第一篇：嘉峪關市氣象局民主生活會制度

嘉峪關市氣象局民主生活會制度

為切實加強黨內監督，更好地發揮民主生活會的作用，進一步抓好局黨組班子的思想政治建設，不斷提高黨的執政能力建設的水平和質量，依據《黨章》和有關規定，制定本制度。

第一條局黨組班子民主生活會每年召開一次，在下半年的11月30日以前召開，若工作需要，也可提前召開或隨時召開。

第二條根據省局黨組、市委的有關要求和局黨組班子思想、工作、作風方面的情況，確定需要解決的主要問題和民主生活會的主題。

第三條民主生活會的主題和召開的時間，提前15天向省局黨組和市委有關部門報告，提前5天通知到每位黨組成員。每位黨組成員必須按時參加民主生活會，因故缺席人員，須提交書面發言，會后將會議情況和批評意見轉告缺席人。

第四條針對存在的主要問題，組織局黨組班子成員認真學習黨的有關文件，閱讀規定的篇目，為開好民主生活會奠定思想基礎。學習時間一般3天左右，其中集中學習時間不少于1天。

第五條局黨組班子及其成員要在職工中廣泛征求意見，認真查找存在的突出問題，對所征求到的意見，局黨組主要負責人要如實地反饋給本人。

第六條局黨組班子成員要根據民主生活會的主題和所征求到的意見，結合自身所存在的問題，認真撰寫發言提綱。

第七條局黨組主要負責人要同黨組班子的每個成員分別談心，溝通情況，交換意見，加強思想交流，確保民主生活會集中精力解決主要問題。

第八條在民主生活會上，局黨組班子成員要按照團結－批評和自我批評－團結的方針，圍繞主題，從嚴要求，聯系實際，認真檢查自己在思想上、工作上、作風上存在的問題，正確開展批評與自我批評，充分體現黨內生活的政治性、思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。

第九條對民主生活會上提出的需要解決的問題，要制定切實可行的整改方案，明確整改任務，強化整改措施，提出整改時限，落實整改責任人。

第十條每次民主生活會上，要檢查上次民主生活會整改措施的落實情況，對整改不明顯和沒有整改的要提出限期整改的措施。

第十一條局黨組民主生活會結束后15日內，將民主生活會的會議情況和會議記錄報送到省局黨組和市委有關部門。

第二篇：2011氣象局民主生活會活動方案

民主生活會活動方案

連云港市氣象局 2011年8月29日

根據市紀委、市委組織部以及江蘇省氣象局的安排，２０11年連云港市氣象局領導班子民主生活會，擬定于2011年9月16日上午9點在局九樓黨員活動室召開。為了開好本次民主生活會，現制定氣象局領導班子民主生活會方案。

一、民主生活會主題：堅持以人為本，密切聯系群眾

二、方法步驟

１、組織學習環節（8月30日—9月3日）。認真組織學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話、在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話及全會工作報告，胡錦濤同志關于向楊善洲同志學習的重要指示，黨的群眾工作的有關路線方針政策，《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》等黨紀條規，《國務院辦公廳關于加強氣象災害監測預警及信息發布工作的意見》(國辦發?2011?33號)，鄭國光同志在2011年中國氣象局黨組中心組專題學習會議上的總結講話(2011年7月4日)，《樹立和弘揚優良作風學習手冊》(中國氣象局辦公室編印)。翟武全同志在省局黨組中心組專題學習會上的講話（2011年7月12日）。學習省委關于開展領導干部下基層“三解三促”活動的有關文件，學習省委書記羅志軍同志對組織開展“三解三促”活動的講話要求，要牢固樹立群眾觀點，自覺加強黨性修養和作風養成。同時，進一步深入學習領會省委十一屆十次全會、市委十屆十次全會和江蘇沿海地區發展工作推進會精神，準確把握全面落實“六個注意”、全力實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”的新要求，為開好民主生活會奠定堅實的思想基礎。黨組書記要認真組織好民主生活會會前學習，抓好自學環節，督促領導班子成員搞好自學。學習時要注重理論聯系實際，要把學習理論與整頓思想、改進作風、總結經驗、推動工作結合起來，把解決思想問題與解決實際問題統一起來。

２、征求意見環節（9月4日—9月8日）。要向干部群眾通報民主生活會主題和2010民主生活會整改措施落實情況，采取多種形式廣泛深入地征求廣大黨員、干部職工、科技人員、民主黨派等對領導班子及領導干部的意見，并將收集到的意見原汁原味地反饋給領導班子及領導干部本人。

3、自我剖析環節（9月9日—9月12日）。領導干部本人要緊密圍繞民主生活會主題，根據學習心得和群眾所提意見，認真進行自我剖析，精心撰寫發言提綱。

4、交流談心環節（9月13日—9月15日）。黨組主要負責人同領導班子成員之間、領導班子成員相互之間要認真開展談心活動，充分交流思想，達到促進團結、共同提高的目的。

5、召開民主生活會（9月16日）。民主生活會上，黨組要對領導班子貫徹執行民主集中制及2010民主生活會整改措施落實情況進行說明。領導班子成員在會上要緊緊圍繞會議主題，聯系思想和工作實際，認真開展黨性分析和對照檢查。對照檢查的重點內容是：貫徹以人為本、執政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，維護人民群眾權益，發揚密切聯系群眾優良作風的情況；遵守組織人事紀律的情況；遵守領導干部廉潔從政有關制度規定的情況及應報告的個人有關事項；貫徹落實國辦發[2011]33號文件及中國氣象局黨組書記、局長鄭國光同志在黨組中心組學習會上就深入學習領會胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神、不斷推動氣象事業實現更大發展的總結講話精神情況；落實省委書記羅志軍同志在省級機關作風建設大會上提出的四點要求的情況；貫徹落實翟武全同志在省局黨組中心組專題學習會上的講話精神。特別要注意對照學習楊善洲同志的先進事跡，在自覺踐行黨的宗旨和加強黨性修養方面找差距、擺不足，明確努力的方向。對存在的問題，要認真剖析原因，按照規定及時、主動、嚴格的進行糾正。

三、有關要求

1、加強組織。黨組書記要切實發揮開好領導班子民主生活會“第一責任人”的作用，帶頭發揚民主，帶頭認真學習，帶頭進行深入的自我檢查和剖析，帶頭開展批評。對群眾普遍關心、反映強烈和民主生活會上查找出來的問題，要提出切實有效的整改措施，明確具體責任人。領導班子成員也要制定和落實個人的整改措施。本次民主生活會形成的整改措施和干部群眾對上次民主生活會整改落實情況的滿意度，會后要在一定范圍內向干部群眾通報。

2、制定整改意見和落實整改措施，通報民主生活會情況。要針對群眾反映和民主生活會查擺出來的問題，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。民主生活會情況和整改措施要在一定范圍內向群眾通報，自覺接受群眾的監督。

3、按照要求及時上報民主生活會材料。領導班子民主生活會后，我局民主生活會方案、民主生活會情況及整改措施等相關文件要分別報市紀委、市委組織部和江蘇省氣象局人事處、紀檢組。

4、開好“堅持以人為本，密切聯系群眾”為主題的黨員領導干部民主生活會，是加強領導干部作風建設，促進黨員領導干部密切聯系群眾的重要舉措。按照上級要求，各位黨員領導干部要緊密聯系思想和工作實際，認真開展批評與自我批評，不回避矛盾、不脫離實際、不空泛議論。做好會前的準備工作，確保民主生活會的質量。

第三篇：氣象局機關效能建設制度

氣象局機關效能建設“十項制度”

一、崗位責任制

（一）氣象局職責

1、負責本行政區域內氣象事業發展規劃、規劃的制定及氣象業務建設的組織實施；負責本行政區域內氣象設施建設項目的審查；對本行政區域內的氣象活動進行指導、監督和行業管理。

2、組織管理本行政區域內氣象探測資料的匯總、傳輸；依法保護氣象探測環境。

3、負責本行政區域內的氣象監測、預報管理工作，及時提出氣象災害防御措施，并對重大氣象災害作出評估，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據；管理本行政區域內公眾氣象預報，災害性天氣警報以及農業氣象預報，城市環境氣象預報等專業氣象預報的發布。

4、管理本行政區域人工影響天氣工作，指導和組織人工影響天氣作業；組織管理雷電災害防御工作，會同有關部門指導對可能遭受襲擊的建筑物、構筑物和其它設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。

5、負責向本級人民政府和同級有關部門提出利用、保護氣候資源和推廣應用氣候資源區劃等成果的建設；組織對氣候資源開發利用項目進行氣候可行性論證。

6、組織開展氣象法制宣傳教育，負責監督有關氣象法規的實施，對違反《中華人民共和國氣象法》有關規定的行為依法進行處罰，承擔有關行政復議和行政訴訟。

7、統一領導和管理本行政區域內氣象部門的計劃財務、人事勞動、科研和培訓以及業務建設等工作；會同縣（市）人民政府對縣（市）氣象機構實施的部門為主的雙重管理；協助地方黨委和人民政府做好當地氣象部門的精神文明建設和思想政治工作。

8、承擔上級氣象主管機構和本級人民政府交辦的其它事項。

（二）局機關職責：

1、辦公室

主要職責：

負責市局部門工作協調、對外聯系和接待工作;負責市局局務會議、全局性會議的文秘、紀要工作；負責市局行政管理、辦文、辦會、文印、辦公自動化、應急工作組織協調、政務信息、機要、保密、信訪、外事、宣傳、綜合目標管理和檔案管理；負責市局總結、報告、計劃、規劃、規章制度等全局性材料的擬草；負責市局計劃財務、項目管理、基本建設、綜合統計、地方統計工作；負責市局公章、合同章的管理；負責市局后勤保障、車輛、采購、固定資產、安全保衛、文明創建。

2、業務科技科

主要職責：

承擔氣象業務及科研發展規劃、計劃的編制；組織擬訂和實施全市氣象災害防御規劃；負責氣象科研、技術開發項目的立項、組織管理和科研技術成果及新技術、新業務的培訓推廣；負責市、縣局業務綜合目標協調、業務檔案管理，對氣象業務、業務制度、技術規范等進行監督、檢查和指導；負責綜合氣象觀測業務管理；負責氣象通信網絡和氣象資料開發應用的管理；組織規劃全市氣象觀測、氣象站網、氣象基礎設施和大型氣象技術裝備的發展和布局；負責氣象裝備技術保障業務管理；負責全市氣象臺站探測環境保護管理工作；管理全市天氣預測、預報預警、氣象服務及氣候業務；組織指導全市氣候資源的開發利用和保護；負責全市人工影響天氣業務工作的組織管理。

3、人事科（監察審計室）

主要職責：

負責全市氣象部門機構編制、干部選拔任用、勞動工資、人才培養選拔、事業單位崗位設置管理、錄用調配人員、人員信息庫等各項人事人才工作的管理和指導；負責市局人員津補貼、工資審核；負責全市氣象部門的人才隊伍建設的管理；負責全市氣象培訓和職工在職教育的組織協調，歸口管理全市氣象行業從業人員崗位培訓；負責人事檔案管理、處級干部收入申報工作；負責離退休干部政策咨詢與解答，離退休干部管理服務；負責市局編制外人員勞動用工、人才租賃、考核、培訓等管理工作；協助開展全市氣象部門的黨風廉政建設和反腐倡廉工作；負責全市氣象部門的監察、審計、局務公開工作；負責管理市局黨組紀檢組公章；對市局黨組成員、黨組管理干部及機關工作人員按照有關規定實行監督；負責市局黨組管理干部違紀案件和全市氣象部門違紀案件的查處等工作。

4、財務核算中心 主要職責：

負責擬訂財務核算中心工作規范和流程，制定和完善財務核算中心內部控制制度，以及市縣氣象局財務集中核算的管理流程；負責市縣氣象部門資金的會計核算，編制有關財務報表；負責歸集各項收支，發揮監督職能，對違反財務制度和有關管理規定、不符合預算的收支進行糾正或拒絕核銷支出；承辦市氣象局資產購置、調入、調出、租賃等國有資產管理的會計手續；負責財務核算硬件、軟件及計算機網絡的建設和管理、維護以及財務核算中心的內部日常管理；負責對縣級氣象局的現金、銀行存款、收費票據的使用和管理等進行監督檢查；承辦市氣象局領導和財務主管部門交辦的其他事項。

5、政策法規科 主要職責：

負責規范性文件的合法性審查和備案；負責氣象重大行政決策合法性審查；指導、監督氣象行政執法工作；承擔市本級氣象行政許可集中受理工作，歸口管理市行政服務中心氣象窗口日常工作；承擔行政復議和行政應訴工作；承擔行政投訴的受理和處理工作；負責氣象行業管理和氣象標準化管理工作；承擔氣象法制宣傳和普法工作；組織法制和執法人員學習和培訓；組織雷電災害事故和氣球施放事故的調查、鑒定和處置工作；負責與有關部門銜接和協調法制與社會管理、綜合執法等工作；依法履行其他氣象社會管理職能；承擔本單位交辦的其他工作任務。

（三）直屬事業單位職責

1、亳州市氣象臺（人影辦）

主要職責：

⑴負責制作本地區災害性天氣預報，補充訂正常規天氣要素預報，并提供指導產品；

⑵負責責任區的臨近天氣預警業務；

⑶負責本地區氣候災害調查、監測與氣候評價；

⑷負責向各級政府和有關部門提供決策氣象服務，通過媒體發布公眾氣象服務，為相關行業提供專業氣象服務；

⑸負責對所轄市（縣）氣象局提供預測預報業務指導；

⑹承擔氣象信息制作、開拓、服務工作。

⑺加強多軌道預報預測業務工作，不斷豐富預報產品，提高業務指導能力。

⑻加強氣象災害防御應急職能。負責編制氣象災害防御規劃；強化重大氣象災害的災前預評估、災中跟蹤評估和災后恢復評估工作;強化氣象災害應急管理，完善聯動機制。

⑼加強氣象公共服務。改善服務手段、拓寬服務領域、增加服務產品、提高服務質量，擴大氣象信息的公眾覆蓋面，建立暢通的氣象信息服務渠道，提高公共氣象服務的時效性。

2、亳州市氣象科技服務中心（防雷中心）

主要職責：

⑴承擔雷電防護技術服務領域內的技術支撐工作；

⑵面向社會提供防雷設施檢測技術服務；承擔防雷減災服務；

⑶承擔防雷圖紙審定、防雷工程技術服務；

3、亳州市農村綜合經濟信息中心（氣象信息中心）

主要職責：

⑴承擔農網信息采集、加工、編輯、服務工作；

⑵負責農網的管理、開發與利用工作；

⑶負責鄉鎮信息員培訓工作。

⑷承擔制作氣象電視宣傳和氣象信息服務產品工作；

⑸承擔影視設備系統維護、技術升級、市場開發。

4、譙城區氣象局（國家氣象觀測站）

主要職責:

⑴按照現行《地面氣象觀測規范》的有關要求進行地面常規觀測；

⑵承擔編發天氣報和氣象旬、月報任務、報表預審核；

⑶負責氣象觀測資料的處理、整編、檢索及歷史數據庫管理；

⑷承擔上級組織的應急（或加密）觀測任務；負責對本級觀測環境的維護、保護、自動站維護等工作；

⑸承擔農業氣象觀測、發報任務；承擔市級生態與農業氣象軌道相關業務；

⑹承擔業務技術體制改革需要增加的觀測任務。⑺承擔慶典氣球釋放審批工作；

二、首問負責制

第一條 行政機關工作人員應強化職業道德意識，樹立全心全意為辦事人服務的思想；必須明確自己的崗位職責和工作制度，熟悉本局服務工作流程和各部門職能；加強業務學習，提高業務能力，不斷提高辦事效率。

第二條 凡第一個受理外單位人員來訪或通過電話、傳真等通訊工具所接觸的第一人為首問責任人，應當努力做到“五辦”，即重大事情盡力辦，份內事情積極辦，份外事情想法辦，能辦事情馬上辦，難辦事情記著辦。實行一次性告知制度。

(一)辦事人需要辦理的事宜，在首問人職責范圍內能夠解決的，首問人應當及時辦理，熱情耐心地解答對方的詢問，一次性告知有關事項，必要時提供相關資料；辦事人前來辦理屬于本人職責范圍的有關工作時，如不具備辦理條件的，要一次性告知辦事程序和所需材料，讓辦事人清楚明了。

（二）辦事人需要辦理的事項，不屬于首問人職責范圍的，首問人應當熱情相待，并根據部門分工，轉交相關責任人。

（三）辦事人需要辦理的事項，不屬于本部門職責范圍的，應主動告知與何部門聯系，必要時應為對方聯系有關責任部門和責任人。

（四）辦事人需要辦理的事項，屬于本部門職責范圍，但有關責任人不在或聯系不上的，首問人應當負責將辦事人的單位、姓名、聯系電話及擬辦事項的大致內容等一一登記，并放置于有關責任人的辦公桌或以其他方式轉交給有關責任人。有關責任人閱知登記內容后應盡快與辦事人聯系，了解并解決對方需要辦理的事項。如責任人出差或暫時無責任人、責任不明確的事項，首問人應當耐心解釋，并盡自己所知給予指導和幫助。

(五)辦事人需要辦理的事項，不屬于本局職責范圍的，首問人應當耐心解釋，并盡自己所知給予指導和幫助。

（六）首問負責人在接待服務對象時，應文明禮貌、熱情大方，自覺使用文明用語，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現氣象工作人員良好的品質、文明的素養和樂于助人的精神風貌。

1.接聽電話。要做到“鈴響三聲，必有應聲”、“先說您好，后報部門，再問事情”。不能因辦公室其他人員不在，而不接聽其他人員辦公桌上來電。

2.接待來訪。做到“來人主動打招呼，熱心耐心問事情，清楚講解不馬虎”。

3.凡屬本部門職責范圍內的事情，一律不準以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”等為由推脫首問責任或敷衍問訊者。

4.遇到對政策理解有差異或無理取鬧的服務對象，首問負責人或具體承辦人員要堅持原則，耐心說明，做好工作。

三、一次性告知制

第一條 一次性告知制是指服務對象到市人事局（或來電話）辦事、咨詢時，在職責范圍內，經辦人必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料或者不予辦理理由的制度。

第二條 對服務對象要求辦理的事項，在職責范圍內，經辦人應當場審核其有關手續和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性口頭或書面告知其所需補充的手續和材料；申請人按照告知的要求補充后，經辦人應當及時予以辦理。對不符合規定，無法辦理的事項，經辦人應告知法律法規或政策要求，并做好解釋工作。

第三條 服務對象所辦事項涉及多個科室（中心）的，或相關手續、材料不清楚，法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人應盡可能幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人。

第四條 告知過程中要使用文明用語，嚴禁使用服務忌語。

第五條 經辦人員在向前來辦事的人員一次性告知時，可采用口頭告知形式。如果前來辦事的人員要求以書面形式告知的，經辦人員應填寫《一次性告知書》，對需補辦的手續、材料及辦理程序和受理時限作說明?！兑淮涡愿嬷獣芬皇絻煞?，一份交前來辦事的人員，一份由經辦單位留底備查。

第六條 前來辦事的人員被一次性告知需補辦的手續、材料，待補齊后一并上報，由市氣象局重新受理。

第七條 市氣象局工作人員要認真履行一次性告知義務，對沒有做到一次性告知，造成前來辦事的人員往返多次辦理的責任人，視情節給予批評教育；情節較重的，給予通報批評；被有效投訴的，按《安徽省氣象局行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》有關規定處理。

第八條 告知過程中要使用文明用語，嚴禁使用服務忌語。

四、限時辦結制

第一條 限時辦結制是指服務對象到氣象局辦事時，在符合有關規定及手續齊全的前提下，經辦科室（中心）或經辦人應在承諾的時限內辦結其所請求事項的制度。

第二條 各科室（中心）負責人為限時辦結制的責任人。

第三條 各科室（中心）承辦的公共服務事項的辦理時限，由各科室（中心）制定后報局辦公室匯總，并通過適當形式對外公布。

第四條 對即辦事項，在服務對象手續完備，材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理。

第五條 對限時辦理的事項，經辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續進行審核，并明確告之服務對象材料和手續是否齊全、符合規定。

第六條 對于職責范圍內的事項，無正當理由不準延時辦理，如情況特殊確需延時辦理的，經辦人要按照職權規定報領導批準，并告知服務對象延時辦理的理由和延時的具體時間。

五、服務承諾制

第一條 使用文明用語，力戒服務忌語。做到接待熱情周到，服務耐心誠懇，實行“五個一”（即一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一顆誠心辦事、一流業績爭先）服務標準，達到“四個好”（即門好進、臉好看、話好聽、事好辦）服務目標。第二條 堅持首問制度，做好信訪接待。對來訪辦事者，第一個接受咨詢的工作人員有義務和責任對辦事來訪者作耐心解答，同時將辦事來訪者引導到相應的科室（中心）及承辦人。積極主動處理群眾來信來訪，保證做到“件件有著落，事事有回音”。

第三條 公開崗位身份，接受社會評議。在市氣象局辦公樓大廳或市行政服務中心公開辦事程序、收費政策和文明行為規范，設立投訴信箱，公開舉報電話；聘請人事編制監督員，誠懇接受社會監督。

第四條公開項目受理和審批標準，公開辦事程序。

1、對前來審批的項目，要做到一次提出修改意見。認真、細心向報批人員解釋各項文件要求，減少報審單位多次往返修改補充材料的麻煩。

2、對報批材料符合要求的項目，要立即給予受理，發給受理回執，公開咨詢電話，承諾答復時間。經窗口受理的項目必須一周內處理完畢。

3、提高核發防雷、氣球升空物批準證書的效率，對符合規定程序的要在一天內發出批準證書。

4、加強聯合年檢的辦事效率，對申報年檢的企業要在當天內辦理完手續。

5、對前來辦事的人員做到熱情接待、禮貌待人、耐心答疑。認真執行內部工作規范守則，堅持依法行政，完善管理制度，不斷提高工作效率和服務質量，自覺接受社會和群眾監督。第五條 服務承諾制度的獎懲

1、加強監督機制。在本科室及市行政服務大廳的受理窗口公布投訴電話，辦事單位（人員）可以對違反服務承諾制度的公務員進行投訴。

2、對執行服務承諾制度，文明辦公，受到辦事單位（人員）好評的公務員，將根據有關規定進行獎勵，并作為公務員考核的參考。

3、對沒有嚴格執行服務承諾制度的公務員，將視具體情況給予提醒和批評。

第六條 加強對全局服務承諾制度的組織領導，局效能建設領導小組負責全局服務承諾制度的貫徹落實和監督檢查。市氣象局的舉報監督電話：0558-5522973

六、否定報備制度

為了增強氣象管理工作的透明度，提高辦事水平和服務質量，依法行政，高效廉潔，進一步規范機關的各項辦事制度，決定在局機關和直屬事業單位全面實行否定報備制度。

（一）否定報備制度的內容

1、否定報備制度指工作人員在提供對外服務時，對認為不能辦理的，經辦人應填寫《否定報備情況表》，如實說明辦理的基本情況、否定的理由和依據，然后逐級報請領導審批。

2、否定的理由和依據，應有法律法規明確規定，或有上級主管印件規定不能辦理的事項，不得隨意否定。

（二）否定報備制度的建立

1、否定報備范圍：凡是辦理各項業務或請示問題均實行否定報備制度。

2、否定報備的辦理：凡是不予辦理的各項業務或否定請示的問題，經辦人員均需填寫《否定報備表》，說明基本情況、否定理由及依據后，屬科室領導審批范圍的由部門領導審批，屬單位領導審批范圍的由局領導審批。

3、工作人員在辦理各項業務或答復各類請示問題時，擅自作出否定或認為不能辦理而又未履行否定報備制度的，按違規給予行政告誡或待崗處理。

七、限時辦結制度

為了全面落實服務承諾制，履行我局向社會公布的各項服務承諾內容，進一步提高服務質量，提倡文明執法，促進干部職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，增強責任感，加強隊伍的勤政廉政建設，樹立氣象新形象，經研究制訂對內限時辦事制度。

（一）各基層單位呈送的請示件。局屬各基層單位報送的請示件，資料完整的，從提供資料之日起十天之內回復，遇休息日順延。

（二）各基層單位呈送的轉報件。經領導同意，經辦科室要在同意之日起3天內轉報有關單位。

（三）防雷服務中心對來辦理業務的人員，提交完整的資料后，辦理窗口，應馬上受理，可當場辦結的要當場辦結；不能當場辦結的，要告知服務對象原因，并告知應在幾天之內才能辦結。需上報的要在三天之內報有關部門審批，上級審批后要在兩天之內通知服務對象前來辦理。(四)舉報信件在收到之日起，要在兩天之內登記，隨即并轉送有關部門，并在一個星期之內進行調查，在十天之內進行函復，案件較復雜的可延至三十天。

（五）、對外服務中全面推行辦事時限制和服務承諾制，各有關審批、辦證部門要把辦事時限和服務承諾內容向服務對象公開張掛，接受服務對象監督。在內部分工協作和對外服務中違反時限規定的，按效能建設違規規定處理。

八、同崗替代制(A、B崗制)為加強機關效能，提高工作效率，特制定本制度：

(一)市局機關應對有關工作崗位實行A、B崗制，A、B角都要切實負起職責，熟練掌握本崗業務技能。

(二)A崗位工作人員因故離崗時，要與B崗工作人員進行交接，保持工作的連續性，避免造成工作延誤。

(三)工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報直接領導同意。

(四)主要領導不在崗時，應指定一名副職代行其職責。(五)代崗人員應認真履行所代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不得借故推諉、留置、拖延。

九、監督反饋制度

為了使各項服務承諾落到實處，我局決定建立監督反饋制度。

（一）監督對象

各科室、中心全體工作人員；重點監督對外服務窗口，如氣象臺、防雷中心等。

（二）監督內容

1、在工作中是否文明執法、秉辦辦事；

2、在執行公務活動中，是否接受服務對象的宴請；

3、是否接受服務對象的禮品、禮金、代用券、紅包和有價證券等；

4、是否到企業、事業單位報銷應由個人支付的各種費用。

（三）監督反饋意見處理

1、局效能建設辦公室督查組每周打開監督箱一次，就反映的問題向有關部門提出，并協助有關部門做好調查處理工作，定期不定期向服務對象反饋；涉及干部違紀案件的，由局紀檢組負責組織查處。

2、局機關效能建設辦公室對反映的問題，要及時向局黨組匯報，并對違紀人員給予批評教育或行政告誡直至違規待崗處理。

十、責任追究制度

為了進一步促進機關作風建設，履行辦事服務承諾，落實機關效能的各項制度，取信于民，局決定在局機關、中心全面實行失職追究制度。

工作人員違反規定的，由有關領導進行告誡談話，發給《告誡談話通知書》。以調查屬實的，予以相應的處理，工作人員有下列情況之一者，責令其待崗。

1、不能勝任本職工作，考核不合格或不稱職者；

2、對抗局的決議、決定和不服務局組織的任免或工作安排的；

3、違反本局的規章制度，當年被行政告誡三次的；

4、利用職權，吃、拿、卡、要，敲詐勒索，權錢交易，造成較壞影響的；

5、以職權、職務之便謀私利，違反廉潔自律有關規定，在經濟方面有違紀行為，收受紅包或禮品，購物券等；

6、由于作風不實，造成工作上失誤或給單位造成經濟損失在1萬元以上的；

7、由于主觀原因，不履行服務承諾，給當事人造成名譽損壞或重大經濟損失的；

8、態度生硬，與服務對象爭吵，情節嚴重，影響惡劣和影響機關形象的；

9、不執行收費、罰款標準，擅自提高或降低標準的；

10、在工作失職受到外部投訴、受上級和領導嚴厲批評，性質嚴重的或受到新聞單位曝光造成重大后果的；

11、效率低下，工作任務經常完不了的；

12、其他有必須給予待崗處理的。

工作人員待崗處理由局機關效能辦公室根據有關規定，由考評組提出考評意見，書面報告局研究決定。待崗時限一般為半年；待崗期間只發基本工作。待崗人員必須按規定上下班，學習指定的材料，并寫讀書筆記。待崗期滿，需重新上崗的，經局機關效能建設辦公室考評組通過一定方式組織考核，局研究同意后，視情節給予必要的崗位調整。

本制度適用于局機關科、室、中心的全體工作人員。

第四篇：民主生活會制度

（1）領導班子民主生活會由黨組書記主持，主席、副主席、副局級員參加。

（2）領導班子民主生活會一般情況每半年召開一次。必要時可召開班子（擴大）民主生活會。

（3）主要內容：總結思想、工作、作風等方面的經驗，查找存在的問題，開展批評和自我批評，互相幫助，互相關心，互相監督，取長補短。達到統一思想，增強認真貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性，加強團結，密切配合。強化集體領導，改進作風，加強班子成員的能力建設，提高領導班子的整體水平。

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第五篇：專題民主生活會制度

專題民主生活會制度

為進一步健全黨內民主生活，加強黨內監督，使民主生活會制度化，依據《中國共產黨章程》，特制定本制度。

一、民主生活會的基本內容

民土生活會的基本內容要緊密聯系工作實際和班子成員的思想實際，著重檢查、總結如下幾個方面的問題：

（一)貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級指示、決議的情況；

(二)發揚黨的優良傳統，艱苦奮斗，廉潔自律，遵紀守法，端正黨風的情況；

(三)實行民主集中制，維護領導班子的團結，加強領導班子思想、作風建設的情況；

(四)堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；

(五)圍繞中心任務，解放思想，搶抓機遇，真抓實干，事業發展的情況；

(六)其他重要問題。

每次民主生活會的內容，不宜過多，應有重點地解決一兩個問題。

二、召開民主生活會的時間

民主生活會每年至少召開一次，根據實際需要也可隨時召開民主生活會。

三、民主生活會的程序

(一)會前準備

1．全面審視工作思想實際，確定民主生活會的主題。民主生活會前，可采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的辦法，查找存在的突出問

題。結合本部門實際確定民主生活會的主題。民主生活會的主題及開法確定后，一般應在開會前3天通知應到會人員做好準備，同時報告紀委、組織部。

2．組織學習，為開好民主生活會奠定思想基礎。要針對存在的主要問題，組織好理論學習。學習以自學為主，集中學習時間應不少于半天。學習要發揚理論聯系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。

3．深入調研，廣泛征求群眾的意見。民主生活會召開前，要安排專人，通過召開座談會、個別談話等形式在一定范圍內聽取群眾意見，并將群眾意見由主要負責人如實反饋給本人，如有重要問題要向職能部門報告。

4．開展談心活動。主要負責人要同班子成員進行思想上的溝通，開展談心活動，以此增進了解，互相幫助，消除疑慮，加強團結。

5．認真撰寫發言提綱。要根據民主生活會的主題和群眾所提意見，認真準備發言提綱，重點檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，開展批評與自我批評，對領導班子及其成員存在的突出問題提出整改建議。

(二)召開民主生活會

1．在充分準備的基礎上，要實事求是地談自己的思想、心得、感受、體會，誠懇地接受同志們的批評和建議，友好負責地指出其他同志的缺點和不足，并提出改進的意見和建議。開展互相批評，要堅持實事求是，既要堅持原則，又要從團結的愿望出發，采取與人為善的態度。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地做出說明。不能出席會議的同志，其發言提綱可由有關同志在會上代為宣讀，會后要及時向本人轉達領導班子其他成員的意見。

2．在認真開展批評與自我批評、充分發表意見的基礎上，針對檢查出的問題，制訂切實可行的整改措施。

3．要認真全面地做好會議記錄，盡量采取詳細記錄法，要力爭真實，準確，不能隨意增刪、更改，重要內容要避免遺漏。

4．民主生活會結束后，要寫出民主生活會情況報告，在會后一周之內連同民主生活會原始記錄一并報送縣委組織部。主要內容為：會議的基本情況，檢查出來的主要問題及整改措施等。

(三)落實整改措施

1．民主生活會結束后，要在一定范圍內向黨員群眾通報民主生活會的情況。通報的主要內容包括對群眾意見的反饋，對相關問題的整改措施，對一時難以解決的問題的說明等。

2．要根據民主生活會上提出的整改措施，經常檢查落實情況。一是自我檢查；二是領導班子成員之間互相檢查；三是請群眾監督檢查。本次民主生活會要解決的問題和整改措施，要作為下一次民主生活會的一個議題，并對落實情況進行說明和總結。