第一篇：推進黨風廉政建設的實踐與探索

推進黨風廉政建設的實踐與探索

“黨風”，是黨在思想上、工作上、政治上、組織上、生活上等各方面所體現出來的作風，是黨的性質、黨的原則、黨的宗旨的重要體現，是黨的世界觀在黨的工作與活動中的表現，也是人民群眾密切關注的大事。

在中國共產黨的歷史上，各屆領導都十分重視黨風問題。在新中國成立之初，毛澤東同志第一次提出了“黨風”這個概念，并建立了黨風建設的理論體系；鄧小平同志特別強調反腐倡廉法律體系建設，要切實做到一手抓經濟建設，一手抓懲治腐敗；江澤民同志指出，堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務，是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。胡錦濤同志也提出了貫徹為民、務實、清廉的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設.。一直以來，中國共產黨一直貫徹著黨風廉政建設和反腐倡廉的政策，可見，推進黨風廉政建設實踐與探索的重要性及迫切性。

經過對黨風廉政建設的一番實踐與探索，我發現了影響黨風廉政建設的一些問題以及找出了相應解決對策：

一、加強預防教育，提高黨員的思想素質，形成清正廉潔的文化知風，為黨風廉政建設打下堅實的基礎。

一個人的思想對其行為有著重要的導向作用，腐朽的思想容易引造成腐敗的行為。因此，提高黨員的思想素質，把好思想這一關，建立正確的科學的價值觀、人生觀、世界觀，是做好黨風建設的前提，是反腐的最有效預防。在工作中，黨組織要深入開展各類黨風廉政建設與反腐倡廉的思想教育宣傳活動，讓黨員浸浴在廉政文化的熏陶中，切實提高各黨員的思想覺悟和文化素質。

（一）切實做好黨風廉政建設的廣泛宣傳工作。通過召開各類會議、在辦公場所的主

要位置張貼反腐倡廉名言警句、舉辦廉政建設專題專欄板報、印發廉政建設的相關讀本及卡片、播放相關警示電影等方式，廣泛宣傳黨風廉政建設的重要內容與思想，弘揚求真務實的精神，培養廉政之風。

（二）積極開展有關“清正廉潔”的廉政文化主題的教育活動。在公司內部組織相關的培訓活動，或書畫、廉政征文、小品、舞蹈等讓群眾喜聞樂見的活動，或廉政知識測試等競賽活動，把清正廉潔之風潛移默化地滲透在每一位黨員身上，促使其形成正確的價值觀、人生觀、世界觀，并養成清正廉潔的文化素質。

（三）認真組織預防職務工作犯罪的教育活動。開展以“預防職務工作犯罪”為主題的教育活動，通過正反面教材的對比，讓黨員在學習正面教材的先進性的同時，提高危險意識及廉潔的自覺性，從而達到預防職務工作犯罪的效果。

二、領導干部要提高責任意識，部署好黨風廉政建設工作，充分發揮其引領作用。領導干部作為黨風廉政建設工作的“把關人”，責任重大，影響著黨風廉政建設工作的全過程，對黨風廉政建設工作具有不可替代的舉足輕重的地位。在黨風廉政建設方面，領導干部應該身先士卒，當好“四個角色”。

一、當好“領導者”。領導干部應該做好帶頭表率作用，帶頭學習廉政知識理論，帶頭參加反腐倡廉系列教育活動，帶頭團結黨內力量，提高凝聚力和戰斗力，帶頭求真務實地工作等；

二、當好“決策者”。領導干部應以廉政為前提做好部署決策工作。在決策的過程中，由于決策者難以預知決策所帶來的最終結果是如何的，所以應該保持良好的決策心態；同時，決策者還應具有細致的決策思維。雖然，決策所帶來的后果是無法預料的，但是，細致的決策思維，往往使決策事半功倍；另外，決策者應具備科學高明的決策手段，以應付艱難多變的決策過程。

三、當好“執行者”。領導干部應該深

入基層了解工作的實際情況，從實際出發制定相關措施并落實執行，使黨風廉政建設的執行更到位。

四、當好“監督者”。領導干部應全面加強日常監督和管理制度，強化監督檢查，特別是對容易產生權錢交易等部門重點檢查，以確保黨風廉政建設工作的有效落實。

三、全面落實黨風廉政建設責任制以及激勵與考核制度。

（一）全面貫徹落實黨風廉政建設責任制是推進黨風廉政建設的重中之重，應著力構建以責任體系為核心的工作責任制，制定責任目標，明確責任分工，分散責任落實，強化責任追究。但是，在責任制構建的過程中，容易產生“兩重兩輕”的傾斜現象，也就是在黨風廉政建設的過程中，黨風廉政建設的專職領導干部和部門十分重視此項工作，而非專職領導干部和部門則把之視為一種軟性指標、一種概念、一種附加任務，換言之則是不夠重視。這會直接導致黨風廉政建設工作落實不到位。針對這一問題，我們需作出以下對策：

1、領導干部應對黨風廉政建設責任分解的部門進行細節跟蹤與跟進，密切留意其動態，對其實施廉政風險防范管理工作；

2、建立齊抓共管的責任體系，實行“一崗兩責”。

3、“兩手抓、兩手都要硬”。

強化責任追究，把黨風廉政建設責任明確到每個工作崗位，真正做到管事和管人相結合，管業務工作與管黨風廉政建設相結合。

堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。

1.進一步落實黨風廉政建設責任制。堅持黨委統一領導，紀委組織協調，部門參與配合，黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，明確工作職責，分解落實責任，層層簽定責任書，實行“一崗雙責”，納入綜合目標考核，落實“四個親自”。牽頭部門帶好頭，負好責，統籌安排，整體推進。責任部門明確要求，細化任務，落實措施，推進責任制。

1.認真落實黨風廉政建設責任制，著力構建教育制度、監督、改革、糾風、懲處等方面的懲防體系基本框架。認真貫徹中央《責任制規定》和領導干部“四個親自”、“一崗雙責”，完善責任考核，分解落實任務，層層簽定責任書，紀委統籌協調，部門分工負責，推進懲防體系建設。

（（（（二二二二））））完善考核指標設置，提高考核指標體系和責任追究的導向性

筆者認為，廉政考核指標的設置要與綜合考核、選拔任用、評先選優等相結合，建立以

行為導向為核心指向的落實黨風廉政建設責任制的考核體系，加大對落實黨風廉政建設責任制不到位的責任追究力度。首先，考核體系的建立主要是要有一個明確的行為導向。按照胡總書記2007年6月在中央黨校講話提出的“三個更加注重”（即在堅決懲處腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設）的要求，考核體系的建立應該圍繞的就是懲處是否得力、預警防范是否到位、制度是否能夠跟上形勢發展來考量。為此，在考核指標的設置方面，要改變以往以“規定動作”為主、“自選動作”為輔的指標設置方式，以結合實際、取得實效的“自選動作”作為考核指標設置，重點引導責任部門在關鍵環節、重點崗位做好預警把關工作，提高考核的引導性和有效性。其次，廉政考核不僅要與年度考核、綜合考評相結合，同樣要與干部的選拔任用工作、單位（部門）的評先選優相結合，要將廉政的考核結果作為選拔任用的重要因素，作為單位（部門）評先選優的前置條件，進一步提高黨風廉政建設的責任意識。第三，在廉政責任追究方面，不僅要重視對出了問題單位有關人員的責任追究，也要重視對預警工作不到位，造成相關環節可能出現紕漏的責任追究，進一步提高防范意識。

責任強化管理，層層簽訂黨風廉政建設工作責任制，明確局黨組各級黨組織的責任分工。簽訂《黨建工作目標管理責任書》，黨組與支部簽訂，支部與黨員簽訂，明確各自責任和義務。推行目標管理，分解相關工作責任，重點在落實和深化上下功夫，加大督辦考核力度，把黨風廉政建設目標管理的考核結果作為評先選優的重要依據，鼓勵干部想干事、能干事、干成事。每年年初，縣局以文件形式下達年度《崗位工作目標責任制》，細化工作任務，明確工作責任。在年度《崗位工作目標責任制》中，有8個方面涉及黨風廉政建設，年終嚴格獎懲，推動各項業務工作均衡發展。

一是建立考核制度。將廉政建設的各個細則，以書面文件的形式，作為考核的標準，由單月至季度再到整年，有計劃有分析有重點的推進，使各領導干部能夠認真按照該標準來要求自己。

一是成立由“一把手”負總責的黨風廉政建設工作領導小組，召開全局人員黨風廉政建設工作會議，貫徹落實省、市局黨風廉政建設工作會議精神，把黨風廉政建設工作與稅收工作有機結合起來，統一抓好落實。二是對黨風廉政建設任務進行分解，明確領導班子成員和科室負責人黨風廉政建設責任。班子成員和科室負責人與局長簽定了黨風廉政建設目標管理責任書，每年全局人員交納黨風廉政建設責任風險抵押金近3萬元。三是加強對黨風廉政建設責任制的監督考核，把黨風廉政建設責任制考核與全局“崗、責”體系一起考核，實行黨風廉政建設“一票否決”制。四是縣局黨組每半年召開一次專題會議，聽取黨風廉政建設領導小組有關黨風廉政建設工作匯報，同時研究分析黨風廉政建設工作形勢和任務，對存在的問題提出改進措施和意見。

一是齊抓共管的意識不斷增強。從各級黨組到各部門負責人摒棄了以往黨風廉政建設由紀檢組長或監察室負責抓的偏頗思想，“守土有責”、“一崗兩責”的責任意識已經形成。特別是《全國稅務系統黨風廉政建設責任制實施辦法》（國稅黨字[1999]14號）出臺后，進一步明確了黨組和領導班子、黨組書記、局長，各級黨組和領導班子其他成員，稅務機關各職

能部門的領導及各級稅務機關的紀檢監察部門的責任，明確了“黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與和支持”的領導體制和工作機制之后，崗責進一步明確，同時由于考核機制與責任追究機制的確立，在制度上也保證了認識的進一步到位。二是“兩手抓，兩手都要硬”的觀念深入人心。“帶好隊”才能更好地“收好稅”成為共識。重業務輕黨風廉政建設的現象日益改觀，隨著在稅收業務上指令性計劃到指導性計劃的轉變，“應收盡收，依法行政”理念的確立，也從根本上改變了以往稅收任務完成就“一俊遮百丑”的觀念，“兩手抓，兩手都要硬”的觀念得到了廣泛認同。三是“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針在實踐中已基本確立。

廉政責任制的層層落實，實際上也是責任與任務的落實。為此，在實踐過程中，我們注重將黨風廉政建設與業務工作、黨風廉政建設與部門工作職能、紀檢監察部門與社會監督工作緊密結合。一方面，通過簽訂廉政責任書，落實黨廉責任制分解的工作細化制度，將廉政責任細分到最基層的稅務分局，同時，要求各級職能部門提出細化責任制的具體落實措施，確保責任制落實不走樣；另一方面，我們通過行政監察，強化對各單位及各部門對廉政責任制落實的督促與檢查，特別是對關鍵環節、案件多發部位進行重點提示與監控，保證了責任的分解與落實。此外，我們還深化和細化了兼職監察員與特邀監察員制度，對兼職監察員與特邀監察員的工作內容進行了明確，要求他們兼職在位，也要謀其政，切實履行監督、情況反饋與建議的職責。

在責任落實方面，我們制訂了責任分解制度，結合部門的工作職能將各個領導崗位“一崗兩責”的內容具體化，并要求部門制訂切實可行的落實措施；在落實責任制的考核方面，我們根據工作實際，將廉政責任制的落實納入了全局的考核體系，盡量使指標實化、量化、優化，并根據指標的具體內容，分別設置了基礎指標、重點指標、底線指標和創新指標四大類，并進行相應的分數權重設置。目前我局廉政責任制考核在整個考核體系的權重達到了20%。

第二篇：加強企業黨風廉政建設的實踐與探索

加強企業黨風廉政建設的實踐與探索

企業黨風廉政建設關系到企業的生存發展、興衰成敗。多年來，凈石溝煤礦公司黨風廉政建設工作緊緊圍繞企業安全發展、和諧建設中心任務，改革發展穩定，全面履行黨章賦予的職責，求真務實，銳意創新，不斷推進，為企業的改革發展提供了強有力的保證。同時，通過落實廉潔從業相關規定，進一步提高教育的說服力；通過完善“三重一大”集體決策制度，進一步提高制度的約束力；通過強化黨組織責任主體地位，進一步提高反腐倡廉建設整體合力，保證企業健康快速發展。近年來，凈石溝煤礦公司主要從以下五個方面加強企業黨風廉政建設。

一、加強廉政文化建設，為加強企業黨風廉政建設奠定基礎。中共中央在關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出：要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進企業。這是黨中央在對黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢新情況進行深入思考和科學判斷的基礎上作出的具有戰略意義的工作部署。近兩年來，凈石溝煤礦公司在礦區內大力開展了廉潔文化創建工作的實踐，把企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的要求融入廉潔文化建設，取得了一定的效果。一是積極營造企業廉潔文化氛圍。充分發揮大宣教格局的輿論導向作用，建立了廉潔文化活動室，形成了黨委統一安排，紀委主管主 1 凈石溝煤礦公司

抓，分解指標，考核獎懲的廉潔文化建設體系。利用凈礦簡報、紀委文件、廣播等新聞媒體充分發揮自身優勢，形成了營造廉潔文化宣傳氛圍的合力。二是完善監督制約機制，強化廉潔從業行為規范。首先是在各基層黨支部成立了紀檢小組，設立專職紀檢員，補充完善了各項管理制度，在物資采購、原煤銷售、基本建設等領域形成了制約監督等一系列管理規范、運行有效的制度。其次，規范廉潔從業行為。修訂完善了《領導干部廉潔從業行為規范》，使制度建設成為廉潔文化的重要內容。三是突出廉潔文化陣地建設，搶占視覺空間。為推進企業廉潔文化陣地建設，選擇了部分科室、區隊為示范點建設單位，建立了廉潔文化活動室、文化燈箱、路牌等陣地景觀。四是大力開展廉政文化“六進”活動，充分發揮廉政文化在反腐倡廉建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，在廣大黨員干部中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，自覺養成了守法、誠信、自律的良好行為規范，筑牢了拒腐防變的思想道德防線，為加強企業黨風廉政建設提供了基礎保證。

二、強化黨建意識，建立完善反腐倡廉長效機制。

凈石溝煤礦公司緊緊結合企業實際，把制度建設作為黨風廉政建設的基礎性、根本性、關鍵性工作來抓。特別是近年來，按照《實施綱要》的基本要求，抓住教育、制度、監督、懲處、追究五個關鍵環節，深化糾風化解工作。一是在全體黨員干部中加強黨性黨風黨紀教育，認真學習中國特色社會主義理論，堅持理

想信念不動搖；認真學習黨紀黨規，堅持廉潔從業不動搖；認真學習“八榮八恥”、“八堅持八反對”、“七個不準”，堅持廉潔自律不動搖。二是持續抓廉潔文化“六進”工作，引導職工群眾廣泛參與，讓廉潔文化深入人心。三是開展 “廉潔文化”創建活動，召開廉潔文化警示教育報告會、推廣廉潔文化創建成果、選樹廉潔文化建設典型、舉辦廉潔文化專題理論研討會等。公司始終堅持把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨員領導干部的一項重大任務常抓不懈，努力提高學習黨章的自覺性，遵守黨章的政治性，貫徹黨章的創造性，維護黨章的嚴肅性。在全體黨員中積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動，定期舉辦領導干部廉潔從業教育專題培訓班。在黨員管理人員中始終堅持抓 “世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、傳統觀、道德觀、榮辱觀、紀律觀、廉潔觀、自律觀”十觀教育，教育黨員管理人員常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。每年召開一次述職述廉考評會，經常敲響拒腐防變警鐘。

三、圍繞公司重大決策，不斷提高紀檢監督的針對性和有效性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。凈石溝煤礦公司紀委以立足職能積極作為，促進企業健康發展、社會穩定。一是緊貼公司重大決策部署，實施全方位監督檢查。注重對安全生產目標、經營管理責任書、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理責任書、企業文化建設責任制等工作的監督檢查；抓好對黨務公開、礦務公開的監督檢查；完成對黨員代表大會、職代會決策

部署和各種文件落實的監督檢查，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織就監督到哪里。做到問責一人、教育一片，督促和引導廣大黨員干部把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到公司的重大決策和要求上來。二是加強監督檢查。在基層繼續推行“一述雙評”制度，堅持做到有職必有責，用權受監督，違責必追究，失職必處罰。對全公司所有管理人員堅持一年一度的述職述廉活動，進一步提高管理人員的廉潔從業素質。三是充分發揮行政監察室的監督職能作用，提高監督的實效。圍繞公司中心工作，選擇職工群眾關注的、急需解決的熱點、焦點和難點問題開展針對性審計。對比較敏感的項目、資金、掌管和使用資金的部門單位進行效能監察。在突出重點的前提下，進一步擴大檢查覆蓋面，在管理上不留任何盲區和死角。

四、統一思想，提高認識，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設是關系到黨的生死存亡的問題，多年來黨風廉政建設一直是群眾最關心的問題，也是群眾反映最強烈的社會問題之一。對這個問題的認識和態度，是對每個領導干部政治意識和政治覺悟的檢驗，也是領導干部全局觀念、黨性觀念和群眾觀念的反映。凈石溝煤礦公司始終把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，始終堅持把黨風廉政建設作為“一把手”工程來抓。各單位第一責任人首先必須率先垂范，身體力行，做好榜樣，帶頭執行，切實負起總的責任，保證責任落到實處。自覺將落實責任制情況置于領導班子集體和上級領導的監督之下，主動向上級和

班子集體報告自己落實責任制的情況，把自己執行黨風廉政建設責任制的情況作為接受廣大黨員、干部和職工群眾監督的重要內容。其次必須積極帶領、組織“一班人”抓好黨風廉政建設，發揮好“一班人”齊抓共管的整體優勢，真正形成責任明確、目標具體、責權統一、上下貫通的責任落實機制。

五、強化教育，在筑牢拒腐防變的思想基礎上狠下功夫。加強教育是黨風廉政建設的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。凈石溝煤礦公司緊密結合單位的工作特點和人員的思想實際開展教育，努力做到教育部門化、具體化。堅持在教育的經常性上下功夫，建立健全教育制度，保證教育制度化、經常化、常態化，及時組織開展 “做黨的忠誠衛士、當職工群眾貼心人”主題教育，保證了廉潔教育的經常性、連續性、不間斷性。

黨風廉政建設責任制，是加強企業黨風廉政建設的一項基礎性、全局性制度，企業只有把落實黨風廉政建設責任制工作作為龍頭，抓緊抓好、抓出成效，才能使公司黨風廉政建設工作得到規范，使公司黨風廉政建設、安全生產、經營管理工作再上新臺階。

第三篇：全面推進基層建設的實踐與探索

全面推進基層建設的實踐與探索

強基固本方能根深葉茂。加強基層建設是做好業務工作的基礎，也是加強隊伍建設的必然要求。根據進一步加強基層建設的部署要求，研究出臺《進一步加強基層建設的實施意見》，努力提高基層“組織、隊伍、業務”三項建設整體水平，同時注重長期規劃和短期建設有效結合，圍繞基層建設總體目標，采取1+N的工作模式，具體措施成熟一項、出臺一項、實施一項，以重點促整體，奏響基層建設強音。

一、走基層聽建議，堅持把群眾需求作為基層建設的“風向標”。系統內各單位圍繞“問計于代表、問急于企業、問需于基層”，集中開展了以“聯百名代表”“助百家企業”“訪百個鄉村”為主要內容的“三個一百”走訪活動，直接聽取對工作尤其對業務基層工作的意見建議。在市局機關和各辦稅服務廳放置意見征求箱，以分局為單位推出“值班局長接待日”制度，利用現有的12366語音服務平臺、財稅門戶網站等渠道，廣泛征求各方面的意見建議。市局還以“走基層、為基層、強基層”為主題，局領導帶隊組成6個調研組，對全市各縣和本市級的稽查局、業務分局及延伸申報點開展了走訪調研活動，傾聽基層一線同志的要求和想法，交流探討基層隊伍思想現狀、干部管理中存在的問題，實地踏勘基層單位干部食堂、休息室、更衣室、活動室等吃、穿、住、行各方面的硬件設施，對403名基層一線干部職工開展書面問卷，切實掌握基層現狀，了解基層干部的所思所盼，摸清當前基層建設存在的薄弱環節和突出問題，在此基礎上，形成《全市基層單位調研情況分析報告》，對基層建設取得的經驗和存在的問題進行全面梳理，認真分析原因，理清工作思路，研究落實方法，切實增強基層建設的針對性。經梳理匯總，市局層面排出16個干部關注的問題，涉及機構人事、福利待遇、后勤保障、稅收管理等方面，根據蹲點調研中梳理出來的突出問題，進一步研究分析成因，提出對策建議。

二、強措施重舉措，堅持把辦實事作為基層建設的“落腳點”。在深入基層調研和座談征求意見的基礎上，制定《進一步加強基層建設的實施意見》，作為基層建設性文件。同時，市局進一步研究確定今年應完成N項基層建設重點工作，采取1+N的工作模式，圍繞基層建設總體目標，具體工作措施成熟一項、出臺一項、實施一項，達到以重點促整體的效果。我局梳理了基層一線窗口人員專項補貼、完善干部學歷教育管理辦法、建立業務試題庫、加快后備干部和年輕干部培養機制、完善基層單位考核辦法、推出基層單位夸部門中層職位競聘等項事項，明確每項工作的牽頭領導、牽頭單位和完成時限，逐項落實責任分工。截止目前，各項工作加快推進，確保按時完成工作任務。已制定《教育培訓管理辦法》，加大學歷教育、職稱考試、資格考試、業務考試和人才庫建設等獎勵力度。建立業務試題庫，定期組織分層分類業務考試。加快后備干部和年輕干部培養機制，積極推進上掛下派工作，定期召開新錄用公務員和導師座談會。完善基層單位考核辦法，圍繞突出重點、人機結合、科學分類、力求實效為原則，初步確定為隊伍建設、行政管理、征收管理、納稅服務、工作績效和特色亮點六大模塊，具體考核內容和評分標準現在討論修改。

三、夯基礎抓基本，堅持強基固本努力讓基層建設 “出實效”。我局領導班子高度重視業務基層建設，在各項工作中始終牢固樹立基層意識，不斷建立完善把更多的人力物力財力投向基層的體制機制，做到人往基層走、物往基層用、勁往基層使，做強基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。通過實施復合型人才培養工程、信息化建設工程、征管流程優化重組工程、管理制度建設工程和基層組織體系建設、基層領導班子建設、基層干部隊伍建設、基層管理基礎建設、基層基礎設施建設、基層財稅文化建設、基層廉政文化建設“四項工程七項建設”，切實做實做強基層。今年以來，我們主要做了以下基礎工作：深化信息管稅，加強稅源監控和納稅評估。深化應用《稅友》功能模塊，組織網絡與信息安全3級應急演練。組織業務考試推進業務學習，組織全體業務干部開展《企業會計準則》模擬測試。認真開展機關學習日活動，積極落實青年干部培訓等任務。舉辦處長講壇，由處長就稅收的熱點、難點問題發表自己的見解，并進行臺上臺下的互動交流。強化文化引領。組織開展以“建新功”為主題的紀念活動。做好“雙千萬結對幫扶”工程，走訪慰問困難群眾。開展“十佳”文明家庭評選活動，舉辦新春團拜會，組織婦女“三八”活動，“兩看兩比、青春財稅”主題演講比賽等，進一步活躍系統文化氛圍。扎實開展以“提能增效比作風，助推發展創業績”為主題的作風建設活動。圍繞學習貫徹貫徹落實“八項規定”，開展“學黨章、守紀律、轉作風”集中教育活動等，激發工作熱情。

四、強管理優服務，堅持聚力發展努力推進基層建設“百花開”。為切實推進基層建設，加強學習交流，上半年我們召開基層建設推進會，全市業務系統20個基層單位和各機關處室負責人參加。各基層單位對基層建設資料進行了集中展示，并且圍繞“抓隊伍促業務”主題，采用ppt形式介紹，交流基層建設經驗做法。局領導要求各單位目光投向基層、力量沉到基層、指導下到基層、資源傾斜基層，形成凝心聚力抓基層、齊心協力打基礎的良好局面。各基層單位進一步強化管理優化服務，認真落實鼓勵工業轉型升級、開放型經濟、服務業發展等政策措施，促進經濟增長和轉型升級。在“大走訪”的基礎上深入開展“大宣傳”“大服務”和“大交流”活動，支持浙（湖）商工作持續推進，切實幫助企業排憂解難，進一步堅定企業發展信心。根據新一輪審批制度改革的要求，推進涉稅審批事項進一步提速增效，打造“窗口受理、即時（限時）辦結、內部流轉、后續監督”的一站式服務工作模式。對業務登記、稅費申報、門征開票、稅票開具等執法風險較弱的業務類型率先在市本級范圍內推行同城通辦。開展省市級“示范辦稅服務廳”創建活動，組織開展納稅人服務需求調查，提升服務水平。部門認真貫徹落實全省工作會議要求，緊緊圍繞業務工作目標和要求，認真分析研判經濟形勢，統一思想，振奮精神，迎難而上，扎實工作，通過采取一系列有針對性的措施，順利實現了目標。

第四篇：實踐與探索

§22.3實踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學宗樹信

教學目標:

1.學生在已有的一元二次議程的學習基礎上,能將對生活中的實際問題進行數學建模解決問題,從而進一步體會方程是刻畫現實世界的一個有效的數學模型.2.讓學生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗發現問題、提出問題及解決問題的全過程,培養學生的數學應用能力.3.讓學生感受數學的嚴謹性,形成實事求是的態度及進行質疑和獨立思考的習慣,通過獲得成功的體驗和克服困難的經歷,增進應用數學的自信心.重點難點:

1.重點:利用一元一次方程對實際問題進行數學建模,從而解決實際問題.2.難點:會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實際問題的最佳方案.教具準備:投影儀,自制膠片.學具準備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.

第五篇：加強基層黨風廉政建設的探索和實踐

三級聯動實現基層黨風廉政建設的突破

加強農村基層黨風廉政建設，對于維護農村改革發展穩定大局，推進社會主義新農村建設，鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨和政府的國際國內聲譽等，具有十分重要的意義。黨中央高度重視農村基層黨風廉政建設，2006年10月，中央下發了《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》。加強農村基層黨風廉政建設已成為一個亟待解決的重要課題。本文主要是作者結合自身工作實踐，以及農村現階段的特點和實際，就如何走出困局，實現農村基層黨風廉政建設的突破談一點認識，盡供參考。本文所指的三級聯動是指：縣（市）、鄉（鎮）、村（社）三級組織的聯動。

一、縣（市）級在農村基層黨風廉政建設中取著至關重要的作用。縣（市）治是農村科學發展與和諧穩定的關鍵。我國自古就有“郡縣治則天下安”的說法，中國數千年發展演變的歷程已證明了這一點。

縣（市）政是我國農村發展穩定中矛盾和問題的主要聚集點。當前我國已進入經濟發展的黃金期和轉型期、社會矛盾凸顯期，同時進入社會管理的調整期和探索期，農村的改革發展穩定既面臨難得的機遇，又面臨艱巨的任務和嚴峻的挑戰，這對縣（市）級黨委、政府的執政能力和執政水平提出了很高的要求。但由于各方面的復雜原因，縣（市）在成為發展穩定基礎的同時，往往也成為各種矛盾的集中點和爆

1發點。各種現象表明，縣（市）政已經成為農村基層許多矛盾和問題的聚集點，是基層施政的關鍵和薄弱環節。雖然鄉鎮、村社的問題也很突出，但其中要么與縣（市）政問題有關，要么有賴于縣（市）政的改善才能解決。

縣（市）政治理在新農村建設中的關鍵和樞紐地位，決定了農村基層黨風廉政建設必須以縣（市）級黨風廉政建設為重點。

二、縣（市）級面臨的困境和挑戰。

一是認識不到位。一些地方把農村基層黨風廉政建設的范圍局限在鄉村兩級，沒有把縣（市）級明確納入“農村基層”的范疇。二是責任不落實。一種是少數縣（市）級黨委、政府主要領導重經濟增長而輕反腐倡廉。另一種是縣（市）級黨政主要領導本身不廉潔甚至走向腐敗。三是工作思路不適應。一些地方對縣（市）以下農村基層黨風廉政建設缺乏戰略思維和理性，尤其是不能結合本地實際提出有針對性的應對思路和措施，喪失抓基層反腐倡廉建設的主動權。四是監督力量薄弱。隨著改革開放的日益深化，傳統的管理監督手段在減少或失效，而新的監管手段和機制沒有與時俱進，導致監督需求與監督能力嚴重失衡。五是監督動力弱化。近年來查處的一些違紀違法案件表明，“上級監督太遠，同級監督太軟”的問題在縣（市）級呈現日益加重的趨勢。其根源是：縣（市）級機關臵身于“熟人社會”中，監督者的前

途命運越來越受到監督對象左右，黨政“一把手”的權力和影響不斷擴張。

上述問題的存在，使包括縣（市）級在內農村基層黨風廉政建設面臨一些基本和持久的深層次障礙，導致農村基層懲治和預防腐敗體系進展緩慢，特別是在體制機制層面更是舉步維艱。

三、對加強縣（市）級黨風廉政建設的建議

必須以高度的使命感和緊迫感主動適應形勢的深刻巨變，始終堅持以科學發展觀為統領，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，突出重點、抓住關鍵，與時俱進、改革創新，不斷探索加強縣（市）級反腐倡廉建設的新思路和新方法。農村基層黨風廉政建設中的許多問題“癥在下而源在上”、“事在下而責在上”、“責在下而權在上”。這個“上”主要是縣（市）委、縣（市）政府。因此，要把加強縣（市）級作為農村基層黨風廉政建設的切入點和突破口，通過縣（市）級問題的解決為鄉鎮、村社問題的持久解決奠定基礎。

進一步強化和提升責任機制。明確縣（市）委不僅是農村基層黨風廉政建設的組織者、領導者和監督者，更是最重要的參與者和責任承擔者。一是繼續加強縣（市）級紀檢監察機關自身建設和改革創新。二是切實加強監督檢查，確保科學發展觀在縣（市）、鄉鎮的貫徹落實。三是切實加強縣（市）級紀檢監察機關的查辦案件工作，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。四是著力加強對縣（市）委、縣（市）政府特別是黨政主要領導行使權力的監督，確保權力規范、正當行使。

四、三級聯動，縣（市）重點驅動，鄉村有所為，防微杜漸，合力推動基層黨風廉政建設。

縣（市）最重要大膽放權，該管的就管、不該管的不管，力戒不切實際的作秀和形式主義。目前的反腐倡廉的一些措施規定大多是針對縣處級以上的黨員干部，對鄉科級的比較少，在農村推進黨風廉政建設時不能硬套硬推，做沒有實際效果的無用功。其次要強化鄉鎮紀委班子的建設，尤其是要選好用好紀委書記，強化責任，在其位謀其政，不能種了別人的田，荒了自己的地。要敢于擔當，有正義感。同時，在政治上應給予相應的待遇。在現階段要加強立法，為紀檢辦案人員人身安全提供法律保障。

鄉村要有所為，防微杜漸，把腐敗消滅在萌芽狀態。

1、要深化認識。首先要從講政治的高度來認識基層的反腐敗工作。基礎不牢，地動山搖，“千里之堤，潰于蟻穴”。基層黨員干部工作直接接觸群眾，一言一行代表黨和政府的形象。因此，更應嚴格要求，以身作則。其次要克服認識上的誤區，就是認為基層干部“權小不腐”。

2、措施要有針對性。一是在基層政權建設上推行塢坎式選舉，強化基層民主政治建設，做到一個“早”字；二是

推行黨務政務公開，陽光操作，做到一個“真”字；三是在涉及村民切身利益的問題上做到一個“公”字；四是在落實政策、制度上做到一個“嚴”字；五是在懲治腐敗分子上做到一個“狠”字；六是在用人的問題上唯才是舉，做到一個“賢”字。（城北街道紀工委）