征用補償費5463.25萬元；南等溝渠沙河段征地投資補償431.9萬元；生豬補貼35.33萬元。六是救濟保障工作力度加大。發放城鄉低保金8798431元、救災救濟資金10萬元，受益群眾550人。“五保”供養188人，發放“五保”供養金222960元。為405名高齡老人和長壽老人發放生活補貼24.13萬元。實施城鄉大病醫療救助3314人426100元，全鄉329人次農村困難老黨員享受到1.97萬元生活補助資金。

（四）全面推進平安沙河建設，社會更加和諧穩定

2011年，全鄉無重大刑事案件和安全責任事故，無重大集體訪、無群眾性事件發生，矛盾糾紛得到了有效化解。

——強化責任、扎實開展群眾工作。鄉人民政府高度重視新形勢下的群眾工作，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為全鄉一切工作的出發點和落腳點，扎實開展群眾工作。一是加強領導，嚴格落實責任。成立了群眾工作領導小組工作，并制定工作職責和《沙河鄉群眾工作制度》，把群眾工作納入目標管理考核，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同落實，切實為全鄉群眾工作建立了根本保證。二是搭建工作平臺，健全工作網絡。堅持“積極探索、多方聯動、穩妥推進、注重實效”的原則，建立了以群眾工作站為龍頭，群眾工作聯絡員為紐帶，以群眾工作服務點為基礎的群眾工作網絡。全鄉掛牌設置群眾工作站1個，為11個行政村、1個社區掛牌設置群眾服務點12個，并派駐12名群眾工作聯絡員。三是完善工作機制，創新工作方法。充分發揮各村（社區）群眾工作聯絡員的作用，增強對群眾工作地預見性、針對性和主動性，做到及時發現，提前介入，及早解決，把問題化解在基層，解決在萌芽狀態；對情況復雜、涉及部門較多、處理難度較大的問題，協調相關部門成立聯合小組，綜合運用教育、協商、調解、疏導等方法，共同協商調處，妥善解決問題；堅持對所有協調處理過的問題進行追蹤督查，確保群眾反映的問題有效落實，切實掌握解群眾對問題處理后的看法、意見，提高群眾滿意度。

——扎實開展禁毒工作。堅持宣傳預防為主，群治幫教為輔，積極開展“遠離毒品，珍愛生命”宣傳教育活動，深入細致做好預防、教育工作。一是組織禁毒宣傳圖片在各村委會（社區）、中學、小學進行巡展。并由派出所工作人員進行講解毒品的危害，提高了居民拒毒防毒意識。二是組織機關、站所工作人員、禁毒志愿者收看VCD教育片，使毒品造成的家庭悲劇人人皆知，自覺拒絕毒品。三是利用出板報、掛橫幅標語、發放宣傳單、進村、走訪農戶、進學校、進社區、進公共場所等方式進行地毯宣傳。全年張貼標語100幅，板報二期15板，橫幅1條，宣傳資料8000余份。使毒品等危害家喻戶曉，形成了濃厚的拒毒氛圍。

——嚴抓安全生產隱患排查及整治。認真貫徹落實《安全生產責任狀》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，加大安全生產監管工作，全鄉安全生產態勢平穩，全年未發生一起重特大安全事故。一是加強農村道路交通安全監管。聯合相關站所統一辦公，加大路檢路查力度，加強農村公路的安全管理，整治了農用車、拖拉機違章載人，酒后駕車、無證駕駛等違章行為；加強對鄉村公路的管理，及時修整破損路面、清理路障，對陡坡、急彎等路段設置警示標志，積極改善道路交通條件；強化農機安全宣傳力度，確保農機安全，開展安全隱患專項治理工作。與各村委會簽訂農機安全責任書12份，與農機駕駛員簽訂農機安全責任書1225份，開展農機安全宣傳會10場次，培訓人數700人，共發放宣傳資料1235份；開展路檢路查12期次，出警人數70人次，檢查車輛180人/車次。二是深入學校開展安全宣傳和安全查檢。以“六五”普法為契機，深入各村完小進行安全宣傳教育，共召開安全宣傳會14場次，共對師生進行宣傳2000余人；發放宣傳資料2000余份。對學校200米內的攤點進行清理，校園周圍200米內無娛樂場所、KTV、網吧等商業運營場所。三是加強煤礦（非煤礦）山安全管理。鄉人民政府高度重視煤礦（非煤礦）山安全工作，成立煤礦（非煤礦）專項整治領導小組，層層落實責任制，與煤礦（非煤礦）企業簽訂安全責任狀。多次深入礦點進行安全查，要求煤礦負責人管理好作業工人，為工人配備安全設施，做好工人的人身安全保險作業時按為家標準裝備個人安全防護品。

——消防安全工作。制定了防火應急預案，與12個村委會（社區）簽訂了防火責任書，并納入了村干部年終考核重要指標。在春節、清明節、五一、五四期間對轄區內娛樂場所、車站、加油站、林化廠、木材站、中小學等單位進行檢查和火災隱患排查。加大對危化物品、煙花爆竹經營單位的監管力度，組織派出所、安監站等單位到學校、娛樂場所、賓館、企業、人群密集場所、自然村寨進行消防安全檢查。

——抓實信訪工作。堅持“統一領導、部門協調，齊抓共管”的信訪工作格局，健全暢通、有序、務實、高效的信訪秩序。一是把信訪工作納入各村委會（社區），鄉屬各站所總體規劃和工作計劃，與各村委會、站所簽訂了2011-2013年信訪目標管理責任書19份，層層抓落實的信訪工作領導責任體系。二是繼續堅持領導干部閱批來信、接待來訪、下訪調研和包案處理重要信訪問題的制度，共接待群眾來訪30批次52人次。三是加強法制宣傳教育、依法規范信訪行為，以“六五”普法為契機，大力宣傳《國務院信訪條例》，共發改信訪宣傳資料1000余份，2011年被臨滄市評委“五五”普法和“三五”依法治市工作先進集體，被縣委、政府評委“宗教維穩”先進集體和2006年—2010年防范和處理邪教先進集體。

（四）全面推進政府自身建設，服務能力顯著提高

鄉人民政府以學習楊善洲同志先進事跡為契機，深入開展創先爭優活動，學先進、趕先進意識不斷增強。優化軟環境增強軟實力活動、“三清晰、三有底、三提高”主題實踐活動和“四群”教育工作深入開展，法制環境、政策環境、服務環境和人文環境進一步優化。法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設繼續加強。

——牢固組織建設，領導班子戰斗力不斷加強。完善班子分工及掛鉤聯系制度，形成事事有人抓，個個有責任的管理機制；加強學習型黨組織建設，突出抓好十七屆六中全會、省、市、縣黨代會精神的學習，努力提高學習質量，促進成果轉化；以創建“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織為抓手，全面推行“四議兩公開”工作法；立足黨建強鄉，著力抓好“五基本”建設工程；深入落實黨風廉政建設責任制，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實年初簽定的各項目標責任；按照民主集中制原則，加強黨委班子建設，形成團結協作、干事創業的良好局面，使領導班子的整體戰斗力得到加強。

——抓隊伍建設，黨政干部素質不斷提高。根據“三培養”要求做好黨員的管理和發展工作，今年共發展黨員52名；開展農村黨員干部現代遠程教育，聘請技術人員對黨員進行科技培訓。新農村指導員、大學生“村官”、駐村聯絡員切實做好群眾工作；抓好社區“兩委”換屆工作,推進和諧社區進程；加強農民服務站（點）建設，建立健全鄉、村農民服務點,積極開展為民服務活動。

——懲防并重，切實加強廉政建設。始終把懲防并重加強廉政建設放在工作的重要議事日程，堅持政治學習不動搖，深入開展廉政教育和法律法規教育，用黨紀國法規范工作人員思想、工作和生活；堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實各項目標責任。組織全鄉干部職工收看《賭之害》警示教育片，撰寫心得體會；加強《廉潔自律》和《廉政準則》的學習，完善《領導班子內部監督制度》、《重大事項報告制度》、《工程建設制度》、《村兩委考核辦法》等多項制度，使鄉機關和村兩級班子有章可依，有紀可遵。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切體會到：必須始終堅持把發展作為第一要務，以科學發展觀為指導，全力推進經濟社會持續快速發展；必須始終堅持把結構調整作為主線，加快轉變經濟發展方式，優化產業結構，統籌城鄉發展；必須始終堅持把改善民生作為重點，大力發展社會事業，完善社會保障，讓人民群眾共享改革發展成果；必須始終堅持把構建和諧作為保障，加強和創新社會管理，強化安全監管，維護社會穩定，優化發展環境。取得的這些經驗彌足珍貴，我們必須倍加珍惜。

各位代表！過去一年的成績來之不易，這是鄉黨委正確領導的結果，是縣人大監督支持的結果，是全鄉廣大干部群眾齊心協力、艱苦奮斗的結果，也是歷屆鄉黨委、政府打下的良好基礎和各屆人士支持幫助的結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向各位代表及辛勤奮斗在各條戰線上的干部職工，向所有關心支持沙河改革發展事業的各位朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鄉經濟社會發展還存在一些問題和不足，主要表現在：一是我鄉地處城鄉結合部，村情民意較為復雜，歷史遺留問題多、矛盾多、信訪多；二是農業產業結構調整步子緩慢，科技含量低，農業增效不大，農業基礎比較薄弱；三是由于沙河鄉涉及重點工程多，失地農民增收渠道薄弱。對這些問題和不足，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、乘勢而上，努力實現全鄉經濟社會發展新跨越

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年我們必須牢牢把握國家實施新一輪西部大開發、扶貧攻堅、實施人口較少民族發展規劃等重大機遇，根據縣委、縣政府提出的“三個一百三項考核”工作要求，圍繞建設“農業產業結構調整示范縣”和“民族團結社會和諧先進縣”目標，穩中求進、好中求快、變中求新，全面加快雙江科學發展、和諧發展、跨越發展。總體求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會和市第三次黨代會、縣第十二次黨代會和縣委十二屆二次全體會議精神，進一步解放思想，開拓創新，抓機遇、穩增長、強基礎、調結構、抓項目、興產業、擴開放、控物價、保民生、促穩定，努力實現全鄉經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展。

2012年的主要奮斗目標是：全鄉農村經濟總收入23224萬元，增長26％以上；農民人均純收入5352元，遞增26%；糧食總產11548噸，人均占有糧食413公斤；人口自然增長率控制在7‰以下。

完成上述目標任務，我們必須著力抓好以下五個方面的工作。

（一）以提升產業水平為平臺，加快經濟發展步伐 ——充分發揮項目帶動作用。搶抓機遇，積極爭取與上級有關部門的銜接、溝通，爭取國家和省、市、縣項目資金最大限度地向我鄉傾斜，確保資金爭取量不斷增加。著力推進重大項目建設，從交通、水利、特色民居房等重大項目入手，細化工作目標，力爭超額完成上級下達的任務。著力實施好下巴哈片區開發道路、人飲、溝渠、中低產田地改造工作。做到全面抓好重點建設項目，推進在建項目進度，形成更多的投資量；加快新建項目開工準備，促進更多新項目開工建設；強化項目儲備工作，實現固定資產投資項目持續增長。切實加強和改善投資創業環境，大力整治影響投資環境的突出問題，完善全程服務制度，讓投資主體放心、放手投資創業。積極宣傳招商引資的方針、政策和規定，大力宣傳全鄉招商引資、干事創業、加快發展的先進典型和成功經驗，在全鄉廣泛營造招商引資的濃厚氛圍。

——繼續優化軟環境建設。結合學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，深入開展解放思想大討論，全面推行“一線工作法”，繼續推行“服務承諾制、首問責任制、限時辦結制”三項制度，深入開展民主評議活動，推行效能政府四項制度，著力營造良好的服務環境。鄉主要領導和掛鉤村領導經常深入項目點，幫助解決困難和問題，及時化解矛盾糾紛，為項目建設各個環節提供高效優質服務。

——促進全鄉經濟發展。以轉變經濟發展方式為主線，培育特色優勢產業，推進城鄉居民收入倍增計劃。切實搞好科技培訓和技術指導，努力做到農業科技進村、推廣應用入戶。緊緊抓住國家及各級政府對農業和農村增加投入的歷史機遇，超前謀劃，上報項目，進一步加強農田水利、農村道路和高穩產農田等基礎設施建設。一是抓好2011/2012秋冬春蔗15680畝種植任務；二是穩步推進0.4萬畝烤煙種植；三是加快推進農業產業結構調整步伐，大力發展1721畝冬早蔬菜，把發展特色效益農業作為推動全鄉經濟快速發展的戰略措施；四是繼續做好8.03萬畝核桃管護工作；五是擴大養殖小區規模，加大春秋防疫工作力度，培育養殖大戶；六是加快推進草原家庭承包工作，加快轉變畜牧業生產方式，加快推進草原家庭承包工作的方法步驟；七是認真貫徹落實國家各項支農強農惠農政策，重點落實糧食直補、良種直補、農機購置補貼、農資綜合補貼和政策性農業保險等政策；八是加大“兩雜”推廣力度，提高復種指數，確保糧食產量，推動農業農村經濟全面發展。

（二）以新家園建設為推力，改善農村生產、生活條件 ——全力實施新家園行動計劃。按照縣委、政府關于全面實施新家園行動計劃的重大決策和的統一安排部署，以“和諧平安、宜居家園”為主題，以“人口、產業、公共資源”三個聚集為核心，以舊村、舊房改造為主要內容，立足實際，著眼長遠，科學規劃實施新家園行動計劃總體目標和任務。以214國道沿線民居房建設為載體，由壩區向山區輻射，做好全鄉11個村委會1個社區18個舊村（自然村、組）改造，874戶舊房改造（其中：拆除重建774戶、加固改造100戶）。全面推進舊房改造及土戈片區“千戶村”建設工作。

——抓實村級規劃和建設。按照“規劃先行、產業帶動、分類指導、試點示范、基礎突破”的思路，進一步地完善好11個行政村、1個社區新家園建設規劃。大力開展創建文明村寨活動，抓好村容村貌整潔，重點治理廁所亂建，污水亂倒，垃圾亂扔等影響村容村貌的不文明行為，堅決制止非法亂占亂建行為，使村容村貌煥然一新。

（三）堅持統籌兼顧，推進各項事業全面發展 ——抓實當前中心工作。繼續把辦實事作為改善加強民生，增強基層黨組織號召力、凝聚力、戰斗力，密切黨群干群關系的有效抓手，多方爭取上級惠民政策，創新投融資機制，全力搞好允俸村委會搬遷工程建設，繼續做好過境線、南等干渠、韭菜壩水庫征地拆遷等服務工作。繼續做好南勐河忙開、土戈、允俸段河堤治理和大沙河南布、允俸段河堤治理。

——抓牢民生工程。一是抓好教育衛生事業。認真貫徹教育優惠政策，提高“兩基”成果，繼續落實“兩免一補”政策，逐步改善辦學條件，提升教學質量；抓好人口與計生事業，切實加強計劃生育基礎工作，加強和完善計劃生育管理，大力宣傳計劃生育獎扶政策，進一步完善農村醫療衛生條件，改善服務態度，進一步解決群眾治病難的問題。二是新農保和新農合工作。認真落實城鄉低保補助、農村五保補助、高齡老人補貼和基礎養老金等政策；力爭新型農村社會養老保險、新型農村合作醫療保險全覆蓋；三是農家書屋。加大對轄區內文化市場的監管力度，推進農家書屋、文化信息資源共享工程。

（四）采取有效措施，全面構建民族團結和諧沙河 ——切實加強精神文明。圍繞建設社會主義核心價值體系的目標，有序推進城鄉文明共建活動。切實加強未成年人思想道德建設。深入開展社會主義榮辱觀教育，加強公民道德、職業道德、社會公德和家庭美德建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創新的時代精神，著力營造文明健康、積極向上的人文環境。

——推進民主法治建設。廣泛聽取各族各界人士的意見和建議，積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作。加強法制建設，強化依法行政，深入實施“六五”普法，積極開展“民主法治示范村”創建活動，推進村民公決、村民自治等民主制度建設。繼續開展“爭創先進平安沙河”，積極推進和諧村寨、和諧社區建設。

——嚴格執行責任追究制。緊緊圍繞經濟社會發展的中心任務，堅持民生為本，嚴格落實領導責任制和部門責任制，切實鞏固信訪維穩工作成果，高度重視防災減災安全生產工作，提升工作層次，狠抓重點，強攻難點，筑牢基點，確保實效，扎實推進維護全鄉社會大局穩定工作。

——夯實群眾工作基。凝聚力量做好“四群”工作，充分發揮領導干部、黨員、群眾、及群眾聯絡員的作用，發揮好社會穩定的第一道防線作用，建立和完善不穩定因素排查處理機制，堅決防止突發性、群體性事件發生，把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態；堅持以“問題發現得早，基層化解得了，當地控制得住、結果處置得好”為目標，建立健全矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處機制和制度，有效化解矛盾，堅決杜絕重復上方和無理越級上訪。

——認真抓好安全生產工作。加大安全教育宣傳。積極推進“六進”活動。繼續落實安全生產責任制，嚴格按照《安全生產責任狀》、《一崗雙責責任書》要求開展工作，認真抓好安全生產工作，排查安全隱患，汛、防火、防地質災害的預警預報和救災工作，確保不出現大的安全事故。

（五）加強自身建設，牢固樹立政府形象

——發揮基層組織作用。全鄉各級干部大力提倡勤于學習、善于思考、勇于探索的風氣，努力建設學習型黨組織。按照推進“四議兩公開”工作法工作要求，不斷完善黨總支書記實績考核獎勵、“兩委”干部述職述廉和民主評議職能部門制度。繼續落實《黨風廉政建設責任制》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，進一步改進工作作風。圍繞承諾問效，激發創爭活力;圍繞領導點評，確保創爭成效;圍繞授旗評星，增強創爭意識;圍繞“四亮四評”，提升服務質量；圍繞“三清晰、三有底、三提高”提高鄉村領導干部履職能力。以創建“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織為抓手，大力推進學習型黨組織建設，立足黨建強鄉，著力抓好“五基本”建設工程，全面加強全鄉基層組織建設。

——強責任抓落實。圍繞經濟建設這個中心，扎實開展公開承諾事項，切實從推進事業發展的角度，出臺具體的、操作性強的措施，全面抓好各項工作的推進和落實。要分解全年任務，明確責任單位和責任人，層層抓落實；繼續實行領導聯系掛鉤制度，政府領導要親自抓，承擔主要責任，村支部書記、村主任具體抓、負總責，把主要精力集中在推動工作上，把發展業績建立在真抓實干上，切實造福于民；要按照目標責任制從嚴進行考核，明確獎勵辦法，加大責任追究力度，對工作出色的要給予獎勵，對因主觀努力不夠，導致工作不落實，出現重大失誤，造成嚴重后果的，堅決從嚴處理。

各位代表！過去的成績令人鼓舞，未來的發展催人奮進，我們對沙河的美好前景充滿信心。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，樹立高遠、開放、包容的高原情懷，發揚堅定、擔當、務實的大山精神，搶抓機遇、開拓進取、真抓實干，為建設雙江美好的明天而努力奮斗！

第五篇：xxx瑤族鄉第十二屆人民代表大會第五次會議閉幕詞

xx瑤族鄉第十二屆人民代表大會第五次會議

閉幕詞

xxxx年1月19日

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各位代表、同志們：

xx瑤族鄉第十二屆人民代表大會第五次會議在區委、區人大和鄉黨委的正確領導下，在全體代表的共同努力下，已經圓滿地完成了大會的各項議程。

這次代表大會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，會議開得隆重熱烈，民主團結，簡樸務實，各位代表更是以飽滿的政治熱情，認真履行自己的職責，大家相聚一堂，各抒己見，共商發展經濟、改變瑤鄉面貌的大計，并以高度負責的政治責任感和為人民當家作主的精神，認真聽取審議了趙國吉同志所作的《政府工作報告》，周斌同志所作的《財政預算報告》和《人大工作報告》，原則上審議批準了這三個報告。同時各位代表對政府的工作提出了很好的建議和意見，圓滿地完成了本次大會的歷史使命。

這次大會是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次民主、團結、勝利的大會。這次大會全面回顧總結了我鄉一年工作來的實踐經驗，確定了今后一年工作的指導思想和目標任務，這次會議必將對我鄉的政治、經濟、文化、衛生、教育等各項事業發揮積極的推動作用，具有深遠的社會意義和現實意義。

大會閉幕后，各位代表要認真貫徹大會的精神，帶領全鄉人民積極完成大會提出的各項任務，做認真學法守法、模范遵守法律的帶頭人，做依靠科技致富、帶領全鄉人民走富裕之路，做全面建設小康的帶頭人，真正做到人民選我當代表，我當代表為人民，牢固樹立群眾觀念、關心群眾疾苦，進百姓門，知百姓情，解百姓難，珍惜民力，凝聚民意，不斷增強民主意識，樹立良好的形象，把對上級負責和對群眾負責高度統一起來，做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用。

各位代表，歷史賦予我們的使命是光榮的，責任是重大的，前進的道路上，機遇與挑戰并存，困難與希望同在，我們一定要以高度的政治責任感，強烈的歷史使命感，飽滿的工作熱情，昂揚的精神風貌，積極投身于建設有中國特色的社會主義的偉大實踐中，在鄉黨委的正確領導下，同舟共濟，團結一心，帶領全鄉人民為建設民主、文明、富裕的新瑤鄉而努力奮斗。

現在，我宣布，xx瑤族鄉第十二屆人民代表大會第五次會議勝利閉幕。