第一篇:元壩區衛子鎮新云村農田水利基本建設規劃
元壩區衛子鎮新云村農田水利基本建設規劃
(2011-2015)
一新云村基本情況
衛子鎮新云村距衛子鎮政府5公里處,東與晉賢鄉保明村交界,南與晉賢鄉中山村相鄰,西與衛子村相鄰,北與劉家河接壤。
一、社會經濟現狀:
(一)地理概況:全村幅員面積5。5平方公里,平均海拔800米。四季
分明,平均日照250天左右,年平均降水650—850毫米,年平均氣溫16℃,有利于農、林、牧、副業全面發展。
(二)自然資源:全村有耕地890畝(其中田600畝,地290畝),退耕
還林280畝,林地面積4000畝,森林覆蓋率80%,人均耕地0。9畝。
(三)人口及社會資源:全村轄7個村民小組,283戶,1020人,現有
勞動力493人。家禽年未出欄8000頭(只),常年糧食產量500噸,人均500公斤,2009年至2010年發展獼猴桃500畝,種植商品海椒100畝。2010年人均純收入2844元。全村安臵青川移民34戶,120人。
(四)組織建設:村組干部齊備,平均年齡在42歲以下,文化程度都在初中以上,在辦實事和實施項目中能做到公平、公正、公開。村務管理嚴格,按規章制度辦事,主動公開,接受群眾監督。在落實各項產業、、建設等項目上,實施效果好,群眾滿意,樹立了較高的威信。
(五)民主政治:全村村風文明和諧,群眾勤勞、誠實、守信,精神文
明、物質文明、政治和民主法制建設協調發展。村務、政務公開,民
主氣氛濃厚。不斷加強法制建設、維護穩定、防邪反邪斗爭深入開展,社會治安秩序良好,人民群眾安居樂業。
二、貧困現狀及原因
(一)水利設施差,抗御自然災害能力弱。全村雖有小二型水庫一座。
堰塘50口,渠系20公里。雖每年整治垮塌嚴重加之青川移民增加用水量大需徹底整治才能保障用水。再加之受“5。12”地震影響,各項水利設施損失特別嚴重。農業生產十年九災、九災九旱,極大影響了全村百姓的糧食收入,從而也制約了我村各項事業的發展。
(二)產業結構單一。主導產業發展優勢不明顯,二、三產業比例嚴重
失衡,農民增收難。主要原因水利配套渠系不暢用水難。
二指導思想及目標任務
一、指導思想
農田水利設施建設滯后是我國農業穩定發展和國家糧食安全的重大制約。加快農田水利建設是水利改革發展的重中之重,是提高我國農業生產能力的根本之策。搞好農田水利建設,要特別重視大中型灌區建設、小型農田水利設施建設和發展節水灌溉。——溫家寶
二、目標任務
根據區委政府的總體工作部署和經濟社會總體規劃,結合我村實際,力爭通過5年的努力,從根本上扭轉我村水利建設明顯滯后的局面。
三項目概述
一、建設內容
我村原有小二型水庫一座、小型山坪塘50口,灌溉面積300畝,因5。
12地震造成滲漏,渠系垮塌等原因,致使近幾年旱情無法解決。今年中央一號文件重點突出水利設施建設精神,我村通過村民代表研究與政府和水利主管部門協調,確定進行分批分段整治。
二、實施步驟及時間安排
按五年規劃進行全面建設,2011年完成目標任務40%,2012年完成目標任務的30%,2015年未全面完成目標任務。
三、資金概算及籌措方式
(一)資金概算
據初步測算,全面實施全村水利建設項目,需資金300萬元,主要包括:山坪塘整治、渠系硬化、新建微水池100個、人畜飲水等項目。
(二)資金籌措
經概算項目總投資300萬元,其中,農戶自籌資120萬元(包括投工投勞),爭取政府補助資金180萬元。涉及群眾自籌資金部份我村將通過村民一事一議將該資金實行專戶儲存,專帳管理的方式實施項目。
(三)社會效益
農田水利基本建設的實施,將極大提高我村農民對生活質量、農業綜合效益,村民收入將大幅度增加,使黨的“惠民“政策在農村得到充分的體現和實施,也將為全村經濟的快速發展和社會事業的全面進步起到極大的示范推動作用。
四十二五期間全村水利設施項目規劃一、五年內總體規劃。
1、整治山坪塘50口;
2、渠系整治20公里;
3、防滲15公里;
4、新建微水池100口;
5、人飲工程50口。
二、分年度實施情況及規劃
(一)2011年完成1、整治山坪塘10口;
2、渠系整治5公里;
3、防滲5公里;
4、新建微水池15口;
5、人畜飲水工程15口。
(二)2012年完成1、整治山坪塘10口;
2、渠系整治4公里;
3、防滲5公里;
4、新建微水池15口;
5、人畜飲水工程15口。
(三)2013年完成1、整治山坪塘10口;
2、渠系整治3公里;
3、防滲5公里;
4、新建微水池15口;
5、人畜飲水工程10口。
(四)2014—2015年全面完成五年總體規劃和目標任務。
五保障措施
一、明確責任。鎮、村兩級成立相應的項目建設工作領導小組,明確職責和任務,充分發揮村民自治、一事一議制度,召開好村民代表大會,落實好全村項目規劃,邀請區級相關部門對項目指導督促,農戶積極參與,迅速掀起建設的高潮。
二、強化宣傳。通過多種有效形式加大宣傳達室力度,組織開展水利設施建設宣傳活動,形成全村人民支持建設的良好輿論氛圍。
三、協同配合。積極主動加強項目建設,邀請區級相部門加強對項目建設的督促指導,配合搞好服務工作,共同促進項目建設。
四、科學規劃。農田水利基本建設是一個系統工程,涉及農業和農村的各個方面,牢固樹立科學發展觀以及農業和農村全面、協調、可持續發展的觀念,因地制宜,合理布局,確保高質量、高標準建設。
五、加大投入。在充分發揮村社農民自主、自愿的基礎上建立政府引導,民辦公助,面向社會的多元化投資機制,全方位多層次的拓寬投資渠道,為項目建設提供有力和資金保障。
二0一一年四月十四日
第二篇:伍家溝村農田水利基本建設五年規劃
伍家溝村農田水利基本建設
五年(2012-2016)發展規劃
丹江口市六里坪鎮伍家溝村是六里坪鎮的邊緣山區村,所轄4個村民小組,208戶,總人口776人,其中勞動力661人;轄區面積3.9平方公里,耕地面積844畝,其中水田245畝;山場面積4500畝,其中柑橘園1100畝。境內無大型河流,水資源缺乏,水利基礎設施相對落后,現有塘堰21口,目前能夠使用的只剩13口,蓄水量達1萬立方米的僅7口;水渠共5000米,其中2000米急待維修,水資源短缺已成為全村農業經濟發展的關鍵制約因素。為夯實農業發展基礎,實現水資源的可持續利用、生態環境逐步改善和土壤地力不斷改良的治理目標,促進經濟社會的可持續發展,根據全村發展總體規劃和目標,制定2012至2016年全村農田水利基本建設發展規劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,踐行科學發展觀,以保障全村經濟可持續發展、改善農業基礎條件、增強農業發展后勁、增加農民收入為目的,以創新發展機制和管護運行機制為動力,以保障供水、安全防洪、改善生態、改良地力為抓手,堅持開源增量、節約用水和水土保持并舉,實行統籌規劃,標本兼治,1配套開發,努力提高農田水利基本建設的質量和效益。
二、目標任務
到2016年,全村可使用的13口塘堰除險加固任務基本完成,灌溉效益增加,防洪標準提高;初步構建覆蓋全村、布局合理的水網體系,促進庫河水、地表水、地下水的聯合調度,有效緩解全村水資源緊缺狀況;完善灌溉配套設施與節水改造工程,擴大農業灌溉面積,解決人畜飲水困難;主干河渠整修標準提高,增強防洪抗災能力,保障人民群眾生產和生命財產安全;基本控制水土流失,努力使全縣土壤地力得到逐步改良。
三、工作重點
(一)完成除險加固工程。完成全村目前可以使用的13口塘堰的清淤復容和除險加固工程,其中廟河水庫按照國家小二型水庫建設標準,完成漿砌石護坡防護和壩頂加固工作、其他塘堰夯實壩頂和護坡,達到廟河水庫蓄水量8萬方、1口塘堰蓄水量3萬方、5口塘堰蓄水量2萬方、8口塘堰蓄水量1萬方,所有可使用塘堰無險情隱患。
(二)灌區節水設施改造。重點做好廟河水庫灌區配套工程完善和節水設施改造工程,整修渠道3000米,確保水渠通暢,增加水田有效灌溉面積;全面實現節水灌溉,地上水力爭取實現防滲輸水,深井實現管道輸水,力爭到2016年,全村農業生產用水全部實現節水灌溉。
(三)建立長效管理機制。結合實際,按照“誰受益,誰管理”的原則,建立以村委會為中心、村小組為支點、輻射到每個村民的塘堰長效管理機制,確保塘堰日常維護和安全監管無漏洞,有效提高塘堰使用效率,切實解決村民生產生活用水困難。
(四)提高防汛抗旱能力。確保塘堰清淤復容、渠道疏通工程質量達到防汛抗洪標準,將防汛抗旱預警機制納入塘堰日常管理中,制定應急搶險措施,最大限度的降低災害損失。
(五)加強水土保持和生態保護。按照退耕還林要求,嚴格控制亂墾濫伐行為,加強坡耕地治理、造林綠化和生態修復力度,重點做好廟河水庫庫區的生態保護、水土流失防治和環境治理工作,確保重點水源保護工作落到實處。
四、工作措施
(一)提高思想認識。村兩委要高度重視農田水利基本建設工作,將其納入全村重要工作內容,專題研究,科學部署,強化落實。加強宣傳力度,通過黨員會議、村民小組會議、村民大會和廣播、農家書屋等多種形式,大力宣傳水利基本建設、節水灌溉、防汛抗旱、生態保護等工程的政策和意義,充分調動廣大黨員群眾參與水利建設工作的積極性。把水利設施保護工作和黨員承諾責任制相結合,與干部考核成績相掛鉤,采取發動、獎勵、懲治多措并舉的工作措
施,有效促進農田水利建設工作順利開展。
(二)科學組織實施。要按照規劃所確定的工程項目,根據實際情況,按輕重緩急分逐步實施。每年年初召開村民小組大會,通過民主評議,確定每年的施工項目;對因資金短缺或客觀困難當年不能施工的項目,轉接下優先安排。對確定施工的項目,要科學規劃,提高標準,高質量施工,施工項目要做到塘堰清淤、渠道疏通與防汛抗洪相結合,渠道整修與節水灌溉相結合,日常維護和植樹綠化相結合,確保農田水利建設科學化、系統化,全面提高水利設施利用率。
(三)拓寬融資渠道。要按照村委、村組、村民投入相結合的原則,調動多方面的積極性,建立多元化、多渠道、多層次的水利建設融資機制。村兩委要加大對農田水利基本建設的投入,對上加大爭取力度,積極爭取上級扶持,村組和村民采取籌工籌勞的方式,支持水利建設。要統籌安排資金,加強資金管理,嚴格財務制度,做到專款專用,保證投資效果。
二○一二年二月二十八日
第三篇:龍亭鎮龍亭村農田水利基本建設簡介
龍亭鎮龍亭村農田水利基本建設
情況簡介
龍亭鎮龍亭村位于縣城以東,全村總人口1768人,勞力849人,耕地面積1030畝,其中基本農田667畝,人均0.38畝。梨園、大棚蔬菜是龍亭鎮確定的農業生產主導產業,2010年以來,按照縣委、縣政府建設萬畝蔬菜基地的總體部署和要求,結合全縣農業生產實際,確定了因地制宜、統一規劃、板塊推進、集中連片建設蔬菜基地的發展思路。在認真調研的基礎上,確定在龍亭村實施“鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目”,進行水源及渠道配套建設工程。具體工程建設項目包括:新修基本農田170畝,改造提高基本農田160畝,改造機井1眼、配套機電設備1套、新建深井機房1座,改造池塘1口,改造抽水站1座、配套機電設備1套、新建泵房1座,新建渠道1.4公里,改造渠道4公里,新建機耕路6.6公里。
該項目2010年10月開工,截至目前新抬田180畝,已經超額完成了新建基本農田建設任務。預計元月中旬可全面完成農田水利基本建設任務,確保明年發揮效益。該項目建成后,每畝可增加產值1000元以上,增加總產值360萬元。將使項目區農業基礎條件得到根本改善,灌溉用水得到有效保障,對促進項目區農業產業結構調整、增加農民收入,全面增強農業和經濟發展后勁,豐富城鎮居民“菜籃子”,保障社會穩定都具有重要的現實意義。
二○一○年十二月
第四篇:肖營子鎮2008-2009農田水利基本建設匯報hou
大力實施農建工程 保障農村經濟發展
—2008—2009肖營子鎮農田水利基本建設匯報
肖營子鎮位于青龍滿族自治縣西南部,沙河自此蜿蜒過境,省級公里貫穿南北,全鎮共轄24個行政村,3.3萬人,其中農村人口3.21萬人,經濟以農業為主。為改變水資源利用率低、生產條件差的現狀,加快農村經濟發展,肖營子鎮在縣委、縣政府的正確領導和上級相關部門的大力支持下,“山、水、林、田、路”綜合治理,精心打造“一帶三區”農牧工程,大力實施農田灌溉、防洪保安及水土保持等農田水利基本建設工程,重點扶持板栗帶建設,農建工作取得了明顯成效,為全鎮農業和農村經濟社會持續、健康發展奠定了堅實的基礎。
一、主要做法
(一)抓組織領導,建立健全保障有力的責任分工機制。鎮黨委、政府成立了以書記為政委、鄉長為總指揮、各相關站所為成員的農田水利基本建設指揮部,建立主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的責任分工機制。責任成員嚴格按分工,深入一線,現場解決問題,堅持做到“五個一定”,即:一定建立組織機構、一定制定工作方案、一定堅持分工負責、一定及時督促檢查、一定按時完成任務。
(二)定政策、嚴獎懲,確保任務安排到位、落實到位。制 定了《關于加強農田水利基本建設工作的實施意見》,采取激勵措施,對農建工作推進有力、任務目標完成好的村,根據完成項目工程類型給予補助,完不成任務的年終考核時不予評先獎優。
(三)突出規模,堅持標準,打造農建精品工程。肖營子鎮在農建工作中從實際出發,按照全面落實科學發展觀的要求,堅持高標準謀劃項目,規模化上項目,實現了由興建零散工程向規模化工程的轉變,打造出一批質量高、規模大農建,工程規劃力求集中連片,形成規模效益,并嚴格按規劃實施,為肖營子鎮建設和諧社會夯實水利基礎。
特別值得一提的是王子店村,全村共2690人,耕地2989畝,過去灌溉設施少,生產條件差,汛期村莊存在安全隱患,這些不利因素嚴重制約著該村的經濟發展和社會穩定。為破解這些群眾十分關心的難題,該村兩委班子將治水、修路、筑壩等工程與發展板栗經濟相結合,實施生態綜合治理項目,一期工程已經完工并投入使用,增加節水灌溉面積5600畝。共籌集資金575.3萬元,打大口井8眼,建揚水站3處,蓄水池3座,生產橋2座,修田間路2000米,筑壩780米。水利工程的配套,加快了王子店村農業產業化調整,承包戶將板栗該劣換優,這里被稱為京東第一板栗基地。這些項目的實施使該村發生了巨變,群眾生產有保障,汛期出行無憂,山上栗樹成行,平地瓜果飄香,群眾人均年增收1500元。在肖營子鎮象王子店村這樣工程高標準、大規模、綜合開發治理的村還很多。
(四)充分發揮財政投入導向作用,積極探索農建投融資新機制。國家取消“兩工”后,農建資金明顯不足,農建工程建設一度徘徊不前,如何促進農建事業快速發展,已成為擺在肖營子鎮黨委、政府班子面前的一大難題。對此,肖營子鎮立足本地實際,提出政策引導、引入多元投資的工作思路,制定了給予項目資金傾斜、水利配套服務、協調小額貸款、提供技術服務等優惠政策,采取承包、拍賣等多種形式吸收社會資金,建立了由政府搭建政策平臺、發揮引導扶持作用,調動社會各方面力量投身建設的治理開發機制,從而收到了實效,加快了農田水利基本建設步伐,在全鎮掀起了農田水利基本建設的新高潮。
一是把吸收民營資金作為推動水土保持工程建設進行治理荒山的第一抓手,全鎮共有荒山面積3.1萬余畝,這部分土地因水土流失嚴重,生產力極其低下,嚴重制約著全鎮經濟社會的持續發展,為合理利用這些土地資源,加快生態建設步伐,肖營子鎮圍繞著使用權和經營權,鼓勵村組和社會能人參與,共吸收民營資金74萬元,對姚丈子村、薛丈子村等8個村的荒山進行承包,承包者采取栽樹、果藥間作、整地、建揚水站、挖水平溝、魚磷坑等措施,共治理荒山7830畝,有效改善了當地的生態環境。二是摸索出“無償開發荒山、建后效益分成”的荒山治理路子。即在治理荒山時群眾無償投入勞工,治理后村里再承包給各戶經營管理,按照約定方式分成效益,從而達到促進農民增收、壯大集體經濟的目的。王子店村原有荒山5600畝,荒山經濟效益甚微。為向荒山要生產力、要效益,1996年該村決定對荒山進行開發治理,當時由于集體經濟薄弱,村兩委班子大膽制定了讓群眾無償出工開發方式,治理后由村里主持承包給各戶,見效后承包戶以交納產出品代替承包金的辦法,這一舉措使村民治理荒山的熱情空前高漲,冒嚴寒、斗酷暑,除荊斬棘、破土挖溝,歷時一年多,累計投入約3.4萬個工日,投勞折資60多萬元,硬是把荒山改造成耕田,治理后為發揮更大效益,該村瞄準市場行情,山地全部栽植了板栗。如今當地村民無不感慨地說“昔日荒山和尚頭,今朝栗樹滿山溝”。現在僅板栗收益一項,村集體每年可增加收入達幾萬元。
事實證明用民營資金治理荒山、發展特色農業經濟,搞資本的滾動開發,不僅拓寬了投融資渠道、增加了群眾的收入,還有力支撐了水利建設的持續、全面、健康發展。
(五)加強建后管理,確保工程長久發揮效益。以投資主體定管護形式,按照“誰投資、誰受益、誰管護”的原則,理順產權關系,由農建工程受益群眾自行管護。實行拍賣、租賃、承包管理,解決了小型水源無主問題。對全鎮較大的水 利工程,由工程管理單位成立專業管護隊伍,日夜看管工程,堅決禁止人為破壞水利工程。
(六)用活“一事一議”政策,彌補農建資金不足。在農田水利基本建設中,認真研究農村稅費改革有關政策,用活 “一事一議”制度妥善解決了群眾投勞籌資的難題,通“過一事一議”籌集農建資金222.3萬元,彌補了建設資金的不足,推動了工程建設。同時,還利用廣播、標語、報紙以及召開群眾大會的形式,廣泛宣傳動員全社會投入到農田水利基本建設中來,形成了良好的輿論氛圍。
二、農田水利工程管理機制建設
(1)小型水利工程管理體制改革的政策及進展情況
根據河北省小水改革文件精神,制定了《小型水利工程管理體制改革實施辦法》。本著“因地制宜、分類指導,把握關鍵、穩步推進,政策扶持、強化管理”的原則,不斷加大小型水利工程管理體制改革力度,采取承包、租賃、股份合作和拍賣等多種形式對現有的各類工程進行改革。目前,肖營子鎮包括機井、揚水站、飲水工程、塘壩等小型水利工程在內的425處工程,已完成改革409處,占工程總數的96%,改革涉及資金315.8萬元,擴澆和改善灌溉面積3.94萬畝。通過改革不僅盤活了水利存量資產,拓寬了水利投資渠道,減輕了政府負擔,還強化了水利工程的管理。
(2)初步推行用水戶參與澆灌治理工作,完善農田水利基 本建設管理機制。
按照國家關于加強農民用水戶建設的意見的有關要求,肖營子鎮推行農民用水協會辦水、管水機制,組建農民用水戶協會,并以協會為載體,促進工程項目、資金、技術、管理等要素的聚集,使項目投資有傾向、管理主體更明確、工程運行安全、效益持久。完成了4個村的“供水到戶”工作,累計推廣面積0.41萬畝,當年節水總量2.5萬立方米,畝均節水6.1立方米,畝均減少水費0.25元。通過推行“供水到戶”,理順了村級水管體制,維護了農村正常用水秩序,消除了“搭車”收費和亂推水量、亂收水費的現象,減輕了農民負擔。
(3)農田水利基本建設信息管理情況
明確專人負責信息管理工作,建立農建信息管理制度,確定每個村完成工程后必須向鎮里報告工程的完成情況,重點項目實行周報制度,鄉里定期通報各項目村的工程進度,督導工程進度,確保工程按期保質保量地完成。
三、2008-2009各項工作完成情況
(一)灌溉工程
1、投資117.3萬元,在沙溝、光明等4個村新建管灌工程18處,新增節水面積1580畝。
2、投資780.3萬元,在王子店村、五指山村,新建揚水站工程11處,新增節水灌溉面積5600畝。(五指山村工 程正在實施,建成后可新增節水灌溉面積3200畝。)
3、投資26.7萬元,在五指山、高麗鋪村新打機井5眼,改善灌溉面積270畝。
4、投資32.5萬元,在亂梨溝村、溫泉村維修加固截流工程2處,改善灌溉面積720畝。
(二)防洪保安工程
投資64.9萬元,完成王子店、沙溝等6個村2720米的護田護壩工程,保護了1294人的生命財產安全,保護耕地700畝。投資5.1萬元,對上報榆槐村塘壩進行加固,擴澆260畝。
(三)水土保持工程
吸收民營資金74萬元,對姚丈子、下打虎店等8個村進行荒山治理,完成治理荒山10處7830畝,改善了當地的生態環境。
(四)生產橋工程
投資77.9萬元,為上抱榆槐、柳樹行等5個村修建生產橋8座,解決了6710名群眾的出行難問題。
(五)飲水安全工程
籌資40.7萬元,對溫泉村、柳樹行村的飲水工程進行修復,實施了增加水源出水量、管道維修改造等措施,解決了2500人的飲水安全問題。
(六)中低產田改造 投資70萬元,完成對婁子店、西莊村780畝中低產田的改造任務,通過架電、鋪設管道增加節水灌溉面積780畝。
(七)田間路工程
投資96.8萬元,為王子店村和五指山村修建田間路4.5公里,方便了群眾生產,解決了果品運輸難問題。
整體來說,肖營子鎮農建工程項目多、規模大、效益好,工作推進有力,水利設施良性運行,基本保證了旱能澆,澇能排。
四、農田水利基本建設投入及效益
(一)鄉政府投入農田水利基本建設資金51.3萬元,較上增加19.2萬元。
(二)鄉以上政府投入農田水利基本建設資金共1038.3萬元。
(三)農村按照“一事一議”,為農田水利基本建設投勞折資籌集資金222.3萬元,投入工日4.43萬個。
(四)水土保持民營投資74萬元,共治理荒山7830畝。
(五)共解決農村飲水安全人口2500人。
2008-2009大巫嵐鄉農田水利基本建設共投入資金1385.9萬元,共新建管灌18處,建揚水站11座,打機井5眼,修復飲水工程2處,治理荒山7830畝,修建護田大壩2720米,加固塘壩1座,建生產橋8座,中低產田改造780畝,修田間路4.5公里,鋪設管道14.8萬米,工程完成土石方 38.6萬立方米,累計投入工日4.43萬個,人均新增和改善灌溉面積0.37畝,人均新增節水面積0.34畝。
盡管在農田基本建設中取得了一定成績,但肖營子鎮也認識到建設項目爭取力度不足、工作進度不平衡、調動群眾積極投身農建工作熱情還有待加強。我們相信,有縣委縣政府的正確領導和市縣水務部門的大力支持,肖營子鎮一定會按照市縣安排部署,緊緊圍繞保增長、調結構、促發展這一目標,不斷強化領導,深化舉措,加大工作力度,使農田水利基本建設持續進檔升級,促進農村經濟又快又好發展。
中共青龍滿族自治縣肖營子鎮黨委 青龍滿族自治縣肖營子鎮人民政府
2009年7月
第五篇:塘南鎮新衛村“四議兩公開”自查報告
新衛村開展“四議兩公開”工作法落實情況
自 查 報 告
新衛村地處塘南鎮西南部,南面與烏溪鎮七房村交界,東與桃元村相鄰,北與邰橋、白馬兩村接壤,西靠烏溪大港。村委會駐地設在方壩組。全村轄7個自然村(劉村、新衛、中衛、方壩、代村、灰壩、許垛),有8個村民小組,全村共有427戶,總人口1562人,現有耕地面積2250畝,可放養水面1240畝。
自“四議兩公開”工作法施行以來,村黨委充分把“四議兩公開”工作法的推廣與深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優等活動相結合,與正確處理農村的重點工作相結合,加強領導,精心組織,周密部署,確保“四議兩公開”工作法高起點開局。現就我村“四議兩公開”工作法推行情況報告如下:
一、主要做法
(一)、加強領導,落實責任,形成齊抓共管的工作局面。我村成立了以支部書記為組長的村領導小組。做到“兩個明確”,明確村黨委書記為第一責任人,主管組織、民政工作的分管領導為具體負責人,負責對各村民組“四議兩公開”工作法實施的正確指導,及時掌握動態,認真研究和解決工作中出現的新情況,新問題,推動工作順利開展;明確村支部書記為直接責任人,指導監督組職責,從村民代表的產生、制度的完善到各種會議的召開,全過程予以監督指導,保證推廣工作不出偏差。
(二)、開展培訓,深入推進,真正做到家喻戶曉。為了讓廣大群眾充分認識到推動“四議兩公開”工作法對發展經濟,興辦社會公益事業的重要作用,我村開展村干部、黨員培訓和開展村民代表大會,讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內容實質、目的意義、主要內容和方法步驟。廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法,真正做到了家喻戶曉,人人皆知。
(三)、精心部署,嚴格考核,確保工作實施到位。四議兩公開”工作法的核心是民主決策,通過廣大黨員和群眾的廣泛參與,以規范的程序將民主決策、民主管理、民主監督有機統一起來,既要保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權,使民主管理的內容具體化、程序規范化,又要加強決策的合法性、合理性和可操作性。同時制定詳細具體的責任追究辦法,對違反“四議兩公開”工作法要求和違法違紀的行為進行責任追究
二、存在的問題及對策
通過推行“四議兩公開”工作法,使我村廣大村民充分享受到了自己的民主權益,在村務管理和民主決策過程中,熱情高漲,推進了村級決策的科學民主,規范了村級組織的決策程序,充分尊重了廣大村民的意愿,構筑了新時期和諧的干群關系。但在推行“四議兩公開”工作法的過程中也暴露一些問題:
1、宣傳氛圍不濃厚。村班子對“四議兩公開”工作的重要性和必要性認識不足,感覺搞“四議兩公開”費時費力,拉長了工作時間,增加了村上財力負擔。
2、村民代表作用發揮還不充分。有的村民代表對本村其他組所議事項,認為與己無關,漠不關心,或者不發表任何意見,村民代表決議往往出現以偏概全現象。
3、推行程序不嚴格。因大量農民外出務工,出現在家的不理事,理事的不在家,導致在“四議兩公開”實施中,不能嚴格程序,廣泛召集村民代表難,推行難。
針對這些存在的問題,我村將開展以下工作:
1、強化領導責任、加大宣傳力度入戶進行對接宣傳,形成黨員、代表、干部聯系戶的形式進行有效宣傳,把宣傳的氛圍融入到日常的生活中。
2、精選議事事項。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。村黨委按照盡力而為、量力而行的原則,嚴格把關。村級組織對所議事項要充分征求黨員和村民代表意見,形成上下一致的意見后,再提交黨員會議審議和村民代表大會決議,力爭議一件、成一件、見效一件。
3、加大培訓力度。把好政治關、能力關、結構關,把“素質高、重聲譽、懂村務”,能代表農戶發表意見的群眾選為村民代表,充分發揮村黨支部書記、大學生村官的作用,利用遠程教育設施、集中宣講輔導、印發宣傳資料等多種形式,對村民代表進行各種形式的培訓。
今后我們將一如既往的推廣“四議兩公開”工作法,構建村級事務決策的長效機制,為建設社會主義新農村提供堅強保障,為構建文明、富裕、和諧的新砂石注入新的活力。