第一篇：《黨章》解析

《黨章》解析

黨章的由來

世界上第一個無產階級政黨的黨章是由馬克思、恩格斯起草的，在1847年共產主義者同盟第一次代表大會上通過的《共產主義者同盟章程》。

它所確立的基本思想和原則都為以后各國的無產階級政黨所遵循，各國的無產階級政黨都把它作為制定本黨章程的藍本。

黨章的重要性

政黨章程是政黨的立黨之本。中國共產黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“障?！?/p>

黨章的定義

黨章是一個政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動上的統一所制定的章程。一個黨的黨章的主要內容應該包括該黨的性質、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度，黨員的條件、權利、義務和紀律都項。通常衡量一個政黨是否成熟黨章也是關鍵因素之一。黨章是政黨的宗旨和行為規范。

認真學習黨章 增強黨員意識

一、學習黨章的重要性

1、黨章是我們立黨、治黨、管黨的基礎

是把握黨的正確政治方向的根本準則

是堅持從嚴治黨方針的根本依據

是黨員加強黨性修養的根本標準

是規范和制約全黨行為的總章程。

2、黨章是我們黨執政理念的核心

黨章的總綱，闡述了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。

它是我們黨執政的宣言書．

3、黨章是政黨文化的集中體現

黨章把中國共產黨政黨文化識別體系的三大組成部分:視覺識別、行為識別、理念識別都囊括其中了。

黨章是人們認識中國共產黨的最直接、最全面、最簡便、最實用的好教材，同時也是我們共產黨人統一思想、統一行動從而實踐先進性要求的最好教材。

學習貫徹黨章是新形勢新任務對全黨提出的緊迫要求

學習貫徹黨章是保持黨的先進性的根本舉措

學習貫徹黨章是加強黨員隊伍建設的現實需要

二、黨章的歷史

中國共產黨自１９２１年誕生至十七大先后制定、修正過十七次黨章

中國共產黨在新民主主義時期制定過七部黨章。其中一大到六大制定的六部黨章，都是在共產國際直接指導幫助下制定的。１９４５年七大制定的黨章，則是在１９４３年共產國際解散后由中國共產黨獨立自主制訂的，標志著中國共產黨在政治上和黨的建設上的完全成熟。七大黨章 ： １９４５年４月至６月在延安召開的中國共產黨第七次全國代表大會，通過了《中國共產黨黨章 》，是我黨獨立自主制定的第一部黨章。七大黨章共有十一章七十條。它的主要特點是：

第一，在黨章發展史上第一次增加了黨章的總綱部分?？偩V是黨的最基本的政治綱領和組織綱領，是黨章的前提和總則，是每一個黨員“一切活動的準則”。第二，確定了毛澤東思想為全黨的指導思想。第三，特別強調了黨的群眾路線。第四，更加完善了黨的民主集中制的原則，對擴大黨內民主和實行集中統一領導作了詳細的規定。

十七大修正黨章： ２００７年１０月２１日，中國共產黨第十七次全國代表大會通過了《中國共產黨章程（修正案）》，科學發展觀、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。

三、黨章基本內容

總綱5970字

第一章黨 員2212字

第二章黨的組織制度1741字

第三章黨的中央組織975字

第四章黨的地方組織815字

第五章黨的基層組織1351字

第六章黨的干部904字

第七章黨的紀律1041字

第八章黨的紀律檢查機關1038字

第九章黨 組270字

第十章黨和共產主義青年團的關系293 字

第十一章黨徽黨旗127字

總綱占1/4以上篇幅，1-11章實際是它的具體化。共53條。

總 綱

第一，中國共產黨的性質： 中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是：實現共產主義。

第二，中國共產黨的指導思想：

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南

第三，中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線：

領導和團結全國各族人民、以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開改，自力更生、艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。

第四，始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

現階段我國社會主要矛盾

我國社會主義建設的根本任務 發展是我們黨執政興國的第一要務 三個有利于

四項基本原則 立國之本 強國之路

第五，黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求：

一、堅持黨的基本路線。

二、堅持解放思想，實事求是，與時俱進。黨的思想路線

三、堅持全心全意為人民服務。群眾路線

四、堅持民主集中制。

第一章 黨 員

第一條 涉及申請入黨的條件。規定問題，即什么樣的人能申請入黨。

“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子（年齡和身份要求），承認黨的綱領和章程（政治思想要求），愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議（組織紀律要求）和按期交納黨費的（交納黨費的要求），可以申請加入中國共產黨。”

第二條 回答黨員是什么樣的人。對黨員的最本質特征，是構成黨員條件的最核心部分（牢固樹立信念和宗旨問題）。

“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。

中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權?！?/p>

第三條 黨員八項義務

1、是認真學習馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論，學習黨的路線，方針政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

2、是貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產，工作，學習和社會生活中起先鋒模范作用。

3、是堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

4、是自覺遵守黨的紀律和國家的法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

5、是維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

6、是切實開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

7、是密切理想群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

8、是發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

第四條 黨員八項權利

1、參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

2、在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論

3、對黨的工作提出建議和倡議。

4、在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

5、行使表決權，選舉權，有被選舉權。

6、在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨

員可以為他作證和辯護。

7、對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

8、向黨的上級組織直至中央提出請求，申訴和控告，并要求有關組織給一負責的答復。

第六條 入黨宣誓誓詞

誓詞：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第二章 黨的組織制度

中國共產黨的組織原則：

個人服從黨的組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。（民主集中制）黨的民主集中制的基本原則：

一、黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

二、黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

三、黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

四、黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

五、黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

六、黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

第五章 黨的基層組織

一、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

二、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。

三、對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

四、密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權益，做好群眾的思想政治工作。

五、充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性，發展、培養和推薦他們中的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

六、對要求入黨的積極分子進行教育培養，做好經常性的發展黨員工作，重視吸收在生產和工作一線的工人、農民、知識分子中的優秀分子入黨。

七、監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

八、教育黨員和群眾遵紀守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。

第七章 黨的紀律

黨的紀律處分有五種： 警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。第十一章 黨徽黨旗

黨徽：鐮刀 錘頭

黨旗：旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗

中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。我們應該做什么？

1、勤學習

2、多思考

3、嚴律己

4、有信仰

5、做榜樣

第二篇：解析黨章黨課講稿

學習《章程》 踐行《黨章》

黨課講稿 楊先進

同志們：大家好!當前，全體黨員正在開展“兩學一做”學習教育，“兩學”第一是學黨章黨規，第二是學系列講話，即總書記系列重要講話，做是做合格共產黨員。今天我主要與大家共同學習和交流新黨章的相關內容。那么黨章對于中國共產黨組織來說有什么意義呢? 黨章是約束黨員的最高行為規范，它集中體現我們中國共產黨這么一個組織的紀律性、嚴肅性、權威性。簡而言之，黨章是黨內的一部根本大法。根本大法是什么意思呢?所謂根本大法，就是指它在黨的各級各類規章制度中居于最高地位。黨內的規定、決定、規章制度，是有一定的層次的，比如說中央有關職能部門的一些規定，無論是從內容還是精神都不能跟黨章規定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當于國家憲法在國家法律體系中的地位和作用。

學習黨章黨規是全體黨員的必修課，黨章是黨的最高行為規范，是黨內政治生活和黨內關系的最高準則，對黨的各級組織和全體黨員具有最高的權威和最大的約束力。胡錦濤同志指出：黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。它是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，學習踐行新黨章，爭作優秀共產黨員，是每個黨員義不容辭的政 治責任和義務。

一、如何理解黨章

（一）黨章是黨的最高憲章，是黨內的根本大法。黨內法規有許多，包含許多門類，不同層次，不同范圍，不同對象。也包括規則、規章、條例、制度等。但是，所有這些黨內的法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內的“母法”或黨內的憲法，黨內的其他法規都只能是黨內的“子法”。

（二）黨章是黨的整體意志的體現。黨章的內容包括黨的活動和黨的建設的基本規定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。

（三）黨章是黨內的普遍行為規范。就像整個社會需要確立法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范，它是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，是我們的立黨、治黨、管黨的總章程。

（四）黨章是一面旗幟、一部宣言。從黨章的構成結構來看。黨章分為兩大部分，第一部分是黨的總綱，也就是我們平常講的黨的綱領;第二部分是黨的組織章程。在黨的總綱部分，一般說來，政黨都要闡明自己黨的性質是什么，為什么目標而奮斗?代表誰的利益 ?政黨用以指導自己事業發展、指導自己行動的理論基礎是什么?政黨 為了實現自己的綱領、目標制定的行動路線是什么?主要的方針政策是什么?在黨的組織章程部分主要是闡明一個政黨的組織結構、組織制度、成員要求，哪些人、什么條件可以加入這個政黨?政黨的活動大概是什么樣的制度、規定、要求。

一個政黨是什么性質、什么目標，是通過黨的綱領的宣告來衡量和判斷的。黨組織在衡量考察黨員是不是發揮先鋒模范作用的依據也是黨章。一個黨員是不是合格的黨員，是不是發揮了他應該起到的作用，什么樣的人能發展入黨，什么樣的人不是一個合格的黨員，需要給予必要的教育、管理乃至于勸退進行必要的組織處理，這些都是依據黨章來辦的。黨章是一面旗幟、是一個宣言，黨章是指導黨的事業，規范指導黨的行為的、全黨行動的根本依據。

二、黨章學習重點內容(一)學習黨章必須搞清的內容

1、中國共產黨的性質

2、中國共產黨的指導思想

3、中國共產黨的在社會主義初級階段的基本路線

4、中國共產黨的組織原則

5、入黨的條件和批準原則

6、黨員的義務權利

三、學習貫徹黨章，爭作優秀黨員(一)牢固樹立黨章意識

只有牢固樹立黨章意識，確立黨章權威，黨的規章、制度和要 求，才有可能被廣大黨員所自覺遵循，并嚴格按照黨章辦事。通過學習，深刻認識黨章是我們黨全部活動的總章程，是黨員和黨的領導干部必須遵守的基本準則，在黨的生活中具有最高效力。牢固樹立黨章權威，著力提高嚴格依照黨章辦事的能力，始終做到在黨章允許的范圍內活動，始終將自己置于黨章的制約和監督之下。黨員領導干部更要模范遵守黨章。

(二)不斷增強黨員意識

學習貫徹黨章，首先要解決理想、信念問題。每個黨員必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，圍繞堅定理想信念貫徹黨章以實際行動履行入黨誓詞，在任何時候任何情況下都能確保在理想信念上不含糊、不動搖?！捌綍r看得見，關鍵時刻站得出，危難關頭豁得出”，從點點滴滴做起，不斷錘煉思想品德，提升政治覺悟。有悖于中央精神意圖的事堅決不做，不利于黨的形象的話堅決不說，有損于黨的事業的事堅決不參與。陳云同志在《怎樣做一個共產黨員》中說過“每個共產黨員都要把革命和黨的利益放在第一位，以革命和黨的利益永遠高于一切的原則來處理一切個人問題”。大家都要自覺把貫徹黨的路線方針政策與實際結合起來，自覺把個人理想與崗位工作實際結合起來，扎扎實實做好本職工作，建功立業，自覺在平凡的工作崗位上實現個人理想和個人價值。

(三)逐步增強黨性鍛煉

道德修養問題，對黨員、干部特別是領導干部而言，不是一個細節問題。黨員干部特別是領導干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人 生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，自覺加強道德修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節，為全社會作好道德表率。堅持以黨性原則和道德規范約束自己，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽，珍惜自己的政治生命。黨員干部特別是領導干部不僅要注意在工作中的表現，還要注意生活作風和情趣;不僅要加強對自身的管理，還要嚴格對親戚子女和身邊工作人員的要求。

(四)堅持規范自身言行

要忍得住清苦，耐得住清貧，保得住清廉，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。嚴守政治紀律，堅持執行上級指示，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。必須自覺參加黨組織的活動，自覺接受黨組織的教育，自覺服從黨的紀律的約束;要在嚴格自律中加強黨性修養，加強自我改造，不斷接受組織的教育幫助和提醒，增強黨性、提升素養，做到自重、自省、自警、自勵、自重。切實處理好自律與他律的關系，自覺接受監督，增強法治意識，堅持依法辦事。

(五)充分發揮表率作用

“一名黨員的作用，對于黨和人民的事業來說，就像一臺機器上的螺絲釘。螺絲釘雖小，作用卻不可低估”。做一名優秀黨員，就要立足本職，團結協作，發揮作用，用一流工作業績體現共產黨員的先 鋒模范作用。最起碼要做到：

一是在本職崗位上做表率。黨員有沒有發揮作用，首先體現在工作業績如何。群眾看黨員，黨員看干部，看什么，既看思想覺悟，更要看工作表現和工作業績。所以做一名優秀黨員，一定要愛崗敬業，勤奮工作，把工作和黨員形象緊密聯系起來，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，努力在平凡的工作崗位上干出不平凡的業績，以出色的業績說服人、感染人、教育人。

二是在社會生活中作表率。作為黨員，不論在單位上還是在社會生活中，都要做群眾的表率和模范。在管好自己、發揮作用的同時，還必須主動并善于做好群眾工作，在群眾有困難需要黨員幫助的時候伸出援助之手，力所能及的給與幫助;當群眾有思想困惑的時候，黨員主動關心幫助他們解開思想疙瘩;當群眾有牢騷和怨氣的時候，黨員應當正面疏導，幫助他們理順情緒。

同志們，由于時間的限制，關于黨的章程今天就談到這里，其實在總綱里還有不少新的東西值得我們繼續深入地學習和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學習提供一些參考資料，希望能對大家有所啟發。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進一步完善，謝謝大家!

2016年3月4日

第三篇：解析黨章黨課講稿

學習踐行黨章 爭作合格黨員

（?兩學一做?黨課講稿 XXX）

同志們：

大家好!今天我講課的題目是?學習踐行黨章，爭作合格黨員?。當前，全體黨員正在開展?兩學一做?學習教育，?兩學?第一是學黨章黨規，第二是學系列講話，即總書記系列重要講話，做是做合格共產黨員。今天我主要與大家共同學習和交流新黨章的相關內容。那么黨章對于中國共產黨組織來說有什么意義呢?為什么要鄭重其事地進行這樣的修改呢? 首先，為什么要制定黨章?黨章是約束黨員的最高行為規范，它集中體現我們中國共產黨這么一個組織的紀律性、嚴肅性、權威性。簡而言之，黨章是黨內的一部根本大法。根本大法是什么意思呢?所謂根本大法，就是指它在黨的各級各類規章制度中居于最高地位。黨內的規定、決定、規章制度，是有一定的層次的，比如說中央有關職能部門的一些規定，無論是從內容還是精神都不能跟黨章規定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當于國家憲法在國家法律體系中的地位和作用。

其次，黨章為什么要修改?是因為時代的發展要求黨章與時俱進。中國共產黨是一個由先進分子組成的組織，它的章程科學完善與否是一個非常關鍵的問題。正因為黨章對于中國共產黨組織來說具有非同尋常的意義，所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化，時代在前進，我們中國共產黨如何應對并在黨章中加以體現，就成為一個很現實的問題。我們黨在過去的八十二年里，經歷了風風雨雨，艱難坎坷，這里面有成績，也有教訓，如果從黨章的變遷角度來看的話，我總結了八個字——那就是“與時俱進，與世俱進”。這八個字非常生動形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進的原因——那就是在時代風云變幻之際，我們黨的指導思想能夠及時地作出相應的重大的戰略調整。

第三我想說學習黨章的重要性。學習黨章黨規是全體黨員的必修課，黨章是黨的最高行為規范，是黨內政治生活和黨內關系的最高準則，對黨的各級組織和全體黨員具有最高的權威和最大的約束力。胡錦濤同志指出：黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。它是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，學習踐行新黨章，爭作優秀共產黨員，是每個黨員義不容辭的政治責任和義務。

一、如何理解黨章

（一）黨章是黨的最高憲章，是黨內的根本大法。黨內法規有許多，包含許多門類，不同層次，不同范圍，不同對象。也包括規則、規章、條例、制度等。但是，所有這些黨內的法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內的?母法?或黨內的憲法，黨內的其他法規都只能是黨內的?子法?。

（二）黨章是黨的整體意志的體現。黨章的內容包括黨的活動和黨的建設的基本規定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。

（三）黨章是黨內的普遍行為規范。就像整個社會需要確立法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范，它是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，是我們的立黨、治黨、管黨的總章程。

（四）黨章是一面旗幟、一部宣言。從黨章的構成結構來看。黨章分為兩大部分，第一部分是黨的總綱，也就是我們平常講的黨的綱領;第二部分是黨的組織章程。在黨的總綱部分，一般說來，政黨都要闡明自己黨的性質是什么，為 什么目標而奮斗?代表誰的利益 ?政黨用以指導自己事業發展、指導自己行動的理論基礎是什么?政黨為了實現自己的綱領、目標制定的行動路線是什么?主要的方針政策是什么?在黨的組織章程部分主要是闡明一個政黨的組織結構、組織制度、成員要求，哪些人、什么條件可以加入這個政黨?政黨的活動大概是什么樣的制度、規定、要求。

一個政黨是什么性質、什么目標，是通過黨的綱領的宣告來衡量和判斷的。黨組織在衡量考察黨員是不是發揮先鋒模范作用的依據也是黨章。一個黨員是不是合格的黨員，是不是發揮了他應該起到的作用，什么樣的人能發展入黨，什么樣的人不是一個合格的黨員，需要給予必要的教育、管理乃至于勸退進行必要的組織處理，這些都是依據黨章來辦的。黨章是一面旗幟、是一個宣言，黨章是指導黨的事業，規范指導黨的行為的、全黨行動的根本依據。

二、黨章學習重點內容(一)學習黨章必須搞清的內容

1、中國共產黨的性質

2、中國共產黨的指導思想

3、中國共產黨的在社會主義初級階段的基本路線

4、中國共產黨的組織原則

5、入黨的條件和批準原則

6、黨員的義務權利(二)新黨章增加的內容

1、對科學發展觀做出了新的定位和闡述

把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上，是十八大黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。同時，充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀定位的內容。這有利于全黨正確理解科學發展觀的理論內涵和精神實質，進一步把思想和行動統一到科學發展上來。

2、充實完善中國特色社會主義重要成就的內容 新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為：?改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。?同時強調，?全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展這條道路、這個理論體系、這個制度。?其中，?確立了中國特色社會主義制度?是十八大修改新增寫的內容。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會主義的認識，全面把握中國特色社會主義的科學內涵，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、充實了堅持改革開放的內容

改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。當前，我國改革進入攻堅階段、發展進入關鍵時期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進改革開放，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標任務。新黨章總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了?只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義?的內容。做這樣的充實，有利于全黨更加充分、更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

4、充實了中國特色社會主義總體布局的內容 新黨章對中國特色社會主義事業總體布局的充實和完善，主要體現在把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，必須把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，建設美麗中國，實現中華民族永續發展。加強生態文明建設，是我們黨對自然規律及人與自然關系再認識的重要成果，是推動我國經濟社會實現科學發展的必然要求。在黨章中作這樣的修改，使中國特色社會主義事業總體布局更加完善，使 生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進中國特色社會主義事業。

5、充實完善關于黨的建設總體要求的內容

加強和改進黨的建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。新黨章在總綱部分對加強和改進黨的建設提出了一系列新要求，強調要?加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設?，?整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平?，?建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨?。在黨的建設基本要求中，強調?全黨要用鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀和黨的基本路線統一思想，統一行動?；進一步強調?求真務實?，把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設第二項基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導干部的監督的內容。

新黨章對黨的建設總體要求充實的這些新內容，集中體 現了加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，反映了黨的十七大以來黨的建設取得的重大理論創新成果和重要實踐經驗，體現了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設，應對黨面臨的考驗和風險，切實提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性、純潔性，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

6、對部分條文作了適當修改

總結吸收近年來黨的建設成功經驗，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

（1）對黨員和黨的干部提出了新要求

總結和體現黨的十七大以來黨的建設的新經驗，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第一句修改為?認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發展觀?。作這樣修改，有利于引導廣大黨員干部增強學習和貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。第三十三條增寫了干部選拔監督的內容，第一款強調選拔干部要堅持?德才兼備、以德為先?的原則，堅持?五湖四海、任人唯賢?；第二款增寫了黨重視?監督干部?的內容。充實這方面的內容，有利于更好樹立正確用人導向、堅持公道 正派的用人作風、提高選人用人公信度，強化干部監督，促進干部健康成長，建設高素質干部隊伍。

第三十四條第五項增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容，強調黨的各級領導干部要?堅持原則?，?講黨性、重品行、作表率?。充實這方面的內容，有利于促進全黨特別是黨的各級領導干部堅持黨性原則、加強道德修養、更好發揮表率作用。

（2）新黨章對黨的基層組織提出了新要求

一是第三十一條第一項增寫了?積極創先爭優?的內容。近年來，根據中央部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，取得明顯成效。深入開展創先爭優活動，已成為新形勢下加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的一項經常性工作，是新形勢下加強黨的先進性和純潔性建設的有力抓手。增寫這個內容，有利于推動創先爭優常態化長效化，引導黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，充分發揮戰斗堡壘作用；激發廣大黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力，充分發揮先鋒模范作用。二是第三十一條第二項第一句修改為?組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發展觀?。作這樣的修改，有利于落實用馬克思主義中國化創新成果特別是科學發展觀武裝全黨的戰 略任務，發揮基層組織在推動科學發展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。

三、學習貫徹黨章，爭作優秀黨員(一)牢固樹立黨章意識

只有牢固樹立黨章意識，確立黨章權威，黨的規章、制度和要求，才有可能被廣大黨員所自覺遵循，并嚴格按照黨章辦事。通過學習，深刻認識黨章是我們黨全部活動的總章程，是黨員和黨的領導干部必須遵守的基本準則，在黨的生活中具有最高效力。牢固樹立黨章權威，著力提高嚴格依照黨章辦事的能力，始終做到在黨章允許的范圍內活動，始終將自己置于黨章的制約和監督之下。黨員領導干部更要模范遵守黨章。

(二)不斷增強黨員意識

學習貫徹黨章，首先要解決理想、信念問題。每個黨員必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，圍繞堅定理想信念貫徹黨章以實際行動履行入黨誓詞，在任何時候任何情況下都能確保在理想信念上不含糊、不動搖。?平時看得見，關鍵時刻站得出，危難關頭豁得出?，從點點滴滴做起，不斷錘煉思想品德，提升政治覺悟。有悖于中央精神意圖的事堅決不做，不利于黨的形象的話堅決不說，有損于黨的事業的事堅決不參與。陳云同志在《怎樣做一個共產黨員》中說過?每個共產黨員都要把革 命和黨的利益放在第一位，以革命和黨的利益永遠高于一切的原則來處理一切個人問題?。大家都要自覺把貫徹黨的路線方針政策與實際結合起來，自覺把個人理想與崗位工作實際結合起來，扎扎實實做好本職工作，建功立業，自覺在平凡的工作崗位上實現個人理想和個人價值。

(三)逐步增強黨性鍛煉

道德修養問題，對黨員、干部特別是領導干部而言，不是一個細節問題。黨員干部特別是領導干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，自覺加強道德修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節，為全社會作好道德表率。堅持以黨性原則和道德規范約束自己，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽，珍惜自己的政治生命。黨員干部特別是領導干部不僅要注意在工作中的表現，還要注意生活作風和情趣;不僅要加強對自身的管理，還要嚴格對親戚子女和身邊工作人員的要求。

(四)堅持規范自身言行

要忍得住清苦，耐得住清貧，保得住清廉，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。嚴守政治紀律，堅持執行上級指示，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言 論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。必須自覺參加黨組織的活動，自覺接受黨組織的教育，自覺服從黨的紀律的約束;要在嚴格自律中加強黨性修養，加強自我改造，不斷接受組織的教育幫助和提醒，增強黨性、提升素養，做到自重、自省、自警、自勵、自重。切實處理好自律與他律的關系，自覺接受監督，增強法治意識，堅持依法辦事。

(五)充分發揮表率作用

?一名黨員的作用，對于黨和人民的事業來說，就像一臺機器上的螺絲釘。螺絲釘雖小，作用卻不可低估?。做一名優秀黨員，就要立足本職，團結協作，發揮作用，用一流工作業績體現共產黨員的先鋒模范作用。最起碼要做到：

一是在本職崗位上做表率。黨員有沒有發揮作用，首先體現在工作業績如何。群眾看黨員，黨員看干部，看什么，既看思想覺悟，更要看工作表現和工作業績。所以做一名優秀黨員，一定要愛崗敬業，勤奮工作，把工作和黨員形象緊密聯系起來，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，努力在平凡的工作崗位上干出不平凡的業績，以出色的業績說服人、感染人、教育人。

二是在社會生活中作表率。作為黨員，不論在單位上還是在社會生活中，都要做群眾的表率和模范。在管好自己、發揮作用的同時，還必須主動并善于做好群眾工作，在群眾 有困難需要黨員幫助的時候伸出援助之手，力所能及的給與幫助;當群眾有思想困惑的時候，黨員主動關心幫助他們解開思想疙瘩;當群眾有牢騷和怨氣的時候，黨員應當正面疏導，幫助他們理順情緒。

同志們，由于時間的限制，關于黨的章程今天就談到這里，其實在總綱里還有不少新的東西值得我們繼續深入地學習和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學習提供一些參考資料，希望能對大家有所啟發。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進一步完善，謝謝大家!

第四篇：關于十九大黨章新內容的問題解析

關于十九大黨章新內容的問題解析

十九大黨章的最大亮點

1、十九大的一個重要議程就是修改黨章，大會通過了關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議。十九大黨章有哪些亮點？

十九大黨章亮點紛呈，其中，最重大的亮點就是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，體現了我們黨在理論上的與時俱進。

十九大黨章對黨領導的偉大事業的歷史方位作出新判斷：中國特色社會主義事業進入新時代。新時代對黨和國家工作提出了許多新要求，反映在十九大黨章中的一切新思想、新表述都由此而來。

新時代需要中國共產黨人創造新的理論武器，這個理論武器就是習近平新時代中國特色社會主義思想。

2、把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，有哪些重要意義？

習近平新時代中國特色社會主義思想是在艱辛理論探索中形成的，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大問題，是馬克思主義中國化最新成果和新飛躍，是中國特色社會主義理論體系重要組成部分，是黨和人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想寫入黨章，是黨心、民心所向，也必將對黨的事業產生重大而深遠的影響。

中國特色社會主義進入新時代，習近平新時代中國特色社會主義思想充分反映了時代發展的要求，代表了實現中華民族偉大復興必須推進的理論創新、實踐創新、制度創新和文化創新，正在為也必將為實現中華民族偉大復興提供行動指南。所以，將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章有著現實必然性。十九大將之寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南，體現了中國共產黨指導思想的與時俱進，對推進新時代中國特色社會主義建設具有深刻的指導意義，對全黨同心協力實現事業發展目標具有重大的現實意義。因此，將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，是這次修改黨章最重大的歷史貢獻。

新黨章為更好推進黨和國家事業提供重要指引

1、這次黨章的修改還加入了許多新判斷和新要求，能否具體談一談這些修改的重要意義？

這次還將一些重大論斷、重大判斷寫入了黨章。比如，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。十九大黨章明確實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標，就為中國特色社會主義建設新征程提供了方向性的指導。又比如，黨章對中國社會主要矛盾的表述作出了相應的修改，將反映中國社會發展客觀實際的主要矛盾的新表述寫入黨章，這無疑可以為我們把握中國社會發展的階段性特征、更好地推進黨和國家事業提供重要的指引。

還將改革開放尤其是十八大以來被實踐證明了的成功經驗進行理論概括和提升并寫入了黨章。比如，將中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論和中國特色社會主義制度一道寫入黨章，這有利于全黨更為準確全面地理解和把握中國特色社會主義的內涵，深化了對中國特色社會主義的認識。又比如，將“黨是領導一切的”寫入了黨章，有利于增強全體黨員黨的意識，實現全黨思想的統一、政治的團結和行動的一致，為做好黨和國家的各項工作提供有力的政治保障。

還將政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防與軍隊建設、外交等事業發展所需采取的重大政策方針寫入了黨章。這些都有利于推動全黨樹立和踐行新發展理念，不斷開創改革發展新局面。

把從嚴治黨推向新階段

1、中國特色社會主義進入新時代，新時代新征程的戰略部署要做出調整，對黨的建設也提出了新的要求，在黨章中是如何體現的？ 新時代還需要對中國特色社會主義現代化作出新部署。十九大提出從2020年到本世紀中葉的目標分兩個階段安排，可以說是新的“兩步走”：第一個階段是從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上經過15年奮斗基本實現現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這個戰略安排不僅繪制了民族復興的宏偉藍圖，而且把共產黨人遠大理想和現實任務科學統一起來，這將極大地鼓舞全黨和全國人民。

完成新時代的新任務迫切需要加強和改善黨的領導。據此，黨章在總結十八大以來全面從嚴治黨成功經驗基礎上，對黨的建設新的偉大工程、實現全面從嚴治黨提出新要求，即以政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性主動性創造性為著力點，全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。新的提法突出了制度這一要素。進一步講，制度建設不僅帶有根本性，而且有極大的綜合性，制度建設是需要體現在思想、組織、作風、紀律建設之中的，各方面建設也需要制度建設來保證落實。這次修改以“紀律建設”代替“反腐倡廉建設”，不僅包括了反腐倡廉的全部要求，而且內容更廣泛。六大建設的表述更科學明確、要求更全面具體，將把從嚴治黨推向新階段。

2、除了這些，還有哪些重要修改值得關注？ 當然還有很多。比如，把“兩個一百年”奮斗目標寫進黨章，有助于我們堅持最高綱領與最低綱領的統一，既堅定理想信念又腳踏實地，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。還有對部分條文的修改，主要是關于基層黨組織的任期、黨員權利義務、監督執紀“四種形態”、紀律檢查機關等規定，對于提高黨的建設質量，增強黨的建設的系統性、創造性、實效性都具有促進作用。

只有出現重大理論創新和制度創新成果，需要用黨內法規最高形態加以固化時，才會修改黨章

1、黨章作為黨的根本大法，其修改與否取決于什么？ 黨章是黨內的根本大法，是管黨治黨的總依據，具有最高的黨內法規的效力。就黨的歷史而言，為了保持黨章的權威性和穩定性，通常情況下，不會對黨章輕易修改。如果能夠通過制定修改其他黨內法規解決的問題，就不會修改黨章。只有出現重大理論創新和制度創新成果，需要用黨內法規最高形態加以固化時，才會修改黨章。

2、十八大以來的這五年，黨和國家事業發生歷史性變化，黨的建設積累豐富經驗，黨對自己的事業和自身建設的認識也發生飛躍。這些都需要通過修改黨章體現出來。

是的。這次修改黨章，就是為了總結十八大以來全面從嚴治黨、依規治黨、制度治黨的一系列新理念新思想新戰略，將這一時期黨的建設的制度創新和理論創新成果，將我們黨治國理政新經驗新做法，用黨章修改的方式加以固化。尤其需要將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，作為我們黨長期堅持和發展的指導思想，使黨的根本制度能夠與時俱進，更好地反映黨的建設的時代性和創新性。

以修改黨章的形式總結新經驗、闡述新認識，對解決現實重大問題，對實現全黨政治、思想、組織上的統一和行動的高度一致，具有極其重大的意義，所以說，正是十八大以來新的偉大實踐，對十九大黨章起到了奠基和催生的作用。

在今年9月18日召開的中央政治局會議上，中央對修改黨章有一個明確的思路，除了要把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章外，還要使黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現十八大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略，充分體現堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新鮮經驗。按此思路，十九大通過了《中國共產黨章程（修正案）》的決議，將十八大以來的重要理論成果、經驗總結提升寫進了黨章。

歷史必然性和馬克思主義政黨主動性、創造性的完美結合

1、十九大黨章的修改體現了哪些特點？

十九大黨章的修改體現了歷史必然性和馬克思主義政黨主動性、創造性的完美結合。十九大黨章的修改，既是客觀規律的要求，也是黨的主動性創造性的表現。經過多年來尤其是十八大以來的探索，我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到新高度。規律不以人的意志為轉移，但規律不會自發地發揮積極作用，需要先進政黨科學地認識規律，自覺地按照規律去改造世界，規律才能變為現實。

十九大黨章的修改既繼承傳統又勇于突破創新。黨章的修改是“變”與“不變”的辯證統一。黨的根本性質、根本宗旨、最終目標、組織原則等馬克思主義政黨賴以安身立命的基本原則，在十九大黨章中得到充分體現；同時又與時俱進，根據實踐需要進行理論和實踐創新，提出許多新觀點、新舉措，把繼承傳統與突破創新相結合，把堅持黨的先進性與完成新時代的新任務結合起來，使我們這個大黨進一步煥發生機活力。

2、我們知道，在黨的歷史上也有過十多次修改黨章，我們黨為什么要不斷修改黨章？

黨章是我們黨立黨、管黨、治黨的總章程。和其他任何一種法規一樣，黨章并非孤立自在、一成不變，而是隨著黨所處的環境、任務及自身狀態的變化，作出相應的變動和修改。這樣，黨章的規定才會更加科學和規范，才能適應新情況新形勢。

適時地對黨章進行修改，是黨章的發展規律，是黨富有生命力的體現。中國共產黨在理論、政治、組織上成熟到什么程度，黨章就會相應地成熟到什么程度。鑒于此，我們黨歷來十分重視黨章的修改工作。

從二大制定第一部正式黨章算起，至今共進行了17次修改。90多年來，我們黨總是認真總結革命建設改革的成功經驗，及時把黨的理論創新、實踐創新、制度創新的重要成果體現到黨章中，從而使黨章在加強黨的建設、推進黨的事業中發揮了重要指導作用。

黨章和黨章發展史中蘊藏著中國共產黨成功的密碼

1、為什么修改黨章必須在黨代會上進行？

修改黨章是極其嚴肅的重大制度安排，不同于制定修改一般的黨內法規，需要履行嚴格的程序。黨章修改必須由黨的代表大會通過。

黨章有三個明顯特點：權威性、科學性、全面性。權威，是因為黨章由中國共產黨全國代表大會通過，對各級組織和全體黨員都有約束力?？茖W，是因為黨章以馬克思主義黨建理論為指導，結合我們黨的具體情況制定，反映了我們事業發展的規律。全面，是因為黨章作為根本法規，其內容既涵蓋黨的事業，又包括黨內生活的基本方面。這些都決定了其修改必須要由黨的全國代表大會通過。

2、回顧黨章發展史，有一個感覺，就是每次黨代會都會根據新情況對黨章進行修改，這是一種慣例嗎？何時形成的？ 從黨的一大到十九大，絕大多數黨代會的一個重要議題都是研究制定或修改黨章。從一定程度上講，一部黨章發展史就是一部中共黨史，黨章的制定修改歷程從一個側面反映了黨的成長發展過程。在黨章修改過程中，適應情況、任務的改變，許多具體內容、要求是不斷變化、與時俱進的，但是中國共產黨賴以安身立命的基本原則卻始終如一，因此黨章和黨章發展史中蘊藏著中國共產黨成功的密碼。

確實如此。一部黨章發展史，就是一部中國共產黨的歷史，因而是一部馬克思主義中國化理論創新的歷史。中國共產黨第一次對黨章進行修改是在1923年6月舉行的黨的三大上進行的。其修改的對象是黨的二大制定并通過的《中國共產黨章程》。自此以后，通過黨的代表大會修改黨章，以反映黨的理論創新，成為中國共產黨的一個慣例。

黨章的修改貫穿了一條主線

1、十多次修改黨章，有哪些基本經驗？如何認識和把握黨章修改的基本脈絡？

黨的一大制定了黨的第一個綱領，這雖然不是完備意義上的正式黨章，但是包含黨章的主要內容，也起到了黨章的作用。從三大起，歷次黨的代表大會都把修改黨章作為重要議題。

1945年黨的七大是在黨已經成為全國性大黨，抗日戰爭即將勝利之際召開的，七大最大的歷史功績是把毛澤東思想作為指導思想寫入黨章。七大黨章首次增加了總綱，這個總綱實際是黨的簡要綱領，總綱以后，是黨的章程的組織條文，把總綱和組織條文合為一體，使黨章成為復合型黨章，有助于黨組織、黨員在理解黨的基本原則基礎上自覺執行黨章要求，也體現了毛澤東建黨學說注重從思想上建黨的特點。七大黨章確立了以后黨章的基本框架。

1956年黨的八大是在黨成為執政黨后召開的第一次黨代會，八大黨章適應執政黨的需要，把經濟建設作為中心任務；提出執政黨要特別注意防止脫離群眾、克服官僚主義，這是對執政黨建設的初步而成功的探索。

1982年黨的十二大是在黨進入新時期后召開的第一次代表大會，十二大總結了正反兩方面的經驗，確立了黨的總任務是集中力量領導現代化建設，這個總任務后來被概括為黨的基本路線；十二大黨章對黨的性質、指導思想、組織原則等都做了科學闡述；還適應黨執政和領導現代化的需要，對黨員、干部提出了比以往更嚴格的要求。

十二大黨章奠定了新時期黨章的基礎，以后的黨章，都是在十二大黨章基礎上修改而來的。

對黨章的修改歷程可以把握一條主線，即馬克思主義與中國革命、建設、改革實際和黨的建設實踐相結合。把握住這條主線，就掌握了黨章修改的基本脈絡。

黨章是立黨之本、行動之規、對照之鏡、執紀之尺、護黨之寶

1、黨章的制定修改非常重要，但更重要的是要發揮作用，促使全體黨員有效執行。在我們暢談了新黨章的特色，回顧了歷次黨章修改的脈絡后，是否可以對黨章的重要作用和意義作一個整體性的評價？

黨章是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志，制定黨章是黨的性質和歷史使命的必然要求。黨章是黨的根本大法，為立黨治黨管黨提供基本遵循。因此，正確制定黨章，有效執行黨章，對黨的建設和黨領導的事業都具有重大而深遠的影響。

從根本上說，有一個共同遵循的章程能夠使我們黨保持政治思想的統一、組織團結和行動一致，使中國共產黨成為政治上最先進、組織上最團結、最有戰斗力動員力的政黨。這就是黨章的作用。列寧曾說過，組織能使力量增強十倍。一支隊伍，如果實現了高度組織化，戰斗力就會成倍增強。

張學良曾坦率地對蔣介石說，國民黨為什么打不過共產黨？國民黨雖然人數多，但是不團結，四分五裂；共產黨人雖少，但是大家都為一個主義奮斗，有紀律。共產黨的戰斗力遠遠比國民黨強。

事實上也確實如此。中國共產黨有一個共同遵循的黨章，在革命戰爭時期，政治思想組織的優勢最終會轉化為軍事優勢，從而取得勝利。現在，這種政治思想組織的優勢對我們的改革開放、現代化建設也同樣重要。

對于黨章的作用，還可以進一步來理解，主要體現在：一是立黨之本。黨章規定的是我們黨賴以安身立命的最根本的東西。二是行動之規。我們黨開展活動的根本規則是按照黨章進行的。三是對照之鏡。黨章規定的基本條件和黨員義務，就是一個最好的鏡子，可以用它來對照，做合格黨員。四是執紀之尺。黨章對紀律的要求是紀律的準繩。也就是說，黨員是不是違反紀律、違反紀律如何處理等問題都要按照黨章和《中國共產黨紀律處分條例》來執行。五是護黨之寶。黨章是我們必須牢牢守住的一個根本法寶。

一部新黨章就是一面公開樹立起來的新旗幟

1、黨章是黨的旗幟，為黨的發展指明前進方向。這次通過的十九大新黨章為我們指明了什么樣的方向？對今后我們黨和國家的發展有何重要意義？

一部新黨章就是一面公開樹立起來的新旗幟。十九大黨章為我們建設一個新時代馬克思主義執政黨提供了根本保障，昭示著我們黨把握規律、團結一心、再創輝煌的美好前景。

這次黨章修改，是在全面依法治國和全面從嚴治黨的大背景下進行的，對于完善黨內法規制度，實現依法治國與依規治黨、制度治黨的有機統一都具有非常重要的意義。相信通過此次黨章修改，能夠為我們黨加強自身建設、實現全面從嚴治黨提供有效的制度保障，能夠為我們黨更好地領導中國特色社會主義事業，建設社會主義現代化強國注入強大動力。

1945年，劉少奇在七大修改黨章的報告中說，七大黨章是保證中國人民、中華民族獲得勝利、解放的黨章。今天我們可以滿懷信心地說，十九大黨章是保證中華民族偉大復興的法規性文件，必將在中共歷史和中華民族偉大復興史上寫下光輝的一頁。

黨章史上的幾個“第一”

第一部正式黨章

1922年，黨的二大通過《中國共產黨章程》，標志著我們黨從此有了自己的最高行為規范。二大通過的黨章，是黨的第一部正式黨章，標志著黨的創建工作的完成。

第一次規定黨員候補期

1923年，黨的三大通過《中國共產黨第一次修正章程》，嚴格了黨員入黨手續，首次規定了候補黨員的候補期制度（勞動者三個月，非勞動者六個月），還分別規定了候補黨員和正式黨員的權利和義務。

第一次規定黨的基層單位為支部

1925年，黨的四大通過《中國共產黨第二次修正章程》，規定“凡有黨員三人以上均得成立一支部”，第一次將黨的支部規定為黨的基層單位。第一次明確規定黨的組織原則

1928年7月，黨的六大在莫斯科召開，這是唯一一次在國外召開的黨代會。大會通過的黨章也是唯一不是在國內修改和通過的黨章，首次提出民主集中制的三項根本原則，這是第一次明確規定民主集中制是黨的組織原則。

第一部完全獨立自主修改的黨章

1945年，黨的七大通過的黨章，首次增寫總綱部分，闡明了黨的性質、綱領、宗旨、作風、群眾路線，從而使黨章具備了完整的理論形態；將毛澤東思想確立為黨的指導思想并寫進黨章；首次以條文形式規定黨員的權利和義務；進一步完善了黨的民主集中制，科學界定了民主集中制的內涵，即在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主，提出了堅持民主集中制的“四個服從”。七大黨章是第一部完全獨立自主修改的黨章，是民主革命時期最完備的黨章。

入黨誓詞第一次載入黨章

1982年，黨的十二大通過的黨章，對全體黨員、黨的干部提出比過去歷次黨章更加嚴格的要求，對黨的民主集中制作了比較充分、比較具體的規定，首次載入入黨誓詞。

第一次規定差額選舉

1987年，黨的十三大通過的黨章，首次規定完善選舉制度，實施差額選舉。更加重視發展黨內民主，更加重視發揮黨的基層組織的作用，調整了黨組設置的規定。

第五篇：黨章

黨 章

總綱

1、什么是黨章總綱

黨章總綱是黨章的組成部分，黨章的前提和總則，即綱領、要領。泛指起領導作用的原則。黨章的總綱，是黨的最基本的政治綱領和組織綱領。

2、總綱的主要內容

(1)規定了中國共產黨的性質，最終目標。

(2)行動指南——馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。

(3)概括和總結了社會發展規律、中國的發展經驗及其基本要求（五個方面問題）：

①人類社會發展的普通規律(普通性與特殊性)和選擇適合中國國情的發展道路。

②馬列主義理論同中國革命具體實踐相結合，創立了毛澤東思想、鄧小平理論，形成了“三個代表”重要思想。

③我國當前所處的發展階段及其特征。

④規定了初級階段的基本路線(一個中心、二個基本點)、任務和基本政策。

⑤加強和改進黨的領導，提出四項基本要求。具體內容

第一章 黨員（1—9）

1、什么是黨員？

黨員：政黨的成員、黨的細胞。中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。有正式黨員和預備黨員之分。

本章對黨員的性質，申請入黨人的基本要求，黨員的義務、權利，發展黨員的基本程序、入黨宣誓，預備期黨員的教育情況，黨員的退黨、勸告退黨，自動脫黨，除名等問題作出了規定。

2、入黨誓詞與入黨誓詞的演變。

(1)入黨宣誓：表示是對黨員的要求以及黨員對黨表示自己愿意承擔的政治責任，對黨的堅定信念和為黨的事業奮斗終生的決心的一種形式。

(2)入黨誓詞：預備黨員在入黨宣誓儀式上面對黨旗宣誓的內容。

(3)入黨誓詞的演變：

①世界上最早的入黨誓詞：1847年6月世界上第一個共產黨的黨章——《共產主義者同盟章程》誕生，在章程中對入黨誓詞作過規定，這是入黨誓詞的雛形。當時采用了19世紀歐洲非常流行的一種問答載體。其中有三個問題：a.你是否確信財產共有制的原則是真理？b.你是否愿意承擔義務，始終不渝地以言語和行動為傳播財產共有制的原理并促其在實踐中得到實現而努力？c.你是否甘愿服從同盟的決議？

②中國共產黨不同時期入黨誓詞的基本內涵。紅軍時期的入黨誓詞(24字)：嚴守秘密，服從紀律，犧牲個人，階級斗爭，努力革命，永不叛黨。

抗戰和解放戰爭時期的入黨誓詞：我志愿加入中國共產黨，堅決執行黨的決議，遵守黨的紀律，不怕困難，不怕犧牲，為共產主義事業奮斗到底。

現行的入黨誓詞：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第二章 黨的組織制度（10—17）

1、什么是黨的組織制度？

要求黨的組織和全體黨員共同遵守的，按一定程序辦事的組織規程。它是發揮黨的戰斗力和實現黨的任務的組織保證。

黨的組織制度的核心是民主集中制，黨章規定了民主集中制的6條基本原則。

2、組織制度的具體內容。

包括黨代表和委員會的選舉，黨組織的建立，上下級組織的關系，對重大問題的決策程序和討論問題的方法。第三章 黨的中央組織（18—23）

1、什么是黨的中央組織？

全黨的最高領導機關。按照十六大黨章規定，包括黨的全國代表大會和由它產生的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央紀委檢查委員會、黨的中央軍事委員會。這一章里對黨的中央組織產生、職責、任期以及相互之間的關系作出了規定。

2、全國代表大會與全國代表會議的區別。

全國代表大會是黨的立法機關、最高權力機關。正常情況下，每五年舉行一次，代表是由全體黨員選舉產生的。全國代表會議是在兩次全國代表大會之間，根據工作需要，由黨的中央委員會召集，討論和決定需要及時解決重大問題的會議。它的職權與全國代表大會有所不同。

第四章 黨的地方組織（24—28）

1、什么是黨的地方組織？

黨的地方組織是指省、自治區、直轄市、設區的市和自治州、縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的黨的組織。(簡單地講省級以下，縣級以上的黨的組織)本章對黨的地方組織的代表大會的召開，代表大會的職責等作出規定。

2、黨的地方組織與黨的地區委員會。從黨章規定中看黨的地區委員會不是一般獨立的地方組織，它是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權、領導本地區的工作。

第五章 黨的基層組織（29—32）什么是黨的基層組織？

是指企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位中的黨的組織(包括黨委總支、支部)。

本章對基層組織組建、任期、基本任務作出了規定。第六章 黨的干部（33—36）

1、黨的干部及其本質。

黨的干部，黨的事業的骨干力量，黨政機關、軍隊、人民團體中的公職人員。(包含各級國家機關、群眾團體、企業事業單位擔任領導職務)黨的干部的本質：黨章明確規定“黨的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意為人民服務的黨和國家的工作人員。黨的干部的本質就是人民公仆。

馬克思最早稱掌握巴黎公社權力的人為公仆。恩格斯也曾指出：無產階級奪取政權之后，必須采取堅決措施，防止國家工作人員“由社會公仆變為社會主人”。黨的十二大通過的黨章，新增了黨的干部一章，首次把人民公仆作為對干部的要求載入黨的章程。

本章對干部的本質、選拔任用標準、程序、干部應具備的基本條件等問題作出了明確的規定。

第七章 黨的紀律（37—42）什么是黨的紀律？

黨的紀律是一個政黨內擁有制定黨內法規權力的機關根據黨的章程制定和頒布的，運用黨紀處分的手段保障其實施的，黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范。

黨的紀律，從它的內容和涉及的范圍來說，主要有政治紀律、組織紀律和群眾紀律，還包括宣傳紀律、經濟紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律等。

本章對違紀黨員的處分的種類、處理程序作出了規定。第八章 黨的紀律檢查機關（43—45）什么是黨的紀律檢查機關？

簡稱“紀檢機關”，是維護黨規黨紀和管好黨的紀律及協助黨委管好黨風的專門機關，是黨的工作的重要部門。主要包括黨的中央、地方各級紀律檢查委員會和派駐紀律檢查組。

本章對紀檢機關的設置、任務及上級與下級紀檢機關的關系等作出規定。

第九章 黨組（46—48）

1、什么是黨組？

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。

2、什么是非黨組織？

是指除共產黨組織之外的其他組織。在我國這些組織包括：國家機關各部委、國務院直屬局的直屬經濟管理機構以及人民團體；省、市、自治區、直轄市，國家機關的廳、局以及各人民團體；州(地)縣(市)政府、人大、政協、機關和政法部門以及各人民團體。

3、黨組與黨委的區別？

(1)黨委是按照黨章規定，由全體黨員大會或黨的代表大會選舉產生的，而黨組則是由批準其成立的黨委指定的。

(2)黨委可以直接接收或批準接收黨員，而黨組沒有這個權利。

(3)黨委可以直接決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準黨員的紀律處分。

(4)黨委可以召開黨代會(黨員大會)，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組一般不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。(5)黨委向同級代表大會負責并報告工作，并接受黨的上級組織的領導，而黨組則不是一級黨委，必須在批準它成立的黨委領導下工作。

4、黨組的特點。

(1)成員身份的雙重性，黨組成員一般都是有行政負責人的身份。

(2)對上負責的直接性。(3)工作職責的專業性。

第十章 黨和共產主義青年團的關系（49—50）

1、為什么要特別提出黨和共青團的關系？ 這是由共青團性質所決定的。

2、黨和共青團是什么關系？

黨章第49條規定：中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織……，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會的領導。同時受共青團上級組織領導(簡單地講就是領導與被領導關系)。

本章對共青團組織的性質、黨與共青團的關系作出了規定。

第十一章 黨徽黨旗（51—53）

中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。