第一篇：鄉鎮黨委書記在2005年鄉鎮黨代會上的工作報告

文章標題：鄉鎮黨委書記在2005年鄉鎮黨代會上的工作報告

鄉黨委書記在2005年鄉黨代會上的工作報告

全面加強黨的建設

各位代表：

現在，我代表中國共產黨**鄉第八屆委員會作報告，請予審議。

大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會、省委七屆七次全會、州委五屆六次全會、縣委八屆五次全會精神，總結我鄉第八次黨代會以來的黨委、紀委工作，討論、決定黨委工作中的重大問題，選舉產生新一屆黨委和紀委，動員全鄉黨員充分發揮先鋒模范作用，為完成新時期黨的中心任務而努力奮斗。

一、第八次黨代會以來的主要工[本文章原創網站為范文搜網-http://www.tmdps.cn]作

四年來，在縣委、政府的正確領導下，鄉黨委堅持以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以完善鄉黨委的領導方式和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，全面加強黨的基層組織建設，努力提高鄉黨委的執政能力和領導水平。高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，團結帶領全鄉廣大黨員干部和各族群眾，按照“生態立鄉，基礎穩鄉，科教興鄉，產業強鄉”的發展思路，以科技進步為動力，狠抓發展這一黨執政興國的第一要務。解放思想，開拓創新，總攬全局，協調各方，突出重點，狠抓落實，在戰勝困難中前進，在求實創新中發展，完成或超額完成了鄉第八次黨代會以來的各項目標和任務。

（一）切實加強理論武裝工作，提高理論指導實踐的能力

以認真學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，以深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為重點，努力創新學習形式，深化學習內容，提高學習效果，進一步轉變觀念、明確發展思路、創新發展模式、提高發展質量，切實把科學發展觀貫穿經濟社會發展全過程。把思想理論建設放在更加突出的位置，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，不斷增強學習的自覺性和主動性。努力把理論學習與理論宣傳有機統一起來，著力回答群眾普遍關心的理論問題和實際問題，用科學理論統一思想、凝聚人心，調動全鄉廣大干部群眾全面建設小康社會的積極性。

（二）抓實發展這個第一要務，提高領導經濟工作的水平

按照社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，自覺遵循客觀規律，增強預見性，準確把握經濟運行中的主要矛盾，突出重點，突破難點，開拓創新，狠抓各項工作的落實。實施項目帶動戰略，切實加大基礎產業和基礎設施建設力度，著力抓好交通、能源、水利、生態等基礎產業、基礎設施建設項目，固定資產投資較快增長，對經濟發展的拉動作用明顯增強。高度重視“三農”問題，糧食總產穩中略增，農業結構調整步伐明顯加快，烤煙生產水平進一步提高，優質肉牛產業化步伐穩步推進，泡核桃產業發展初具規模，茶葉產業發展取得新進展，勞務輸出成為農民增收的新亮點。全面貫徹落實國家宏觀調控的方針政策，緊緊圍繞全鄉經濟社會發展思路，堅持縣委提出“優一興三強二”的工作方針，突出重點，狠抓落實，全鄉經濟運行良好，農民收入穩步增加。2005年底全鄉農村經濟總收入達8865.58萬元，五年年均遞增4.2％；農民人均純收入1414元，五年年均遞增4.2％；財政一般預算收入235萬元，五年年均遞增5.2％。

（三）精神文明建設和社會各項事業健康發展

認真實施《公民道德建設實施綱要》，著力加強未成年人思想道德建設，廣泛開展文明村、文明戶、文明單位創建活動，“十佳人物”評選活動，愛國衛生運動和大型文體活動，使全鄉科技、文化、體育、衛生、人口與計劃生育、廣播電視、對外宣傳等社會各項事業健康發展。實施“科教興鄉”戰略，“兩基”成果得到鞏固和提高，辦學條件明顯改善。

（四）不斷深化改革，提高對外開放水平

積極推行農村稅費改革試點工作，全面取消農業稅，進一步減輕農民負擔。農村信用社改革不斷深化。積極推進行政管理體制改革，清理、減少和規范行政審批事項，政府職能轉變加快。事業單位人事制度改革進一步深化，教育改革全面推進，醫療衛生體制改革邁出新步伐。完善政策措施，創新工作方式，改善投資環境，按照“政府創造環境，企業創造效益”的方針，加大對外宣傳力度，敞開鄉門，歡迎一切外來投資，除國家明令禁止的投資項目外不設任何限制。引進投資300多萬元的松脂加工廠1個，投資300多萬元的馬街河小型水電站1個。

（五）加強民主法制建設和社會治安綜合治理

認真貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策程序進行

第二篇：鄉鎮黨委書記在2021-2022年鄉鎮黨代會上的報告

鄉鎮書記在2021年鄉鎮黨代會上的報告

同志們：

中國共產黨xx鎮第x次代表大會是在全國進入“十四五”時期，開啟建設社會主義現代化新征程的歷史節點上召開的一次重要會議。現在，我代表中國共產黨xx鎮第四屆委員會向大會報告工作。

一、過去五年的工作回顧

鎮第四次黨代會以來，在縣委縣政府的堅強領導下，我們團結帶領全鎮黨員干部群眾，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以省市縣委決策部署為遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。尤其是2020年以來，頂著疫情防控巨大壓力，攻堅克難，銳意進取，取得了疫情防控和經濟社會發展各項工作新成績。

（一）脫貧攻堅圓滿交賬。

五年來，我們始終把脫貧攻堅作為重中之重，科學決策，精準施策，深度聚焦“兩不愁三保障”，扎實推進“六個精準”。2017年，以開展“百日攻堅”活動為抓手，同全縣一起脫貧摘帽。2018、2019年，嚴格按照“四個不摘”要求，鞏固提升脫貧成效。2020年，緊盯各級檢查、督導、審計、巡視反饋問題，大打問題整改殲滅戰。全鎮2個貧困村988戶建檔立卡貧困戶3327個貧困人口脫貧成效得到進一步鞏固，順利通過了脫貧成效檢查驗收。

（二）產業轉型逐步推進。

五年來，我們始終以優化產業結構為目的，以發展現代農業為主導，堅持發展多元經濟，努力改變“一煤獨大”，在基本穩定糧食種植面積的同時，積極培育“xx土蜂蜜”“xx葵花油”等特色農產品，發揮品牌作用，帶動群眾增收。集中發展中藥材、菌菇等特色種植、林果栽培和牛羊豬雞等特色養殖。探索建立“專業合作社+基地+農戶，龍頭企業+基地+農戶”農業發展模式，確保種養有技術、產品有特色、價格有保障，農民多收益。

（三）基礎設施不斷完善。

五年來，我們始終以通訊、水、電、路等基礎設施提升為目標，逐年改造生產生活公用設施。公路交通網絡化基本形成，鎮村路、村村通、村組路基本硬化，村組街巷硬化率不斷提高；行政村所在地全部安裝了太陽能路燈；安全飲用水問題全部解決，村村辦起衛生室，雙向網改造完成三分之二，鎮區污水處理站建成投用；建成了生物質壓塊廠、光伏發電站、電商服務站、愛心超市、殘疾人康復室；建起了黨建主題公園、社會主義核心價值觀主題公園、廉政亭、法治亭等文化設施，人民群眾滿意度進一步增強。

（四）民生事業強力發展。

五年來，我們始終堅持民生為本、民生為要，努力保障基本民生，改善普惠民生，增進群眾福祉。全面落實各項社保政策，連年堅持婦女兩癌普查，逐年實施雨露計劃；堅持以技能培訓促就業；按規定發放各種補貼、救助，逐步解決零就業家庭收入難問題；有計劃按步驟地改造農村危房、治理煤炭采空區；堅持教育優先發展戰略，中小學教育質量穩步提升，2020年被縣委縣政府表彰為“教育強鎮”。

（五）生態環境明顯改善。

五年來，我們始終以習總書記“兩山”理論和“三篇光輝文獻”為指導，大打環保攻堅戰。綜合治理污染，嚴厲打擊私開盜采，堅持植綠播綠，修復生態；開展創建國家衛生城鎮活動，集中實施農村人居環境整治行動，推進煤改電、煤改氣和農村改廁，獲得國家衛生鎮稱號。

（六）安全穩定持續向好。

五年來，我們始終樹牢抓安全就是抓發展的理念，以創建“三零”單位活動為載體，以“掃黑除惡”專項斗爭為推力，壓實責任，優化機制，全面抓好治亂治違治盜采，防火防汛防事故，及時排查除隱患，化解矛盾調糾紛等工作，加強基層治理，建設平安鄉鎮，全鎮沒有發生重大安全生產事故和非法上訪事件，社會穩定，群眾安居樂業。

（七）管黨治黨全面加強。

五年來，我們始終緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，以黨的政治建設為統領，統籌思想、組織、作風、制度、黨風廉政建設和意識形態領域工作，落實主體責任，推進基層黨建；深入開展“兩學一做”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實中央八項規定，開展專項整治行動，持之以恒反“四風”，整頓軟弱渙散黨支部。通過持續建設，實現了黨的基層組織全覆蓋，各個黨組織領導班子健全，機制制度建立，活動陣地分類達標，基層黨組織的先進性、純潔性進一步增強，黨支部的領導核心作用、黨員的先鋒模范作用較好發揮，保障了黨的政策落實，農村政權穩固，經濟社會發展。與此同時，農村改革、工青婦、民政、武裝、統計、第七次人口普查等各項工作都取得了較好成績。

各位代表，同志們，這些成績的取得，是省市縣委正確領導的結果，是全鎮各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾團結一致，共同努力的結果，是社會各界齊心協力配合支持的結果。這五年，大家特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻，每一件事都不容易，每一個人都了不起。在此，我代表鎮黨委向大家表示最衷心地感謝，并致以最崇高的敬意！

各位代表，同志們，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展還面臨著一些突出問題和困難。產業轉型方面，結構不優，層級不高，過度依賴煤炭等問題仍未徹底解決；鄉村振興方面，農業產業化水平不高，農村人居環境還不很優，村集體經濟發展不平衡，鄉村治理任重道遠；城鎮化建設方面，采煤沉陷區治理和涉煤村莊土地利用、搬遷任務艱巨，城鎮服務設施和服務功能仍有較多缺項，閑置房屋盤活及城鎮人氣提升還有很長的路要走；干部適應新形勢、解決新問題、推動新發展方面，還存在思維短板、能力短板、作風短板。這些問題，我們要高度重視，直面問題不回避，緊盯問題不放松，解決問題不畏難，扎實推進各項工作。

二、今后五年的奮斗目標和主要任務

“十四五”期間，是我國建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年目標進軍的第一個五年，也是省委“三個五年”轉型時間表的第一個五年，做好今后五年的工作意義重大。今后五年，我們工作的指導思想和總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話指示，牢記領袖“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，按照省市委決策部署，緊緊圍繞縣委“xx”工作思路，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，瞄準一目標（爭創全省一流鄉鎮），打好兩張牌（鄉村振興示范牌、城鎮化建設品質牌），做強五支撐（產業強鎮、生態強鎮、旅游強鎮、文化強鎮、教育強鎮），實現高質量發展，確保“十四五”產業轉型出雛形，整體工作有突破性提升。

瞄準一目標：就是要瞄準爭創全省一流鄉鎮這個目標。近年來，xx鎮憑借天時地利人和，多項工作成績顯著，獲得各級表彰。2014年，被譽為“xx省園林鎮”；2019年，被譽為“xx衛生鎮”；2020年，被譽為“xx市文明鎮”。但是，千帆競發，百舸爭流，不進則退，慢進也是退。前有標兵，后有追兵。我們必須高點定位，心態歸零再出發，在新階段中開拓創新，奮勇向前，由單項突破向整體創優挺進，為把xx建成全省一流鎮而努力。這一目標定位，既是縣委縣政府對我們xx的期望，也是對xx人民盼富盼美呼聲的順應，重任在肩，勢在必行。

打好兩張牌：第一張是鄉村振興示范牌。鄉村振興，是中央實施“十四五”發展規劃的重頭戲，也是我們推動“三農”工作乃至全鎮整體工作爭先進位的主抓手。《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化意見》中明確指出：“從脫貧之日起，設立五年過渡期。過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，并逐項分類優化調整。”我們不僅要做好過渡期的銜接，還要順勢而為，趁勢而上，在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕上全面發力，先行探索，帶動xx整體發展提檔次、上水平、創一流。第二張是城鎮化建設品質牌。xx的區位優勢明顯，西接縣城，高速公路穿鎮而過。歷年來，城鎮建設打下堅實的基礎。我們要抓好規劃建設，搭建城鎮建設框架，抓好閑置房屋、校舍的盤活，抓好宜居安業的建設，讓我們xx鎮更有顏值品味。

做強五支撐就是建設五個強鎮：即：產業強鎮、生態強鎮、旅游強鎮、文化強鎮、教育強鎮。

建設產業強鎮，就是利用我鎮豐富的資源稟賦和各種有利條件，吸引項目、資金、人才等發展要素，創辦多種產業。xx以發展物流、商貿為主，xx發展粗加工為主，加快高質量轉型發展。建設生態強鎮，就是護好用好xx的綠水青山，圍繞xx旅游路，打造生態景觀綠化帶，持續打造“xx小鎮”，發展生態經濟。建設旅游強鎮，就是利用周邊xx、峰嶺等已經成型的旅游資源，構建xx一日游消費圈。努力爭取外來資金，開發xx、xx等旅游資源。建設文化強鎮，就是要用好“xx”等文化設施，開展各種文化下鄉活動，用習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀武裝人，在打造具有xx特色的文化品牌上實現新突破，營造文明向上、平安和諧的發展環境。建設教育強鎮，就是要進一步整合優化資源配置，爭取將閑置的校舍充分利用起來，向內爭，向外引，打造相對聚集的文化培訓區、高中教育強化區。

“一二五”工作思路，是鎮黨委經過廣泛征求意見，集體研究提出的。這一思路對接縣委“xx”總體思路，貼合xx鎮情民意。“一目標”，是我們接續奮斗的方向和目標，具有前瞻性和指向性，全鎮各項工作都要服從服務于這一目標。“兩張牌”，是我們必須認真謀劃，突破性發展的“錦囊妙計”。“五個強鎮”建設，是實現整體工作爭創全省一流的基礎支撐，涵蓋高質量發展各方面，貫穿高質量發展全過程。

各位代表，爭創全省一流鄉鎮，我們要有信心。我們xx鎮，資源豐富，交通便利，歷史悠久，文化底蘊深厚。經過歷屆黨委帶領全鎮黨員干部群眾的努力，經濟社會發展態勢較好。更重要的是xx鎮人心向上，人才濟濟。這是我們建設一流鄉鎮的重要基礎，我們要充滿底氣和勇氣。

爭創全省一流鄉鎮，我們要乘勢而上。縣委在“xx”工作思路中明確提出“兩個爭先進位”。一個是縣域經濟實力要爭先進位，建設全省經濟強縣；一個各項工作要爭先進位，爭當全市排頭兵。這是我們建設全省一流鄉鎮的強大動力、強勢鞭策。我們要抓住機遇，揚帆起航。

爭創全省一流鄉鎮，我們要大膽創新。逆水行舟，不進則退。我們要預防和克服因循守舊、按部就班的消極情緒，創新思想，創新觀念，創新方式，創新業績，以創新求發展，以創新爭一流。

爭創全省一流鄉鎮，我們要萬眾一心。三人合一心，黃土變成金；眾人拾柴火焰高。我們要團結一致，齊心合力，同心同向，凝神聚力。我們要毫不遲疑，立說立行，擼起袖子，甩開膀子，只爭朝夕干起來。

（一）多點發力，接續奮斗，推進脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡

推進脫貧攻堅向鄉村振興有效銜接平穩過渡，是爭創全省一流鄉鎮的基礎性工程。基礎不牢，地動山搖。我們要聚焦四個方面，選準著力點，夯實這個基礎。一是聚焦“有效銜接”，著力“鞏固成果”。凡是脫貧攻堅期間的所得所獲，包括水電路基礎設施、街巷硬化、文體器材、衛生室、各種管網、易地搬遷房產等，都要堅守好，管護好，讓它們在鄉村振興中繼續發揮作用；嚴防因管護不當損壞和人為破壞，嚴防得而復失。二是聚焦“脫貧產業”，著力“提質增效”。對脫貧產業，不論種植業還是養殖業，不論中藥材還是林果業，也不論牛羊豬雞還是中蜂、菌菇，都要采取針對性措施，保證數量，優化品質，提高效益，獲得收益；嚴防不管不顧，順其自然，付出多，收益少，甚至有付出，無收益。三是聚焦“增加收入”，著力“拓寬渠道”。要保就業，促增收。動態使用公益崗位，優先安置容易返貧致貧和低收入人口就業。在基礎設施建設中，實行以工代賑，增加容易返貧致貧和低收入人口臨時就業。用好互聯網、電商平臺、直播帶貨平臺和各種促銷手段，開展產銷對接，深化消費幫扶，把脫貧產品銷出去，實現增產增收。要激活力，促增收。進一步深化“扶貧扶智扶志”教育引導，讓群眾確確實實認識到，眼前脫貧靠幫扶，長遠致富靠自主，自覺行動起來，挖掘自身潛力，鞏固脫貧成果，勤懇勞動，增收致富。四是聚焦“重點人群”，著力“區別幫扶”。對低收入人口，分類分層常態化幫扶，有勞動能力的，產業幫扶、就業幫扶；無勞動能力的，納入農村低保或特困救助范圍。對存在返貧致貧風險人口，及時檢測，及時發現，采取針對性措施幫扶，筑牢返貧防線，確保不返貧致貧。對易地搬遷戶，用好后續幫扶政策，確保搬得進，留得住，不返貧，能致富。

（二）多元支撐，重點突破，加力經濟轉型發展蹚新路

經濟發展，產業轉型是爭創全省一流鄉鎮的核心要素、硬核支撐。我們要實施五業聯動方略，推進工、農、商、旅、特等多元經濟共同發展。

積極支持工業企業。凡是在我鎮境內的工礦企業，不論國營民營、集體個體，也不論大中小微，我們都要以“互利雙贏”為目的，盡好安全生產屬地管理職責，積極支持，主動服務，協調好企地關系，提供優惠和便利。與此同時，加強協商合作，促進企業為當地經濟建設服務，為當地農民就業創造更多崗位。穩妥發展第三產業。充分利用我鎮交通便利、車流量大、閑置房屋多等優勢，通過打造“六最”營商環境，加快發展商貿、物流、餐飲等服務業。努力培育旅游產業。加強對xxx旅游景點的管理和開放；加大對xx的宣傳推介力度，做好招商引資工作，爭取早日開發；發揮鎮區距離縣城近的區位優勢、便利的交通優勢、宋家溝水庫的獨特優勢和閑置房屋多、公共服務設施好、生態環境好、夏季涼爽等有利條件，建設度假村、康養地、避暑山莊等，帶動全域旅游業。重點建設現代農業。以農業現代化為目的，從兩個方面加快發展。第一，做好“穩糧”這篇大文章。深化農村改革，解決違法亂占耕地問題，遏制耕地“非農化”，堅守耕地紅線；防止耕地“非糧化”，保證糧食種植面積；大搞農田基本建設，增加科技投入，推廣農業機械，推廣病蟲害綠色防控產品和技術，轉變經營方式，提高糧食總產和單產，落實糧食安全黨政同責，保證糧食安全。第二，把特色產業做成品牌。堅持亮點突破，多輪驅動。兩點突破是，在規模上求突破，盤活存量，擴大增量，做大體量，形成規模效益；在經營方式上求突破，變簡單粗放為科學集約，變獨家獨戶為適度集中合作，降低成本，提高效益。多輪驅動，一是合作社帶動。整合各種專業合作社，廣泛推行“合作+基地+農戶”發展模式；二是龍頭企業帶動。辦好東團榨油廠、樊家坪中藥材收購加工車間、圪咀頭村農副產品加工廠、下善粉條加工廠四個龍頭企業；三是示范園區帶動。建立以東團村為中心的油料種植示范園區和榆泉村養殖示范園區；四是示范基地帶動。建立一個科技示范基地，培養xx個科技示范戶、100名科技明白人。五是專業大戶帶動。扶持培養xx個種植養殖專業大戶。通過“五個帶動”，逐步推出品牌產品，把特色產業做成品牌產業。

（三）再接再厲，持續發力，進一步改善生態環境

改善生態環境，是爭創全省一流鄉鎮的題中應有之義。我們要采取三大措施，進一步改善生態環境質量，讓xx的山更清，水更秀，天更藍，地更綠，土更凈，空氣更清爽，人民群眾的生存環境更美好。一是大保護，保護好現有生態。依法制止和嚴厲打擊一切破環生態行為，包括亂砍亂伐林木、亂捕亂捉野生動物、亂排亂放垃圾污水；實行封山禁牧，嚴禁焚燒秸稈，按規定禁煤、禁燃、禁止燃放煙花爆竹，禁止生產、銷售、使用一次性不可降解塑料袋。二是大治理，治理各種污染，臟、亂、差、污、違同治，“五水”同治。修復因種種原因被破壞和受傷害的生態。堅決關停取締無證經營和環保設施不達標、環保措施不落實企業，堅決禁止非法開采。對于有證合法開采的各種礦山，堅持誰開采誰修復，邊開采邊修復。三是大建設。全面實行河長制、路長制、林長制，完成縣上下達的植樹造林、退耕還林任務，抓住時機播綠增綠。辦好生物質壓塊廠，擴大清潔能源使用面積，完成縣上下達的煤改氣、煤改電任務。要通過大保護，大治理，大建設，在改善生態環境的同時，發展生態經濟，促進綠水青山向金山銀山轉變。

（四）找準定位，創新載體，下大力氣建設精神文明

鄉風文明是爭創全省一流鄉鎮不可忽視的重要支撐。我縣正在開展創建文明縣城活動，我們要抓住這一機遇，借助這種力量，從更高的站位、更貼近農村實際的角度、更扎實有效的行動，推進精神文明建設，力爭在三至五年內把xx建成省級精神文明鎮。要破陋習，樹新風。向鋪張浪費“說不”，堅決制止婚喪大事大操大辦，日常生活中推進“光盤行動”；向高價彩禮挑戰，引導群眾養成平等文明新事新辦的婚嫁習慣；向薄養厚葬叫板，推行尊老孝親，厚養薄葬，喪事簡辦。要破迷信，講科學。破除束縛改革創新的傳統觀念，破除落后的生產方式，破除不健康不文明的生活方式和習慣，推廣科學技術技能，運用綠色、低碳、科學的生活方式，養成良好的生活習慣。要剎歪風，扶正氣。統籌治理假惡丑、黃賭毒和懶漢懦夫、不務正業、不靠勤勞致富，而醉心于搞歪門邪道、投機取巧、等靠要等社會毒瘤和歪風邪氣，大力倡導和培養堅守正義、主持公道、熱愛公益、助人為樂、向善向美等文明風氣、社會正氣。

實現以上目標，必須以黨建為引領，整頓村級組織，健全村民理事會，修訂村規民約，建立監督執行機構和制度機制；要建立新時代文明實踐所、黨群服務中心、愛國主義教育基地、紅色基因傳承教育基地、文化室、農家書屋等活動場所；要深入、系統、堅持不懈地做好宣傳思想工作，用習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀宣傳人、武裝人、教育人；要開展文明村、文明戶、文明人評選表彰獎勵活動，開展文體衛“三下鄉”活動和豐富多彩的鄉土文化活動；要從集體經濟中拿出專項經費作保障；要以我鎮全國文明村燕家河村和各地文明村為標桿，開展比學幫帶活動；要把文明創建工作和愛心超市結合起來，和道德銀行積分認定使用結合起來，和落實各項優惠政策結合起來，互相促進，相輔相成。

（五）保障民生，改善民生，多渠道增進群眾幸福感

保障和改善民生，增強群眾的獲得感、幸福感，是爭創全省一流鄉鎮的目的所在。我們要開放思維，拓寬視野，從多方面鼓勁，多渠道加油，不斷推進民生事業。

1、組織好務工就業，讓群眾的錢袋子鼓起來，增強獲得感。按照“人人持證、技能社會”要求，加強實用技術技能培訓；獲取最新信息，利用多方渠道為農民工提供優質精準的就業機會；把關注、關愛、關心留守婦女兒童老人的工作提上議事日程，解除外出人員的后顧之憂，讓他們少一些牽掛，多一些收入。

2、創優人居環境，讓群眾樂居樂業，增強幸福感。依據省政府今年年初新出臺的農村宅基地審批管理辦法，搞好農村建設規劃，盤活閑置宅基地和農民住房，解決過去建房中的遺留問題。貫徹執行“一辦法一標準”，加強對農村集體建設用地上房屋建筑的管理，本著房屋安全、成本經濟、功能現代、風貌鄉土、綠色環保的原則，改善農民居住條件和居住環境，提升鄉村風貌。以國家衛生鎮和下善村省級衛生村為引領，深度整治農村衛生環境，把鎮區“三下三拆三建”向廣大農村推廣，變鎮區美為村村美。常態化開展愛國衛生運動，筑牢阻斷疾病傳播的銅墻鐵壁，為群眾生命安全和身體健康提供良好環境。

3、落實社保政策，讓群眾充分享受政策紅利，提升滿意度。凡是國家出臺的弱勢群體生活保障政策、醫療衛生健康保障政策、軍烈屬優撫政策、臨時救助、救災、救濟政策、醫保養老保等普惠政策、雨露計劃和上學貸款政策等，都要公平公正落實，確保應享盡享，能得盡得，不漏一戶，不落一人，最大可能地做到幼有所育，學有所教，病有所醫，住有所居，勞有所得、弱有所扶、老有所養。

4、興辦惠民實事，讓群眾的揪心事少一點，提升自豪感。2021年辦11件。一是“冬病夏治”，及早解決溫暖過冬問題；二是繼續實行減免費公交；三是完成縣上下達的危房改造任務；四是完成xx采空區治理后續工作；五是治理xx村道路地質災害；六是完成雙向網改造全覆蓋任務；七是建設xxx個村的污水管網；八是實施從xx村到xx的排污工程；九是完成xx收尾工程，盡早投用；十是完成xx處水源保護工程；十一是拓寬改造xx連村路，硬化xx村主干道和街巷，拓寬改造xx村主街道。

（六）抓好安全，維護穩定，為經濟發展提供良好環境

安全穩定，是爭創全省一流鄉鎮的重要保障。我們要以國家安全生產“三年行動”為指引，以我省“三零”單位創建活動為總載體總抓手，建設平安鄉鎮。

要牢固樹立整體安全觀。生產安全、交通安全、藥食品安全、建筑工地安全、煤礦和非煤礦山安全、消防安全、住房安全、公共場所安全等，各種安全一起抓。繼續實行屬地管理，保證所屬范圍內的人員、財產、設備設施、生產生活安全。堅決壓實安全生產黨政同責、“一崗雙責”、失職追責、企業主體、法人主責和“三必管”職責。堅決執行各級各類各個方面的安全生產操作規程。定期和不定期結合，及時排查整改消除各種安全隱患。用好“雪亮”工程，嚴密監控高陡邊坡等地質災害風險點和關停封閉了的私開礦點。堅持防火、防汛、防盜采，防范各種自然災害，發現問題，第一時間采取措施整改，整改不到位的根據規定叫停、關閉，直至取締。繼續推進城鄉房屋安全隱患排查整治活動，把好排查、研判、鑒定、整治四個關鍵環節，做到排查全面、研判精準、鑒定科學、整治到位，確保全鎮人民群眾安全住房。密切關注疫情防控形勢，不折不扣落實中央和省市縣關于疫情防控的法律法規和政策措施，確保人民群眾生命安全和身體健康。

堅持依法治鎮，加強基層治理。建立健全法治、德治、村民自治融合治理、相關單位聯合治理和網格化管理的基層治理機制，提升基層治理能力。暢通群眾訴求渠道，做好信訪和人民調解工作。及時就地排查化解矛盾糾紛，按要求辦理市縣長熱線和媒體反饋問題，第一時間回應訴求。做好社區矯正、解矯、刑滿釋放等重點人員的監管幫教安置工作和宗教組織人員的教育引導工作。

嚴格防控各種風險。不斷提升政治判斷力、領悟力、執行力，防控政治風險；認真落實民主集中制和“四議兩公開”議事制，防控決策風險；制定和完善應急預案，防控意外風險，加大安全穩定保險系數。

三、全面管黨，從嚴治黨

辦好中國的事情關鍵在黨；爭創全省一流鄉鎮，關鍵在黨。我們要把黨的基層組織建設得更加有力，為實現宏偉目標提供堅強保障。

（一）把黨的政治建設擺在首位。

教育和引導黨的基層組織和全體黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不動搖地堅持黨的領導，堅決服從中央和各級黨委，忠于組織，聽從指揮；不妄議中央和黨的路線方針政策，不搞分散主義、自由主義、本位主義、宗派主義、家族主義，不當兩面人。

（二）把思想建設作為黨建基礎。

學思踐悟貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，結合慶祝黨的百年華誕開展“學黨史，悟思想、開新局、迎百年”活動，進一步堅定理想信念和宗旨觀念，堅定以人民為中心的發展思想，堅定為民服務信念。把意識形態工作和宣傳思想工作統一部署，統一檢查，統一考核，用習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀占領意識形態領域。

（三）把提升組織力作為黨建重點。

把每個黨支部都建設成能夠把群眾組織帶領起來，說話有人聽，行動有人跟；能夠增加集體收入，群眾擁護；能夠維護安全穩定，保一方平安；能夠落實黨的政策，領導基層治理，解決各種問題，帶領改革發展，完成各項任務，真正成為組織信得過，群眾靠得住的領導核心。

（四）把黨風廉政建和反腐敗斗爭進行到底。

堅決執行中央八項規定，持之以恒反“四風”，突出反對形式主義和官僚主義，培養求真務實、高效便民作風。鎮政府各站所和鎮直單位，要創造條件實行網上辦、馬上辦、一個窗口辦理、一次性辦結。各村“兩委”要建立黨群服務中心和干部為群眾代辦制度，干部多跑腿，群眾少受累。要堅持專項治理，不斷整治發生在群眾身邊的微腐敗。

（五）把干部選拔培養作為黨建重要內容。

黨支部強不強，關鍵看干部，看主要領導干部。我們要把目光放遠放寬，從發展入黨積極分子和新黨員做起，從回鄉大學生和返鄉創業人員中考慮，從機關事業單位中下派，以求才若渴、愛才如命的心態，多渠道跨地域招賢納才，不拘一格降人才。要通過壓擔子，鋪路子，既嚴管，又容錯，選拔和培養一批忠誠干凈擔當，為民務實清廉，想辦事、能辦事、辦成事的干部。

（六）把制度建設貫穿于黨建工作的全過程。

制度的生命力在于落實。近年來，中央出臺了許多黨內法規、條例、細則、紀律等規章制度，重構重塑了黨建體系，我們要不折不扣抓落實。特別要堅持“一課三會”，開展“主題黨日”活動，實行“四議兩公開”，用制度保障黨性。對于一切不執行、不落實、應付差事、投機取巧、欺上瞞下、弄虛作假的人和事，堅決依照黨內法規動真碰硬，運用“四種執紀形態”從嚴追責。

各位代表，同志們，目標宏偉，任務艱巨，使命光榮，責任重大，前景美好，唯有奮斗。讓我們團結起來，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，昂首闊步踏上現代化建設新征程，凝神聚力瞄準一目標，精準施策打好兩張牌，抓鐵有痕做強五支撐，為把xx建設成全省一流鄉鎮而努力奮斗，以優異的成績慶祝建黨100周年！

第三篇：2021鄉鎮黨委書記在黨代會上的講話

與時俱進

務實創新

努力開創XX鎮經濟社會發展新局面

—在中共XX鎮十三屆代表大會第十四次會議上的講話

（2021年3月18日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共XX鎮第十三屆委員會向大會作工作報告，請審議。

一、團結拼搏

扎實工作

“十三五”成果豐碩

過去的五年，是XX發展史上非常關鍵和極不平凡的五年。剛剛過去的2020年，更是XX實現“十三五”圓滿收官至關重要的一年。五年來，鎮黨委團結并帶領全鎮各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹中央和省、市、縣一系決策部署，自我加壓，攻堅克難，苦干實干，圓滿完成“十三五”目標任務，經濟社會發展取得重大成就，全鎮呈現出人民安居樂業，經濟快速發展，社會和諧穩定的良好態勢。

（一）抓招商，促發展，鎮域經濟明顯增強。

“十三五”時期是我鎮歷史上發展最快、發展最好的五年。2020年，全鎮工農業總產值達2.2億元，是2005年的3.06倍、年遞增25%；財政收入實現666萬元，是2005年的13倍、年遞增67%；農民人均純收入5083元，是2005年的2.01倍、年遞增15%。工業及民營經濟加快發展。2020年，全鎮工業及民營企業、規模企業、個體工商戶總數達到106家、4家和178家，較2005年分別凈增58家、4家、103家。金龍礦業搶抓機遇，加快發展，成功躋身于全縣“十強”“十快”工業企業之列，成為我縣山區工業企業發展的一面旗幟。小水電站總裝機達1.3萬千瓦，約占全縣小水電裝機總量的50%，成為我鎮重要產業之一。2020年，全鎮完成工業總產值1.8億元，是2005年的6.4倍，年遞增45%。05、06、08及10年，我鎮四次獲全縣工業及民營經濟發展先進單位稱號。“十三五”期間，我鎮招商引資累計到位內資1.5億元，是“十五”時期的9倍，強力支撐了工業及三產旅游業的發展。05、06、09年，我鎮招商引資工作三次受到縣委、縣政府的表彰。農業增效越發顯著。2020年，全鎮實現農業總產值0.4億元，是2005年的2倍，年遞增15%。

“十三五”期間，我鎮的農業支柱產業穩步發展，逐步形成了板栗、茶葉、毛竹、水庫養殖、杉木用材林等具有明顯地方特色的優勢產業。與此同時，高山反季節蔬菜、藥百合、油茶等一批新興特色農業快速發展，2020年，我鎮實施油茶撫育900畝，油茶撫育總面積達5000畝，藥百合栽種面積達500畝，高山反季節蔬菜發展到2個村近百農戶，種植面積達300畝。三產服務業方興未艾。旅游產業快速發展，大別山核心景點龍井河大峽谷建成營業，別山湖水上旅游項目即將建成對游客開放。2020年，旅游景點游客接待量首次突破3萬人。與此同時，圍繞旅游服務，引導群眾，大力發展“農家樂”等旅游服務業，增加群眾經濟性收入。據統計，全鎮旅游服務年收入3萬元以上的現已發展到8家，5萬元、10萬元以上的分別發展到3家和2家。2020年，全鎮三產增加值1200萬元。09年，我鎮被授予全省優秀旅游鄉鎮稱號。

（二）夯基礎，美環境，城鄉面貌顯著改善。

“十三五”時期，是我鎮歷史上農村基礎設施建設投入最大、水平最高的五年。全鎮基礎設施建設累計投入達1.3億元，是“十五”時期的7.5倍。集鎮建設穩步推進。完成了XX、胡家河兩集鎮的總體規劃和詳細規劃編制工作，集鎮發展藍圖繪就；啟動了XX集鎮新鎮區建設，濱河大道征地拆遷和橋梁控制性工程順利完成，集鎮框架初見端倪；實施了街道柏油路罩面、下水道維修、路燈亮化工程，集鎮功能逐步完善；胡家河集鎮街道改造一期工程順利完成，集鎮飲水工程建成投入使用。與此同時，加大了對農村規劃點建設扶持力度，龍井沖、堆谷山、四望山、溢洪道、白水畈10戶以上農民集中建房相繼完成，農村面貌得到改觀，群眾生活條件得到改善。道路通達水平提升。“十三五”期間，境內交通主干道西-磨、磨-胡及東-太路改造升級工程全面完成，新建村村通水泥路5條、37公里，村組沙石路11條、42公里，并且建立了農村公路養護長效機制，有人建無人管成為歷史，龍井沖跨庫大橋即將建成通車，群眾出行難、出行不安全問題初步得到解決，交通條件大為改善。去年，我鎮被評為農村道路建管工作先進鄉鎮。

（三）抓統籌，惠民生，和諧局面日益鞏固。

“十三五”時期是我鎮歷史上社會環境最優、群眾得到實惠最多的五年。民生工程扎實推進。自2007年實施民生工程以來，累計發放各類涉農、惠農資金---萬元；市級地質災害點東流河村大龍灣組17戶群眾實現整體搬遷；生態家園沼氣建設積極推進；災民建房、危房改造順利完成；胡家河敬老院建成并投入使用，近80戶五保老人喜搬新居；全鎮最低生活保障擴大到457戶910人；新農保覆蓋面逐年擴大；助困、助醫、助學、助殘各項工作力度明顯加大。07-09年，連續三年被評為縣民生工程實施先進單位。計劃生育扎實開展。鎮村干部計生“第一工作”意識不斷增強，“村為主”工作機制有效落實，三育關懷工作扎實推進，連續三年圓滿完成縣政府責任目標，人口出生率始終控制在2‰以內，繼續穩定保持低生育水平。07、08和10年三年榮獲縣計劃生育工作先進鄉鎮。信訪維穩切實加強。“五五”普法和矛盾糾紛排查化解工作扎實開展，信訪工作和安全生產不斷加強，積極穩妥處置多次群眾性和突發事件，群眾上訪，特別是群體性越級非法上訪逐年減少，社會保持和諧穩定。生態建設成效顯著。全面落實國家和省、市、縣相關扶持政策，五年間累計完成退耕還林項目造林6180畝、毛竹產業化造林5800畝、長淮林項目造林3080畝、油茶撫育5000畝；全面實施國家林權制度改革，集體林權登記、確權、發證達96%；不斷加大林政管理工作力度，森林植被覆蓋率逐年攀升，生態建設成績斐然。2007年，我鎮被命名為“全國環境優美鄉鎮”，2008年榮獲全縣生態建設先進單位，2009年，又榮獲縣林業工作先進單位稱號。衛生教育事業較快發展。衛生防控體系逐步健全，醫藥衛生體制改革穩步推進，新農合參合率達98%以上，投資370余萬元的鎮中心衛生院醫務綜合樓、醫技樓如期投入使用，并新建了7個標準化村衛生室，群眾就醫條件逐步改善，“看病難”問題有效得到緩解；嚴格落實農村義務教育“兩免一補”政策，積極實施校安工程，農村中小學現代遠程教育不斷推進，初等教育質量穩步提升，全鎮適齡兒童入學率達100%。扶貧開發成績喜人。扶貧開發“整村推進”工程扎實開展，村民互助資金“參與式”扶貧模式繼續拓展，五年累計轉移培訓農村勞動力近8000人次，全鎮勞務經濟較快發展，農民創業經營性收入明顯增加，貧困人口進一步減少。2009年，我鎮被評為全縣扶貧開發工作先進單位。“十三五”時期，全鎮武裝、文化、老齡、婦聯、群團等各項工作都邁上了新的臺階。

（四）抓黨建，聚合力，組織保障更加有力。

“十三五”時期是我鎮黨組織最具活力、最具凝聚力的五年。實施了“整鄉鎮推進”工程。搶抓機遇，積極實施“整鄉鎮推進”示范工程，爭取資金近90萬元，新建了堆谷山、白水畈兩個村部，維修、改建、擴建了其他5個村村部，陣地建設得到加強。加強了黨員干部隊伍建設。通過深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，著力扭轉了黨政班子和黨員干部不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念和工作作風，增強了班子同志和黨員干部用科學發展觀指導發展、謀劃發展、推進發展的自覺性和堅定性，強化了領導班子、黨員干部大局意識、責任意識和進取意識，黨政班子科學判斷形勢、駕馭經濟發展、應對復雜局面、依法行政、總攬全局等方面能力明顯提升，鎮村干部隊伍整體素質明顯提高。提升了基層組織建設水平。通過實施“黨內溫暖”工程、“三個培養”工程，開展農村黨員活動日、干部群眾面對面等活動，進一步強化了黨組織抓黨建、謀發展的責任意識，形成了領導有力、運轉有序的工作機制，健全了黨組織和黨員聯系服務群眾的長效機制，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，黨員的先鋒模范作用進一步彰顯。強化了黨風廉政建設。堅決工程執行黨風廉政建設責任制，機關事務管理、集體資產處置、工程招投標、土地出讓、政府采購等制度建設和監督管理進一步加強，農村集體“三資”委托代理服務機制建立完善，機關效能和黨員干部作風建設強力推進，不斷提高黨員干部堅定信念“想干事”、練就本事“會干事”、求真務實“干成事”、團結協作“能共事”、廉潔奉公“不出事”的素質和能力。五年間，我鎮在全縣農組工作考評中一直位居一類鄉鎮行列，并多次榮獲市、縣“先進基層黨組織”、“五個好”鄉鎮等榮譽稱號。

同志們，過去的五年，是我鎮經濟社會快速協調健康發展、黨的建設全面加強的五年，是克難攻堅、搶抓機遇、乘勢而上、加快發展的五年，圓滿完成了“十三五”的各項目標任務，這些成績是在新時期農村矛盾集中顯現、雨雪冰凍等自然災害頻發的局面和背景下取得的，是縣委、縣政府堅強領導的結果，及全鎮各級黨組織和廣大干部群眾團結奮斗、積極進取的結果。在此，我代表XX鎮黨委向全鎮廣大黨員、干部群眾致以崇高的敬意！向所有關心、支持XX發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

五年的實踐證明，鎮黨委科學把握鎮情，確定的發展方向和思路、作出的決策部署和工作安排是正確的，是切合XX實際的，廣大黨員、干部群眾所付出的努力是卓有成效的。五年的勵精圖治，五年的開拓奮進，五年的輝煌成就，奠定了XX今后五年加快發展的堅實基礎，也更加堅定了我們奮力趕超的信心和決心，同時讓我們深深體會到：

第一，發展是第一要務，必須集中精力抓發展。面對嚴峻的發展態勢和艱巨繁重的發展任務，鎮黨委立足發展大局，始終咬定目標不放松，堅定信心不動搖，搶抓機遇，順勢而為，把黨員、干部的思想統一到“發展是硬道理，不發展、慢發展是沒有道理”上來，緊扣XX鎮實際，立足自身優勢，積極在創新中求出路，在發展中求突破，體現思路的與時俱進，工作的務實創新，也贏得了XX的較快發展。

第二，穩定是第一職責，必須執政為民抓穩定。鎮黨委始終奉行“保持社會穩定是實現發展進步的前提”這一原則，時刻堅持發展速度與社會穩定程度相統一，堅持執政為民，做到親民、為民、富民。堅持以人為本，注重傾聽民聲、順應民意，關心困難群眾的生產生活，密切了同人民群眾的聯系，促使各項決策符合群眾愿望，并得到廣大群眾的理解、支持和配合。把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，在穩定中推進發展，通過發展解決發展中出現的矛盾和問題。

第三，黨的領導是第一保證，必須加強和改進黨的領導。鎮黨委緊緊圍繞中心任務和重要工作，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的核心領導作用。在領導體制上，妥善處理黨委、人大、政府、政協的關系，分工協作，相互配合，增強合力；在工作方法上，堅持總攬而不包攬，協調而不取代，集中精力謀大事、抓全局，發揮各方積極性、主動性；在工作制度上，始終貫徹民主集中制原則，規范決策程序，提高決策水平，保證決策實效，推進決策的科學化和民主化。

我們也清醒地看到，當前經濟社會發展中存在不少困難和問題。主要是：經濟總量不大，發展不快，發展不足的問題依然比較突出；農業產業化水平不高，農民增收渠道有待拓寬；集鎮建設步伐不快，城鎮化水平不高；部分群眾生活比較困難，仍有較大民生問題亟需解決；影響社會穩定的各種隱患和因素仍然存在；少數干部作風不實，機關工作效能有待提高；等等。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

二、積極謀劃

奮力趕超

“十四五”大有可為

“十四五”是我鎮全面建設小康社會的攻堅期，經濟社會發展的轉型期，也是實現經濟社會快發展、大發展的關鍵五年；我們既有著發展大勢總體向好、政策機遇多重疊加、發展條件明顯改善等有利因素，也面臨著區位、交通優勢不佳、鄉鎮競爭日益激烈、民生改善任務艱巨等嚴峻挑戰。站在新的歷史起點，我們一定要認清形勢，把握趨勢，發展優勢，形成態勢，推進“十四五”更好更快發展。

根據縣委十二屆八次全會精神，未來五年我鎮黨委工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀以加快發展、強鎮富民為主線，抓住機遇，改革創新，銳意進取，大力實施招商引資主戰略和旅游富民工程，全力推進向生態大鎮、水電重鎮、旅游名鎮跨越，努力建設生態XX、實力XX、和諧XX。

今后五年經濟社會發展的主要目標是，生產總值突破5.0億元，年均增長18%以上；財政收入突破1650萬元，年均增長20%以上；固定資產投資五年累計突破10億元，年均增長20%以上；農民人均純收入突破10000元，年均增長15%以上.總體目標鼓舞人心，催人奮進。

鎮黨委之所以確立這樣的發展思路，確立這樣的目標任務，現綜合考慮了當前嚴峻的競爭形勢，又結合了我鎮目前的發展態勢，既順應了科學發展觀的要求，又符合XX加快發展的需要，是大勢所趨，是現實所需，是群眾所盼。

（一）從政策環境看，“十四五”時期我們應當有所為。

一方面，國家政策導向利好。“十四五”時期我國經濟將改變過度依賴出口的局面，向內需經濟轉型，擴大內需是我國“十四五”發展的著力點和重大戰略方針。鑒于此，國家勢必陸續出臺一系列強農惠農政策，加大對農村基礎設施和民生保障方面的投入，只要我們正確把握國家宏觀政策走向，敏感捕捉政策信息，牢牢抓住政策機遇，我鎮農村經濟發展的大好時機即將到來。另一方面，縣內扶持力度加大。我縣的“十四五”發展規劃《綱要（草案）》已經縣委十二屆八次全體會議通過，《綱要》提出的“四化進程”、“四大工程”對我鎮未來五年的發展至關重要，也將為我鎮提供前所未有的機遇。綜合以上分析，未來五年，我們必將迎來重大戰略機遇期和黃金發展期，抓住機遇，乘勢前進，是歷史賦予我們的光榮使命，我們要義不容辭地肩負起歷史的重任，在新的征程上推進XX加快發展。

（二）從發展態勢看，“十四五”時期我們必須有所為。

“十三五”時期，尤其是近兩年，各兄弟鄉鎮都致力于自身的快速發展，“爭先進位”成為不爭的事實，呈現出你追我趕、競相發展的激烈競爭態勢。放眼外畈區八個鄉鎮，他們在土地、區位、交通，甚至是政策等各個方面都占有極大的優勢，因此，他們在項目、政策爭取，招商引資等各方面必將利用這些比較優勢拉大與其他鄉鎮的差距；環顧內山區幾個兄弟鄉鎮，與他們相比，或在發展基礎、或在思想觀念、或在產業支撐等方面都占有比較優勢，在未來五年的新一輪競爭中也必將謀求主動，競相趕超。面對小進則退、快進也退的形勢，面對鄉鎮間千帆競發、百舸爭流的競爭態勢，面對艱巨繁重的發展任務，我們只有一條路可走，那就是一心一意謀發展，努力在“十四五”期間有所作為、大有作為。

（三）從自身條件看，“十四五”時期我們能夠有所為。

經過多年的發展，XX鎮已經站在了一個新的歷史起點上，鎮域經濟實力明顯增強，社會保持和諧穩定，發展態勢也更趨強勁，可以說是，已步入了厚積薄發，加快發展的快車道。特別是“十三五”時期，我們以科學發展觀為指導，注重科學發展、持續發展、協調發展，經濟增長的連續性、穩定性大大增強；通過大力招商引資，引進了一批投資規模較大、符合我鎮產業定位的資源類開發項目將陸續建成投產，資源優勢也將變為現實的經濟優勢；通過加大投入，我鎮交通、電力、通訊等基礎設施進一步改善，特別是六潛高速的開通，為我鎮帶來了交通相對優勢；通過發展現代和特色農業，我鎮的茶葉、毛竹、油茶、漁業、特種養殖、高山反季節蔬菜六大產業初具規模，農業特色化、產業化進程明顯加快；通過深入開展黨風廉政建設，我們的干部作風、履責能力、服務水平進一步提升，發展環境也進一步優化。另外，佛子嶺抽水蓄能電站近期復工，也將為我鎮提供難得的發展機遇。我們為推動“十四五”XX加快發展奠定了良好的基礎。面對利好的政策環境、良好的發展機遇，若我們再不發揮自身優勢、深入發掘自身潛力、銳意進取、有所作為，努力實現“十四五”時期加快發展的宏偉目標，不僅會愧對1.6萬XX父老鄉親，而且會辜負方方面面對我們的厚望。

三、搶抓機遇

乘勢而上

全力為“十四五”開好局、起好步

2021年是“十四五”規劃的開局之年，做好今年的工作對XX未來五年的發展至關重要。綜合考慮，今年經濟社會發展的主要預期目標是：完成工農業生產總值2.75億元，增長25%；招商引資到位資金5500萬元，增長35%；財政收入800萬元，增長20%；固定資產投資1.56億元，增長30%；農民人均純收入5850元，增長15%；人口自然增長率控制在2‰以內。實現上述目標，要著力抓好以下幾個方面工作：

（一）狠抓招商引資，在項目爭取上下功夫

堅持招商引資主戰略不動搖，堅決克服“重引進，輕服務”的觀念，通過真心實意、周到細致地為企業、外商提供服務，著力營造安商、親商、富商的投資環境，吸引更多的項目落戶XX，更多的資金參與到我鎮資源開發，使我鎮的資源優勢、后發優勢轉變為現實的經濟優勢，通過項目的支撐和借力發展，實現XX的資源大開發，鎮域經濟大發展。招商引資要突出“三抓”“三盯”：抓線索項目簽約要盯緊，抓簽約項目開工要盯住，抓建設項目投產要盯到位。別山湖旅游度假村項目要盡快實現與華夏集團簽約，宋河電站項目要在近期開工建設，東流河電站在確保施工安全的前提下，加快建設速度，小河電站、遠大石業要盡快掃尾和完成廠房建設，確保5月底投產。全年新引進項目不少于5個，到位資金突破5500萬元。

（二）狠抓集鎮建設，在完善集鎮功能上下功夫

繼續加大投入，推進XX、胡家河兩集鎮建設。全面完成濱河大道工程建設，著力構筑新鎮區框架、逐步完善集鎮功能；啟動胡家河集鎮建設，拓展集鎮發展空間；繼續加大對XX、胡家河兩集鎮的綜合整治力度，建立長效管理機制，改變集鎮面貌，提升集鎮形象。進一步加大對農村規劃點建設的扶持力度，力爭10戶以上群眾集中建房處數達到2個以上，以點帶面，示范帶動，加快推進新農村建設。

（三）狠抓農業增效，在農業產業化上下功夫

一是著力加大“三農”發展投入。

積極爭取涉農項目投入，夯實農業發展基礎，改善農村生產生活條件，提高農業抵抗自然災害和綜合生產能力。二是扶持支柱產業發展。加大政策引導力度，落實相關扶持政策，提高群眾發展油茶、毛竹、茶葉的積極性，讓更多的農民參與到基地建設上來，促進農民增收、農業增效。今年新發展毛竹基地2000畝，有機茶園1000畝，油茶撫育1000畝。三是大力發展特色和現代農業。立足XX獨特的氣候、廣闊的山場、良好的生態旅游資源，做好“一村一品”

“一村一業”文章，大力發展高山反季節蔬菜、油茶、特種養殖、藥百合等特色農業和農家樂旅游服務業，著力開發農業多項功能，提高農民經營性收入。同時，大力培養農村創業之星，培育農產品加工龍頭企業，帶動農民增收，加快農業產業化進程。

（四）狠抓社會建設，在建設和諧社會上下功夫

繼續加大社會治安綜合治理力度，建設平安和諧XX。全面落實各項安全生產措施，防止重特大事故發生。完善突發公共事件預警和應急處置機制，不斷提高保障公共安全和處置突發事件能力。深入貫徹落實《信訪條例》，健全信訪維穩工作長效機制，強化矛盾糾紛排查調處，加強和改進新形勢下群眾工作，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧的突出問題。

（五）狠抓組織保障，在強化組織建設上下功夫。

推動經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，關鍵在人，我們必須加強組織建設。一要繼續抓好創先爭優活動。廣大黨員要充分發揮推動科學發展、促進社會和諧的先鋒模范作用，堅定不移地貫徹黨的基本理論和路線方針政策，確保鎮黨委各項工作部署落到實處。要通過創先爭優活動開展，不斷把學習實踐科學發展觀活動引向深入，在實踐科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有舉措，在推動科學發展上有新成果。二要繼續加強領導班子和干部隊伍建設。充分發揮黨委的領導核心作用，按照“謀大局、把方向、辦大事”的要求，加強黨委中心組學習，不斷提高班子領導科學發展能力。三要繼續加強農村基層組織建設。圍繞村兩委換屆選舉，選好配強農村基層黨組織帶頭人。強化選派干部和“大學生村官”的管理。認真落實黨員教育培訓計劃。深入推進創先爭優活動日、干部群眾面對面和黨員議事會三大平臺，促進五大載體落實。繼續實施和開展黨內溫暖工程、迎駕創先爭優基石工程、“三個培養”活動，全面推進農村基層組織建設。四要繼續加強黨風廉政建設。嚴格執行《廉政準則》，進一步健全完善制度建設。強化監督管理，嚴肅重處違法違紀案件。堅持厲行節約，勤儉辦事，降低行政成本。

各位代表，同志們，新的任務已經明確，新的征程已經開始。未來五年我們的目標宏偉，任務艱巨，責任重大，全鎮人民寄予厚望，我們不能有絲毫的懈怠。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇、自強爭先、開拓創新、同心同德，扎實工作，團結帶領全鎮人民，以百倍的信心，萬分的努力，為開創XX鎮經濟社會發展新局面，奪取全面建設小康XX的新勝利而努力奮斗，以優異成績向建黨90周年獻禮！

第四篇：鄉黨委書記在黨代會上的工作報告

各位代表：

現在，我代表中國共產黨**鄉第八屆委員會作報告，請予審議。

大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會、省委七屆七次全會、州委五屆六次全會、縣委八屆五次全會精神，總結我鄉第八次黨代會以來的黨委、紀委工作，討論、決定黨委工作中的重大問題，選舉產生新一屆黨委和紀委，動員全鄉黨員充分發揮先鋒模范作用，為完成新時期黨的中心任務而努力奮斗。

一、第八次黨代會以來的主要工作

四年來，在縣委、政府的正確領導下，鄉黨委堅持以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以完善鄉黨委的領導方式和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，全面加強黨的基層組織建設，努力提高鄉黨委的執政能力和領導水平。高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，團結帶領全鄉廣大黨員干部和各族群眾，按照“生態立鄉，基礎穩鄉，科教興鄉，產業強鄉”的發展思路，以科技進步為動力，狠抓發展這一黨執政興國的第一要務。解放思想，開拓創新，總攬全局，協調各方，突出重點，狠抓落實，在戰勝困難中前進，在求實創新中發展，完成或超額完成了鄉第八次黨代會以來的各項目標和任務。

（一）切實加強理論武裝工作，提高理論指導實踐的能力

以認真學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，以深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為重點，努力創新學習形式，深化學習內容，提高學習效果，進一步轉變觀念、明確發展思路、創新發展模式、提高發展質量，切實把科學發展觀貫穿經濟社會發展全過程。把思想理論建設放在更加突出的位置，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，不斷增強學習的自覺性和主動性。努力把理論學習與理論宣傳有機統一起來，著力回答群眾普遍關心的理論問題和實際問題，用科學理論統一思想、凝聚人心，調動全鄉廣大干部群眾全面建設小康社會的積極性。

（二）抓實發展這個第一要務，提高領導經濟工作的水平

按照社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，自覺遵循客觀規律，增強預見性，準確把握經濟運行中的主要矛盾，突出重點，突破難點，開拓創新，狠抓各項工作的落實。實施項目帶動戰略，切實加大基礎產業和基礎設施建設力度，著力抓好交通、能源、水利、生態等基礎產業、基礎設施建設項目，固定資產投資較快增長，對經濟發展的拉動作用明顯增強。高度重視“三農”問題，糧食總產穩中略增，農業結構調整步伐明顯加快，烤煙生產水平進一步提高，優質肉牛產業化步伐穩步推進，泡核桃產業發展初具規模，茶葉產業發展取得新進展，勞務輸出成為農民增收的新亮點。全面貫徹落實國家宏觀調控的方針政策，緊緊圍繞全鄉經濟社會發展思路，堅持縣委提出“優一興三強二”的工作方針，突出重點，狠抓落實，全鄉經濟運行良好，農民收入穩步增加。2005年底全鄉農村經濟總收入達8865.58萬元，五年年均遞增4.2％；農民人均純收入1414元，五年年均遞增4.2％；財政一般預算收入235萬元，五年年均遞增5.2％。

（三）精神文明建設和社會各項事業健康發展

認真實施《公民道德建設實施綱要》，著力加強未成年人思想道德建設，廣泛開展文明村、文明戶、文明單位創建活動，“十佳人物”評選活動，愛國衛生運動和大型文體活動，使全鄉科技、文化、體育、衛生、人口與計劃生育、廣播電視、對外宣傳等社會各項事業健康發展。實施“科教興鄉”戰略，“兩基”成果得到鞏固和提高，辦學條件明顯改善。

（四）不斷深化改革，提高對外開放水平

積極推行農村稅費改革試點工作，全面取消農業稅，進一步減輕農民負擔。農村信用社改革不斷深化。積極推進行政管理體制改革，清理、減少和規范行政審批事項，政府職能轉變加快。事業單位人事制度改革進一步深化，教育改革全面推進，醫療衛生體制改革邁出新步伐。完善政策措施，創新工作方式，改善投資環境，按照“政府創造環境，企業創造效益”的方針，加大對外宣傳力度，敞開鄉門，歡迎一切外來投資，除國家明令禁止的投資項目外不設任何限制。引進投資300多萬元的松脂加工廠1個，投資300多萬元的馬街河小型水電站1個。

（五）加強民主法制建設和社會治安綜合治理

認真貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策程序進行科學決策。堅持和完善人民代表大會制度，切實加強對人大工作的領導，并支持鄉人大主席團規范化建設，依法履行職能，保證人民當家作主，依法開展工作監督和法律監督。堅持重大問題聽取人大、政協的意見，促進科學民主決策。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，加強黨對工、青、婦工作的領導，充分發揮工會、共青團、婦聯、科協等人民團體聯系群眾的橋梁作用。社會治安綜合治理，堅持“打防結合，預防為主”的方針，以維護社會穩定和促進經濟發展為目標，落實領導責任制，深入開展“平安**”創建活動，努力構建和諧社會。

（六）始終把群眾利益放在第一位，解決群眾切身利益問題

把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點，重視解決好農村征地、房屋拆遷、林地、土地糾紛等群眾關心的熱點、難點問題。食品安全管理得到加強。扶貧開發工作卓有成效。民政救災救濟工作扎實有效，防災減災工作取得新進展。

（七）全面加強黨的建設，切實提高執政能力

堅持提高黨的領導水平和執政能力，以增強拒腐防變能力為重點，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。鄉黨委始終把思想政治建設放在首位，扎實開展好建設學習型領導班子創建活動，創新機制，嚴格考核，全鄉各級領導班子的思想政治建設得到加強。全面開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。以“五好五帶頭”為目標，進一步實施“云嶺先鋒”工程，黨的凝聚力、戰斗力和號召力得到增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。堅持科學民主決策制度，促進了各項工作的規范化、制度化。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,切實開展好“兩個務必”教育，從源頭上預防和治理腐敗。認真開展好社會評議機關作風活動，嚴格執行縣委、政府制定的提倡移風易俗，禁止大操大辦的規定。

這些成績的取得，是縣委、政府正確領導的結果，是全鄉各級黨組織團結帶領廣大黨員和各族干部群眾堅持以“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，統籌兼顧、求真務實、開拓進取、團結干事的結果，是全社會齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表中共**鄉委員會向各位代表并通過你們向全鄉廣大黨員干部群眾表示忠心的感謝，并致以崇高的敬意！

成績來之不易，發展令人鼓舞。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足，主要表現在：產業結構單一，經濟增長方式粗放，發展后勁不足；基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力不強；招商引資難度大，工業發展嚴重滯后；農村經濟發展緩慢，負債壓力大，財政增長、農民增收困難；安全生產、信訪工作有待進一步加強；黨的建設以及領導班子和干部隊伍建設方面還存在一些不容忽視的問題。在今后的工作中我們將高度重視這些問題，采取切實有力的措施，認真加以解決。

二、堅持用科學發展觀統攬經濟社會發展全局，努力實現全鄉經濟社會全面協調可持續發展

未來五年，是我鄉經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是為我鄉全面建設小康社會打基礎的重要時期。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟發展、文化繁榮、社會和諧、山川秀美、民族團結、協調發展、人民生活更加殷實的戰略目標，突出又快又好發展這個主題，堅持以經濟建設為中心，推動經濟社會全面協調可持續發展，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。必須按照“以人為本，轉變觀念，改革開放，打牢基礎，調優結構，建強支柱，振興科教，改善生態，優化環境，協調發展”的基本思路，努力推動經濟社會又快又好的發展。“十一五”時期，全鄉生產總值年均遞增10%以上，財政總收入年均遞增10%以上，其中地方財政收入年均遞增6%以上，全社會固定資產投資年均遞增18%以上，人均生產總值比2000年翻一番以上；支柱產業群體基本形成，經濟增長方式有較大轉變；人口自然增長率控制在6‰以內。全鄉綜合經濟實力和競爭力進一步增強，社會事業全面進步，生態環境得到改善，民主法制和精神文明建設取得新進展，和諧社會建設取得新成就，人民生活水平明顯提高。

（一）全面貫徹落實科學發展觀

科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動我鄉經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思想。必須以科學的精神深刻理解科學發展觀，以科學的方法全面落實科學發展觀，把科學發展觀貫穿于我鄉經濟社會發展的各個環節。要創新發展思路。必須著眼于新的實踐和發展，根據新形勢的發展變化，總結新的實踐經驗，不斷豐富和完善發展思路，從根本上改變經濟總量小特別是工業經濟總量小、發展基礎薄弱等狀況，努力實現又快又好的發展。要轉變發展觀念。必須堅持用發展和改革的辦法解決前進路上的問題，千方百計加快工業發展和農民增收，推進資源節約型、環境友好型社會建設，形成低投入高產出、低消耗少排放、能循環可持續的經濟體系，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。要拓寬發展途徑。必須堅持從我鄉的實際出發，按照統籌兼顧、協調發展的要求，統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌鄉內發展和對外開放，加快推進戰略目標的實現。必須進一步增強搶抓機遇意識，充分把握機遇，提高對外開放水平，擴大招商引資規模，不斷拓寬發展空間，增強發展活力。要強化發展舉措。必須進一步深化改革，強化體制機制創新，推動建立統籌發展的有效機制，建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，注重在指導方針和政策措施上加強薄弱環節，突出重點，突破難點，統籌兼顧，整體推進，不斷增強發展后勁。要提高發展質量。必須堅持速度與效益并重、規模與質量并舉，正確處理好速度和結構、質量與效益的關系，既要強調速度，強調生產總值，更要注重經濟結構的優化，注重財政收入、農民收入的實際增長，充分體現以人為本的要求，以實現人的全面發展為目標，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果有全鄉各族人民共享。

（二）切實提高駕馭社會主義市場經濟的能力，千方百計加快經濟發展

加快發展是解決我鄉存在的問題和困難的唯一出路。提高黨的執政能力，首先就要提高黨領導發展的能力。要始終堅持把發展作為第一要務，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心不動搖，鞏固農村稅費改革成果，堅持和落實黨在農村的基本政策，科學編制“十一五”規劃，努力加快全鄉經濟發展步伐。

1、加強基礎設施、基礎產業和生態建設，不斷增強發展后勁。實施項目帶動戰略，促進社會投資，保持較高的投資增長速度，拉動經濟增長。創新項目前期工作機制，認真做好重點項目的前期工作，把前期工作延伸到戰略發展規劃，投融資方案和引資方案，產業整合與存量盤活等方面，增加項目儲備，提高項目質量，創新投融資體制，積極爭取上級支持。適度舉債建設，努力提高鄉村公路通行能力。加大農田水利基礎設施建設力度，進一步增強農業抗御自然災害能力。繼續實施好天然林保護工程和退耕還林（草）工程，加強小流域治理和水土保持工作，加強生態環境建設和保護，努力使生態建設產業化、產業發展生態化。擴大有線電視覆蓋面，建立現代信息體系，認真組織實施農村電網改造和沼氣建設項目，改善供電質量，逐步建設良好的生態能源體系。

2、統籌區域經濟社會協調發展，著力推進社會主義新農村建設。全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村。當前，我國總體上已進入“工業反哺農業、城市支持農村”的發展階段。“十一五”時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯后的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。更好地建設社會主義新農村。搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地。穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，鞏固農村稅費改革成果，完成農村義務教育改革、鄉財政管理體制改革和林權制度改革等任務。加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農村經濟增長方式，提高農業綜合生產能力。大力發展農村公共事業，以“五小”水利工程為重點，加強農業基礎設施建設，加大鄉村道路等公共設施的管護和建設力度，大力發展農村沼氣。加快發展農村教育事業，加強農村基層文化、農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農生產和城鎮有序轉移，帶動鄉鎮企業和小集鎮發展，千方百計增加農民收入。加大扶貧開發力度，提高貧困地區人口素質，努力減少貧困人口。遵循“因地制宜、優勢互補、突出特色、協調發展”的方針，實行分類指導，發展區域特色經濟。形成合理布局、合作有序、各展其長、優勢互補、相互促進的區域經濟發展格局。

3、調整經濟結構，轉變經濟增長方式。加快工業經濟和現代服務業發展，堅持市場化、產業化、社會化的方向，運用現代經營方式和信息技術，改造提升傳統服務業，努力開拓新的服務領域，提高服務業的水平和層次，推進服務業全面發展。認真落實加快非公有制經濟發展的政策措施，健全完善服務體系。按照“非禁即可”的原則，積極引導民間資本投資基礎設施、重點產業和公共事業領域，放手發展非公有制經濟。通過工作創新、技術進步和勞動者素質提高，努力使經濟增長由傳統向現代、粗放向集約、資源消耗向再生可循環方式轉變，提高經濟增長質量，促進可持續發展。

4、突出特色，發揮優勢，著力培育四大產業，走農業產業化發展道路。農業產業化是農業發展的方向，是解決“三農”問題的重要途徑。要以產業化建設為目標，大力發展優勢農產品為突破口，努力實現農業增效、農民增收、農村發展。在確保糧食安全的基礎上，著力培育烤煙產業、以生豬、肉牛為主的畜牧產業、泡核桃產業和茶葉產業四大產業，加快農業和農村經濟結構調整。烤煙產業要以提高煙葉整體質量和提高農民收入為中心，以市場為導向，實行擇優布局、連片種植、合理輪作、科技興煙，打牢煙葉生產基礎，抓好基本煙地、基本煙農、基本設施建設的落實，提升煙葉市場化、專業化、標準化進程，全面提升煙葉生產質量。以生豬、肉牛為主的畜牧產業要進一步完善生豬、肉牛生產目標責任制，繼續鞏固和扶持示范村、示范戶，加大品種改良力度。泡核桃產業要在做好基地建設基礎上，強化規范管理。積極引導和鼓勵縣內外各種經營實體和個人在我鄉從事核桃產品加工和營銷，實現在生產環節上富民，在流通環節上富鄉。茶葉產業要以生態茶園建設為基礎，以茶園低改為依托，以龍頭企業培育為核心，以市場開拓和品牌創建為突破口，大力發展生態茶葉經濟。

5、堅持走可持續發展之路，大力推進資源節約型和環境友好型社會建設。尊重經濟規律和自然規律，充分考慮資源、環境承載能力，促進經濟發展和人口、資源、環境相協調。以節約資源為核心，大力發展循環經濟。鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，形成資源節約型的經濟增長方式，建設節約型社會。必須把環境保護和生態建設擺在更加重要的位置，加大環境保護力度和環保執法力度，改善環境質量，建設環境友好型社會，促進人與自然和諧發展。

6、深化改革，擴大開放，增強加快發展的動力。加大改革力度，進一步擴大開放，全面推進體制機制創新，是加快發展的必然要求。要深化行政管理體制改革，繼續推進政事分開、政府與市場中介組織分開，切實把政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，搞好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。深化投融資體制改革，吸引全社會資金廣泛參與，拓寬投融資渠道，積極爭取更多的資金。推進工作機制的創新，不斷創新工作方法，提高工作效率和管理水平。嚴肅查處機關干部不作為、慢作為、亂作為行為，推行首問首辦責任制和限時辦結制。提高對內對外開放水平，堅持“引進來”與“走出去”相結合，不斷優化投資環境，完善招商引資政策，創新招商引資工作機制，提高招商引資水平。

7、深化科教興鄉戰略，努力提高自主創新能力。加強科學普及，強化科技意識，提高群眾的科技知識水平。堅持教育優先發展，鞏固提高“兩基”成果。積極發展現代遠程教育。切實加強師資隊伍建設，強化師德師風教育，提高師資水平。繼續加大中小學校舍排危力度，“十一五”期間農村義務教育階段實現“兩免一補”。整合教育資源，動員全社會關心支持教育事業，抓好適齡少年兒童入學、鞏固工作，促進各級各類教育協調發展，建設學習型社會。

8、加大扶貧開發力度，加快建設小康社會步伐。堅持“多能并舉，轉移重點，扶貧到村，攻堅到戶”的原則，以增加貧困戶收入為目標，以改善貧困地區生產生活條件為重點，繼續抓好重點村和小康示范村建設、安居溫飽工程、易地扶貧開發和小額信貸等工作。切實做好扶貧開發千村推進工程的準備工作，為下步實施千村推進工程打好基礎，把扶貧與扶智結合起來，加強對貧困人口的技能培訓。

9、加大勞務輸出力度，努力增加農民收入。堅持“政府推動、市場拉動、政策促動、有序流動”的原則。強化信息服務，開展規范、專業、實用的勞動技能培訓，努力實現由單純的體力型輸出向技能型輸出轉變，并鼓勵回鄉創業，從而不斷拓寬就業渠道。

（三）切實提高發展社會主義民主政治的能力，努力建設平安和諧**

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，既是脫貧致富奔小康的重要目標，又是重要保證。要把堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統一起來，不斷提高發展社會主義民主政治的能力。

1、發展社會主義民主政治。按照黨委總攬全局、協調各方的原則，規范黨委與人大、政府及各人民團體的關系，支持人大依法履行國家權力機關職能，支持政府依法行政。加強和改善對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，更好地發揮黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。

2、大力加強法制建設，穩步推進平安和諧**進程。牢固樹立法制觀念，充分運用法律手段處理行政、經濟、文化和社會事務，嚴格執行《行政許可法》，加快政府職能轉變。深入開展法制宣傳，加大法律援助力度，始終貫徹“打防結合、預防為主”的方針，堅持全面推進與重點開展相結合，注重抓好以點帶面，用典型推動整體發展。營造規范有序、安全穩定、團結和諧的治安環境和人民安居樂業的生活環境，努力實現平安和諧**的目標。

3、大力推進決策的科學化、民主化。進一步建立和完善科學民主決策制度，對涉及全鄉經濟社會發展全局的重大事項和與群眾利益密切相關的重大事項要充分發揚民主，廣泛聽取意見，嚴格執行規定程序。建立和實行嚴格的決策失誤責任追究制度，堅持重大決策報告備案制度。

（四）切實提高發展社會主義先進文化的能力，加強精神文明建設，推動社會各項事業全面進步

要牢牢把握先進文化的前進方向，在加快經濟發展的同時，切實加強精神文明建設，促進社會各項事業更快更好的發展。

1、全面加強思想道德和精神文明建設。要不斷創新思想政治工作內容、方式和手段，把思想政治工作延伸到社會各個領域，滲透到各個層次。加強輿論引導，關注社會熱點難點，化解社會矛盾，營造良好的發展氛圍。要切實加強未成年人思想道德建設和心理素質教育，積極探索和構建學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德建設網絡，努力營造青少年健康成長的思想文化環境。堅持正面、宣傳、鼓勁的方針，加大宣傳思想工作力度。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展好文明單位、文明村、文明戶創建活動和豐富多彩的文體活動，努力使全社會形成健康向上的精神風貌和文明和諧的社會氛圍。

2、加快社會各項事業協調發展。要鞏固“兩基”成果，努力提高教育教學質量，加快科技進步，提高科技對農業生產的貢獻率。大力加強公共衛生設施建設和農村衛生工作，要高度重視艾滋病防治工作，打好禁毒和防治艾滋病的人民戰爭，切實抓好計劃生育工作，繼續落實好農業人口獨生子女獎勵政策，穩定農村低生育水平。

（五）切實提高構建社會主義和諧社會的能力，解決關系人民群眾切身利益的問題

堅持群眾利益無小事，切實解決好人民群眾生產生活問題，始終把維護好、實現好、發展好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實解決好困難群眾的吃飯、穿衣、住房、就醫、子女入學等問題。積極推進醫療衛生事業改革和發展，加強公共衛生服務體系建設，建立以大病統籌為主的新型合作醫療制度和醫療救治制度，使農民人人享有初級衛生保健，切實解決看病難、看病貴的問題。加大防災減災救災工作力度，科學制訂應對各種自然災害的預案。切實抓好安全生產，保障人民群眾的生命財產安全。切實維護社會穩定，確保人民安居樂業。增強大局意識和服務意識，全力支援重點工程建設，努力營造安定和諧的社會環境。

（六）深入學習實踐“三個代表”重要思想，全面加強黨的建設

根據黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命。不斷提高黨的執政能力，推進各項事業的發展，關鍵在搞好黨的建設。

1、鞏固先進性教育活動成果，全面實施“云嶺先鋒”工程，不斷加強黨的基層組織建設。基層黨組織是黨執政的組織基礎。要鞏固先進性教育活動成果，堅持各項長效機制，積極創新基層黨建工作機制、工作方式，創造性的全面實施“云嶺先鋒”工程，用新思路、新辦法解決基層黨建工作中的困難和問題，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以“五好五帶頭”為目標，以解決基層黨組織建設中的薄弱環節為突破口，以發揮黨員作用，樹立黨員形象，保持本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站黨的先進性為著力點，突出重點、分類指導，進一步夯實黨的執政基礎，提高黨的執政能力，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。各黨支部要按照“三個一”創建活動要求，明確任務、責任到人、完善措施、抓好落實，鄉級機關要繼續開展好“立黨為公、執政為民”為主題的爭先創優活動。農村要以深入開展“三級聯創”活動為載體，突出“三培養”工作，繼續廣泛開展“三帶”競賽活動，同時，要按照鄉黨委提出的“六個一”要求，認真抓好落實、務求實效，加強“兩委”班子建設，切實解決極少數基層黨組織軟弱渙散的問題，不斷提高黨組織領導農村經濟社會協調發展，帶領農民脫貧致富的能力。

2、加強和改進黨風廉政建設，不斷提高拒腐防變的能力。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡，要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓實抓好，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防范的方針，建立健全與新形勢相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。認真落實黨風廉政建設責任制，高度重視反腐倡廉工作。要加強理想信念教育和思想道德教育，繼續開展警示教育活動；要按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《云南省公務員八條禁令》，筑牢思想道德防線和黨紀國法防線，不斷提高廣大黨員干部拒腐防變能力。

三、轉變作風，狠抓今年各項工作的落實，為實施“十一五”規劃開好局

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好今年的各項工作至關重要。要進一步以科學發展觀統領全鄉經濟社會發展全局，繼續堅持“一二三四”的工作思路，即堅持打牢基礎設施和基礎產業“一個基礎”；突出農業產業結構調整和小集鎮建設“兩個重點”；加快扶貧開發、勞務輸出和科技推廣“三個步伐”；實現非公經濟、基礎教育、項目資金爭取和招商引資“四個突破”，積極做好服務重點工程建設工作，切實加強政治文明、精神文明和黨的建設，實現經濟社會又快又好發展。奮斗目標是：全鄉生產總值增長10%以上，財政總收入增長10%以上，地方財政收入增長6%以上，全社會固定資產投資增長18%以上，農民人均純收入增長5%以上，人口自然增長率控制在6‰以內。實現以上目標，必須抓好以下工作重點：

經濟建設工作重點：繼續打牢基礎，實施項目帶動戰略，實施好一批事關全鄉經濟社會發展的項目，保持固定資產投資平穩較快增長。繼續抓好“五小”水利建設，加快推進農田水利基本建設。提高鄉村公路通行能力。努力推進社會主義新農村建設，完成好整村推進扶貧開發工程建設任務。加大農業結構調整力度，烤煙產業要繼續堅持“雙控兩提高”的方針，狠抓各項骨干措施的落實，進一步提高煙葉質量和效益；以生豬、肉牛為主的畜牧產業要繼續抓好品種改良、飼草飼料生產、疫病防治、科學養殖等各項工作，不斷提升肉牛產業化水平；泡核桃產業要完善措施、加大力度、強化科技、規范管理，進一步擴大泡核桃產業的規模和效益；茶葉產業要依靠科技，從低產改造入手，培植龍頭加工企業，進一步提升茶葉產業的整體效益。進一步加大勞務輸出力度。啟動林權制度改革，抓實農村能源建設、天然林保護、生態林建設工程。進一步加強財政、稅收工作，依法加強稅收征管工作。進一步擴大開放，力爭招商引資實現新突破，非公經濟邁上新臺階。

政治建設工作重點：繼續加強和改進黨對人大、政府工作的領導。支持、保證人大代表依法行使職權、充分發揮作用。支持政府依法行政，進一步深入學習、宣傳和貫徹《行政許可法》和《南澗彝族自治縣自治條例》，嚴格按照自治條例辦事。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的積極性、主動性和創造性，按照各自《章程》獨立地開展工作，更好地發揮黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用。堅持完善政務公開、村務公開等辦事公開制度，加強基層民主建設，保障人民群眾的民主權利。深入開展普法教育，加大法律援助力度。完善重大決策的規則和程序，推進決策的科學化、民主化，對事關當地經濟社會發展和群眾利益的重大決策，實行公示制度，廣泛征詢意見。

文化建設工作重點：高度重視和做好意識形態工作，牢牢掌握宣傳輿論工作的領導權和主動權，堅持用科學理論武裝各級干部和廣大群眾的頭腦。以人為本，全面加強思想道德建設。要繼續實施《公民道德建設實施綱要》，加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神。廣泛開展群眾性精神文明創建活動和職業道德建設，努力建設“誠信**”。要切實加強未成年人思想道德建設和心理素質教育，積極探索學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德建設網絡，努力營造青少年健康成長的思想文化環境。搶抓機遇，加強文化事業基礎設施建設。要以加快推進科技成果的轉化和應用為核心，完善激勵機制，充分調動科技人才的積極性和創造性，努力提高科技對經濟的貢獻率。以辦好讓人民滿意的教育為根本出發點，優化教育結構和教育資源配置，鞏固“兩基”成果，加強基礎教育。加強疾病預防控制和醫療救治體系建設，高度重視艾滋病防治工作，提高應對突發公共衛生事件能力。全面推行和落實農村計劃生育“獎優免補”政策，提高人口和計劃生育工作的整體水平。努力推進廣播電視、體育和對外宣傳等各項事業協調發展。

社會建設工作重點：堅持穩定壓倒一切，層層抓落實的維護穩定工作格局。依法打擊各種違法犯罪活動，掃除各種社會丑惡現象。預防為本、嚴格執法，全面加強禁毒工作。堅持打防結合、預防為主，鞏固“平安**”創建成果，全面加強社會治安綜合治理工作，爭取并實施鄉司法所標準化建設，加快建立和完善社會治安防控體系，提高防范能力。堅持不懈地開展社會矛盾糾紛排查，建立健全防范突發事件、重大自然災害及社會風險的預警和應對機制。健全社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系。重視和維護下崗職工、農民工、特困戶、殘疾人、老年人等困難群體利益，努力在全社會形成尊重、關心、幫助困難群體的良好風尚。重視食品安全，確保人民群眾吃上放心食品；切實做好救災和安全生產工作，建立健全化解重特大安全事故的長效機制，切實維護人民群眾的生命財產安全。

四、全面加強黨的建設，為“十一五”經濟社會提供堅強保證

實現我鄉“十一五”經濟社會發展目標，全面完成今年的各項工作任務，必須加強和改善黨的領導，不斷提高統領經濟社會發展的能力，為開創全鄉經濟社會發展新局面提供堅強保證。

（一）切實加強黨的思想建設

必須堅持不懈地抓好理論武裝工作。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學發展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。必須大力弘揚理論聯系實際的學風，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質，立足于解決實際問題和現實問題，進一步完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，落實學習考核獎勵機制，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。必須堅持不懈地解放思想，堅決革除陳舊落后的觀念，大膽創新，開拓進取，在解放思想中統一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進經濟社會的大發展。必須堅持不懈地鞏固和擴大先進性教育活動成果，為建設社會主義新農村奠定堅實的思想基礎。

（二）切實加強黨的組織建設

始終堅持統攬全局、協調各方的原則，充分發揮黨委的核心領導作用，全面提高各級黨組織和領導干部駕馭社會主義市場經濟的能力。進一步改革和完善黨的領導體制，轉變領導方式，健全和完善領導工作機制，集中精力抓大事、把方向、管全局，加強綜合協調，充分調動各方面的積極性，真正形成加快發展的合力。堅持民主集中制原則，進一步完善黨委議事規則和決策程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。進一步加強“學習型、創新型、團結干事型”領導班子建本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站設，提高各級領導班子科學執政、依法執政、民主執政的能力和水平，切實把各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結統一、團結和諧、團結干事的堅強領導集體。認真做好老干部工作，充分發揮老同志的作用。深入實施“云嶺先鋒”工程，真正把農村基層黨組織建設成為引領社會主義新農村建設的戰斗堡壘。加強對干部隊伍的教育和管理，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺。

（三）切實加強黨的作風建設

大力弘揚求真務實的精神，切實轉變工作作風。增強憂患意識和責任意識，切實減少會議，減少應酬，真正把精力放在求發展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓落實上。要始終堅持把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，充分尊重群眾的首創精神。防止和克服官僚主義、形式主義，多做有利于發展、有利于改革、有利于穩定、有利于群眾的實事，堅決反對損害群眾利益的“形象工程”和“面子工程”。要發揚腳踏實地的務實精神，做每一項工作都要著眼于高起點、高標準、嚴要求，用科學化、數字化的標準抓落實，使各項工作真正取得實效。

（四）切實推進黨風廉政建設

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系和制度。深入開展理想信念、從政道德、黨的優良傳統、法律法規和反腐倡廉教育，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。始終牢記“兩個務必”，認真落實“四大紀律、八項要求”，狠剎空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風。繼續嚴格執行移風易俗、禁止大操大辦的規定。加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子，以改革的精神和創新的思路研究解決反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問題，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

各位代表，形勢催人奮進，發展重任在肩。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委、政府的正確領導下，牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，不斷提高執政能力和執政水平，團結和帶領全鄉各級干部群眾，進一步堅定信心、搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為實現全鄉經濟社會全面協調可持續發展而努力奮斗！

第五篇：當選鄉鎮黨委書記在黨代會上的講話

各位代表，同志們：大家好！

此時的我懷著無比激動的心情，表示三個感謝：感謝各位代表對我的信任，為我及新的黨委班子成員投上了自己神圣的一票；感謝縣蹲點領導～縣人大縣委組織部領導～在百忙之中抽出時間蒞臨指導；感謝各位列席代表及工作人員對我們給予的大力支持和付出的辛勤勞動。

為了不辜負領導的厚望，代表的信任，組織的關懷，我在此表格態：我在今后的工作中個人要傾力打造“五顆心”，要帶領新班子爭創“五個好”。即：

1，樹造一顆紅心——一心向黨，不斷增強宗旨意識，堅定共產主義信念。我將要時刻把堅定共產主義信念放在首位，“立黨為公，執政為民”，把它作為自己的立身之本，處事之基，行動之坐標。全心全意為人民服務，使自己真正成為為民辦實事，做好事，受群眾擁戴的鄉官。

2，沉下一顆虛心——虛心學習，虛心接受批評和建議。我要學做一顆山竹，長到凌空仍虛心。虛心向書本學習，不斷從書本知識的海洋中吸取知識營養；虛心向群眾學習，向同事朋友學習，學習他們之長，補自己之短。同時，還要虛心接受大家的批評意見，做到博采眾長，群策群力，從而達到民主決策，科學決策。

3，端正一顆公心——公正之心，廉潔自律。在做事上要做到公開公平公正；在用人上要做到重實干重實級重公認；在工作上要做到勤政廉政，不以權謀私，損公肥私；在生活上要做到勤儉節約，自警自醒自律。

4，樹立一顆雄心——創佳績，求上進，力爭在平凡的崗位上創造出不平凡的業績。省委提出的“能人辦企業，干部干事業，百姓創家業”，作為一名黨委書記，我要立足車橋現有優勢，定好目標，找準路子，要進一步加大招商引資力度，為車橋引進資金，引進技術，發展車橋。要著力引導群眾脫貧致富奔小康；要想盡一切辦法，拿出一切措施，打造一個好的環境，營造一個全民創業的良好氛圍，努力使自己在平凡的崗位上做出自己應有的貢獻。

5，堅定一顆信心——集群力，采眾智，鑄造車橋新的輝煌。車橋有一群好的民眾，有一方好的山水，有一批好的干部，只要全鎮上下心往一處想，勁往一處使，一定能步上新的臺階。

我還將與新的班子成員一道著實際，出實招，求實效，打造“五好”班子：

一是努力打造學習型好班子。按照黨的十六大提出的“形成全民學習，終身學習的學習型社會”的要求，與班子成員一道，不斷強化自身學習意識，樹立終身學習理念，將工作學習化，學習經常化，爭當知識上的通才，業務上的專才。

二是努力打造誠信型的好班子。人無信不立，國無信不安，我們要將誠信建設作為樹立新班子良好形象的頭等大事來抓，表態要實現，承楉要兌現，不斷增強班子執政透明度，提高群眾公信度，帶動全鎮上下共同打造誠信車橋。

三是努力打造務實型好班子。要不斷提高執政能力，堅決杜絕以會議落實會議，以文件落實文件，使鎮村干部真正從文山會海迎來送往中解脫出來，把更多的時間和精力放在辦實事，解難事，做大事上來，真正在車橋形成說老實話，辦老實事的良好氛圍。

四是努力打造親民型好班子。把群眾利益放在高于一切，關心群眾疾苦重于一切，解決群眾困難先于一切；多做順民心的好事，得民心的實事，暖民心的難事；要建立民情信箱，開通民聲通道，關心貧病老殘等弱勢群體，努力提高群眾生活水平，保障群眾合法權利。

五是努力打造廉潔型好班子。公生明，廉生威。新班子要對每一件事每一項工程，實行陽光操作，做到公開公平公正；開源節流，勤儉辦事，廉潔奉公，力求以最少的投入追求最大的效率。正確處理好為官做事和做人的關系，清正廉潔為民掌好權，踏實勤奮為民辦好事，忠貞不渝為民謀好利。