第一篇：歷屆人大會議

第十一屆全國人民代表大會

-第二次會議（2009年3月5日～13日）[2009年04月24日19:23]

-第一次會議（2008年3月5日～2008年3月18日）[2008年07月16日14:33]

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第十屆全國人民代表大會

-第五次會議（2007年3月5日～2007年3月16日）[2007年03月02日17:40]第三次會議（2005年3月5日～2005年3月14日）[2006年03月01日19:08]第一次會議（2003年3月5日～2003年3月18日）[2004年12月08日15:21]

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第九屆全國人民代表大會

-第一次會議（1998年3月5日～19日）[2004年12月08日15:08]

-第二次會議（1999年3月5日～16日）[2004年12月08日15:06]

-第三次會議（2000年3月5日～16日）[2004年12月08日15:02]

-第四次會議（2001年3月5日～15日）[2004年12月08日14:55]

-第五次會議（2002年3月5日～15日）[2004年12月08日14:53]

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第八屆全國人民代表大會

-第一次會議（1993年3月15日～31日）[2004年12月08日14:51]

-第二次會議（1994年3月10日～22日）[2004年12月08日14:49]

-第三次會議（1995年3月5日～18日）[2004年12月08日14:47]

-第四次會議（1996年3月5日～17日）[2004年12月08日14:46]

-第五次會議（1997年3月1日～15日）[2004年12月08日14:45]

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第七屆全國人民代表大會

-第一次會議（1988年3月25日～4月13日）[2004年12月08日14:44]第三次會議（1990年3月20日～4月4日）[2004年12月08日14:42]第五次會議（1992年3月20日～4月3日）[2004年12月08日14:40]

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第六屆全國人民代表大會

-第一次會議（1983年6月6日～21日）[2004年12月08日14:39]

-第二次會議（1984年5月15日～31日）[2004年12月08日14:38]

-第三次會議（1985年3月27日～4月10日）[2004年12月08日14:28]第五次會議（1987年3月25日～4月11日）[2004年12月08日14:25]

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第五屆全國人民代表大會

-第一次會議（1978年2月26日～3月5日）[2004年12月08日14:23]第三次會議（1980年8月30日～9月10日）[2004年12月08日14:21]第五次會議（1982年11月26日～12月10日）[2004年12月08日14:14]

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第四屆全國人民代表大會

-第一次會議（1975年1月13日～17日）[2004年12月08日14:13]

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第三屆全國人民代表大會

-第一次會議（1964年12月21日～1965年1月4日）[2004年12月08日14:12]

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第二屆全國人民代表大會

-第一次會議（1959年4月18日～28日）[2004年12月08日14:11]

-第二次會議（1960年3月30日～4月10日）[2004年12月08日14:10]第四次會議（1963年11月17日～12月3日）[2004年12月08日14:07]

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第一屆全國人民代表大會

-第一次會議（1954年9月15日～28日）[2004年12月08日14:06]第三次會議（1956年6月15日～30日）[2004年12月08日14:03]

-第四次會議（1957年6月26日～7月15日）[2004年12月08日14:00]-第五次會議（1958年2月1日～11日）[2004年12月08日13:56]

第二篇：人大會議主持詞

各位代表：

今天上午我們召開武陵區蘆荻山鄉第十四人屆民代表大會第三次會議，現在舉行預備會議，本次大會應到代表58名，實到名，符合法定人數，可以開會。

本次會有3項議程：

第一項議程作大會籌備說明

第二項議程通過本次大會會議議程(草案)

第三項議程選舉大會主席團成員

下面，進行會議第一項議程,作大會籌備說明

現在，進行會議第二項議程，通過本次大會會議議程（草案）

各位代表有什么意見請發表……

現在開始表決

同意的請舉手，請放下。

不同意的請舉手，請放下。

棄權的請舉手，請放下。一致通過。

現在，進行會議第三項議程，選舉大會主席團成員

現在開始表決

同意的請舉手，請放下。

不同意的請舉手，請放下。

棄權的請舉手，請放下。一致通過。

各位代表，預備會議議程已經圓滿完成，請各位代表原地休息，請蒞臨大會的領導和新當選的主席團成員上臺就座。

（龔群輝）

各位代表，經過大會籌備組精心準備和安排，決定今天上午召開武陵區蘆荻山鄉第xx屆人民代表大會第三次會議，現在舉行第一次全體會議，本次大會應到代表58名，實到名，符合法定人數，可以開會。

各位代表，出席本次會議領導有：

列席會議的還有：駐鄉區人大代表、政協委員、不是代表的村支部書記、村主任、鄉屬各站辦所負責人、鄉機關全體干部。

現在我宣布武陵區蘆荻山鄉第十四人民代表大會第三次會議開幕，全體起立，奏國歌，請座下。

本次會議議程有2項：

第一項議程聽取鄉人民政府鄉長袁宗文同志政府工作報告

第二項議程各代表小組分組審議政府工作報告。

下面進行大會第一項議程，請鄉人民政府鄉長袁宗文同志作政府工作報告，大家歡迎……

現在進行大會第二項議程，分組審議政府工作報告。

按照大會議程，要分組審議政府工作報告，由于大家工作很多，審議政府工作報告的時間與財政工作報告、人大工作報告一并審議。原動休息。

（龍西江）

各位代表、列席代表：

現在舉行武陵區蘆荻山鄉第xx屆人民代表大會第三次會議第二次全體會議，本次會議有三項議程，第一項議程聽取鄉財政所長李萬國同志作XX年財政預算執行情況和XX年財政預算報告（草案）。

第二項議程鄉人大主席團主席龔群輝同志作人大工作報告。

第三項議程各代表小組分組審議財政工作報告、人大工作報告。

李萬國同志作XX年財政預算執行情況和XX年財政預算報告（草案）已分發到各位代表手中，請各位代表認真閱讀審議，本次會議不再宣讀。

下面進行會議第二項議程：請鄉人大主席團主席龔群輝同志作人大工作報告。大家歡迎……

下面進行第三項議程

請各代表小組分組審議政府工作報告、財政工作報告、人大工作報告。

請各代表小組組長召集代表到指定的會議室分組審議三個報告。（）后我們原地舉行蘆荻山鄉第十四人民代表大會第三次會議第三次全體會議。

現在休會。

（龍西江）

各位代表、列席代表：

現在舉行武陵區蘆荻山鄉第十四人民代表大會第三次會議第三次全體會議，分別通過政府工作報告、財政工作報告、人大工作報告。

1、同意鄉人民政府鄉長袁宗文同志所作政府工作報告的請舉手，請放下。

不同意的請舉手，（請放下）。（沒有）

棄權的請舉手，（請放下）。（沒有）一致通過。

2、同意鄉財政所長李萬國同志所作XX年財政預算執行情況和XX年財政預算報告的請舉手，請放下。

不同意的請舉手，（請放下）。（沒有）

棄權的請舉手，（請放下）。（沒有）一致通過。

3、同意鄉人大主席團主席龔群輝同志作人大工作報告的請舉手，請放下。

不同意的請舉手，（請放下）。（沒有）

棄權的請舉手，（請放下）。（沒有）一致通過。

三個報告一致通過。

下面，我們用熱列的掌聲歡迎為我們作重要講話。

最后，請鄉黨委書記戴正偉同志為大會作總結講話。大家歡迎。

各位代表，武陵區蘆荻山鄉第十四人民代表大會第三次會議，經過大家的共同努力，已經圓滿的完成大會的預定議程。在此，我受大會主席團委托向關心支持本次大會的上級領導、人民群眾、各位代表、列席代表表示最忠心的感謝！向為本次大會付出幸勤勞動的工作人員表示最忠心的感謝！

現在我宣布大會閉幕，全體起立，奏國歌。

散會。

第三篇：人大會議閉幕詞

各位代表、同志們：

在黨的十六大精神鼓舞下，經過全體代表的共同努力，xx省第三屆人民代表大會第一次會議，圓滿完成了各項預定任務。各位代表不負重托，忠實履行了人民代表的光榮職責。這次會議，開得很成功，是一次繼往開來、與時俱進的大會，求真務實、謀劃發展的大會，發揚民主、團結奮進的大會。

會議審議批準了政府工作報告和其他報告，明確了今后5年我省全面建設小康社會的目標、任務和主要措施。大會選舉我擔任省人大常委會主任，汪嘯風同志擔任省人民政府省長，選舉產生了新一屆省人大常委會組*員、省政府領導人員、省兩院主要領導和省人大法制委員會組*員，選舉了第十屆全國人大代表。我們衷心感謝全體代表和全省人民的信任和支持。我們決心不辱使命和責任，不負重托和信任，為加快xx發展，全面建設小康社會扎扎實實做好各項工作。

人民代表大會制度是我國的根本*制度，是實現人民當家作主的最好的政權組織形式。省二屆人大及其常委會在過去5年中，扎實工作，勇于開拓，做了大量富有成效的工作，對促進我省經濟發展和社會的全面進步作出了重要貢獻。我們要在以往工作的基礎上，把省人大的工作做得更好。由于年齡原因，省二屆人大有不少人大代表和人大常委會組*員離任，一些省政府組*員轉崗。在這里，我代表三屆人大及其常委會，向二屆人大及其常委會和二屆人大代表，表示衷心的感謝和崇高的敬意！對這次換屆離任和轉崗的同志所付出的辛勤勞動和作出的積極貢獻，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，未來5年，是我們貫徹黨的十六大精神，落實省第四次黨代會提出的各項任務，努力開創xx改革開放和現代化建設新局面，全面建設小康社會的重要時期。為了實現這次大會確定的奮斗目標，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞全面建設小康社會這一總體目標，分階段、有重點、有步驟地加以實施，努力做到速度與結構、質量、效益的統一，促進經濟、*、文化的協調發展。

我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。既要有加快發展的緊迫感，又不能急于求成。要遵循市場經濟規律，想問題、辦事情、做決策都要從我省的實際出發，確保經濟持續穩定健康發展。

我們一定要從xx人民的長遠利益出發，把可持續發展戰略作為我省首要的發展戰略，堅持人口、環境、資源與經濟社會協調發展的方針，堅決遏止對生態環境的任何破壞，保護好、利用好xx的藍天碧水、優美環境和得天獨厚的資源，把xx建設成為人與自然和諧共存的生態大花園。

我們必須把改善投資環境作為一個至為緊迫的任務切實抓緊抓好，以優良的環境促進經濟的發展。各級黨委、人大、政府、政協，各類企業和全省人民，都要充分認識自己在環境建設中的責任，共同創造一個具有投資吸引力的法制環境、行政服務環境、司法服務環境和市場環境，共同致力于信用建設，為樹立xx人的信用、xx市場的信用、xx投資環境的信用添磚加瓦，貢獻力量。

我們要堅持把改革開放作為xx發展的根本動力，深化以社會主義市場經濟為取向的各項改革，大力推進體制創新，堅決掃除一切阻礙發展的思想和體制障礙，進一步解放和發展生產力。要在國有企業和國有資產管理體制改革、農墾改革、農村經濟體制改革、政府機構改革等方面有新的、更大的作為。

實現全面建設小康社會的目標，關鍵在人，關鍵在干部。我們要用“三個代表”重要思想武裝干部的頭腦，不斷提高各級干部的執政能力和領導水平。各級領導干部，要倍加珍惜人民賦予的權力，不孚眾望，不辱使命，為全省人民掌好權，用好

權。要發揚艱苦奮斗的延安精神，廉潔從政，執政為民。人大代表是國家權力機關組*員，要學習和掌握憲法、法律知識，正確行使代表權力，履行代表職務，密切聯系群眾，切實提高素質，真實反映人民的愿望和要求，更好地代表人民的意志和利益。

各位代表，盡管我們還面臨著這樣那樣的困難和挑戰，但只要我們心往一處想，勁往一處使，辦法總比困難多。只要我們持之以恒，咬住發展不放松，xx的明天一定會更加美好。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，開拓創新，埋頭苦干，為開創xx改革開放和社會主義現代化建設事業的新局面而努力奮斗！

謝謝大家。

第四篇：政治技術與政治發展歷屆全國人大會議表決方式的變遷與啟示

政治技術與政治發展歷屆全國人大會議表決方式的變遷與

啟示

歷屆全國人大會議的表決方式是在不斷發展變化的。一開始舉手表決和無記名投票兩種方式一起發揮著作用。后來，隨著新技術的發展與運用，電子表決器被引入到人大會議當中，其使用的范圍越來越廣泛，舉手表決的方式正逐漸被摒棄。這體現了一種新的趨勢，一種新的發展。

一、表決方式的類型

一屆人大一次會議通過的全國人民代表大會組織法第十三條規定，表決的方法有兩種：一是無記名投票，二是舉手表決。事實上，這就構成了一屆人大期間兩種最主要的表決方式。一次會議專門通過了《中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議進行無記名方式投票辦法》，對投票的范圍和程序都作了規定。根據無記名投票辦法，這種投票的范圍是有限的。它主要針對中華人民共和國憲法的表決和包括中華人民共和國主席、副主席、人大常委會委員長、副委員長、秘書長和委員、國務院總理、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長這些重要的人事任免的表決[1]。所以，在一次會議上，這些重要的人事事項都是通過無記名投票的方式選舉產生。除此以外，其他的議案和人事任免事項，一般都通過舉手的方式進行表決。事實上，盡管全國人大組織法規定了可以采用舉手表決的方式，但是并沒有對這種表決方式的范圍和程序作出規定，也沒有其他的議事規則作出有關規定。所以，舉手表決方式的適用范圍和程序都是根據慣例形成的，具有很大的伸縮空間。

兩種表決方式各具特點。舉手表決的優點是簡便、快捷，但是缺點也是明顯的：一是難以統計，易出混亂；二是代表舉手時間過長，會產生種種不利后果，如身體不支，手臂搖動不易統計，舉手與否可任意變動等；三是部分人大代表有從眾心理，在舉手公開表決的情勢下，易于影響少數代表真實意思的表示[2]。所以，舉手表決向無記名投票方式的發展體現了對表決人真實意志表達的保護和尊重，體現了民主的發展與進步。

二、表決方式與范圍的變遷

自一屆人大一次會議以來，全國人大的表決過程不斷在發生著變化。尤其是1978年五屆人大以來，不斷有一些新的變革呈現在我們面前。這些變革有些甚至只是技術細節，但是也代表著政治進程的發展與進步。根據歷屆人大的無記名投票辦法等文件，我們大致可以勾勒出表決過程變化的輪廓。

總體上來說，Ⅰ時期（1954～1957）、Ⅱ時期（1957～1966）、Ⅲ時期（1966～1976）出現的變化不大。除了通過憲法和重要的選舉事項采用了無記名投票的表決方式外，其余議題一般都采用舉手表決的方式。

Ⅰ時期，一屆人大一次會議的無記名投票辦法規定，“全國人民代表大會通過中華人民共和國憲法采用無記名投票方式。全國人民代表大會選舉中華人民共和國主席、副主席，選舉全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長，通過國務院總理人選，都采用無記名投票方式。其余議案的表決都是舉手表決。”[3]二次、三次會議沒有制憲或修憲的議程，重要的選舉事項也沒有，所以，基本上都采用了舉手表決的方式通過各項決議。

Ⅱ時期，一屆人大四次會議，根據《人民日報》的報道，代表們以舉手表決的方式一致通過了各項決議。在每項決議提付表決之前和通過以后，會場都響起熱烈的掌聲[4]。二屆人大一次會議沒有通過表決辦法的相關文件。三屆人大一次會議的無記名投票辦法規定：“全國人民代表大會選舉中華人民共和國主席、副主席，選舉全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，決定國務院總理人選，選舉最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長，都采用無記名投票方式。”[5]這和一屆人大一次會議的規定是一致的，沒有任何變化。

Ⅲ時期，四屆人大一次會議的選舉辦法規定：“選舉第四屆全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、委員，表決任命國務院總理人選，均以無記名投票方式進行。”[6]事實上也是如此。根據會后的報道，大會根據中共十屆二中全會提出的候選人名單，經過認真討論，用無記名投票方式，選出了第四屆全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、委員，任命了國務院總理、副總理、各部部長、各委員會主任[7]。與Ⅰ時期、Ⅱ時期相比較，無記名投票選舉的范圍出現了一些變化，七五憲法根據毛澤東的意見取消了國家主席，所以不用再選舉國家主席和副主席。在“文化大革命”中，最高人民法院和最高人民檢察院也受到嚴重沖擊，還沒有恢復，所以也沒有選舉。全國人大常委會秘書長一職因為彭真受到批判這次會議也沒有選舉。不過國務院人事任命的范圍擴大了，包括副總理、各部部長、各委員會主任。

Ⅳ時期（1976年以來），選舉（表決）過程的變化開始呈現多樣化的特征，不時有一些新的變化出現。這既令人欣慰，又令人期待。欣慰的是可喜的進展，期待的是進一步的創新。

五屆人大期間，通過憲法和重要選舉事項仍然采用了無記名投票方式。一次會議，根據無記名投票辦法草案，“選舉第五屆全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員，根據中共中央的提議決定國務院總理人選，選舉最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長，均以無記名投票方式進行”[8]。三次會議，“決定國務院總理人選，補選全國人民代表大會常務委員會副委員長、秘書長、委員和決定增補國務院副總理人選，采用無記名投票方式進行，以全體代表過半數同意為當選或通過。通過其他各項議案，均采用舉手表決方式”[9]。五次會議，通過憲法采用無記名投票的方式，以全體代表三分之二以上的多數票通過。通過其他各項議案，均采用舉手表決方式，全體代表的過半數通過。可見，無記名投票方式在通過憲法和重要選舉事項方面一直是首選方式。

六屆人大期間，無記名投票和舉手表決仍然是兩種重要的表決方式。一次會議，“選舉中華人民共和國第六屆全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；決定中華人民共和國國務院總理的人選；決定中華人民共和國國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席；決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選；選舉中華人民共和國最高人民法院院長；選舉中華人民共和國最高人民檢察院檢察長等都采用了無記名投票方式，而決定國務院其他組成人員的人選、中央軍事委員會其他組成人員的人選和通過全國人民代表大會各專門委員會的人選，采用了舉手表決的方式”[10]。所以，六屆人大一次會議的重要選舉事項還是首選無記名投票的方式，但是對于其他選舉事項，則沿用了舉手表決的方式。三次會議以舉手表決的方式通過了關于政府工作報告的決議等議程。五次會議通過各項議案和進行選舉，均采用了舉手表決的方式。可見，舉手表決的方式也是經常適用的，而且其適用的范圍也是比較廣泛的。

七屆人大期間，無記名投票和舉手表決逐漸被電子表決器取代。一次會議和二次會議，無記名投票和舉手表決的方式仍然發揮著重要作用。一次會議通過憲法修正案采用無記名投票的方式，以全體代表三分之二以上的多數票通過，進行選舉和決定的人選，除通過各專門委員會人選外，采用無記名投票方式；通過議案和通過第七屆全國人民代表大會各專門委員會組成人員的人選，采用舉手表決的方式，以全體代表過半數通過[11]。二次會議，根據全國人大組織法的規定和大會主席團會議的決定，通過各項決議、法案、決定，均采用舉手表決的方式。三次會議以后，電子表決器付諸運用，逐漸取代了無記名投票表決和舉手表決的作用。這是技術革新帶來的結果。“1990年，七屆全國人大三次會議，人民大會堂萬人禮堂里裝上電子表決器，事實上結束了最高國家權力機關‘舉手表決’的歷史。”[12]七屆人大二次會議通過《中華人民共和國全國人民代表大會議事規則》第三十六條規定，全國人民代表大會會議選舉或者決定任命，采用無記名投票方式。第五十三條規定，會議表決議案采用投票方式、舉手方式或者其他方式，由主席團決定。憲法的修改，采用投票方式表決[13]。這里并沒有提到電子表決器的方式，但是屬于由主席團決定的其他方式。此后的歷屆人大歷次會議大都廣泛采用了電子表決器的方式進行表決。

八屆人大期間，無記名投票和電子表決器開始占據主導性地位。一次會議，《第八屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命辦法》規定：“第八屆全國人民代表大會第一次會議進行選舉和決定任命，采用無記名投票方式。”[14]《第八屆全國人民代表大會第一次會議通過第八屆全國人民代表大會各專門委員會組成人員人選辦法》規定：“第八屆全國人民代表大會各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名，大會通過。本次會議通過第八屆全國人民代表大會各專門委員會組成人員的人選，采用按表決器的方式，分別對每個專門委員會整個名單合并表決。”[15]《第八屆全國人民代表大會第一次會議表決議案辦法》規定：“第八屆全國人民代表大會第一次會議表決議案和法律案采用按表決器的方式，由全體代表的過半數通過。如表決器在使用中臨時發生故障，改用舉手表決的方式。第八屆全國人民代表大會第一次會議表決憲法修正案，采用無記名投票的方式，由全體代表的三分之二以上的多數通過。”[16]可見，八屆人大一次會議，無記名投票和電子表決器已經開始占據主導性地位，而舉手表決的方式已慢慢成為輔助性的方式。第八屆全國人民代表大會第二次會議表決議案和法律案采用按表決器的方式，由全體代表的過半數通過。如表決器在使用中臨時發生故障，改用舉手表決的方式。補選全國人民代表大會常務委員會委員，實行等額選舉；采用無記名投票方式[17]。三次會議，表決議案采用按表決器的方式，補選全國人民代表大會常務委員會委員，采用無記名投票方式，但決定國務院副總理的人選，采用按表決器方式。四次會議和五次會議都決定，表決議案采用按表決器的方式，由全體代表的過半數通過。如表決器在使用中臨時發生故障，改用舉手表決的方式。這種規定為此后的歷次會議所沿用。可見，舉手表決的方式正在逐漸演變為一種備用的表決方式。

九屆人大期間的表決方式和八屆人大相類似。對于憲法修改和重要人事選舉進行無記名投票表決，其他的人事任命或議案表決都采用電子表決器的方式。一次會議規定，第九屆全國人民代表大會第一次會議進行選舉和決定任命，采用無記名投票方式。第九屆全國人民代表大會第一次會議表決議案采用按表決器的方式，由全體代表的過半數通過。如表決器在使用中臨時發生故障，改用舉手表決的方式。會議通過第九屆全國人民代表大會各專門委員會組成人員的人選也是采用按表決器的方式[18]。這和八屆人大一次會議的規定完全相同。二次會議表決憲法修正案草案，采用無記名投票的方式，由全體代表的三分之二以上的多數通過，表決其他議案和法律案都采用按表決器的方式[19]。三次會議、四次會議和五次會議，表決議案和法律案都采用按表決器的方式。四次會議還采用無記名投票的方式補選了全國人大常委會委員。所以，九屆人大期間，無記名投票方式和按表決器的方式進一步鞏固了自身的地位。

十屆人大是對八屆、九屆人大的繼承和發展。無記名投票和表決器仍然依據議事規則的規定發揮著作用。一次會議沿襲了八屆人大一次會議和九屆人大一次會議的規定。十屆人大一次會議，除了通過各專門委員會組成人員的人選，采用按表決器方式，其余選舉和決定任命，都采用無記名投票方式。表決議案采用按表決器方式，如表決器在使用中發生故障，改用舉手方式表決[20]。二次會議表決憲法修正案草案，采用大會無記名投票方式，表決其他各項議案，采用按表決器方式。三次會議對按表決器的方式進行了創新，首次出現了無記名按表決器的方式。這表明此前進行的按表決器的方式也可能是記名的。這實際上破壞了表決器作為一種秘密投票方式的價值。三次會議規定，采用無記名投票方式進行選舉；采用無記名按表決器方式決定任命，對人選逐人表決；表決各項議案也采用無記名按表決器方式[21]。可見，直到此時，無記名按表決器方式和無記名投票方式仍作為不同的表決方式來處理。盡管它們保護人大代表投票意愿的功能是類似的，但其體現的其他價值可能還存在著差異。四次會議和五次會議都規定，表決各項議案，采用無記名按表決器方式。

三、啟示

1.舉手表決的方式漸漸被摒棄。舉手表決的方式曾經發揮了重要作用。舉手表決的方式便捷高效，便于選民對代表的監督，但是舉手表決的方式也可能導致虛假的意志表達。所以，隨著歷史的發展，舉手表決的方式作為一種公開的表決方式，正慢慢被其他秘密的表決方式所取代。

2.無記名投票方式的地位相對穩定。總體上來說，歷屆全國人大會議，無記名投票方式的地位都是非常重要的，都是不可或缺的。盡管世事變幻，但是無記名投票表決對象的范圍和地位都保持了相對的穩定，憲法修改和重要人事任免大都采用無記名投票表決方式。

3.電子表決器正發揮越來越重要的作用。電子表決器是技術進步帶來的表決方式的創新。電子表決器方便快捷，尤其是便于對表決結果的統計，甚至可以實時顯示表決的結果。而且電子表決器還便于表達真實的意志，其優越性是顯而易見的。所以，它也正取代舉手表決成為一種重要的表決方式。電子表決器應該在將來發揮更為重大的作用。

4.表決技術的發展與變化也反映了民主的發展與進步。從舉手表決，到無記名投票；從無記名投票到電子表決器；從記名按電子表決器到無記名按電子表決器，這一步一步的發展，反映的是民主的細節正在逐步改進逐步完善。小技術，大發展，盡管是小小的細節進步，日積月累，也會推動中國民主、中國政治發展穩步前進。尤其是無記名電子表決器的應用領域，如果能夠由人大決策，逐步覆蓋到所有政府的集體決策，乃至黨委的集體決策，將能夠推動中國的民主、中國的政治發展邁向一個新的臺階！

注釋：

[1][3]參見：《中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議無記名投票辦法》，載中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議秘書處編《中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議匯刊》，人民出版社1955年版，第569～570頁。

[2]李林：《立法機關表決制度評介》，載《法律科學（西北政法學院學報）》1990年第6期。

[4]《體現全國人民的革命意志，推動反右派斗爭繼續深入――全國人民代表大會第四次會議勝利閉幕》，載《人民日報》1957年7月16日。

[5]《中華人民共和國第三屆全國人民代表大會第一次會議無記名投票辦法》（1964年12月30日主席團第二次會議通過），中國人大網，http：//.[15]《第八屆全國人民代表大會第一次會議通過第八屆全國人民代表大會各專門委員會組成人員人選辦法》，中國人大網，http：//.[16]《第八屆全國人民代表大會第一次會議表決議案辦法》，中國人大網，http：//.[17]《第八屆全國人民代表大會第二次會議表決議案辦法》，中國人大網，http：//.[18]《第九屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命辦法》（1998年3月10日第九屆全國人民代表大會第一次會議通過），中國人大網，http：//；《第九屆全國人民代表大會第一次會議表決議案辦法》（1998年3月4日第九屆全國人民代表大會第一次會議主席團第一次會議通過），中國人大網，http：//；《第九屆全國人民代表大會第一次會議通過第九屆全國人民代表大會各專門委員會組成人員人選辦法》（1998年3月6日第九屆全國人民代表大會第一次會議通過），中國人大網，http：//.[19]《第九屆全國人民代表大會第二次會議表決議案辦法》（1999年3月4日第九屆全國人民代表大會第二次會議主席團第一次會議通過），中國人大網，http：//.[20]《第十屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命的辦法》（2003年3月10日第十屆全國人民代表大會第一次會議通過），中國人大網，http：//；《第十屆全國人民代表大會第一次會議表決議案辦法》（2003年3月4日第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團第一次會議通過），中國人大網，http：//；《第十屆全國人民代表大會第一次會議關于第十屆全國人民代表大會各專門委員會組成人員人選的表決辦法》（2003年3月6日第十屆全國人民代表大會第一次會議通過），中國人大網，http：//.[21]《第十屆全國人民代表大會第三次會議表決議案辦法》（2005年3月4日第十屆全國人民代表大會第三次會議主席團第一次會議通過），中國人大網，http：//；《第十屆全國人民代表大會第三次會議選舉和決定任命的辦法》（2005年3月8日第十屆全國人民代表大會第三次會議通過），中國人大網，http：//.

第五篇：鄉鎮人大會議程序

鄉第九屆人大一次會議

程 序

一、會議的議程

1、聽取和審議鄉鎮人民政府工作報告，并做出相應的決議；

2、審查和批準本鄉鎮財政預算和預算執行情況的報告，并做出相應的決議；

3、聽取和審議鄉鎮人大主席團工作報告，并做出相應的決議；

4、選舉鄉鎮人大主席、副主席、鄉鎮長、副鄉鎮長。

二、會議程序

（一）召集人會議（3日下午3點30）

1、說明大會的任務、目的、要求和注意事項；

2、說明大會議程草案和主席團名單草案；

3、說明大會議案審查委員會名單草案；

4、宣布代表團劃分及團長、副團長建議名單。

（二）預備會議（3日下午4點）

1、選舉大會主席團；

2、通過大會議程；

3、通過大會議案審查委員會組成人員名單；

4、主持人講應注意的事項和要求。

（三）預備會后召開主席團第一次會議。（3日下午4點30分）

1、推選主席團常務主席；

2、通過大會執行主席分組名單；

3、通過大會日程（草案）；

4、決定大會議案截止時間；

5、決定大會議案、決議表決辦法；

6、審議大會選舉辦法（草案）。

（四）第一次全體會議（4日上午8點30分）

1、宣布大會開幕；

2、奏國歌；

3、聽取鄉長關于鄉人民政府工作報告；

4、聽取鄉政府副鄉長關于鄉鎮財政預算和決算執行情況的報告；

5、聽取鄉人大主席關于鄉人大主席團的工作報告；

6、通過大會選舉辦法。

（安排代表審議、討論）

（五）主席團第二次會議（4日上午9點30分）

1、聽取各代表團審議鄉人民政府工作報告，鄉財政工作報告和鄉人大工作報告情況的匯報；

2、審議各項工作報告決議（草案）；

3、提名人大主席、副主席、鄉長、副鄉長候選人名單；

4、討論提出總監票人、監票人名單（草案）。

（安排代表審議、討論）

（六）議案審查委員會會議

聽取大會議案組負責人關于本次大會收到的議案件數、種類的情況并提出議案審查報告（草案）。

（七）主席團第三次會議（4日上午10點30分）

1、聽取各團審議討論情況的匯報；

2、通過議案審查報告；

3、通過工作報告的決議草案；

4、通過正式候選人名單；

5、通過大會選舉總監票人、監票人名單草案。

（八）舉行第二次全體會議（4日上午11點10分）

1、通過總監票人、監票人名單；

2、大會選舉；

（中間插主席團第四次會議：

1、總監票人報告選舉結果；確定選舉結果）

3、宣布選舉結果；

4、通過各項工作報告的決議；

5、鄉鎮領導講話；

6、大會閉幕式（全體起立，奏國歌）。

2、