第一篇：2007年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)和2008年工作打算
2007年工作總結(jié)
一年來，在市紀(jì)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有序推進(jìn)。
（一）廉潔自律工作不斷深入。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一
步建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)2007年反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)分工的意見》和《廉政建設(shè)拓展試點(diǎn)工程活動(dòng)方案》，在全縣開展了“廉政建設(shè)拓展試點(diǎn)工程”活動(dòng)，提出了農(nóng)村基層黨員干部“十不準(zhǔn)”要求，對(duì)全縣的公務(wù)用車進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總。這些制度的出臺(tái)，活動(dòng)的開展，工作的實(shí)施，為全縣黨員干部切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提供了規(guī)范性依據(jù)。同時(shí)，為了進(jìn)一步明確部門責(zé)任和工作要求，成立了18個(gè)協(xié)調(diào)組，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立了新風(fēng)正氣，促進(jìn)了和諧發(fā)展。
（二）查辦案件工作勢(shì)頭良好。繼續(xù)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，加大懲治腐敗的工作力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是在村級(jí)換屆選舉中出現(xiàn)的腐敗案件。在辦案過程中，我們探索實(shí)施了“三級(jí)連鎖責(zé)任制”，即信訪找案源、檢查抓全案、審理先介入，形成信訪、檢查、審理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證了案件查處工作快查快結(jié)和案件質(zhì)量。到目前，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案25件，結(jié)案25件，超額完成市下達(dá)任務(wù)。其中兩有案件1件，要案2件，大案16件，一般案件6件。有22名黨員受到處分，其中鄉(xiāng)科級(jí)以上干部3人。查出違紀(jì)金額550萬元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。
（三）軟環(huán)境和糾風(fēng)工作取得實(shí)效。全面開展了投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治人文環(huán)境、政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。積極推行了“一卡通”制度，為外來投資者的生產(chǎn)生活提供最大方便，受到外來投資者的歡迎，現(xiàn)已為36多戶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放了“一卡通”。
全面清理了各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，對(duì)面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)逐一登記，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行清理。堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤亂收費(fèi)、加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。截止目前，共清理各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)28項(xiàng)。
（四）執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展。今年以來，在相關(guān)部門的配合下，開展了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)情況的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察；開展了農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)新機(jī)制貫徹情況的執(zhí)法監(jiān)察；開展了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)情況的執(zhí)法監(jiān)察；開展了“收支兩條線”管理規(guī)定執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察；開展了殘疾人就業(yè)法律法規(guī)和政策貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)察。形成執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告三份，有兩項(xiàng)經(jīng)政府批轉(zhuǎn)有關(guān)部門落實(shí)。在上述監(jiān)察項(xiàng)目中，其中本級(jí)立項(xiàng)3項(xiàng)，市級(jí)立項(xiàng)2項(xiàng)。提出改進(jìn)意見和建議11條，查出違紀(jì)金額22,843元，挽回經(jīng)濟(jì)損失2萬元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索4件。
（五）干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。在委局機(jī)關(guān)開展了以提高執(zhí)紀(jì)能力和服務(wù)意識(shí)為根本，強(qiáng)化“三講四有”意識(shí)為主線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主要載體的系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，現(xiàn)已基本上形成了“創(chuàng)建復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部、做示范型紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)”的良好氛圍。制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《縣直部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任述職管理辦法》等制度，下發(fā)了《關(guān)于在委局黨員干部中深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃》，組織室主任備課講業(yè)務(wù)，黨支部書記備課講黨性，激勵(lì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部奮發(fā)向上，勇于創(chuàng)新，形成想干事、能干事、干好事、干正事的創(chuàng)業(yè)氛圍。
（六）創(chuàng)新工作有了新突破。今年，全面啟動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新推進(jìn)年活動(dòng)，以“線線有活動(dòng)、室室有抓手、人人有任務(wù)”為基點(diǎn)，開展“八項(xiàng)活動(dòng)”，推行“五項(xiàng)制度”。“八項(xiàng)活動(dòng)”：一是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作評(píng)價(jià)活動(dòng)。制定出臺(tái)了**紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作目標(biāo)評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)而推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。二是開展“雙學(xué)雙做”活動(dòng)。進(jìn)一步營(yíng)造廉政光榮、腐敗可恥的良好氛圍，打造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。三是開展評(píng)選工作創(chuàng)新獎(jiǎng)活動(dòng)。通過開展評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立創(chuàng)新意識(shí)，想創(chuàng)新、能創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新，推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平、上檔次。四是開展“創(chuàng)、爭(zhēng)、做”活動(dòng)。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)建復(fù)合型紀(jì)檢機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部、做示范型紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)和水平。五是開展征集紀(jì)檢監(jiān)察工作“金點(diǎn)子好建議”活動(dòng)，為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作謀求更大發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。六是開展投資發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決行政不作為、亂作為等中梗阻問題。七是開展廉政延伸試點(diǎn)工程活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。八是開展嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案專項(xiàng)檢查與教育活動(dòng)，提高委局機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案的能
力和水平。
推行了五項(xiàng)制度：一是**縣紀(jì)檢監(jiān)察工作評(píng)價(jià)辦法。二是**縣查辦案件評(píng)價(jià)辦法。三是**縣構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作十大體系實(shí)施規(guī)劃。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)辦法。五是關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施辦法。目前，各項(xiàng)創(chuàng)新工作正積極推進(jìn)，扎實(shí)開展。這些創(chuàng)新必將促進(jìn)我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
（七）“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育成效顯著。在開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育中，注重在結(jié)合實(shí)際上下功夫，在管住管好上下功夫，在追求實(shí)效上下功夫，取得明顯成效。一是解決了突出問題。為開展好主題教育，有針對(duì)性的解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，我們下發(fā)了《關(guān)于在全縣各級(jí)黨員干部中廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題意見的通知》，在全縣黨員干部中廣泛征求意見，共發(fā)放征求意見表2162張，收回2159張。通過發(fā)放征求意見表、召開民主生活會(huì)等方式，征集到涉及紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、廉潔自律等方面意見建議22條。我們高度重視反饋回來的意見和建議，認(rèn)真分析研究，提出了具體的解決方式，制定了具體的整改方案，對(duì)整改不力的堅(jiān)決重新整改，直到徹底認(rèn)清問題的實(shí)質(zhì)為止。二是多種形式并舉。圍繞主題教育，我們采用新穎的教育形式，給大家新鮮的教育感受，力爭(zhēng)收到新奇的教育效果。在縣電視臺(tái)和《**報(bào)》設(shè)立了“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”專欄，共播發(fā)主題教育專題片7部，電視新聞20篇；在**報(bào)上發(fā)稿36篇，擴(kuò)大了主題教育宣傳的覆蓋面；舉辦了“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育知識(shí)競(jìng)賽和演講會(huì)。三是狠抓措施落實(shí)。開展了“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向縣紀(jì)委遞交1篇以上自己撰寫的讀書筆記或調(diào)研文章，匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì);各黨委（黨組）圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)召開1次民主生活會(huì);每月開展1次專題學(xué)習(xí);在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中講1次課。四是教育效果明顯。在全縣開展了“三講、四有”主題實(shí)踐活動(dòng)、“五比五看”活動(dòng)，著重解決干部隊(duì)伍中存在的官僚主義、形式主義、享樂主義、功利主義、個(gè)人主義等問題，培養(yǎng)和形成有利于事業(yè)發(fā)展，被廣大群眾接受和認(rèn)可的為官道德規(guī)范。同時(shí)，全面實(shí)施了十項(xiàng)“群眾滿意工程”，讓廣大群眾切實(shí)感受到這次主題教育帶來的明顯變化和收到的實(shí)實(shí)在在效果。
在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清楚的看到工作中存在的一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作開展還有些不平衡，有一些單位抓得好，有特色，也有成效；但有少數(shù)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有充分開展起來，有些個(gè)別單位沒有認(rèn)真按上級(jí)的部署和要求去抓緊抓實(shí)；二是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想觀念、工作作風(fēng)以及求實(shí)創(chuàng)新的精神跟不上形勢(shì)的要求，自身的綜合素質(zhì)還有待提高；三是一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)雖然引起了各級(jí)重視，治理措施也在逐步跟上，但是還沒有得到根本解決；四是查案工作雖然取得了一定成效，但進(jìn)展不平衡，特別是有影響、有震動(dòng)的大要案查得不多。五是紀(jì)檢監(jiān)察工作宣傳報(bào)道力度明顯不夠。對(duì)上述這些問題我們將在今后的工作當(dāng)中認(rèn)真加以改正。
二、2008年工作打算
要對(duì)照已確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，抓住工作重點(diǎn)，狠抓措施到位，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作。
（一）進(jìn)一步加大查辦案件工作力度
一是要改進(jìn)辦案方式方法。案件檢查工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。要善于把近幾年形成的辦案經(jīng)驗(yàn)，加工提煉上升到理性的高度，為創(chuàng)新辦案方式方法提供多種思路。既要重視信訪舉報(bào)，又要主動(dòng)出擊挖掘案件線索；既要抓好自辦案件，又要加強(qiáng)對(duì)自辦案件工作的指導(dǎo)；既要提高獨(dú)立查辦案件的能力，又要加強(qiáng)對(duì)查辦大要案的組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)案源信息的共享，形成查辦案件的工作合力。
二是要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)和辦案安全關(guān)，確保每一件案件都辦成鐵案。嚴(yán)格掌握“兩規(guī)”、“兩指”適用條件、適用對(duì)象，在使用時(shí)，力量組織和安全措施要確保到位。
三是要掌握辦案對(duì)象管轄范圍。對(duì)在我們管轄范圍內(nèi)的黨員干部違紀(jì)案件，要堅(jiān)決查辦。對(duì)不在我們管轄范圍內(nèi)的黨員干部違紀(jì)案件，要視情況不同，經(jīng)過研究后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要求授權(quán)查辦。
（二）建立“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)省委、市委關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育的部署，我縣已制定了具體實(shí)施意見和方案，并提出了以“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”為主題，樹立“三講四有”作風(fēng)觀，爭(zhēng)做“五個(gè)一心”干部，著力解決了領(lǐng)導(dǎo)干部在“五風(fēng)”方面存在的突出問題，主要治理了“三個(gè)不正之風(fēng)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在這次活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著牽頭職能，我們要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，扎實(shí)開展好主題教育同時(shí)，今后五年重點(diǎn)建立教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，將新風(fēng)正氣在**永遠(yuǎn)發(fā)揚(yáng)下去。
（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體成效。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們一定要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為一項(xiàng)重要工作，下力氣抓緊抓好。
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是重點(diǎn)。從近幾年信訪舉報(bào)情況看，群眾的舉報(bào)、投訴，甚至越級(jí)上訪，有許多都是反映基層黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。從我們查處的違紀(jì)人員來看，農(nóng)村黨員干部也占了大多數(shù)。所以，要把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)。要認(rèn)真抓好《加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，通過綜合治理，系統(tǒng)推進(jìn)，切實(shí)解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是責(zé)任主體。基層工作靠誰抓，責(zé)任是誰，我認(rèn)為最主要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。如村務(wù)公開民主管理工作，原先都有制度，但現(xiàn)在又有所松懈，所以，責(zé)任主體一定要明確，要認(rèn)真承擔(dān)起責(zé)任。紀(jì)委一定要把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的關(guān)健來抓，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、制度的綜合作用，進(jìn)一步全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，認(rèn)真研究解決當(dāng)?shù)鼗鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題。
（四）要進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度
全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度，特別是要及時(shí)宣傳反腐倡廉工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和成果。要加強(qiáng)與各新聞媒體的溝通聯(lián)系，推薦更多的新聞、言論在市級(jí)以上媒體上刊播。繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)向《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等報(bào)刊上多投稿、上好稿，加大全縣反腐倡廉外宣工作力度。要堅(jiān)持正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，對(duì)有關(guān)腐敗案件的報(bào)道嚴(yán)格審批，保證反腐倡廉宣傳報(bào)道的政治和社會(huì)效果，2008年對(duì)外宣傳工作上新臺(tái)階。
第二篇：2003-2007紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2008年工作打算
2003-2007紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2008年工作打算 招遠(yuǎn)市監(jiān)察局
現(xiàn)將2003-2007年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況及2008年工作打算匯報(bào)如下：
一、2003-2007年工作回顧
2003年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)反腐倡廉決策部署，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效，為促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）貼緊中心，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)有了新進(jìn)展。各級(jí)牢固樹立第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作，服務(wù)層次和水平不斷提高。以建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)、陽光機(jī)關(guān)、廉政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，在全市開展了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”和“加強(qiáng)效能建設(shè)、創(chuàng)建責(zé)任機(jī)關(guān)”活動(dòng)，對(duì)67個(gè)基層窗口服務(wù)單位進(jìn)行民主評(píng)議，并抓好整改，認(rèn)真解決服務(wù)態(tài)度差、行政不作為、行政亂作為、為政不廉等問題。牽頭開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室，制定下發(fā)了實(shí)施意見和《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了100名特邀監(jiān)督員，開展明察暗訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題24個(gè)。設(shè)立了2部公開舉報(bào)電話，并通過“網(wǎng)上市民對(duì)話”和舉報(bào)信箱，接受社會(huì)各界的投訴和舉報(bào)，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，共受理處結(jié)行政效能投訴50起，為全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法及其實(shí)施條例，對(duì)執(zhí)行行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，促進(jìn)了依法行政。開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)540項(xiàng)建設(shè)工程依法辦理手續(xù)情況進(jìn)行集中檢查，對(duì)未辦理手續(xù)的56個(gè)工程進(jìn)行了處理。檢查征用土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況217宗，糾正了存在的問題。開展礦業(yè)秩序、評(píng)比達(dá)標(biāo)專項(xiàng)治理整頓，對(duì)農(nóng)村落實(shí)土地承包政策和糧食直補(bǔ)發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。做好安全事故調(diào)查處理工作，參與了60起安全生產(chǎn)事故的調(diào)查，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了處理。
（二）強(qiáng)化教育監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市紀(jì)委每年年初都召開全委會(huì)，制定下發(fā)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見，把重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和牽頭部門，由市委書記與各單位一把手簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。各基層黨委也根據(jù)本單位的任務(wù)目標(biāo)，與下屬單位和農(nóng)村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，形成了齊抓共管的局面。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，每年“七一”期間，以市委名義進(jìn)行大張旗鼓地表彰；對(duì)不履行責(zé)任制的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，先后對(duì)30名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。
扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持一年一個(gè)主題，先后在全市開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”、“廉潔奉公、執(zhí)政為民”、“勤政廉政、科學(xué)發(fā)展”和“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政意識(shí)。探索教育形式，豐富教育載體，2006年3月份首次舉辦了“廉潔勤政、拒腐防變”大型教育展覽，組織全市8000多名黨員干部觀看了展覽，在社會(huì)各界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，營(yíng)造了“崇尚廉潔”的濃厚社會(huì)氛圍。
嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)制度。認(rèn)真執(zhí)行“五個(gè)不許”的規(guī)定，嚴(yán)肅處理了違規(guī)的黨員干部。堅(jiān)持述職述廉和民主評(píng)廉制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和收受禮品登記制度，涉及金額1000多萬元。先后組織開展了黨員干部用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)干部職工虛報(bào)冒領(lǐng)工資等專項(xiàng)清理活動(dòng)，取得了較好效果。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織3000多名農(nóng)村干部參觀了反腐倡廉教育展覽，對(duì)全市農(nóng)村支部書記、村委主任進(jìn)行了集體廉政談話教育，提高了農(nóng)村干部廉潔自律意識(shí)；在農(nóng)村干部中全面推行“雙述雙評(píng)雙公開”，形成了“村官功過村民評(píng)”的監(jiān)督機(jī)制；制定和落實(shí)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度，規(guī)范農(nóng)村干部從政行為，有效解決了農(nóng)村干部中存在的不公開、不公正、不作為、不廉潔等問題，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保證。
（三）著力解決突出問題，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作扎實(shí)開展。各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，切實(shí)維護(hù)群眾利益。先后查處違法排污企業(yè)78家，清理拖欠農(nóng)民工工資600多萬元；規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對(duì)征收征用土地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管；規(guī)范企業(yè)重組改制和破產(chǎn)的程序和規(guī)定，保障了職工的合法權(quán)益。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決非法行醫(yī)、制售假劣藥品等問題，實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，讓利于民2000多萬元。落實(shí)義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中擇校生“三限”政策，進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi)行為。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處商業(yè)賄賂案件18起。全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村“兩工”，免除義務(wù)教育段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，進(jìn)一步減輕了群眾負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)公路“三亂”、公車私用治理情況的監(jiān)督檢查，鞏固了成果，防止了反彈。
（四）健全工作機(jī)制，信訪辦案工作保持良好勢(shì)頭。圍繞開展“信訪舉報(bào)工作質(zhì)量年”活動(dòng)，把解決集體訪、越級(jí)訪和信訪積案作為重點(diǎn)，通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，推行信訪雙向承諾制度和辦事公開制度，實(shí)行結(jié)案追蹤和回訪制度，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。共受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的群眾來信來訪747件，處結(jié)率達(dá)100%。
健全內(nèi)部溝通、外部協(xié)調(diào)和聯(lián)席會(huì)議制度，形成了辦案合力；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，完善督導(dǎo)檢查制度，促進(jìn)了辦案工作的平衡發(fā)展；堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，全面推行“鄉(xiāng)案縣審”制度，確保了案件正確率。共立查案件334起，其中自辦案件266起，大要案64起，給予處分294人，通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失600多萬元。
（五）加大治本力度，源頭治理工作向縱深推進(jìn)。大力實(shí)施“陽光政務(wù)工程”，政務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開和廠務(wù)公開在全市推行；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，形成了上下貫通的電子網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問題，使“四務(wù)”公開工作走上了規(guī)范化軌道。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，堅(jiān)持依法采購、規(guī)范運(yùn)作，共完成政府采購3億多元，節(jié)資率達(dá)14%。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，公開出讓土地983.5畝，收益2.3億元，全市建設(shè)工程招投標(biāo)率達(dá)到100%。全面清理行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目，共清理行政許可項(xiàng)目327項(xiàng)，保留315項(xiàng)，取消12項(xiàng)；清理行政許可收費(fèi)項(xiàng)目110項(xiàng)，保留45項(xiàng)，取消65項(xiàng)；清理行政許可主體50個(gè)；加強(qiáng)對(duì)保留項(xiàng)目的監(jiān)管，有效地防止了審批項(xiàng)目中的不正之風(fēng)。財(cái)政管理體制改革持續(xù)深入，“收支兩條線”管理規(guī)定得到較好落實(shí)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任前公示等制度，杜絕了在選人用人上的不正之風(fēng)。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)全面提高。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻排查問題，切實(shí)進(jìn)行整改，廣大紀(jì)檢干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律明顯增強(qiáng)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)；建立了紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善檢查考核辦法，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部管理；加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大交流輪崗力度，干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善；深入開展了“提高五種能力，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大紀(jì)檢干部深入基層，深入實(shí)踐，開展調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下做好紀(jì)檢工作的有效途徑和辦法，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，樹立起了可親、可信、可敬的良好形象。
五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了較大成績(jī)，但也存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，大要案時(shí)有發(fā)生；二是損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然不同程度地存在，一些地方和部門的形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，有些工作還沒有得到很好的落實(shí)。
二、2007年主要工作情況
今年以來，市紀(jì)委、監(jiān)察局按照“抓典型、育亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效”的總體思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作繼續(xù)走在煙臺(tái)市前列。
1、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。牽頭開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了實(shí)施意見和《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，成立了市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共宣傳典型6個(gè)，下發(fā)通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)11期。二是進(jìn)行明察暗訪。從社會(huì)各界聘請(qǐng)了100名特邀監(jiān)督員，開展明察暗訪2次，監(jiān)督員反映的24個(gè)問題全部得到了解決。三是開展公開承諾活動(dòng)。在電視臺(tái)設(shè)立了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開承諾”專題欄目，組織全市32個(gè)重點(diǎn)部門“一把手”公開承諾優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施，接受社會(huì)監(jiān)督。四是暢通投訴渠道。設(shè)立了2部公開舉報(bào)電話，并通過舉報(bào)信箱和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，接受社會(huì)各界的投訴和舉報(bào)，共處結(jié)行政效能投訴8起。五是糾正損害群眾利益不正之風(fēng)。開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)清理活動(dòng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)50萬元；查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為37件，涉及金額52萬元；查處違法排污企業(yè)35家；集中采購藥品總金額5600萬元；開展了建筑市場(chǎng)、礦業(yè)秩序、評(píng)比達(dá)標(biāo)專項(xiàng)治理整頓，建筑工程招投標(biāo)率達(dá)到了100%；全部免除義務(wù)教育段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，進(jìn)一步減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強(qiáng)。開展了“作風(fēng)建設(shè)八落實(shí)”和“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育;對(duì)86名新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中廉政教育，向800多名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬下發(fā)了“廉潔治家”倡議書；建設(shè)廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)6個(gè)；開展“法紀(jì)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行了黨政紀(jì)知識(shí)教育；加大宣傳調(diào)研力度，在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)稿50篇，被上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)研文章、信息、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論等76篇，被中紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)信息5篇，名列煙臺(tái)各縣市區(qū)前茅，在煙臺(tái)紀(jì)委宣教工作會(huì)議上我市作了典型發(fā)言。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活重大事項(xiàng)報(bào)告和收受禮品登記等制度，共有700多名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人生活重大事項(xiàng)。
3、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。一是構(gòu)筑“監(jiān)督鏈”。在全市農(nóng)村開展了以“村干部述職述廉、群眾測(cè)評(píng)和組織考評(píng)、村務(wù)公開和測(cè)評(píng)結(jié)果公開”為主要內(nèi)容的“雙述雙評(píng)雙公開”活動(dòng)，形成了“村官功過村民評(píng)”的監(jiān)督機(jī)制。開展“三雙”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法被省紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)。二是延伸“責(zé)任鏈”。市委書記與14處鎮(zhèn)（街、區(qū)）、17個(gè)市直重點(diǎn)牽頭部門簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將53項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到了有關(guān)單位。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸，形成了橫到邊、縱到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。共對(duì)8名黨員干部實(shí)施了責(zé)任追究，“七一”期間隆重表彰了10個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、86個(gè)先進(jìn)黨支部和122名先進(jìn)個(gè)人。三是完善“考核鏈”。制定下發(fā)了鎮(zhèn)（街、區(qū)）和市直部門紀(jì)檢工作考核細(xì)則，細(xì)化內(nèi)容、量化指標(biāo)、分解任務(wù)，實(shí)行百分考核，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
4、信訪辦案工作取得新進(jìn)展。完善工作程序，健全工作制度，推進(jìn)信訪舉報(bào)工作辦事公開，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。共受理群眾來信來訪212件次，其中業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的來信來訪85件，處結(jié)率達(dá)到了100%，未出現(xiàn)一起業(yè)務(wù)內(nèi)的集體訪和越級(jí)訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、督導(dǎo)檢查、“鄉(xiāng)案縣審”等制度，嚴(yán)格遵守“二十四字”辦案方針，確保了案件數(shù)量和質(zhì)量。共立查案件57起，其中自辦案件32起，大要案11起，處分違紀(jì)人員49人，換回經(jīng)濟(jì)損失76萬元。
三、明年工作打算
根據(jù)上級(jí)紀(jì)委部署，結(jié)合我市實(shí)際，2008年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，要以黨的十七大精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉教育、信訪、辦案等工作為重點(diǎn)，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展，更好地服務(wù)全市工作大局。
（一）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)、公路三亂、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂案件，圍繞全面推進(jìn)依法行政、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供環(huán)境保障。組織特邀監(jiān)督員深入開展明察暗訪活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾的效能投訴，重點(diǎn)抓好對(duì)違反行政審批制度改革的行為，阻礙政令暢通、損害企業(yè)利益的行為，向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及執(zhí)法犯法等行為的查處，對(duì)典型案例進(jìn)行公開曝光，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供紀(jì)律保障。
（二）以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，重點(diǎn)圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況以及農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查；認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件；將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸，層層簽署責(zé)任狀，形成完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系；大力開展“雙述雙評(píng)雙公開”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，推進(jìn)和諧基層建設(shè)。
（三）以宣傳貫徹十七大精神為主線，強(qiáng)化反腐倡廉教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到中央的精神上來，把力量凝聚到中央的決策部署上來。加大黨風(fēng)廉政教育力度，廣泛宣講反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)，大力宣傳全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，深入剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的典型案例，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工程，按照煙臺(tái)紀(jì)委制定的示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，選好典型、抓好樣板，推動(dòng)廉政文化活動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域深入開展。不斷拓展廉政文化陣地，建設(shè)一批公益廣告牌、宣傳欄等廉政文化設(shè)施。
（四）以保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，做好信訪舉報(bào)工作。突出抓好信訪舉報(bào)事項(xiàng)的受理、辦理和答復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年內(nèi)無越級(jí)訪和集體訪，按期結(jié)案率達(dá)到100%，優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達(dá)到90%以上。落實(shí)信訪舉報(bào)辦事公開和目標(biāo)管理制度。繼續(xù)深化信訪舉報(bào)辦事公開，對(duì)重要信訪問題，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在不泄露國家秘密的前提下，加大對(duì)調(diào)查處理和答復(fù)環(huán)節(jié)的公開力度，努力提高結(jié)服率。堅(jiān)持“重心下移、責(zé)任下移”，落實(shí)基層信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理制度，督促基層單位切實(shí)抓好初信初訪，集中處理信訪積案，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。推行領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪。積極推行領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，準(zhǔn)確了解和掌握社情民意，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法表達(dá)利益訴求，及時(shí)終結(jié)無理要求。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立信息員工作制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力，及時(shí)捕捉傾向性、苗頭性信訪問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
（五）以穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量為基本要求，加大辦案力度。把查辦案件作為懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)的重要手段，落實(shí)辦案制度，改進(jìn)辦案方法，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量和質(zhì)量“雙提高”。把握辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、以權(quán)謀私以及在征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。完善辦案制度。堅(jiān)持基層辦案目標(biāo)管理制度，對(duì)基層自辦案件提出量化要求，對(duì)結(jié)案時(shí)限和結(jié)案質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核，增強(qiáng)基層辦案責(zé)任感。健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與檢察、審判、公安以及組織、人事、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)辦案信息資源共享，拓寬辦案渠道。繼續(xù)實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”制度，加強(qiáng)對(duì)基層審理工作的監(jiān)督檢查，確保審理工作質(zhì)量。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律履行辦案程序、使用辦案措施，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
2007年10月
第三篇：2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2012年工作打算
2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié) 及2012年工作打算
近年來，我司紀(jì)檢監(jiān)察工作在省公司紀(jì)委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞公司發(fā)展大局，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，著力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察職能，健全工作機(jī)制，狠抓任務(wù)的分解和落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了顯著成績(jī)。
2011年主要做法
一、注重思想教育，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作取得新突破
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展兩手都要抓、兩手都要硬。以落實(shí)責(zé)任制為龍頭，把反腐倡廉工作融入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中。首先是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)要求，班子成員嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到“三個(gè)有”，即有寬廣的胸懷、有實(shí)干的精神、有清廉的形象，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，狠抓干部職工的廉潔自律。要求黨員干部講黨性、講原則、守紀(jì)律，自覺做廉潔勤政的表率，遵紀(jì)守法的模范。要求全體職工做到“三比三不比”，就是不比待遇、不比條件、不比客觀，而是比素質(zhì)、比精神、比發(fā)展，要求廣大干部職工立足現(xiàn)有條件，干好本職工作，采取一切有利措施，確保全面完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，取得了顯著的成效。
（二）加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)干部職工的廉政勤政意識(shí)。把反腐倡廉教育納入公司培訓(xùn)計(jì)劃，做到全局與局部相結(jié)合，長(zhǎng)期計(jì)劃與短期安排相結(jié)合。今年，我們把反腐倡廉教育工作為公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要組成部分，在制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，安排充分的課時(shí)學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)三重一大決策制度的意見》等有關(guān)內(nèi)容。
（三）突出主題，作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有聲有色。今年，我們?cè)谕瓿烧５慕逃?jì)劃之內(nèi)的學(xué)習(xí)外，重點(diǎn)突出學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和董事長(zhǎng)推薦的“兩本書”。通過黨委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)和集中收看電視電話會(huì)議等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)會(huì)議和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神。認(rèn)真分析面臨的形式和任務(wù)，根據(jù)公司發(fā)展需要，我們開展了“社區(qū)經(jīng)理進(jìn)萬家”活動(dòng)，要求社區(qū)經(jīng)理主動(dòng)回訪轄區(qū)內(nèi)的所有用戶，進(jìn)行超前服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合省公司“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和宿遷市作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，在公司召開的作風(fēng)建設(shè)整頓會(huì)議上，我們就如何通過作風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)水平提出了八項(xiàng)制度建設(shè)，即：服務(wù)項(xiàng)目公示制、客戶首問負(fù)責(zé)制、客戶服務(wù)承包制、客戶服務(wù)限時(shí)辦結(jié)制、客戶回訪制、責(zé)任追究制、服 務(wù)監(jiān)督檢查制、服務(wù)培訓(xùn)制。這些為用戶著想，方便用戶的做法，有效的提升了我們的服務(wù)水平和對(duì)外形象，受到了用戶的一致好評(píng)，省公司《工作通訊》和**政府網(wǎng)站對(duì)此均進(jìn)行了報(bào)道。
二、注重制度建設(shè)，不斷完善黨風(fēng)廉政工作科學(xué)化水平?jīng)]有規(guī)矩不成方圓，缺少了制度的約束，權(quán)力就會(huì)失去控制，管理就會(huì)迷失方向；沒有了制度的約束，紀(jì)檢監(jiān)察工作就會(huì)失去組織原則，進(jìn)而呈現(xiàn)混亂無序的狀態(tài)。為此，我們緊緊把制度建設(shè)與公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面結(jié)合在一起，以創(chuàng)新的手段、科學(xué)的方法，進(jìn)一步將黨風(fēng)廉政工作向前推進(jìn)。
（一）學(xué)習(xí)科學(xué)化。為了便于員工學(xué)習(xí)，除了組織集中學(xué)習(xí)以外，公司將省公司黨員干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定和宿遷市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“六條禁令”制作成小卡片，發(fā)放到每個(gè)員工手中，同時(shí)，專門下發(fā)文件對(duì)卡片學(xué)習(xí)進(jìn)行了規(guī)定，要求每個(gè)員工隨身攜帶，并利用工作空隙進(jìn)行學(xué)習(xí)，從抽查和實(shí)際表現(xiàn)看，此卡片即便于攜帶，又易于學(xué)習(xí)，對(duì)廣大員工的行為具有很好的約束性，深受職工的喜愛。
（二）教育常態(tài)化。按照省公司黨委及**市委的要求，公司以開展理想信念教育、加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、開展反腐倡廉法規(guī)制度教育等為主要內(nèi)容，以示范教育、警示教育、崗位廉政教育等為主要形式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職 守、秉公用權(quán)。6月10日，公司組織中層以上干部及全體黨員集中觀看省公司紀(jì)委下發(fā)的警示教育片，然后展開現(xiàn)場(chǎng)討論，會(huì)后，廣大黨員由感而發(fā)，紛紛自發(fā)撰寫心得體會(huì)，公司黨委及時(shí)將大家的心得體會(huì)整理張貼于公告欄中，供全體員工閱讀學(xué)習(xí)，在廣大職工中引起了很大的反響。同時(shí)，為了教育廣大黨員干部時(shí)刻保持先進(jìn)性，今年七一前夕，我們組織公司全體黨員赴嘉興開展紅色之旅，以緬懷革命先烈的豐功偉績(jī)，增強(qiáng)了全體黨員防腐拒變的意識(shí)。
（三）問責(zé)公開化。年初，召開專門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽狀大會(huì)，各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)人和部門述職述廉等事項(xiàng)報(bào)告，并作承諾發(fā)言。公司總經(jīng)理與各部門負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，一旦出現(xiàn)廉政問題，立即啟動(dòng)問責(zé)制。在今年6月召開的職代會(huì)上，開展了中層管理人員述職述廉活動(dòng)，并組織全體職工代表進(jìn)行了無記名投票審議，其中有1名中層管理人員因不滿意票數(shù)達(dá)3票，被公司黨委進(jìn)行了警示，受到廣大員工的積極評(píng)價(jià)。
（四）管理制度化。在增強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的透明度方面，公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序的通知》，要求所有需公司承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用的新建網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)改造工程，均要進(jìn)行立項(xiàng)審批。待批建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)后，工程管理部門按批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)或與承建單位簽定工程合同。在物資采購方面，公司成立了 采購領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定了《采購招標(biāo)管理暫行辦法》，明確各職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限。嚴(yán)格規(guī)范采購方式、采購程序、審批流程，在降低投資和建設(shè)成本的同時(shí)，讓敏感的采購工作置于陽光下操作，得到有效的監(jiān)督管理。今年，公司在物資采購訂價(jià)上，一般要經(jīng)過三輪詢價(jià)、壓價(jià)。首先是采購專員在省公司招標(biāo)入圍內(nèi)的廠家進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)結(jié)果上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)后，選定報(bào)價(jià)較低的一家，再進(jìn)行第二輪洽談、壓價(jià)，第三輪由公司領(lǐng)導(dǎo)與供應(yīng)商敲定最終采購價(jià)，特別是在光纜、電纜、放大器、光接收機(jī)等物資采購上，其成交價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省公司的招標(biāo)入圍價(jià)。在辦公用品采購上，也是做到貨比三家，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。全年累計(jì)為公司節(jié)約資金數(shù)十萬元。
三、注重監(jiān)督管理，不斷提高服務(wù)發(fā)展的水平
（一）加強(qiáng)行（政）風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。為切實(shí)提高公司的服務(wù)水平，根據(jù)**行（政）風(fēng)評(píng)議工作的部署和要求，我們緊緊圍省公司提出的“作風(fēng)建設(shè)”主題，以創(chuàng)建“省級(jí)巾幗文明示范崗”為抓手，認(rèn)真扎實(shí)開展民主評(píng)議行（政）風(fēng)工作。今年，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣“政風(fēng)行風(fēng)電臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)）熱線”直播節(jié)目，傾聽群眾呼聲、接受社會(huì)監(jiān)督，在線接聽了12個(gè)用戶打進(jìn)的咨詢電話，回答了用戶反映比較集中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、互動(dòng)電視點(diǎn)播、配套費(fèi)收取等方面的熱點(diǎn)問題。同時(shí)，高度重視**市行（政）風(fēng)評(píng)議以及市政府網(wǎng)絡(luò)問政中 群眾反映的所有問題，責(zé)成對(duì)應(yīng)部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)研和處理，對(duì)用戶反映的具體問題限期辦結(jié)，對(duì)存在的問題限期整改。此外，專門建立政（行）風(fēng)評(píng)議問題檔案，由專人負(fù)責(zé)，并加大了督查和落實(shí)力度，確保相關(guān)問題得到100%的回復(fù)和切實(shí)有效的解決。經(jīng)過努力，今年3月，公司營(yíng)業(yè)大廳獲得了“省級(jí)巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)，在今年上半年**市糾風(fēng)辦組織的全市行（政）風(fēng)評(píng)議中，公司獲得了公共服務(wù)行業(yè)前五名的較好成績(jī)。
（二）加強(qiáng)人才招聘的監(jiān)督。今年2月份，公司面向社會(huì)開展了大規(guī)模的研究生和本科生招聘。為了防止拉關(guān)系、走后門等不良現(xiàn)象的發(fā)生，紀(jì)檢監(jiān)察全面參與人才招聘中的公告發(fā)布、筆試、面試及體檢等全過程，并抓緊抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高選人用人公信度，杜絕了用人上的不正之風(fēng)。
（三）加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督。重點(diǎn)是對(duì)工程施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更、材料領(lǐng)用、資金撥付以及項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)上面，公司專門聘請(qǐng)江蘇南郵電信工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司作為施工監(jiān)理單位，全程跟蹤施工過程，從源頭上杜絕腐敗工程。
2012年工作打算
2012年，我們總的工作思路是：按照省公司紀(jì)委的總體工作部署，以公司成立紀(jì)委為契機(jī)，以提高黨員干部執(zhí)政能 力為重點(diǎn)，以提高廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)為目標(biāo)，以防止違法違紀(jì)問題發(fā)生為目的，以確保公司經(jīng)營(yíng)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)和保持安全穩(wěn)定為己任，繼續(xù)強(qiáng)化公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，努力做到樹立新觀念、研究新情況、適應(yīng)新形勢(shì)、采取新對(duì)策、力爭(zhēng)新成效。
一、繼續(xù)完善機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作上臺(tái)階 要通過公司成立紀(jì)委這一平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)與**市紀(jì)委的溝通交流，要學(xué)習(xí)領(lǐng)悟省、市及兄弟單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn)，與公司實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力做好對(duì)省公司重大決策部署的貫徹落實(shí)、對(duì)干部人事工作、對(duì)資金運(yùn)行、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自律、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，同時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)和實(shí)際工作情況，對(duì)已制定的規(guī)章制度進(jìn)行修改，增添新內(nèi)容，使已有制度更加完善、管用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)常規(guī)工作有一套較系統(tǒng)的有操作性的監(jiān)督管理制度，進(jìn)而形成靠制度管人管事的有效機(jī)制。
二、繼續(xù)加強(qiáng)思想教育，進(jìn)一步筑牢思想道德防線 堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。突出開展“一個(gè)活動(dòng)”、完善“兩個(gè)機(jī)制”、搭建“三個(gè)平臺(tái)”抓好思想教育。
1、突出開展黨員干部“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的先進(jìn)性。
2、完善兩個(gè)機(jī)制。一是分析研究機(jī)制。將黨風(fēng)廉政教育貫穿到公司發(fā)展全過程，堅(jiān)持常抓不懈，拓展教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式，提高教育的針對(duì)性、有效性。二是檢查考核機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年工作目標(biāo)考核，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，發(fā)揮教育在黨風(fēng)廉政教育中的基礎(chǔ)作用。
3、搭建三個(gè)平臺(tái)。一是日常教育平臺(tái)。以傳統(tǒng)教育、重點(diǎn)教育為主，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座等形式抓好教育，促進(jìn)教育經(jīng)常化；二是文化滲透平臺(tái)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開展紅色旅游、格言警句、知識(shí)競(jìng)賽等，融教育與思、融教育與樂、融教育與行。三是陣地教育平臺(tái)。通過創(chuàng)辦《公司簡(jiǎn)報(bào)》、訂購書籍、參觀警示教育展覽等多種形式，推進(jìn)廉政教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)人心。
三、繼續(xù)開展“廉政文化進(jìn)公司”活動(dòng)，進(jìn)一步助推作風(fēng)建設(shè)取得新成效
嚴(yán)格執(zhí)行省公司“十不準(zhǔn)”和**市“六條禁令”的要求，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)**的良好形象。主要是通過開展“廉政文化進(jìn)公司”活動(dòng)，通過職工代表大會(huì)或者嘗試成立職工監(jiān)督委員會(huì)，開展對(duì)工程建設(shè)、設(shè)備招標(biāo)、物資采購等重大事項(xiàng)的質(zhì)詢活動(dòng)，促進(jìn)黨政合力。通過在窗口崗位設(shè)立紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn)、征集“客戶不滿意”事項(xiàng)等活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為眾、務(wù)實(shí)、清廉”。
第四篇：2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)和2011年工作打算
2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)和2011年工作打算
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，始終堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。
（一）廉政教育不斷深化。立足教育，著眼防范，組織開展了《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試活動(dòng)，分別給40名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和360名科級(jí)干部配置了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本1080冊(cè)，全縣1280名黨員干部參加了省、市紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門觀看廉政電教片《貪路無歸》90場(chǎng)次。深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，鞏固建立鄉(xiāng)村廉政教育基地4個(gè)，村黨風(fēng)廉政活動(dòng)室20個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的影響力和感召力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，先后對(duì)82名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話。全縣共實(shí)施警示訓(xùn)誡34人，其中科級(jí)干部3人，有效構(gòu)筑了拒腐防變的思想防線。
（二）反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年“五項(xiàng)制度”重點(diǎn)推進(jìn)。省紀(jì)委今年新“五項(xiàng)制度”推行以來，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織高度重視，精心組織實(shí)施，努力確保“五項(xiàng)制度”得到落實(shí)、見到成效。一是辦案協(xié)作區(qū)制度全面推行。縣紀(jì)委監(jiān)察局把全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和33個(gè)部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）劃分為7個(gè)辦案協(xié)作區(qū)，統(tǒng)一調(diào)配辦案力量，著力強(qiáng)化對(duì)案件查辦工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)了基層辦案數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)步提升。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度初顯成效。全縣24個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品配送企業(yè)簽訂了配送合同，25家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥企業(yè)配送，配送藥品規(guī)格181種，涉及金額 45萬元。同時(shí)，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行“零差價(jià)”銷售，有效緩解了群眾“看病難”、“看病貴”等問題。三是信訪聽證終結(jié)制度有效落實(shí)。進(jìn)一步修訂完善了信訪聽證實(shí)施辦法，對(duì)一些久拖不決、疑難復(fù)雜的信訪案件，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著手啟動(dòng)信訪聽證程序，著力從源頭上減少重復(fù)訪等現(xiàn)象的發(fā)生。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度全面推進(jìn)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)灶，在解決干部職工就餐的同時(shí)，承擔(dān)了公務(wù)接待任務(wù)，有效減少了經(jīng)費(fèi)支出。五是電子化政府采購制度前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好，待省、市電子化采購到位之后，積極安排，抓好落實(shí)。去年“五項(xiàng)制度”落實(shí)有力。一是全縣建立村民監(jiān)督委員會(huì)256個(gè)，占行政村總數(shù)的90%，在對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)及村干部廉潔自律的監(jiān)督方面，發(fā)揮了較好的作用。二是全縣有140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣紀(jì)委述廉，480名科級(jí)干部在目標(biāo)責(zé)任制考核中述職述廉，紀(jì)委全委會(huì)集體監(jiān)督的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三是165名新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了任前廉政法規(guī)考試，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉政法規(guī)、嚴(yán)格廉潔自律的理念不斷強(qiáng)化。四是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度，115名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了責(zé)任制落實(shí)情況。五是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾點(diǎn)名接訪285人（次），接訪受理問題186件，處理解決178件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
（三）監(jiān)督檢查力度明顯加大，保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定等各項(xiàng)政策措施得到有效貫徹和落實(shí)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，持續(xù)加大了監(jiān)督檢查力度。一是開展了對(duì)2010年擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。督促相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市和縣委、縣政府的各項(xiàng)政策部署，保證了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的順利實(shí)施。二是穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。對(duì)全縣2008年以來政府投資和國投資金建設(shè)的126個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面進(jìn)行自查、核查和重點(diǎn)復(fù)查，提出整改意見18條，糾正問題13個(gè)，責(zé)令停建整改項(xiàng)目5個(gè)，責(zé)任追究2人，取得了較為明顯的成效。在全市反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我縣的做法和經(jīng)驗(yàn)，受到市紀(jì)委充分肯定。三是會(huì)同有關(guān)部門開展對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)存在問題的建設(shè)項(xiàng)目下發(fā)整改通知書6份，督促解決問題4個(gè)。四是全程介入、及時(shí)跟進(jìn)，有效加強(qiáng)了對(duì)乾陵旅游大景區(qū)移交工作的監(jiān)督，維護(hù)了組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性，為乾陵景區(qū)移交我縣管理提供了有力保障。五是強(qiáng)化了對(duì)“雙創(chuàng)”、政府采購、工程招投標(biāo)、清理農(nóng)村信用社涉政不良貸款等工作的監(jiān)督，共開展執(zhí)法監(jiān)察18項(xiàng)，參與政府采購、招投標(biāo)監(jiān)督48次，有效遏制了違紀(jì)違法現(xiàn)象，確保了縣委、縣政府重大決策部署的落實(shí)和政令暢通。
（四）糾風(fēng)治亂成效明顯。深入推進(jìn)糾風(fēng)治亂專項(xiàng)治理工作，查糾教育亂收費(fèi)、違規(guī)搭售教輔資料現(xiàn)象 3 起，積極推行醫(yī)療和藥品價(jià)格公示、住院“一日清單”制度，著力維護(hù)健康的醫(yī)療秩序。在全縣設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)戶 256 個(gè)，加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大了對(duì)公安交警、交通運(yùn)政、公路路政等涉路執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，查糾“三亂”現(xiàn)象 5 起，黨政紀(jì)處分 5 人，警示訓(xùn)誡 3 人，查處群眾舉報(bào)投訴案件2起，嚴(yán)肅處理了相關(guān)當(dāng)事人，維護(hù)了群眾的切身利益和合法權(quán)益。深入開展“三新”主題教育、窗口服務(wù)單位紀(jì)律作風(fēng)整頓、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、“人民群眾滿意窗口單位”、“人民群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)等系列活動(dòng)，收集意見建議160條，落實(shí)整改措施56項(xiàng)，有力促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
（五）案件查辦持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善了主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、辦案科室負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信訪案件線索集體排查制度，積極破解案件檢查工作“瓶頸”，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。截止目前，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報(bào)118件，初核83件，立案55件，結(jié)案55件，黨政紀(jì)處分55人。著力發(fā)揮“民情直通車”、“信訪綠色郵政”的作用，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，挖掘案件來源和線索。認(rèn)真落實(shí)“一案雙報(bào)告”制度，扎實(shí)開展“以案說紀(jì)，以案說法”活動(dòng)，案件查辦工作的綜合效果明顯增強(qiáng)。(六）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到強(qiáng)化。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件精神，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2個(gè)，縣紀(jì)委常委按正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，公開招考監(jiān)察局副局長(zhǎng)1名、正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員2名。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流，選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng)）14人，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度持續(xù)加大，先后選派9名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中省紀(jì)委培訓(xùn)，分批輪訓(xùn)村監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)人280人次，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織履職能力和水平不斷得到提升。
雖然我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著一些不容忽視的問題：一是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位；二是少數(shù)窗口服務(wù)單位的工作人員紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)、工作效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)；三是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還相對(duì)薄弱，政務(wù)村務(wù)公開的規(guī)范性和持久性不夠，一些基層干部辦事不公、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利，損害群眾利益；四是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和工作水平還有待進(jìn)一步提高。今后，我們要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作的新成就，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。
2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)
2011年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省市紀(jì)委全會(huì)和縣委全會(huì)精神，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為把我縣建設(shè)成為西安（咸陽）國際化大都市衛(wèi)星城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）深入推進(jìn)反腐倡廉教育。進(jìn)一步豐富內(nèi)容、改進(jìn)方式、拓寬領(lǐng)域、不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。一是以“學(xué)”促廉，在黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“廉政讀書月”活動(dòng)，舉辦《廉政準(zhǔn)則》專題講座1期、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)競(jìng)賽和知識(shí)測(cè)試2次，掀起黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)熱潮，加快廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的步伐，擴(kuò)大廉政文化的認(rèn)知面和覆蓋面，教育黨員干部筑牢廉潔從政思想防線。二要以“典”督廉，注重運(yùn)用典型推動(dòng)工作，通過觀看反腐倡廉影視片、參觀省市警示教育基地等形式進(jìn)行警示教育，培養(yǎng)和樹立我縣基層優(yōu)秀黨員干部中的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮正面典型的激勵(lì)感召作用，增強(qiáng)廉政文化的親和力、滲透力和感染力。三是以“媒”傳廉，全面改版升級(jí)乾縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，努力加強(qiáng)反腐倡廉信息收集、研判和處置工作，著力提升網(wǎng)絡(luò)反腐水平。要充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞傳媒，總結(jié)提煉、宣傳推廣做法和經(jīng)驗(yàn)，播放廉政公益電視廣告，全方位、多角度推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，營(yíng)造春風(fēng)化雨式的廉政文化氛圍，使廉政教育真正入腦入耳入心。
（二）著力強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)。要以強(qiáng)化人、財(cái)、事監(jiān)督管理為重點(diǎn)，以縣鄉(xiāng)兩級(jí)為主體縱向推進(jìn)，以部門為主體橫向構(gòu)建，加快建立規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的制度體系。首先，要深化、鞏固和提高省紀(jì)委新老“五項(xiàng)制度”建設(shè)成果。其次，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善，突出抓好反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度建設(shè)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的反腐倡廉制度體系。要嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，不斷提高制度的執(zhí)行力。
（三）強(qiáng)力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在融入中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，積極強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能，更好地服從服務(wù)發(fā)展大局。要緊扣一條主線，加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞我縣建設(shè)西安（咸陽）國際化大都市衛(wèi)星城市等戰(zhàn)略部署，深入重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，對(duì)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目、民生八大工程、災(zāi)后恢復(fù)重建、乾陵旅游大景區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)工程等項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)、全程介入，實(shí)施專項(xiàng)督查，確保貫徹落實(shí)。要實(shí)施監(jiān)督檢查“五安工程”，深入開展行政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，即加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，實(shí)施“安農(nóng)工程”；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面的監(jiān)督檢查，實(shí)施“安康工程”；加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，救災(zāi)救濟(jì)資金物資管理使用的監(jiān)督檢查，實(shí)施“安心工程”；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金、住房公積金、扶貧資金、新農(nóng)合基金的監(jiān)督檢查，實(shí)施“安保工程”；加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開的監(jiān)督檢查，實(shí)施“安定工程”，更好地服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
（四）持續(xù)加大案件查辦力度。切實(shí)把查辦違紀(jì)違法案件作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的突破點(diǎn)，積極發(fā)揮查辦案件的治本功效。進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)信息互通、線索移送、疑難共商、手段互補(bǔ)、力量互助，形成既各司其職、又協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制。密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，集中查處整治，系統(tǒng)推進(jìn)反腐。高度重視群眾來信來訪，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，認(rèn)真核實(shí)各類案件線索，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，努力把問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持“一查三跟進(jìn)”，在嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，做到調(diào)查研究、建章立制、教育監(jiān)督及時(shí)跟進(jìn)，系統(tǒng)深入地剖析案發(fā)根源和制度漏洞，做到查辦一批案件、整治一個(gè)系統(tǒng)，完善一套制度，積極建立源頭治本的預(yù)防腐敗體系，努力增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。
（五）繼續(xù)深化糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作。一是繼續(xù)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。重點(diǎn)解決環(huán)境保護(hù)、農(nóng)資市場(chǎng)管理等方面群眾反映集中的問題，著力解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題。對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問題必須及時(shí)處理，并明確責(zé)任、嚴(yán)格程序、縮短時(shí)限，向群眾交待結(jié)果，確保件件有落實(shí)、事事有回音。二是積極推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議范圍既要橫向拓展，又要縱向延伸。積極創(chuàng)新評(píng)議方式，及時(shí)整理、督辦、查處和反饋群眾反映明顯的突出問題，不斷提高民主評(píng)議工作的社會(huì)公信力。三是進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理行政不作為、亂作為、慢作為，以及推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題，建立積聚人氣、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。
（六）突出抓好干部作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞主題、著力破解難題，全面推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提升我縣干部隊(duì)伍核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是緊扣一條主線，深入開展干部作風(fēng)養(yǎng)成教育。通過述學(xué)、競(jìng)答競(jìng)賽、專題調(diào)研等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳我縣建設(shè)西安（咸陽）國際化大都市衛(wèi)星城市等戰(zhàn)略構(gòu)想，深人推進(jìn)思想解放，深度激發(fā)干部作風(fēng)建設(shè)的源動(dòng)力。開展“千名干部進(jìn)萬家”主題教育，抽調(diào)千名黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，接受“訪貧思廉、憶苦思甜”感恩教育，錘煉干部作風(fēng)，樹立良好風(fēng)尚。二是突出一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)制度建設(shè)。抓好學(xué)風(fēng)、思想工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的制度建設(shè)，實(shí)施窗口服務(wù)單位“亮化”工程，推行執(zhí)法窗口單位軍事化管理制度、亮證規(guī)范執(zhí)法制度，提升為民服務(wù)的制度化、規(guī)范化水平。對(duì)違反制度的行為，嚴(yán)肅查處，以儆效尤，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。三是完善一個(gè)體系，建立健全監(jiān)督懲處機(jī)制。要整合監(jiān)督力量，推行由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、縣委和政府督查等部門聯(lián)動(dòng)，巡回督查、明察暗訪的工作模式，全方位、多角度開展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。對(duì)貫徹縣委、縣政府重大事項(xiàng)決策和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、敷衍塞責(zé)、失職瀆職的干部，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處查糾，做到“三不放過”，即：?jiǎn)栴}不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、群眾不滿意不放過，不斷提高干部隊(duì)伍的滿意度和公信力。
（七）全力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。要把2011年確定為我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作“規(guī)范化建設(shè)年”。要建立健全縣級(jí)部門紀(jì)委、紀(jì)檢組，積極探索在部分重點(diǎn)部門和單位設(shè)立監(jiān)察室，不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高村民監(jiān)督委員會(huì)的履職能力和工作水平，積極強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展“四查四比”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過查思想，比堅(jiān)持黨性原則、為民服務(wù)的能力；查學(xué)習(xí)，比勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的能力；查工作，比狠抓落實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效履職的能力；查紀(jì)律，比嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、廉潔從政的能力，打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力，保證反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
中共乾縣紀(jì)委
乾縣監(jiān)察局
二0一0年十二月十三日
要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，即“凡屬重大決策、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制。推行“一線工作”制度，即：決策來自一線，工作落實(shí)在一線，解決民困在一線，成效體現(xiàn)在一線，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，監(jiān)督檢查工作要進(jìn)一步抓“實(shí)”
以貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策為核心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處編造、傳播政治謠言，泄露黨和國家秘密，影響團(tuán)結(jié)和諧等違反政治紀(jì)律的行為。建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。一是圍繞建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)縣”和“三鎮(zhèn)三帶一城”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)縣域重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門科學(xué)決策、民主決策、依法決策情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違背科學(xué)發(fā)展的行為。二是開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題。三是開展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。四是開展對(duì)社保基金、住房公積金、新農(nóng)合資金、救災(zāi)資金和扶貧資金等“五項(xiàng)”資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購和重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。
（二）促進(jìn)社會(huì)和諧，黨風(fēng)廉政工作要進(jìn)一步抓“深”
以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為龍頭，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決定》，把切實(shí)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”制度、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)完成情況的檢查督促作為我縣反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作抓緊抓好。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、組織完成黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的情況納入述職述廉報(bào)告之中，并向社會(huì)公開，接受評(píng)議和監(jiān)督。并將牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的否定性指標(biāo)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核結(jié)果的運(yùn)用。完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系會(huì)議成員單位和縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等突出問題。堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民物質(zhì)利益、民主權(quán)利的突出問題。完善政務(wù)、村務(wù)公開制度，開展村務(wù)公開和牽頭單位履職情況專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。做好農(nóng)村信訪工作，有效化解矛盾，暢通農(nóng)民訴求渠道，穩(wěn)妥處理群體性事件。加強(qiáng)村級(jí)組織換屆選舉的監(jiān)督檢查。今年重點(diǎn)通過“五個(gè)一”實(shí)施對(duì)村級(jí)班子的監(jiān)督：借助“一個(gè)會(huì)”，每月一次，通報(bào)重要事項(xiàng)；整合“一面墻”，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)籌使用公開欄；建立“一個(gè)簿”，存放并公開黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)記錄；發(fā)放“一張紙”，即明白紙、宣傳單、征求意見表；用好“一批人”每村推舉“黨務(wù)發(fā)言人”參與決策監(jiān)督。并將此項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。
加強(qiáng)廉潔從政和國家法律法規(guī)教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高拒腐防變的意識(shí)和能力。加大對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉專題培訓(xùn)力度，開展相關(guān)法律、條規(guī)考試。加強(qiáng)反腐倡廉典型宣傳教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的輿論氛圍。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，圍繞吳玉章故居創(chuàng)建省廉政文化教育基地，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，增強(qiáng)廉政文化的針對(duì)性和感染力，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉社會(huì)氛圍。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，選擇一些群眾反映強(qiáng)烈、政策界線清楚、治理?xiàng)l件具備的黨風(fēng)方面的突出問題，深入開展專項(xiàng)治理。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。
（四）嚴(yán)厲懲治腐敗，案件查處工作要進(jìn)一步抓“嚴(yán)”
以查辦案件為反腐倡廉的重要任務(wù)，牢固樹立有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職的理念。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、征地拆遷、自然資源開發(fā)利用等領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件、嚴(yán)重侵害群眾利益案件和群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。加大對(duì)發(fā)生在災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用方面案件的查辦力度。嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批中獲取非法利益的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律與組織人事紀(jì)律的案件。狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，查處典型案件，完善制度形成良好的機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)作辦案機(jī)制的作用，查處有影響的大案要案。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，努力拓展案源。注重查辦案件的綜合效果，把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與調(diào)動(dòng)、保護(hù)干部的積極性統(tǒng)一起來，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為，狠剎誣告陷害的不良風(fēng)氣，旗幟鮮明地支持保護(hù)敢想敢干、敢闖敢試、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部。加強(qiáng)對(duì)已生效的紀(jì)律處分和司法判決執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
（五）加強(qiáng)專項(xiàng)治理，執(zhí)法糾風(fēng)工作要進(jìn)一步抓“細(xì)”
以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為內(nèi)容，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府部門廉政勤政、依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，督促政府機(jī)關(guān)建立健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，把行政不作為、慢作為、亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，把省、市、縣黨委政府的重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況納入問責(zé)范圍。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證群眾飲食用藥安全。開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易和失職瀆職問題。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題，堅(jiān)決整治擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校亂收費(fèi)問題。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。圍繞小井溝水庫建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)做好移民搬遷安置工作的監(jiān)督，確保廉潔遷建。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。認(rèn)真清理、規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。建立健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。
（六）注重機(jī)制創(chuàng)新，源頭治腐工作要進(jìn)一步抓“牢”
以改革創(chuàng)新為推進(jìn)治本工作的前提，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革和制度創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。一是認(rèn)真治理工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理擅自變更規(guī)劃、提高容積率、在招標(biāo)投標(biāo)工作中隨意性多等問題。二是認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。完善國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅處理土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)違法行為。三是深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和行政管理等各項(xiàng)改革。加強(qiáng)對(duì)干部任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，防止用人失察失誤；積極推進(jìn)司法公開，提高司法的公信力；加快教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化公共服務(wù)及社會(huì)管理職能；完善政府采購行業(yè)管理和行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督檢查。四是進(jìn)一步鞏固和深化清查“小金庫”工作成果。認(rèn)真開展治理工作“回頭看”，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，積極推進(jìn)綜合配套改革，建立防治“小金庫”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
（七）落實(shí)監(jiān)督制約，作風(fēng)建設(shè)工作要進(jìn)一步抓“緊”
以提高效率，服務(wù)群眾為基本內(nèi)容，扎實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)工作。一是深化審批制度改革，大力推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“兩集中，兩到位”，加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，再造審批服務(wù)流程，開通“綠色通道”。實(shí)施“政府性投資項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收”，切實(shí)提高工作效率。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織開展好以“勤廉為民、科學(xué)發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。三是堅(jiān)決狠剎“三風(fēng)”（“打牌賭博風(fēng)”、“公車私駕（用）風(fēng)”、“人情、吃喝風(fēng)”），要從完善制度入手，突出典型查處，糾正不良風(fēng)氣。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。
提高自身素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)工作要進(jìn)一步抓“好”。以加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，全面抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和向王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，始終堅(jiān)持講政治、重團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗，不斷增強(qiáng)責(zé)任性、斗爭(zhēng)性、紀(jì)律性和純潔性，著力建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要為紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽開展工作創(chuàng)建平臺(tái)，鼓勵(lì)他們積極參與重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，積極為他們開展工作、鍛煉成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織、人民群眾和社會(huì)、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，切實(shí)做到對(duì)黨和國家無限忠誠，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，真正“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。
同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，加倍努力、真抓實(shí)干，以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為開創(chuàng)榮縣科學(xué)發(fā)展新局面做出新的更大貢獻(xiàn)！
中共乾縣紀(jì)委
乾縣監(jiān)察局
二0一0年十二月十三日
乾縣2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2009年，我縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。
一、筑牢防線，廉政教育日益深化
堅(jiān)持從增強(qiáng)教育的時(shí)效性、針對(duì)性、廣泛性和實(shí)效性著手，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，注重實(shí)效，積極探索開展黨風(fēng)廉政教育的新途徑，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力。一是把握三個(gè)時(shí)機(jī)，保證教育的時(shí)效性。在重大節(jié)日來臨之機(jī)，特別是中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日前，向全縣下發(fā)文件、給黨員干部發(fā)送廉潔提醒短信，教育黨員干部遠(yuǎn)離節(jié)日腐敗。在干部職務(wù)晉升提拔之機(jī)，進(jìn)行廉政考察，做出廉政鑒定，建立廉政檔案，實(shí)行任前集體廉政談話，有效防止了“帶病提拔”、“帶病上崗”。在重大案件查結(jié)之機(jī)，及時(shí)通報(bào)典型案例、積極開展提醒教育，年內(nèi)共實(shí)施警示訓(xùn)誡32人次，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人。二是突出三個(gè)重點(diǎn)，提高教育的針對(duì)性。以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象。通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講黨課、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)等活動(dòng)，促使科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多學(xué)多知，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。全年共召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)18次，開辦學(xué)習(xí)專欄36期，撰寫理論文章380篇。舉辦專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)黨員干部2600人次，其中科級(jí)干部培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)1200人。以黨紀(jì)條規(guī)為重要內(nèi)容，開展了以“四個(gè)法規(guī)和文件”、“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽、問卷測(cè)試6次；邀請(qǐng)市委黨校理論講師、市紀(jì)委調(diào)研員和縣委黨校理論教員下鄉(xiāng)講課20余次，培訓(xùn)村“兩委”干部1400人次。以正面教育為主要形式，創(chuàng)作編排了配樂詩朗誦《心中的豐碑》，謳歌了我縣原石牛鄉(xiāng)何家塬村黨支部書記肖宏彬等先進(jìn)典型，在市紀(jì)委國慶六十周年廉政文藝晚會(huì)上受到好評(píng)。同時(shí)，著力抓好警示教育。召開科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)2次，1100多名領(lǐng)導(dǎo)干部接受了警示教育，用身邊事教育身邊人，有效增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)。三是運(yùn)用三個(gè)載體，增強(qiáng)教育的廣泛性。以廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，建立廉政文化長(zhǎng)廊120米，設(shè)立廉政公益廣告牌8塊、廉政閱報(bào)欄4個(gè)；舉辦廉政書畫展2期，展出廉政作品200多幅；組建業(yè)余廉政文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)24個(gè)，編排廉政文藝節(jié)目20多個(gè)；在全縣中小學(xué)開展了“廉潔從教、勤儉辦學(xué)”、“小手牽大手，廉潔進(jìn)萬家”等主題教育，使廉政文化深入人心。以廉政教育基地為載體，在檢察院、城關(guān)鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廉政教育基地4個(gè)；在周城鄉(xiāng)董城村、靈源鎮(zhèn)五星村等新農(nóng)村建設(shè)示范村建立黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)室20個(gè)，先后組織600多名黨員干部參觀學(xué)習(xí)、接受廉政教育，舉辦各類廉政文化活動(dòng)80多場(chǎng)次，使廉政文化耳濡目染、入腦入心。以傳輸媒介為載體，在《陜西日?qǐng)?bào)》、《咸陽日?qǐng)?bào)》、《黨風(fēng)與廉政》、“秦風(fēng)網(wǎng)”等報(bào)刊和網(wǎng)站登載稿件56篇（條）；縣電視臺(tái)開設(shè)廉政教育專欄，播出專題節(jié)目12期、播放廉政公益廣告90余次；開通了乾縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，開設(shè)廉政建設(shè)、廉政教育、黨紀(jì)條規(guī)等10個(gè)欄目，搭建了網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等輿論宣傳平臺(tái)，不斷增強(qiáng)廉政文化的感染力、號(hào)召力和影響力。
二、健全機(jī)制，制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
注重從健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制、制度入手，以“五項(xiàng)制度”引領(lǐng)反腐倡廉制度建設(shè)，扎實(shí)開展“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，不斷提高用制度管人、按制度辦事、靠制度管人的制度化和規(guī)范化水平。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度進(jìn)一步深化。堅(jiān)持從責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，不斷強(qiáng)化責(zé)任報(bào)告和責(zé)任主體意識(shí)，有力落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度。縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度的實(shí)施辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出了明確要求。印發(fā)了《2009年反腐倡廉責(zé)任分工》，將全年反腐倡廉工作任務(wù)分解到22個(gè)牽頭部門和48個(gè)責(zé)任單位，逐級(jí)逐單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確職責(zé)分工。采取日常檢查與年終考核相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，把各級(jí)各部門貫徹落實(shí)責(zé)任制報(bào)告制度列入反腐倡廉建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，督促全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)“五個(gè)一”制度紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，加強(qiáng)量化考核，及時(shí)督促提醒，確保責(zé)任制報(bào)告制度的貫徹落實(shí)。根據(jù)責(zé)任考核情況，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制優(yōu)秀單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不力的單位通報(bào)批評(píng)。今年對(duì)2名違反責(zé)任制規(guī)定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究，維護(hù)了責(zé)任制報(bào)告制度的嚴(yán)肅性。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度全面啟動(dòng)落實(shí)。按照省、市紀(jì)委要求，制定印發(fā)了黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部向縣紀(jì)委全委會(huì)述廉實(shí)施辦法、安排意見，在12月份開展了黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述職述廉。三是任前廉政法規(guī)考試制度全面推行。堅(jiān)持“凡提必考、凡考必備、不備不批”，先后分3批對(duì)31名擬任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政法規(guī)考試，有效增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)和遵守廉政法規(guī)的責(zé)任感和緊迫感。四是領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度全面推開。在全縣統(tǒng)一印發(fā)了詳細(xì)的實(shí)施方案，編發(fā)了《信訪舉報(bào)窗口辦事指南》、《信訪人權(quán)利和義務(wù)》等配套制度和工作流程，印制了相關(guān)資料表格，對(duì)群眾點(diǎn)名領(lǐng)導(dǎo)接訪工作進(jìn)行了規(guī)范。縣紀(jì)委監(jiān)察局和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)重點(diǎn)部門都建立了專門的信訪接待室，做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有結(jié)果。目前全縣群眾點(diǎn)名接訪129人次，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題108件，有效化解了群眾的急、難、怨、盼，密切了黨群干群關(guān)系。五是村民監(jiān)督委員會(huì)制度有序推進(jìn)。修訂完善了村民監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法、工作職責(zé)、村務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)督等10項(xiàng)配套制度，全縣256個(gè)行政村建立了村民監(jiān)督委員會(huì)，采取集中輔導(dǎo)、分批輪訓(xùn)等形式，培訓(xùn)新任村監(jiān)委會(huì)成員845人次。監(jiān)委會(huì)參與村級(jí)重大事務(wù)決策監(jiān)督420多項(xiàng)，向村“兩委”班子提出合理化意見建議560條。
在抓好“五項(xiàng)制度 ”落實(shí)的同時(shí)，我們還積極抓好反腐倡廉制度創(chuàng)新。推行了重大事項(xiàng)黨政“一把手”末位表態(tài)制，要求單位重大事項(xiàng)必須集體會(huì)議研究決定，嚴(yán)禁“一把手”個(gè)人主觀臆斷，實(shí)現(xiàn)了重大事項(xiàng)集體決策。進(jìn)一步健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、村級(jí)民主決策“4+2”制度、村級(jí)民主理財(cái)“五筆會(huì)簽”制度，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的觀念不斷深入人心，反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
三、發(fā)揮職能，監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有效
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行監(jiān)督檢查職能，努力服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是嚴(yán)格按照省、市紀(jì)委要求，強(qiáng)化了對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同并協(xié)調(diào)縣計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，增強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效性。全縣累計(jì)爭(zhēng)取保障性安居工程、民生工程、節(jié)能減排等各類項(xiàng)目23個(gè)、子項(xiàng)目40個(gè)，已竣工31個(gè)，在建9個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好。二是全面啟動(dòng)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)了對(duì)有形建筑市場(chǎng)的專項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)中央和省、市總體部署和要求，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了8個(gè)方面30項(xiàng)治理任務(wù)及相關(guān)責(zé)任單位，對(duì)我縣2008年以來各級(jí)各類竣工和在建的政府投資、使用國有資金建設(shè)項(xiàng)目，全面自查自糾、逐個(gè)清理規(guī)范，已發(fā)現(xiàn)并糾正或限期整改問題
個(gè)，取得了初步成效。三是積極加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建、糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。按照“專戶管理，封閉運(yùn)行，存折化發(fā)放”的要求，督促財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門，認(rèn)真推行了涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社保資金、退耕還林資金“折（卡）”發(fā)放，遏制了冒領(lǐng)、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了資金的及時(shí)足額發(fā)放。目前，全縣共落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合療補(bǔ)貼“五項(xiàng)補(bǔ)貼”4551萬元，糧食直補(bǔ)、畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助、民政補(bǔ)助“四項(xiàng)補(bǔ)助”6090萬元，現(xiàn)已按政策發(fā)放到群眾手中。四是深入推進(jìn)“小金庫”治理工作。會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)等部門，監(jiān)督檢查單位138個(gè)，及時(shí)解決使用票據(jù)不規(guī)范、自制票據(jù)、“收支兩條線”政策執(zhí)行不到位等問題3個(gè)，增強(qiáng)了“小金庫”治理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。五是精心抓好縣委、縣政府重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。圍繞“民生八大工程”、節(jié)能減排、政府采購、“雙創(chuàng)”等中心工作，加強(qiáng)了對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全縣開展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目11個(gè)，提出工作建議
9條被采納，幫助建立和完善制度12項(xiàng)，推動(dòng)了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。
四、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，案件檢查力度持續(xù)加大 持續(xù)加大案件檢查工作力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，有效增強(qiáng)了反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效和社會(huì)公信力。積極破解案件檢查工作“瓶頸”，開通了“民情直通車”、“信訪綠色郵政”，在乾縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公開網(wǎng)上舉報(bào)郵箱，暢通群眾訴求渠道，深挖案件來源和線索。建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、辦案科室負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信訪案件線索集體排查制度。針對(duì)案件查辦工作實(shí)際，牢固樹立“橫向協(xié)作，縱向協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合力量”的思路，即在橫向協(xié)作方面，建立了與公檢法、審計(jì)等部門相互移送案件制度，形成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公檢法、審計(jì)機(jī)關(guān)“三位一體”的工作機(jī)制。在縱向協(xié)調(diào)方面，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施“聯(lián)手工程”，實(shí)行“聯(lián)動(dòng)式”辦案，即把20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為4個(gè)自然片，每片為一個(gè)“聯(lián)合體”，由縣紀(jì)委統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度，形成合力，實(shí)現(xiàn)了群訪案件的直查快結(jié)。堅(jiān)持實(shí)行“一案雙報(bào)告”制度，每查辦一起案件，都在形成調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)發(fā)案原因，提出整改措施，案結(jié)后在發(fā)案單位通報(bào)案情，開展“以案說紀(jì)、以案說法”活動(dòng)，不斷提高查辦案件的綜合效果。截止目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報(bào)投訴79件次，初核違紀(jì)案件76件，立結(jié)案54件，黨政紀(jì)處分54人，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局自辦案件6件。2009年5月，在省紀(jì)委案件查辦工作會(huì)議上，我縣的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，受到了充分肯定和好評(píng)。
五、糾建并舉，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯
積極抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)。持續(xù)開展了對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路“三亂”和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查和治理，查糾各類違規(guī)問題4個(gè)，處理相關(guān)責(zé)任人2名。深入開展了對(duì)21個(gè)行政管理部門、29個(gè)行政執(zhí)法單位、32個(gè)公共服務(wù)行業(yè)的民主評(píng)議，在282個(gè)基層站所扎實(shí)推進(jìn)“人民群眾滿意窗口單位”、“人民群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，收集意見建議50條，落實(shí)整改措施24項(xiàng)，清理和控制節(jié)慶活動(dòng)12場(chǎng)次，有力促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持和完善招商引資項(xiàng)目縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)17個(gè)，聘請(qǐng)監(jiān)督員 19名。涉企行政執(zhí)法檢查單位71個(gè)，糾正和建議整改問題
64個(gè)。對(duì)影響和破壞投資環(huán)境的大楊鄉(xiāng)某村支部書記伙同村民尋釁滋事，擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序案，縣森林公安干警違規(guī)執(zhí)法案、縣氣象局工作人員失職造成不良反響案等3起案件，進(jìn)行了嚴(yán)查快處，黨政紀(jì)處分4人。同時(shí)，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的決定》、《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度和規(guī)定，把優(yōu)化投資環(huán)境納入目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，從制度、機(jī)制上推進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
六、強(qiáng)基固本，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了對(duì)全縣33個(gè)縣直部門和群眾團(tuán)體紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，不斷整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委9號(hào)文件精神，增設(shè)干部室、案件監(jiān)督管理室，配備一名非黨副局長(zhǎng)，縣紀(jì)委常委享受正科級(jí)待遇，增加正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員5名，副科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員2名，解決縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)3名借調(diào)人員的正式調(diào)轉(zhuǎn)問題。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記系統(tǒng)接受省紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后聘請(qǐng)市紀(jì)委有關(guān)科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)授課3期，詳細(xì)講解紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部360 人次。進(jìn)一步修訂完善了紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)管理制度9項(xiàng)36條，有效提升了紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一些規(guī)定落實(shí)仍然不夠到位；查辦違紀(jì)違法案件手段相對(duì)滯后；損害群眾利益的一些突出問題還沒有得到從根本上得到解決；在預(yù)防腐敗整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理的新形勢(shì)下，對(duì)新情況、新問題研究不夠，有效預(yù)防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足，都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn)和解決。
中共乾縣紀(jì)委
乾縣監(jiān)察局 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
--在中國共產(chǎn)黨乾縣第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告（2010年3月 日）中共乾縣縣委常委、縣紀(jì)委書記
楊 驥 同志們：
我代表縣紀(jì)委常委會(huì)向全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省市紀(jì)委五次全會(huì)及縣委十四屆五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2009年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2010年反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。
一、2009年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
過去的一年，我縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在縣委、縣政府和省市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
（一）筑牢防線，廉政教育日益深化。立足教育、著眼防范，深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，著力構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。在中秋、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前，通過下發(fā)文件嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定、發(fā)送廉潔自律提醒短信，教育黨員干部遠(yuǎn)離節(jié)日腐敗。抓住干部職務(wù)晉升提拔之機(jī)，進(jìn)行廉政考察，做出廉政鑒定，建立廉政檔案，實(shí)行任前廉政談話，有效防止了“帶病提拔”、“帶病上崗”。利用重大案件查結(jié)之機(jī)，及時(shí)通報(bào)典型案例，拉起教育、保護(hù)、挽救黨員干部的警戒線。去年共實(shí)施警示訓(xùn)誡32人次，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人。以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，開展了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講黨課、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)等活動(dòng)，促使科級(jí)干部多學(xué)多知，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)。全年共召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)18次，開辦學(xué)習(xí)專欄36期，舉辦專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)黨員干部2600人次，其中培訓(xùn)科級(jí)干部1200人次。以黨紀(jì)條規(guī)為重要內(nèi)容，舉行了以“四個(gè)法規(guī)和文件”、“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽和問卷測(cè)試6次；邀請(qǐng)市委黨校理論講師、市紀(jì)委調(diào)研員講課20余次，培訓(xùn)村“兩委”干部1400人次。以正面教育為主要形式，創(chuàng)作編排了配樂詩朗誦《心中的豐碑》，謳歌了我縣原石牛鄉(xiāng)何家塬村黨支部書記肖宏彬等先進(jìn)典型，在市紀(jì)委國慶六十周年廉政文藝晚會(huì)上受到好評(píng)。縣委還專題召開警示教育大會(huì)2次，1100多名領(lǐng)導(dǎo)干部受到了深刻的警示教育，夯實(shí)了廉潔從政的思想根基。深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，開辟廉政文化長(zhǎng)廊120米，設(shè)立廉政公益廣告牌8塊、廉政閱報(bào)欄4個(gè)；舉辦廉政書畫展2期，展出廉政作品200多幅；組建業(yè)余廉政文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)24個(gè)，編排廉政文藝節(jié)目20多個(gè)；建立縣鄉(xiāng)廉政教育基地4個(gè)、村黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)室20個(gè)，組織600多名黨員干部參觀學(xué)習(xí)、接受教育，舉辦各類廉政文化活動(dòng)80多場(chǎng)次，使廉政文化耳濡目染、入腦入心。我縣56篇（條）反腐倡廉新聞稿件被《陜西黨風(fēng)與廉政》、《咸陽日?qǐng)?bào)》、“秦風(fēng)網(wǎng)”等報(bào)刊和網(wǎng)站登載；縣電視臺(tái)播出廉政教育專題節(jié)目12期、播放廉政公益廣告90余次；縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站開設(shè)廉政建設(shè)、廉政教育、黨紀(jì)條規(guī)等10個(gè)欄目，搭建了網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等輿論宣傳平臺(tái)，營(yíng)造了濃厚的廉政氛圍。
（二）健全機(jī)制，制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以落實(shí)“五項(xiàng)制度”引領(lǐng)反腐倡廉制度建設(shè)，努力從制度與實(shí)踐的結(jié)合上探尋推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)理念思路、方式方法和機(jī)制制度的推陳出新，初步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好格局。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度進(jìn)一步深化。縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度的實(shí)施辦法》，把責(zé)任制報(bào)告制度列入反腐倡廉建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，督促全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)“五個(gè)一”制度紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，加強(qiáng)了對(duì)責(zé)任制報(bào)告制度落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。全縣有 名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了責(zé)任制落實(shí)情況，2名科級(jí)干部受到了責(zé)任追究，領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)不斷強(qiáng)化。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度得到落實(shí)。去年12月份，開展了黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述職述廉。全縣有 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣紀(jì)委進(jìn)行了述職述廉，名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和
名科級(jí)干部在目標(biāo)責(zé)任制考核中述職述廉，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督的自覺性進(jìn)一步提高。三是任前廉政法規(guī)考試制度有序推行。堅(jiān)持“凡提必考、凡考必備、不備不批”，先后分3批對(duì)31名擬任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政法規(guī)考試，有效增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)和遵守廉政法規(guī)的責(zé)任感和緊迫感。四是領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度有效推開。縣紀(jì)委監(jiān)察局和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)重點(diǎn)部門都建立了點(diǎn)名接訪接待室，做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有結(jié)果。全縣被群眾點(diǎn)名接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部已有189人次，接待受理問題129件，處理解決118件，化解了群眾的急、難、怨、盼，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的顯著改善。五是村民監(jiān)督委員會(huì)制度全面推行。全縣256個(gè)行政村均已建立了村民監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)日常村務(wù)公開、村民委員會(huì)決策及村干部廉潔自律情況的監(jiān)督。集中輔導(dǎo)、分批輪訓(xùn)村監(jiān)委會(huì)成員845人次，參與村級(jí)重大事務(wù)決策監(jiān)督420多項(xiàng)，向村“兩委”班子提出合理化意見建議560條，在認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)制度 ”的同時(shí)，我們還進(jìn)一步健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、村級(jí)民主決策“4+2”制度、民主理財(cái)“五筆會(huì)簽”制度，反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
（三)發(fā)揮職能，監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有效。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行監(jiān)督檢查職能，努力服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同并協(xié)調(diào)縣計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督，增強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效性。全縣40個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需子項(xiàng)目，已竣工31個(gè)，在建9個(gè)，項(xiàng)目投資廉潔、高效、安全。二是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)深入推進(jìn)。按照中央和省、市總體部署要求，對(duì)我縣2008年以來各級(jí)各類竣工和在建的政府投資、使用國有資金建設(shè)項(xiàng)目，全面自查自糾、逐個(gè)清理規(guī)范，明確了8個(gè)方面30項(xiàng)治理任務(wù)及相關(guān)責(zé)任單位，已發(fā)現(xiàn)并糾正或限期整改問題
個(gè)，取得了初步成效。三是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督得到加強(qiáng)。積極督促財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社保資金、退耕還林資金“折（卡）”發(fā)放制度，遏制了冒領(lǐng)、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了資金的及時(shí)足額發(fā)放。去年全縣共落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合療補(bǔ)貼“五項(xiàng)補(bǔ)貼”4551萬元，糧食直補(bǔ)、畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助、民政補(bǔ)助“四項(xiàng)補(bǔ)助”6090萬元。四是“小金庫”治理工作取得成效。會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)等部門，監(jiān)督檢查單位138個(gè)，及時(shí)解決使用票據(jù)不規(guī)范、自制票據(jù)、“收支兩條線”政策執(zhí)行不到位等問題3個(gè)，黨紀(jì)政紀(jì)處分
人，增強(qiáng)了“小金庫”治理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。五是縣委、縣政府重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督效果明顯。圍繞“民生八大工程”、節(jié)能減排、政府采購、“雙創(chuàng)”等中心工作，加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)督檢查。全縣開展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目11個(gè)，提出工作建議9條被采納，幫助8個(gè)部門完善制度12項(xiàng)，推動(dòng)了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。
（四）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，案件檢查力度持續(xù)加大。著力破解案件檢查工作“瓶頸”，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。開通了“民情直通車”、“信訪綠色郵政”，公開網(wǎng)上舉報(bào)郵箱，暢通群眾訴求渠道，挖掘案件來源和線索。建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、辦案科室負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信訪案件線索集體排查制度，實(shí)現(xiàn)了信訪案件的直查快結(jié)。實(shí)行“一案雙報(bào)告”制度，針對(duì)每一起案件的發(fā)案原因，及時(shí)形成調(diào)查報(bào)告，合理提出整改措施，通報(bào)案情給發(fā)案單位，深入開展“以案說紀(jì)、以案說法”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了查辦案件的綜合效果。案件監(jiān)督管理和審理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全面評(píng)查了我縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織2006--2008年辦結(jié)的件案件，糾正錯(cuò)漏
處，完善資料
份，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的整體提升。2009年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)79件次，初核76件，立結(jié)案54件，黨政紀(jì)處分54人，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局自辦案件6件。去年5月，在省紀(jì)委案件查辦工作會(huì)議上，我縣的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了大會(huì)學(xué)習(xí)交流，受到了充分肯定和好評(píng)。
（五)糾建并舉，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯.積極抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)。持續(xù)開展了對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路“三亂”的專項(xiàng)檢查和治理，查糾各類違規(guī)問題4個(gè)，處理相關(guān)責(zé)任人2名。深入推進(jìn)了對(duì)21個(gè)行政管理部門、29個(gè)行政執(zhí)法單位、32個(gè)公共服務(wù)行業(yè)的民主評(píng)議，在282個(gè)基層站所扎實(shí)推進(jìn)“人民群眾滿意窗口單位”、“人民群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，收集意見建議50條，落實(shí)整改措施24項(xiàng)，清理和控制節(jié)慶活動(dòng)12場(chǎng)次，有力促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。集中開展了“優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”主題教育，堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)17個(gè)，聘請(qǐng)監(jiān)督員 19名，查擺并整改問題 64個(gè)，查處影響和破壞投資環(huán)境案件3起，黨政紀(jì)處分4人。同時(shí)，我們還制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的決定》、《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度和規(guī)定，把優(yōu)化投資環(huán)境納入目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，從制度、機(jī)制上推進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(六)強(qiáng)基固本，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng).深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)。積極徹落實(shí)中央紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件精神，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2個(gè)，縣紀(jì)委常委按正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，公開招考監(jiān)察局副局長(zhǎng)1名、正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員2名，委局機(jī)關(guān)3名借調(diào)人員得到調(diào)轉(zhuǎn)。加大了干部教育培訓(xùn)力度，委局機(jī)關(guān)6名領(lǐng)導(dǎo)干部和20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加了中省紀(jì)委培訓(xùn)，名村監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)人接受了市紀(jì)委專題教育，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織履職能力和水平不斷得到提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。主要表現(xiàn)在：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位；少數(shù)干部還存在著作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高，執(zhí)行力不強(qiáng)的問題；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還相對(duì)薄弱，政務(wù)村務(wù)公開的規(guī)范性和持久性不夠，一些基層干部辦事不公、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利，損害群眾利益；一些違紀(jì)違法案件影響惡劣，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和工作水平還有待進(jìn)一步提高。我們必須以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，進(jìn)一步加大工作力度，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作的新成就，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。
2011年主要工作任務(wù)
2011年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)及縣委十二屆四次全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律；查處大案要案，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為開創(chuàng)榮縣科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
今年我們的思路主要是“圍繞一個(gè)主題、突出兩個(gè)重點(diǎn)、狠抓八個(gè)方面的工作”。
圍繞一個(gè)主題——認(rèn)真落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
突出兩個(gè)重點(diǎn)——一是突出以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和履行“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；二是突出以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)。
抓好八個(gè)方面的工作——
（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，監(jiān)督檢查工作要進(jìn)一步抓“實(shí)”
以貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策為核心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處編造、傳播政治謠言，泄露黨和國家秘密，影響團(tuán)結(jié)和諧等違反政治紀(jì)律的行為。建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。一是圍繞建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)縣”和“三鎮(zhèn)三帶一城”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)縣域重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門科學(xué)決策、民主決策、依法決策情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違背科學(xué)發(fā)展的行為。二是開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題。三是開展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。四是開展對(duì)社保基金、住房公積金、新農(nóng)合資金、救災(zāi)資金和扶貧資金等“五項(xiàng)”資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購和重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。
（二）促進(jìn)社會(huì)和諧，黨風(fēng)廉政工作要進(jìn)一步抓“深”
以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為龍頭，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決定》，把切實(shí)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”制度、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)完成情況的檢查督促作為我縣反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作抓緊抓好。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、組織完成黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的情況納入述職述廉報(bào)告之中，并向社會(huì)公開，接受評(píng)議和監(jiān)督。并將牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的否定性指標(biāo)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核結(jié)果的運(yùn)用。完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系會(huì)議成員單位和縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等突出問題。堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民物質(zhì)利益、民主權(quán)利的突出問題。完善政務(wù)、村務(wù)公開制度，開展村務(wù)公開和牽頭單位履職情況專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。做好農(nóng)村信訪工作，有效化解矛盾，暢通農(nóng)民訴求渠道，穩(wěn)妥處理群體性事件。加強(qiáng)村級(jí)組織換屆選舉的監(jiān)督檢查。今年重點(diǎn)通過“五個(gè)一”實(shí)施對(duì)村級(jí)班子的監(jiān)督：借助“一個(gè)會(huì)”，每月一次，通報(bào)重要事項(xiàng)；整合“一面墻”，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)籌使用公開欄；建立“一個(gè)簿”，存放并公開黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)記錄；發(fā)放“一張紙”，即明白紙、宣傳單、征求意見表；用好“一批人”每村推舉“黨務(wù)發(fā)言人”參與決策監(jiān)督。并將此項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。
（三）圍繞廉潔從政，教育宣傳工作要進(jìn)一步抓“活”
以提高黨員干部廉潔自律意識(shí)為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育融入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，開展中國特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，做到講黨性、重品行、作表率。加強(qiáng)廉潔從政和國家法律法規(guī)教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高拒腐防變的意識(shí)和能力。加大對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉專題培訓(xùn)力度，開展相關(guān)法律、條規(guī)考試。加強(qiáng)反腐倡廉典型宣傳教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的輿論氛圍。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，圍繞吳玉章故居創(chuàng)建省廉政文化教育基地，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，增強(qiáng)廉政文化的針對(duì)性和感染力，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉社會(huì)氛圍。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，選擇一些群眾反映強(qiáng)烈、政策界線清楚、治理?xiàng)l件具備的黨風(fēng)方面的突出問題，深入開展專項(xiàng)治理。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。
（四）嚴(yán)厲懲治腐敗，案件查處工作要進(jìn)一步抓“嚴(yán)”
以查辦案件為反腐倡廉的重要任務(wù)，牢固樹立有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職的理念。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、征地拆遷、自然資源開發(fā)利用等領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件、嚴(yán)重侵害群眾利益案件和群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。加大對(duì)發(fā)生在災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用方面案件的查辦力度。嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批中獲取非法利益的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律與組織人事紀(jì)律的案件。狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，查處典型案件，完善制度形成良好的機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)作辦案機(jī)制的作用，查處有影響的大案要案。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，努力拓展案源。注重查辦案件的綜合效果，把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與調(diào)動(dòng)、保護(hù)干部的積極性統(tǒng)一起來，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為，狠剎誣告陷害的不良風(fēng)氣，旗幟鮮明地支持保護(hù)敢想敢干、敢闖敢試、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部。加強(qiáng)對(duì)已生效的紀(jì)律處分和司法判決執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
（五）加強(qiáng)專項(xiàng)治理，執(zhí)法糾風(fēng)工作要進(jìn)一步抓“細(xì)”
以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為內(nèi)容，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府部門廉政勤政、依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，督促政府機(jī)關(guān)建立健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，把行政不作為、慢作為、亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，把省、市、縣黨委政府的重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況納入問責(zé)范圍。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證群眾飲食用藥安全。開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易和失職瀆職問題。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題，堅(jiān)決整治擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校亂收費(fèi)問題。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。圍繞小井溝水庫建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)做好移民搬遷安置工作的監(jiān)督，確保廉潔遷建。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。認(rèn)真清理、規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。建立健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。
（六）注重機(jī)制創(chuàng)新，源頭治腐工作要進(jìn)一步抓“牢”
以改革創(chuàng)新為推進(jìn)治本工作的前提，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革和制度創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。一是認(rèn)真治理工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理擅自變更規(guī)劃、提高容積率、在招標(biāo)投標(biāo)工作中隨意性多等問題。二是認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。完善國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅處理土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)違法行為。三是深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和行政管理等各項(xiàng)改革。加強(qiáng)對(duì)干部任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，防止用人失察失誤；積極推進(jìn)司法公開，提高司法的公信力；加快教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化公共服務(wù)及社會(huì)管理職能；完善政府采購行業(yè)管理和行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督檢查。四是進(jìn)一步鞏固和深化清查“小金庫”工作成果。認(rèn)真開展治理工作“回頭看”，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，積極推進(jìn)綜合配套改革，建立防治“小金庫”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
（七）落實(shí)監(jiān)督制約，作風(fēng)建設(shè)工作要進(jìn)一步抓“緊”
以提高效率，服務(wù)群眾為基本內(nèi)容，扎實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)工作。
一是深化審批制度改革，大力推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“兩集中，兩到位”，加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，再造審批服務(wù)流程，開通“綠色通道”。實(shí)施“政府性投資項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收”，切實(shí)提高工作效率。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織開展好以“勤廉為民、科學(xué)發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。三是堅(jiān)決狠剎“三風(fēng)”（“打牌賭博風(fēng)”、“公車私駕（用）風(fēng)”、“人情、吃喝風(fēng)”），要從完善制度入手，突出典型查處，糾正不良風(fēng)氣。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。
（八）提高自身素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)工作要進(jìn)一步抓“好”
以加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，全面抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和向王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，始終堅(jiān)持講政治、重團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗，不斷增強(qiáng)責(zé)任性、斗爭(zhēng)性、紀(jì)律性和純潔性，著力建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要為紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽開展工作創(chuàng)建平臺(tái)，鼓勵(lì)他們積極參與重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，積極為他們開展工作、鍛煉成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織、人民群眾和社會(huì)、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，切實(shí)做到對(duì)黨和國家無限忠誠，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，真正“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。
同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，加倍努力、真抓實(shí)干，以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為開創(chuàng)榮縣科學(xué)發(fā)展新局面做出新的更大貢獻(xiàn)！
乾縣2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2009年，我縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。
一、筑牢防線，廉政教育日益深化
堅(jiān)持從增強(qiáng)教育的時(shí)效性、針對(duì)性、廣泛性和實(shí)效性著手，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，注重實(shí)效，積極探索開展黨風(fēng)廉政教育的新途徑，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力。一是把握三個(gè)時(shí)機(jī)，保證教育的時(shí)效性。在重大節(jié)日來臨之機(jī)，特別是中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日前，向全縣下發(fā)文件、給黨員干部發(fā)送廉潔提醒短信，教育黨員干部遠(yuǎn)離節(jié)日腐敗。在干部職務(wù)晉升提拔之機(jī)，進(jìn)行廉政考察，做出廉政鑒定，建立廉政檔案，實(shí)行任前集體廉政談話，有效防止了“帶病提拔”、“帶病上崗”。在重大案件查結(jié)之機(jī)，及時(shí)通報(bào)典型案例、積極開展提醒教育，年內(nèi)共實(shí)施警示訓(xùn)誡32人次，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人。二是突出三個(gè)重點(diǎn)，提高教育的針對(duì)性。以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象。通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講黨課、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)等活動(dòng)，促使科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多學(xué)多知，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。全年共召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)18次，開辦學(xué)習(xí)專欄36期，撰寫理論文章380篇。舉辦專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)黨員干部2600人次，其中科級(jí)干部培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)1200人。以黨紀(jì)條規(guī)為重要內(nèi)容，開展了以“四個(gè)法規(guī)和文件”、“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽、問卷測(cè)試6次；邀請(qǐng)市委黨校理論講師、市紀(jì)委調(diào)研員和縣委黨校理論教員下鄉(xiāng)講課20余次，培訓(xùn)村“兩委”干部1400人次。以正面教育為主要形式，創(chuàng)作編排了配樂詩朗誦《心中的豐碑》，謳歌了我縣原石牛鄉(xiāng)何家塬村黨支部書記肖宏彬等先進(jìn)典型，在市紀(jì)委國慶六十周年廉政文藝晚會(huì)上受到好評(píng)。同時(shí)，著力抓好警示教育。召開科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)2次，1100多名領(lǐng)導(dǎo)干部接受了警示教育，用身邊事教育身邊人，有效增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)。三是運(yùn)用三個(gè)載體，增強(qiáng)教育的廣泛性。以廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，建立廉政文化長(zhǎng)廊120米，設(shè)立廉政公益廣告牌8塊、廉政閱報(bào)欄4個(gè)；舉辦廉政書畫展2期，展出廉政作品200多幅；組建業(yè)余廉政文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)24個(gè)，編排廉政文藝節(jié)目20多個(gè)；在全縣中小學(xué)開展了“廉潔從教、勤儉辦學(xué)”、“小手牽大手，廉潔進(jìn)萬家”等主題教育，使廉政文化深入人心。以廉政教育基地為載體，在檢察院、城關(guān)鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廉政教育基地4個(gè)；在周城鄉(xiāng)董城村、靈源鎮(zhèn)五星村等新農(nóng)村建設(shè)示范村建立黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)室20個(gè)，先后組織600多名黨員干部參觀學(xué)習(xí)、接受廉政教育，舉辦各類廉政文化活動(dòng)80多場(chǎng)次，使廉政文化耳濡目染、入腦入心。以傳輸媒介為載體，在《陜西日?qǐng)?bào)》、《咸陽日?qǐng)?bào)》、《黨風(fēng)與廉政》、“秦風(fēng)網(wǎng)”等報(bào)刊和網(wǎng)站登載稿件56篇（條）；縣電視臺(tái)開設(shè)廉政教育專欄，播出專題節(jié)目12期、播放廉政公益廣告90余次；開通了乾縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，開設(shè)廉政建設(shè)、廉政教育、黨紀(jì)條規(guī)等10個(gè)欄目，搭建了網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等輿論宣傳平臺(tái)，不斷增強(qiáng)廉政文化的感染力、號(hào)召力和影響力。
二、健全機(jī)制，制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
注重從健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制、制度入手，以“五項(xiàng)制度”引領(lǐng)反腐倡廉制度建設(shè)，扎實(shí)開展“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，不斷提高用制度管人、按制度辦事、靠制度管人的制度化和規(guī)范化水平。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度進(jìn)一步深化。堅(jiān)持從責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，不斷強(qiáng)化責(zé)任報(bào)告和責(zé)任主體意識(shí)，有力落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度。縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度的實(shí)施辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出了明確要求。印發(fā)了《2009年反腐倡廉責(zé)任分工》，將全年反腐倡廉工作任務(wù)分解到22個(gè)牽頭部門和48個(gè)責(zé)任單位，逐級(jí)逐單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確職責(zé)分工。采取日常檢查與年終考核相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，把各級(jí)各部門貫徹落實(shí)責(zé)任制報(bào)告制度列入反腐倡廉建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，督促全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)“五個(gè)一”制度紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，加強(qiáng)量化考核，及時(shí)督促提醒，確保責(zé)任制報(bào)告制度的貫徹落實(shí)。根據(jù)責(zé)任考核情況，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制優(yōu)秀單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不力的單位通報(bào)批評(píng)。今年對(duì)2名違反責(zé)任制規(guī)定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究，維護(hù)了責(zé)任制報(bào)告制度的嚴(yán)肅性。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度全面啟動(dòng)落實(shí)。按照省、市紀(jì)委要求，制定印發(fā)了黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部向縣紀(jì)委全委會(huì)述廉實(shí)施辦法、安排意見，在12月份開展了黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述職述廉。三是任前廉政法規(guī)考試制度全面推行。堅(jiān)持“凡提必考、凡考必備、不備不批”，先后分3批對(duì)31名擬任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政法規(guī)考試，有效增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)和遵守廉政法規(guī)的責(zé)任感和緊迫感。四是領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度全面推開。在全縣統(tǒng)一印發(fā)了詳細(xì)的實(shí)施方案，編發(fā)了《信訪舉報(bào)窗口辦事指南》、《信訪人權(quán)利和義務(wù)》等配套制度和工作流程，印制了相關(guān)資料表格，對(duì)群眾點(diǎn)名領(lǐng)導(dǎo)接訪工作進(jìn)行了規(guī)范。縣紀(jì)委監(jiān)察局和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)重點(diǎn)部門都建立了專門的信訪接待室，做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有結(jié)果。目前全縣群眾點(diǎn)名接訪129人次，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題108件，有效化解了群眾的急、難、怨、盼，密切了黨群干群關(guān)系。五是村民監(jiān)督委員會(huì)制度有序推進(jìn)。修訂完善了村民監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法、工作職責(zé)、村務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)督等10項(xiàng)配套制度，全縣256個(gè)行政村建立了村民監(jiān)督委員會(huì)，采取集中輔導(dǎo)、分批輪訓(xùn)等形式，培訓(xùn)新任村監(jiān)委會(huì)成員845人次。監(jiān)委會(huì)參與村級(jí)重大事務(wù)決策監(jiān)督420多項(xiàng)，向村“兩委”班子提出合理化意見建議560條。
在抓好“五項(xiàng)制度 ”落實(shí)的同時(shí)，我們還積極抓好反腐倡廉制度創(chuàng)新。推行了重大事項(xiàng)黨政“一把手”末位表態(tài)制，要求單位重大事項(xiàng)必須集體會(huì)議研究決定，嚴(yán)禁“一把手”個(gè)人主觀臆斷，實(shí)現(xiàn)了重大事項(xiàng)集體決策。進(jìn)一步健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、村級(jí)民主決策“4+2”制度、村級(jí)民主理財(cái)“五筆會(huì)簽”制度，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的觀念不斷深入人心，反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
三、發(fā)揮職能，監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有效
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行監(jiān)督檢查職能，努力服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是嚴(yán)格按照省、市紀(jì)委要求，強(qiáng)化了對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同并協(xié)調(diào)縣計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，增強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效性。全縣累計(jì)爭(zhēng)取保障性安居工程、民生工程、節(jié)能減排等各類項(xiàng)目23個(gè)、子項(xiàng)目40個(gè)，已竣工31個(gè)，在建9個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好。二是全面啟動(dòng)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)了對(duì)有形建筑市場(chǎng)的專項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)中央和省、市總體部署和要求，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了8個(gè)方面30項(xiàng)治理任務(wù)及相關(guān)責(zé)任單位，對(duì)我縣2008年以來各級(jí)各類竣工和在建的政府投資、使用國有資金建設(shè)項(xiàng)目，全面自查自糾、逐個(gè)清理規(guī)范，已發(fā)現(xiàn)并糾正或限期整改問題
個(gè)，取得了初步成效。三是積極加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建、糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。按照“專戶管理，封閉運(yùn)行，存折化發(fā)放”的要求，督促財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門，認(rèn)真推行了涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社保資金、退耕還林資金“折（卡）”發(fā)放，遏制了冒領(lǐng)、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了資金的及時(shí)足額發(fā)放。目前，全縣共落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合療補(bǔ)貼“五項(xiàng)補(bǔ)貼”4551萬元，糧食直補(bǔ)、畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助、民政補(bǔ)助“四項(xiàng)補(bǔ)助”6090萬元，現(xiàn)已按政策發(fā)放到群眾手中。四是深入推進(jìn)“小金庫”治理工作。會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)等部門，監(jiān)督檢查單位138個(gè)，及時(shí)解決使用票據(jù)不規(guī)范、自制票據(jù)、“收支兩條線”政策執(zhí)行不到位等問題3個(gè)，增強(qiáng)了“小金庫”治理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。五是精心抓好縣委、縣政府重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。圍繞“民生八大工程”、節(jié)能減排、政府采購、“雙創(chuàng)”等中心工作，加強(qiáng)了對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全縣開展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目11個(gè)，提出工作建議
9條被采納，幫助建立和完善制度12項(xiàng)，推動(dòng)了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。
四、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，案件檢查力度持續(xù)加大
持續(xù)加大案件檢查工作力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，有效增強(qiáng)了反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效和社會(huì)公信力。積極破解案件檢查工作“瓶頸”，開通了“民情直通車”、“信訪綠色郵政”，在乾縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公開網(wǎng)上舉報(bào)郵箱，暢通群眾訴求渠道，深挖案件來源和線索。建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、辦案科室負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信訪案件線索集體排查制度。針對(duì)案件查辦工作實(shí)際，牢固樹立“橫向協(xié)作，縱向協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合力量”的思路，即在橫向協(xié)作方面，建立了與公檢法、審計(jì)等部門相互移送案件制度，形成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公檢法、審計(jì)機(jī)關(guān)“三位一體”的工作機(jī)制。在縱向協(xié)調(diào)方面，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施“聯(lián)手工程”，實(shí)行“聯(lián)動(dòng)式”辦案，即把20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為4個(gè)自然片，每片為一個(gè)“聯(lián)合體”，由縣紀(jì)委統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度，形成合力，實(shí)現(xiàn)了群訪案件的直查快結(jié)。堅(jiān)持實(shí)行“一案雙報(bào)告”制度，每查辦一起案件，都在形成調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)發(fā)案原因，提出整改措施，案結(jié)后在發(fā)案單位通報(bào)案情，開展“以案說紀(jì)、以案說法”活動(dòng)，不斷提高查辦案件的綜合效果。截止目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報(bào)投訴79件次，初核違紀(jì)案件76件，立結(jié)案54件，黨政紀(jì)處分54人，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局自辦案件6件。2009年5月，在省紀(jì)委案件查辦工作會(huì)議上，我縣的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，受到了充分肯定和好評(píng)。
五、糾建并舉，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯 積極抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)。持續(xù)開展了對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路“三亂”和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查和治理，查糾各類違規(guī)問題4個(gè)，處理相關(guān)責(zé)任人2名。深入開展了對(duì)21個(gè)行政管理部門、29個(gè)行政執(zhí)法單位、32個(gè)公共服務(wù)行業(yè)的民主評(píng)議，在282個(gè)基層站所扎實(shí)推進(jìn)“人民群眾滿意窗口單位”、“人民群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，收集意見建議50條，落實(shí)整改措施24項(xiàng)，清理和控制節(jié)慶活動(dòng)12場(chǎng)次，有力促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持和完善招商引資項(xiàng)目縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)17個(gè)，聘請(qǐng)監(jiān)督員 19名。涉企行政執(zhí)法檢查單位71個(gè)，糾正和建議整改問題
64個(gè)。對(duì)影響和破壞投資環(huán)境的大楊鄉(xiāng)某村支部書記伙同村民尋釁滋事，擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序案，縣森林公安干警違規(guī)執(zhí)法案、縣氣象局工作人員失職造成不良反響案等3起案件，進(jìn)行了嚴(yán)查快處，黨政紀(jì)處分4人。同時(shí)，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的決定》、《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度和規(guī)定，把優(yōu)化投資環(huán)境納入目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，從制度、機(jī)制上推進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
六、強(qiáng)基固本，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了對(duì)全縣33個(gè)縣直部門和群眾團(tuán)體紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，不斷整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委9號(hào)文件精神，增設(shè)干部室、案件監(jiān)督管理室，配備一名非黨副局長(zhǎng)，縣紀(jì)委常委享受正科級(jí)待遇，增加正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員5名，副科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員2名，解決縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)3名借調(diào)人員的正式調(diào)轉(zhuǎn)問題。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記系統(tǒng)接受省紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后聘請(qǐng)市紀(jì)委有關(guān)科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)授課3期，詳細(xì)講解紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部360 人次。進(jìn)一步修訂完善了紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)管理制度9項(xiàng)36條，有效提升了紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一些規(guī)定落實(shí)仍然不夠到位；查辦違紀(jì)違法案件手段相對(duì)滯后；損害群眾利益的一些突出問題還沒有得到從根本上得到解決；在預(yù)防腐敗整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理的新形勢(shì)下，對(duì)新情況、新問題研究不夠，有效預(yù)防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足，都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn)和解決。
中共乾縣紀(jì)委
乾縣監(jiān)察局
第五篇：【工作總結(jié)】2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2015打算（定稿）
紀(jì)檢監(jiān)察2014年工作總結(jié)及2015年打算
一、2014年工作總結(jié)
2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作以黨的十八屆三中全會(huì)和中紀(jì)委十八屆三次會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹局2014年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，做到“五個(gè)突出”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，即突出主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督；突出責(zé)任，強(qiáng)化檢查；突出問題，專項(xiàng)治理；突出懲治，查處腐敗；突出教育，強(qiáng)化素質(zhì)，把反腐倡廉建設(shè)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助推企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，把廉政建設(shè)教育的成果轉(zhuǎn)化為黨員干部廉潔自律的行動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的保障，為實(shí)現(xiàn)公司跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
一、落實(shí)黨委主體責(zé)任。1.推進(jìn)廉政責(zé)任延伸。
各級(jí)黨組織將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭工程”來抓，年初公司及分公司班子成員制定了《2014年黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任分工》，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書共計(jì)130份，并把廉政責(zé)任向勞務(wù)、物資供應(yīng)商層面延伸，與17家勞務(wù)合作伙伴簽署了《廉政協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)。開展勞務(wù)分包商廉政問卷調(diào)查1次，發(fā)放調(diào)查問卷15份，對(duì)14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目廉政建設(shè)、主要管理人員廉潔從業(yè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政“十八不準(zhǔn)”、勞務(wù)管理情況等進(jìn)行了摸底。
2.督促廉政責(zé)任落地。
5月份公司到6個(gè)基層單位、10余個(gè)項(xiàng)目對(duì)年初黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂情況、責(zé)任書落實(shí)情況、年初工作落實(shí)情況等開展檢查，確保廉政責(zé)任落地開花。
—1—
3.嚴(yán)格責(zé)任制考核。
11月份公司印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核通知》，按照一級(jí)考核一級(jí)的方式對(duì)各單位2014年落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。各單位首先進(jìn)行自查自評(píng)，公司紀(jì)委重點(diǎn)抽查，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
二、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
1.整合監(jiān)督資源，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。
發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)職能，針對(duì)2013年局、公司審計(jì)披露出的問題，4月份公司監(jiān)督委員會(huì)制定審計(jì)整改責(zé)任表，選擇十大重點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，書面下發(fā)各單位限時(shí)整改，7月份監(jiān)督委員會(huì)檢查小組對(duì)6家基層單位整改情況開展了檢查，形成檢查通報(bào)1份，在年中工作會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。
2.轉(zhuǎn)變思路方法，開展效能監(jiān)察工作。
學(xué)習(xí)貫徹局效能監(jiān)察新辦法，開展效能監(jiān)察立項(xiàng)6項(xiàng)，完成6項(xiàng)，在綠色施工、勞務(wù)物資管理、印章管理、廢舊鋼筋處理、“三重一大”、八項(xiàng)規(guī)定等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)問題261項(xiàng)，提出建議248項(xiàng)，落實(shí)整改248項(xiàng)，通過開展效能監(jiān)察避免經(jīng)濟(jì)損失503萬元，節(jié)約資金113萬元，增加經(jīng)濟(jì)效益213萬元，建章立制1個(gè)。其中，創(chuàng)新園二期綠色施工效能監(jiān)察在局效能監(jiān)察推進(jìn)會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。
3.開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化制度執(zhí)行。
落實(shí)局紀(jì)委開展“小金庫”、“鋼材驗(yàn)收”專項(xiàng)治理工作。“小金庫”專項(xiàng)治理自查單位53個(gè)，查處小金庫1個(gè)，清理金額4萬余元。開展廢舊印章清理、廢舊物資處理、未簽合同進(jìn)場(chǎng)、違規(guī)擔(dān)保、外聘人員、費(fèi)用處理等專項(xiàng)治理工作，—2—
發(fā)出《監(jiān)察整改建議書》6份，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題全部整改落實(shí)。
4.推進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)察工作。
組織學(xué)習(xí)傳達(dá)局《項(xiàng)目監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》，將項(xiàng)目監(jiān)察員與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員合并，在創(chuàng)新園、即墨項(xiàng)目先行推進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)察工作，總結(jié)工作中的問題和困難，制定下一步工作計(jì)劃，確保項(xiàng)目監(jiān)察工作落實(shí)到位。
5.加大問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。
因違紀(jì)違規(guī)問題被問責(zé)14人。年初對(duì)原東北分公司經(jīng)理**違規(guī)違紀(jì)問題開展了調(diào)查，對(duì)**違反公司規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，導(dǎo)致管理混亂、經(jīng)營(yíng)虧損，免去其分公司經(jīng)理職務(wù)，解除勞動(dòng)合同，給予經(jīng)濟(jì)處罰36.14萬元。對(duì)諾沙灣項(xiàng)目租賃鋼管丟失問題，對(duì)原項(xiàng)目經(jīng)理、書記，物資管理人員等13人進(jìn)行問責(zé)，給予經(jīng)濟(jì)處罰6.84萬元。組織全員學(xué)習(xí)《中建八局有限公司資產(chǎn)損失及違紀(jì)違規(guī)行為問責(zé)處理暫行規(guī)定》，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
三、提升廉潔文化水平。1.微電影打造廉潔文化升級(jí)版。
按照總公司黨風(fēng)廉政建設(shè)微電影大賽要求，開展廉政微電影拍攝，詳細(xì)籌備，購買素材書籍《廉政故事》20余本，征集微電影劇本15個(gè)，經(jīng)遴選修改定稿拍攝4個(gè)，6月份《一場(chǎng)不該參加的飯局》、《兄弟》先后在濟(jì)南、青島開拍，7月底《爸爸去哪兒》、《過磅》在安徽拍攝，標(biāo)志公司廉潔文化正式進(jìn)入“微時(shí)代”。其中《兄弟》在總公司第一屆“黨風(fēng)廉政建設(shè)”微電影大賽中摘得一等獎(jiǎng)，并在中紀(jì)委網(wǎng)站展播，提升了廉潔文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，展現(xiàn)了公司文化建設(shè)軟實(shí)力，廉潔文化實(shí)現(xiàn)由平面到立體、由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、由視覺到視聽
—3— 的升級(jí)。
2.創(chuàng)新方式方法促進(jìn)廉潔教育轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持開展“每月一案、警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育活動(dòng)，編撰教育案例12期，實(shí)現(xiàn)教育常態(tài)化。創(chuàng)新教育方法，將反腐倡廉教育與項(xiàng)目部每日例會(huì)、分公司每周例會(huì)、公司董常會(huì)（中心組學(xué)習(xí)）等例會(huì)制度結(jié)合，把教育工作列入例會(huì)議程，實(shí)現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)化，提高廉潔教育嚴(yán)肅性、實(shí)效性。創(chuàng)新教育載體，利用微電影開展廉潔從業(yè)教育，組織全員觀看優(yōu)秀微電影《投標(biāo)》、《以愛之名》，觀看公司自制微電影《兄弟》、《一場(chǎng)不該參加的飯局》、《爸爸去哪兒》、《過磅》，觀看獲獎(jiǎng)微電影《星空下的夢(mèng)想》等，收集觀影心得體會(huì)320余篇，微電影喜聞樂見的新穎形式教育收到良好成效。利用項(xiàng)目職工書屋開展廉政讀書月活動(dòng)，組織項(xiàng)目人員閱讀《“大姐書記”陳超英》、《廉政故事》，開展“領(lǐng)導(dǎo)人員讀書月”，閱讀《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策圖解》。
3.示范點(diǎn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步提升。
年初立項(xiàng)廉潔文化示范點(diǎn)15項(xiàng)，健全組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)。學(xué)習(xí)廣西公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部到基層單位集中開展廉潔文化建設(shè)培訓(xùn)講座6次。依據(jù)《廉潔文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，編制示范點(diǎn)創(chuàng)建模板，深化廉潔文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將“超英精神”與廉潔文化結(jié)合，把超英元素與CI融合，設(shè)置廉潔文化墻、宣傳欄、宣傳櫥窗，推進(jìn)“超英精神”進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、進(jìn)人心。
4.檢企共建共創(chuàng)“雙優(yōu)”工程。
在********等重點(diǎn)項(xiàng)目，舉行檢企共建創(chuàng)“雙優(yōu)”啟動(dòng)儀式，檢察院作為監(jiān)督方簽署了《廉潔從業(yè)責(zé)任書》。邀請(qǐng)
—4—
檢察院進(jìn)項(xiàng)目部開展預(yù)防職務(wù)犯罪廉政講座，弘揚(yáng)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的廉潔理念。在承辦的局紀(jì)檢干部培訓(xùn)班上邀請(qǐng)檢察院反貪局做案件查辦實(shí)務(wù)講座，提高紀(jì)檢人員辦案能力。
5.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控全面開展。
發(fā)放局《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警工作手冊(cè)》270余本，在項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員及新入職員工中開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，對(duì)照手冊(cè)查找分析崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，簽訂《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范承諾表》245份。紀(jì)委張書記到重點(diǎn)項(xiàng)目開展透過案例看崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育活動(dòng)，讓管理人員知道風(fēng)險(xiǎn)、不敢冒險(xiǎn)。
四、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè) 1.健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑懲防體系。
落實(shí)局“懲防體系推進(jìn)暨作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察人員為組員的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定了公司具體活動(dòng)實(shí)施方案，與黨的群眾路線教育一體化運(yùn)作，按階段具體實(shí)施各項(xiàng)工作。
2.推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察管理標(biāo)準(zhǔn)化。
組織集中學(xué)習(xí)宣貫局《黨群工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》2次，參加學(xué)習(xí)57人次。與公司“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格按照工作手冊(cè)開展各項(xiàng)工作，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
3.強(qiáng)化執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。
落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，兩級(jí)班子開展述職述廉41人次，民主評(píng)議7場(chǎng)次。開展廉政談話64人次，其中就落實(shí)廉政責(zé)任約談下屬單位干部30人次，任職談話提醒34人次。建
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立領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案10份。開展領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查、廉潔從業(yè)自查。落實(shí)黨務(wù)公開制度，項(xiàng)目公開欄全覆蓋，每季度公開一次，并將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督電話、電子郵箱等長(zhǎng)期公開。落實(shí)“三重一大”制度，在東北分公司開展“三重一大”黨務(wù)效能監(jiān)督。監(jiān)督落實(shí)采購分包招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每季度進(jìn)行情況公示。
4.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
建立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，設(shè)立部長(zhǎng)1名，副經(jīng)理1名，執(zhí)行經(jīng)理1名。積極開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，承辦并參加全局紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對(duì)反腐形勢(shì)、案件查辦實(shí)務(wù)、效能監(jiān)察實(shí)務(wù)等紀(jì)檢業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)。參加局效能監(jiān)察培訓(xùn)2次，內(nèi)部開展效能監(jiān)察6次，開展廉潔文化建設(shè)培訓(xùn)6次。
二、工作特色、亮點(diǎn)
1.以微電影為著力點(diǎn)，廉潔文化建設(shè)全面提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)微電影工作成果顯著，《兄弟》獲得總公司微電影大賽一等獎(jiǎng)，并在中紀(jì)委網(wǎng)站展播，展示了公司廉潔文化建設(shè)成果，夯實(shí)了企業(yè)文化建設(shè)軟實(shí)力。通過微電影拍攝制作，公司職工群眾以實(shí)際行動(dòng)投身廉潔文化建設(shè)中，起到了潛移默化的作用。通過微電影開展教育工作，新穎的形式更加貼近實(shí)際、貼近員工、貼近人心，廉潔教育實(shí)效性明顯提高。
2.效能監(jiān)察立足重點(diǎn)成效顯著。
以創(chuàng)新園二期重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，聚焦綠色施工核心業(yè)務(wù)
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立項(xiàng)開展效能監(jiān)察，提出管理偏差36項(xiàng)，提出整改建議36項(xiàng)，落實(shí)整改36項(xiàng)，效能監(jiān)察創(chuàng)效90萬元。通過開展綠色施工效能監(jiān)察，提高項(xiàng)目綠色施工水平，提升工作質(zhì)量，打造四公司綠色施工“樣板工程”，打造全國綠色施工示范工地，提升了公司了品牌效益，以效能監(jiān)察“小切口”做好企業(yè)發(fā)展“大文章”。
3.問責(zé)力度不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，強(qiáng)化問責(zé)力度。年初對(duì)原分公司負(fù)責(zé)人開展了問責(zé)，免去行政職務(wù)并解除勞動(dòng)合同。對(duì)項(xiàng)目租賃鋼管丟失問題，12人被問責(zé)，力度空前。
三、存在問題與不足
1.效能監(jiān)察影響力有待提高，紀(jì)檢部門需要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)。
2.紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化工作有待提高。3.項(xiàng)目監(jiān)察工作有待改進(jìn)。
4.紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)口前移、預(yù)防工作需要強(qiáng)化。
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三、2015年工作打算
總體思路：強(qiáng)化素質(zhì)、積極作為、關(guān)口前移、強(qiáng)化監(jiān)控，用以法治企新成果助推公司發(fā)展。
1.落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)威。利用效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、綜合檢查、專項(xiàng)檢查等手段，對(duì)生產(chǎn)管理中產(chǎn)生的問題適時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，依據(jù)《中建八局有限公司資產(chǎn)損失及違紀(jì)違規(guī)行為問責(zé)處理暫行規(guī)定》，合理使用多種問責(zé)手段，強(qiáng)化員工責(zé)任意識(shí)。
2.探索實(shí)踐紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)口前移新舉措。新開項(xiàng)目做好技術(shù)交底、合同交底的同時(shí)做好廉政交底，開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警工作，排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，簽署廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書，落實(shí)項(xiàng)目廉政責(zé)任。工程開展過程中利用問卷調(diào)查、員工座談等形式對(duì)項(xiàng)目開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)摸底排查，對(duì)苗頭性、傾向性問題開展誡勉談話，警示提醒。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題啟動(dòng)問責(zé)程序。
3.分層級(jí)開展好效能監(jiān)察工作。按照總公司效能監(jiān)察立項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)、局效能監(jiān)察立項(xiàng)落地、分公司層級(jí)效能監(jiān)察試點(diǎn)的思路做好全年工作。做好調(diào)研策劃，積極溝通協(xié)調(diào)，做好節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，在保證立項(xiàng)數(shù)量的同時(shí)，更加注重工作質(zhì)量。
4.積極開展項(xiàng)目監(jiān)察試點(diǎn)推行工作。在即墨、膠東機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)開展項(xiàng)目監(jiān)察工作，總結(jié)工作中的困難和問題，改進(jìn)工作方法，完善工作程序，在全公司范圍內(nèi)推行。
5.加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化綜合素質(zhì)。開展“走出去、引進(jìn)來”活動(dòng)，組織紀(jì)檢干部（黨群人員）赴一公司、廣西公司等先進(jìn)單位開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，汲取局先進(jìn)單位的典型
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經(jīng)驗(yàn)，在公司范圍內(nèi)推行，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
6.加強(qiáng)體系聯(lián)動(dòng)，融入中心工作。加強(qiáng)黨群內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨群工作合力。項(xiàng)目文化建設(shè)與安全文明施工結(jié)合，推進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)與商務(wù)體系聯(lián)動(dòng)，在簽署分供商合同時(shí)引入廉政協(xié)議條款，實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任共擔(dān)。
7.總結(jié)提煉，促進(jìn)廉潔文化提升。推行廉潔文化標(biāo)準(zhǔn)化工作，制作標(biāo)準(zhǔn)化模板，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)培訓(xùn)，做到項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。總結(jié)公司歷年來廉潔文化建設(shè)成果，匯編公司廉潔文化手冊(cè)。
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