第一篇：黨員權利保障制度

黨員權利保障制度

為使《黨章》規定的黨員的八項權利得到有效保障，特制定本制度。

一、黨組織應當按照規定召開有關會議，并創造條件保障黨員參加其有權參加的各種會議。會議的組織、召集者要將會議的召開時間、議題等適時通知應到會黨員。

二、黨組織應當為黨員提供閱讀黨內有關文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規定向其傳達文件精神。

三、黨組織應當采取多種形式有計劃地對黨員進行教育和培訓，提高黨員素質。

四、黨組織要支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。對于黨員的建議和倡議，黨組織應當認真聽取、研究，合理的應當采納；對改進工作有重大幫助的，應對提出建議和倡議的黨員給予表揚或者獎勵。

五、黨組織要認真聽取各種不同意見。對于持有不同意見的黨員，只要本人堅決執行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進行追究；對于持有錯誤意見的黨員，應當對其進行幫助、教育。

六、黨組織應當鼓勵黨員在黨內開展批評和自我批評，支持和

保護黨員同各種違法違紀行為和不正之風作斗爭。對于黨員的批評、揭發、檢舉、控告以及提出的有關處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規定及時處理。

七、黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。根據不同情況，表決可以采取口頭、舉手和投票等方式，表決結果和表決方式應記錄在案。對不同意見要如實記錄。

八、黨組織進行選舉時，應當充分體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，對候選人的情況應向選舉人作介紹。對候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。

九、黨組織對黨員作出處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護，有關黨組織要認真聽取、如實記錄，并進一步核實，采納其合理意見；不予采納的，要向本人說明理由。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。

十、對于受到黨紀處分的黨員，黨組織要幫助其正確認識和改正錯誤。對于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯誤的，期滿后應當恢復其黨員權利；堅持錯誤不改或者又發現其他應受黨紀處分的錯誤的，應當開除其黨籍。

十一、黨組織要認真處理黨員的申訴。對于黨員的申訴，有關黨組織要按照規定進行復議、復查，不得扣壓。上級黨組織認為必要時，可以直接或者指定有關黨組織進行復議、復查。

十二、黨組織對涉嫌違紀黨員的檢查和處理，必須既堅決又慎重，嚴格遵守有關規定，依紀依法進行。

十三、黨組織對于黨員提出的請求，要及時受理。根據具體問題，有的要及時解決，有的要說明情況，有的要進行說服教育。

中共靈川縣中小企業局2006年3月

第二篇：黨員權利保障制度

黨員權利保障制度

1、黨員有權參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔任的黨內職務和代表資格相應的會議。黨員因故不能到會的，應當履行請假手續。黨員有權閱讀按照規定可以閱讀的黨內文件。黨員有權提出接受教育和培訓的要求。黨員接受教育和培訓應當服從組織安排。

2、黨員有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規定送被批評者或者有關黨組織。黨員有權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀事實。

3、黨員有權在黨組織討論決定問題時按照規定參加表決。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權。

4、黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織反映。

5、黨員在政治、工作、學習等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織請求。

6、黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結論或 者其他處理不服的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織提出申訴；黨員認為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不當的，有權逐級向黨組織提出意見。

7、黨組織應當按照規定召開有關會議，并創造條件保障黨員參加其有權參加的各種會議。會議的組織、召集者要將會議的召開時間、議題等適時通知應到會黨員。

8、黨組織應當為黨員提供閱讀黨內有關文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規定向其傳達文件精神。

9、黨組織應當采取多種形式有計劃地對黨員進行教育和培訓，提高黨員素質。

第三篇：論刑事辯護律師權利的保障制度

論刑事辯護律師權利的保障制度

摘 要：2008年新《律師法》正式生效實施，在辯護律師權利方面進行了令人欣喜的修改。它在辯護律師權利保障方面的一系列重大改革使中國法治進程又前進了一大步，這必將推動《刑事訴訟法》的再修改以及刑事程序法治化的進程。但是新《律師法》的規定仍然存在不足，所以仍需通過一些有效途徑保障辯護律師的權利。關鍵詞：辯護律師權利；現狀；保障制度

一、辯護律師權利的行使現狀(一)辯護律師人身權利難以保障

律師執業人身權是律師一切權利的基礎。律師執業人身權不能有效的得到保障，律師的代理權、辯護權等一切權利都無從談起。《律師法》正是從這個角度考慮，針對現實生活中存在的侵犯律師人身權利的嚴重問題，在立法中規定了”律師在執業活動中的人身權利不受侵犯。”但是，立法上對律師執業安全方而沒有體現應有的保護，《律師法》只在第32條中原則性地寫了一筆，”律師在執業活動中的人身權利不受侵犯”，無操作性可言。而《刑事訴訟法》對律師的義務和法律責任的規定相對于其權利而言要重要得多，而且許多條款是以前未曾有過的，這給律師工作帶來了新的壓力和難度。

(二)辯護律師的會見權在實踐中難以實現

1996年《刑事訴訟法》最大的進步之一就是”允許律師在偵查階段會見犯罪嫌疑人”，然而由于法律的不完善，實踐當中，律師在偵查階段的會見權利難以實現。《刑事訴訟法》第96條第2款規定”受委托的律師可以會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機關根據案件情況和需要可以派員在場。涉及國家秘密的案件，律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關批準。”其中”涉及國家秘密的案件”的概念界定出現爭議，在司法實踐中，偵查機關大都以偵查階段有一定保密性，而任意剝奪律師的這項權利。(三)辯護律師的調查取證權受限過多

辯護律師的調查取證權是辯護律師能否充分發揮辯護職能的關鍵所在，然而隨著律師法和現行刑事訴訟法的實施，律師的調查取證權被剝奪殆盡。《律師法》第30條規定：”律師參加訴訟活動，依照訴訟法律的規定，可以與本案有關的材料。”《律師法》第31條規定”律師承辦法律事務，經有關單位和個人同意，可以向他們調查情況。”而根據《刑事訴訟法》規定，首先，辯護律師調查取證的時間是從案件移送審查起訴之日起，偵查階段律師沒有調查取證權；其次，律師在向無利害關系的證人調查時要受到雙重限制。也就是說，無論辯護律師向有利害關系還是無利害關系的證人調查時，只要他們不同意，不需談及任何理由，辯護律師均須無條件服從。三是律師的申請權。律師調查取證權的實現有賴于證人的同意，如果證人不同意，律師可以申請人民檢察、人民法院收集、調取證據，或者申請人民法院通知證人出庭作證，是否同意調查收集證據，決定權在于人民檢察院和人民法院。

(四)辯護律師的閱卷時間和范圍受到極大限制

閱卷權是辯護律師履行辯護職能的一項重要權利，為律師了解、知悉案情制造了機會，特別是在會見權、調查權難以切實保障、落實的情況下，閱卷權對于律師辯護職能的實現就尤為重要。根據《刑事訴訟法》的規定，辯護律師的閱卷時間是從審查起訴之日起開始的，偵查階段律師沒有閱卷權。法律賦予辯護律師在審查起訴階段和審判階段的兩次閱卷權，但對于辯護律師可供查閱的案卷材料卻做了種種限制。首先，在審查起訴階段對辯護律師的閱卷權并沒有予以充分的規定。在這個階段律師只能查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、技術性鑒定材料。(五)律師的辯論權得不到充分保障

控辯式庭審方式的精髓應該在于法庭辯論階段，此階段也應該突出顯示其在庭審中的重要性。而遺憾的是，在審判實踐中，控辯雙方在法庭辯論階段，絕大多數情況下并不能圍繞案件事實和適用法律進行充分的辯論，往往以雙方各自發表公訴詞和辯護詞而告終，充其量控方在辯方發表完辯護詞后加一段簡單的評論性的發言，內容大多是對辯護詞的部分認同或駁斥，一般不進行多輪辯論。顯而易見是律師收集證據少、控辯雙方力量失衡，但根本原因在于檢察官、法官不注重保障律師的辯論權。在庭審中法官只注意聽公訴人的發言，并經常主動制止辯護人的發言或應公訴人的申請制比辯護人的發言，實際上無形中剝奪了辯護人的辯論權。

二、加強對辯護律師權利保障的途徑

新律師法雖然有很大改進，但仍有不足之處，所以我們應從以下

幾個方面來加強對辯護律師權利的保障。

（一）充分認識司法職業共同體的重要作用，增強律師與其他司法職業者之間的相互認同感

司法職業共同體作為一個整體在依法治國、建設社會主義法治國家和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的進程中扮演著非常重要的角色，承擔著非常重大的責任。改革開放以來，司法以其審慎性、穩定性和權威性在社會發展進程中發揮著越來越獨特和重要的作用，司法職業共同體也因此在社會發展進步中擔當重任。”現代法治絕不是一臺自動運行的機器，它需要法官掌握方向盤，檢察官不斷加油，律師踩住剎車，法學家指揮方向。法律共同體是我們現代法治的保護神。”具有共同的知識背景、法言法語和思維方式是司法職業共同體形成和發展的前提，在此前提下，律師應增強與其他司法職業者之間的相互認同感，如此才能獲得廣泛的社會認同感。

（二）認真貫徹落實新《律師法》，營造維護和促進律師職業健康發展的社會氛圍

律師是司法職業共同體中的一支重要力量，律師職業在維護當事人合法權益、促進法律正確實施、維護社會公平正義方面發揮著不可替代的重要作用，這在2007 年新修訂的《律師法》中有明確的表述。新《律師法》總結了改革開放以來律師制度以及律師職業發展和建設的經驗，為進一步發揮律師在構建社會主義和諧社會、完善中國特色的社會主義司法制度和全面建設小康社會中的積極作

用奠定了法律基礎。新《律師法》中有關維護執業律師”會見權、閱卷權、調查取證權和辯護權”等的規定有力地保障了律師依法執業的權利，這些規定應在司法實踐中得到認真貫徹落實，輿論部門也應充分重視這些權利。

（三）加強律師職業隊伍建設，提高律師職業的社會認同度 一些律師在執業活動中的違法、違紀行為不僅擾亂了正常的司法活動，而且敗壞了社會風氣，嚴重影響了律師職業隊伍的社會形象，鑒于此，必須從學習教育、依法管理、嚴格監督、行業自律等方面入手，扎扎實實、堅持不懈地加強律師職業隊伍建設，使律師在執業中必須遵守憲法和法律、恪守律師職業道德和職業紀律，惟有如此，才能使司法職業共同體成員、案件當事人乃至全社會增強對律師職業的認同感和信任感，也才能真正促進律師職業健康有序發展。

（四）進一步深入律師職業倫理研究，構建與時俱進的律師職業文化

新中國成立后特別是改革開放以來，隨著依法治國、建設社會主義法治國家的宏偉目標的提出，一方面，司法職業者和法律人在國家生活中的重要性逐漸凸顯，另一方面，有關司法職業共同體和律師職業的研究尚待進一步深入。尤其需要認真思考的課題是：面對我國建設社會主義法治國家的國情，如何使天理、國法、人情等具體因素同律師職業倫理有機融合。律師職業倫理的特殊性要求我們構建與時俱進的律師職業文化，并使律師職業倫理和職業文化隨著

依法治國進程的不斷深入，逐漸為全社會所認知和理解，在此基礎上，逐步構建成熟、完善的律師制度。參考文獻：

【1】程滔.辯護律師的訴訟權利研究[m].北京：中國人民公安大學出版社，2006.【2】陳光中.刑事訴訟法[m].北京： 北京大學出版社，高等教育出版社，2005.【3】張文顯.法理學[m].北京： 高等教育出版社，北京大學出版社，2003.【4】 許康定.我國刑事辯護制度面臨的挑戰及法律對策[ j ].法商研究，2001.

第四篇：終止黨員權利

參考模板

關于中止×××黨員權利的決定 ×××簡歷。

20××年××月××日，×××被司法機關依法逮捕。依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十一條之規定，經×××紀委常委會議討論，決定中止×××表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。

本決定自20××年××月××日（×××紀委常委會議討論之日）起生效。中共×××紀委 20××年××月××日

關于恢復×××黨員權利的決定 ×××簡歷。

20××年××月××日，經×××紀委常委會議討論，×××被中止表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。

20××年××月××日，××人民法院（人民檢察院、公安機關）依法判決（裁定、決定），（對×××的司法處理結果）。依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十一條之規定，經×××紀委常委會議討論，決定給予×××撤銷黨內職務處分（其他黨紀處分或者不予處分），并恢復其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。

本決定自20××年××月××日（×××紀委常委會議討論之日）起生效。中共×××紀委 20××年××月××日 法規鏈接

1.《中國共產黨章程》 第四條 黨員享有下列權利：

（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。2.《中國共產黨紀律處分條例》

第三十一條 黨員被依法逮捕的，黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據司法機關處理結果，可以恢復其黨員權利的，應當及時予以恢復。

3.《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》 第十七條 對黨員的違紀問題，實行分級立案。

（一）黨的中央委員會委員、中央紀律檢查委員會委員違犯黨紀的問題，由中央紀委報請中央批準立案。

（二）黨的中央以下各級委員會、紀律檢查委員會常務委員（基層黨委、紀委為書記、副書記）違犯黨紀的問題，與黨委常務委員同職級的黨委委員違犯黨紀的問題，由上一級紀委決定立案，上一級紀委在決定立案前，應征求同級黨委的意見。其他委員違犯黨紀的問題，由同級紀委報請同級黨委批準立案。

（三）其他黨員干部違犯黨紀的問題，均按照干部管理權限，由相應的紀委或紀工委、紀檢組決定立案，在決定立案前應征求同級黨委或黨工委、黨組的意見。未設立紀委或紀工委、紀檢組的，由相應的黨委或黨工委、黨組決定立案。

（四）不是干部的黨員違犯黨紀的問題，由基層紀委決定立案。未設立紀委的，由基層黨委決定立案。

4.《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》 第十八條 根據《條例》規定，黨員違犯黨紀需要立案的，一般由紀委常委會議或紀檢組組務會議討論決定；黨委委員、紀委委員違犯黨紀需同級黨委批準立案的，一般由黨委常委會議討論決定。黨委或紀委因常務委員不夠常委會議法定人數而無法召開常委會的，可由二名以上常務委員批準立案，但事后應即向其他常務委員通報。

不設常委會的各級黨工委、紀工委，地級黨委、紀委，基層黨委、紀委的立案問題，比照前款規定執行。

第五篇：黨員權利保障情況

黨員權利保障情況

黨章和《中國共產黨權利保障條例》中明確規定了黨員享有的權利，交通運輸局黨支部嚴格按照相關規定，認真落實，保障黨員權利。主要做了以下幾方面工作：

一、通過召開不同層次的會議，充分保證黨員的知情權和參會權。

參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓，這是共產黨員最起碼的權利。在實際工作中，局黨支部通過不定期召開兩委會、黨員大會、兩議會及時向全體黨員傳達上級文件和會議精神。例如在爭先創優活動中，黨支部通過召開爭先創優動員會、張貼支部承諾等形式向全體黨員傳達上級精神，在全體黨員中掀起了爭先創優的熱潮。

二、組織培訓活動，保障黨員接受黨的教育和培訓權。黨支部認真組織開展科學發展觀學習活動，爭先創優活動，通過舉辦相關座談會，以及集中學習、自主學習等多種方式，提高廣大黨員科學謀發展的能力，不斷提高黨員自身政治覺悟、思想水平、業務能力。

三、主動征求黨員意見，保障黨員對黨支部工作的建議和倡議。

黨支部在工作中十分注重征求黨員和廣大職工意見，貫徹落實黨中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定”的制度，切實以集體議事和會議表決的方式，主動征求廣大群 1

眾的意見。推進我局重要事項決策的科學化、民主化、規范化。

四、黨員發展過程中，充分保障表決權、選舉權。2011年黨支部共發展重點培養對象1名，2名預備黨員已轉正，入學積極分子2名。在發展黨員的過程中，村支部嚴格按照“1234”程序進行，組織黨員無記名投票，通過票決的方式產生重點培養對象，預備黨員的接收也通過無記名投票的方式進行，充分保障黨員的表決權和選舉權。

五、認真召開民主生活會，精心組織黨員和支部民主評議。

今年黨支部共召開了二次民主生活會，黨員群眾共同學習，相互提高，黨員可以對支部和本人存在的問題展開批評與自我批評，幫助表現落后的同志進步，同時也提高自身素質。通過每年年底組織黨員和支部評議活動，支部不僅可以客觀評價本的工作情況，也可以從中找出今后工作努力和改進的方向。2011年通過黨員民主評議，評出表現優秀黨員2名，通過在會上通報的方式，達到表揚先進，激勵后進的目的。

黨員要想充分享有自己的權利，就必須忠誠地履行黨員的義務，支部必須按照所制定的工作制度，嚴格照章辦事，堅持走民主程序，同時將黨務信息進行及時公開，這樣黨員的權利才會得到切實保障。

2011年10月

中國共產黨黨員權利保障條例

第一章 總則

第一條 為了發展黨內民主，健全黨內生活，堅持民主集中制原則，增強黨的生機活力，保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。第二條 黨員享有的黨章規定的各項權利必須受到尊重

和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。

第三條 堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權。

第四條 堅持權利與義務相統一。黨員應當正確行使黨章規定的各項權利，并在憲法和法律的范圍內活動，同時必須履行黨章規定的義務，不得侵犯其他黨員的權利。

第五條 對任何侵犯黨員權利的行為，都應當予以追究；情節嚴重的，必須給予黨紀處分。對侵犯黨員權利行為的認定和處理，應當以事實為根據，以黨章和其他黨內法規為準繩。

第二章 黨員權利

第六條 黨員有權參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔任的黨內職務和代表資格相應的會議。黨員因故不能到會的，應當履行請假手續。

黨員有權閱讀按照規定可以閱讀的黨內文件。黨員有權提出接受教育和培訓的要求。黨員接受教育和培訓應當服從組織安排。

第七條 黨員有權在黨的會議上參加關于黨的政策和理論問題的討論，并充分發表自己的意見。

黨員有權在黨報黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關于黨的政策和理論問題的討論。

黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應當自覺同

黨中央保持高度一致，不得公開發表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗相違背的觀點和意見。

第八條 黨員有權以口頭或者書面方式對本地區、本部門、本單位的黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議。

第九條 黨員有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規定送被批評者或者有關黨組織。

黨員有權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀事實；有權向所在黨組織或者上級黨組織提出處分有違法違紀行為黨員的要求。

黨員有權向所在黨組織或者上級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領導干部職務的要求。

黨員在進行批評、揭發、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時，要按照組織原則，符合有關程序，不得隨意擴散、傳播，不得夸大和歪曲事實，更不得捏造事實、誣告陷害。

第十條 黨員有權在黨組織討論決定問題時按照規定參加表決。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權。

每個正式黨員都享有選舉權和被選舉權（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有權了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。

黨員有權經過規定程序成為候選人和當選。

第十一條 在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或者作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護。

申辯、作證和辯護必須實事求是。

第十二條 黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。黨員不得公開發表同中央決定相反的意見。

第十三條 黨員在政治、工作、學習等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求。

黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不服的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不當的，有權逐級向黨組織直至中央提出意見。

黨員的合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害時，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告。

黨員有權要求有關黨組織對其提出的請求、申訴和控告給予負責的答復。

第三章 保障措施

第十四條 黨組織應當按照規定召開有關會議，并創造條件保障黨員參加其有權參加的各種會議。會議的組織、召集者要將會議的召開時間、議題等適時通知應到會黨員。

第十五條 黨組織應當為黨員提供閱讀黨內有關文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規定向其傳達文件精神。

第十六條 黨組織應當采取多種形式有計劃地對黨員進行教育和培訓，提高黨員素質。

第十七條 黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體會議以及其他重要會議召開后，黨組織要按照規定將會議內容和精神向黨員傳達、通報。

黨組織作出的決議、決定，按照規定及時向黨員通報。

第十八條 下級黨組織應當根據上級黨組織的安排，積極組織和引導黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時間、方式和內容要以適當方式告知黨員，以便黨員參加。黨的地方組織、基層組織應當認真組織黨員對本地區、本部門、本單位貫徹落實黨的政策的有關問題進行討論。

黨組織要支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。對于黨員的建議和倡議，黨組織應當認真聽取、研究，合理的應當采納；對改進工作有重大幫助的，應對提出建議和倡議的黨員給予表揚或者獎勵。

黨組織要認真聽取各種不同意見。對于持有不同意見的

黨員，只要本人堅決執行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進行追究；對于持有錯誤意見的黨員，應當對其進行幫助、教育。

第十九條 黨組織應當鼓勵黨員在黨內開展批評和自我批評，支持和保護黨員同各種違法違紀行為和不正之風作斗爭。對于黨員的批評、揭發、檢舉、控告以及提出的有關處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規定及時處理。

黨組織要建立健全保護揭發、檢舉人權益的制度。對揭發、檢舉人以及揭發、檢舉的內容必須嚴格保密，嚴禁將檢舉、控告材料轉給被檢舉、被控告的組織和人員；嚴禁對揭發、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴禁各種形式的打擊報復。

黨組織對于署真實姓名的揭發、檢舉人，應以適當方式回訪或者回函并告知其處理結果；對揭發、檢舉嚴重違法違紀問題經查證屬實的，給予表揚或者獎勵。

黨組織對于不負責地揭發、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予批評教育；對于捏造事實、誣告陷害他人的，依紀依法嚴肅處理。對于受到錯告或者誣告的黨員，應當澄清事實，并在一定范圍內公布。

第二十條 黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。根據不同情況，表決可以采取口頭、舉手和投票等方式，表決結果和表決方式

應記錄在案。對不同意見要如實記錄。

重要問題主要是指：涉及黨的路線、方針、政策的事項；重大工作任務的部署；按干部管理規定應該由集體討論決定的干部推薦、任免、調動和獎懲；涉及人民群眾生產、生活等切身利益的問題；發展新黨員；上級黨組織規定應當集體討論決定的其他問題。

黨組織作出重要決議、決定前，應當以適當方式在一定范圍內征詢黨員意見。對于多數黨員有不同意見或者存在重大分歧的，暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，提交下次會議表決。

黨的委員會及其組織部門、黨的紀律檢查委員會對下級黨組織的表決情況進行監督檢查，對于沒有按照規定進行表決的，應當予以糾正。

第二十一條 黨組織進行選舉時，應當充分體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，對候選人的情況應向選舉人作介紹。對候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。

黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內自主行使選舉權和被選舉權，不得阻撓有選舉權和被選舉權的人到場，不得強迫選舉人選舉或者不選舉某個人，不得搞非組織活動妨礙選舉，不得以任何方式追查選舉人的投

票意向。

第二十二條 黨組織對黨員作出處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護，有關黨組織要認真聽取、如實記錄，并進一步核實，采納其合理意見；不予采納的，要向本人說明理由。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。

處分決定應當寫明黨員享有的申訴權以及受理申訴的組織等內容并由受處分黨員簽署意見。本人對處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或者因其他原因不能簽署意見的，黨組織要在處分決定上注明。

第二十三條 對于受到黨紀處分的黨員，黨組織要幫助其正確認識和改正錯誤。對于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯誤的，期滿后應當恢復其黨員權利；堅持錯誤不改或者又發現其他應受黨紀處分的錯誤的，應當開除其黨籍。

第二十四條 黨組織要認真處理黨員的申訴。對于黨員的申訴，有關黨組織要按照規定進行復議、復查，不得扣壓。上級黨組織認為必要時，可以直接或者指定有關黨組織進行復議、復查。

經復議、復查或者審查決定，對于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應當在一定范圍內宣布。對于處理正

確而本人拒不接受的，給予批評教育；對于無正當理由反復申訴的，有關黨組織應當正式通知本人不再受理并在適當范圍內宣布。

黨員對于黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理提出的意見，有關黨組織應認真研究處理。

第二十五條 黨組織對涉嫌違紀黨員的檢查和處理，必須既堅決又慎重，嚴格遵守有關規定，依紀依法進行。

建立執紀過錯或者錯案責任追究制。對于在執紀過程中有違紀行為或者其他過錯的，應當批評糾正；情節嚴重的，應當追究有關責任者的責任。

第二十六條 黨組織對于黨員提出的請求，要及時受理。根據具體問題，有的要及時解決，有的要說明情況，有的要進行說服教育。

第二十七條 企業、農村和街道、社區等黨的基層組織應注意維護流動黨員的民主權利，保障其正常行使。

第二十八條 對于確有實際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助并鼓勵黨員之間開展互助，為黨員正常行使權利創造條件。

第四章 責任追究

第二十九條 黨的各級組織應當嚴格執行黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規，貫徹落實上級黨組織和同級黨的代表大會關于黨員權利保障方面的決議、決定；明確同

級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）在黨員權利保障方面的任務和要求；督促下級黨組織和黨的領導干部切實履行黨員權利保障方面的職責，宣傳黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規，教育和引導廣大黨員正確行使權利。

第三十條 黨的各級紀律檢查機關在同級黨委和上級紀委領導下，做好黨員權利保障工作，受理有關黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權利方面的案件，對黨的領導干部和下級黨組織履行黨員權利保障職責的情況進行監督檢查。

第三十一條 黨的組織、宣傳等工作部門要按照黨章和其他黨內法規的規定以及上級黨組織的要求，結合自身職能和實際工作，抓好黨員權利保障工作的落實；研究解決職責范圍內黨員權利保障方面的重要問題，向同級黨組織提出貫徹落實黨員權利保障方面的意見和措施，為保障黨員權利的正常行使創造條件、提供服務。

第三十二條 黨的各級領導干部應模范遵守和嚴格執行黨員權利保障方面的規定；充分尊重和關心黨員權利，重視處理和解決黨員權利保障方面的實際問題；采取切實措施抓好本地區、本部門、本單位黨員權利保障工作的落實。

第三十三條 保障黨員權利是黨的各級組織和各級領導干部的重要職責。對于在保障黨員權利方面失職、瀆職的，按照規定追究有關責任者的責任。

第三十四條 對侵犯黨員權利行為的處理是保障黨員權利的重要環節。對于有侵犯黨員權利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以采取責令停止侵權行為、責令賠禮道歉、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評等方式給予處理；情節較重的，按照規定給予黨紀處分。

對于有侵犯黨員權利行為的黨組織，上級黨組織應當對有關責任者進行批評教育；情節嚴重的，按照規定追究有關責任者的責任。

本條第一款規定的處理方式可以獨立使用，也可以合并使用或者與黨紀處分合并使用。

第三十五條 對于因侵犯黨員權利受到黨紀追究的黨員或者在保障黨員權利方面失職、瀆職受到黨紀追究的黨的領導干部，需要給予行政處分或者其他紀律處分的，作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向監察機關或者其他有關機關、組織提出建議；涉嫌犯罪的，由司法機關處理。

第五章 附則

第三十六條 各省、自治區、直轄市黨委，可以根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定實施細則，并報中央備案。

中央軍委可以根據本條例，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定實施細則或者補充規

定。

第三十七條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。

第三十八條 本條例自發布之日起施行。《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》同時廢止。