第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報范文

XX鎮(zhèn)地處XX市西部，面積79.8平方公里，人口8.3萬人。近年來，XX鎮(zhèn)按照市委、市政府的總體要求，圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和建設(shè)實力XX、活力XX、魅力XX，解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，扎實工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展的良好勢頭。全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值45.22億元，地方財政收入突破3億元，農(nóng)民人均純收入8490元。全鎮(zhèn)地方財政收入實現(xiàn)XX萬元。連續(xù)三年位居市經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)首位。先后被評為全國千強鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)、山東省安全文明鎮(zhèn)、平安山東建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以解放思想為先導(dǎo)，以創(chuàng)新思路為動力，以機制建設(shè)為保障，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧新XX。

（一）認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力推動經(jīng)濟(jì)社又好又快發(fā)展。堅持把招商引資和項目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一推動力，堅定不移地實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。今年以來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外來項目9個，實際利用市外資金2.96億元，占全年任務(wù)的55.9%；合同利用外資2260萬美元。其中，總投資12億元的山東歐美克科技工業(yè)園建設(shè)項目、南京鑫迪家居裝飾公司投資3600萬元的中山門業(yè)項目、山西運城風(fēng)機有限公司投資8600萬元的山東XX-運城風(fēng)機項目正式開工建設(shè)。堅持以全民創(chuàng)業(yè)工程為抓手，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。今年1-4月份，全鎮(zhèn)新發(fā)展民營企業(yè)26家，個體工商戶239戶，限額以上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入13.93億元，同比增長41.82%；利稅2.09億元，同比增長66.67%；利潤1.19億元，同比增長58.1%。

（二）統(tǒng)籌鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞建設(shè)特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、適宜人居的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)，投資35萬元委托上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計研究院高標(biāo)準(zhǔn)編制了新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。目前已完成初步規(guī)劃，7月中旬可完成專家評審。堅持規(guī)劃建設(shè)同步推進(jìn)，大力實施鎮(zhèn)駐地開發(fā)建設(shè)工程，年內(nèi)將完成鎮(zhèn)政府東首和南北中心街區(qū)域性拆遷改造工程。目前，拆遷改造工程正有序推進(jìn)。計劃用3年時間，使城鎮(zhèn)規(guī)劃面積達(dá)到6平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里，人口3萬人以上。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)。目前，備受全鎮(zhèn)關(guān)注的北平行西線建設(shè)已全面打通，完成放線、定位和上土，6月底可建成通車。工程建成后，將實現(xiàn)全鎮(zhèn)由東至西、由南至北骨干道路的大貫通，形成寬敞高效快捷的城鎮(zhèn)外圍路網(wǎng)框架。同時，堅持從群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，發(fā)揮農(nóng)民主體和政府主導(dǎo)作用，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程。近年來，財政用于新農(nóng)村建設(shè)的投入突破2000萬元，拉動社會投資超過6000萬元，累計完成農(nóng)村道路硬化120公里，建成了覆蓋所有行政村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；積極實施文明生態(tài)村創(chuàng)建工程，累計創(chuàng)建棗莊XX兩級市文明生態(tài)村32個；完成了51個村通潔凈自來水工程，全鎮(zhèn)通自來水的村達(dá)到100%；建立了覆蓋全鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)95%以上，連續(xù)三年位居全市鎮(zhèn)街首位；建成村級綜合服務(wù)中心9個，總量位居全市鎮(zhèn)街前列；完成51個村村級陣地提升工程，解決了村級組織無陣地、辦公無場所問題；加快推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，建成了全市第一個秸稈氣化站，23個整建制沼氣村。

（三）大力發(fā)展社會事業(yè)，努力建設(shè)文明和諧新XX。不斷深化平安創(chuàng)建工程，加快推進(jìn)電子監(jiān)控鎮(zhèn)建設(shè)，積極推行農(nóng)村治安“雙保”新機制建設(shè)，投資300多萬元建成了全市標(biāo)準(zhǔn)最高、功能最完善的派出所辦公樓，全鎮(zhèn)刑事和治安案件發(fā)案率均明顯降低，群眾安全感顯著增強。認(rèn)真抓好信訪隱患排查調(diào)處工作，投資40萬元建成了矛盾調(diào)處中心，探索建立了“三三制”信訪工作新機制，建立健全鎮(zhèn)、總支、村三級網(wǎng)絡(luò)，完善隱患排查、矛盾調(diào)處、案件具結(jié)三項機制，推行村級干部、駐村指導(dǎo)員、總支書記三級問責(zé)，有力地推動了信訪工作的扎實有序開展，實現(xiàn)了信訪“三無”目標(biāo)。高度重視安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。大力發(fā)展教育事業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)校25處，其中四所學(xué)校被命名為“省級規(guī)范化學(xué)校”，兒童入學(xué)率達(dá)100%。狠抓人口與計劃生育工作，加快推進(jìn)計劃生育村民自治，較好地解決了計劃生育工作中存在的突出問題。大力發(fā)展慈善事業(yè)，加快推進(jìn)社會幫扶、救助、養(yǎng)老體系建設(shè)。農(nóng)村五保供養(yǎng)“一建三改”工程扎實推進(jìn)，總投資560萬元的級翔老年

公寓及王晁敬老院建成啟用，五保集中供養(yǎng)率達(dá)70%以上，被評為山東省敬老院建設(shè)先進(jìn)單位。

二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要

舉措，堅持以強化教育為先導(dǎo)，以健全機制為保證，以嚴(yán)格監(jiān)督為抓手，積極探索加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑，取得了明顯成效。去年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起黨員干部違紀(jì)案件。

（一）加強黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅持把強化教育作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，以先進(jìn)性教育、學(xué)黨章以及干部作風(fēng)建設(shè)活動為契機，深入開展宣傳教育進(jìn)單位、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動，不斷增強教育的說服力和影響力，努力在全鎮(zhèn)營造崇廉尚廉的社會氛圍。一是明確教育對象，確保教育效果。堅持以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人和村干部為重點，按照分級負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)的原則，把黨風(fēng)廉政教育納入農(nóng)村黨員干部的總體規(guī)劃，并貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程，切實做到了長抓不懈、警鐘長鳴。二是豐富教育內(nèi)容，提高教育質(zhì)量。堅持將“三個代表”重要思想、《黨章》以及《實施綱要》等內(nèi)容作為教育重點，采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方式，著力加強黨員干部理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)觀展和正確政績觀教育、財經(jīng)紀(jì)律和財政條規(guī)教育，黨員干部廉潔自律意識、法紀(jì)法規(guī)意識和依法辦事意識顯著提高。三是創(chuàng)新教育方式，增強教育實效。按照正反教育相結(jié)合的原則，在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)吳仁寶、王廷江以及我鎮(zhèn)周鳳先等先模人物的同時，先后4次組織棗莊市勞教所勞教人員現(xiàn)身說法，以案釋法，切實使廣大黨員干部思想上受到啟迪、靈魂上受到觸動，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

（二）建立健全長效機制，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生。牢固樹立“調(diào)查懲處一個腐敗分子是成績，制定完善一項法規(guī)制度，防止出現(xiàn)腐敗子是更大成績”的理念，不斷加強鎮(zhèn)村規(guī)范化建設(shè)，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的針對性和實效性。一是分級負(fù)責(zé)，建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合及誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解量化到黨政負(fù)責(zé)人，細(xì)化到部門，明確黨政“一把手”為廉政建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部分別根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步向村級延伸，村村簽定黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，年終將目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況作為村干部、包村干部以及黨總支書記獎懲的重要依據(jù)，有效保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施的落實。二是建章立制，形成嚴(yán)格管理的約束機制。按照依制度辦事、靠制度管人的思路，先后健全完善了《農(nóng)村黨員干部任前談話》、《農(nóng)村黨員干部述職述廉》、《農(nóng)村黨員干部廉潔自律監(jiān)察管理》、《鎮(zhèn)村重大項目安排和大額度資金使用集體決策》等一系列規(guī)章制度，明確凡事關(guān)鎮(zhèn)村的重大事項，一律由集體討論決定；凡涉及鎮(zhèn)村重大工程，一律實行招投標(biāo)制，進(jìn)行陽光操作。同時圍繞規(guī)范村級財務(wù)管理，投資40萬元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)大廳，全面推行了村級會計委托代理制，確保了村務(wù)活動的公平、公正、公開和高效。三是加強監(jiān)督，構(gòu)建民主管理的防范機制。積極拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，廣泛動員群眾參與到對黨員干部的監(jiān)督管理中來，在全鎮(zhèn)51個村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，并將村務(wù)監(jiān)督委員會納入村級班子管理，明確村黨支部與村務(wù)監(jiān)督委員會在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在監(jiān)督上是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。同時，建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會成員罷免、辭職、考核、獎懲制度，鎮(zhèn)里對村務(wù)監(jiān)督委員會履行職責(zé)、開展村務(wù)監(jiān)督情況，定期考核，嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)了監(jiān)督工作的深入開展，形成了村黨支部、村委會、監(jiān)督委員會三駕馬車合力帶領(lǐng)群眾共同致富的良好局面。

（三）實施綜合治理，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件。本著“懲前毖后，治病救人”的原則，對各類違法違紀(jì)案件堅持快速受理、快速立案、快速查實、快速定性，切實筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的最后一道防線。一是強化機關(guān)效能監(jiān)察。圍繞建群眾滿意機關(guān)，在全鎮(zhèn)深入開展了干部作風(fēng)建設(shè)集中活動，進(jìn)一步健全完善了《機關(guān)工作人員管理辦法》、《機關(guān)工作管理制度》、《機關(guān)效能處罰辦法》等一系列規(guī)章制度，使機關(guān)人員行有尺度、干有激勵、罰有標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。二是強化信訪問題查結(jié)。針對對當(dāng)前信訪事項具有多發(fā)性、復(fù)雜性、群體性等特點，緊緊抓住排查、辦信、接訪、回訪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全了來信處理、案件查辦、信訪反饋、領(lǐng)導(dǎo)包案和定期接訪等10項制度，堅持每月召開一次信訪例會，對重點信訪事項明確專人靠上解決，切實做到了有訴必理、有理必果、件件有著落、事事有回音。同時投資40萬元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的法律綜合服務(wù)大廳，集接訪、分流、調(diào)處于一體化，規(guī)范了信訪工作秩序，提高了辦信辦訪水平。三是強化案件辦理。堅持把查處違法違案件作為加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件，認(rèn)真解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，切實做到了懲處腐敗分子不手軟，讓腐敗分子無藏身之處，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，雖然我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中進(jìn)行了一些積極探索，取得了一定成績，但與新形勢、新任務(wù)發(fā)展的要求相比，還存有一定問題和不足。下一步，我們將堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，緊抓村兩委換屆的有利時機，建章立制，規(guī)范管理，強化監(jiān)督，不斷把我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到一個新水平。一是加強廉政教育，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。以廉政教育“五進(jìn)”為載體，采取典型示范、以案釋法等生動活潑、貼近實際的方式，大力加強廉治自律教育、家庭助廉教育，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是加強制度建設(shè)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。認(rèn)真落實“四民主三公開”制度，用制度管人，有機制處事，夯實管理基礎(chǔ)，從源頭上防止問題的發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大威懾力。大力加強化黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，切實使廣大黨員干部不思腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，加快推進(jìn)富裕文明和諧新XX建設(shè)。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報（xiexiebang推薦）

襄垣煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

簡 介

我們襄垣煤礦屬地方國營企業(yè)，1947年建礦，至今整60年。真正的快速發(fā)展是從2003年起，到目前已擁有5個股份制公司、16個生產(chǎn)企業(yè)，固定資產(chǎn)達(dá)到13億元，職工總數(shù)4600多人，成為我縣的骨干企業(yè)，利稅大戶。

總結(jié)這幾年發(fā)展的經(jīng)驗，一是選擇了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，二是狠抓了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造了一個和諧發(fā)展的環(huán)境。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們主要抓了四條：一是制度制約。近年來，先后建立和完善了《黨委議事規(guī)則》、《礦委決策程序》、《礦務(wù)公開規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾》等制度，依托制度抓防范，并形成長效機制。二是費用控制。對企業(yè)干部的用車、通訊費、招待費實行費用控制。對礦級領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)車，根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，實行油料定量，最高每月260升，最低每月150升。通訊費每月150元，固定電話每月60元，超出部分個人自負(fù)。業(yè)務(wù)招待，本著誰的客人誰招待，不準(zhǔn)一客多陪，對費用進(jìn)行量化，并將 “三項費用”每季公開一次。三是公開招標(biāo)。對這幾年新上的工程項目和采購的大中型設(shè)備，向社會公開招標(biāo)，4年來，累計招標(biāo)89批次，其中土建項目36批次，大中型設(shè)備招標(biāo)53批次。四是效能監(jiān)察。每年確定不同的效能監(jiān)察項目，先后對經(jīng)營活動、物資采購、投融計劃、技術(shù)改造、工程招標(biāo)等方面進(jìn)行監(jiān)察，堵塞漏洞30多個，完善規(guī)章制度5類69條。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

我們按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展思路。逐步把煤產(chǎn)品拉成鏈條，形成煤—電—化循環(huán)發(fā)展模式，將鏈條上的各種廢物充分利用，形成產(chǎn)業(yè)間互為資源，共耗廢料。

首先是擴張煤，經(jīng)過三次大規(guī)模的技術(shù)改造，整合煤炭資源，產(chǎn)能由2002年的100萬噸提高到現(xiàn)在的240萬噸。

其次是延伸煤，2004年、2005年先后建成60萬噸、90萬噸洗煤廠，年入洗原煤達(dá)到150萬噸，實際達(dá)到190萬噸，占到原煤年產(chǎn)量的79%，不僅實現(xiàn)原煤增值，而且所剩的中煤、矸石又用于發(fā)電。

第三是轉(zhuǎn)化煤。2004年、2006年，分二期新建了2×2.5萬千瓦熱電廠和2×5萬千瓦發(fā)電項目,已投入生產(chǎn),裝機容量15萬千瓦,年發(fā)電量可達(dá)10億度，年可消耗中煤、矸石60萬噸，發(fā)電所產(chǎn)生的粉煤灰用于制磚，所產(chǎn)生的熱能用于礦區(qū)和縣城集中供熱。

第四是電轉(zhuǎn)化。我們分兩期新上了2×1.65萬千伏安和2×5萬千伏安電石廠，年生產(chǎn)電石20萬噸，同時，將對電石產(chǎn)品進(jìn)行深加工，新上一個年產(chǎn)50萬噸的聚氯乙烯項目，項目已經(jīng)省經(jīng)委批準(zhǔn)立項，環(huán)評已通過省級評定。

我們還新上了金屬鎂廠生產(chǎn)鎂錠，現(xiàn)正在進(jìn)行環(huán)保改造。同時利用煙道余熱發(fā)電，年可發(fā)電6000萬度。新建的蒸壓磚廠，年可利用電廠粉煤灰46萬噸，蒸氣5.7萬噸，生產(chǎn)蒸壓磚1.2億塊。污水處理廠無害化處理工業(yè)污水、生活污水，年處理的300萬方水，再回用到電廠和其它企業(yè)。年產(chǎn)30萬方的石料廠、40萬噸的石灰廠，成為電石和鎂廠的原料基地。

這樣，我們將一個生產(chǎn)過程中的廢料、垃圾變成另一個生產(chǎn)過程中原料，基本實現(xiàn)了“產(chǎn)品延伸、廢物再生、吃干榨盡、零基排放”的資源綜合利用、節(jié)約、環(huán)保的目的，使資源在延伸中增值，產(chǎn)業(yè)在循環(huán)中發(fā)展。

三、節(jié)能減排情況

近年來，我們按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的原則，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能源消耗水平呈逐年遞減趨勢，節(jié)能減排取得一些成績。

1、提高轉(zhuǎn)化能力。洗煤廠采取重介旋流，浮選與壓濾的聯(lián)合工藝流程法，提高產(chǎn)出率，每提高一個百分點，噸原煤多產(chǎn)出精煤0.1噸，節(jié)能0.09噸標(biāo)煤。開工率每提高一個百分點，按每小時加工原煤和現(xiàn)有產(chǎn)出率計，每年可多產(chǎn)精煤1.07萬噸，節(jié)約標(biāo)煤9萬噸。今年前6個月開工率提高5%，共節(jié)約45萬噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降23%。

2、合理利用廢物。金屬鎂廠每生產(chǎn)一噸鎂需10噸原煤，前幾年，每年平均生產(chǎn)3600噸，不僅消耗原煤3.6萬噸，每年還排放煤氣價值1200萬元左右。改為煤氣冶煉后，按一年生產(chǎn)2萬噸算，每年可節(jié)約17萬噸標(biāo)煤，直接創(chuàng)造效益1851萬元。電廠一年產(chǎn)生的40萬噸廢渣，年可生產(chǎn)1.2億塊蒸壓磚。二期電廠抽氣380t/h，去年礦區(qū)24萬平方米實現(xiàn)集中供熱，僅取暖費節(jié)約470萬元，按每噸240元計，相當(dāng)于節(jié)約1.9萬噸標(biāo)煤。今冬將為縣城集中供熱130萬平方米，可去掉城區(qū)147座鍋爐，節(jié)約標(biāo)煤8萬噸，一年可節(jié)約取暖成本500萬元左右和增加供暖帶來的收入，降低產(chǎn)值能耗。同時，還可每年減少煙氣排放量6.1億立方，煙塵排放量4585噸，二氧化硫3268噸，爐渣1.3萬噸。

3、增加防污設(shè)備。洗煤廠投資247萬元新上防污設(shè)備，做到了無污水排放，無二氧化硫排放，無廢渣排放，精煤灰分、硫分均低于工藝設(shè)計值。廢氣粉塵0.95，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。電石廠新上的布袋除塵裝置，經(jīng)除塵后排空，每立方中含50mg的一氧化碳，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

在發(fā)展中，我們實現(xiàn)了節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益提高的“雙贏”。萬元工業(yè)增加值能耗由2004年的 2.319噸標(biāo)煤下降到2006年的1.8287噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)總產(chǎn)值耗能由2004年的1.5628噸標(biāo)煤下降到2006年的0.6455噸標(biāo)煤，分別低長治市平均值1.5倍和2倍。原煤、精煤、鎂錠、電力、電石單位產(chǎn)品能耗均達(dá)到或低于國家同行業(yè)水平。同時，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、實現(xiàn)利稅成倍增長。今年1—8月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.45億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值3.48億元，實現(xiàn)銷售收入9.47億元，上交稅金2.31億元，分別比去年又有較大的增長。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我代表**鎮(zhèn)黨委、政府歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)光臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，下面，我就**鎮(zhèn)近年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，不足之處敬請?zhí)岢雠u和寶貴的意見。

我們**鎮(zhèn)位于岱海西南岸，總土地面積588.5平方公里，是經(jīng)過二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)由過去的三個半鄉(xiāng)撤并而成。全鎮(zhèn)轄22個村委

會，178個村民小組，總戶數(shù)1.3萬戶，總?cè)丝?萬人，耕地面積13.7萬畝。境內(nèi)豐準(zhǔn)鐵路、岱虎二級運煤專線、涼水公路橫貫東西南北，岱海電廠、縣工業(yè)園區(qū)位于境內(nèi)。

近年來，隨著我鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和重大項目的實施，各種社會矛盾也不斷增多。因此，鎮(zhèn)黨委、政府堅持把解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點來抓，采取一系列措施，不斷強化對干部的教育管理和監(jiān)督，建章立制，加強對黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范運行，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上了一個新臺階。主要做法包括以下幾個方面。

一、以落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點，狠抓干部隊伍建設(shè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工程，說到底就是“頭頭工程”和“要職工程”只要把“一把手”或身居要職的崗位人員管好了，那么就拿下了這項工程的大頭。為此我們從“領(lǐng)導(dǎo)抓”和“抓領(lǐng)導(dǎo)”入手，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及責(zé)任制，形成了黨委書記親自抓，鎮(zhèn)紀(jì)委具體管全程的落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，具體工作中堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。每年組織全鎮(zhèn)黨員干部集中學(xué)習(xí)保證在2次以上，通過經(jīng)常性教育和警示教育，使廣大黨員干部認(rèn)識達(dá)到了新的高度。比如，針對鎮(zhèn)干部不同層面以及多數(shù)干部由學(xué)校分配取得工作的實際，通過反面典型，警示他們從農(nóng)民子弟變?yōu)閲腋刹亢懿蝗菀祝仨毐都诱湎В髦稚鳎会槍ι贁?shù)村干部干一天算一天，缺乏長期留守意識的現(xiàn)狀，在他們中樹立“多干一年有功，中途退卻可恥”的觀點，并通過組織部門落實其離職時待遇，進(jìn)一步堅定了在職干部“愿做官，做好官”的信心。同時，我們切實加強對黨員干部的管理和監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在工作中出現(xiàn)的紕漏，采取事前“敲打”、事中裁判、事后反饋等做法，做到隨時提醒、警鐘長鳴。與此同時，在干部黨員中積極倡導(dǎo)幫民富、解民困、釋民惑、帶著感情做工作的思想，從而使全鎮(zhèn)干部能夠始終站在人民群眾的立場上，誠心誠意為人民服務(wù)。

二、以群眾的切身利益為重點，充分增強凝聚力。

群眾的利益無小事，近年來，我們在抗洪救災(zāi)、惠農(nóng)政策的落實、服務(wù)大項目的過程中，扎實做好監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，有效保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)了各項工作順利開展。2003年我鎮(zhèn)發(fā)生了歷史上罕見的洪災(zāi)。洪災(zāi)發(fā)生后，重災(zāi)村22個、重災(zāi)人口10000多人，救災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻，面對災(zāi)區(qū)農(nóng)民的激動情緒，干部的任何失誤都會成為一根導(dǎo)火線，特別是房屋重建和維修的補償成為最引人關(guān)注的問題，一旦發(fā)生一點偏差，就會導(dǎo)致不可想象的嚴(yán)重后果，為了使救災(zāi)工作順利進(jìn)展，鎮(zhèn)黨委周密部署，鎮(zhèn)紀(jì)委及時介入，經(jīng)過深入各受災(zāi)村，逐村逐戶的摸排，迅速將縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)合工作組評審結(jié)果安民告示。當(dāng)時個別村民為了得到高額補償，屢次找領(lǐng)導(dǎo)或托人求情，極個別村民甚至以各種極端的方式要挾領(lǐng)導(dǎo)，我們沉著應(yīng)對，無論對哪種人，都耐心的動之以情、曉之以理，給他們講政策，講原則，經(jīng)過苦口婆心不懈的勸導(dǎo)，最終使這些人帶著想法和怨氣來，心平氣和地走，也為下步的房屋重建和維修補償工作鋪平了道路。在抗洪救災(zāi)的那段日子里，全鎮(zhèn)共收到來自社會各界的救災(zāi)物品數(shù)十種，救災(zāi)款項達(dá)500多萬元。這些救災(zāi)物質(zhì)如果保管和處置不當(dāng)，極易引發(fā)矛盾。為此，我們以關(guān)注群眾的切身利益為重點，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，切實做到災(zāi)區(qū)統(tǒng)計工作準(zhǔn)確無誤，救災(zāi)物資發(fā)放公平合理，災(zāi)區(qū)安置井然有序，整個過程沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。

退耕還林、糧食直補、良種補貼、民政救助工作是關(guān)系民生的大事，也是村民非常關(guān)注的熱點、焦點問題。國家惠農(nóng)政策落實的好壞，是近年來衡量村鎮(zhèn)干部是否廉潔自律的重要標(biāo)尺。為此，我們在落實工作前，重點抓好政策的宣傳工作，具體落實中采取村民議事小組討論決定，事中、事后張榜公布，以便接受群眾的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，定期、不定期進(jìn)行檢查，明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理，絕不姑息遷就。2000年開始實施退耕還林工程，部分村干部對退耕還林政策學(xué)習(xí)不夠，理解不徹底，誤以為集體的土地退耕還林后，享受補貼權(quán)歸集體，曾出現(xiàn)了農(nóng)民做工程，集體領(lǐng)補貼現(xiàn)象的發(fā)生，群眾對此有看法、有意見。于是鎮(zhèn)黨委責(zé)成鎮(zhèn)紀(jì)委對存在問題的村委會的退耕還林帳目進(jìn)行核查，督促有關(guān)村委會限期改正存在的問題，并追回集體已領(lǐng)取的補貼，還給農(nóng)民。這一措施，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和支持，廣大干部也從中受到了教育和啟發(fā)。

落實農(nóng)村最低生活保障制度，是一項涉及面廣、群眾十分敏感的事，弄好了是好事，弄不好會引起上訪影響農(nóng)村穩(wěn)定，在具體操作過程中，不免有求情的、托人的。為了把好“審批關(guān)”，鎮(zhèn)黨委責(zé)成鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成審查組調(diào)查，對不符合條件的，一律不予辦理，對符合條件的進(jìn)行“二次打撈”，切實做到了應(yīng)保盡保。

近年來，岱海電廠、縣工業(yè)園區(qū)、岱虎運煤專線、涼水公路等重大建設(shè)項目在**鎮(zhèn)

相繼落戶，拆遷、占地引發(fā)了大量的矛盾糾紛。為了保護(hù)好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民的利益，確保各個項目的順利實施，我們加大對涉及農(nóng)民利益項目的監(jiān)督，認(rèn)真做好施工方與農(nóng)民的協(xié)調(diào)工作，有效地處理了各種矛盾糾紛。修建運煤鐵路時，八蘇木三甲地部分村民為了套取更多的征地費，有的臨時在地里育了樹秧，有的則蓋了小二樓，縣土地部門、政法部門多次進(jìn)行協(xié)調(diào)，都收效不大，嚴(yán)重影響了鐵路建設(shè)進(jìn)度，為此，我們組織八蘇木“兩委”班子成員和三甲地村民議事小組，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查核實，在掌握確鑿證據(jù)后，與雙方當(dāng)事人進(jìn)行座談協(xié)商，推心置腹講政策，擺事實，講道理，在和諧的氣氛中找矛盾的癥結(jié)，合法、合情、合理解決矛盾，達(dá)到了既保證農(nóng)民的利益不受損害，又有利于電廠建設(shè)的目的。類似這樣的座談會，近幾年已進(jìn)行了20多次，成功率達(dá)98%。通過創(chuàng)新解決矛盾糾紛的方法，達(dá)到了快速高效和諧解決矛盾糾紛的良好效果。

近年來，全鎮(zhèn)干部在抗洪救災(zāi)、電廠征地、惠農(nóng)政策落實的過程中，從未出現(xiàn)過干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象，走出了“有錢有項目干部容易出問題”的怪圈，在群眾中樹立了一定的威望，增強了黨群、干群的凝聚力。

三、加強制度建設(shè)，廉潔勤儉從政。

我們按照上級紀(jì)委的要求，結(jié)合本地實際情況，有針對性地制定了出一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度。并在實踐中不斷總結(jié)、完善，如今這些制度已被廣大黨員干部所接受和認(rèn)可。

制度建設(shè)規(guī)范了大家廉潔從政行為，在廉政建設(shè)中，絕大多數(shù)干部能夠做到廉潔自律。但也有一部分認(rèn)為，基層干部苦，適當(dāng)吃點、喝點、享受點也夠不上奢侈。針對這些想法，我們多次召開黨委會及環(huán)節(jié)干部會，及時糾正干部認(rèn)識上的偏差。在2005年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，三個半鄉(xiāng)并一鎮(zhèn)后，僅移交的三星車就有3輛，當(dāng)然車多了做工作更方便。但考慮到四輛車的車修車燃費用一年就得20多萬元，于是只留下兩輛車，另兩輛上繳縣政府，僅此一項每年就為鎮(zhèn)政府節(jié)省10萬多元的開支。生活方面，我們規(guī)定，無特殊原因，干部一律不得用公款請客，上級來賓原則上在鎮(zhèn)政府食堂招待，必須招待的，應(yīng)到鎮(zhèn)政府指定的餐飲部就餐，招待標(biāo)準(zhǔn)不得高于鎮(zhèn)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，上班期間干部一律不得飲酒，否則追究當(dāng)事人責(zé)任。為了把這一規(guī)章制度堅持不懈地貫徹下去，首先讓班子成員特別是鎮(zhèn)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，據(jù)估算，僅此一項，鎮(zhèn)政府就可減少不必要的開支20多萬元。

四、做好群眾信訪工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)置于群眾的廣泛監(jiān)督之下

群眾信訪是衡量我們廉政工作的“晴雨表”。解決和處理好信訪問題其意義遠(yuǎn)不止解決問題本身，更重要的在于考查我們廉政建設(shè)工作是不是圖形式、走過場，看我們的黨員干部，是不是真正體現(xiàn)“三個代表”，切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。幾年來的實踐證明，面對一輪又一輪的各種矛盾糾紛，甚至于每一個具體的信訪案件，都必須認(rèn)真對待，能及時解決的要千方百計予以解決，不能拖拉推諉，對暫時解決不了的問題要說明情況，決不推卸責(zé)任。同時我們還有組織地認(rèn)真做好下訪工作，消除各種矛盾隱患。幾年來，我們處理的信訪案件達(dá)100多件，辦結(jié)率為90％以上，其中大的信訪案件處理了20多件，諸如穩(wěn)妥解決了7.25洪災(zāi)后恢復(fù)重建問題，協(xié)調(diào)電廠，為八蘇木村委會四個村民小組安置了自來水，為八蘇木二隊維修了進(jìn)電廠便道，挖了排水渠，新修了灌溉渠等，這些信訪案件直接關(guān)系民生問題。信訪案件的有效解決，增強了群眾對我們的信任，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

五、抓廉政、促經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。

廉政建設(shè)抓好了，干部思想觀念轉(zhuǎn)變了，理想目標(biāo)明確了，工作效率提高了，進(jìn)而帶動了全鎮(zhèn)各項工作的又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，高效特色種植業(yè)凸現(xiàn)亮點。近二年來，全鎮(zhèn)年均種植甜菜15000畝，烤煙1000多畝，紅蘿卜1000多畝，加之大棚和溫室每年僅特色種植業(yè)一項可收入3000多萬元。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全鎮(zhèn)現(xiàn)奶牛存欄9500頭，來自奶牛業(yè)的收入達(dá)5000多萬元，寒羊存欄4萬只，來自寒羊的收入達(dá)500多萬元。財政收入逐年遞增，2000年全鎮(zhèn)財政收入400萬元，到2007年完成2700萬元，今年到目前為止，財政收入已達(dá)到1000萬元，年底力保達(dá)到3000萬元，力爭突破3500萬元大關(guān)。農(nóng)民人均純收入明顯增加，2000年全鎮(zhèn)人均純收入1500元，2007年達(dá)到3800元。

回顧總結(jié)我鎮(zhèn)近幾年來黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的經(jīng)驗，歸納起來有五點體會:

一是懷揣一面鏡子。即時時刻把教育工作放在優(yōu)先和突出位置，通過經(jīng)常性教育、警示教育等多種形式，讓每位黨員干部反復(fù)對照和解剖自己，懂得了哪些事該做，哪些事不該做。二是筑好一道圍子。把制度建設(shè)當(dāng)作一道不可逾越的圍墻，切實做到不越雷池、不出警界。三是把好一桿秤。想問題辦事情要公正、公平、公開。四是打開一扇窗子。凡事力求公開透明，不搞暗箱操作。五是不給他人面子。堅持原則，不惜親護(hù)友，對違反原則的人或事不留余地，堅決予以嚴(yán)肅查辦。

實踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得緊、抓得好，會直接帶動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今后，我們要在上級黨委和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級干部，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強黨員干部先進(jìn)性教育和“八榮八恥”教育，進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揚黨得優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，力爭使我鎮(zhèn)各項工作步入全縣及至全市前列。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路調(diào)研匯報材料

在實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會建設(shè)過程中,尋找一條適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展的關(guān)鍵性的具有重戰(zhàn)略意義重大問題。因此對于如何尋找這一思路也是仁者見仁,智者見智。縱觀近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績好，企業(yè)擴量規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)勢力靠前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路,不總體說來，外乎把著這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：

一、明確總體要求，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

要確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路就要明確當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方向和目標(biāo)。當(dāng)前我國要建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧振社會,這個目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的總體要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一要圍繞這個工作大局,第二要與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策緊密聯(lián)系,換句話說就是要依托市縣產(chǎn)業(yè)布局的政策凹地來迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。不斷強化,全面提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)效、區(qū)域綜合競爭力和居民綜合素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展始終瞄準(zhǔn)總體規(guī)劃走，達(dá)到既定的目標(biāo)。瞄準(zhǔn)總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下進(jìn)一步搶機遇、上臺階、促裂變，在加強工業(yè)投入，加大招商引資力度，擴大對外開放，做大做強特色行業(yè)，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下形成了干部“人人肩上有任務(wù)，個個都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍，激發(fā)廣大干部群眾大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作熱情。帶動經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)向新興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)推進(jìn)。

二、突出產(chǎn)業(yè)特色

確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的定位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本條件相適應(yīng),沒有港灣不能發(fā)展造船業(yè)、沒有歷史文化資源不能發(fā)展旅游業(yè),用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融合,走一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)的路子，才能產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點。工業(yè)化道路，就必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上率先轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。就是要依照自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),按照“一村一品競相發(fā)展”思路進(jìn)行合理布局，依托本地優(yōu)勢,深化造林成果、發(fā)揮種煙優(yōu)勢、擴大無公害種植、做大畜牧產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。由小規(guī)模種植向規(guī)劃帶,規(guī)模經(jīng)營區(qū),為家產(chǎn)品優(yōu)勢向農(nóng)副產(chǎn)品加工，由傳統(tǒng)的小打小鬧向工業(yè)化、現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)邁進(jìn)，進(jìn)一步擴大了對外開放新局面，備足鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

三、確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?qū)嵤└幻駨娻l(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，就要借助開發(fā)政策，不失時機地進(jìn)行招商引資工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡樹“經(jīng)濟(jì)要振興，項目來支撐”理念。把項目建設(shè)作為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的頭號工程來抓，立足創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，動員干群,利用各種社會關(guān)系多方出擊。要巧借資生錢,借雞下蛋。采取爭取道路建設(shè)、基層組織活動場所建設(shè)、土地復(fù)耕政策性項目資金及企業(yè)技改投資等形式,從而達(dá)到多招商、多上項目、上大項目的目的。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)，大邁新型工業(yè)化發(fā)展步伐，就要千方百計地實現(xiàn)吸納外商投資和政策性資金的重點突破,進(jìn)一步膨脹工業(yè)企業(yè)總量和規(guī)模，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力。

四、增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)性工作

要鎮(zhèn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舍得投入，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。圍繞服務(wù)民營企業(yè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象；圍繞農(nóng)田基本建設(shè)、硬化公路、移動、聯(lián)通基站建設(shè)及光纖聯(lián)網(wǎng)、電力等增創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。要堅持經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，用足用活政策，突出擴規(guī)模、強產(chǎn)業(yè)、豐內(nèi)涵、提品位四大重點，實現(xiàn)以城活商，以商興鎮(zhèn)的目的。一是按照政府引導(dǎo)，社會籌資，招商引資，市場融資等方法，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，有效解決了資金制約瓶頸問題。二是突出亮化、美化、綠化、配套化工程，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，加速舊城改造。三是強化城建管理。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化宣傳教育，城鎮(zhèn)管理出現(xiàn)新氣象。城鎮(zhèn)形象大為改觀，城鎮(zhèn)品位明顯提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實步伐。

五、實施“五心工程”,創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一是優(yōu)惠政策，讓民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主動心

充分利用各種條件創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐了的有效的途徑。對于屬百萬元以上的生產(chǎn)加工項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)已有生產(chǎn)廠房的，無償提供使用。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持產(chǎn)業(yè)，原則上請示上級領(lǐng)導(dǎo)召開一次或幾次專題會議，形成對每個企業(yè)相關(guān)政策的專題紀(jì)要。真正讓民營經(jīng)濟(jì)投資業(yè)主得實惠，動真情，愿投資。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主省心。每個規(guī)模項目都實行一次現(xiàn)場辦公，當(dāng)場拍板政策，形成一份會議紀(jì)要或?qū)ζ髽I(yè)的承諾文件，把政策服務(wù)和保護(hù)等事宜確定下來，每個項目建立一個工作班子，成立一個推進(jìn)組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)、組織、協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)。做到全力以赴抓開工、聚精會神抓進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、咬定時限抓竣工，努力提高項目的產(chǎn)出和效益。三是關(guān)心體貼，讓民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主舒心。民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主衣食住行、子女入學(xué)等實際問題，積報予以幫助。同時做到重大節(jié)假日鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必到一線慰問，定時舉辦區(qū)域內(nèi)投資規(guī)模企業(yè)聯(lián)誼會，使老總們都有到如到家的感受。四是誠信待人，讓民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主放心。堅持“說實話、用真情、不坑人”。向客商介紹實情，不夸大其辭，不回避問題，絕不干損害客商利益的事情。做到善待民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主，公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展，實現(xiàn)雙羸。五是依法

保護(hù)，讓民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主安心。對企業(yè)反映本地村民問題，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織做好思想工作，及時調(diào)解，把矛盾和問題盡量化解在萌芽中。對少數(shù)村民多次做工作，屢教不改，并違法干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，將依法予以清理。對重點企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月聽取一次發(fā)展環(huán)境情況匯報，對破壞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位實行一票否決，嚴(yán)重地予以查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正讓民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主安心,刺激

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展存在問題及對策

近年來，我鎮(zhèn)實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實力進(jìn)一步增強，人民群眾生活水平不斷提高。但是，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題：

1、農(nóng)業(yè)科技含量還不夠高，特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的病害防治還未得到徹底解決，海捕業(yè)形勢還較為嚴(yán)峻；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力不強。

2、由于受至黃埠公路的制約，招商引資成效不大，離實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標(biāo)還有一定的距離。

3、旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，旅游經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步指引和發(fā)展。

4、缺乏財源稅源，資金緊缺，一些項目建設(shè)受到影響。

針對以上存在問題，我們將采取如下對策：

（一）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

要凸顯養(yǎng)殖主導(dǎo)地位，努力建設(shè)“養(yǎng)殖強鎮(zhèn)”。重點要堅持“高起點規(guī)劃、高準(zhǔn)則建設(shè)”原則，啟動元新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項目，力爭通過示范區(qū)的建設(shè)，帶動我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次，增進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要充足利用臺地、荒地等資源，增強規(guī)劃，加大開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和經(jīng)濟(jì)林木，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開辟壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入的新渠道。要調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快漁村的脫貧致富步伐。

（二）加大工業(yè)開發(fā)力度，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量

要把招商引資作為工業(yè)開發(fā)的突破口來抓，以海豐港平戰(zhàn)碼頭的建設(shè)和至黃埠公路的修通為契機，充足利用各種渠道和關(guān)系，“走出去，請進(jìn)來”，迅速掀起招商引資熱潮，用我們的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，千方百計把項目引進(jìn)來。特別要繼續(xù)抓好“回歸工程”，下功夫把在外地辦廠的老板引回來、拉回來，鼓勵他們在投資置業(yè)。同時，我們將繼續(xù)做好“筑巢引鳳”工作，配套完善工業(yè)區(qū)，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

要積極實施“旅游驅(qū)動”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為驅(qū)動我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長點來抓。要千方百計開展招商引資活動，大力鼓勵客商前來我鎮(zhèn)開發(fā)旅游資源和興建旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，重點開發(fā)好南方澳渡假村、海水天然浴場和拉大網(wǎng)等旅游項目，逐步建成融海景、美食、娛善于一體的整套濱海消閑避署圣地，達(dá)到有海景可觀，有海水可浴，有海味可償，形成具有特色的濱海旅游業(yè)，以旅游開發(fā)帶旺帶熱飲食、商貿(mào)、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，增進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

（四）利用民資民力，下大力氣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

要毫不動搖鼓勵、扶持、指引民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在指導(dǎo)思想上，要凸顯一個“放”字，即放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，打破“主、輔”的界限，不看比例看效益，不看成份看奉獻(xiàn)，不看規(guī)模看發(fā)展。在發(fā)展路子上，要凸顯一個“寬”字，即拓寬經(jīng)營對象，拓寬經(jīng)營范圍，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，不限行業(yè)和比例，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、運輸、服務(wù)等業(yè)全面抓。在發(fā)展環(huán)境上，要凸顯一個“優(yōu)”字，即優(yōu)化氛圍，優(yōu)化條件，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化政策，支持鼓勵有實力、有能力的人創(chuàng)辦更多的民營企業(yè)。

（五）增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

交通方面，要千方百計修通至黃埠公路、南香至鵝埠公路和青山仔公路，同時加快各鄉(xiāng)村公路的改造和建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。港口方面，力爭將漁港列入全國漁港建設(shè)重點項目，進(jìn)一步增強漁港建設(shè)，增強漁港載體功能；加快海豐港建設(shè)，建設(shè)成為高起點、高準(zhǔn)則的二類口岸。市政方面，要設(shè)法上馬自來水改造工作，讓群眾飲上潔凈、衛(wèi)生的“放心水”；爭取上馬3.5萬伏輸變電站，改變我鎮(zhèn)電力不足的落后狀況；同時，要增加對水利設(shè)施的投入，抓好對病險水利設(shè)施的除險加固，爭取上馬堤圍建設(shè)工程。

（六）加大財稅管理力度，確保財政收支平衡

堅持“開源節(jié)流，量入而出”的聚財理財原則，千方百計挖掘財源稅源，增加財政收入。要著力在培植財政財源上下功夫，強化稅收征管，積極穩(wěn)妥做好費改稅的開征及準(zhǔn)備工作。加大“收支兩條線”管理力度，堵塞各種漏洞，堅持依法征收原則，把該收的資金堅決收上來。采取有效措施，扶持上馬造血型的發(fā)展項目，拓寬收入渠道，增強財政支配能力。要樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制支出，切實把好資金投向，把有限的資金用在刀刃上，為群眾辦好幾件實事。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告

為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)作如下匯報：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進(jìn)項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。

4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。

5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

1、發(fā)展思路還不夠?qū)挕Ｓ捎诘乩砦恢谩①Y源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財政總收入由5年前7.32億增至的27.09億元，年均遞增26.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預(yù)計超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。

3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單

一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。

4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔(dān)保或抵押，很難得到金融機構(gòu)的貸款。

5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：

1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅持分類指導(dǎo)，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取“雙贏”。推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。

3、從改進(jìn)現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認(rèn)帳，分期償還；對因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。

4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。

5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)財政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗（先進(jìn)）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎；對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及措施

（一）優(yōu)先突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

無工不富，市縣領(lǐng)導(dǎo)的講話，給我們定了向，導(dǎo)了航。ｘｘ鎮(zhèn)要跨越式發(fā)展，必須實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的異軍突起，非均衡發(fā)展。其主要道路，一是立足資源優(yōu)勢，做好礦產(chǎn)、水電開發(fā)和大宗農(nóng)產(chǎn)品加工三篇大文章；二是無中生有，謀求在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和與渝北互動發(fā)展中有所收獲；三是積極扶持民營經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展棉絮、鞋類、蜂窩煤等服務(wù)加工業(yè)；四是打造旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙工業(yè)”，利用獨特的生態(tài)優(yōu)勢和民族文化優(yōu)勢，發(fā)展民俗、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗游，使旅游業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點。工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，在桃坡村建設(shè)一個工業(yè)小區(qū)，年內(nèi)新引進(jìn)三家以上工業(yè)企業(yè)，在以前引進(jìn)10家以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過億元，地方財政收入超500萬元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由的不足10%提高到60%左右。目前我們在礦產(chǎn)加工業(yè)上已經(jīng)有所進(jìn)展，與廣東、貴州兩家企業(yè)分別達(dá)成了意向性協(xié)議，在年內(nèi)啟動大理石開采加工和銅礦勘探；在水電工業(yè)發(fā)展上，著重支持金家壩電站建設(shè)。我鎮(zhèn)移民搬遷任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，當(dāng)前及今后一個時期的主要任務(wù)，是保證電站廠區(qū)、生活區(qū)施工秩序正常，力促其早日建成發(fā)電；在服務(wù)加工業(yè)上，已經(jīng)引進(jìn)一家布鞋廠落戶，即將投產(chǎn)。

第二，（二）、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

重點是圍繞縣委、縣政府的總體部署，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，為林漿紙一體化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；大力發(fā)展畜牧業(yè)，生豬、草食牲畜和家禽并舉，以企業(yè)化、大戶生產(chǎn)帶動面上發(fā)展，實現(xiàn)年出欄生豬15000頭以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉類產(chǎn)量1490噸以上，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值4830萬元，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源；積極發(fā)展烤煙、藥業(yè)等一村一品，一組一品經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。

同時，我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)來抓，在以新增勞動力為重點的勞動技能培訓(xùn)和有組織的勞務(wù)輸出上下功夫，確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量，實現(xiàn)常年在外務(wù)工勞動力達(dá)5000人以上，消除勞動力“零”轉(zhuǎn)移家庭戶。

第三，（三）、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

第四，在交通建設(shè)上，爭取年內(nèi)啟動、明年完工銅小公路通暢改造,進(jìn)入1小時酉陽圈；年內(nèi)完工小崗、桃坡兩條通村通達(dá)工程，啟動茶元村通村公路建設(shè)，明年打通桃坡至酉龔公路連接道。實現(xiàn)村村通公路，實現(xiàn)組組通公路，建成半小時ｘｘ。在水利建設(shè)上，年內(nèi)完成集鎮(zhèn)水廠改擴建；通過水利項目、扶貧項目和煙水配套工程實施，新解決個組人的飲水困難。前，全面解決農(nóng)村人畜安全飲水問題。第五，在新農(nóng)村建設(shè)上，以縣上政策和項目為支撐，積極組織動員群眾開展“一建七改”，不斷改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年已經(jīng)完工便民路6公里，規(guī)劃新建沼氣池1000口將于下半年動工。

第六，在集鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持引資開發(fā)為主、項目支持為輔的建設(shè)方式，從精致上著眼、山水上著手，以打造“精致ｘｘ，迷你水鄉(xiāng)”和把ｘｘ建設(shè)成為縣城后花園為目標(biāo)，著力打通河流阻隔，東西兩岸連通發(fā)展，以新區(qū)建設(shè)推動集鎮(zhèn)舊城改造，實現(xiàn)ｘｘ集鎮(zhèn)發(fā)展格局大突破，擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能，使集鎮(zhèn)成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和易地移民扶貧的平臺，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的輻射帶動和集聚能力，逐步把ｘｘ建設(shè)成為獨具特色的區(qū)域性中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)強鎮(zhèn)。

二、具體工作措施

1、整合力量，圍繞“四件大事”打攻堅戰(zhàn)。要確保實施“四件大事”在ｘｘ鎮(zhèn)得到有力推進(jìn)，干部是關(guān)鍵，現(xiàn)有的運行機制、干部力量配置已經(jīng)不能滿足工作需要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，切實加強對實施“四件大事”的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化力量配置，打贏攻堅戰(zhàn)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好統(tǒng)籌的同時，成立工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部，分別由黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任指揮長，副職領(lǐng)導(dǎo)干部在不交叉的前提下，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副指揮長，做到統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重；二是優(yōu)化干部力量配置。成立工業(yè)發(fā)展辦公室、招商引資辦公室，抽調(diào)得力干部常年抓工業(yè)發(fā)展和招商引資工作；同時，分別組建工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部辦公室，除黨政辦、財政所、安辦等必須的后勤保障和安全管理機構(gòu)保留必要人員外，綜合考慮干部職工的年齡、文化程度、工作特長等因素，打破體制界限和原有崗位設(shè)置，全員納入三個指揮部辦公室，承擔(dān)實施“四件大事”的具體工作任務(wù)。

2、以“解放思想、擴大開放”大討論活動為載體，力促干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境大寬松。一是深入開展大討論活動，進(jìn)一步解放思想。要以“縱尺”、“橫尺”和“四件大事”發(fā)展要求這“三把尺子”，來衡量ｘｘ的發(fā)展現(xiàn)狀，引領(lǐng)ｘｘ的發(fā)展道路；采取“請進(jìn)來、走出去”等多種方式，改變廣大干部群眾封閉保守、盲目樂觀等錯誤思想觀念，增強重工、親商和全民創(chuàng)業(yè)的意識，樹立發(fā)展信心，堅定發(fā)展決心，投身“四件大事”建設(shè)洪流。二是嚴(yán)格紀(jì)律管理，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步明確干部職工崗位職責(zé)，強化機關(guān)紀(jì)律管理和效能監(jiān)察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作隊伍，主動深入一線，密切聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系群眾，搞好服務(wù)工作。三是堅決寬松發(fā)展環(huán)境。杜絕鎮(zhèn)級管理執(zhí)法部門亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃、拿、卡、要”行為。主動協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)配套水、電、通訊等企業(yè)生產(chǎn)必要條件，積極承擔(dān)征地拆遷等基礎(chǔ)性工作；加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)懲市霸、村霸、路霸和各種黑惡勢力，營造優(yōu)良的治安環(huán)境；認(rèn)真開展法制宣傳教育，加強公民道德建設(shè)，傳承淳樸厚道、誠實守信的民族優(yōu)秀性格，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。

3、筑巢引鳳，招商引資。一是加快工業(yè)平臺建設(shè)。迅速動工桃坡工業(yè)小區(qū)，盡早動工集鎮(zhèn)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供條件。二是認(rèn)真編制項目。圍繞確立的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向和目標(biāo)，在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，迅速完成一批項目建議書，著手部分項目的可研，為對外招商引資打下堅實的工作基礎(chǔ)。三是多渠道招商引資。爭取早日開通“ｘｘ鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)”，并利用各種現(xiàn)代媒體、人文條件和主動走出去等方式，廣泛宣傳ｘｘ鎮(zhèn)在資源、政策、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，招引一批企業(yè)落戶ｘｘ。

“中流擊水，不進(jìn)則退”，ｘｘ鎮(zhèn)黨委、政府一班人有決心、有信心在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，搶抓機遇，不辱歷史使命，以落實“四件大事”的優(yōu)異成績，建設(shè)一個山川秀美、人民富庶、社會和諧、生機勃勃的新ｘｘ。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的重要推動力。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、促使經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的新形勢下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)顯得尤為重要和迫切，思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展路徑亦成當(dāng)務(wù)之急。

一、推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新，不斷擴大招商引資一是要解放思想，創(chuàng)新政策環(huán)境。思想解放是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的前提，對工業(yè)化的不懈追求是區(qū)域經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展的動力。早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要滯礙于交通掣肘、市場競爭、路徑依賴等諸多因素。在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，僵化地固守和盲目地模仿都是行不通的，必須聯(lián)系實際，銳意創(chuàng)新，迎難而上，揚長避短，圍繞市場找題目，圍繞政策做文章。要用足用活上級各項政策，本地能確定的政策要更加靈活寬松，并確保各項政策落實和承諾的兌現(xiàn)，不搞上有政策、下有對策，消除部門利益思想，牢守“發(fā)展就是硬道理”的原則，不等不靠，苦干實干，在思想層面上為“工業(yè)興鄉(xiāng)”提供可能和條件。

二是要標(biāo)本兼治，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。落實好“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”等各項措施，同時對執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)督，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、損害企業(yè)合法權(quán)益的嚴(yán)肅查處，從根本上杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要、敲詐勒索現(xiàn)象。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，降低進(jìn)入“門檻”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該建立更加寬松的審批制度，推行“零干預(yù)”，把辦事程序和環(huán)節(jié)降到最簡。通過嚴(yán)格的制度、明確的責(zé)任、有力的教育，全面營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，民主公正的法制環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境。以主動的服務(wù)、超前的服務(wù)、周到的服務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)搭橋鋪路。

三是科學(xué)定位，創(chuàng)新招商環(huán)境。要堅持把招商引作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的突破口。全面分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，深入了解市場發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)、市場潛在需求大的產(chǎn)品，真正做到對市場變化的趨勢判斷準(zhǔn)確，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機掌握及時，為招商引資提供充分的決策依據(jù)。要突出強調(diào)本地所具有的優(yōu)勢，根據(jù)資本市場投資趨勢，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，正確查找和分析自身的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)項目來源的切入點，遴選出有潛在市場需求、有本地優(yōu)勢的招商引資項目，不斷充實項目庫，做到以優(yōu)引外。要深入研究國內(nèi)外大型企業(yè)的投資方向和重點，攀高枝、靠大樹，尋求聯(lián)姻與嫁接。

二、搞好制度安排，有效建立發(fā)展機制

以民營經(jīng)濟(jì)為生力軍，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)快速分展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的優(yōu)勢和潛力是民營經(jīng)濟(jì)，希望在民間、發(fā)展靠民力。鼓勵有專長的黨政干部，轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)，離崗，承辦、領(lǐng)辦、介入、租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。要降低創(chuàng)業(yè)門檻，降低市場準(zhǔn)入，大力發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與市場拓展，不斷增強創(chuàng)新能力。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，致力形成“千帆競發(fā)”、“百舸爭流”的工業(yè)態(tài)勢。

建立健全信用制度，解決資金“瓶頸”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向金融機構(gòu)通報產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重大項目建設(shè)資金需求等方面的情況；銀行要經(jīng)常向政府和有關(guān)部門通報信貸投放的重點和信貸資金運行情況，在互通互動過程中更好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“政府導(dǎo)向，銀企選擇”的原則，圍繞企業(yè)資產(chǎn)重組、招商引資和重大項目建設(shè)，引導(dǎo)銀企之間建立互惠雙贏的合作關(guān)系。建立健全工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保基金，加強擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，成立擔(dān)保業(yè)行業(yè)協(xié)會，設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機構(gòu)，加大對擔(dān)保公司資本金投入，采取市場化運作的方式，盡快構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資中介平臺。

要在土地等生產(chǎn)要素安排上予以傾斜，激勵外來資本和民間資本投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在土地、稅收等方面采取更靈活的制度安排。如地價適當(dāng)讓利，或整體出讓后向企業(yè)收取土地補償費和財政一定稅收返還回收模式，或采取村鎮(zhèn)集體和被征地農(nóng)民共同入股，并以地產(chǎn)抵押向銀行貸款等多種開發(fā)模式，對重點企業(yè)稅收采取先征后返的扶持政策等。總之，對工業(yè)企業(yè)發(fā)展的用地、規(guī)費收取、金融、稅收等各方面的制度安排要更加靈活，催生工業(yè)企業(yè)并在較短時期內(nèi)迅速發(fā)展壯大。

三、實施人才戰(zhàn)略，努力占領(lǐng)科技高地

實施人才“一推一攬”工程，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)人才成長機制。“推”即是鼓勵支持農(nóng)民外出務(wù)工，大力發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”，不僅可以直接增加農(nóng)民收入，同時可以促使農(nóng)民增長見識，開拓視野，學(xué)到技術(shù)，積累資金，為工業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備物質(zhì)和思想條件。在此基礎(chǔ)上實施“鳳還巢”工程，把鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，在勞務(wù)人員集中城市設(shè)立駐外勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)，通過政策引導(dǎo)和開展各種形式的老鄉(xiāng)聯(lián)誼活動，廣泛調(diào)動外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。“攬”即是采取各種措施千方百計引進(jìn)工業(yè)企業(yè)人才。制定優(yōu)惠政策引進(jìn)工業(yè)類大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，聘請發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)企業(yè)退休技術(shù)人才和科研人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)顧問和技術(shù)骨干，依靠上級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)選派優(yōu)秀專家和科技管理人員，實現(xiàn)高位嫁接。加強人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極搜尋人才信息，建立各類人才庫。利用駐外辦事機構(gòu)為引進(jìn)人才牽線搭橋、提供信息。對高級人才要給予戶籍調(diào)動、子女入學(xué)、住房分配、醫(yī)療保障等各種優(yōu)惠待遇。總之，要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，在人才引進(jìn)、使用各環(huán)節(jié)打破常規(guī)，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，營造吸引人才的良好環(huán)境。與此同時，要依托西部大開發(fā)的傾斜優(yōu)惠政策，通過各部門加強對工業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，創(chuàng)建人才培訓(xùn)中心，把工業(yè)經(jīng)營者的再教育放在重要位置，為企業(yè)家提供更多的進(jìn)修機會和條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一大批安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、有志于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展夯實人力資源基礎(chǔ)。真正培養(yǎng)出一批企業(yè)家隊伍和一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。

四、尋求聚集效應(yīng)，推進(jìn)工業(yè)集約增長

一是要著力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要把資源開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工作為重中之重，重點發(fā)展資源依托型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)。依托水能、礦產(chǎn)、旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，有重點地選擇一批項目。因地制宜建設(shè)一片基地，因勢利導(dǎo)發(fā)展一批企業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能離開農(nóng)業(yè)談工業(yè)，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化放在重要位置，要因地制宜、因企制宜建設(shè)農(nóng)業(yè)特色基地板塊，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，最終形成資源加工能力。

二是著力培植核心競爭力。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以構(gòu)筑多種產(chǎn)業(yè)功能，也可以發(fā)展多個企業(yè)，但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求看，只能突出一兩項功能，形成一兩項強勢產(chǎn)業(yè)。如果什么都搞，勢必使有限資源得不到有效的利用，于產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無益。核心企業(yè)就是核心競爭力。要加速核心企業(yè)的技術(shù)改造，增強核心企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，打造品牌，做大做強，走質(zhì)量推進(jìn)之路，最終形成集群優(yōu)勢，產(chǎn)生聚集效應(yīng)，形成區(qū)域特色明顯、市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三是著力推進(jìn)工業(yè)布局上相對集中。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的結(jié)果，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的條件。要對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化實行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮，形成“三化”互動的發(fā)展格局。即把工業(yè)企業(yè)集中于工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向小區(qū)集聚，將工業(yè)小區(qū)建設(shè)集中于小城鎮(zhèn)，形成“三化”互動的載體和平臺，使企業(yè)上下游之間高度關(guān)聯(lián)，近而形成了八峰獨有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)匯報

近年來，*鎮(zhèn)深入貫徹中央、省、市各級黨風(fēng)廉政建設(shè)各項重大部署和各級紀(jì)委會議精神，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，為*經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治和紀(jì)律保證。

一、工作成效

（一）認(rèn)真落實日常監(jiān)督。

針對鎮(zhèn)村兩級干部中存在的“慵懶散拖”、懶政怠政等突出問題，堅持從群眾反映最強烈的問題抓起，對“惡、橫、爭、滑、漂”等作風(fēng)頑疾出重拳、下猛藥，進(jìn)一步強化了干部作風(fēng)和工作紀(jì)律。

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共開展專項檢查、隨機抽查*（村、人）次，其中疫情期間督導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級干部在崗、隔離防護(hù)措施*（村）次，發(fā)現(xiàn)問題*個，責(zé)令現(xiàn)場整改*處，通報批評*人次，提醒談話*人次，警示談話*人次；督導(dǎo)村干部夜崗值班*（村）次，發(fā)現(xiàn)問題*個，通報批評*人。運用第一種形態(tài)處置*人，通報批評*人，責(zé)令寫出檢查*人，提醒談話*人，警示談話*人，誡勉談話*人。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，落實了民*主生活會、組織生活會和“三會一課”等制度，堅決糾正黨內(nèi)政治生活不正常不規(guī)范的問題。邀請縣委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加民*主生活會，扎實開展批評與自我批評，起到了紅臉*、咬耳*的效果；結(jié)合黨史教育，黨w書記為全體干部上黨課，利用每周一晚上學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨的各項紀(jì)律和規(guī)定，集體觀看《*》警示教育片，讓每一位黨員干部明白黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，是碰不得的“高壓線”。

（三）嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委緊盯重點領(lǐng)域、重點崗位、重點對象，嚴(yán)查徇私舞弊、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法行為。截至今年10月，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室共立案查處*人，其中開除黨籍*人，留黨察看一年*人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告*人，黨內(nèi)警告*人，行政警告*人。通過查處違紀(jì)案件，嚴(yán)肅了黨紀(jì)黨規(guī)，起到了問責(zé)一個警醒一片的作用，進(jìn)一步純潔了黨員干部隊伍。

二、存在問題

（一）個別基層干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生。

（二）部分支部負(fù)責(zé)人責(zé)任意識不強、工作作風(fēng)不實。對鎮(zhèn)村的中心工作認(rèn)識不足、重視不夠，存在責(zé)任落實不到位現(xiàn)象。（三）全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強。在警示教育干部方面，針對發(fā)生在身邊的違法亂紀(jì)典型案例，鎮(zhèn)黨wzf定期召開以案促改警示教育會議，以案促改，以案促教。但個別黨員干部心存僥幸，片面認(rèn)為小吃小喝、小收小拿沒人過問，最終由小變大，直至走上違法犯罪道路。

三、整改落實。

（一）嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。樹牢黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，始終保持堅定政治定力，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想和行動自覺。明晰黨w的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)“一崗2責(zé)”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，引導(dǎo)班子成員在抓好分管工作的基礎(chǔ)上，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保每一項工作落到實處。

（二）持續(xù)嚴(yán)格抓好基層作風(fēng)建設(shè)。

一是深入開展黨史教育，從百年黨史中汲取奮進(jìn)力量，提高基層干部干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性。二是嚴(yán)格落實“*”工程各項管理制度，加強對集體“三資”的管理，落實招投標(biāo)制度，扎實開展“三資”清查，使村級三資規(guī)范運行，切實維護(hù)好群眾的根本利益。三是嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證，利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等行為。

（三）全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

一是明確目標(biāo)方向。積極踐行、精準(zhǔn)適用“*形態(tài)”，主動履行監(jiān)督第一職責(zé)。二是開展“以案促改”。用身邊事教育身邊人，對黨員干部苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題變成大問題。三是突出審查重點。建立腐*敗案件揭露、查辦機制，重點查處少數(shù)黨員干部嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，突出對基層侵害群眾利益案件的查處，真正做到紀(jì)挺法前。