第一篇：通渭縣全面制定和落實牛羊養殖扶植政策

通渭縣發展循環經濟情況

為貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，通渭縣將發展旱作循環農業作為發展全縣循環經濟的有力抓手和切入點。近年來，我們堅持修梯田、興科技、種玉米、搞養殖，舉全縣之力，大力發展旱作循環農業，積極創建全省旱作循環農業示范基地，通過積極探索和實踐，我縣已初步走上了“種玉米-養牛-建沼氣-肥田-種玉米”的旱作循環農業發展路子。糧食綜合生產能力明顯增強，農民增收渠道不斷拓展，取得了較為顯著的成效。

一是堅持以梯田建設為重點，著力改善農業基礎條件。針對全縣基礎條件差、生態環境惡劣制約發展的問題，縣上提出并大力實施“生態立縣”戰略，搶抓省上實施1000萬畝梯田建設工程和我縣被列為國家坡耕地水土流失綜合治理試點縣的機遇，堅持整體規劃、連片開發，山、水、田、林、路綜合治理，持之以恒地推進梯田建設和小流域治理。“十一五”以來全縣修建梯田33.5萬畝，使全縣梯田面積達到了110多萬畝，占耕地總面積的47.5%。今年，全縣計劃新修梯田8萬畝，目前，已完成春修梯田2萬余畝。同時，按照“梯田修到哪里、道路通到哪里、精品流域治理到哪里、全膜玉米植示范點建到哪里”的要求，建成了馬營鎮長川流域、隴陽鄉六一村等一批“精品流域”，配套修建田間道路576公里，建設淤地壩28個。

二是堅持以全膜玉米種植為抓手，著力調整農業種植結構。長期以來，通渭縣農作物主要以冬小麥等夏糧作物為主，種植結構單一。加之全縣大部分降水集中在7、8、9三個月，農業生產處于小旱歉收、大旱絕收的境況。面對這一情況，我們搶抓省、市主推

全膜雙壟溝播技術的機遇，把全膜玉米種植作為調整農業結構的突破口，逐年加大推廣力度。2007年，全縣推廣種植全膜玉米1.73萬畝，當年畝產達625公斤，是當地主種作物冬小麥畝產的5倍多，畝增收900多元。五年來，全縣全膜玉米種植面積由1.73萬畝增加到81萬畝，糧食產量由14.4萬噸增加到34.6萬噸、年均增長24.5%。通渭由歷史上的“缺糧大縣”躍升為“全國糧食生產先進單位”，2011年12月26日受到了國務院的表彰獎勵。今年，全縣已完成全覆膜面積111.92萬畝，其中種植全膜玉米88.73萬畝。同時，全縣農業種植業結構明顯優化，走出了一條“揚長避短”調整結構、推廣科技助農增收的新路子。

三是堅持以草畜轉化為關鍵，著力發展旱作循環農業。著眼于促進玉米秸桿和牧草轉化升值，我們堅持以種促養、以養帶種，于2009年提出了建設全省養牛大縣的目標，制定了《玉米秸桿養畜轉化實施意見》，積極推廣和普及青貯氨化、舍飼養殖、疫病防治等技術，大力發展草食畜牧業。縣財政注資1000萬元成立了利民牛業擔保公司，全縣已累計投入資金3.1億元，新建養殖場13個、養殖小區5個，新增基礎母牛2.9萬頭，牛存欄達到5.8萬頭。

四是堅持以沼氣建設為突破口，著力發展農村清潔能源。圍繞養殖糞便利用,大力推廣農村戶用沼氣,在全縣18個鄉鎮累計建成戶用沼氣池1.9萬眼、農村沼氣鄉村服務網點53處、養殖小區沼氣工程2處。農業發展步入了玉米秸稈帶動養殖、牲畜糞便和農作物秸稈發展沼氣、沼渣和沼液還田增肥地力的良性循環；改變了農民傳統的生產生活方式，實現了生產、生態的良性循環，為社會主義新農村建設起到了良好的示范帶頭作用。

五是堅持以廢舊地膜回收再利用為切入點，著力解決了農業

污染問題。農用塑料地膜是一種高分子的碳氫化合物，在自然環境條件下難以降解。隨著地膜栽培年限的延長，耕地土壤中的殘膜量不斷增加。殘留地膜在土壤中形成隔層，阻礙作物根系對水肥的吸收和生長發育，引起農作物的減產。專家們把這種現象稱之為“白色污染”。而且廢舊地膜碎片還會混雜在作物秸稈飼料中，隨飼料進入牲畜體內，導致牲畜發病或死亡。地膜的應用為農業生產帶來了巨大的經濟效益，同時產生了負作用。廢舊地膜的及時回收再利用是防治“白色污染”最為有效的手段。目前，通過政府扶持和項目爭取，已建成2萬噸廢舊地膜回收再利用生產線一條，回收加工廢舊地膜5000噸；正在建設生產線一條，占地面積1600平方米。

第二篇：關于制定落實相關政策扶持文化產業

關于制定落實相關政策扶持文化產業

推進信陽歷史文化名城發展的提案

文化產業作為第三產業的重要組成部分, 是文化與經濟相互交融的集中體現，具有科技含量高、資源消耗低、環境污染少等優勢，符合低碳經濟發展要求，發展潛力大，被譽為“世界性的朝陽產業”。發展文化產業，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是轉變發展方式、調整經濟結構、推動我市經濟社會轉型升級科學發展的戰略選擇，是信陽經濟新的增長點。信陽區位優越，交通便利；山川秀美，生態良好；物產豐富，資源充沛。有五千年的歷史的信陽，文化積淀十分深厚，文化類型極其豐富，積累了難以估價的文化資源。信陽是中國漢姓的姓氏之根；信陽是全國著名的革命老區；信陽具有具有獨特的民俗文化。在信陽獨有的文化資源基礎上開發文化產業，別人無法復制和模仿，加上信陽獨特的自然景觀，從而在河南旅游市場乃至全國旅游市場競爭中占有比較優勢，是信陽發展文化產業的一個有利條件。如何開拓新思路保護歷史文化、民俗文化，打造歷史文化名城，發展具有信陽特色的文化產業，讓文化走進生活，讓民俗得以流傳、讓文化改變城市，成為擺在我們面前的一個重要而緊迫的課題。

近年來，我市文化產業年年有發展，年年有進步，取得了較好的社會效益和經濟效益，對我市三個文明建設起了明顯作用。但由于起步較晚，先天不足，與上級有關要求，與先進城市相比，還存在不少

問題。具體表現為：

1、認識不到位。對發展文化產業的重要性、緊迫性認識不足，還把發展思路定在原有的文化圈子內,沒有像科技產業那樣主動地與其他產業結合,并提供文化支持,從而創造出新的文化產業形態,思想觀念不能適應社會主義市場經濟體制的發展要求。認識不到位影響著文化產業發展的規劃、布局，使文化產業發展缺乏動力。

2、人才較缺乏。文化產業統計指標體系不健全，沒有專門的文化產業統計指標體系。各產業發展缺少專業人才，很多文化干部和文化產業從業人員只懂純文化生產,而不懂市場性的產業化生產，從而使文化產業發展缺乏后勁。

3、規模未形成。文化體制改革滯后，產業結構調整乏力，社會化、市場化程度低。一是文化產業缺乏整體布局，品牌化、規模化程度不高，點多、面廣、規模小、檔次低、形式單

一、設施落后。二是文化產業自身沒有發展目標，沒有走品牌化發展道路。

4、創新力不足。文化產品科技含量較低，創新能力不足，競爭能力不強。總量規模偏小，市場機制不完善，文化產業的發展速度和效益都需要有一個較大的提升。

5、體制機制不完善。文化管理體制改革與經營機制尚未完善。現行的文化管理體制不利于文化產業的壯大,如管辦不分、政事不分、政企不分,文化產業自我發展、自我完善機制尚未成熟。有些文化產品因為種種因素,難以與市場接軌。

6、對文化產業相關政策落實不到位以及相應的配套政策。自2005年

河南省出臺了《河南建設文化強省規劃綱要》以來，省內多個政府職能部門，制定和出臺了若干支持文化產業發展和文化體制改革的配套政策，內容涉及稅收、金融、土地、財政等多方面的優惠措施。近幾年，省委、省政府又相繼出臺《關于加快文化資源大省向文化強省跨越的若干意見》和《關于進一步深化文化體制改革加快文化產業發展的若干意見》等政策性文件。為更好的支持試驗區的發展建設，省政府又針對此改革舉措，于2009年7月出臺了《關于支持省級文化改革發展試驗區建設的若干意見》。國家和省政府的一系列舉措為加快發展文化事業，提升文化產業競爭力，推進文化強省建設提供了有力的政策支持。但我市對國家和河南省出臺的關于文化產業相關政策落實不到位以及沒有制定信陽市文化產業的配套政策。

加快我市文化產業發展，推進信陽歷史文化名城發展的建議：

一、對文化產業項目實行“一事一議”，重點對土地、規劃、建設等手續從快從簡辦理。

二、從財政、稅收、金融、用地等方面出臺相關優惠政策，加大對文化產業項目的扶持力度。

三、加大對文化產業的金融扶持力度，破解企業融資難問題。

四、集中力量發展文化產業人才戰略，協助文化產業企業培養文化產業所需人才。

第三篇：xxx關于全面開展農民工戶籍制度改革政策落實情況自查報告

XXX關于全面開展農民工戶籍制度改革

政策落實情況自查報告

縣人民政府：

為推進農民工戶籍制度改革工作，確保農民工“轉戶有通道、離鄉有財產、進城有保障、生活有尊嚴”。根據縣府辦要求，現將農民工戶籍制度改革政策落實情況作如下報告：

一、統一思想、提高認識，充分認識戶籍改革的重要意義和現實意義，筑牢開展工作的基礎。農民工戶籍制度改革是市委確定的“十大民工工程”之一，扎實推進戶籍改革，既是促進社會公平正義的根本措施，也是縮小三個差距、促進共同富裕的關鍵環節。

二、加強組織領導，明確責任分工。成立了以余幫全書記為組長的領導小組，并設立戶改辦公室，具體負責指導、督促各村做好相關轉戶工作。

三、加強宣傳引導，積極穩妥推進。引導農戶積極主動參與戶籍制度改革。同時，注意收集群眾對轉戶工作的思想反映，及時分析，有針對性地做好解疑釋惑的相關工作。以宣傳欄、政務公開欄、村村通廣播、發放宣傳單等多種形式進行戶籍制度改革宣傳。戶改以來，共參加或開展業務培訓4期260人次，印發各類宣傳資料3000余冊，利用“三進三同”“雙百活動”等時機開展入戶答疑解惑400余次。加大對轉戶對象的戶改政策宣傳力度，確保城鄉統籌戶籍制度改革工作順利推進。

三、加強督查考核，全面完成任務。一是加強指導，及時掌握全鄉轉戶工作的動態與問題。二是鄉政府組織督查組，對各村轉戶工作進行專門督查，建立每周督查通報制度，及時跟蹤工作進度，確保我鄉轉戶工作目標順利完成。三是建立問責制度。各村按農戶戶數分布情況，做好戶籍制度改革宣傳動員和辦理工作；鄉政府實行一把手負責，領導班子分片區負責制；各村實行村支兩委總負責的責任制。對政策宣傳解釋不力、農戶轉戶工作成效不明顯的進行問責。

第四篇：國務院全面督查政策落實情況 力破 中梗阻 確保令行禁止

國務院全面督查政策落實情況 力破 中梗阻 確保令行禁

止

原標題：國務院發出通知 部署對政策措施落實情況開展全面督查

新華網北京6月7日電 為深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，按照國務院常務會議部署，國務院6日發出通知，部署對穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況開展全面督查。這是新一屆政府成立以來，國務院對所作決策部署和出臺政策措施落實情況開展的第一次全面督查。

通知指出，2013年下半年以來，國務院圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生出臺了一系列政策措施，《政府工作報告》對2014年重點工作作出了部署，各地區各部門認真貫徹，合力推進，一些重點工作取得積極進展，收到實效。但必須看到，不少政策措施落實的力度不到位、效果不明顯，沒有充分發揮對經濟穩定增長和轉型升級應有的促進作用。為此，國務院決定派出督查組，對國務院決策部署和出臺政策措施落實情況開展一次全面督查。

通知強調，這次督查要達到四個目的，使之成為回應群眾關切、推動政策落實、提高行政效能、打造法治政府的重要行動。一是要打通國務院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止，推動各項決策部署和政策措施盡快落到實處、取得實效，夯實經濟穩中向好的基礎，使經濟運行保持在合理區間，確保實現全年經濟社會發展預期目標。二是要樹立言必信、行必果的施政新風，做到守土有責、奮發有為，杜絕松松垮垮、大而化之的工作狀態，糾正推諉扯皮、拖延應付等庸政懶政行為，兌現新一屆政府向人民作出的“說到做到，不放空炮”的莊嚴承諾。三是要對政策措施落實不力的，實施責任追究，嚴肅問責，依法依規進行誡勉約談、通報批評甚至給予行政處分。這次督查要動真格，做到不盡責就問責，力戒“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事，切實增強各地區各部門的大局意識、責任意識。四要努力破除政策措施落實中的體制機制障礙，完善和強化抓落實的制度保障，體現施政要求，提高行政效能，讓人民群眾真正得到政策措施帶來的實惠，有效提升政府的公信力和執行力。

通知明確，這次督查的主要內容是：《政府工作報告》部署的2014年重點工作和去年下半年以來國務院出臺的穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施落實情況，包括19個方面的重點內容。這次督查將創新方式，采取自查與實地檢查相結合、督查與第三方評估相結合、督查與社會評價相結合、督查與輿論引導相結合。

按照通知要求，6月25日前，各地區各部門開展自查并向國務院上報自查報告；6月25日至7月5日，國務院派出8個督查組分赴有關部門、單位和部分省（區、市）進行實地督查；7月10日前，各督查組將督查報告上報國務院。

第五篇：創新工作舉措 落實惠民政策 柳園鎮確保新農保工作全面落到實處

創新工作舉措

落實惠民政策 柳園鎮確保新農保工作全面落到實處

各位領導、與會同志們：

自“新農保”工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣勞動局的大力支持和幫助下，我鎮全體干部職工與鎮勞動保障事務站工作人員同心協力，晝夜奮戰，終于取得了出色的成績。現將工作做法和效果向領導和同志們做如下匯報：

一、成立組織、吃透精神，確保工作開展不走樣

我縣新農保工作動員會安排后，柳園鎮在第一時間召開了黨政聯席會，成立了專門組織，明確由鎮長王會欽任領導小組組長，主管副職苗學彬任副組長，各片片長為成員，領導小組下設業務指導辦公室，勞動事務保障站全體成員負責指導全鎮新農保業務的培訓、指導、安排、督導、落實情況，并在第一時間將各片進展情況報告領導小組，同時我鎮8個片也成立了相應組織，在全鎮形成了小組管協調，各片比進度，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為保證新農保工作正確、快速、有序發展，柳園鎮先后組織鎮、村全體干部、各村協辦員參加了3次業務指導培訓會，確保了新農保工作開展順利推進。

做數據備份，確保數據安全不丟失。

由于組織機構保證，工作措施得力，辦公環境改善，柳園鎮信息采集36708 人，完成應參保人數的91%；征繳保費達到301.9萬多元。全鎮53個村表一至表四，60周歲以上人員審核表、明細表一式三套已全部加蓋公章，按編碼順序歸類裝入檔案袋，存放檔案室管理。

盡管我鎮“新農保”試點工作開局良好，進展比較順利，成效也比較明顯，但還存在一些問題。

一、面臨管理和操作難題。由于農村人口外出務工人員多、人口流動性大，居住分散，再加上部分群眾對戶籍意識淡薄，存在“戶在人不在，人在戶不在”等現象。而且在實際工作中要針對入伍人員、外出打工人員、婚嫁未辦理戶籍轉遷人員、大中專院校學生等不同情形，相應做出不同的解決辦法，做到應保盡保，避免歷史遺留問題，這使得開展新農保工作面臨相當大的管理和操作難題。

二、新農保工作是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，參與人多，宣傳時間短，造成群眾理解不系統，不全面。比如新農保的附加條件“60周歲老人要想拿到國家基礎養老金，其符合參保條件的子女應該參保繳費”。對這個條件，有些子女理解為是在給父母繳納養老保險費，并不認為現在的繳費是在為自己養老進行積累。經過走訪調查分析，這有經濟方面的原因，也有文化教育、傳統美德修養方面的欠缺。