第一篇：中牟縣學用結合切實以省九次黨代會精神推動工作

中牟縣學用結合切實以省九次黨代會精神推動工作一是認真學習，提高認識。全縣各級各部門迅速動員，立即行動，通過召開會議、舉辦培訓班等形式，在全縣迅速掀起學習宣傳省九次黨代會精神的高潮，切實把廣大黨員和干部群眾的思想認識統一到黨代會精神上來，提高全縣人民思發展、議發展、謀發展的認識，營造推動縣域經濟跨越發展的濃厚氛圍。二是把握定位，加快發展。全縣面對中原經濟區、鄭州都市區和鄭州新區“三區”建設的疊加機遇，認真學習貫徹省九次黨代會和《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》精神，圍繞我縣“建設鄭州都市區核心增長板塊，打造鄭汴牽手的中原明珠”奮斗目標，加快都市型現代農業示范區、汽車產業集聚區、項目建設、招商引資、新型城鎮化建設等重點區域和重點工作的實施進度，完善管理制度和各項工作推進機制，明確時間節點，切實把工作做好做實，爭取在各項工作中晉位升級，爭當排頭兵。三是轉變作風，帶頭實干。按照“五重五不簡單”的選人用人標準，樹立“真正讓想干事、能干事、干成事的干部有‘為’有 ‘位’”的用人導向，切實提高選人用人公信度，建設一支政治素質高、工作作風硬、思想品德好的能打善戰的干部隊伍，積極推進中牟現代化進程。切實轉變干部作風，落實好評優評差、動態考核、績效考核、日詢問、周報和工作善抓具體、抓落實等各項制度，把心思用在工作上，把能力聚在發展上。用良好的黨風促政風、帶民風，樹立為民、務實、清廉的良好形象，為實現“十二五”的宏偉目標做出積極的貢獻。

第二篇：省九次黨代會精神

河南省第九次黨代會精神

會議概況

召開省第九次黨代會，是全省人民政治生活中的一件大事。省委對這次大會高度重視，專門成立了工作班子，負責大會的籌備工作，從今年3月下旬就開始調研和起草會議報告。在報告起草和修改過程中，省委常委會先后3次專題研究，省委常委領導分別深入有關市、縣和農村、企業調研，并召開12次座談會廣泛征求意見，這在歷次黨代會報告起草過程中都是少見的。

本次大會共有代表920名，分為22個代表團，不是代表的有關單位黨員負責同志122人列席。會議還邀請了原任省級領導職務的老同志，入黨時間較早的老黨員和各民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士列席。10月25日下午，盧展工書記主持召開了第九次黨代會預備會，通過了大會主席團、大會秘書長、代表資格審查委員會名單及大會議程，葉冬松副書記為大會秘書長。26日上午9時，郭庚茂省長在省人民會堂主持大會開幕，盧展工書記向大會作了題為《深入貫徹落實科學發展觀，全面推進中原經濟區建設，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗》的工作報告，同時印發了省紀委題為《深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面推進中原經濟區建設提供堅強的政治保證》的工作報告。盧展工書記的報告贏得了10多次熱烈的掌聲。開幕式后，大會分兩個階段進行。26日下午到27日，各代表團認真討論審議了八屆省委報告，29日討論了省紀委工作報告。27日到30日上午，大會醞釀并正式選舉產生中共河南省第九屆委員會委員、候補委員和省紀委委員。30日上午，大會通過了《中國共產黨河南省第九次代表大會關于中共河南省第八屆委員會報告的決議》、《中國共產黨河南省第九次代表大會關于中共河南省紀律檢查委員會工作報告的決議》。大會圓滿完成了各項預定任務，在莊嚴的《國際歌》聲中勝利閉幕。

這次會議，按照差額選舉的有關規定，提名九屆省委委員預備人選103名，差額11名；候補委員候選人預備人選20名（含落選的省委委員候選人11名），差額3名。九屆省紀委委員提名候選人預備人選61名，差額6名。最后選出九屆省委委員92名、候補委員17名，省紀委委員55名，順利實現了中央和省委的人事安排格局。

二、會議主要內容

這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，團結帶領全省人民全面推進中原經濟區建設，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗。

會議主要議程有四項：一是聽取和審查中共河南省第八屆委員會工作報告；二是審查中共河南省第八屆紀律檢查委員會工作報告；三是選舉中共河南省第九屆委員會；四是選舉中共河南省第九屆紀律檢查委員會。盧書記的報告共分為五個部分：一是全省人民砥礪奮進，邁上了建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的新征程；二是認清形勢堅定信心，奮力推進中原經濟區建設宏偉事業；三是推進“三化”協調發展，持續探索中原經濟區科學發展路子；四是以人為本著力為民，推動中原經濟區各項事業全面發展；五是全面推進黨的建設新的偉大工程，肩負起帶領全省人民建設中原經濟區的歷史使命。

（一）關于省第八次黨代會以來的工作回顧

盧書記指出，過去五年的成績主要表現在“六個方面”：一是綜合經濟實力躍上新臺階；二是改革開放創新取得重大進展；三是人民生活明顯改善；四是各項事業協調發展、社會和諧穩定的局面進一步鞏固；五是黨的建設全面加強；六是謀劃中原崛起戰略有所突破。以國務院制定下發的《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》為標志，中原經濟區正式上升為國家戰略。建設中原經濟區的氣勢正在形成、效應逐步顯現，一個自強不息、務實發展的河南，一個開放包容、和諧文明的河南，一個日新月異、充滿生機的河南，正以嶄新的姿態展現在世人面前。

在肯定成績的同時，盧書記也深刻分析了存在的不足和問題。盧書記指出，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有從根本上改變，人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡的基本省情沒有從根本上改變，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題要破

解的局面沒有從根本上改變。經濟社會發展和我們的工作中還存在許多困難和問題，具體表現在“四個依然”：一是經濟結構性矛盾依然突出。城鄉發展不協調，工業多處于產業鏈前端和價值鏈低端，服務業滯后，農業基礎薄弱，科技創新能力不強，經濟發展的質量和效益亟待提高，土地、資源、環境等約束加劇。二是經濟社會發展活力依然不足。制約科學發展的體制機制性障礙有待破除，對外開放水平較低，束縛發展的思想觀念不同程度地存在。三是改善民生和加強社會管理任務依然繁重。居民收入水平總體偏低、收入差距較大，就學、就業、就醫、住房、環境保護、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題較多，一些領域道德失范、誠信缺失。四是黨的建設依然存在薄弱環節。一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員干部的全局意識、憂患意識、責任意識、為民意識不夠強，一些領導干部的領導方式、工作方法與新形勢新任務的要求不相適應，一些領域不正之風還比較突出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在我們面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務更為緊迫。對此，我們要高度重視，認真加以解決。

盧書記指出，總結五年的實踐，具體體會是“六個一定”：一定要堅持科學發展，在探索發展路子上求提升。一定要堅持以人為本，在改善民生上求實效。一定要堅持解放思想，在改革開放上求突破。一定要堅持把穩定作為硬任務，在社會管理上求創新。一定要堅持科學運作，在務實發展上求作為。一定要堅持黨要管黨，在黨的建設上求先行。

（二）關于中原經濟區建設的宏偉事業和今后五年工作總體要求、發展目標和發展布局

盧書記明確指出，建設中原經濟區，主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式，目標是富民強省，核心是“三化”協調，活力是解放思想，動力是改革開放，方法是統籌兼顧，關鍵是實干實效。

今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，緊緊圍繞富民強省目標，全面實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略。在工作中要牢牢把握“四個重在”的實踐要領：重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民。今后五年的發展目標是“五個明顯提升”：綜合經濟實力明顯提升，“三化”發展協調性明顯提升，文化教育科學發展水平明顯提升，人民生活質量明顯提升，促進中部地區崛起支撐作用明顯提升。

盧書記強調，實現中原經濟區建設的發展目標，必須優化區域經濟發展布局，按照核心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊的原則，努力構建放射狀、網絡化、版塊式發展格局。

（三）關于推進“三化”協調發展、持續探索中原經濟區科學發展路子

盧書記指出，持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子，是從根本上破解發展難題的必然選擇，是我省加快轉變經濟發展方式的具體實踐，是中原經濟區建設的核心任務。走好這條路子，要突出“五個強化”：一是要強化新型城鎮化引領，統籌城鄉發展、推進城鄉一體。二是要強化新型工業化主導，加快轉型升級、提升支撐能力。三是要強化新型農業現代化基礎作用，維護糧食安全、促進城鄉繁榮。四是要強化“三化”協調的保障能力，增強發展后勁、推動持續發展。五是要強化“三化”協調的驅動力量，破解發展難題、拓展發展空間。

（四）關于以人為本著力為民、推動中原經濟區各項事業全面發展

盧書記指出，建設中原經濟區是全省人民合力推進的事業，也是造福全省人民的事業。一是要切實改善民生，提高群眾生活質量。二是要推進文化改革發展，滿足人民精神文化需求，三是要加強和創新社會管理，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。四是要加強民主法治，保障人民權益。

（五）關于全面推進黨的建設新的偉大工程，肩負起帶領全省人民建設中原經濟區的歷史使命

盧書記強調，建設中原經濟區，關鍵在黨。要全面推進黨的建設新的偉大工程，把執政能力建設作為黨的建設的根本，把先進性建設作為黨的建設的命脈，以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，加快領導方式轉變，不斷提高黨的建設科學化水平。

一是要著力固本強基，保持和發展黨的先進性。要強化理論武裝，加強學習型黨組織建設，進一步增強堅持中

國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性。提高發展黨員質量，改善黨員隊伍結構，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，積極探索黨員發揮作用的新途徑新辦法，引導廣大黨員不斷增加宗旨意識、保持先進性。優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，健全創先爭優長效機制，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力和基層黨組織內部的合力、活力、運作力，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二是加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高執政能力。要以全面提高領導水平和執政能力為核心內容加強領導班子建設，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，真正把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認、履職盡責的干部選拔上來。深化干部人事制度改革，樹立科學選人和公正用人的正確導向。大規模開展干部培訓，強化干部實踐鍛煉，加強對干部的經常性管理，提高黨員干部特別是領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。加強公務員隊伍建設。認真負責，帶著感情做好老干部工作。

三要加快領導方式轉變，增強執政的科學性。要把轉變體現在發揮黨委的領導核心作用上，堅持總攬全局、協調各方，從政治上、思想上、組織上保證黨的路線方針政策貫徹落實。把轉變體現在增強宗旨意識上，高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。把轉變體現在用制度管權、管事、管人上，以民主集中制為核心，發展黨內民主，建立健全決策、執行、評價、監督、激勵機制，構建科學完備的制度體制。把轉變體現在改進工作作風上，著力于“實”，重實際、說實話、辦實事、求實效；著力于“正”，作風正派、維護正義、弘揚正氣。

四是加強反腐倡廉建設，提高拒腐防變能力。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。每一個共產黨員特別是黨員干部都要從自身做起，講黨性、重品行、作表率，切實樹立起對人民負責的形象，樹立起推動工作的形象，樹立起清正廉潔的形象。

這次會上，省紀委提交的《深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面推進中原經濟區建設提供堅強政治保證》的工作報告，順利通過了大會審議。報告共分兩部分，第一部分，圍繞全局，忠誠履職，黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續深入，為推動科學發展、加強黨的建設提供了有力保證。第二部分，牢記使命、服務大局，在全面推進中原經濟區建設的偉大實踐中努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

第三篇：省九次黨代會精神宣講提綱

為了深入學習貫徹省九次黨代會精神，把全省人民的思想和行動統一到省黨代會確定的目標任務上來，省委決定組建宣講團，在全省集中開展宣講活動，我很高興來到

市和大家一起學習。

10月26日至30日，中國共產黨河南省第九次代表大會在鄭州召開，這次黨代會是我省在“十二五”規劃開局之年召開的一次重要會議。會議貫徹了黨的十七屆六中全會精神和《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，審議通過了盧展工書記在會上所作的題為《深入貫徹落實科學發展觀、全面推進中原經濟區建設、為加快中原崛起河南振興而努力奮斗》的報告。這次大會，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會，是一次解放思想、求真務實的大會，是一次凝聚力量、團結鼓勁的大會，是一次共謀發展、振興河南的大會。我們要把學習省九次黨代會精神與學習黨的十七屆六中全會精神、國務院《指導意見》精神結合起來、融會貫通，通過深入學習，進一步統一思想、凝聚力量，激發起全省廣大干部群眾為建設中原經濟區，加快中原崛起河南振興而干事創業的強大動力。

根據省委的要求，結合自己的學習體會，今天，我就學習貫徹省九次黨代會精神著重講以下四個方面。

一、充分認識中原經濟區上升為國家戰略的歷史機遇，深刻領會省九次黨代會的重大意義

省委書記盧展工同志的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，總結成績實事求是，分析問題切合實際，判斷形勢深刻透徹，謀劃發展思路清晰，部署工作措施有力，體現了中央要求，體現了河南實際，體現了全省黨員干部和人民群眾的意愿，是一個主題鮮明、內涵豐富的報告，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告，是一個務實發展、體現為民的報告，是實踐經驗的總結，集體智慧的結晶，是今后五年乃至更長時期指導河南發展的一個綱領性文件。

黨代會報告的主要內容，可以概括為八個一：一個主題，即科學發展；一條主線，即轉變經濟發展方式；一個戰略，即建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的總體戰略；一條路子，即不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子；一個要領，即堅持“四個重在”的實踐要領；一個加強，即加強黨的先進性建設和執政能力建設；一個轉變，即用領導方式轉變加快發展方式轉變；一個形象，即用務實發展樹立務實河南的形象。“八個一”是相輔相成的有機整體，是報告的核心內容所在，是最具有創新性的內容所在，也是我們在學習中應該重點把握的關鍵所在。

加快建設中原經濟區，是省九次黨代會最突出的亮點，貫穿于省九次黨代會報告的始終，可以說，省九次黨代會，就是全面推進中原經濟區建設的動員大會。

近年來，在貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變、實

施全國主體功能區戰略的引導下，以明晰區域定位、細化區域政策、規范地區發展走向為特征的新一輪區域經濟發展戰略布局悄然展開。省委書記盧展工同志在福建時就成功運作了海峽西岸經濟區戰略。到河南工作不久，盧展工書記立即敏銳地意識到，河南這樣一個中原大省，迫切需要通過謀劃主體功能區戰略，進一步理清加快中原崛起河南振興的總體思路。之后，我省系統梳理歷屆省委探索的加快河南發展的思路，持續、延伸、拓展、深化中原崛起戰略，搶抓歷史機遇，集中全省智慧，創造性地提出了建設中原經濟區的戰略構想。全省上下齊心協力、共同謀劃、積極運作，從2010年3月初步提出并開始研究這一構想，2010年11月省委八屆十一次全會審議并原則同意《中原經濟區建設綱要(試行)》，到中原經濟區寫進國家“十二五”規劃綱要，納入《全國主體功能區規劃》，再到2011年9月底國務院出臺《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，中原經濟區正式上升為國家戰略，只用了短短一年多的時間。

國務院出臺的《指導意見》，提出了建設中原經濟區的指導思想、基本原則、發展目標和戰略舉措，是我們建設中原經濟區的綱領性文件，為我們指明了前進方向。中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，戰略定位是建設成為國家重要的糧食生產和現代農業基地、全國“三化”協調發展示范區、全國重要的經濟增長板塊、全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創新區。建設中原經濟區，主題是科學發展，主線是加

快轉變經濟發展方式，目標是富民強省，核心是“三化”協調，活力是解放思想，動力是改革開放，方法是統籌兼顧，關鍵是實干實效。

建設中原經濟區是全省人民共同的事業。實現中原經濟區建設的發展目標，必須遵循科學發展規律包括區域經濟發展規律，優化區域經濟發展布局。按照核心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊的原則，努力構建放射狀、網絡化、板塊式發展格局。增強鄭州龍頭作用和重心作用，推進鄭汴一體化發展，建設鄭洛三工業走廊，促進鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源融合發展，努力打造中原經濟區核心增長板塊，提高區域發展的整體帶動能力。強化洛陽、三門峽、濟源、焦作協同發展，鞏固在陜晉豫毗鄰地區的領先地位，發揮在與關中-天水經濟區、太原城市群對接互動中的中堅作用。促進安陽、鶴壁、濮陽聯動發展，凸顯在晉冀魯豫毗鄰地區的優勢，成為與環渤海經濟圈銜接聯系的前沿。推動商丘、周口、駐馬店、信陽、南陽合作發展，增強在豫皖鄂陜毗鄰地區和淮海經濟協作區中的影響力，發揮承接東部產業轉移的前鋒作用和對接沿長江中游經濟帶的骨干作用。各地要準確定位、主動融入，互動聯動、協力推進，形成各自優勢充分發揮、板塊優勢充分彰顯的良好局面。

全面推進中原經濟區建設宏偉事業,就要深刻總結近年來我省經濟社會發展取得的成就和經驗，清醒認識河南省情和階段性特征，堅定信心，倍加努力，振奮精神，砥礪奮進。

省八次黨代會以來，我省在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快“兩大跨越”、推進

“兩大建設”目標任務，堅持“四個重在”實踐要領，加快轉變經濟發展方式，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，特別是積極有效地應對國際金融危機沖擊，經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

盧展工書記在報告中實實在在地總結了過去五年的成績：一是綜合經濟實力躍上新臺階；二是改革開放創新取得重大進展；三是人民生活明顯改善；四是各項事業協調發展、社會和諧穩定的局面進一步鞏固；五是黨的建設全面加強；六是謀劃中原崛起戰略有所突破。其中有幾個變化指標特別令人欣喜：預計，2011年全省生產總值突破2.6萬億元，是2006年的2倍，人均生產總值由1600多美元增加到4000多美元，財政總收入達到2800億元，翻了一番，糧食產量連年穩定在1000億斤以上，2011年突破1100億斤，新興工業大省地位確立，2011年工業增加值達到1.4萬億元。這些發展變化，對于一個擁有1億人口的欠發達省份來說，來之不易，而正是這些成績和變化，為中原經濟區建設奠定了基礎。

在肯定成績的同時，省九次黨代會還清醒分析了我省存在的困難和問題。雖然這些年我省經濟社會有了快速發展變化，但是我們的基本省情仍然表現為“三個沒有根本上改變”：人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有從根本上改變；人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡的基本省情沒有從根本上改變；“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題需要破解的局面沒有從根本上改變。經濟社會

發展和我們的工作中還存在許多困難和問題，全省經濟結構性矛盾依然突出，經濟社會發展活力依然不足，改善民生和加強社會管理任務依然繁重，黨的建設依然存在薄弱環節等，這些都要求我們在今后的發展和工作中高度重視，認真解決。

五年的成功實踐和突出成就，使我們深深體會到，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實科學發展觀，把中央精神與河南實際結合起來，創造性地開展工作。盧展工書記在報告中集中概括了六條基本經驗：一定要堅持科學發展，在探索發展路子上求提升；一定要堅持以人為本，在改善民生上求實效；一定要堅持解放思想，在改革開放上求突破；一定要堅持把穩定作為硬任務，在社會管理上求創新；一定要堅持科學運作，在務實發展上求作為；一定要堅持黨要管黨，在黨的建設上求先行。這些都是我們彌足珍貴的成功經驗，需要在今后的實踐中始終堅持并不斷發揚。

越是面臨重大歷史機遇，越是肩負宏偉使命，越要保持清醒頭腦。盧展工書記在報告中深入分析了我省目前經濟社會發展新的階段性特征，可以概括為“六個并存”：發展空間明顯拓展與外部環境更趨復雜并存；發展優勢凸顯與區域競爭壓力加大并存；經濟平穩較快發展態勢持續與轉變經濟發展方式要求迫切并存；改革向縱深推進與利益關系調整難度加大并存；民生改善步伐加快與群眾訴求增多并存等。這些都表明，建設中原經濟區，我們既面臨著重大機遇，也面臨著許多困難和挑戰，只有認清大局，順勢而為，積極進取，才能在發揮優勢中牢牢抓住機遇，譜寫河南發展的新篇章。

正是在這種清醒認識的基礎上，省九次黨代會明確了今后五年工作的總體要求。這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞富民強省目標，全面實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略，持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子，切實用領導方式轉變加快發展方式轉變，著力推動務實發展、建設務實河南，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，努力建設城鄉經濟繁榮、人民生活富裕、生態環境優良、社會和諧文明的中原經濟區，為全面建成小康社會、實現中原崛起河南振興打下堅實的基礎。

這個總體要求，最鮮明的內容、最突出的亮點就是提出了河南要持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子，概括講就是“兩不”、“三新”、“三化”協調科學發展。這是河南廣大干部群眾在多年來的發展實踐中探索出來的，符合中國特色，符合河南實際，符合科學發展觀要求。走好這條路子，是我們應該擔當的責任

實現這個總體要求，就要牢牢把握“四個重在”的實踐要領。重在持續。持續科學發展意識，持續科學發展思路，持續科學發展舉措，持續科學發展進程，把持續作為黨性人品和從政品格，始終保持鍥而不舍的韌勁，不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰。重在

提升。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷探索規律，提升發展理念，提升發展層次和質量，提升領導水平和運作能力。重在統籌。統籌改革發展穩定，統籌經濟社會發展、城鄉發展、區域發展、人與自然和諧發展，統籌各項事業發展，統籌協調各方力量，形成建設中原經濟區的強大合力。重在為民。堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

省九次黨代會的召開，具有重大而深遠的意義。首先，大會明確了今后五年工作的總體要求，“五個明顯提升”的發展目標，以及一系列主要任務和重大舉措，描繪了在新的發展階段全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興的宏偉藍圖，為我們指明了前進方向，必將進一步統一思想、凝聚力量，充分調動全省人民的積極性主動性創造性，形成推動經濟社會發展的強大合力。其次，大會選舉產生了新一屆省委領導集體，必將團結帶領全省人民開創建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的新局面。第三，大會經過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項任務，進一步樹立了河南干部隊伍的良好形象，必將有力帶動各級各部門進一步解放思想、開拓創新、務實重干、團結奮進，在全省上下營造風正氣順、人和業興的良好氛圍。

通過這次黨代會，理清了建設中原經濟區的戰略構想，探索出了一條加快河南科學發展的總體思路?；厥走^去，河南通過幾十年的努力，成功實現了由傳統農業大省向經濟大省、新興工業大省和有影響的文化大省的轉變。如果說，這些成績和變化來之不易彌足珍貴，那么目前河南良好的發展勢頭，寶貴的發展機遇，則更為難得，必須倍

加珍惜。我們要切實增強責任感、使命感，立足于學、立足于轉、立足于做、立足于實，認清形勢，搶抓機遇，把省九次黨代會精神落到實處。

二、準確把握建設中原經濟區的核心任務，明確省九次黨代會的戰略部署

省九次黨代會緊緊圍繞全面建設中原經濟區這一主題，系統闡述了中原經濟區是什么、建設中原經濟區做什么等重大問題。準確把握省九次黨代會的精神實質，就要吃透建設中原經濟區的核心任務，明確省九次黨代會的戰略部署。

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，指明了建設中原經濟區的核心任務，就是要持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展新路子。這個核心任務，既是中原經濟區戰略的精神實質，也是中原經濟區戰略能夠確立起來并很快形成廣泛共識的理論支點；既是破解河南發展難題的必然要求，也是全國現代化建設進程中必須解決的重大戰略問題。中原經濟區不僅是一個經濟區，也是一個試驗區。能否處理好“三化”協調發展，是我國現代化進程成敗與否的關鍵，正是著眼于這一點，中央把探索“三化”協調發展的重任交給了河南，希望河南為全國探索出一條路子來。

推進“三化”協調發展，要以新型城鎮化為引領，以新型工業化為主導，以新型農業現代化為基礎。當前河南城鎮化遠遠滯后于工業化，加快新型城鎮化對河南的影響非常巨大、任務十分艱巨，是“三

化”協調發展的戰略重點和必然選擇；新型工業化為新型農業現代化和新型城鎮化提供產業支撐、發展動力，因此，省九次黨代會報告把新型工業化放到主導“三化”協調發展的重要位置；農業是安天下、安民心的戰略產業，是國民經濟的基礎，沒有農業的現代化，新型工業化、新型城鎮化就失去了發展基礎，這是被人類社會發展史證實的一條客觀規律。

省九次黨代會突出強調，推進“三化”協調發展，要堅持以新型城鎮化為引領，這是由河南省情與河南發展的階段性特征決定的。從我省實際看，河南是全國第一農業和糧食大省，農村人口多、農業比重大、保糧任務重，“三農”問題突出，是制約“三化”協調的最大癥結，人多地少是制約“三化”協調發展的最現實問題，城鎮化水平低是經濟社會發展諸多矛盾最突出的聚焦點。從經濟發展階段和擴大內需的要求看，加快城鎮化可以有效擴大內需，為工業特別是我省占優勢的傳統工業提供有效的市場需求。正是基于上述認識，黨代會報告提出，在新的發展階段，“三化”協調集中表現為“以新型城鎮化為引領”，并將其作為一項重要的戰略任務。

下面，我從六個方面介紹省黨代會確定的今后五年的戰略任務。第一，強化新型城鎮化引領，統籌城鄉協調、推進城鄉一體 省九次黨代會明確指出，新型城鎮化就是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化內涵十分豐富，是一個帶有方向性的大課題，它包含了城

市基礎設施和公共服務向農村的延伸和輻射，涉及到農村的生產方式、生活方式和管理方式的深刻變革，需要有堅實的產業支撐和就業保證，需要農民向非農產業轉移和農業規?；洜I。各地條件不同，一定要堅持從實際出發，防止出現理解偏差、執行偏差。

新型城鎮化是經濟社會發展的客觀趨勢，是區域工業化和現代化發展的重要標志。為此，省九次黨代會提出了“五個有利于”的重要判斷：推進新型城鎮化，有利于拓寬農村人口轉移渠道，有利于促進城鄉一體化發展，有利于推動農業規?；徒M織化經營，有利于節約集約利用土地，有利于擴大內需，推動經濟社會持續較快發展。

堅持以新型城鎮化為引領，關鍵是抓住“四個著力”。一要著力增強中心城市輻射帶動作用。加快鄭州都市區建設，提升交通樞紐、商務、物流、金融等服務功能，建設全國重要的區域性中心城市。加強城市新區建設，強化產業復合和經濟、生態、人居功能復合，支持城市新區建設成為中原經濟區最具活力的發展區域。

二要著力增強縣域城鎮承載承接作用。要用現代城市的理念和標準來規劃建設城鎮，注重內涵式發展，突出特色、提高品位，強化產業支撐，完善公共服務，把有條件的縣（市）發展成為中等城市，把基礎較好的中心鎮發展成為小城市。

三要著力增強新型農村社區戰略基點作用。要堅持分類指導、科學規劃、群眾自愿、就業為本、量力而行、盡力而為，積極穩妥開展新型農村社區建設，推動土地集約利用、農業規模經營、農民多元就業、生活環境改善、公共服務健全，加快農村生產方式和農民生活方

式轉變。

四要著力構建城鄉一體化發展新格局。統籌城鄉規劃、產業發展、基礎設施建設、公共服務、勞動就業、社會管理，促進城鄉經濟協調發展和基本公共服務均等化。要著力建立三個機制：一是土地節約利用機制；二是農村人口有序轉移機制；三是城鄉利益協調機制。切實解決農民進城的就業、戶籍、住房、社會保障、子女入學等問題，逐步使符合條件進城落戶的農民真正轉為城鎮居民，享有平等權益。

第二，強化新型工業化主導，加快轉型升級、提升支撐能力 省九次黨代會指出，新型工業化要以科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮為主要內涵。在加快新型工業化方面，省九次黨代會要求主要從三個方面著力：

一是以做大做強為方向爭創工業新優勢。以龍頭帶動、基地支撐、高端突破為著力點，大力發展汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等高成長性產業；以精深加工、節能降耗、重組整合為著力點，積極運用先進適用技術和信息技術改造提升化工、有色、鋼鐵、紡織等傳統優勢產業；以核心關鍵技術研發、自主技術產業化為著力點，培育壯大生物、新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備等先導產業，大力發展節能環保產業，促進戰略性新興產業發展。食品工業關聯工業、農業、服務業，要發揮農產品資源豐富的優勢，加快建設食品工業強省。要深入推進企業兼并重組，提高產業集中度，壯大一批擁有知名品牌和核心競爭力的大型企業集團。

二是以拓展提升為重點發展壯大服務業。這里，拓展提升就是指拓寬領域、提升層次、優化環境。對于傳統的餐飲、家政等服務業要大力發展，提高檔次；對于生產性服務業要大力發展，對于金融業、旅游業要加快發展，對于信息服務、科技服務、服務外包和會展等業態要積極發展，對于房地產業要平穩健康發展，對于現代物流業要突出發展。

三是以產業集聚區為載體推動集聚發展。產業集聚區在構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系中具有較強的承載作用，是轉變發展方式的迫切要求和集中體現。2010年，全省產業集聚區建設取得了超常規的增長，全省共建成180個產業集聚區，區內企業（單位）達到22472家，其中，規模以上工業企業5172家。省九次黨代會報告明確提出，要培育和引進龍頭型、基地型企業，促進同類企業、關聯企業和配套企業集聚，形成一批特色鮮明的產業集群。

第三，強化新型農業現代化基礎作用，維護糧食安全、促進城鄉繁榮

省九次黨代會概括了新型農業現代化的內涵：以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志，基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。

加快推進新型農業現代化，主要從三個方面努力：

一是在提升糧食生產能力上實現新突破。解決好近億人口吃飯問題，同時為保障國家糧食安全作貢獻，是我們必須擔負的責任。因此，省九次黨代會提出，要加快糧食生產核心區建設，建立糧食穩產增產長效機制，力爭糧食綜合生產能力達到1200億斤的階段性目標。實現這一目標，就要實行最嚴格的耕地保護制度，加強以水利為重點的農業基礎設施建設，推進農業科技創新，完善糧食生產政策和利益補償機制。

二是在提高農業效益上取得新進展。農業效益低下，農民增收緩慢，是制約農村發展、影響城鄉協調的重要因素。走新型農業現代化道路，核心在效益。為此，省九次黨代會提出了推進農業結構調整，探索多種土地承包經營權流轉方式，發展壯大龍頭企業和知名品牌，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發展農民專業合作組織，加強農產品質量安全監督管理等一系列重要舉措，千方百計增加農民收入。

三是在改善農村生產生活條件上邁出新步伐。改善農村生產生活條件，關系到廣大農民的切身利益，刻不容緩。省九次黨代會在農村基礎設施建設、公共事業發展、扶貧開發等領域，提出了一系列重大舉措。

第四，強化“三化”協調的保障能力，增強發展后勁、推動持續發展

基礎設施、資源環境、人才隊伍、質量建設事關全局和未來，是“三化”協調發展的重要保障性因素。為此，省九次黨代會報告提出要著力構筑四個方面的重要保障。

一是要適度超前發展基礎設施。在交通建設方面，提出要加快建

設全國重要的綜合交通樞紐，構建綜合交通運輸網絡體系；在能源建設方面，提出要優化能源結構和布局，構建現代能源產業體系，建設全國重要的綜合能源基地；在水利建設方面，提出要完成南水北調中線工程河南段及受水城市配套工程，推進大中型控制性水利工程建設，構建水資源保障體系；在信息網絡建設方面，提出要建立和完善信息數據資源共建共享機制，推進電信網、廣電網、互聯網三網融合，打造“數字河南”。

二是要建設綠色中原、生態中原。我們要清醒看到，我省人口多、底子薄、資源能源稟賦不足，隨著工業化、城鎮化進程的不斷加快，發展方式粗放、環境容量不足、資源約束趨緊等問題日益突出，生態文明建設面臨十分艱巨的任務。省九次黨代會在節能減排、資源開發和保護、污染治理、生態保護和修復、防災減災體系建設等方面提出了一系列重要舉措。同時強調，一定要讓老百姓喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、生活在良好的環境之中。

三是要積極推進人才大省建設。人才是第一資源，必須用戰略眼光看待人才工作，加大人力資源開發力度，把我省的人口壓力轉化為人力資源優勢。省九次黨代會提出，要統籌推進各類人才隊伍建設，突出培養創新型科技人才、急需緊缺專門人才、文化人才和青年英才，積極引進高層次人才。要完善人才發展體制機制，創新人才政策，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

四是要大力實施質量立省戰略。質量是發展大事、民生大事、立省大事。省九次黨代會提出，要牢固樹立以質取勝的理念，完善質量

體系，加強質量管理，營造誠信環境，努力提升發展質量，切實提高產品質量、工程質量、工作質量、服務質量，做到以質量求生存、以質量求效益、以質量求安全、以質量求形象。在嚴把質量安全關的同時，加大品牌培育和保護力度，發揮品牌對產業提升和各項事業發展的帶動作用。

第五，強化“三化”協調的驅動力量，破解發展難題、拓展發展空間

加快“三化”進程、推進“三化”協調，有許多矛盾問題亟待解決，有許多體制機制障礙亟待破除，有許多薄弱環節亟待加強。省九次黨代會報告把擴大開放增強帶動力、推進科技創新培育核心競爭力、深化改革增添內生動力、促進創業激發發展潛力作為推進“三化協調”的四大動力機制。

一是把擴大開放作為帶動全局的戰略性舉措。要更加積極主動地擴大開放，大規模、高層次承接產業轉移，完善對外開放平臺，提高招商引資質量，加快形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，建設內陸開放高地。

二是要堅持科學技術是第一生產力。要深入實施科教興豫戰略，加快構建自主創新體系，不斷提升科技研發能力、科研成果轉化能力、科技創新運用能力和科技人才集聚能力，在產業轉型升級的核心關鍵技術和共性技術研發上取得突破，推出更多的“河南創造”。

三是要以更大的決心和勇氣推進改革，充分調動人民群眾的積極性主動性創造性，在“三化”協調發展上先行先試，使資本、勞動、知識、技術和管理的活力競相迸發，進一步扶持民營經濟發展。

四是要積極培育創業主體，加強創業培訓和創業服務平臺建設，完善支持創業的政策和體制機制，以創業帶就業、以創業興家業、以創業促事業。要落實完善促進民營經濟發展的政策措施，放寬市場準入，拓寬投融資渠道，扶持和培育一批骨干民營企業，造就一支敢闖善創、愛拼會贏、誠實守信、能承擔社會責任的企業家隊伍。

第六，強化以人為本著力為民，推動中原經濟區各項事業全面發展

省九次黨代會報告指出，必須始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在加快經濟建設的同時，統籌推進政治建設、文化建設、社會建設，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地維護社會公平正義，形成中原經濟區共建共享的良好局面。

一是切實改善民生，提高群眾生活質量。報告指出，要從人民群眾的長遠利益、根本利益著眼，從人民群眾的現實利益、具體利益著手，辦好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫教保等民生大事，讓人民群眾生活能夠更富足、更美滿。

教育是國計也是民生。要堅持教育優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。切實加大政府對教育公共投入，大力發展學前教育，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育。大力發展職業技術教育，提高勞動力綜合素質。切實提高高等教育質量，優化高等教育結構，支持鄭州大學、河南大學創建國內一流大學。充分利用中原經濟區戰略提供的政策機遇，爭取吸引國內外知名大學到河

南設立分校，滿足人民群眾接受高質量教育的需求。

就業是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。我省作為人口大省，擴大就業的壓力很大，并且就業總量壓力和結構性矛盾并存。因此，要千方百計擴大就業崗位，完善就業服務體系，建立和諧勞動關系，深化收入分配制度改革，增加低收入群體收入，努力扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢。

高度重視人民群眾健康需要。持續深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，緩解群眾“看病難、看病貴”。鞏固完善新農合制度，加強基層醫療衛生服務體系建設，加強重大疾病防控。

基本實現人人享有社會保障。繼續堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續”的方針，加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，擴大保障范圍，提高保障水平,完善各類保險關系跨區域轉移接續政策，加大保障性安居工程建設力度。

二是加強和創新社會管理，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。報告指出，要堅持發展是第一要務、穩定是第一責任，更加注重服務為先、依法管理、源頭治理、社會參與，創新社會管理體制機制，健全社會管理格局，深化平安河南建設，完善社會管理服務，全面提高社會管理科學化水平，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

三是加強民主法治，保障人民權益。報告指出，要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，發展社會主義民主政治。要加強

民主制度建設，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，擴大社會主義民主，全面推進依法治省，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

三、推動社會主義文化大發展大繁榮，為建設中原經濟區提供強大精神動力

建設中原經濟區，既要讓人民過上殷實富裕的物質生活，又要讓人民享有豐富多彩的文化生活。省九次黨代會報告文化建設部分緊密結合黨的十七屆六中全會精神，結合國務院《指導意見》，提出把推進文化改革發展、加快建設文化強省作為一項重要戰略任務，培養高度的文化自覺和文化自信，打造華夏歷史文明傳承創新區，滿足人民精神文化需求，推動社會主義文化大發展大繁榮。

關于文化建設，我主要講以下三個方面：

一是要充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當今中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。

物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系全面建設小康社會，關系中原經濟區建設，關系中原崛起河南振興。

二是要準確理解文化改革發展的指導思想和重要方針。堅持中國特色社會主義文化發展道路、努力建設社會主義文化強國，是全會提出的一個重要戰略思想，結合我省的實際，就是要建設文化強省。文化建設必須堅持以馬克思主義為指導,堅持社會主義先進文化前進方向；必須發揮人民在文化建設中的主體作用,堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享；必須繼承和發揚中華優秀文化傳統，大力弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園 ；必須堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展。推進文化改革發展要以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力。

三是要全面把握推進文化改革發展的主要任務。文化建設必須著眼提高全民文明素質。堅持把建設社會主義核心價值體系作為一項根本任務，大力弘揚一切有利于中原崛起、河南振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節約的優良傳統。樹立和踐行社會主義榮辱觀，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，評選表彰道德模范，學習李文祥等先進典型事跡；深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開

展志愿服務，拓展各類道德實踐活動；全面加強學校德育體系建設，做好青少年思想道德教育工作。大力弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和“三平”精神，樹立普普通通、踏踏實實、不畏艱險、俠肝義膽、包容寬厚、忍辱負重、自尊自強、能拼會贏的河南人形象。

文化建設必須著力為人民提供更多更好的精神食糧。堅持“二為”方向和“雙百”方針，增強文化產品和服務供給能力。加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，繼續實施重點文化惠民工程，建立以城帶鄉聯動機制，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，廣泛開展群眾性文化活動。積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，提高輿論引導能力，科學解疑釋惑，有效凝聚共識；積極引導廣大文藝工作者創作生產出更多思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀作品。

文化建設必須滿足人民群眾多樣化文化需求。加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深化文化體制改革，建立健全充滿效率的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制。鼓勵有實力、有優勢的文化企業跨地區、跨行業經營和重組，培育一批骨干文化企業和企業集團，建好文化改革發展試驗區。創新文化生產方式和表現形式，加快發展文化創意、數字出版、動漫游戲、移動多媒體等新興文化產業。要總結推廣禪宗少林音樂大典、開封清明上河園、商丘畫虎村等文化產業發展成功經驗，增強文化的吸引力、感染力、競爭力。

文化建設必須堅持傳承與創新相結合。中原文化源遠流長、深

厚重實，是華夏文明之根、中華文化之源。要弘揚兼容并蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息的中原文化，加強人文教育，提升人文素質，注重人文關懷，塑造具有中原特質、體現時代特征的人文精神。建設中原文化傳承創新體系，堅持古為今用、推陳出新，堅持保護利用、普及弘揚并重，挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優勢，提升具有中原特質的文化內涵，增強對海內外華人的凝聚力。抓好文化遺產保護、利用和傳承，促進地方劇種、傳統手工藝發展，加大歷史文化名城、名鎮、名村保護力度。廣泛開展中原文化優秀傳統教育普及活動；有效整合文化資源，培育一批具有中原特質的文化品牌；開展對外宣傳和文化交流，加快中原文化“走出去”步伐，擴大中原文化影響力。

四、用領導方式轉變加快發展方式轉變，為中原經濟區建設提供堅強政治保證

作為一次全省黨的代表大會，省九次黨代會把黨的自身建設作為重要內容，擺在突出位置。盧展工書記強調，建設中原經濟區，關鍵在黨。要把執政能力建設作為黨的建設的根本，把先進性建設作為黨的建設的命脈，以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，加快領導方式轉變，全面推進黨的建設新的偉大工程，擔負起建設中原經濟區的歷史使命。

關于黨的建設這一部分，我們應當把握以下重要內容： 一是加強黨的思想建設、組織建設，保持和發展黨的先進性。建設中原經濟區必須發揮我黨巨大的政治優勢、思想優勢和組織優

勢，以深入扎實、卓有成效的黨建工作推動中原經濟區建設全面深入開展。要進一步加強理論武裝工作，深入推進學習型黨組織建設，積極引導廣大黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹科學發展觀，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習各方面的知識，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。要進一步完善黨委（黨組）中心組學習制度，以“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動為載體，深化理論學習，著力解決問題，健全體制機制。領導干部要先學一步、學深一些，發揮引領帶動作用，以黨員干部的學習促進和帶動全社會的學習。

要加強黨的組織建設。建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式。機關黨建要先行，積極探索黨員發揮作用的新途徑、新辦法，不斷增強黨員意識，保持先進性。

二是堅持“五重五不簡單”，加強領導班子和干部隊伍建設。各級領導班子和干部隊伍是黨的建設的關鍵環節。用好一個人，樹起的是一面旗幟，能激勵一大批；用錯一個人，寒的是廣大干部群眾的心，會挫傷一大片。怎么看人，如何選人，用什么人，這是全面建設中原經濟區必須認真回答的課題。盧展工同志提出的“五重五不簡單”對破解這一難題給出了簡潔明確的答案：重群眾公認但不簡單以推薦票取人，重干部“四化”“德才”但不簡單以求全和年齡文憑取人，重干部政績但不簡單以一時一事的數字取人，重公開選拔但不簡單以筆試和面試取人，重干部資歷但不簡單以任職年限取人。選人用

人要堅持以發展的眼光看待干部，以辯證的思維評價干部，看本質、看主流、看大節，既要講年齡而又不唯年齡，既要講文憑而又不唯文憑，要正確看待個性氣質特點突出的干部，對愿干事、能干事、干成事的干部要多信任和鼓勵。要進一步解放思想，開放包容，形成創新行為備受尊重、創新成果層出不窮、創新人才脫穎而出的機制和氛圍，競相打造發展的突破點、增長點、制高點，贏得建設中原經濟區的主動權。

三是加快領導方式轉變，提高執政能力。轉變領導方式是加快發展方式轉變的重要保障,是實現科學執政、民主執政、依法執政的有效途徑。2010年6月3日，《人民日報》刊發了盧展工書記的文章《用領導方式轉變加快發展方式轉變》，引起了強烈反響。去年底以來，以“一文九論十八談”為主要學習內容，在全省掀起了一場靜悄悄的思想解放運動，成為領導方式轉變的重要載體。

領導方式轉變要體現在發揮黨委的領導核心作用上，堅持總攬全局、協調各方，加強對下級黨委的領導，健全部門黨組（黨委）工作機制，健全黨對國有企業、事業單位領導的體制機制。要把轉變體現在繼續解放思想上，勇于改變落后僵化的思維模式，敢于突破制約科學發展的觀念障礙，不斷提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。要把轉變體現在增強宗旨意識上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民。要把轉變體現在用制度管權管事管人上，建立健全決策、執行、評價、監督、激勵機制，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度。要把轉變體

現在改進工作作風上，著力于“實”，重實際、說實話、辦實事、求實效；著力于“正”，作風正派、維護正義、弘揚正氣。

四是要加強反腐倡廉建設，提高拒腐防變能力。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持以改革的精神推動預防腐敗各項工作，加強反腐倡廉制度創新，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。堅決查處嚴重腐敗案件，不論什么時間發生，不論涉及到什么人，不論擔任什么職務，都要一查到底、堅決懲處，決不姑息，絕不允許腐敗分子有藏身之地。

五是要著力推動務實發展，建設務實河南。我們講務實發展、務實河南，就是要求在務實上要到位，想好再說，說到做到，說好做好，以務實發展樹立起務實的形象。報告明確指出：務實發展，就是解放思想、開拓進取，遵循規律、勇于創新；務實發展，就是忠誠履職、盡心盡責，責隨職走、心隨責走；務實發展，就是注重持續、鍥而不舍、保持韌勁、勇于擔當；務實發展，就是關鍵在做，科學運作、有效運作，說到做到、說好做好，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。各級黨組織和廣大共產黨員要把務實發展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責任，以務實發展樹立起務實河南的形象。

黨的形象關系黨的號召力、凝聚力。每一個共產黨員都要從自身做起，講黨性、重品行、作表率。黨員領導干部要切實樹立起對人民負責的形象，能夠對人民負責的形象，能夠忠誠履職對人民負責的形象；樹立起推動工作的形象，能夠帶領人民群眾推動工作的形象，人民群眾愿意跟著你去推動工作的形象；樹立起清正廉潔的形象，能夠以每一個共產黨員的先鋒模范作用樹立起黨員干部包括黨員隊伍清正廉潔的形象，能夠以及時清除腐敗的體制機制和取信于民的反腐實效樹立起黨組織和共產黨員清正廉潔的形象。

總之，省九次黨代會是我省經濟社會發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，必將對我省經濟社會發展起到巨大的推動作用。我們一定要把省九次黨代會精神學習好、宣傳好、貫徹好，努力做到“四個到位”。

一要學習到位。要認真學習省九次黨代會報告精神，做到深刻理解、準確把握，真正完全弄清弄懂。各級領導干部要在學習上能夠深一點，理解上能夠透一些，認識上能夠新一點，工作上能夠領先一點。二要謀劃到位。要結合省黨代會報告，重新審視、完善市、縣兩級總體工作部署。各級黨委、人大、政府、政協以及各個部門，要結合實際，進一步謀劃發展、謀劃工作。三要運作到位。運作就是做的具體化，要堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，實施品牌帶動、項目帶動、創新帶動、服務帶動，堅持“三具兩基一抓手”，努力把黨代會確定的各項任務落到實處。四要務實到位。務實是一種能力，更是一種境界；是一種素質，更是一種作風；是一種標準，更

是一種形象。務實就是實事求是,按規律辦事,創造性地開展工作。

同志們，中原崛起，風鵬正舉；華夏祖地，理應先行。省九次黨代會的成功召開，為中原大地描繪了一幅宏偉藍圖，河南必將迎來一個更加美好的明天！

第四篇：貫徹省九次黨代會精神報告會

禹州局舉行學習貫徹 省九次黨代會精神報告會

12月1日上午，禹州市國土資源局舉行學習貫徹省九次黨代會精神報告會，邀請許昌學院黨委組織部部長、孫海教授為300余名干部職工作了一場精彩的報告。

在長達兩個多小時的報告中，孫海教授結合許昌及禹州市的地域特點和經濟社會發展實際，重點圍繞全面理解河南省九次黨代會的重大意義和核心內容，準確把握加快中原經濟區建設的核心任務，深刻領會黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》精神實質，以及如何學習貫徹《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》和省九次黨代會精神、加快中原經濟區建設等四個方面的內容，進行了全面深刻的闡述和解讀。

整場報告會內容豐富、語言生動、站位高遠、見解深刻，具有很強的指導性、針對性和可操作性，使國土資源系統廣大干部職工對省九次黨代會精神有了更全面、更準確、更深刻的理解與把握，增強了他們立足本職、做好工作的精神動力。大家紛紛表示，要把學習貫徹黨的十七屆六中全會和省九次黨代會精神與學習貫徹國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》及許昌市六次黨代會精神結合起來，準確把握精神實質，真正用中央、省委、許昌市委的會議精神來武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為禹州科學發展、轉型發展、跨越發展，爭當中原經濟區建設排頭兵提供強有力的資源保障。

第五篇：學習貫徹省九次黨代會精神情況的報告

文國土資〔2011〕17號簽發人：黃國云

文峰區國土資源局

學習貫徹省第九次黨代會精神情況的報告

區委督察室：

11月4日，文峰區國土資源局組織召開學習貫徹省九次黨代會精神會議，專題學習了省九次黨代會議報告，對貫徹落實省第九次黨代會精神進行了全面部署。

會議要求將認真學習貫徹省第九次黨代會精神作為當前國土資源管理工作的頭等大事來抓，把認真學習貫徹省第九次黨代會精神作為今年工作的一項重要任務，擺上議事日程，認真抓好貫徹落實。

一是深入學習，領會實質。要將這次黨代會精神，作為指導全區國土系統做好當前和今后一個時期各項工作的綱領性文件，—1—

領會和把握好這次黨代會的重大意義和精神實質，將講話精神貫

徹落實到各項工作中去，在推動國土資源管理工作中見實效。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。要全方位、多層次、多渠道地開

展省第九次黨代會精神的宣傳活動，積極營造聲勢、擴大影響，為貫徹落實省第九次黨代會精神營造良好的學習氛圍。

三是圍繞中心，推動工作。要以省第九次黨代會精神為指導，抓住機遇，乘勢而上，真正學起來、動起來、干起來，抓住年內2個月的時間，奮力沖刺。

四是注重結合，完善機制。將深入學習貫徹黨代會精神與推

進“兩整治一改革”專項行動結合起來，并以此為契機，建立健

全土地管理長效機制和共同責任機制，不斷提高土地管理工作水

平，促進全區經濟社會發展。

二〇一一年十一月九日

主題詞：行政事務落實報告文峰區國土資源局2011年11月9日印發

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