第一篇：武鄉鎮村級黨組織換屆選舉工作流程

武鄉鎮村級黨組織換屆選舉

工作流程

一、準備工作（2011年10月初—2011年11月2日）。1、2011年10月20日前對各村(社區)“兩委”班子進行綜合研判。

2、召開全鎮村（社區）黨組織領導班子和第八次村（社區）委員會換屆選舉動員大會，鎮黨委與包抓領導、指導組成員、村級黨組織委員簽訂換屆紀律承諾書。

3、各村（社區）成立組織機構，制定方案，安排部署。

4、各村(社區)黨組織召開委員會會議，討論通過“關于召開黨員大會的決定”，2011年10月30日前向鎮黨委呈報召開黨員大會的請示【附件1】。

5、鎮黨委批復后，召開村級黨組織委員和黨小組長會議或者全體黨員會議，學習《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等內容，傳達鎮黨委批復精神，研究召開黨員大會的相關事宜。

二、推薦人選（2011年11月3日—2011年11月7日）。1、2011年11月3日，在村內各組及交通要道張貼、公布候選人條件和名額【附件2】。制作推薦表【附件3】，推薦監票人、計票人和推薦結果報告單【附件4】（推薦的監票人、-1-

計票人至少各2名，候選人配偶、親屬或其他利害關系人不得擔任監票人、計票人）。

2、2011年11月3、4日，村級黨組織召開黨員大會，推薦下一屆村級黨組織委員候選人選報鎮黨委（推薦結果報告單一式兩份，監票人、計票人、會議主持人和鎮換屆選舉指導組成員分別簽字）。鎮黨委研究確定候選人預備人選并批復。

3、2011年11月5日，各村（社區）公示上級黨委批復的候選人預備人選名單【附件5】，制作信任票【附件6】和信任投票結果報告單【附件7】。（信任票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列）。

4、2011年11月6日，由鎮指導組或上屆村級黨組織召開村(社區)大會或村(社區)代表(戶代表)會議(上次換屆時未按法律規定選舉產生村(社區)代表的可經黨員大會同意召開戶代表會議)，對鎮黨委批復的村級黨組織委員候選人預備人選進行信任投票。（信任投票結果報告單一式兩份，監票人、計票人、主持人和鎮換屆選舉指導組成員分別簽字，一份上報鎮黨委）。

5、2011年11月7日，鎮黨委在推薦票相對集中的人選中，確定考察對象。

6、鎮考察組對考察對象進行考察（采取單獨談話等方式，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見，談話面不低于70%）。

7、根據推薦和考察情況，確定下一屆村級黨組織委員正式候選人并批復。

三、黨內選舉（2011年11月8日——2011年11月10日）。1、2011年11月8日，公布上級黨委批復【附件8】。黨員因特殊情況不能參加選舉的，報經上級黨組織同意【附件9】。

2、實行“雙推直選”的村級黨組織，召開黨員大會，直接選舉產生書記(副書記)及委員。

3、實行“兩推一選”的村級黨組織，先差額選舉產生新一屆村級黨組織委員，然后召開黨組織委員會，以無記名投票的方式，選舉產生村級黨組織書記(副書記)。

4、新一屆黨組織委員會選舉得票不過半不能產生書記(副書記)時，交由黨員大會直接選舉，或者由鎮黨委確定委員選舉中得票多的委員擔任書記(副書記)。

5、2011年11月10日，選舉結果上報鎮黨委【附件12、13、14】。

四、總結完善（2011年11月10日前）。做好新老班子交接、新當選人員培訓、制度完善、選舉工作總結、資料收集歸檔等工作，鞏固換屆選舉成果。

第二篇：鄉鎮換屆選舉工作流程

鄉鎮換屆選舉工作流程

依照《中國共-產-黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，結合市委關于鄉鎮黨委換屆選舉工作的意見要求，市委組織部根據以往的一些實踐經驗，擬定了鄉鎮黨委換屆選舉工作流程，供各地參考，鄉鎮換屆選舉工作流程。

一、大會籌備工作

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜

各鄉鎮黨委要嚴格按照《黨章》和市委組織部岳組發52號文件精神，結合各鄉鎮的實際，召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、代表構成的指導性比例、代表分配方案、代表選舉產生辦法，作出關于召開黨代表大會的決議;排換屆選舉工作計劃，明確人員分工。

(二)向縣市區委呈報召開黨員代表大會的請示

根據黨委決定，×月×日前作第一次報告，起草并向縣市區委呈報《關于召開中國共-產-黨xx-x第x次代表大會的請示》。其主要內容是：

(1)黨員代表大會召開的時間;

(2)黨員代表大會的指導思想;

(3)黨員代表大會的主要議程;

(4)黨員代表大會的代表名額、構成比例、分配原則、選舉產生的辦法;

(5)下屆黨的委員會和紀律檢查委員會的名額、選舉產生辦法。

(三)黨員代表大會代表的選舉和審批

認真做好鄉鎮黨代表大會代表的選舉工作，是鄉鎮黨委換屆選舉中一項重要任務。因此，各鄉鎮黨委在代表選舉過程中應派出選舉工作小組，對各選舉單位進行指導，并注意做好以下工作：

1、發出召開代表大會通知

召開黨員代表大會的請示經縣市區委批復后，鄉鎮黨委要根據黨委決定和縣市區委批復的精神，起草下發《關于召開中國共-產-黨xx-x第x次代表大會的通知》。其主要內容是：

(1)召開黨員代表大會的時間;

(2)大會的指導思想和主要任務;

(3)黨員代表大會代表的名額、構成比例、分配方案、代表條件、選舉辦法、選舉時間要求等;

(4)對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、指導代表選舉工作

選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基矗鄉鎮黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導，主要是：

(1)指導黨組織按代表分配的名額、結構、條件醞釀推薦代表候選人;

各鄉鎮黨代會代表名額分配數及構成比例、產生程序，縣市區委×號文件已下發，請認真貫徹執行，如有變動需報請縣市區委批準。各鄉鎮分配到各選舉單位的代表結構，在實際工作中一般應注意把握以下四點：一是黨員人數是分配代表名額的一項重要依據，但不應簡單地按黨員人數分配。如黨員人數較多，但比較集中的地區和單位可以適當減少代表名額;對黨政機關和比較特殊的單位要適應增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀委負責人和有關黨員領導干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位進行選舉。三是代表構成比例是指導性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應當通過做深入細致的工作達到預定的要求，工作總結《鄉鎮換屆選舉工作流程》。在分配代表名額時，可根據各選舉單位的實際情況，對代表構成比例提出不同的要求。四是要保證代表質量，不能為了實現代表構成比例，而降低代表條件。

(2)指導填寫好代表候選人預備人選登記表;

選舉單位向鄉鎮黨委呈報代表候選人預備人選名單時，要呈報《代表候選人預備人選名冊》、《代表候選人預備人選登記表》和代表候選人預備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預備人選的結構情況及其它需要報告的問題。

(3)黨委對候選人預備人選審查后，分別指導各選舉單位開好選舉代表的黨員大會，代表差額不少于20%。

各鄉鎮黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預備人選名單后，要審查代表候選人預備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應多于百分之二十的規定。按《條例》規定，代表候選人數應多于應選代表人數的20%。據以往經驗，有的是不熟悉差額比例的計算方法，有的簡單地用四舍五入的方法來計算差額比例，這樣計算，差額比例就少于20%，顯然不符合規定。對不符合規定程序和不符合條件的要提出調整意見。

代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產生代表。支部黨員大會選舉代表的主要程序為：

A、清點到會黨員人數。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數和實際參加大會的黨員人數，到會的有選舉權的黨員人數超過應到會黨員人數的五分之四，方能進行選舉。這里的應到會人數，即按規定需計算在應到會人數之內的有選舉權的全體黨員。在執行這一規定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報鄉鎮黨委同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：一是患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的;五是工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的;六是黨員持《流動黨員活動證》外出后，確因特殊情況無法到會的;七是已經回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關系沒有從原單位轉到居住地黨組織、確實不能到會的;八是因各種原因，被停止組織生活的。

B、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉鎮代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論，并表決通過。其內容包括：一是制定選舉辦法的依據;二是選舉任務;三是提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規定;六是確定當選人的原則，候選人、當選人名單排列順序的規定;七是填寫選票的注意事項;八是監、計票人的產生辦法;九是選舉的紀律等。

C、推選通過監票人，宣布計票人。監票人應由黨性強、作風正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔任。監票人產生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經黨員大會表決通過，一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人，從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

D、宣布代表候選人名單。

E、監票人當場檢查票箱，計票人分發選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。

F、選舉人填寫選票并按指定順序投票。

G、監、計票人清點選票，確認選舉是否有效。

H、計票人在監票人的監督下計票。

I、報告被選舉人得票情況。進行預選的，由監票人向大會主持人報告;進行正式選舉的，由總監票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當選人名單。

3、選舉結果的報批。選舉單位按照規定的要求選舉產生出席鄉鎮黨代會代表，應及時向鄉鎮黨委呈報選舉結果。報告內容一般包括選舉產生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構成比例等，還應附代表名冊、代表登記表等。鄉鎮黨委收到報告后，經對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，基本符合要求后即應作出同意的批復。

4、代表資格審查

第三篇：基層黨組織換屆選舉工作流程

基層黨組織換屆選舉工作流程

一、換屆的基本要求

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定精神和機關的實際，為搞好基層黨組織換屆選舉工作，黨組織要在到屆前1-2月（經請示可延長1年）時間內向上級黨組織作出請示報告。召開全體委員會議，討論并作出召開黨員（代表500人以上）大會進行換屆選舉的決定。

注意事項：

1.黨委每屆任期3年，黨總支每屆任期3年、黨支部每屆任期2-3年。

2.請示報告應包含的內容：開會的依據、會議的大體時間、上級黨委批復。

二、黨員（代表）選舉大會的有關準備工作

（一）準備工作

1、成立換屆領導小組（原則上由上屆委員會組成）。

2、黨組織寫好工作報告。報告要對本屆任期內的工作進行總結，既要講成績，也要講不足，同時對下屆委員會班子提出建議等。

3、黨組織醞釀討論提出下屆委員會候選人，并根據多數黨員意見確定候選人預備名單。

4、黨組織向上級黨委呈報第二次請示報告。

5、上級黨委批復。

6、制作選票（候選人名單按姓氏筆畫排序，并留出另選他人的空格）。

（二）注意事項

請示報告應包含的內容：

1.下屆委員候選人預備名單，預備名單應多于應選名額的20％以上。

2.選舉大會的具體日期。

三、召開黨員（代表）選舉大會

召開黨員大會進行換屆選舉，由上屆黨組織委員會主持，不設委員會的黨支部，由上屆支部書記主持。召開黨員代表大會的單位要組織推選代表和秘書長建議名單，成立代表資格審查小組，負責對代表資格的審查。提出大會主席團、秘書長建議名單要經大會預備會議表決通過。

（一）黨員（代表）選舉大會的程序 1.宣布黨員大會開會；奏(唱)國歌 2.致開幕詞

3.上屆委員會作工作報告。報告后要組織黨員討論，聽取黨員的意見，接受黨員的批評和建議。工作報告經大會通過后，應將工作報告一式兩份，一份送上級黨組織，一份歸委員會文書檔案。4.進行正式選舉。選舉一律采用無記名投票的方式。直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。正式選舉具體程序如下：

1）大會主持人報告出席大會的黨員人數。說明應到、實到會多少名黨員，其中有選舉權和被選舉權的黨員多少名：如果出席大會有選舉權的黨員超過應到會人數的五分之四，會議有效，即可宣布進行選舉。若到會人數未達到五分之四，會議將是無效的，大會須改期進行。

2）通過選舉辦法（草案）。

3）推選監票、計票等選舉工作人員。工作人員名單可由黨員提名，也可由委員會提出建議，經大會通過。本屆委員會成員和下屆委員會候選人，不宜擔任選舉工作人員的工作。

4）宣布下一屆委員會組成的人數(宣讀上級黨組織關于換屆選舉的批復)和候選人名單。對候選人的簡歷、工作成績和主要優缺點等實事求是的向選舉人介紹，幫助黨員比較全面地了解候選人。黨員對某一候選人提出詢問，大會應作出必要的說明和解釋。

5）計票人清點人數并向主持人報告清點情況。6）監票人檢查票箱并封箱。

7）分發選票。選票只發給到會有選舉權的黨員。大會主持人宣布分發選票的數字，并說明填寫選票時應注意的事項。

8）填寫選票。選舉人按選票說明的填寫方法，填寫好選票。9）進行投票。按選舉工作人員、大會執行主席、到會黨員的順序依次投票.因故未出席的黨員和代表不能委托他人代為投票，也不能預先投票。

10）計票。計票采用當眾唱票方式進行。由選舉工作人員當眾開票箱、開箱取出的票少于或等于分發的票數，本次選舉有效，即可計票。多于投票人數，選舉無效，應重新選舉。

11）大會主持人公布選舉結果，報告每個被選舉人的得票數，并宣布當選的委員名單。宣布名單時請新當選的同志同到會黨員見面；并說明當選名單須報請上一級黨委批準后生效。

12）選舉結束后，工作人員將選票清點密封交新產生的（總）支部委員會歸入文書檔案保存。

5.上級領導講話 6.閉幕，湊唱國際歌

（二）選舉過程中的有關注意事項

1.有選舉權的到會人數超過應到有選舉權人數的4／5，會議才有效。黨員因下列情況不能參加選舉的，報經黨委同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：

a、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的； b、自費出國半年以上的；

c、雖未受留黨察看以上黨紀處分，但正服刑的； d、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的； e、工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

2.選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉人對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權，也可以另選他人。

3.投票后，收回的選票等于或少于發出的票數時，選舉才有效；多于發出票數的，選舉無效，應重新選舉。

4.選票中贊成人數多于應選人數的票為廢票，應先予以清理。

5.候選人得到的贊成票超過實到會有選舉權的人數的半數，方能當選，等于或少于實到會有選舉權的半數人數，則不能當選。

6.得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的候選人數，多于應選名額時，以得票多少為序，至取足應選名額為止。得贊成票超過半數的最后幾名候選人，票數相等，不能確定誰當選時，應當就票數相等的候選人重新投票，得票多的當選。

7.得贊成票超過實到選舉權人數半數的候選人數，少于應選名額時，不足的名額可以重新選舉產生；如果接近應選名額，征得半數以上選舉人同意后，其缺額也可不再進行選舉。

四、黨員（代表）選舉大會后的工作 1.委員會委員進行分工。

黨員大會或黨員代表大會選出新的委員會后，應及時召第一次委員會，選舉書記、副書記，并協商確定其它委員的分工。

2.報告上級黨組織。

選舉結束后，新選出的委員會應及時將選舉情況書面報告報上一級黨委審批。報告內容：召開黨員大會(或黨員代表大會)的時間；實有黨員數和到會黨員數(其中正式黨員和預備黨員各多少)；選舉方式；當選的委員名單和得票數；選出的書記，副書記名單和委員分工情況。

3.接到上級黨組織批復應及時召開會議向黨員宣布。4.存檔。

選舉結束后，工作人員將換屆有關文件和選票清點密封交新產生的委員會歸入文書檔案保存。

第四篇：村黨組織換屆選舉工作流程

村黨組織換屆選舉工作流程

(兩推一選)

一、前期準備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點工作座談會；

2、成立村級組織換屆選舉工作領導小組，成立相應的指導小組及辦公室，并明確工作分工；

3、制定下發村級組織換屆選舉實施意見，擬定村兩委任職資格條件，制定換屆選舉工作計劃及職數控制方案；

4、召開全鎮村級組織換屆選舉工作動員會議；

5、組織鎮機關、辦事處、村兩委負責人等骨干進行業務培訓；

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導小組；

7、利用公開欄、標語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進行廣泛宣傳，貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導各村根據本村實際制定村黨組織候選人任職資格條件，并予以公示。

9、村黨組織預先通知全體黨員屆時回村參加換屆選舉，初步統計可不計算在應到會人數之內的黨員名單，并予以公示7天；統計參與推薦的村民代表數量（村民代表會議制度不健全的村，要結合村委會換屆選舉的前期準備工作，按照10-15戶推薦一名代表的要求，重新選舉村民代表）。

10、對現任村兩委干部進行組織考察，主要采取個別談話和民主測評的方式進行（這項工作可與“兩推”工作結合開展）。

二、組織民主推薦（包括黨內推薦和群眾推薦）

1、召開全體黨員大會，按規定的職數要求進行黨內民主推薦（參加對象為全體黨員）。

2、組織開展群眾民主推薦（參加對象：不是黨員的村委會成員、村民代表或村民小組組長、老村干部代表、縣、鄉人大代表、政協委員、村級配套組織人員負責人）。

黨內民主推薦和群眾推薦可以分別召開，也可以采取一起推薦分別計票的辦法開展。推薦前，要學習宣傳有關換屆選舉工作的要求、“兩推一選”辦法等，進一步明確換屆選舉的意義、要求，統一思想，同時，要把符合任職資格條件的黨員名單發給參加推薦的黨員和群眾。

三、提出候選人建議名單

在“兩推”的基礎上，召開支委會提出下一屆支部委員會候選人建議名單（支委候選人應有20%的差額）。鄉鎮聯系領導、駐村干部列席支委會，要做好組織引導工作，會后要填寫候選人建議名單的有關表格，上報鄉（鎮）黨委。

四、對建議名單進行資格審查

鄉（鎮）黨委在征求紀委、計生、政法等部門意見的基礎上，根據任職資格條件及有關規定，對候選人建議名單逐個進行資格審查；同時將候選人建議名單在村務公開欄公示1-2天。公示期滿后，由上一屆支部（總支）委員會向鄉（鎮）黨委提出候選人預備人選的請示。

五、確定候選人預備人選

鄉（鎮）黨委聽取考察和公示情況匯報后，召開黨委會研究確定候選人預備人選，并以黨委文件形式，把候選人預備人選批復給村黨組織。

六、選舉大會準備工作

①以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時間和地點；

②確定黨員選舉大會應到會有選舉權的黨員數（除經公示后，可不計算在應到會人數之內的黨員），報鄉（鎮）黨委核準；

③起草本屆黨支部工作報告； ④起草選舉辦法；

⑤準備好票箱和封條等；

⑥印制選票（兩套不同顏色）；

⑦印制計票結果報告單和選舉結果報告單； ⑧黨員人數多的村要寫好主持詞。

七、黨內民主選舉

由上一屆村黨組織委員會副書記主持黨員大會進行選舉，參加人員為全體黨員，鄉鎮聯系領導、駐村干部和不是黨員的配套組織主要負責人列席會議（預備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權和被選舉權）。主要程序：

1、差額選舉村黨組織委員會委員。

①通過不計算在應到會人數之內的黨員名單；

②清點人數（實到會人數超過應到會人數的4/5可以開會）； ③上一屆委員會書記作上屆委員會工作報告（簡要）； ④宣讀選舉辦法；

⑤全體與會人員討論工作報告和選舉辦法，通過選舉辦法； ⑥宣布上級黨委關于本村黨組織委員會書記、副書記及委員候選人預備人選的批復，通過正式候選人；

⑦通過監票人，宣布計票人；

/span> ⑧分發選票，并說明選票填寫的方法、應注意的問題和投票順序，進行投票選舉；

⑨清點選票（收回選票等于或少于實發選票數，選舉有效；多于實發選票數，選舉無效，應重新進行選舉）；

⑩計票并宣布選舉結果（候選人獲得的贊成票數超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選）。

2、召開新一屆支部（總支）委員會會議以無記名投票方式等額選舉書記和副書記。會議由上屆黨組織委員會推薦一名新當選委員主持。監票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選，經全體委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數方能當選。

3、繼續進行黨員大會。通報新一屆黨組織委員會第一次會議情況，新當選黨組織書記代表新一屆黨組織委員會作施政報告，上級黨組織領導講話。

八、上報結果和批復

1、支部將選舉結果上報鄉（鎮）黨委；

2、鄉（鎮）黨委對選舉結果進行審核后批復；

3、鄉（鎮）黨委及時向縣委組織部報送本鄉鎮村黨組織換屆選舉結果、有關報表和總結材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

九、其他需要說明的問題 ①以下五種對象可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

②不設委員會部書記和副書記應由大會直接差額選舉產生。③在支部選舉結束，對非正式候選人當選的書記和副書記，如果黨委認為其不適合或不能勝任職務，可以不予批復。

④屆中調整要在支部換屆選舉半年以后，調整以黨委任免的形式進行，黨委可以任免、調動或指派村黨支部書記和副書記，支部委員不能指派，如果支部委員在任期內出缺，要召開黨員大會進行補選。

村黨組織換屆選舉工作流程

(無候選人直選)

一、前期準備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點工作座談會；

2、成立村級組織換屆選舉工作領導小組，成立相應的指導小組及辦公室，并明確工作分工；

3、制定下發村級組織換屆選舉實施意見，擬定村兩委任職資格條件，制定換屆選舉工作計劃及職數控制方案；

4、召開全鎮村級組織換屆選舉工作動員會議；

5、組織鎮機關、辦事處、村兩委負責人等骨干進行業務培訓；

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導小組；

7、利用公開欄、標語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進行廣泛宣傳，貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導各村根據本村實際制定村黨組織候選人任職資格條件，并予以公示。

9、村黨組織預先通知全體黨員屆時回村參加換屆選舉，初步統計可不計算在應到會人數之內的黨員名單，并予以公示7天；統計參與推薦的村民代表數量（村民代表會議制度不健全的村，要結合村委會換屆選舉的前期準備工作，按照10-15戶推薦一名代表的要求，重新選舉村民代表）。

10、對現任村兩委干部進行組織考察，主要采取個別談話和民主測評的方式進行（這項工作可與“兩推”工作結合開展）。

二、資格審查

鄉鎮黨委在征求紀委、計生、政法等部門意見的基礎上，根據任職資格條件及有關規定，對支部全體黨員逐個進行資格審查；同時將符合任職資格條件的黨員名單在村務公開欄公示1-2天。公示期滿后，鄉鎮黨委向支部委員會反饋通過資格審查的黨員名單。

三、選舉大會準備工作（1月13日前完成）① 以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時間和地點；

②確定黨員選舉大會應到會有選舉權的黨員數（除經公示后，可不計算在應到會人數之內的黨員），報鎮黨委核準；

③起草本屆黨支部工作報告；

④起草選舉辦法；（要點：⑴本次選舉均采用無記名投票方式，即向全體黨員發空白選票，由黨員直接在相應職務下方空格內寫上自己要選對象的姓名。⑵如遇書記或副書記選不出，則將未當選的書記或副書記職務得票最多的被選舉人確定為該職務的候選人，按照有候選人的等額選舉辦法，重新選舉。如遇委員選不足，則按選不足的名額20%的差額比例，從未當選的委員職務得票較多的被選舉人中確定候選人，并按照有候選人的選舉辦法，重新選舉產生。重新選舉仍選不出的，則另行選舉。如遇某一黨員同時可以被確定為兩種以上職務候選人時，則僅確定其為高的職務的候選人。⑶每張選票每一職務欄所選人數等于或少于應選名額的為有效欄，多于應選人數的為無效欄。同一選票中，選同一黨員擔任兩種以上職務的，對該被選黨員的選票不計，對其他被選黨員，該選票仍然有效。計票時，每一職務欄得票分別計算，未當選書記的被選舉人的書記職務得票數下加在副書記或委員的得票數內，未當選副書記的被選舉人的副書記職務得票數下加在委員的得票數內。⑷書記和副書記為支部委員會當然委員。）

⑤準備好票箱和封條等；

⑥印制選票（兩套不同顏色）；

⑦印制計票結果報告單和選舉結果報告單； ⑧員人數多的村要寫好主持詞；

⑨通知符合任職資格條件的黨員報名參加競職演說，并對競職演說的主要內容予以審核把關。

四、黨內民主選舉

由上一屆村黨支部（總支）副書記主持黨員大會進行選舉，參加人員為全體黨員，鄉鎮聯系領導、駐村干部和不是黨員的配套組織主要負責人列席會議（預備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權和被選舉權）。主要流程：

①通過不計算在應到會人數之內的黨員名單；

②清點人數（實到會人數超過應到會人數的4/5可以開會）； ③支部書記作上屆支部工作報告（簡要）； ④宣讀選舉辦法；

⑤全體與會人員討論工作報告和選舉辦法、宣布取得任職資格的黨員名單，通過選舉辦法；

⑥通過監票人，宣布計票人； ⑦競選人員進行競職演說，并回答黨員向其提出的問題（競選人員就競職優勢、治村思路和三年工作計劃等充分發表意見，但不得違反憲法、法律、法規以及黨和國家的方針政策，不得詆毀、侮辱他人，不得亂承諾、濫承諾。）；

⑧投票選舉；

⑨計票并宣布選舉結果（候選人獲得的贊成票數超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選）；

⑩支部書記選不出或支委委員選不足，則對空缺職位進行重新選舉一次，并當場宣布重新選舉結果。

五、上報結果和批復

1、支部（總支）將選舉結果上報鄉鎮黨委；

2、鄉鎮黨委對選舉結果進行審核后批復；

3、鄉鎮黨委及時向縣委組織部報送本鄉鎮村黨組織換屆選舉結果、有關報表和總結材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

六、其他需要說明的問題

①以下五種對象可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。②不設委員會部書記和副書記應由大會直接差額選舉產生。③在支部選舉結束，對非正式候選人當選的書記和副書記，如果黨委認為其不適合或不能勝任職務，可以不予批復。

④屆中調整要在支部換屆選舉半年以后，調整以黨委任免的形式進行，黨委可以任免、調動或指派村黨支部書記和副書記，支部委員不能指派，如果支部委員在任期內出缺，要召開黨員大會進行補選。

第五篇：社區黨組織換屆選舉工作流程

社區黨組織換屆選舉工作流程

根據《黨章》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作條例》和《成都市村（社區）黨組織班子成員公推直選辦法》規定，社區黨組織任期屆滿后，要召開黨員大會或黨代表大會進行改選換屆，選舉產生新一屆社區黨組織委員、書記、副書記。

一、社區黨組織換屆選舉籌備工作

社區黨組織換屆選舉的主要工作集中在籌備期間。認真做好籌備工作是開好黨員大會、完成換屆任務的前提和基礎。

（一）確定換屆選舉方案

這是社區黨組織改選換屆的啟動階段，按時間先后，依次要完成三項工作：一是與上級黨組織溝通。社區黨組織在任期屆滿前一個月左右，應該就換屆選舉的一些主要事項，包括是否按期換屆、委員會的名額及構成、換屆人選的意向、選舉方式等與上級黨組織進行溝通，了解上級黨組織的人事安排意圖，為改選換屆確定基調。二是作出開會的決定。得到上級黨組織的明確意見后，社區黨組織的主要負責人應召開委員會全體會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉的具體事宜，作出關于召開黨員大會的決定，確定會議指導思想，明確會議任務。三是向上級黨組織呈報第一次請示。社區黨組織的委員會全體會議決定召開黨員大會改選換屆后，要及時向上級黨組織呈報關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示，待上級黨組織批復同意后，著手進行籌備工作。

（二）啟動換屆選舉工作程序

1、人選醞釀、推薦和確定工作

配備社區黨組織換屆人選，是換屆選舉的核心工作。這項工作要在上級黨組織的統一領導下進行。

（1）確定組成原則。根據有關規定，社區黨組織委員名額，一般設5-9人，其中含“兼職委員”1-2人。工作需要的，可設副書記1人。

（2）人選推薦醞釀。根據多數黨員的意見提出候選人初步人選，并對初步人選進行考察，形成考察報告。

(2)會議所需材料的準備工作

黨員大會召開期間所用的材料較多，都必須按規定程序在籌備階段準備妥當。主要有工作報告、選舉辦法、大會議程、日程安排、主持用語及工作報告的決議等。

①起草工作報告和征求意見工作。工作報告是黨員大會的主要工作之一。有一個好報告，選出一個好班子，是大會成功的兩個標志。因此，在籌備期間，報告的起草和征求意見也是重點工作，社區黨組織要高度重視，書記要親自負責。

工作報告主要有兩方面內容：

ⅰ、回顧和總結過去的工作，突出社區黨組織成立以來所做的主要工作、取得的成績及存在的問題；

ⅱ、提出今后在社區建設、社區服務、社區發展和社區黨建等方面要完成的任務，以及為實現目標所采取的措施、辦法。

②起草選舉辦法。選舉辦法的產生，一般是根據選舉內容，依據《黨章》及上級黨組織的有關規定，結合選舉的實際制定。但由于選舉內容不同，其產生的過程也有所不同。社區黨員大會改選換屆實際上有兩個選舉辦法，一個是黨員大會的選舉辦法，另一個是黨員大會選舉產生新的委員會后，選舉書記、副書記的選舉辦法。

黨員大會的選舉辦法，由社區黨組織責成專人起草，經委員會集體討論通過，最后提交黨員大會討論，以舉手方式通過后生效。

新當選委員會的書記、副書記的選舉辦法，由社區黨組織責成專人起草，經委員會集體討論后，在黨員大會閉會后的第一次委員會全體會議上，提交新當選的全體委員討論，以舉手方式通過。

起草大會議程和日程(草案)。黨員大會召開前，要根據《關于召開中國共產黨×××社區黨員大會的決定》確定的議程和會期，起草《中國共產黨×××社區黨員大會議程》，編制大會日程(草案)。

社區黨員大會的議程一般有兩項：

ⅰ、聽取和審議黨委(總支、支部)的工作報告；

ⅱ、選舉新一屆黨委(總支、支部)委員會。

社區黨員大會的會期大約半天左右，日程安排主要有六項：

ⅰ、社區黨員大會開會；

ⅱ、聽取社區黨的委員會的工作報告；

ⅲ、組織黨員討論工作報告，醞釀下屆委員會委員候選人預備名單，推選監票人；

ⅳ、大會選舉；

ⅴ、通過工作報告的決議；

ⅵ、社區黨員大會閉會。

③起草關于工作報告的決議(草案)。黨的委員會向黨員大會報告工作后，經全體黨員討論，要作出關于黨的委員會工作報告的決議。決議一般在會前擬定草稿，會議期間經到會全體黨員醞釀討論，提交大會舉手表決通過。

④起草大會主持用語。黨員大會不設主席團，大會由上屆黨的委員會主持。由于黨員大會會期不長，一般情況下，黨員大會從開會到閉會，都由社區黨組織的副書記主持；沒有副書記的，由委員會的一名負責黨務工作的委員主持。在大會召開前，應按大會的主要程序起草黨員大會主持用語，包括：開會、選舉、閉會的主要程序。大會的各項工作內容，要在主持人的主持下有條不紊地進行。

(3)選舉的準備工作

黨員大會的選舉需要進行準備的工作很多，要責成專人負責這項工作，早動手，早落實。

①選票的設計。選票是黨員表達意志和希望的載體，必須認真設計印刷。選票的樣式沒有統一規定，總的要求是莊重、大方、清晰、準確，便于黨員填寫。

②準備選舉所需的各種報告單、計票單。按照大會進程，監、計票人員要填寫清點人數報告單、分發選票情況報告單、清點選票報告單、計票單和選舉情況報告單。主要內容包括：

ⅰ、清點人數報告單：應到會人數，因病、因事請假人數，實出席今天大會人數；

ⅱ、分發選票情況報告單：今天大會實到人數，發出選票的種類及各自的數量；

ⅲ、清點選票報告單：今天實到會人數，發出的選票種類和數量以及收回選票的種類和數量；

ⅳ、計票單：根據候選人排列情況設計，印出空格，用以填寫候選人所得的贊成票數、不贊成票數及棄權票數。還要留出另選他人的空格，按得票多少填寫；

ⅴ、選舉結果報告單：實際參加選舉的人數，收回的票數，候選人各得贊成票數和另選人得贊成票數，及得贊成票超過實到會人數半數以上的被選舉人的姓名。

③準備票箱、計算工具。投票箱的設置，應本著便于黨員投票和監票人監督投票的原則，根據會議的規模確定。票箱的設計無統一規格，一般為紅色，正面有黨徽，要莊重、整潔、實用，便于投票。為了便于監票以及計票人員發票、計票，還要準備好計算器等用具。

④培訓監票人員和計票人員。通過培訓，使監票、計票人員明確職責，主動、自覺地做好這項工作。

(4)召開黨的委員會全體會議

當上述各項籌備工作妥當，特別是對換屆人選的考察結束后，應該召開社區黨的委員會全體會議，對有關重要問題作出決定：

ⅰ、根據考察結果和多數黨員的意見，討論確定新一屆黨的委員會委員候選人預備人選；

ⅱ、審議通過委員會的工作報告(草案)；

ⅲ、討論通過選舉辦法(草案)；

ⅳ、討論確定大會議程(草案)；

ⅴ、討論通過大會日程。

確定的候選人預備人選要比應選名額多20％，即多提1人，經委員會集體討論決定。黨的委員會討論候選人預備人選時，必須有2／3以上應參加會議人員到會，要向與會委員提供有關人選的簡要情況、表現材料，對人選的評價要全面、客觀、公正，有優點、長處，也要有缺點、不足，使研究討論有依據、有比較。在認真聽取推薦、考察情況匯報和每位委員充分發表意見的基礎上，按少數服從多數的原則進行表決。

人選確定后，要進行公示，要客觀、公正、全面地介紹人選的各方面情況，使黨員、居民對人選有一個比較全面的了解、認識。對于反映出來的問題，要區別情況，認真調查核實，確有問題的，要堅決拿下，真正做到優中選優。

在此期間，要完成以下工作任務：

1、制定籌備工作計劃；

2、作出召開黨員大會的決定，向上級黨組織呈報請示；

3、好換屆人事安排工作；

4、準備會議所需的各種文件、材料；

5、做好大會選舉的準備工作；

6、做好輿論宣傳和教育、發動工作；

7、好各項會務準備工作。

1．第一階段——決定召開黨員大會，向上級黨組織呈報請示

2．第二階段——換屆人事安排及會議文件、材料的準備工作

上級黨組織批復同意召開黨員大會進行換屆選舉后，籌備工作就到了第二階段。這是籌備工作的核心階段，主要工作有：換屆人選的確定、起草會議所需的文件材料、選舉的準備及宣傳發動等。

首先，社區黨組織的書記要組織制定一個比較規范、系統的籌備工作方案，把召開黨員大會的籌備事項，包括：組織醞釀、推薦下屆委員會委員、書記候選人預備人選，起草會議文件材料，宣傳發動，會務準備工作等，進行統一安排，并召開委員會全體會議進行研究，明確任務，落實籌備的各項工作內容、完成時間和責任人。方案形成后，要在社區黨組織書記的統一協調下，由各成員分工組織實施。

(5)向上級黨組織呈報第二次請示

候選人預備人選確定后，要及時報批，一般應在黨員大會開會前兩個星期報街道黨(工)委審批。上報的材料主要有：關于候選人預備人選的請示、委員會委員候選人預備人選的名冊和登記表。

3．第三階段——落實黨員大會的會務工作，準備開會

上級黨組織正式批復換屆人選后，籌備工作進人了第三階段。這個階段主要工作有三項：會務準備、確定會議的具體事項、下發開會通知。

(1)會務準備

①會場布置。黨員大會的會場要布置得莊重、嚴肅。一般是在主席臺的天幕上部懸掛黨徽，兩側對稱地各斜插五面紅旗；在主席臺前頂部懸掛“中國共產黨×××社區黨員大會”字樣的橫幅；具備條件的，可在主席臺前擺放鮮花，會場內也可以張貼一些標語口號。黨員大會開會和閉會需要準備好《國歌》、《國際歌》、樂曲等。

②材料印刷。為了保證大會規范，會議所用的工作報告、大會議程、日程安排、選舉辦法等材料的草案都應準備妥當，印發每個黨員。

③培訓監票人員和計票人員。

(2)確定會議召開的具體事項

黨員大會籌備工作就緒之后，要召開所屬支部負責人或黨小組長會議，介紹大會籌備工作，決定召開黨員大會的一些具體事項。主要有：介紹黨員大會籌備工作；確定大會日程安排；確定會議召開的時間和地點；對如何開好大會向黨員提出一些具體要求；確定會務工作中的其他事項。

(3)下發開會通知

黨員大會召開時間、地點等事項確定后，即可向所屬黨組織和全體黨員下發召開黨員大會的通知。通知的內容包括：開會的時間、地點、會期、主要議程、基本要求等。必須通知到所有黨員，包括所屬流動黨員，要保證黨員到會人數。通知一般以書面形式下發，也可采用口頭形式通知。

二、黨員大會召開期間的工作

社區黨員大會主要有兩項議程：一是聽取和審議黨的委員會的工作報告；二是選舉新一屆黨的委員會。

1．黨員大會開會

黨員大會不設主席團，大會由上屆委員會組織實施，一般由副書記(不設副書記的，指定1名委員)主持。要安排專人組織黨員進入會場，按順序安排黨員就座。然后，分發會議有關材料。開會的主要程序有三項：

(1)大會主持人向全體黨員報告黨員出席情況，說明應到黨員、實到黨員數量。符合規定人數后，宣布開會。

(2)全體起立，奏《國歌》。

(3)上屆黨的委員會負責人作工作報告。通常情況下，報告人也就是下屆委員會書記的候選人。所以上級黨組織在換屆籌備工作開始前要考慮到位，進行適當調整，盡量使報告人與書記人選一致。

組織黨員審議、醞釀討論會議文件。需要醞釀討論的事項主要包括：黨的委員會的工作報告；新一屆黨的委員會候選人預備名單；大會選舉辦法(草案)；關于黨的委員會工作報告的決議；推選監票人。

2．召開黨的委員會全體會議

黨員大會召開期間，社區黨組織的委員會是領導機構，決定會議事項。組織黨員醞釀討論會議文件、材料后，應及時召開委員會全體會議，研究決定會議有關事項。會議的主要內容有：

(1)聽取討論情況的匯報，對黨員在討論中提出的問題，要有明確的意見，比較集中的應有答復。對工作報告提出的意見和建議，應認真汲取。針對選舉辦法和候選人的問題，要按規定由大會主持人在選舉時解釋清楚。

(2)根據多數黨員的意見，確定新一屆黨的委員會委員候選人名單。

(3)通過大會選舉辦法(草案)，提請黨員大會通過。

(4)通過關于工作報告的決議(草案)，選舉后提請黨員大會通過。

(5)通過推選的監票人名單和大會總監票人建議名單。

黨的委員會全體會議確定候選人名單后，立即印制選票。選票上候選人名單應以姓氏筆畫為序排列，筆畫少者在前。

3．大會選舉

黨員大會的選舉，一般采用差額選舉方式。選舉由黨的委員會確定1名委員主持。設副書記的，由副書記主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由支部書記主持。

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，黨員大會的選舉一般有以下程序：

(1)清點到會黨員人數。大會主持人根據工作人員提供的清點人數報告單，向大會報告應參加選舉的黨員人數和實際到會人數。到會的有選舉權的黨員人數符合規定人數后，方可進行選舉。雖然黨員大會開會時已經清點過人數，但選舉時，必須重新清點到會黨員人數。

(2)通過選舉辦法。由主持人宣讀大會選舉辦法(草案)，如果根據黨員討論的意見有所改動，應把修改情況講清楚，然后請黨員審議，以舉手方式通過。

(3)通過總監票人、監票人，指定計票人。總監票人、監票人建議名單由主持人宣布，以舉手方式通過(設總監票人的，監票人也可由社區黨組織的委員會集體研究通過，總監票人必須經黨員大會通過)。通過后，監票人戴好標志，準備工作。計票人由會議主持人指定。

(4)宣布大會選舉內容。即社區黨組織的委員會的名額和候選人名單。

(5)檢查票箱，分發選票。

(6)說明填寫選票方法，投票。

(7)清點票數，計票。

計票結束后，總監票人要向黨的委員會匯報計票情況。根據當選情況，確定1名當選的委員主持新一屆黨的委員會全體會議。

4．黨員大會閉會。

大會選舉結束后，黨員大會繼續進行，主要程序有：

(1)由總監票人公布計票情況；

(2)由大會主持人宣布當選人名單；

(3)通過關于上屆黨的委員會工作報告的決議；

(4)宣布大會閉會。