第一篇：村級黨組織升級晉檔活動考核驗收辦法

村級黨組織升級晉檔活動考核驗收辦法

為了扎實有效地推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，客觀公正、全面準確地考核各項指標完成情況，促使全鎮村級黨組織升級晉檔，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，為農村改革發展提供堅強的組織保障，特制定本辦法。

一、考核對象

各村級黨組織。

二、考核原則

堅持定性分析與定量考核、平時檢查與年終考核相結合，突出農民增收、兼顧新農村建設各項任務及推動農村各項工作。

三、考核指標體系

（一）村級黨組織分類標準

一類村黨組織：得分在85分（含85分）以上；

二類村黨組織：得分在65—85分（含65分）；

三類村黨組織：得分在50—65分；

四類村黨組織：得分在50分（含50分）以下。

（二）村級黨組織考核指標和打分辦法

對村級黨組織實行百分制考核，指標內容分為五大類15項：

1、生產發展（15分）。考核內容包括：⑴主導產業（10分）：主導產業明晰，得1-5分；產業結構合理、主導產業收入占村民總收入的50—70%（含70%），得6-7分；主導產業收入占村民總收入的70%以上，得8-10分。⑵村級集體積累（3分）：無集體積累或集體積累資不抵債，得0分；集體積累20萬元（含20萬元）以內，得1-2分；20萬元以上，得2-3分。⑶參加專業合作經濟組織的農戶比重（2分）：無村級專業合作經濟組織的，得0分；有村級專業合作經濟組織且農戶參加比重不足30%（含30%），得0.5-1分(含1分)；有村級專業合作經濟組織且農戶參加比重高于30%，得1-2分。

2、生活寬裕（50分）。考核內容包括：⑷農民人均純收入（50分）：全村年人均純收入不足3000元，得1-10分(含10分)；3000元-5000元（含3000元）或平均增幅13.6%以上且高于全縣平均水平，得10-20分(含20分)；5000-8000元（含5000元）或平均增幅20%以上且高于全市平均水平(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn），得20-35分(含35分)；8000元以上（含8000元）或平均增幅30%以上且高于全省平均水平，得35-50分。農民人均純收入的認定由縣和鎮活動領導小組抽調縣、鎮兩級干部，結合“三帶三問三幫”活動，以村為單位，逐戶統計。統計結果由縣統計局統一認定。

3、村容整潔（10分）。考核內容包括：⑸村內街道硬化率（包括水泥、柏油、磚鋪等）（5分）：村內街道硬化率為0，得0分；村內街道部分硬化但硬化率不足50%，得1-2分(含2分)；村內街道硬化率50-80%（含50%），得2-3分(含3分),80-100%（含80%），得3-5分(含5分)。⑹村莊街道環境（3分）：村莊街道環境差，得0分；村莊街道達到“五無”（無土堆、柴堆、糞堆、圈舍、廁所）標準，得1-2分(含2分)；村莊街道達到“五無”標準，且生活垃圾固定堆放，得2-3分。⑺村莊建設規劃（2分）：無村莊建設規劃，得0分；有村莊建設規劃、村舍建設規范整齊，得1-2分。

4、鄉風文明（5分）。考核內容包括：⑻符合政策生育率（2分）：符合政策生育率100%，得2分，否則得0分。⑼平安村建設（2分）：村級治保調解組織健全，警務室建設規范，全年無群體性上訪和群體性事件、無刑事案件和較大治安案件發生，得2分，否則，得0分。⑽農村文明家庭創建率（1分）：創建率不足50%，得0分；50%（含50%）以上，得0.5-1分。

5、管理民主（20分）。考核內容包括：⑾班子建設（6分）：班子不健全、工作軟弱渙散，得0分；班子基本健全、較好發揮組織領導作用，得1-3分(含3分)；達到“五個好”要求、受到區以上命名表彰的，得3-6分。⑿黨員隊伍建設（4分）：近三年內未發展黨員或每年未組織黨員開展活動，得0分；近三年至少發展一名黨員、黨員開展活動基本正常，得1-2分(含2分)；近三年至少發展一名35歲以下年輕黨員、黨員活動開展正常、作用發揮好，得2-4分。⒀村級組織活動場所建設（2分）：無村級組織活動場所，得0分；有活動場所但面積未達200平方米，得1分；面積達200平方米并能為村民提供基本公共服務，得2分。⒁黨務、村務公開（2分）：黨務、村務不公開或長期不能按時公開，得0分；黨務、村務按時、規范公開，得1-2分。⒂民主測評（6分）（樣表如下）

測評內容

工作業績

工作作風

廉政建設

分值

525

等

次

優秀

良好

一般

較差

優秀

良好

一般

較差

優秀

良好

一般

較差

村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動民主測評表

注：

1、民主測評范圍：鄉鎮包村干部，全體黨員、全體村民代表，在村的各級人大代表、黨代表、政協委員；

2、評分辦法：民主測評分四個檔次賦分，先按百分制計算，后根據賦分折算實際，得分。進行百分制計算時，三項測評內容所占百分比為“工作業績50%”、“工作作風25%”、“廉政建設25%”。每項測評內容的四個檔次的分值為：“優秀100分”、“良好60分”、“一般40分”、“較差0分”；

3、各村民主測評，得分為：（工作業績平均得分+工作作風平均得分+廉政建設平均得分）×6%；

4、每項測評內容只能選一個評價等次。

四、考核及考核結果驗收

考核驗收采取分級分層的辦法進行。其中：

1、一類村級黨組織由縣活動領導小組推薦名單，由市活動領導小組組織市農業、統計、新農辦、文明辦等職能部門驗收，上報省活動領導小組抽樣考察、審定。

2、二類村級黨組織由鎮黨委提出推薦名單，由縣活動領導小組組織縣農業、統計、新農辦、文明辦等職能部門驗收，上報市活動領導小組抽樣考察、審定；

3、三、四類村級黨組織由鎮黨委在縣活動領導小組的指導下，組織相關人員進行驗收，上報縣活動領導小組組織相關部門抽樣考察、審定。

五、組織領導

1、村自查自評。由村級黨組織對照考核指標進行自查，自我評價，并于每年2月中旬將自查情況和村級黨組織定檔情況、一、二類村黨組織推薦情況和村級黨組織打分排名情況報鎮村級黨組織“升級晉檔、科學發展”領導小組辦公室。

2、檢查考核。鎮活動領導小組組織考核組深入各村，采取聽取匯報、實地查看、走訪座談、群眾滿意度測評、查閱文檔、核對各項指標、審查村考核分值和定檔類別等方式進行考核；

3、綜合分析評定。考核結束后，由鎮考核組根據評分情況及實地查看情況，對全鎮各村黨組織進行匯總分析，打分排名，形成全鎮考核分類意見，報縣活動領導小組。

第二篇：村級黨組織升級晉檔活動工作匯報

XX村黨組織”升級晉檔、科學發展”活動

工作自查報告

為了認真開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，充分發揮村級黨組織在全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村和構建和諧社會中的作用，我村按照鎮黨委統一按排部署，組織宣傳動員，通過成立領導機構、廣泛宣傳動員、入戶調查、制定規劃，并結合每個戶實際制定的經濟發展規劃，分步實施及保障措施，使我村”升級晉檔、科學發展”活動順利開展，現將活動開展情況匯報如下：

一、成立機構，廣泛宣傳動員

按照鎮黨委“升級晉檔、科學發展”活動總體按排，為使我村活動得到順利開展，首先成立了以黨支部書記XX為組長，村主任XX為副組長，包村干部及組干部為成員的領導小組，具體負責此項活動的開展。村支部通過召開兩委會及黨員大會、村民代表大會廣泛宣傳動員，使村民對開展“升級晉檔、科學發展”活動有了明確的認識，使黨員、干部、群眾積極參與此項活動中來，有力的推動了此項活動的開展。

二、明確工作思路，科學制定規劃。

村黨支部為摸清村情，以確定發展重點和發展項目，科學制定規劃，按照社會主義新農村建設“二十字”方針總體要求，以促進農業增效，農民增收、農村發展為重點，把村黨組織建設成為推動科學發展，帶領農民致富，密切聯系群眾，維護農村穩定的堅強領導核心，為農村改革，發展提供堅強的組織保障的工作思路。一是為摸清村情和農民收入情況，對農戶經濟收入進行全面調查了解，經調查核實我村2008年農民人均純收入為2545元；二是結合我村實際，因地制宜，確定發展主導產業項目：①生豬養殖，以XX養殖廠為典范，大力發展養豬事業，全村目前飼養量6000余頭，每年出欄4000余頭，主要扶持生豬大戶，以大戶帶動群體；②水產養殖，為提高農民增收，大力宣傳養魚業，全村目前魚塘面積160余畝，年產量240余噸；③勞務輸出，全村年勞務輸出約480余人，其中有序勞務輸出400余人，勞務輸出占總收入的30%以上；三是在全面了解掌握全村村情的基礎上，為全面推動村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的開展，我們制定了XX村黨支部“升級晉檔、科學發展”活動總體規劃。《XX村黨支部“升級晉檔、科學發展”

2008---2012年實施方案》、《XX村黨支部“升級晉檔”規劃》、《XX村產業發展及農民增收規劃》以及平安村、文明村創建規劃，對全村農戶增收按照各農戶實際制定了增收規劃，使干部黨員群眾明確了奮斗目標和目標任務。

三、突出重點狠抓落實。

按照我村制定的“升級晉檔、科學發展”五年規劃和規劃，我們采取分步實施和重點突破相結合，精心組織狠抓落實上，一是縣、鎮領導在慰問我村貧困黨員的同時，結合我村實際，指導我村的“升級晉檔”工作，有力的促進了“升級晉檔、科學發展”活動和各項工作的開展；二是縣、鎮機關干部及村黨員干部進行結對幫扶，有力的促進了農民增收；三是實行了村干部包組和包抓重大項目實施；四是定期召開升級晉檔”科學發展活動專題會議，研究部署交流工作，促進整體活動開展；五是在抓部署上，統籌兼顧，在抓好活動的同時抓好各項工作，把產業發展、新農村建設、基礎建設、精神文明建設緊密結合起來。做到了兩促進、兩不誤，實行村干部包片，組干部配合，兩委成員齊心協力，上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動了“升級晉檔、科學發展”工作的順利進行。①圍繞生產發展提高農業綜合生產能

力，促進農民增收。一是抓好優質糧油生產擴大面積，提高生產能力；二是大力發展主導產業；三是在縣委縣政府及鎮黨委政府的大力支持下，XX的千畝大棚蔬菜基地前期工程的順利進行；②圍繞生活寬裕做勞務經濟、勞務輸出，開展農民工技能培訓，積極鼓勵有技術有經濟頭腦的人員回鄉創業，培植新的經濟增長點。③圍繞村容整潔，改善村內基礎設施條件，優化村組環境，對村組基礎建設進行科學規劃，創造整齊規范的村組環境，在村民中嚴格按規劃實施，大力開展環境整治活動。在2009年通過村兩委人員的共同努力和鎮上領導的大力支持，庫區辦給投資十萬余元，村民集資五萬余元，將我村一、二組多年不能正常通行的道路進行整修整治，給群眾生產生活帶來了方便。對古老陳舊的院落危房統一拆除，進行統一規劃。④圍繞鄉風文明，提高農民綜合素質，發展農村社會事業。一是大力開展農家書屋圖書室閱覽活動，和利用放電影等方式極大的豐富了村民文化生活；二是積極開展星級文明戶、五好家庭、美在農家創建活動。累計評選出星級文明戶、五好家庭、美在農家共460戶，達到總農戶的77%；三是加強社會維穩和平安創建工作，進一步加強綜治網絡隊伍建設，充分發揮治保組織和調委會作

用，化解矛盾糾紛，確保小事不出組，大事不出村，把大事化小，小事化了。2009年我村無治安和重大刑事案件及安全事故發生，被縣上命名平安村。⑤圍繞管理民主，落實村民監督機制，一是抓好班子建設和黨員隊伍建設，進一步加強村兩委班子成員的能力建設和監督委員會班子建設。切實轉變作風，更新思想觀念；二是抓好黨員教育管理，以開展村黨支部“升級晉檔”黨員“雙示范”、黨員“雙帶動”活動為載體，充分發揮黨支部和黨員的先鋒模范作用，進一步抓好黨員發展工作。每年至少新發展黨員1名。三是抓好制度建設，在原有規章制度基礎上，進一步完善兩委議事決策制度、村務公開制度、財務管理制度、民主評議黨員制度和黨風廉政建設各項規章制度，充分發揮議事會成員的作用。規范黨員干部的工作和行為，增強兩委班子戰斗力和凝聚力。四是加強對黨員干部、群眾教育培訓工作，優化村級班子結構。不斷加大工作力度，把我村“升級晉檔、科學發展”活動做的更好。

中共XX村支部委員會2010年3月8日

第三篇：升級晉檔推薦材料

xx街道黨工委“升級晉檔，科學發展”先進材料

xx地處x西部，共有22個村，3.4萬人，138平方公里近年來xx街道圍繞“產業發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”的奮斗目標，深入村、組、調查摸底，做規劃，定目標，狠抓產業建設，以整體提升村級黨組織管理能力和服務發展水平,促進農民增收為目的，強力推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”。

——摸清村情，科學晉檔升級

摸清底子、做好農民增收規劃是搞好村級黨組織升級晉檔工作的基礎。街道黨工委安排全街道所有包村干部進村入戶，通過發放調查表、交談等多種形式，認真調查摸底，進一步掌握產業發展現狀和村級經濟發展狀況，吃透了村情民情，摸清了主導產業及農民2008年收入情況，掌握了翔實的第一手資料。根據摸底情況，結合農民增收規劃，認真研究分析，科學規劃，把發展農家樂、高校服務、生態旅游、三產等作為增收項目，把增收項目細化分解到村，做到村村有特色、形成了農民增收坐標體系，實現2009年全街道人均純收入增長到6300余元，同比增長15.2%。xx村、xx口村、xx村黨支部由二類升為一類黨支部，使一類達到5個；xxx黨支部由三類升為二類黨支部，使二類達到9個。

——強化措施，保障工作穩步推進

一是明確責任，夯實任務。對所有目標任務采取領導包片、干部捆綁包村的方式，成立了工作領導小組，重點工作小組由一名領導具體負責抓落實，把任務分解到村，把責任落實到人，做到了

職責與任務明確。

二是強化學習，提高服務本領。每周三定為干部學習日，組織學習黨在農村方針政策、農村實用技術。開展“老、中、青幫帶”活動，實行“一對一”幫帶。老干部向年輕干部傳授到村的工作經驗，年輕干部幫助老干部學習文化知識、培訓電腦操作，努力提高干部隊伍工作能力和服務水平。

三是加強管理，轉變干部作風。制定和完善了街、村干部責任過錯追究、目標管理責任制、工作紀律、效能建設等各項規章制度。實行早八點半點名簡要安排工作，兩天匯報完成情況，無特殊情況白天基本實行無會制，周末如本階段本周工作任務未完成，干部不得休息，用有效工作時間，保證工作任務落實。

四是加強督察考核，確保見效。督察組按照每一階段工作任務、完成時限，實行兩天一匯報，一周一抽查，半月一通報，一月一考核，把抽查和通報情況作為考核依據，通報后到考核時仍沒有完成工作的，按工作項目每項對重點工作責任組長、包片領導、駐村干部處以50元工作推動金，對任務完成好的進行獎勵，并在街村干部會上進行通報。做到獎勤罰懶，激發干部干事創業積極性，推動各項任務落實。

——鎖定目標，狠抓工作落實

圍繞生產發展和農民增收目標規劃和村級黨組織“升級晉檔、科學發展”實施方案，把生態旅游、農家樂、勞務、三產等作為產業發展的主攻目標，使各村明晰產業發展方向，科學謀劃村級經濟的發展，積極拓寬群眾增收渠道。幫助東大村樹立引進學校可富民、引進企業可富國的思想意識，使其充分認識西工大的學生入住后即能增加當地群眾的個人收入，其相關產業入住后又能增加國家收入這一有利因素，拚棄個人成見和得失，心往一處想，勁往一處使，著眼長遠利益，達成共識。后勤服務已為本村安排就業崗位1000余個，做到戶戶有人從業，家家有固定收入。同時，街道投資600余萬元拓寬改造亮化了xx，修建了xx東段，聯通了xxx路，街道請xx市規劃院對xx周邊進行了統一規劃，形成了北部餐飲居住區，南部特色農家樂區域xx，西部市場購物區的高校服務格局，并對村內的建筑實行統一管理，規定村內自建房屋不能超過7米，臨街建筑不得超過10米，為xx經濟發展創造了有利條件。現xx已建成現代化的幼兒園一所，新建健身廣場兩個，有商鋪300余戶，其中大型超市3座，房屋出租戶500余戶，戶年收入均在4萬余元，特色農家樂70余戶，戶年收入10萬余元，投資3000余萬元的綜合市場一期建設已全面拉開；xx村根據實際情況，堅持靠山吃山，吃山養山這個理念，以服務群眾為宗旨，以資源為優勢大作山水文章，幫助支持其集體投資辦起了xx首家集體性質的xx公園，形成了以生態旅游和農家樂為主導的特色產業，帶領群眾走上了共同富裕的道路。目前，全村資產達3千多萬元，群眾人均收入由300元提高到8000多元，翻了27倍，居住條件由原來的草、瓦房一躍進住兩層樓房，交通由羊腸小道變為6米寬的馬路，移民搬遷工程把散居于十里山溝的群眾集中到六個統一規劃的居民小區，極大改善了群眾的生活條件。

引導xx等村也依靠臨近環山旅游路的優勢大力發展休閑垂釣業使群眾收入得到了極大改善。

圍繞生活寬裕，鼓勵就業創業，加強和完善農民收入統計工作。開展農民工技能培訓，組織引導農民有序轉移就業。完成勞務輸出3960人，開展科技培訓3次，培養科技示范戶32戶，充分提高群眾的致富增收能力。

圍繞村容整潔，改善農村基礎設施條件，優化村莊環境。xx村完成了村內道路和廣場等配套項目建設，xx污水處理系統已經投入使用，完成綠化61畝，森林防火和夏秋兩季秸稈禁燒責任落實到位，xx生態村建設進展順利，各村建立了衛生保潔制度，對生活垃圾日產日清，集中填埋。

圍繞鄉風文明，提高農民綜合素質，發展農村社會事業。重視維護社會穩定工作，及時排查各種不穩定因素，協調解決了因移民搬遷占地引發的各種問題。大力推進村級文化室、農家書屋等文化惠民工程。加快群眾體育設施建設，投資修建健身廣場6所，成立了秧歌隊、自樂班等及大的豐富了群眾的文化生活，推進了社會主義新農村建設和精神文明建設。不斷提高計生工作水平，穩定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查，目前年內計劃生育率達100%以上，重點對象“三查率”100%，節育措施及時率100%，育齡婦女健康檢查率達90%以上。

圍繞管理民主，成立村民監督委員會，切實加強農村基層組織建設。落實“三會一課”制度，制定黨建目標責任述職考評實施辦

法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，推行重大決策事前公示。加強對黨員、干部、群眾教育培訓，優化村級班子整體結構，增強村級黨組織引領發展、帶領群眾增收致富的本領。以村級規范化建設為突破口，加大村級組織活動場所的建設力度，投資30余萬元為xx等村配備辦公用品，使已建成村級組織活動場所的作用充分發揮。

通過升級晉檔、科學發展活動的開展我街道經濟、社會等各項事業得到了長足的發展：全街道生產總值完成55649萬元，同比增長22.3%；社會固定資產投資完成208526萬元，占全年任務的104.1%；實際利用區外內資31900萬元（其中市外8000萬元），占全年任務的110%，實際引進外資60萬美元，占全年任務的120%；社會零售品消費總額完成52375萬元，占全年任務的121%；農業實現總產值5523.9萬元，完成全年任務的104.5%；完成規模以上工業產值6675.2萬元，占全年任務的106%；完成規模以下工業產值15551萬元，占全年任務的105%；非公企業實現利潤1559萬元，營業收入44615萬元，增加值10253萬元，分別占全年任務的116%、105%和105%。

市考項目xx完成投資24200萬元，占全年任務的110%，青教公寓、實驗樓、游泳館等主體建設基本完成。xx完成投資10500萬元，占全年計劃投資1億元的105%，完成了地質勘探、室外總體工程設計及部分主體建設。xx完成投資2554萬元，占全年計劃投資的106%，主要完成了景觀綠化及部分主體建設。xx等項目也全面推進，累計完成投資455萬元。

農民生活水平明顯改善，農民人均純收入實現6300元，同比增長15.2%，xx的農民人均純收入突破8000元。城鎮就業借助xx，安

置群眾就業，全年勞動力培訓2800人，實現勞務輸出3960人，城鎮新增就業人員380余人。社會保障方面，共為農村特困戶申請辦理農村低保156戶，發放資金26.8萬元；辦理城鎮低保91戶，發放資金8.84萬元；確定五保戶19戶23人，發放資金3.084萬元；發放失地農民補助等補助共計38.36萬元，做到了應保盡保，應補盡補。

生態環境得到長效治理。春秋兩季完成綠化61畝，植樹21000株。關閉了轄區的全部十五小和新六小項目，其中關閉磚廠4個。森林防火和夏秋兩季秸稈禁燒責任落實到位，xx生態村建設進展順利。廣泛宣傳節能降耗理念，提高節能意識，規模以上工業萬元產值能耗降低0.195噸標準煤，機關綜合能耗人均下降3%。和區職能部門聯合開展土地執法行動，確保農田基本保護面積26000畝。

社會穩定得到保障不斷加強對旅游區、施工工地和學校等重點區域的安全隱患排查和食品安全監管工作，有效控制了重大安全生產事故的發生。

總之，升級晉檔科學發展活動的開展，極大的激發了村級組織的工作熱情，使經濟、社會等各項事業得到了發展，使群眾得到了真真切切的實惠。

第四篇：村級黨組織升級晉檔規劃

孟嘴村村級黨組織升級晉檔

2012年工作規劃

(2012年)

根據《定邊縣村級黨組織升級晉檔科學發展觀活動實施方案》，結合孟嘴村資源條件、發展現狀和村民的愿望要求，制定本計劃。

一、基本情況

孟嘴村位于縣城南部山區，距縣城43公里,全村轄7個村民小組，170戶790人。耕地面積5370畝，以種植土豆、蕎麥為主，2010年全村糧食產量130噸；養殖業以農戶散養生豬、雞等家禽為主，年出欄生豬700頭、雞4000只。農民收入主要來自務工、經濟林木及家禽養殖，常年外出務工50人。

二、基本思路、原則與目標

（一）基本思路

按照村級黨組織升級晉檔要求，立足當地資源優勢，發展主導產業，強化科技支撐，改善群眾生產生活條件。在穩定糧食生產的基礎上，大力發展主導產業，重點抓好以養豬、雞、蜂為主的養殖業和以棗皮、板栗、核桃、銀杏為主的干果業。推進科技入戶，提高種養水平，培養新型農民。加強農民職業技能培訓，穩定外出務工農民隊伍，農村和諧、富裕、文明。全村農民人均純收入達到5000元以上。具體目標如下：

1、種植土豆2000畝、蕎麥1000畝。

2、改良豬、雞品種，擴大養殖規模。扶持養殖大戶，建羊子養殖100只以上規模養殖場1個。全村年出欄生豬50頭，雞500只。

3、農民技能培訓100人次，每個農民勞動力至少掌握一項實用技能，外出務工人員穩定在50人左右。

4、修建垃圾處理設施，農作物秸桿資源化率90%以上，構建資源循環利用的生態新村。

5、改造中低產田100畝；引導農民改建便民路10公里。

6、搞好庫區移民前期準備工作，維護社會穩定。

7、結合新農村建設基本要求，改善群眾基本生活條件。危房基本消除，舊房得以改造。新房建設統一規劃，合理布局，美觀大方。

三、實施布局與內容

（一）實施布局

以養殖業、干果業為主，形成“山上找票子，山下飽肚子”格局。坡上發展棗皮、板栗、核桃、銀杏栽植；家庭發展豬、土雞養殖。在全村適宜農戶建設沼氣，帶動改

道路5公里。

7、整治村莊。科學規劃，合理布局，對村莊進行綜合整治，引導散居農戶集中建房，解決農民建房占地多問題，實現節約使用土地。鼓勵農民綠化、美化村莊，改變村容村貌。

四、保障措施

（一）加強班子建設

把黨員培養成致富帶頭人，把優秀致富帶頭人培養成黨員，把致富的優秀帶頭人和年富力強的黨員培養成班子的后備力量，按照“雙推一選”程序，搞好村級班子建設，努力把群眾擁護，大家公認，有能力帶領群眾致富的人員選進兩委班子。

（二）強化民主管理

建立和完善村黨支部和民主管村的領導權，村民代表大會對民主管理村的決策權，村民委員會對民主管村的執行權，村民監督委員會對民主管村的監督權，本著群眾自愿原則，堅持“一事一議”制度，發揮農民的主體作用，調動農民的積極性。

（三）創新工作機制

實行責任目標“四到位”，即“職責到位、服務到位、考核到位、獎懲到位”；實行工作方式“三分三合”，即職

第五篇：村級黨組織升級晉檔規劃

*******村村級黨組織升級晉檔

****年工作規劃

(****年)

根據《**縣村級黨組織升級晉檔科學發展觀活動實施方案》，結合***村資源條件、發展現狀和村民的愿望要求，制定本計劃。

一、基本情況

***村是鄉政府所在地，距縣城23公里,平均海拔650米。全村轄4個村民小組，167戶621人。耕地面積696畝，其中：水田205畝，荒坡面積2500畝，經濟園林330畝。種植業主要以水稻、小麥、玉米、洋芋、紅苕為主，農作物播種面積930畝，2009年全村糧食產量130噸；養殖業以農戶散養生豬、雞等家禽為主，年出欄生豬700頭、雞4000只。農民收入主要來自務工、經濟林木及家禽養殖，常年外出務工170人。

二、基本思路、原則與目標

（一）基本思路

按照村級黨組織升級晉檔要求，立足當地資源優勢，發展主導產業，強化科技支撐，改善群眾生產生活條件。在穩定糧食生產的基礎上，大力發展主導產業，重點抓好以養豬、雞、蜂為主的養殖業和以棗皮、板栗、核桃、銀杏-1-

為主的干果業。推進科技入戶，提高種養水平，培養新型農民。加強農民職業技能培訓，穩定外出務工農民隊伍，提高農民務工收入水平。尊重農民意愿，搞好村莊規劃，加強基礎設施建設，引導農民建院場、村路，改善村容村貌。加強班子建設，培養能人，發揮農民主體作用，促進又快又好發展。

（二）實施原則

1、把培育主導產業作為工作的重中之重，優化結構，形成優勢，走“一村一品”的路子，打牢農民增收的產業基礎。

2、從廣大農民最關心、最迫切、最需要解決問題抓起，盡力而為，量力而行，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民得到實惠。

3、從實際出發，立足當前，著眼長遠，因地制宜，體現特色，不搞形式主義，不搞形象工程。

4、發揮農民主體作用，尊重農民意愿，廣泛征求農民的意見和建議，發揚自力更生，不強迫命令，不包辦代替。

（三）發展目標

以棗皮、板栗為主的干果業，以養豬、雞為主的養殖業上規模；勞動力種養水平得到提高，外出打工農民技能增強，收入明顯提高；秸桿、糞便得到處理利用，基本消

除農村臟、亂、差；土地利用合理，住宅美觀實用，生產生活方便；村級組織健全，村務管理民主，鄰里和睦相處，農村和諧、富裕、文明。全村農民人均純收入達到4000元以上。具體目標如下：

1、栽植棗皮規范建園100畝、板栗100畝。

2、改良豬、雞品種，擴大養殖規模。扶持養殖大戶，建生豬養殖50頭以上規模養殖場1個。全村年出欄生豬700頭，雞3000只。

3、農民技能培訓500人次，每個農民勞動力至少掌握一項實用技能，外出務工人員穩定在200人左右。

4、修建垃圾處理設施，農作物秸桿資源化率90%以上，構建資源循環利用的生態新村。

5、改造中低產田100畝；引導農民改建便民路3公里。

6、搞好庫區移民前期準備工作，維護社會穩定。

7、結合新農村建設基本要求，改善群眾基本生活條件。危房基本消除，舊房得以改造。新房建設統一規劃，合理布局，美觀大方。

三、實施布局與內容

（一）實施布局

以養殖業、干果業為主，形成“山上找票子，山下飽肚子”格局。坡上發展棗皮、板栗、核桃、銀杏栽植；家

庭發展豬、土雞養殖。在全村適宜農戶建設沼氣，帶動改廚、改廁、改圈，改善農民生產生活條件。加強對農民住房建設的規劃，基本保留已有形成的居住區，合理布局居住地設施。

（二）實施內容

1、發展干果業。棗皮規范建園100畝畝、板栗撫育管理100畝、戶均年增收1000元。

2、發展養殖業。改良畜禽品種，采取政府引導，農民自愿方式，全村年發展養豬700頭、土雞4000只，養殖業戶均增收500元。

3、改造農田基礎設施。改造中低產田100畝，加強農田灌溉設施條件，開展測土配方施肥，提高農業綜合生產能力。

4、實施改廚、改廁、改圈，改變人畜混居養殖方式，美化凈化人居環境。

5、培訓農民。培訓農民500人次，每戶培養1個種養能人，外出務工農民達到200人左右，農民工熟練地掌握1—2門職業技能，顯著提高外出務工農民的工作穩定程度和工資水平，年人均務工收入達到8000元。

6、完善服務。完善1個村級醫療服務站，建1處農民文化體育活動中心，建1個科技書屋，電視入戶率達到

100%，電話入戶率達到99%。農村信息網絡延伸到戶。

7、改建村級公路。通過“一事一議”方式，改建便民道路5公里。

8、整治村莊。科學規劃，合理布局，對村莊進行綜合整治，引導散居農戶集中建房，解決農民建房占地多問題，實現節約使用土地。鼓勵農民綠化、美化村莊，改變村容村貌。

四、保障措施

（一）加強班子建設

把黨員培養成致富帶頭人，把優秀致富帶頭人培養成黨員，把致富的優秀帶頭人和年富力強的黨員培養成班子的后備力量，按照“雙推一選”程序，搞好村級班子建設，努力把群眾擁護，大家公認，有能力帶領群眾致富的人員選進兩委班子。

（二）強化民主管理

建立和完善村黨支部和民主管村的領導權，村民代表大會對民主管理村的決策權，村民委員會對民主管村的執行權，村民監督委員會對民主管村的監督權，本著群眾自愿原則，堅持“一事一議”制度，發揮農民的主體作用，調動農民的積極性。

（三）創新工作機制

實行責任目標“四到位”，即“職責到位、服務到位、考核到位、獎懲到位”；實行工作方式“三分三合”，即職責分、目標合，工作分、力量合，角色分、心氣合。

（四）拓寬投入渠道

建立政府引導、農民主導、社會參與的多元化投入機制，采取“五個一點”的方式積極籌措資金，即農民集一點、能人投一點、政府補一點、銀行貸一點。

（五）營造良好氛圍

組織開展“五好文明家庭”評選活動和“富裕、文明、法制、衛生”四進農家活動，創建“六好”（組織領導好、經濟發展好、基礎設施建設好、人居環境整治好、社會事業發展好、民風淳樸治安好），著力倡導健康文明的生活方式，提高農民的思想道德素質。鼓勵外出務工農民回鄉創業，引導他們自力更生、投資投勞建設美好家園。

(六)發揚優良作用

用優良的作風推進新農村建設。加強農村基層黨風建設，切實維護農民利益，不折不扣地落實各項惠農政策，把新農村建設的各項任務落到實處。

***村黨支部

****年**月**日