第一篇:國土資源局局長述職報告
各位主任,各位常委:
根據(jù)安排現(xiàn)在由我述職,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出批評意見,國土資源局局長述職報告。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
一年來,先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記一系列講話,學(xué)習(xí)了省委、市委、縣委工作會議精神,從而增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家法律法規(guī)的自覺性。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)了國土資源管理知識、土地資產(chǎn)運(yùn)營理論等一系列知識,提高了政策、理論水平,改善了知識結(jié)構(gòu),為做好我縣國土資源工作奠定了堅實的基矗一年來,認(rèn)真落實縣人大常委會的決定,虛心聽取人大代表的批評和意見,并以此改進(jìn)我們的工作,促進(jìn)了全縣國土資源管理工作的健康發(fā)展。
二、依法行政,爭創(chuàng)一流業(yè)績
按照“單項工作奪冠軍、整體工作上水平”的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源法律法規(guī),通過全體干部職工的辛勤努力,全縣國土資源管理工作穩(wěn)步發(fā)展,多項工作走在了全市各縣區(qū)前列。
第一,搶抓機(jī)遇,清理整頓土地市場秩序。通過清理整頓,以全市最低廉的費(fèi)用,為全縣近年來招商引資項目和民營企業(yè)完善用地手續(xù)2315宗,面積達(dá)1.7萬畝,占全市完善用地手續(xù)總面積的1/3以上。在補(bǔ)辦手續(xù)中,多次進(jìn)盛到市爭取優(yōu)惠政策,從而將費(fèi)用壓至1987年以來的最低,僅此一項,就為投資商節(jié)約各類費(fèi)用近2億元。樹立了我們**“親商、敬商、愛商,一切為投資商著想”的良好形象,為今后招商引資打下了良好的基矗
第二,實施“陽光土地”工程,狠抓土地資產(chǎn)經(jīng)營。一年來,不斷加大國有土地使用權(quán)公開出讓的力度,對商業(yè)、旅游、娛樂、經(jīng)營性房地產(chǎn)四類用地,全部以招標(biāo)拍賣掛牌的方式公開出讓。2004年,全縣共出讓國有土地使用權(quán)26宗,面積539.11畝,實現(xiàn)政府土地純收益5493.25萬元。其中,屬于四類用地的8宗,全部以拍賣掛牌方式公開出讓,面積159.73畝,實現(xiàn)政府土地純收益4202.49萬元,述職報告《國土資源局局長述職報告》。同時,收取地租80.65萬元。2004年共計實現(xiàn)政府土地純收益5573.11萬元,有力地支持了城市建設(shè)的發(fā)展。
第三,努力爭取,使縣工業(yè)園區(qū)順利升格為省級園區(qū)。為加快全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保“三三一一”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),在國家大力實施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,大幅度撤并、核減園區(qū)的不利形勢下,為保留縣工業(yè)園區(qū),七次跑省廳,十二次到市局,六次修改報件,滿足了非常苛刻的園區(qū)保留條件,將縣工業(yè)園區(qū)順利升級為省級園區(qū),面積達(dá)3.5平方公里,為全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了一個十分難得的發(fā)展空間。
第四,找準(zhǔn)結(jié)合點,確保各類項目順利落地。去年,國務(wù)院決定暫停全國農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后,為保證全縣招商引資及民營經(jīng)濟(jì)項目順利落地,成立了專門班子,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工廠、企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查,共查出征而未用、多征少用、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后閑置土地、廢棄窯嘗未利用土地、破產(chǎn)企業(yè)用地、低效用地等*****余畝,按照70萬元/畝的投資密度測算,可按排70億元的建設(shè)項目。由于找準(zhǔn)了上級政策和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點,全縣沒有因為土地問題而影響一個項目落地。在今年赴****招商引資中,我縣靈活運(yùn)用盤活存量建設(shè)用地,順利解決當(dāng)前形勢下項目落地難題的舉措,受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的高度評價。
第五,牢固樹立宗旨意識,全力維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。積極開展了征地補(bǔ)償費(fèi)清查工作,配合縣紀(jì)委嚴(yán)厲查處了*****等拖欠、截留土地補(bǔ)償費(fèi),侵害失地農(nóng)民利益的違法案件。同時,在征地過程中我們公開征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),把政策交給廣大人民群眾,提高征地補(bǔ)償安置工作的透明度,使失地農(nóng)民充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保補(bǔ)償安置辦法切實可行,確保失地農(nóng)民生活水平不因土地征用而降低,確保符合絕大多數(shù)失地農(nóng)民的意愿,以實際行動維護(hù)失地農(nóng)民的利益,促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。
第六,加大資金投入,確保全縣耕地總量動態(tài)平衡。共爭取國家和盛市土地開發(fā)整理項目14個,上級無償投資3450萬元用于土地開發(fā)、復(fù)墾、整理和中低產(chǎn)田改造。共開發(fā)復(fù)墾出耕地2.5萬畝,建成了一片片田成方、林成網(wǎng)、溝渠通、路相連、旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保了全縣耕地總量動態(tài)平衡,改善了項目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件,項目區(qū)農(nóng)民真正得到了實惠。
同時,加強(qiáng)了地籍管理、土地登記發(fā)證、地質(zhì)礦產(chǎn)管理和測繪管理工作,規(guī)范了土地使用權(quán)交易行為,調(diào)查處結(jié)了一批前幾年遺留下來的土地糾紛案件。
三、廉潔從政,帶出過硬隊伍
一年來,時時處處嚴(yán)格要求自己,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,凡是要求下級做到的,自己首先做到,凡是要求下級不做的,自己堅決不做。嚴(yán)格遵守“五個不許”規(guī)定,堅持不接受任何禮品和饋贈,不搞任何特殊,堅決抵制社會上各種不正之風(fēng),自覺接受人大代表和社會各界的監(jiān)督。堅持民主集中制,堅持組織原則,堅持工作程序,堅持集思廣益,時刻把人民的利益放在首位,從而帶出了一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部隊伍。
最后,真誠期望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表指出我們工作中存在的問題,以不斷改進(jìn)我們的工作,為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二00五年*月十二日
第二篇:國土資源局局長述職報告
我是****年*月**日被任命為**市國土資源局局長的。今年以來,在**市委、市政府和**市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自己團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工,堅持以“三個代表”重要思想為指針,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,緊緊抓住保護(hù)國土資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整治市場秩序、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等工作重點,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成了年初確
定的工作任務(wù),有力地促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。現(xiàn)將個人一年來的思想、工作、作風(fēng)情況匯報如下:
一、堅持以落實國家宏觀調(diào)控政策為目標(biāo),深入開展土地市場治理整頓作為一局之長,要全面創(chuàng)新工作,首先必須要理清思路,把握重點,圍繞中心,狠抓落實。一年來,貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,自己始終把土地市場整頓作為國土資源管理工作的重要環(huán)節(jié),不斷強(qiáng)化措施,抓好工作落實。今年初,在認(rèn)真總結(jié)去年治理整頓工作,全面落實省市驗收反饋意見的同時,嚴(yán)肅查處違法占地行為,鞏固治理整頓工作階段性成果。*月**日國辦**號特急明電下發(fā)后,自己立即向市上主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報,取得了市委、市政府的重視和支持。按照*月**日市黨政聯(lián)席會議有關(guān)“開會動員、下發(fā)通告、全面排查、嚴(yán)肅查處”的要求,*月**日,市委、市政府召開了有市、鄉(xiāng)、村三級干部參加的深入開展土地市場治理整頓工作會議,下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓的通告》和《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院緊急通知精神在全市范圍內(nèi)深入開展土地市場治理整頓工作的通知》,全面鋪開了此項工作。會后,我們在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市直相關(guān)單位抽調(diào)**名作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的同志,組成*支清理整頓專業(yè)隊伍,分赴*個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),對治理整頓的六項內(nèi)容進(jìn)行了全面清理:①去年以來全市經(jīng)省市批準(zhǔn)新上項目**個,用地面積***.****公頃,全部符合土地審批的有關(guān)規(guī)定;②****年以來共上報和經(jīng)省市批準(zhǔn)征占用地**宗***.****公頃,經(jīng)省廳驗收補(bǔ)充耕地*批***.****公頃,節(jié)余面積***.***公頃,達(dá)到了占補(bǔ)平衡的數(shù)量和質(zhì)量要求;③****年以來應(yīng)征新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)****.****萬元,全部足額征收到位、按比例上解各級財政并按規(guī)定合理使用;④****年以來共有**個單位征占用農(nóng)民集體所有土地***.****公頃,按照補(bǔ)償方案應(yīng)補(bǔ)償*****.****萬元,實際簽定協(xié)議補(bǔ)償*****.****萬元,全部及時、足額支付集體經(jīng)濟(jì)組織;⑤****年*月*日以來全市國有經(jīng)營性土地出讓共**宗*.****公頃,收取土地出讓金****.****萬元,其中拍賣**宗*.****公頃,收取土地出讓金****.****萬元,沒有違反土地出讓規(guī)定行為;⑥對我市原有的鋁工業(yè)、煤焦化、鑄造等三個工業(yè)圓區(qū),以河政發(fā)[****]**號文予以撤消,并以河政函文件廢止了有關(guān)圓區(qū)的所有文件。在清理整頓過程中,我們還以市政府名義向違法在建企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令停止違法占地行為的通知》,向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下發(fā)了《關(guān)于立即組織制止違法占地行為的通知》,及時制止了**起土地違法行為,并對違法事實嚴(yán)重、拒不停工整改的**個シㄕ嫉叵钅浚讕萆釗肟雇戀厥諧≈衛(wèi)碚俚惱咭螅婪ㄑ纖嗖櫬Γ膊鴣シńㄖ?****m*,沒收非法所得***萬元,收繳罰款**.**萬元,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行*案,移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任*案*人,從而使土地市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
二、堅持以維護(hù)礦業(yè)秩序穩(wěn)定為目的,嚴(yán)厲打擊非法采礦活動
按照省市關(guān)于“嚴(yán)厲打擊非法采礦專項整治”的統(tǒng)一部署,我們組織專門力量,對全市所有采礦坑口逐一排查登記,對非法采礦行為嚴(yán)格依法查處。在具體排查工作中,嚴(yán)格把好四關(guān):一是采礦坑口申報關(guān),要求礦山企業(yè)和礦區(qū)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)及時向整治辦申報本礦區(qū)、本轄區(qū)所有采礦坑口的基本情況和有關(guān)資料;二是圖紙資料審查關(guān),對礦山企業(yè)提交的一表(采礦坑口申報表)、一文(井口批文)、兩圖(井上下對照圖、采掘現(xiàn)狀平面圖)進(jìn)行嚴(yán)格審查,要求提交資料必須有申報人簽字、單位蓋章,確保詳盡真實;三是實地檢查核實關(guān),投入專項資金,購置G全球定位儀、羅盤儀等器械,抽調(diào)專門技術(shù)力量,對所有坑口進(jìn)行實地檢查,對其合法性進(jìn)行認(rèn)定,對各礦開采現(xiàn)狀、層界范圍及地災(zāi)防治等情況進(jìn)行調(diào)查;四是技術(shù)資料建檔關(guān),購置了*:*******市行政區(qū)域地形圖,對全市所有采礦坑口全部上圖、逐礦登記,實現(xiàn)了一礦一檔。在全面掌握全市采礦現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)法律法規(guī)及省、市政府的相關(guān)規(guī)定,對合法礦山以市政府名義發(fā)布公告依法保護(hù),對非法礦井嚴(yán)格按照省政府“六條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)閉,對越層越界、一證多坑開采的有證礦井依法查處。*月**日省政府對我市嚴(yán)厲打擊非法采礦專項整治工作驗收后,為了鞏固專項整治成果,我們提請市礦業(yè)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)組向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法采礦專項整治的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度,充分
發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)作用,防止已關(guān)閉取締的非法礦井死灰復(fù)燃。*月*日小灣溝煤礦瓦斯爆炸后,面對全市有證煤礦停產(chǎn)整頓、非法采礦現(xiàn)象有可能“回潮”的實際,我們進(jìn)一步加大巡查力度,明確執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格依法查處,確保了各項長效防范措施落實到位。一年來,我們先后出動鏟車、吊車、卡車等大型機(jī)械車輛**余臺(次),購買炸藥**噸,依法關(guān)閉一證多井的煤礦坑口*個,炸毀取締非法采礦窩點***個(次),沒收礦產(chǎn)品****余噸,沒收非法設(shè)施***余臺(件),收繳罰沒款***余萬元,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行**案,移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任**案**人,從而使礦業(yè)秩序取得了根本性好轉(zhuǎn)。
三、堅持以保護(hù)保障并舉為原則,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展
圍繞“爭創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市”宏偉目標(biāo),自己始終堅持把促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點,正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,服從大局,服務(wù)中心,保護(hù)資源,保障發(fā)展。
在土地資源管理上,認(rèn)真貫徹落實基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”,積極開展基本農(nóng)田保護(hù)工作。在對全市基本農(nóng)田利用狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,重新繪制鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖*套、村級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖***套,劃分了***個基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志***塊。在此基礎(chǔ)上,市、鄉(xiāng)、村層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書***份,并將**.**萬畝基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實到*****戶農(nóng)戶。加強(qiáng)土地開發(fā)整理投入,積極推進(jìn)耕地后備資源開發(fā),全年確立土地開發(fā)項目*個,開發(fā)成田***.****公頃,實現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格實施土地用途管制制度,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目用地預(yù)審上報工作,本著有保有壓的原則,全年共預(yù)審審查振興集團(tuán)等項目用地**宗,面積***.****公頃,審核報批王家?guī)X煤礦等建設(shè)項目用地**宗,面積***.****公頃。進(jìn)一步加大經(jīng)營性土地招拍掛供應(yīng)力度,在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用凍結(jié)的情況下,狠抓城市內(nèi)涵挖潛,從盤活存量土地入手,積極開展低效利用土地收購儲備,收購低效利用土地**畝,對其中*.**畝商業(yè)用地進(jìn)行公開拍賣,收回成交價款****萬元(每畝成交價最高達(dá)***.**萬元)。落實去年已拍賣土地的規(guī)劃調(diào)整,擴(kuò)大出讓面積,收繳出讓成交價款***.****萬元。同時對已發(fā)生流轉(zhuǎn)的土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)*宗,追繳土地出讓金***.****萬元,全年完成國土收益****.****萬元。
在礦產(chǎn)資源管理上,根據(jù)晉煤行發(fā)[****]***號《山西省煤炭工業(yè)資源整合聯(lián)合改造實施意見》及**市**煤炭整治工作組的要求,本著“科學(xué)規(guī)劃,控制總量,明晰產(chǎn)權(quán),三權(quán)統(tǒng)一,合理整合,分類實施”的原則,組織制定了《**市煤炭資源整合實施方案》,編制了全市煤礦分布圖和資源整合規(guī)劃圖,審查了全市**家煤礦企業(yè)的采礦許可證,測算了各煤礦的資源儲量,核定了市煤炭整治工作組批準(zhǔn)進(jìn)入復(fù)工程序的**家煤礦的采礦權(quán)價款,并對其資源進(jìn)行了協(xié)議出讓,協(xié)議成交價款*.**億元。同時,按照**市**煤炭整治工作組的要求,對其余煤礦企業(yè)下發(fā)限期整合通知,督促其在**底前完成整合任務(wù);對不能按時完成資源整合任務(wù)的煤礦,重新劃定采礦范圍,制定出讓方案,實施公開拍賣。通過實施煤炭資源整合,進(jìn)一步提高了我市資源保障能力。今年,我們還對*宗石灰石采礦權(quán)報**市局予以掛牌出讓;出臺了《關(guān)于普通建筑用砂、磚瓦粘土采礦權(quán)有償使用工作的實施意見》,大力推行建筑用砂、磚瓦粘土采礦權(quán)有償出讓,出讓磚瓦粘土采礦權(quán)*宗、建筑用砂采礦權(quán)*宗。通過強(qiáng)化資源性資產(chǎn)管理,實現(xiàn)了國家對資源性資產(chǎn)的權(quán)益,有效地促進(jìn)了資源的合理利用,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
四、堅持以業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ),不斷提高國土資源管理水平
加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)既是國土資源工作的基礎(chǔ),也是各項工作整體上臺階的關(guān)鍵。在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上,主要抓了以下五方面工作:一是加強(qiáng)規(guī)劃修編。全面完成了鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編,已報請**市政府批復(fù),開始實施;礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃依據(jù)市局評審意見已修改定稿,上報省廳待批;土地開發(fā)整理規(guī)劃已完成編制任務(wù)。二是加強(qiáng)地籍管理。按照市局新的要求,對城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、地籍堪丈進(jìn)行了全面補(bǔ)充完善,完成了資料整理、軟件轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)入庫工作;完成了**宗****.*畝建設(shè)用地的變更調(diào)查工作;全年發(fā)放《國有土地使用證》***本,累計發(fā)放****本,發(fā)證率達(dá)到**.*。三是加強(qiáng)礦政管理。全面完成了礦山企業(yè)年檢工作,年檢合格率***;辦理采礦權(quán)延續(xù)預(yù)審、上報**家,采礦權(quán)公開出讓預(yù)審、上報**家;征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)**萬元,超額完成了預(yù)定任務(wù)。四是加強(qiáng)測繪管理。設(shè)立了測繪管理機(jī)構(gòu),對標(biāo)志點進(jìn)行了全面普查,除*個標(biāo)志點完全損毀外,其余**個均予以確認(rèn)和登記。五是加強(qiáng)地災(zāi)防治。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮系統(tǒng),制定發(fā)布了《****年**市地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》,完善了五級監(jiān)測體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),簽定了地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任書**份,發(fā)放防災(zāi)明白卡**份、避險明白卡***份,落實了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,為有效防災(zāi)避險奠定了良好基礎(chǔ)。
與此同時,今年,我們還結(jié)合“*.**”、“*.**”、“**.*”等特別紀(jì)念日,組織開展了形式多樣的國土資源法律法規(guī)和資源國情宣傳活動,營造了國土資源工作的良好氛圍;在原有**項***條規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,健全了礦產(chǎn)資源管理的巡查、舉報、查處、定期匯報和檔案管理等制度,出臺了《****年工作目標(biāo)考核獎懲辦法》,使管理制約機(jī)制進(jìn)一步完善;嚴(yán)格實行股室目標(biāo)責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制,把全年工作任務(wù)分解到副職,落實到股室,確定到人頭,局長、分管副職、股長到一般人員層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,增強(qiáng)了全體人員的責(zé)任意識;不斷加強(qiáng)國土資源行風(fēng)建設(shè),組織行風(fēng)監(jiān)督員,通過座談會、聽證會、走訪服務(wù)對象等形式,對我局行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,并及時糾正存在問題,極大地提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立了國土資源部門的良好形象。
以上是自己一年來的主要工作情況匯報。在自身建設(shè)上,自己堅持做到了以下四點:一是學(xué)習(xí)上不放松。除組織全局干部職工進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)外,千方百計抽出時間進(jìn)行自學(xué),并記錄了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記,撰寫了**余篇學(xué)習(xí)體會和業(yè)務(wù)研討文章。二是工作上不含糊。尤其是在貫徹落實上級重大決策和指示上,始終保持清醒的頭腦、堅定的信心和旺盛的勁頭,堅定不一地抓好落實。不論是查處土地違法案件,炸毀私開煤礦,還是推行資產(chǎn)運(yùn)營,自己都始終站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度,不講條件、不講困難、不打折扣地認(rèn)真完成。三是作風(fēng)上求實效。凡事說了就辦,定了就干,干就干好,努力克服官僚主義和形式主義。四是生活上嚴(yán)要求。做到嚴(yán)以律己、以身作則、不搞特殊、不圖享受、不講排場、不謀私利,嚴(yán)格管好家屬子女,并認(rèn)真抓好國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力保持一個黨員干部的良好形象。
在今后的工作中,我一定要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,嚴(yán)格按照“三個代表”的要求,認(rèn)真貫徹市局的各項安排部署,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,腳踏實地工作,為不斷推進(jìn)全市國土資源管理工作再上新臺階作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上述職,不妥之處,請批評指導(dǎo)。
第三篇:2006年市國土資源局局長述職報告
主任、各位副主任,各位委員:
二〇〇四年元月十二日,我受市第七屆人大常委會任命,擔(dān)任**市國土資源局局長,至今兩年零四個多月,下面我就任職的情況向各位述職。
一、以認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源管理法律法規(guī)為突破口,迅速適應(yīng)新的工作崗位的需要,為履職打下良好基礎(chǔ)
在任市國土資源局局長之前,我先后擔(dān)任小渡船街道辦事處主任、六
角亭街道辦事處黨委書記,因行政事務(wù)較多,對國土資源管理的法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)不多,知之甚少。上任伊始,我就把學(xué)習(xí)國土資源管理的法律法規(guī)作為履好職、服好務(wù)的首要任務(wù),重點是學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,從學(xué)習(xí)基本原則、制度入手。首先,把握住“兩法一條例”大的原則,做到大方向正確,大原則不錯。同時,結(jié)合工作實際,向分管副局長、科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們豐富的實踐經(jīng)驗和知識,避免走彎路。二〇〇五年,國務(wù)院先后頒發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)秩序整頓的決定》以及相配套的一系列政策。關(guān)于嚴(yán)格土地管理的決定,其核心是嚴(yán)格耕地保護(hù),切實保護(hù)農(nóng)民利益。我結(jié)合我市的實際,研究新決定對我市建設(shè)用地的影響,積極向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,提出建議,爭取新的政策條件下我市最大限度地使用建設(shè)用地,做到既兼顧發(fā)展之需,又不損害農(nóng)民利益。
國土資源管理內(nèi)容多,范圍廣,原則性強(qiáng),政策性強(qiáng),加之我國國土資源管理起步較晚,法律法規(guī)雖多但不完善。在工作中,我發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民宅基地管理制度存在許多缺陷和空白,我在參閱了大量資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,寫出了《對農(nóng)村宅基地管理問題的原因分析及對策思考》發(fā)表在《湖北民院學(xué)報》二〇〇五年第十二期上。對農(nóng)民住宅用地面積,是否有償使用,如何嚴(yán)格管理等提出了我的意見和見解。
結(jié)合工作實際,運(yùn)用我掌握的政策法規(guī)知識對我市招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了建議,我向市委、市政府提出了工業(yè)項目供地,實行供地價格嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,開發(fā)利用本地資源、高科技的、高稅收的工業(yè)項目予以獎勵,做到既符合土地管理的有關(guān)規(guī)定,又支持、扶持了工業(yè)的發(fā)展的建議,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。
二、以支持我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,認(rèn)真開展國土資源工作
**市作為全州的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,加上“兩路”的開工新建和機(jī)場擴(kuò)建,社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時期。時代給了**發(fā)展的機(jī)遇,也給了我為**經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作貢獻(xiàn)的機(jī)會。
首先,為“兩路”建設(shè)、機(jī)場擴(kuò)建重點項目服好務(wù)。服務(wù)重點建設(shè)是國土資源工作的重中之重。“兩路”建設(shè)征地及其占用耕地占補(bǔ)平衡的工作量大、時間緊、任務(wù)十分艱巨。我要求局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所人員,要無條件地支持重點項目建設(shè),發(fā)揚(yáng)能吃苦的精神,不計個人得失。2005年完成了“兩路”建設(shè)項目用地征地報批11687.55畝及其占用耕地“占補(bǔ)平衡”任務(wù),同時,完成了城市建設(shè)批次用地738畝及水電站項目等獨立選址用地面積966畝的報批。實施耕地占補(bǔ)平衡土地開發(fā)項目30個,總面積2700畝,凈增耕地面積2490畝,確保了重點項目的用地。二〇〇五年由于國家嚴(yán)格土地管理,緊縮“地根”,我市新增建設(shè)用地指標(biāo)只有35公頃(525)畝,與申請用地數(shù)量差距很大,報到我局申請用地面積達(dá)到2000多畝。為解決這個矛盾,我積極向州國土資源局領(lǐng)導(dǎo)匯報我市的土地需求情況,爭取州局領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解,到年底爭取了1000畝新增建設(shè)用地指標(biāo),緩解了我市新增建設(shè)用地指標(biāo)緊張的矛盾。
其次,為招商引資項目服好務(wù)。對于市委市政府確定的招商引資項目,積極提供寬松的服務(wù)環(huán)境。二〇〇五年以來,為“四家”招商企業(yè)新征建設(shè)用地600多畝,完成了“軍神藥業(yè)”、“弘翔藥業(yè)”、“康強(qiáng)科技”、“金葉復(fù)烤”以及退城進(jìn)園“宏業(yè)魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作,新的工業(yè)園區(qū)已初具雛形。
近兩年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,在工業(yè)園區(qū)征地過程中出現(xiàn)企業(yè)只征拆遷量少的地,不征拆遷量大的地,形成工廠與村莊相互穿插,影響城市規(guī)劃和美觀的問題。為使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序和新城區(qū)的發(fā)展,根據(jù)了解掌握的情況,我及時寫出了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)有關(guān)情況的報告》,提出了“統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)供地價格;統(tǒng)一征用、統(tǒng)一安置拆遷、統(tǒng)一規(guī)劃平整土地;按統(tǒng)一的價格收取土地使用權(quán)出讓金;適當(dāng)考慮本市小型企業(yè)供地”等四項建議。
三、以抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為切入點,促進(jìn)國土資源系統(tǒng)的文明建設(shè)
為樹立國土系統(tǒng)良好的社會形象,促進(jìn)文明單位建設(shè),我提出了本系統(tǒng)“傾力打造‘一心為民,用心辦事’文明服務(wù)品牌”,爭創(chuàng)省級文明單位的奮斗目標(biāo)。切實落實首問負(fù)責(zé)制、報件接辦承諾制等措施,改善服務(wù)態(tài)度,努力營造文明服務(wù)氛圍。用首問負(fù)責(zé)制杜絕找人難,辦事推諉的問題;用報件接辦承諾制解決辦事拖延,工作效率不高的問題;
將所有的業(yè)務(wù)科室遷至一樓大廳集中辦公,解決辦事效率低、辦事程序繁瑣的問題。在辦證大廳設(shè)立一些便民設(shè)施,從細(xì)微之處入手,營造“一把椅子讓座,一張笑臉相迎,一杯熱茶暖心”的文明服務(wù)氛圍。同時加強(qiáng)機(jī)關(guān)人文建設(shè),將首屆“國土資源杯”美術(shù)、書法、攝影作品懸掛于大廳和各樓道,營造良好的人文氛圍,設(shè)立了職工之家和老年活動中心,鼓勵干部職工積極參
加各種有益的文體活動,營造和諧氛圍。
為檢驗行風(fēng)建設(shè)的成效,今年初,我提出了改進(jìn)行風(fēng)評議的方式,改請人到機(jī)關(guān)為走出機(jī)關(guān),深入基層去評議,改固定參評人員為隨機(jī)抽樣選人評議。我們從二〇〇五年在我局辦理證照的服務(wù)對象中抽樣發(fā)放了調(diào)查問卷200余份。問卷就服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔作風(fēng)、工作作風(fēng)等進(jìn)行了提問,對辦證大廳各窗口的服務(wù)情況進(jìn)行對照評定打分,綜合統(tǒng)計后我們對滿意度進(jìn)行了公示。并針對問卷調(diào)查出、反映出的問題,在全體干部職工大會上進(jìn)行了通報,針對存在的接受吃請、收受物品等少數(shù)不良行為現(xiàn)象提出了批評,要求不得在今后的工作中再出現(xiàn),再發(fā)生。事實證明,通過這些有力措施,行風(fēng)滿意度得到了提高,行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,這種開門評行風(fēng)、滿意度公示的做法增強(qiáng)了干部職工的行風(fēng)責(zé)任意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的競爭意識。
在大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的同時,把建設(shè)文明系統(tǒng)提到議事日程,要求各基層所二〇〇六年必須達(dá)到“市級文明單位”的標(biāo)準(zhǔn),爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)。
同時,我們對文明新村聯(lián)系點盛家壩鄉(xiāng)下云壩村進(jìn)行傾情幫扶。在兩年的時間內(nèi),為該村修建了蓄水池,對村小學(xué)公路進(jìn)行硬化,設(shè)立文明示范戶,扶持生豬養(yǎng)殖大戶、種煙大戶,結(jié)對幫扶特困戶。投資12萬元改善該村辦公條件。二〇〇五年經(jīng)我提議,我局與市人大辦公室、解放路社區(qū)居委會聯(lián)合,在解放路社區(qū)設(shè)立了全州首個貧困居民救助基金,對社區(qū)貧困居民實施治病就醫(yī)、生活特困、學(xué)生就學(xué)等方面的救助。通過廣大干部募捐、面向社會籌集資金等辦法不斷擴(kuò)大基金規(guī)模,我局還把政府獎勵的2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)獎1萬元和州局的工作獎1千元捐贈給該基金會。該基金總額現(xiàn)已達(dá)到10萬元。去年對解放路社區(qū)的十戶特困戶給予了救助。
四、以“三不變”為指導(dǎo)思想,狠抓全市國土資源系統(tǒng)隊伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)國土資源系統(tǒng)體制的完善
國土資源管理工作的內(nèi)容涉及土地、礦產(chǎn)資源及地災(zāi)防治等特殊對象,這些對象直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷那猩砝妗敛块T既是工作部門,更是行政執(zhí)法部門,手中掌握著批地、批礦和辦證發(fā)證的權(quán)力,掌握著行政處罰的權(quán)力,收費(fèi)的權(quán)力,長期以來形成了一種優(yōu)越感和特權(quán)思想。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策推行后,土地收費(fèi)在農(nóng)村被停止,基層所的經(jīng)濟(jì)收入大大下降,干部職工積極性受到挫傷,放松了國土管理和依法行政,出現(xiàn)了農(nóng)民宅基地管理不到位、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不到位的現(xiàn)象。二〇〇四年國務(wù)院決定省以下國土資源系統(tǒng)垂直管理,決定一宣布,各種認(rèn)識和反應(yīng)的都不同程度的表現(xiàn)出來,如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委政府有垂直管理部門不好協(xié)調(diào),工作難以配合的擔(dān)心,職工隊伍也有了高人一等的思想苗頭。針對上述情況,我及時向全系統(tǒng)提出了“三不變”要求,即“服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)不變,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展不變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不變”。為了把“三不變”落到實處,除了思想上要求干部職工牢固樹立服從與服務(wù)意識外,狠抓了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二〇〇四年以來,開展了對全體干部職工的專業(yè)知識培訓(xùn)四次,組織編寫了《國土資源業(yè)務(wù)講義》,編輯了《國土資源適用法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》、《黨紀(jì)政紀(jì)政策法規(guī)匯編》,全體干部人手一冊。基層國土所干部職工都是從土地管理所轉(zhuǎn)變過來的,對土地管理業(yè)務(wù)比較熟悉,我要求他們不能只懂土地管理,還要懂得礦產(chǎn)資源管理、地災(zāi)防治專業(yè)知識,成為國土資源管理的“全能選手”。通過培訓(xùn),職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高,在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配套改革考試中,專業(yè)考試成績平均達(dá)到73分,廣大干部職工基本掌握了土地管理、礦產(chǎn)資源、地災(zāi)防治的基礎(chǔ)知識,為落實好實踐好“三不變”打下了良好的基礎(chǔ)。
我深知此項改革不是一個文件一個決定那么簡單,它關(guān)系到整個國土資源隊伍的穩(wěn)定。我親自主持研究改革方案,大到整體部署,小到考試的細(xì)節(jié),都一一過問。首先明確聘用的原則,即以考試為形式,以成績?yōu)橐罁?jù),以考核為基礎(chǔ),擇優(yōu)聘用。將改革方案發(fā)放到各基層國土資源所,廣泛征求基層所職工的意見和建議,讓他們對方案的原則和要求充分了解,使整個改革得以順利推進(jìn)。考試、考核完成以后,對全市干部職工,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的國土面積大小、國土資源管理的業(yè)務(wù)多少以及隊伍人員狀況進(jìn)行了調(diào)配,使結(jié)構(gòu)更合理和優(yōu)化。目前,全體職工情緒穩(wěn)定,調(diào)動的職工已到新的崗位開展工作,整個改革已成功完成。
五、以國土資源法律法規(guī)宣傳為重心,促進(jìn)提高社會各界依法保護(hù)和合理利用國土資源的自覺性,使保護(hù)耕地的基本國策進(jìn)一步深入人心
在兩年的國土資源工作實踐中,我發(fā)現(xiàn),全社會的土地國策意識和法制意識并不強(qiáng),廣大群眾對國土資源管理法律法規(guī)認(rèn)識不足,導(dǎo)致違法用地現(xiàn)象較為普遍。我深切地認(rèn)識到,國土資源管理工作只有專業(yè)執(zhí)法部門的重視是絕對不夠的,必須有全社會的重視、支持和自覺地遵守法律法規(guī)的規(guī)定,才能管理好、利用好國土資源。我決心以法制宣傳為重心,促進(jìn)社會各界依法保護(hù)和合理利用國土資源自覺性的提高,爭取全社會對國土資源的重視和對國土資源管理的理解和支持。這一提議經(jīng)局黨組研究通過,宣傳工作被確定為每年的重點工作。
我局以“4.22世界地球日”、“6.25全國土地日”、“12.4法制宣傳日”等節(jié)為契機(jī),開展了一系列的宣傳活動,在我市引起爆炸式的宣傳效應(yīng)。近兩年我們分別組織發(fā)起了**市“國土資源杯”美術(shù)、書法、攝影大賽、《幸福大地》國土資源專題文藝巡演等大型活動,這些宣傳形式受到州、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可;通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、雜志、電視臺、移動短信等媒體進(jìn)行行業(yè)動態(tài)報道與政策答疑。2005年,在鄂西電視臺進(jìn)行專題報道6次,在《**日報》開辟專欄,先后登載有關(guān)州城違法占地建房清理工作內(nèi)容12期。《國土資源報》、湖北省《國土資源》雜志刊載了反映我市國土資源工作的文章和圖片報道。我局還創(chuàng)辦了《國土資源簡報》,對國土資源工作動態(tài)、現(xiàn)行法律法規(guī)政策進(jìn)行報道、宣傳,受到省廳及各級領(lǐng)導(dǎo)的贊許和肯定。為使宣傳更深入基層,去年底組織印制國土資源宣傳掛歷(2006年)1.2萬份,發(fā)放到全市226個行政村的部分農(nóng)戶和村組干部。此外,還通過掛橫幅標(biāo)語、豎固定宣傳標(biāo)語牌、開展法律、法規(guī)咨詢、散發(fā)宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳。通過這些行之有效的宣傳形式,依法保護(hù)和合理利用國土資源的觀念不斷深入人心,收到了良好的宣傳效果,為順利開展國土資源管理工作起到了良好的推動作用。
六、以制度建設(shè)為廉政的保障,從源頭上防止腐敗和不正之風(fēng)的發(fā)生
一是加強(qiáng)土地礦產(chǎn)資源的審批管理。土地、礦產(chǎn)資源的管理重點在土地使用權(quán)的出讓和礦產(chǎn)資源的有償化出讓,為杜絕少數(shù)個人說了算,防止腐敗的產(chǎn)生,我堅持了土地、礦產(chǎn)的出讓會審制度,凡涉及到出讓金收取、礦產(chǎn)資源有償使用的事項都由會審小組集體討論決定。二〇〇五年,又將礦業(yè)權(quán)價款由原來的會審會確定,改變?yōu)樵u估中介機(jī)構(gòu)評估確定,使礦業(yè)權(quán)價款的收取更加合理、公開、公平。礦產(chǎn)資源有償收入達(dá)296萬元。
二是規(guī)范土地交易出讓行為。2005年以來,全面規(guī)范了國有土地的出讓行為,除工業(yè)項目用地外,其他商業(yè)用地出讓全部實行了招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。2005年,成功對原軸承廠的土地進(jìn)行了公開拍賣,以2540萬元價格成交,創(chuàng)下我州單宗地成交額之最。
三是積極向市政府提出規(guī)范土地出讓金收取的建議,得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。二〇〇五年,出臺了《關(guān)于加強(qiáng)國有土地出讓金征收管理工作的通知》,把土地出讓金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)范起來,做到了既符合法律規(guī)定又與我市實際相結(jié)合,避免了原來存在的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一與法律規(guī)定不完全一致的問題,規(guī)范了土地的有償出讓,杜絕了隨意減免、少收出讓金,防止了國有資產(chǎn)的流失,大大增加了土地出讓金收入。二〇〇五年,僅市局收取的土地出讓金就達(dá)到1090萬元,比二〇〇四年增加719萬元,創(chuàng)歷史最好水平。
七、以身作則,廉潔自律,保持共產(chǎn)黨人良好的操守
國土資源部門涉及到土地和礦產(chǎn)資源,請求幫忙辦事的人絡(luò)繹不絕,即使是按原則辦了事,當(dāng)事人也經(jīng)常表示感謝,輕則請吃、重則送禮和錢物,對于此,一是盡量做到不參與請吃,向當(dāng)事人講明道理,說明這些事都是應(yīng)該做的,違背原則的事都不能做,做了也過不得硬。對于送禮金的堅決予以推掉,實在推不掉的,交給負(fù)責(zé)紀(jì)檢的同志幫忙退掉。有一位客商想做電子顯示屏的生意,前年送一萬元錢被退掉,去年又送一臺日本攝像機(jī),又被我退掉。還有些企業(yè),用故意忘記文件包和趁我不在時將紅包放在我辦公桌的抽屜里面,我就把這些錢送到六角亭解放路社區(qū)的“貧困居民救助基金”,讓這些錢用到扶貧幫困中去。
我深知為官一任,守“土”有責(zé)。在兩年多的任期內(nèi),我時刻提醒自己要盡最大努力行政為民,做到勤政、廉政,力求有所作為,并恪守為官與做人的基本準(zhǔn)則,踏實地踐行為人民服務(wù)的諾言,忠實地執(zhí)行市委、市人大、市政府的決定,努力地保證國土資源法律法規(guī)在我市的貫徹落實。為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和維護(hù)人民的利益作貢獻(xiàn)。當(dāng)然,我的工作還存在一些不足之處,如對職工要求嚴(yán),但教育不夠,方法欠妥,語言簡單;對州市有關(guān)部門的一些不符合原則的要求解釋、宣傳不夠,別人未能理解,造成誤解較多,影響了工作;深入基層,關(guān)心基層,調(diào)查研究還不很到位;還有遇到工作未能得到領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持,有牢騷、意見,甚至退休不干的思想等。我將在今后的工作中,進(jìn)一步努力,進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨章,學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)。不斷自我加壓,為服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:國土資源局局長述職述廉報告[定稿]
國土資源局局長述職述廉報告
**年,在**市局黨委和**市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以提升執(zhí)行力為關(guān)鍵,強(qiáng)化服務(wù),勤政廉政,較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將全年履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況匯報如下:
一、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力提升謀劃發(fā)展的能力
作為局主要負(fù)責(zé)人,我始終把主要精力放在總攬全局、謀劃發(fā)展上,及時研判形勢,科學(xué)作出決策,同時協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,有針對性地開展各項工作。
(一)抓學(xué)習(xí),明晰思路。精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,優(yōu)化學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。今年以來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神,積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動,自覺借助報刊書籍和網(wǎng)絡(luò),廣泛學(xué)習(xí)政治理論和國土資源政策法律法規(guī)知識,在學(xué)習(xí)中明晰思路,把握大局,振奮精神。在抓好自身學(xué)習(xí)的同時,帶領(lǐng)系統(tǒng)黨員干部重點對黨的十八大精神進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),組織引導(dǎo)系統(tǒng)上下為實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗。
(二)抓重點,爭先進(jìn)位。抓住了工作重點,解決了主要矛盾,就能“綱舉目張”,其他工作就會迎刃而解。在當(dāng)前國土資源工作錯綜復(fù)雜的形勢下,我始終把對全局影響最大、最有決定意義的關(guān)鍵性問題緊緊抓在手上,集中力量,重點解決。一年來,圍繞保發(fā)展、促節(jié)約、謀“雙零”三大目標(biāo),狠抓計劃上爭、“四聯(lián)”服務(wù)機(jī)制落實、違法用地查處整改這三項重點工作,做到指揮領(lǐng)導(dǎo)在一線,掌握情況在一線,解決問題在一線,取得了顯著成效。
(三)抓隊伍,凝心聚力。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵靠用人,核心靠干部。我始終教育黨員干部要注重學(xué)習(xí),注重實踐,注重創(chuàng)新,找準(zhǔn)上級要求和部門實際的最佳結(jié)合點,勇于擔(dān)當(dāng),勤勉盡職。把握正確的用人導(dǎo)向,充分激發(fā)干部隊伍活力,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn),選優(yōu)配強(qiáng)中層干部隊伍,大力選拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志,不斷增強(qiáng)隊伍的戰(zhàn)斗力。
(四)抓協(xié)調(diào),攻堅克難。一是主動匯報,全力上爭。年初及時對有關(guān)土地政策的變化情況進(jìn)行分析,并結(jié)合全市項目建設(shè)情況,及時形成分析對策報告報送市委市政府供決策參考,爭取工作主動。面對用地供需矛盾尖銳的不利形勢,我多次跑省匯報情況,全力上爭“點供”項和獨立選址計劃,有效解決了用地供需矛盾。二是強(qiáng)化宣傳,形成合力。我高度重視對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的土地管理政策宣傳工作,充分利用到各鎮(zhèn)(區(qū))調(diào)研以及參加各類會議的機(jī)會,分析形勢,宣傳政策,積極引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、依法用地。與此同時,我還與市紀(jì)檢監(jiān)察、法院等部門保持密切溝通,爭取在違法用地查處整改方面獲得支持,形成工作合力。三是發(fā)揚(yáng)民主,激發(fā)活力。堅持以誠待人、民主決策,對副職分工范圍內(nèi)的工作充分放權(quán),有效調(diào)動工作積極性,使班子成員都能安其位、謀其政、盡其責(zé)、成其事。與此同時,倡導(dǎo)決策議事時各抒己見、暢所欲言,決策后凝心聚力、敢抓敢管。
二、堅持服務(wù)為先,不斷增強(qiáng)保障發(fā)展的成效
堅持把國土工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中進(jìn)行整體謀劃,圍繞全市各項中心工作,突出重點,迎難而上,全力以赴保發(fā)展、促節(jié)約、謀“雙零”,帶領(lǐng)全局上下圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
(一)用地保障充分有力。一是全力以赴抓上爭。對特大項目和基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程,提前介入,指導(dǎo)包裝,全力爭取“點供”和獨立選址項目用地計劃。通過不懈努力,今年全市共成功獲批“點供”項目3個,上爭農(nóng)用地計劃582畝;獲批獨立選址計劃項目9個,上爭農(nóng)用地計劃355.6畝。二是千方百計促掛鉤。雖然全市掛鉤后備資源嚴(yán)重不足,雖然各鎮(zhèn)面臨著資金不足、拆遷難度大等不利因素,但我依然堅持大力推進(jìn),市政府也先后多次召開會議督查推進(jìn)。經(jīng)過努力,共有88個項目通過驗收,新增農(nóng)用地面積885.96畝,有力保障了中小項目的用地需求。三是及時規(guī)范調(diào)規(guī)劃。依照程序,對12個鎮(zhèn)(區(qū))的部分確需占用有條件建設(shè)區(qū)的項目所涉規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整,共調(diào)整面積約800畝,保障了一批急待上馬項目的順利實施。
(二)“雙零目標(biāo)”順利實現(xiàn)。我高度重視衛(wèi)片檢查工作,一方面從組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、措施落實上強(qiáng)勢推進(jìn)整改工作,另一方面及時向市政府報告整改進(jìn)展、存在問題和工作建議,緊緊圍繞“零約談、零問責(zé)”目標(biāo),按照“既處理事又處理人”的原則,依法對衛(wèi)片違法用地全部立案查處,依紀(jì)對責(zé)任人提請責(zé)任追究,做到了罰款、責(zé)任人、移送三到位。同時,主動與上級主管部門聯(lián)系,吃透精神,用活政策,科學(xué)上報,順利實現(xiàn)了“雙零”目標(biāo)。
(三)節(jié)約集約深入推進(jìn)。一是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實重大項目“四聯(lián)”服務(wù)工作機(jī)制要求,科學(xué)評估,從嚴(yán)把關(guān),對不符合要求的項目堅持不受理、不供地。二是深化節(jié)約集約創(chuàng)建活動。節(jié)約集約用地模范市創(chuàng)建活動順利達(dá)標(biāo),按序時要求完成了開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價工作。三是加大閑置土地清理力度。重點開展了開發(fā)區(qū)閑置及低效利用土地的清理盤活工作,全年開發(fā)區(qū)共盤活閑置土地12宗,面積870.3畝;清理低效利用土地5宗,面積177畝。在提高用地效率的同時,也解決了部分項目的用地需求。
三、堅持求真務(wù)實,始終保持清正廉潔的本色
作為部門“一把手”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,我牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識,始終以求真務(wù)實的工作作風(fēng),促進(jìn)廉潔從政,提升部門形象。
(一)力促科學(xué)發(fā)展。面對保發(fā)展、守紅線的雙重壓力和兩難命題,我堅持用發(fā)展的實效體現(xiàn)政績,力求工作成績經(jīng)得起歷史、時間和人民的檢驗。特別在招商引資項目的導(dǎo)向上,我多次利用參加各種會議的機(jī)會,誠懇地希望和建議各地在招商引資時,把項目的內(nèi)在質(zhì)量和投資強(qiáng)度作為重要依據(jù),嚴(yán)格考核驗收,確保招引的都是實實在在的好項目,千萬不能為了招商而招商,為了考核而招商,從而導(dǎo)致浪費(fèi)土地,影響環(huán)境,留下遺憾。
(二)嚴(yán)格依法辦事。我始終把依法行政,依法辦事作為做好各項工作的基本要求,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策制度,時刻要求工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),并將依法行政的規(guī)定和要求貫徹到國土資源管理工作的全過程,切實規(guī)范行政行為,真正做到“批必有據(jù)、供必按章、管必依法”,服務(wù)發(fā)展既快又好,能干事、會干事、不出事。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動的統(tǒng)一部署,我把服務(wù)保障發(fā)展作為全系統(tǒng)集中整治的工作重點,深入走訪重點企業(yè)和服務(wù)對象,廣泛征求社會各界意見建議,認(rèn)真開展自查自糾,確保問題排得全、查得實。帶頭執(zhí)行市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境“六個不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,加大宣傳力度,強(qiáng)化督促檢查,使全體工作人員自覺把“六個不準(zhǔn)”作為工作行為規(guī)范。
(四)堅持廉潔自律。一是堅持以身作則,當(dāng)好廉潔自律表率。我在思想上高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),時時刻刻嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自我約束力,自覺接受監(jiān)督,清白做人,干凈做事,努力做好廉政建設(shè)的帶頭人。二是抓好廉政教育,筑牢拒腐防變防線。及時舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座,召開警示教育大會,為系統(tǒng)全體人員上廉政黨課,力求使系統(tǒng)干部職工深刻認(rèn)識到廉政建設(shè)是生命線、是不可逾越的紅線,切實增強(qiáng)自律意識。三是強(qiáng)化責(zé)任落實,履行反腐倡廉職責(zé)。認(rèn)真履行反腐“第一責(zé)任人”的職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況列入督查工作的重要內(nèi)容,加大督促檢查力度,有力地推動了各項工作的順利開展。
一年來,本人在**市局和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的大力支持配合和系統(tǒng)上下的共同努力下,全局各項工作取得了一定的成績,但我也清醒地認(rèn)識到,自身工作中還存在不少需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。主要表現(xiàn)在:一是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,有時滿足于一般任務(wù)的完成;二是服務(wù)有速度有廣度,但深度不夠;三是制度建設(shè)力度很大,但也存在輕落實的現(xiàn)象。分析上述問題存在的原因,主要還是思想上認(rèn)為自己有效工作時間不多,求平穩(wěn),導(dǎo)致工作的主動性、創(chuàng)新性不夠,存在應(yīng)付的心理。對這些問題,我將以老驥伏櫪、勤耕不輟的精神,充分利用今后的有效工作時間,在努力加強(qiáng)自身建設(shè)的同時,帶好隊伍,搞好服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求站好最后一班崗,力爭為全市國土資源事業(yè)健康快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
第五篇:國土資源局局長工作評議報告[推薦]
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自治縣國土資源局系于1987年成立的縣土地管理局經(jīng)機(jī)構(gòu)改革而成;省以下國土資源管理機(jī)構(gòu)實行體制改革;至我局設(shè)有1個副科級執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu),3個事業(yè)機(jī)構(gòu),1個局屬企業(yè),10個派出的基層國土資源管理所,8個機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室,共有各類員額編制71名;主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對全縣7550平方公里內(nèi)的土地、礦產(chǎn)、測繪、地質(zhì)環(huán)境等國土資源履行管理職責(zé)。收到《關(guān)于開展部門工作評議的通知》后,我局高度重視速動員,組建機(jī)構(gòu)收資料,深入調(diào)研做企劃,多方征詢幾易稿,會議通過成報告,建立臺帳求完善。現(xiàn)將以來的情況作報告。
一、工作情況
(一)分析形勢識縣情,結(jié)合實際理思路。縣國土資源局自成立以來,始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,切實貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),在縣委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,在歷屆局黨政班子和歷代國土人的辛勤努力下,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。進(jìn)入新的歷史時期,特別是以來,面對金融危機(jī)的影響,如何做好保增長、保民生、保穩(wěn)定,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是擺在國土資源工作中的首要問題。為此,局黨政一班子人認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識所面臨的形勢,與時俱進(jìn),在實踐中確立了“建章立制抓管理、調(diào)整機(jī)構(gòu)理順人、規(guī)范運(yùn)作求發(fā)展、強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素質(zhì)、搞好宣傳做服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象、科學(xué)定位增凝聚、團(tuán)結(jié)干事建和諧”的工作思路,為構(gòu)建管理規(guī)范人為本、發(fā)展保障為民生的和諧國土邁出了堅實的步伐。
(二)建立制度真落實,簽訂責(zé)任保耕地。按照市政府下達(dá)的在—規(guī)劃期內(nèi),全縣耕地保有量不低于109630公頃,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不低于84733公頃的考核指標(biāo)的要求,印(補(bǔ))發(fā)《進(jìn)一步落實基本農(nóng)田保護(hù)制度的通知》制定基本農(nóng)田保護(hù)六項制度,設(shè)立了30座基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志標(biāo)識牌,并嚴(yán)格按照上級要求,將全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別組織縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書60000余份,對耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)真正實現(xiàn)了定量、定位、定人的管理模式。
(三)轉(zhuǎn)變觀念解問題,規(guī)范報批做項目。現(xiàn)實均是通過歷史而來,面對以來已征但未完善相關(guān)手續(xù)的700余畝土地和以來所實施鐘山河?xùn)|等4個均未驗收的土地整理項目的情況,局黨政一班子人提出視問題為財富的觀點,并要求干部職工加以正視。同時積極向上級匯報爭取指標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,按規(guī)范要求完成5個批次的土地組件報批工作,目前有2個批次350畝土地已獲準(zhǔn)實施供地。設(shè)立國土整治中心,指定分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,編制了中低產(chǎn)田地改造的十年規(guī)劃,對以來所實施的鐘山河?xùn)|等4個土地整理項目做好內(nèi)業(yè)資料的收集和掃尾工作,并完成65000畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù),目前4個項目已基本達(dá)到可以申請驗收的要求。
(四)創(chuàng)新機(jī)制大膽試,破解人少難事多。按照機(jī)構(gòu)“三定”方案,局機(jī)關(guān)編制15名,其中局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,國土任務(wù)越來越繁重,壓力越來越大,人少事多的矛盾日趨凸現(xiàn),工作鏈時常斷裂。經(jīng)多方征求意見,5月,在局機(jī)關(guān)開展了“優(yōu)化組合、競爭上崗、雙向選擇、合署辦公”工作;通過一年的運(yùn)行,結(jié)合責(zé)任政府、陽光政府和效能政府的實施,對合署辦公進(jìn)行了“回頭看”,并在不斷總結(jié)分析的基礎(chǔ)上,今年重新優(yōu)化實行綜合辦公,將局屬的11個機(jī)構(gòu)(含3個事業(yè)機(jī)構(gòu))調(diào)為5個綜合機(jī)構(gòu)。通過機(jī)制創(chuàng)新,實現(xiàn)了角色互補(bǔ),縮短辦事時限,形成人人肩上有擔(dān)子,個個心中有目標(biāo),達(dá)到了群眾來了有問處,電話響了有人接,工作任務(wù)能完成的局面。據(jù)統(tǒng)計,今年1-8月局機(jī)關(guān)完成各種業(yè)務(wù)1104件,強(qiáng)有力地推動了國土工作的全面開展。
(五)積極主動分緩急,保障重點盤資源。通過深入基層和有關(guān)單位進(jìn)行用地調(diào)研16次、召開用地座談會5次、發(fā)放辦理國土事務(wù)須提交材料的告知函151份和用地告知函300余份等方式,全面掌握用地需求。積極做好工業(yè)大道、污水處理廠、垃圾處理場、縣醫(yī)院遷建、寧景和景臨二級公路及連接線等重點建設(shè)項目的征地和報批工作。其中完成工業(yè)大道、污水處理廠、垃圾處理場、寧景和景臨二級公路及連接線等重點建設(shè)項目的征地5608.73畝,保證重點工程項目用地。完成第二次全國土地調(diào)查、建制鎮(zhèn)的外業(yè)調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、礦業(yè)權(quán)實地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查等工作。做好曼轉(zhuǎn)河水庫征地報批組件的前期準(zhǔn)備工作。按程序通過出讓、轉(zhuǎn)讓共盤活土地156宗,總成交金額為18070.35萬元。其中1-9月按程序通過出讓、轉(zhuǎn)讓盤活土地51宗,成交金額為14215.88萬元,實收7831.47萬元,為地方建設(shè)籌集了資金。
(六)加大巡查打違法,搞好調(diào)處保穩(wěn)定。開展動態(tài)巡查536次,制止土地違法苗頭245件,制止無證采砂、采石等行為70余起,設(shè)立“12336 ”國土資源違法行為舉報專線,依法立案查處100件。依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛爭議370件。并按要求完成了建立綠色通道做好“百日行動”完善用地手續(xù)專項行動工作和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(七)齊心協(xié)力抓日常,服務(wù)群眾傳政策。辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓234宗,抵押登記546宗,評估土地554宗,土地登記發(fā)證1738宗,審批農(nóng)村建房421宗。制發(fā)《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》開展地質(zhì)環(huán)境巡查210次,發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”873份,“防災(zāi)避險明白卡”8501份,做好了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。完成抗旱救災(zāi)找地下水打井工作,打井出水27口,解決7199人的飲水困難問題。完善探、采礦權(quán)的申請、延續(xù)、變更、年檢、注銷等相關(guān)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場,切實加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,完成250萬元的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的收繳任務(wù)。設(shè)立窗口辦文中心,開通“96128”政務(wù)信息查詢專線,充分利用廣播電視等媒體及地球日、土地日、法制日等主動公開信息,開展國土資源法律法規(guī)和國土資源知識宣傳,全民關(guān)心、理解、支持國土資源工作的良好局面正在形成。
(八)方法多樣廣開言,實事求是辦建議。積極參加縣人大組織的各項活動,自覺接受檢查和監(jiān)督,認(rèn)真落實縣人大的決議、決定,辦理縣人大代表建議16件。在辦理過程中始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并進(jìn)行實地調(diào)研、分類把關(guān)、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)構(gòu),分解任務(wù)到人,通過召開面商會聽取代表的意見和建議,與代表進(jìn)行交流溝通及時答復(fù)辦理,對于一時難以解決或落實的,誠懇說明理由,待條件成熟時予以解決,代表較為滿意。
(九)發(fā)揚(yáng)民主多溝通,團(tuán)結(jié)干事建和諧。建立交心談心制度,結(jié)合民主生活會、組織生活會、合署辦公、綜合辦公改革、規(guī)范管理發(fā)展保障討論和互幫共建活動及為民服務(wù)五項制度的實施,我局開展了不同形式范圍的交流互勉、減壓減負(fù)、文體聯(lián)歡、紅色革命教育、中華文化專題講座等活動410余人次,逐現(xiàn)任務(wù)繁重加班干、選先評優(yōu)相謙讓的好風(fēng)氣。局黨政班子成員分工結(jié)合個人專長合理安排,落實責(zé)任,建立協(xié)作,做到大事講原則,小事講風(fēng)格。健全黨組會、局務(wù)會、辦公會、專項會等各種會議制度,堅持民主集中制,對重大問題堅持集體討論,堅持少數(shù)服從多數(shù),一旦形成決議就堅決執(zhí)行。營造了班子成員之間和全體干部職工之間,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的氛圍,激發(fā)了干事熱情,形成了心齊氣順,積極向上,共謀發(fā)展,團(tuán)結(jié)和諧的局面。
(十)開展學(xué)習(xí)搞活動,強(qiáng)化紀(jì)律見成效。健全周五學(xué)習(xí)制度,堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,扎實開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“三增強(qiáng)”、“三個一”、“學(xué)習(xí)宣傳刀會祥同志先進(jìn)事跡”、“公務(wù)員七個一”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育,橫向搞好業(yè)務(wù)交流合作,使全系統(tǒng)干部職工的大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識得到增強(qiáng),自身素質(zhì)得到提升。目前,有3名同志向黨組織遞交了入黨申請書。制定《縣國土資源局工作規(guī)則》和《縣國土資源局黨建工作制度》等17個內(nèi)部規(guī)章制度,做到制度管人、管權(quán)、管事。制作工作動態(tài)展示欄,對工作事項進(jìn)行公布,明確承(協(xié))辦人員、辦理時限、督辦人員,分管領(lǐng)導(dǎo),極大地增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任心,提高了工作效率。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,開展警示教育,率先在全市開展并嚴(yán)格執(zhí)行簽審會審制度,做到公開、公平、公正、透明,目前無違法犯罪和違法批地批礦行為發(fā)生,促進(jìn)了廉潔從政。為10個基層所配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、公務(wù)用車等設(shè)備,籌集160萬元建設(shè)碧安所,基層所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過努力,被省國土資源廳表彰為地質(zhì)災(zāi)害群測群防先進(jìn)集體;局黨支部被縣直機(jī)關(guān)黨委評為先進(jìn)基層黨組織,5名黨員分別被表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;黨建工作在全市機(jī)關(guān)黨建工作會上做了經(jīng)驗交流,并被確定為參觀點之一;綜合目標(biāo)考核檔次從的第三等躍居第二等;被省國土資源廳表彰為抗旱救災(zāi)地下找水突擊行動先進(jìn)單位并有一名同志被表彰為先進(jìn)個人。根據(jù)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作問卷調(diào)查,社會各界對我局工作的滿意和基本滿意率達(dá)99%。
二、困難和問題
以來,我局圍繞理思路、建制度、抓規(guī)范、打基礎(chǔ)、求發(fā)展的工作要求,認(rèn)真落實各項工作目標(biāo),亦取得了一定的成績,逐步形成了思想統(tǒng)一認(rèn)識高、行為規(guī)范工作進(jìn)的良好格局,但不容忽視的困難和問題也與之并存。
(一)人少事多經(jīng)費(fèi)緊,學(xué)習(xí)不夠難適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,今年來僅局機(jī)關(guān)窗口辦文中心每月接收的各類需辦理的業(yè)務(wù)就達(dá)130余件,加之我縣建設(shè)項目多、時間要求緊、征地任務(wù)重,國土資源交易活動頻繁。而我局各類員額編制只有71名,每106.3平方公里的國土面積只有1名管理人員,既要肩負(fù)保護(hù)資源,又要保障發(fā)展的重任更顯心有余而力不足。加之國土資源新老政策多、變化發(fā)展快,而我局創(chuàng)新人才少,工學(xué)矛盾突出,工作壓力比較大。特別是 “上管帽子,下管票子”管理體制和我縣又是不是貧困縣的“貧困縣”的實際,從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)、編制等難以適應(yīng)發(fā)展的需求,影響了工作。
(二)規(guī)范管理要求嚴(yán),保障供給難度大。地方要建設(shè)要發(fā)展,勢必占用大量的土地,隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)步入快車道,用地需求急劇增加,占補(bǔ)平衡壓力隨之增大。而我國實行的是十分珍惜、合理利用土地的基本國策,對土地實行“兩個最嚴(yán)格的制度”即:最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。如何保障發(fā)展所需,實現(xiàn)占補(bǔ)平衡,已成為擺在全縣國土工作者面前的一項艱巨復(fù)雜而又必須解決的難題。
(三)行政強(qiáng)制無權(quán)限,執(zhí)法監(jiān)察難實施。由于沒有統(tǒng)一配備執(zhí)法監(jiān)察裝備,加之執(zhí)法監(jiān)察大隊只有4名專職人員,執(zhí)法監(jiān)察工作難以全方位的開展。而現(xiàn)行法律法規(guī)未賦予國土資源部門行政強(qiáng)制權(quán),對一些拒不配合調(diào)查、拒不停止違法行為的違法者國土部門無法實施強(qiáng)制措施,造成在行政處罰決定生效才能申請執(zhí)行,而在這一過程中許多違法構(gòu)筑物已完工或接近完工,強(qiáng)制拆除極易激化矛盾,嚴(yán)重影響了執(zhí)法監(jiān)察的威懾力。
三、初步整改措施
(一)主動爭取多匯報,強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素質(zhì)。要積極向上級匯報反映,將年人均工作經(jīng)費(fèi)作出硬性規(guī)定,并予以保障。借機(jī)構(gòu)改革之機(jī),爭取按所轄國土面積以每100平方公里不少于2名的編制來配備工作人員。同時重點加強(qiáng)隊伍工作能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),切實增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)以保障各項工作的全面推進(jìn)。
(二)勤研政策強(qiáng)落實,節(jié)約集約保紅線。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨中央國務(wù)院、省、市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署的貫徹落實,根據(jù)需求找準(zhǔn)結(jié)合,確保項目用地。繼續(xù)開展“保增長保紅線”行動,嚴(yán)格規(guī)劃管理,用途管制,實現(xiàn)節(jié)約集約用地、合理合法用地、尋求占補(bǔ)平衡、保護(hù)耕地,達(dá)到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)齊抓共管多聯(lián)動,繼續(xù)創(chuàng)新嚴(yán)執(zhí)法。要著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管的共同責(zé)任機(jī)制,繼續(xù)以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,設(shè)立基層執(zhí)法監(jiān)察中隊,積極發(fā)揮 “12336 ”國土資源違法行為舉報專線,進(jìn)一步暢通國土資源違法舉報渠道,方便群眾舉報違法行為,及時掌握違法動態(tài),增強(qiáng)對違法違規(guī)行為的綜合防控能力,嚴(yán)肅查處國土資源違法案件,做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
我局將以這次工作評議為新的起點,努力解決好涉及國土資源工作的各種矛盾、困難和問題。在黨的十七屆五中全會精神引領(lǐng)下,在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,在社會各界的協(xié)同配合下,帶領(lǐng)全縣國土資源系統(tǒng)的干部職工扎實工作,努力奮斗,為全縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!