第一篇：2012年衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任書（大全）

…縣衛(wèi)生系統(tǒng)

2012年黨風廉政建設(shè)和行業(yè)糾風工作目標考核

責任書

考核單位：責任人：

被考核單位：責任人：

主要考核內(nèi)容：

（一）按照各級黨委、政府和縣衛(wèi)生局關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，將黨風廉政建設(shè)納入議事日程，認真研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃、方案、措施，認真組織實施；及時解決本單位反腐倡廉工作中存在的問題。

（二）加強領(lǐng)導、落實責任，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)切實負起責任，在工作中不斷充實完善具體內(nèi)容和措施。

（三）積極開展廉政教育、警示教育和相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，擴大黨風廉政宣傳教育的覆蓋面。

（四）嚴格遵守組織人事紀律，按規(guī)定推薦和選用干部，防止和糾正用人不正之風，禁止借調(diào)動職工和選拔任用干部之機謀取私利。

（五）懲防并舉、標本兼治，加強懲防體系建設(shè)，健全計劃、審批、采購、保管、會計、出納相分離的管理制度、崗位職責和程序手續(xù)，不準收取任何形式的醫(yī)藥回扣，堅決查處干部職工違法違紀行為。

（六）強化國有資產(chǎn)管理，認真落實“收支兩條線”的規(guī)定，杜絕私設(shè)“小金庫”。

（七）重大工作事項、人事問題、大額支出必須經(jīng)民主決策、按程序

操作。

（八）嚴格遵守財經(jīng)紀律，不貪污、挪用、侵占公款公物，嚴禁私費公報，不準利用職權(quán)謀取不正當利益，禁止索賄、受賄及收受禮品、禮金、有價證券。

（九）不準在公務(wù)時間、公共場所打麻將，不準與管理和服務(wù)對象打麻將。

（十）加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部“八不準”，健全醫(yī)德醫(yī)風考核、懲戒等管理制度，建立醫(yī)德醫(yī)風個人檔案，將醫(yī)德醫(yī)風納入績效考核，杜絕醫(yī)療服務(wù)中的吃拿卡要行為，整治醫(yī)療機構(gòu)開單提成、收受錢物的歪風。

（十一）積極推行院務(wù)公開，推行醫(yī)療藥品價格公示制、費用清單制、服務(wù)承諾制，設(shè)立并公開舉報電話、信箱，在公開的形式、內(nèi)容上下功夫，廣泛接受群眾監(jiān)督，營造良好的政務(wù)環(huán)境。

（十二）認真開展行風監(jiān)督評議工作，促進行業(yè)作風不斷提高。

三、責任考核和追究

縣衛(wèi)生局年終將對各單位進行黨風廉政建設(shè)和行業(yè)糾風工作目標考核，出現(xiàn)下列情況之一的對責任人進行責任追究：

（一）本單位出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失、重大或惡性事件的。

（二）本單位不正之風嚴重，群眾反映強烈而得不到治理的。

（三）在職工調(diào)動、先進評選、職稱評聘、干部任用上違反規(guī)定的。

第二篇：衛(wèi)生系統(tǒng)2007年黨風廉政建設(shè)責任書

衛(wèi)生系統(tǒng)2007年黨風廉政建設(shè)責任書

為扎實有效地做好2007年黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和反腐敗工作，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，促進衛(wèi)生事業(yè)和諧、健康發(fā)展，特制定本責任書。

一、單位領(lǐng)導班子及主要領(lǐng)導必須承擔的責任

1、領(lǐng)導班子對所在單位的黨風廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導責任。主要領(lǐng)導是“第一責任人”，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作負主要領(lǐng)導責任，對班子成員根據(jù)分工，明確黨風廉政建設(shè)工作職責。

2、主要領(lǐng)導負責對班子成員實施黨性黨風黨紀和勤政廉政教育。負責對內(nèi)部黨風廉政建設(shè)工作的督促檢查，加強對所在單位領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督管理。

3、主要領(lǐng)導要嚴格執(zhí)行黨政紀條規(guī)，身正行端，廉潔自律，充分發(fā)揮表率作用。管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員，對他們嚴格教育、嚴格管理、規(guī)范行為，不準利用其職權(quán)和影響為配偶、子女謀私利。

4、主要領(lǐng)導要確保班子成員無人因違反黨政紀條規(guī)和違反法律法規(guī)受到追究。

5、年初，結(jié)合本單位實際，專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃及落實措施，并將黨風廉政建設(shè)工作納入工作總體規(guī)劃和領(lǐng)導班子及其成員崗位目標管理。

6、認真執(zhí)行民主集中制原則，嚴格按照議事規(guī)則辦事，遇事集體會辦、集體討論，嚴格執(zhí)行公開辦事制度，凡應公開的事項都必須公開。

二、單位領(lǐng)導班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制工作應做到

1、嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，定期參加民主生活會，認真檢查黨風廉政建設(shè)責任制落實情況，分析黨風廉政建設(shè)現(xiàn)狀，積極開展批評和自我批評，及時解決班子中存在的問題。

2、以落實科學發(fā)展觀、解決損害群眾利益的突出問題作為黨風廉政建設(shè)的工作要點，及時解決群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題；嚴肅查處違紀違規(guī)問題。

3、嚴格執(zhí)行和貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定。認真抓好公務(wù)接待費、通訊費用等方面規(guī)定的貫徹落實，確保無違規(guī)行為發(fā)生。

4、切實做好糾風治亂工作，防止和糾正所在單位發(fā)生亂收費、亂罰款、刁難群眾等問題。

5、嚴格執(zhí)行“五不許”規(guī)定。做到不違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不“跑官要官”；不放任、縱容配偶、子女利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；不違反規(guī)定干預和插手工程招投標等經(jīng)濟活動；不參與賭博；不借婚喪嫁娶之機收錢斂財。

本責任書由局黨委負責考核，結(jié)果作為干部業(yè)績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據(jù)。

三、責任追究

領(lǐng)導班子及其成員違反中央和省、市、縣及局有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，按情節(jié)輕重，分別給予批評教育、責令作出檢查、調(diào)整領(lǐng)導班子、追究有關(guān)人員責任；違反黨政紀條規(guī)的給予黨政紀處分；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。

四、本責任書一式二份，局黨委（紀檢組）和責任單位各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

中國共產(chǎn)黨zz縣衛(wèi)生局委員會 責任單位

負責人（簽字）主要負責人（簽字）

二○○七年三月一日

第三篇：淺談衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)

加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察，對于保障國家衛(wèi)生法律、法規(guī)的有效貫徹實施，保證衛(wèi)生部門及其工作人員依法行政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔高效，推進衛(wèi)生部門在構(gòu)建和諧社會中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保政令暢通，促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展具有十分重要的意義。

一、充分認識衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性和必要性

加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)

察工作，不僅是貫徹落實衛(wèi)生工作方針的必然要求，也是推進衛(wèi)生部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的內(nèi)在要求?；仡櫺l(wèi)生部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作實踐。近幾年，衛(wèi)生系統(tǒng)廉政工作形勢不容樂觀，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件一直居高不下。據(jù)統(tǒng)計，去年全省衛(wèi)生系統(tǒng)因涉嫌醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件68件，68人，涉案對象都是掌握審批權(quán)力的衛(wèi)生行政部門許可審批人員、醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導、藥劑科、設(shè)備科、信息科、財務(wù)科負責人和部分醫(yī)務(wù)人員，他們大多利用職便如手中掌握的審批權(quán)力收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員的賄賂為其謀取利益。因此，在當前形勢下如何進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作，以防止國家工作人員利用職便進行權(quán)錢交易顯得尤為重要。衛(wèi)生監(jiān)察部門作為行政執(zhí)法監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)部門，要充分發(fā)揮好職能作用，從源頭上預防和治理腐敗，就必須與時俱進，緊貼衛(wèi)生行政執(zhí)法實際，創(chuàng)新工作方式方法，做到思路靠前、工作靠前、監(jiān)督靠前，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，防微杜漸。當前，衛(wèi)生改革處在關(guān)鍵時期，胡錦濤總書記在第三十五次中央政治局集體學習時的重要講話，深刻闡述了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，進一步明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向、目標和工作任務(wù)，衛(wèi)生執(zhí)法任務(wù)更加繁重。因此，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作對保證黨中央、國務(wù)院提出的衛(wèi)生改革發(fā)展目標，保證衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，保證國家衛(wèi)生法律法規(guī)的認真貫徹執(zhí)行，起到了積極的推進作用。

二、充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督稽查在衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察中的作用

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作相互聯(lián)系。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作不能“單打一”，只有充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督稽查的作用，做到三者緊密配合，相互作用，形成合力，才能保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作取得實效。

首先，要充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的作用。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是指衛(wèi)生行政部門執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)，維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護人民群眾健康及其相關(guān)權(quán)益，對特定的公民、法人和其他組織所采取的能直接產(chǎn)生法律效果的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強制措施及衛(wèi)生行政處罰等。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法在衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察中的作用表現(xiàn)在，它通過加強對公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管，對違反衛(wèi)生法律法規(guī)，危害人民群眾健康的行為，以及衛(wèi)生行業(yè)中的不正之風進行查處，進一步規(guī)范公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保障人民群眾的健康安全。同時對推動衛(wèi)生部門不斷加強政風行風建設(shè)，防止不正之風在一定程度和范圍內(nèi)蔓延起到了積極的作用。

其次，要充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督稽查的作用。衛(wèi)生監(jiān)督稽查是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對其內(nèi)部和下級衛(wèi)生監(jiān)督組織及其衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行的監(jiān)督和檢查。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察要和衛(wèi)生監(jiān)督稽查機構(gòu)密切配合，充分利用衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能，加強內(nèi)部行政效能監(jiān)察，通過目標考核、紀律督查、專項監(jiān)察、案件調(diào)查、投訴舉報核查等方式，發(fā)現(xiàn)和掌握衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員在依法行政、效能作風建設(shè)、內(nèi)部管理等方面存在的問題、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，建立監(jiān)督制約機制，采取有效措施，加強日常監(jiān)管。對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍中存在的利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法違紀案件進行及時查處，對查處案件中暴露出的問題進行分析，深刻剖析問題發(fā)生的根源，建立健全規(guī)章制度，強化制度落實，從而保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍不出現(xiàn)大的“塌方”。

第三，要加強聯(lián)系，相互配合。執(zhí)法監(jiān)察部門要履行組織協(xié)調(diào)職責，牽頭抓好執(zhí)法監(jiān)察各項工作任務(wù)的落實。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生監(jiān)督稽查部門要按照職責分工，認真抓好衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管和衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的監(jiān)督稽查工作。三部門要加強聯(lián)系，相互配合，通力合作。要建立聯(lián)席會議制度，定期通報情況，分析苗頭性問題，研究對策措施，提出下一步工作目標任務(wù)。要加強信訪舉報件的核查工作，建立轉(zhuǎn)辦督辦機制，明確三方職責，及時移送和轉(zhuǎn)辦有關(guān)案件線索和信訪舉報件，跟蹤落實調(diào)查處理情況。

三、當前衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察中需要重點抓好的幾項工作

1、抓好醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批工作的監(jiān)督檢查。近幾年，我市通過開展醫(yī)療市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批工作得到了進一步加強和規(guī)范。但是，個別地方和部門在審批過程中還存在著違反法定條件和程序的做法，有的不嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及其相關(guān)標準，對不符合法定條件者準予許可；有的超越法定權(quán)限審批；有的在審批過

程中把關(guān)不嚴，診療科目設(shè)置不規(guī)范，核準的醫(yī)療機構(gòu)名稱不規(guī)范等。這些問題的存在，給以權(quán)謀私、權(quán)錢交易帶來了可趁之機。因此，要加強對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批工作的監(jiān)督檢查。一是建立醫(yī)療機構(gòu)管理數(shù)據(jù)庫，做好醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集工作。相關(guān)數(shù)據(jù)包括醫(yī)療機構(gòu)名稱、類別、地址、法定代表人、診療科目、床位、基本設(shè)備等基本信息，這些信息為日常監(jiān)管和專項檢

查提供基本依據(jù)；二是成立監(jiān)督檢查工作小組，對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批工作進行不間斷的監(jiān)管。工作小組由衛(wèi)生行政部門分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導擔任組長，成員由醫(yī)政、法監(jiān)、監(jiān)察部門人員組成。工作小組的主要任務(wù)是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批程序，依法、依紀查處有關(guān)違法違規(guī)審批行為，探索建立日常監(jiān)管長效機制；三是抽調(diào)有關(guān)人員開展專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批情況進行定期和不定期的專項檢查，通過對違法違規(guī)審批行為的查處和糾正，發(fā)現(xiàn)問題，查找根源，認真吸取經(jīng)驗教訓，強化依法依規(guī)意識，完善監(jiān)督管理措施。

2、加強對衛(wèi)生行政許可工作的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)特定活動的行為。衛(wèi)生行政許可面向社會，涉及面廣，和老百姓的生活息息相關(guān)，直接關(guān)系從業(yè)單位、從業(yè)者的切身利益，關(guān)系經(jīng)濟社會整體發(fā)展。是衛(wèi)生行政部門管理經(jīng)濟社會事務(wù)、保障人民群眾健康權(quán)益的一種重要手段。為了使衛(wèi)生行政許可的各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范，操作更加透明，提高辦事效率，方便群眾辦事，就必須改革衛(wèi)生行政許可審批和監(jiān)督管理的職能權(quán)限、工作流程，實行衛(wèi)生行政許可與日常監(jiān)督管理分離，設(shè)立衛(wèi)生行政許可受理辦證大廳，實行一個窗口受理、審核、發(fā)證，形成“一條龍式”、“一站式”服務(wù)的工作模式，有效地克服暗箱操作，使過程到結(jié)果更加透明。實行衛(wèi)生行政許可與日常監(jiān)督管理分離后，衛(wèi)生行政審批權(quán)力高度集中，為防止出現(xiàn)權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、吃拿卡要、小吏大權(quán)的現(xiàn)象，日常監(jiān)督檢查就顯得尤為重要。日常監(jiān)督要依托稽查部門，重點抓好以下內(nèi)容的監(jiān)督檢查：一是衛(wèi)生行政許可項目辦理和決定的過程是否符合法定的條件、程序和要求，是否對符合法定條件的不予行政許可、逾期做出行政許可、不符合法定條件或者超越法定職權(quán)做出準予許可決定等情形；二是衛(wèi)生行政許可收費是否有合法依據(jù)；三是是否按照規(guī)定建立健全衛(wèi)生行政許可各項制度，并貫徹執(zhí)行；四是衛(wèi)生行政許可案卷是否建立，內(nèi)容是否完備規(guī)范；五是相關(guān)科室機構(gòu)是否依法履行行政許可實施后的監(jiān)管職責，對違反《行政許可法》行為的責任追究是否到位。通過對相關(guān)科室的不定期執(zhí)法監(jiān)察，抽取查看衛(wèi)生行政許可檔案，走訪管理相對人，聽取意見，發(fā)放征求意見表，規(guī)范投訴舉報渠道，公布投訴電話、信箱等形式，加強執(zhí)法監(jiān)察，切實提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以防止違法違紀行為的發(fā)生。

3、加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化對執(zhí)法的監(jiān)督檢查。建設(shè)政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，是提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，保護人民健康權(quán)益的基本保證。加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，必須做好以下幾項工作：一是抓好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制的落實。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度、過錯責任追究制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議和獎懲制度等相關(guān)制度，嚴肅執(zhí)法紀律，堅決糾正和查處違法或不當?shù)男l(wèi)生行政執(zhí)法行為；二是抓好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序的規(guī)范。程序是衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量最重要的保障措施。制定和完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)程序制度，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)程序內(nèi)容向被執(zhí)行人公開，讓被執(zhí)行人了解有關(guān)程序內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督，避免“人情案”、“關(guān)系案”和不正之風現(xiàn)象的發(fā)生；三是抓好衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。建立健全各項規(guī)章制度，強化衛(wèi)生執(zhí)法稽查制度的落實，明確衛(wèi)生監(jiān)督員的職責和權(quán)利，全面規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為。實行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度，完善落實執(zhí)法責任追究制度。公開辦事程序，設(shè)立舉報電話，聘請行風監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督，建立舉報投訴處理制度和錯案追究制度，及時處理和糾正衛(wèi)生監(jiān)督員存在的各類執(zhí)法違法行為及腐敗現(xiàn)象。針對衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰過程中一方面存在濫用自由裁量權(quán)、處罰倚輕倚重、不公平公正的情況，另一方面又存在人情干預大、行政干預大、該處不能處、該重處不能重處、處罰低于底線等違規(guī)情況。通過開展衛(wèi)生稽查，對在執(zhí)法過程中存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，以預防和減少衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀和失職行為的發(fā)生，及時糾正執(zhí)法錯誤；四是加強衛(wèi)生法制的教育培訓，對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，加強培訓、加強教育、加強預防，通過定期開展法律法規(guī)教育、黨風廉政教育、反腐倡廉教育、警示教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓，強化執(zhí)法為民意識，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

第四篇：2009年全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)及

2009年全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)及

糾風工作要點

2009年是建國60周年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實《工作規(guī)劃》的重要一年，進一步加強反腐倡廉建設(shè)和糾風工作，為我市衛(wèi)生事業(yè)的改革的發(fā)展營造一個健康和諧的環(huán)境，具有重要意義。今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和糾風工作工作的總體要求是：全面落實科學發(fā)展觀，支持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以落實黨風廉政建設(shè)和糾風工作責任制，以健全和完善衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系為重點，加強中央和自治區(qū)關(guān)于衛(wèi)生工作的方針政策和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風、政風、行風方面存在的突出問題，以反反腐倡廉和糾風工作的新成效，為衛(wèi)生改革和發(fā)展提供有力的政治保證。

一、繼續(xù)深入學習貫徹黨的十七大精神和第十七屆中央紀委第三次全會精神，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)深入學習貫徹黨的十七大精神和中紀委十七屆三中全會精神，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對中央、自治區(qū)和市政府關(guān)于衛(wèi)生工作的方針政策和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，為深入推進全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。

二、認真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》

《工作規(guī)劃》是去年推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的指導性文件，我們要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制把落實《工作規(guī)劃》作為全面貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，深入學習宣傳，認真組織實施。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)也要積極協(xié)助所在部門黨組織做好《工作規(guī)劃》的貫徹落實，把貫徹落實情況列入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價范圍，嚴格責任考核，強化責任追究，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。

三、加強宣傳教育工作，認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律。進一步規(guī)范領(lǐng)導干部廉政行為，不斷強化領(lǐng)導干部廉潔自律工作。認真堅持民主集中制原則；建立健全加強領(lǐng)導班子建設(shè)的各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范領(lǐng)導行為，發(fā)揮表率作用；認真堅持中心組學習制度，并認真做了讀書筆記；繼續(xù)落實領(lǐng)導干部不準收受現(xiàn)金，有價證券的有關(guān)規(guī)定。禁止用公款向領(lǐng)導干部贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證；禁止領(lǐng)導干部到下級單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用；繼續(xù)落實領(lǐng)導干部的配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定；狠剎奢侈享樂，鋪張浪費歪風。禁止領(lǐng)導干部用公款進行高消費娛樂和健身活動。

切實加大對醫(yī)藥購銷中的吃拿回扣等違紀違法案件的查處力度。對拒不執(zhí)行中央、國務(wù)院有關(guān)政策規(guī)定，搞“上有政策，下有對策”的予以嚴肅處理，對典型案例通報曝光。按照“分級負責，歸口辦理”的原則，認真做好來信來訪工作。

與此同時，各單位，各部門結(jié)合工作實際，把領(lǐng)導干部廉潔自律與加強對領(lǐng)導干部的管理、監(jiān)督結(jié)合起來，增強黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，進一步改進工作方法，提高工作效率，提高服務(wù)意識和質(zhì)量，深入基層，加強調(diào)查研究，注重解決實際問題。繼續(xù)落實市紀委提出的黨風廉政建設(shè)報告制度和領(lǐng)導干部廉政談話制度，不斷探索黨內(nèi)監(jiān)督的新途徑和新方法，力求取得實效。

四、進一步加強長效機制的建設(shè)和完善，狠抓重點制度的落實

一是各級衛(wèi)生行政部門都要制定完善政務(wù)公開制度，明確公開內(nèi)容，完善公開目錄，規(guī)范公開形式，全面推行政務(wù)公開。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要普遍實行院務(wù)公開，抓好對社會、對患者和對單位內(nèi)部干部職工三個層面的公開，重點是收費公開和醫(yī)療服務(wù)信息公開。自覺接受社會、患者和干部職工的監(jiān)督。二是扎實推進藥品、耗材和醫(yī)療器械集中招標采購工作，各醫(yī)療單位要嚴格按照招標要求，嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，規(guī)范采購渠道，控制招標外采購。醫(yī)療器械集中招標采購委托政府采購辦實施，我們要加強督查、指導。完善集中招標采購制度，推進集中招標采購工作。

三是各級醫(yī)療機構(gòu)要認真落實《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》，規(guī)范處方管理，促進合理用藥。各級衛(wèi)生行政部門要加強監(jiān)督、檢查。杜絕因“舊處方?jīng)]用完，醫(yī)療機構(gòu)小”等種種借口，對《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》不貫徹執(zhí)行或貫徹執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。特別是違規(guī)“統(tǒng)方”等不正當交易行為，要嚴查嚴辦。

四是根據(jù)衛(wèi)生部和衛(wèi)生廳關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定要求，制定我市醫(yī)藥購銷不良記錄實施細則。根據(jù)查實掌握的情況，向社會公布不良記錄企業(yè)、醫(yī)院名單，依法取銷其招標資格，震懾行賄企業(yè)人員和醫(yī)院有關(guān)人員，根據(jù)情節(jié)給予通報批評。

五是各級醫(yī)療衛(wèi)生單位都要研究落實經(jīng)濟和財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，完善制度，加強監(jiān)管。按照“誰主管誰負責”的原則，各單位一把手要隨時過問經(jīng)濟運行及財務(wù)管理情況。定期向班子成員通報經(jīng)濟運行及財務(wù)管理情況，并向單位職工及社會公示。

五、要切實加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點崗位的監(jiān)督管理工作。

各級衛(wèi)生行政部門一定要明確本部門的重點單位，重點單位要明確本單位的重點環(huán)節(jié)、重點崗位。有針對性的加強監(jiān)督管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強重點環(huán)節(jié)、重點崗位的制度建設(shè)和完善，用制度去規(guī)范行為?？偟膩碚f，衛(wèi)生行政部門主要應加強行政審批、行政執(zhí)法、資金管理、干部任免和各類項目的管理和監(jiān)督。醫(yī)療衛(wèi)生單位應重點加強藥品設(shè)備采購、基建工程、處方、財務(wù)、人事、總務(wù)等的管理和監(jiān)督。此外，還要抓好醫(yī)師定期考核、醫(yī)療機構(gòu)檢驗管理，醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評等制度的落實工作。

六、保持查辦案件工作力度，嚴厲懲處商業(yè)賄賂行為。各級衛(wèi)生行政部門紀檢監(jiān)察工作只能加強，不能削弱。要突出重點，查辦違紀違法案件。要結(jié)合本系統(tǒng)實際，重點查辦衛(wèi)生行政部門工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件。在醫(yī)藥購銷、儀器設(shè)備購置、衛(wèi)生基建工程中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的嚴重損害群眾利益的行風案件等三方面的典型案件，給違紀違法人員形成強大威懾力。

加強和改進查辦案件工作。加強信訪舉報工作，拓展案件線索渠道。嚴格依紀依法辦案，確保辦案質(zhì)量。深化警示教育，對查辦的典型案件要向全衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)出通報，發(fā)揮警醒作用，使干部不犯或少犯錯誤。

第五篇：2012年陸河縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)

2012年陸河縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)

和反腐敗工作方案

2012年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會和中央、省、市紀委全會及縣委工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以服務(wù)跨越發(fā)展為中心，以完善懲防體系為重點，以加強制度建設(shè)為抓手，切實做好教育拒腐、監(jiān)督防腐、糾風治腐、懲治反腐文章，努力提高防腐倡廉建設(shè)的科學化水平，扎實推進黨風廉政和反腐敗工作取得新成效，為陸河縣重點治理和全縣經(jīng)濟跨域發(fā)展提供堅強保證。

一、切實做好黨員干部的教育、監(jiān)督。一要認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，深刻認識當前形勢下，保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，充分認識始終保持黨的純潔性對化解風險、應對挑戰(zhàn)、適應考驗的重大意義，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，堅決貫徹中央提出的做好保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔的各項工作要求。二要嚴明黨的政治紀律，堅定政治立場。衛(wèi)生系統(tǒng)各黨組織要深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部增強宗旨意識、大局意識和責任意識，嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央、省、市、縣委決定相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。三要對黨員領(lǐng)導干部重點組織開展理想信念教育、權(quán)力觀教育，加強革命傳統(tǒng)教育、反腐倡廉形勢教育、黨紀黨規(guī)教育，進行勤政廉潔先進典型的示范教育和違紀違法典型案例的警示教育。四要加強對領(lǐng)導干部思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風情況的監(jiān)督檢查。五要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨風廉政建設(shè)。六要繼續(xù)做好“四個”專項治理即：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深化“小金庫”專項治理，公務(wù)用車問題專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項治理。

二、認真落實《廉政準則》。根據(jù)《廉政準則》提出的“八個禁止”和“52個不準”要求，結(jié)合實際工作，重申和提出以下幾點： 1.嚴禁黨員干部利用職務(wù)上的便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；2.繼續(xù)整治領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等問題；3.嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動；4.嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)插手、干預招標投標和政府采購等市場交易活動以謀取私利；5.查處領(lǐng)導干部放任、縱容配偶、子女利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)、經(jīng)營醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)品從中謀私等問題。黨員領(lǐng)導干部特別是主要負責人要率先垂范、以身作則，模范遵守《廉政準則》。

三、切實加強行業(yè)作風建設(shè)。一要認真落實以醫(yī)生“四個排隊”和醫(yī)療機構(gòu)“八個排隊”為主要內(nèi)容的22項醫(yī)療監(jiān)管核心制度，規(guī)范診療服務(wù)行為，控制醫(yī)藥費用。二要在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)建無紅包回扣醫(yī)院（科室）”活動。三要落實衛(wèi)生重點工作月通報制度，每月將全縣衛(wèi)生重點工作進展情況進行通報，增加群眾看病就醫(yī)的知情權(quán)和選擇權(quán)。四要繼續(xù)加強對廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育。加大正面宣傳力度，廣泛開展向模范群體的學習宣傳活動，引導廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風。堅持每月觀看警示教育片制度。五要進一步落實有獎舉報制度。對極少數(shù)醫(yī)德低劣，如收受回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴重不負責任的，必須嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要堅決依法取消其執(zhí)業(yè)資格。對不講職業(yè)道德、嚴重損害患者身心健康的行為實行“零容忍”。六要注重發(fā)揮患者維權(quán)協(xié)會的作用，患者維權(quán)工作是維護醫(yī)院穩(wěn)定工作的重要舉措，是醫(yī)療衛(wèi)生部門維護群眾利益的重要內(nèi)容，要高度重視，創(chuàng)造條件，發(fā)揮維護患者權(quán)益的更大效能。同時，定期對各級醫(yī)院開展醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風更情況進行檢查考核。

四、推動“三好一滿意”活動再上新臺階。按照衛(wèi)生部的要求，今年開展活動要在鞏固、深化、提高上下功夫，重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要加強宣傳引導，大力宣傳醫(yī)療機構(gòu)在開展“三好一滿意”活動中取得的新進展、新成效和涌現(xiàn)出的先進典型、先進事跡，樹立行業(yè)良好形象；二要著力查找問題，對照工作任務(wù)分解量化指標，認真查找工作中存在的問題和不足；三要切實整改提高，針對查找發(fā)現(xiàn)的問題制定切實可行的措施，努力解決問題、提升水平；四要抓好檢查指導，具體就是要在醫(yī)療服務(wù)方面，切實改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化就醫(yī)流程，擴大預約診療服務(wù)實施范圍，推進和深化優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。

五、深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。一要繼續(xù)深入開展紀律法制教育和警示教育。通過教育，使醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員分清是與非、罪與非罪的界限，提高廉潔從業(yè)的自覺性。二要認真落實《進一步深化全省衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷域商業(yè)賄賂專項工作的意見》，加強對醫(yī)院領(lǐng)導班子和重點科室負責人的監(jiān)督，合理確定單位領(lǐng)導的職責分工，單位一把手不得直接分管財務(wù)、基建、招投標和藥品采購工作。要建立健全監(jiān)督制約機制，對涉及基建、項目招投標、藥品采購等方面的重大決策和大額度資金使用事項，必須由領(lǐng)導班子集體討論決定。重點加強對財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人的監(jiān)督，落實定期輪崗交流制度。

六、嚴格依法查辦案件。查辦案件是紀檢監(jiān)察機構(gòu)的法定職責，也是震懾違紀違法行為最有效的手段。局要認真梳理所掌握的信訪舉報和案件線索，做到信訪舉報件件都辦理，反映重要問題的都要調(diào)查核實。查辦案件的重點是涉及醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的案件和帶有衛(wèi)生行業(yè)特點、有重大影響的案件。著重查處基建工程招標、藥品集中招標采購、大型醫(yī)療設(shè)備購置、醫(yī)用耗材和大宗物資采購等環(huán)節(jié)發(fā)生的貪污賄賂案件；領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員參與和庇護非法行醫(yī)、制售假劣食品等損害群眾切身利益的案件。

七、加強對資金和項目的監(jiān)管。隨著醫(yī)改的持續(xù)推進，政府財政和社會資金對衛(wèi)生的投入空前增多，加強對資金管理和使用情況的監(jiān)督，是當前工作的一項重要任務(wù)。要認真履行職責，會同有關(guān)部門切實加強對醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公共衛(wèi)生、重大專項等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項目安全、人員安全。要進一步健全完善資金使用管理和加強監(jiān)督的制度規(guī)定，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，定期開展重大衛(wèi)生項目資金使用情況的專項審計。

八、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。進一步修改完善本單位的黨風廉政建設(shè)責任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。黨組織要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任；領(lǐng)導班子正職不僅要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任；要把抓反腐倡廉工作的成效納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的目標管理和檢查考核之中，并把檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。要進一步加大責任追究力度，發(fā)現(xiàn)有違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的，要嚴格追究責任。

陸河縣衛(wèi)生局

2012年3月27日