第一篇：學院委員會黨內(nèi)監(jiān)督制度

學院委員會黨內(nèi)監(jiān)督制度

為加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高院黨委的領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合我院實際，特制定本制度。

一、指導思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、事實求是、與時俱進，堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴治黨的方針。

二、監(jiān)督對象

黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是學院各級行政部門和黨員領導干部，特別是黨政領導班子主要負責人。

三、重點內(nèi)容

（一）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；

（三）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；

（四）保障黨員權利的情況；

（五）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況；

（六）密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；

（七）廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

四、基本要求

（一）黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨的各級組織和黨員領導干部，應當自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監(jiān)督；

（二）院黨委在黨內(nèi)監(jiān)督方面應該認真履行黨委及黨委委員的相關責任；

（三）院紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機構。紀律檢查委員會及其委員應當明確其在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責任和權利；

（四）院黨委實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的工作制度；院領導班子應當制定、完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策的科學、民主；

（五）各級黨組織對重大問題的決議、決定，根據(jù)實際情況，以適當方式向下屬及社會通報；黨員領導干部應黨向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督；

（六）院黨委及各支部負責人，每年在一定范圍述職述廉一次，述職述廉時可以邀請群眾代表參加會議；

（七）、按規(guī)定召開民主生活會，黨員領導干部，黨委委員必須堅持雙重民主生活，每次民主生活情況，由黨政辦公室及時整理上報；

（八）堅持《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的相關要求。

第二篇：黨內(nèi)監(jiān)督制度

黨內(nèi)監(jiān)督制度

為保證黨員認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，維護和執(zhí)行黨的紀律，防止和克服消極腐敗現(xiàn)象，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關規(guī)定，特制定本制度。

一、黨支部對黨員特別是黨員領導干部監(jiān)督的主要內(nèi)容

1、能否執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威。

2、能否參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

3、能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。

4、能否堅持實事求是，認真調(diào)查研究，講實話、辦實事，求實效。

5、能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

6、能否堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關規(guī)定，做好干部工作。

7、能否廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。

8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

二、黨支部實施監(jiān)督的主要方法

1、定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加黨支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。

2、督促定期開好黨員領導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見，如實轉(zhuǎn)告本人或者在會上報告；會后，監(jiān) 督黨員領導干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見進行整改，并將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實向上級黨組織報告。

3、了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，并對群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。揭露和按照有關規(guī)定查處黨員的違紀行為。

4、每年至少召開一次機關黨員干部大會，聽取本單位行政負責人通報主要工作情況。

5、做好群眾來信來訪工作。

6、如實向上級黨組織反映本單位黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

第三篇：黨內(nèi)監(jiān)督制度

黨內(nèi)監(jiān)督制度的十大特色

2004-12-7 9:36:01 來源:海安縣機關黨工委

日前中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》中，規(guī)定了十種黨內(nèi)監(jiān)督制度，它是整個條例的精華所在。圍繞這十種監(jiān)督制度的特色內(nèi)涵與技術應用問題，中央黨校黨建部張希賢、李俊偉等同志，撰寫了一組文章，本刊現(xiàn)分兩期予以發(fā)表，供大家在上黨課時參考。

——解讀《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》

一、集體領導和分工負責——

馬克思主義政黨的本質(zhì)特色

-張希賢

中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，首先規(guī)定了“集體領導和分工負責”的黨內(nèi)監(jiān)督制度。

馬克思主義政黨是根據(jù)自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。民主集中制既是馬克思主義政黨的根本組織原則，也是馬克思主義政黨的基本領導制度。因此，民主集中制是馬克思主義政黨的本質(zhì)，是判斷一個政黨是不是馬克思主義政黨的試金石。我們黨把“集體領導和分工負責”列為黨內(nèi)各項監(jiān)督制度之首，正是反映了馬克思主義政黨的這一本質(zhì)特征。

中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義為指導思想的馬克思主義政黨，黨在80多年的奮斗歷程中，一直在為貫徹民主集中制而進行艱辛的探索。1948年健全黨委制時中央就明確指出：“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度”，“集體領導和個人負責，二者不可偏廢”。此次頒布實施的條例，進一步規(guī)定了在黨的領導工作中，黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的領導制度。

集體領導和個人分工負責相結(jié)合的領導制度，其理論基礎是馬克思主義的民主集中制。它要求民主與集中相結(jié)合，大事先由黨委集體討論決定，實行民主基礎上的正確集中，然后各委員分工負責，齊心協(xié)力、共同抓好全黨的工作。對黨內(nèi)監(jiān)督來說，主要是監(jiān)督各級黨委是否認真貫徹執(zhí)行“集體領導和分工負責”的領導制度。黨的領導，主要有兩項常規(guī)性工作：一是做決策，二是用干部。貫徹執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的領導制度，就是凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的大問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，都要按照黨的集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論做出決定。黨的委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的分管職責，同時要關心全局工作，積極參與黨委的集體領導。

全面建設小康社會的新時期，貫徹執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的領導制度，首先是黨的各級領導班子的主要負責人，應帶頭模范地執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，正確實行集中，積極支持領導班子成員在職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。其次是黨委領導班子成員要互相信任，互相支持，認真維護和增強領導班子的團結(jié)。第三是黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策的科學和民主。要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性。第四是按照議事規(guī)則，應當由領導班子集體討論決定的事項，必須列入會議議程，不得離開領導班子大多數(shù)由個人或少數(shù)幾個人決定。

在具體貫徹執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度中，黨的各級領導班子討論決定事項，會上與會前醞釀階段，各黨委委員應當充分發(fā)表意見，對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮。同時，對各種意見和主要理由應當如實記錄。在干部人事工作中，各級領導班子討論干部任免事項，還應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領導班子成員個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料，并署名。對違反干部選拔任用規(guī)定的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任。情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，有一個關于重要事項的表決與表決方式問題。對此，條例規(guī)定：“黨的各級領導班子決定重要事項，應當進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結(jié)果和表決方式應當記錄在案。”

在黨的領導工作中，各級領導班子必須嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合制度。對于應當經(jīng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應當區(qū)別情況追究主要責任人的責任。黨的各級領導班子成員，如有不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的，應當追究責任。按黨的紀律處分條例規(guī)定，如“違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分”。

中央把“集體領導和分工負責”列為黨內(nèi)各項監(jiān)督制度之首，目的就是通過堅持民主集中制這一馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，日益增強黨拒腐防變和抵御風險的能力，始終保持黨的先進性。所以，黨的各級領導干部，一定要從堅持馬克思主義政黨本質(zhì)特征的高度，認真貫徹執(zhí)行這一黨內(nèi)監(jiān)督制度。

二、重要情況通報和報告——

黨員監(jiān)督與黨代表監(jiān)督相結(jié)合

-李俊偉

在日前中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》中，規(guī)定了“重要情況通報和報告”的黨內(nèi)監(jiān)督制度。

黨的十六大報告指出：“要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。”重要情況通報和報告制度，鮮明地貫徹了十六大精神，它旨在通過完善黨的委員會制度和黨的代表大會制度，實現(xiàn)黨員監(jiān)督與黨代表監(jiān)督的有機結(jié)合。具體分析重要情況通報和報告制度，可以從五個層面看出黨員監(jiān)督與黨代表監(jiān)督有機結(jié)合的制度特色。

第一，中央委員會決定、中央政治局會議情況的通報和報告，利于全黨對中央工作的監(jiān)督。《條例》規(guī)定：“中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內(nèi)容，根據(jù)需要以適當方式在一定范圍通報或向全黨通報。”通報的形式和范圍中央依具體情況而定。中央委員會和中央政治局作出的決議、決定是否科學和民主，是否全面深刻地反映了中國的國情，地方各級黨組織貫徹落實的具體情況如何，需要全黨的每一位共產(chǎn)黨員充分行使黨內(nèi)監(jiān)督的民主權利，及時向黨組織直至中央反映人民群眾的意見和要求。如果對黨的決議和政策有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會議上向黨的組織提出保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。這樣，中央向全黨通報，每位共產(chǎn)黨員都有權向黨組織和中央諫言獻策，全黨的監(jiān)督就會逐步發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢。

第二，黨的地方委員會會議情況的通報和報告，利于各地共產(chǎn)黨員充分行使黨員的黨內(nèi)監(jiān)督權利。此次《條例》分兩個層面對黨的地方委員會做出制度性規(guī)定：一個層面是“地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定，一般應當向下屬黨組織和黨員通報，根據(jù)實際情況，以適當方式向社會公開”；另一個層面是“地方各級黨委常委會會議的內(nèi)容和本地區(qū)的重要情況，根據(jù)需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區(qū)的黨組織和黨員通報”。黨的地方委員會除向上一級黨組織報告工作外，把黨委會會議情況向下屬黨組織和黨員進行通報、向本地區(qū)黨組織和黨員進行通報，利于各地共產(chǎn)黨員監(jiān)督各地黨委對中央路線方針政策的貫徹落實情況，便于校正各地黨委的某些不當行為和決策。

第三，向黨代表大會代表通報工作，既是積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的一個重要途徑，也是黨員監(jiān)督與黨代表監(jiān)督有機結(jié)合的一種可行形式。此次《條例》規(guī)定，黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間，根據(jù)需要將有關決策和重要情況向本次黨的代表大會代表通報。黨代表大會閉會期間，大會代表都回到了原單位工作。對于由他們投票選出的黨的各級委員會和各級紀律檢查委員會，黨代表有權了解有關決策及其他重要情況，有權按照有關規(guī) 3 定對其選舉產(chǎn)生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督。具體的監(jiān)督工作應該是依據(jù)通報和有關黨的路線方針政策，在本單位、本地區(qū)開展深入的調(diào)查研究，全面了解各地、各行、各業(yè)的實際情況，征求所在單位、所在地區(qū)的黨員和群眾對有關決策和重要情況的意見，然后綜合這些意見，反映給由他們投票選出的黨的各級委員會和各級紀律檢查委員會。這樣，就會使普通黨員的監(jiān)督和黨代表的監(jiān)督有機結(jié)合，從整體上發(fā)揮黨代表監(jiān)督的優(yōu)勢。

第四，此次《條例》從制度層面上規(guī)定了保證黨員和黨代表行使監(jiān)督權利的具體實施辦法。條例規(guī)定了黨員和黨代表在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責任和權利，即：有權及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；有權檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實。對于黨員和黨代表的監(jiān)督意見，黨內(nèi)重要情況通報和報告制度規(guī)定，黨組織對于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關全局和社會穩(wěn)定的重要情況以及重大問題，應當按照規(guī)定時限和程序向上級黨組織報告或請示。同時，地方各級黨委應當在職權范圍內(nèi)，積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持政府和有關方面獨立負責地處理好社會穩(wěn)定等有關問題。“對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告、請示的，追究有關負責人的責任”。當把材料報到上級黨組織后，如上級黨組織“對下級請示不及時答復、批復或?qū)ο录増蟾嬷蟹从车膯栴}在職責范圍內(nèi)不及時處置，造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任”。

第五，黨內(nèi)重要情況通報和報告制度，還對黨員領導干部的個人重大事項如實報告做出了明文規(guī)定。《條例》規(guī)定：“各級黨員領導干部應當向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督。”關于什么是個人重大事項，它有哪些具體的內(nèi)容，中央將做出另行規(guī)定。黨員領導干部自覺接受監(jiān)督，主要是要自覺接受黨員和廣大人民群眾的監(jiān)督。向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項制度，可以使個人的報告和黨組織掌握的黨員與人民群眾反映的重要情況相互印證，從而全面了解干部，使干部的領導工作和執(zhí)政活動有效地處于黨員的監(jiān)督之下。

三、述職述廉——

會內(nèi)監(jiān)督與會外監(jiān)督相結(jié)合

-黨建原

中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，把黨的各級核心領導層的報告和領導干部的述職述廉，作為一項重要的黨內(nèi)監(jiān)督制度，納入了黨規(guī)黨法和黨風廉政建設的制度化建設中，從而構成了會內(nèi)監(jiān)督與會外監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督特色。

所謂會內(nèi)監(jiān)督，是指黨的各級委員會全體會議對委員會核心領導層行使黨內(nèi)監(jiān)督的職責。在關于報告工作的制度中，《條例》對黨的各級核心領導層規(guī)定了四方面內(nèi)容：第一，中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，中央委員會全體會議對中央政治局的工作進行監(jiān)督。第二，中央紀委常委會向中央紀委全體會議報告工作，中央紀委全體會議對中央紀委常委會的工作進行監(jiān)督。第三，地方各級黨委常委會、紀委常委會分別向其委員會全體會議每年報告工作一次，地方各級黨委全體 4 會議對黨委常委會的工作進行監(jiān)督，地方各級紀委全體會議對紀委常委會的工作進行監(jiān)督。第四，設常委會的基層黨組織的黨委常委會、紀委常委會分別向其委員會全體會議每年報告工作一次，黨的基層委員會全體會議、基層紀委全體會議分別負有對基層黨委常委會和紀委常委會進行監(jiān)督的責任。

中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，是十六屆中央領導集體在十六屆三中全會上作出的一個創(chuàng)新舉措。上升為制度，此次擴展到各級黨委常委會、紀委常委會分別向其委員會全體會議報告工作，是為了更好地發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮委員會全體會議的整體優(yōu)勢和整體監(jiān)督作用。

所謂會外監(jiān)督，是指黨的領導干部的述職述廉活動，不僅要接受所在委員會的監(jiān)督，還必須擴大范圍，接受委員會以外黨員和群眾的監(jiān)督。對黨的領導干部和部門、機關領導干部的述職述廉，《條例》明文規(guī)定：“中央各部門、直屬機構、派別在屆中和換屆前一年在規(guī)定范圍述職述廉一次。”這實際上包含了三個層面的內(nèi)容：第一個層面是中央各部門(如中央組織部、宣傳部等)、直屬機構(如中央政策研究室、中央文獻研究室等)、派出機關(如中央駐港、澳辦公室等)以及相當于這一級別的黨組或黨委(如國家各部委、國家重點高校、國家級科研院所等)領導班子成員的述職述廉，應是面對各機關全體職員或超出部門領導班子人數(shù)相對擴大范圍的述職述廉，以便接受更多的黨內(nèi)監(jiān)督；第二個層面是地方各級黨委、紀委領導班子成員(主要是黨委常委、紀委常委成員)的述職述廉，其參加聽述的人數(shù)，也應當超過兩委員會全體成員的人數(shù)，在盡可能大的范圍接受黨員干部和普通群眾的監(jiān)督；第三個層面是地方黨委工作部門(如組織部、宣傳部等)、直屬機構(如政策研究室、地方黨史研究室等)、派出機關以及相當于這一級別的黨組或黨委(如政府各部門、高校等)的領導班子成員的述職述廉，也應是面對各機關全體職員或超出本單位領導班子人數(shù)相對擴大范圍的述職述廉，以便接受更多的黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。

領導干部的述職述廉，應主要陳述屆中和屆滿時間內(nèi)德、能、勤、績、廉五方面表現(xiàn)情況，尤其是黨風廉政建設責任制落實情況。在黨的領導干部屆中和換屆前的述職述廉后，黨的組織部門應當結(jié)合當年的考核，組織民主評議或民主測評。這樣，使領導干部不僅接受黨組織監(jiān)督，還接受本單位、本部門或本地區(qū)的黨員和群眾的監(jiān)督，以便于日后的領導工作更好地既對上負責，更對下負責。

關于黨的基層干部的述職述廉，《條例》規(guī)定：基層黨委、紀委，黨總支、黨支部負責人，每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。述職述廉時可以邀請黨外群眾代表參加會議。基層干部的述職述廉，應主要陳述一年中的工作情況，重點應為：(1)工作中的與時俱進、開拓創(chuàng)新情況；(2)密切聯(lián)系群眾與全心全意為人民群眾謀利益情況；(3)干部廉潔自律、黨風廉政建設和黨風廉政建設責任制落實情況等。在黨的基層干部述職述廉后，上一級黨組織應當結(jié)合當年的考核組織民主評議或民主測評。同時，應把黨內(nèi)的民主評議或民主測評與黨外人民群眾的民主評議或民主測評相結(jié)合，綜合兩方面的評議和測評結(jié)果，分析基層干部的成績，分析存在 的缺點與問題，進而對基層干部進行耐心細致的思想政治工作，以幫助基層干部健康成長。

四、民主生活會——

民主生活與民主監(jiān)督相結(jié)合

-袁禮富

民主生活會是我們黨的一個獨特政治特色，依據(jù)新的時代發(fā)展要求，把民主生活會和民主監(jiān)督相結(jié)合，進而作為一項黨內(nèi)監(jiān)督制度寫進《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，可以說是中國共產(chǎn)黨人與時俱進的一個創(chuàng)新舉措。

中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務的宗旨，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有其他特殊的政黨利益。黨在任何時候都必須把群眾利益放在第一位，與人民群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。每個共產(chǎn)黨員都必須樹立堅定的理想信念，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權以外，所有黨員都不得謀求任何私利和特權。因為長期以來我們黨始終堅定不移地堅持了上述這些基本原則，所以黨的民主生活會總體上一直比較成功。通過各級領導班子的民主生活會，大家暢所欲言，心平氣和而嚴肅認真地開展批評與自我批評，深刻地總結(jié)經(jīng)驗教訓，仔細地研究每一步工作，從而有力地推動黨和國家的各項事業(yè)不斷前進。正是在這樣的基礎上，中央把黨內(nèi)的民主生活會作為一項黨內(nèi)監(jiān)督制度，寫入了《條例》。關于民主生活會的制度建設及目的，《條例》指出，黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度，按照規(guī)定開好民主生活會。通過黨內(nèi)的民主生活會，達到統(tǒng)一思想，改進干部工作作風，加強黨內(nèi)監(jiān)督，增進團結(jié)，提高我們黨依靠自身力量解決問題和矛盾的能力的目的。縣以上黨和國家機關黨員領導干部，應當按照規(guī)定參加黨組織領導班子的民主生活會和自己所在黨支部的支部生活會的雙重組織生活會。

關于民主生活會的質(zhì)量建設，中央確定采取黨內(nèi)民主生活與黨內(nèi)外民主監(jiān)督相結(jié)合的辦法，以確保各級領導班子民主生活會的質(zhì)量。具體地講，各級領導班子應努力做好五方面工作：

第一，明確主題。民主生活會的主題應當按照上級黨組織的要求，針對本地區(qū)、本單位、本部門、本行業(yè)、本企業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展與現(xiàn)代化建設、勤政廉政、依法執(zhí)政、依法辦事、民主集中制、干部隊伍建設和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，實事求是地確定，以達到統(tǒng)一思想認識、研究解決問題的目的。

第二，充分準備，認真開會。為保證民主生活會質(zhì)量，各級領導班子成員在召開民主生活會之前，應當提高認識，認真對待，發(fā)揚民主，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。召開會議時，針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的民主監(jiān)督意見，負責任地做出檢查或說明，積極認真地開展批評與自我批評。毛澤東同志曾經(jīng)講過：“世界上怕就怕‘認真’二字，共 6 產(chǎn)黨就最講認真。”因此，認真負責精神是民主生活會的質(zhì)量保證。

第三，明確主要領導人責任。為認真執(zhí)行民主生活會制度，《條例》規(guī)定了領導班子主要負責人的兩方面具體責任：其一是負責開好民主生活會。民主生活會開得好與壞、成功與否，“一把手”負有不可推卸的責任，因此領導班子的一把手必須仔細準備和認真組織會議。其二是承擔制定和落實領導班子整改措施的領導責任。問題提了一大堆，會議開得很成功，剩下的就是制定和落實領導班子整改措施。領導班子的“一把手”此時必須認真地承擔起制定和落實整改措施的領導責任，以確保民主生活會的真正質(zhì)量。

第四，上下結(jié)合，加強民主監(jiān)督。為確保民主生活會制度的認真實施，《條例》規(guī)定黨員、群眾和下級黨組織對領導班子及其成員的監(jiān)督意見、民主生活會情況和整改措施，黨組織應當按照規(guī)定如實上報，并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍內(nèi)通報，以便黨內(nèi)外對領導班子的民主生活會實施廣泛的民主監(jiān)督。同時，依據(jù)《條例》規(guī)定，黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果，黨組織應當依據(jù)實際情況，針對民主生活會上提出的重要問題和一般問題給予個別解答和面上的情況通報。

第五，明確上級黨組織及其負責人的監(jiān)督職責。為加強民主生活會的制度化建設，《條例》明確規(guī)定了上級黨組織和黨組織領導班子成員應負的監(jiān)督職責。關于上級黨組織的監(jiān)督職責，《條例》規(guī)定：上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下級領導班子民主生活會的主題不符合要求，應當提出明確意見，必要時可以直接確定；認為下級領導班子的民主生活會不符合規(guī)定要求，可以責令重新召開。關于黨組織領導班子成員的監(jiān)督職責，《條例》規(guī)定：中央紀委、中央組織部和中央直屬機關工委、中央國家機關工委領導班子成員，除參加所在領導班子民主生活會外，每人每年應當參加一個以上省部級領導班子的民主生活會，了解情況。地方各級黨委、紀委和黨委組織部門的領導班子成員，除參加所在領導班子民主生活會外，每人每年應當參加一個以上下一級領導班子的民主生活會，了解情況，以指導下級領導班子開好民主生活會。

第四篇：黨內(nèi)監(jiān)督制度

黨內(nèi)監(jiān)督制度

一、局黨組建立黨內(nèi)監(jiān)督制度的目的：為了保證全體黨員認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，維護黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容：監(jiān)督每個黨員，特別是黨員領導干部能否執(zhí)行黨的路線、方針、政策，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威；能否執(zhí)行上級黨組織和局黨組的決議；能否貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，實行科學決策，堅持實事求是，全心全意為人民服務；能否依法行政，公正、文明執(zhí)法；能否廉潔自律，模范遵守黨紀國法，敢于向錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭；能否按時參加機關支部、黨小組的組織生活，履行黨員義務。

三、實施監(jiān)督的方法：定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；定期開好黨員領導干部民主生活會，會前收集意見，會后督促整改；了解機關黨員思想作風、工作情況，及時向上級黨組織反映；對群眾意見多的黨員及時談話提醒；做好群眾來信來訪工作。

四、本制度在局黨組書記領導下，組織有關成員開展黨內(nèi)監(jiān)督工作。

第五篇：黨內(nèi)監(jiān)督制度

黨內(nèi)監(jiān)督制度

為了進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，切實履行機關支部的監(jiān)督職能，保持黨的先進性，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，結(jié)合支部工作的實際，特制定本制度。

（一）黨支部對黨員特別是黨員領導干部監(jiān)督的主要內(nèi)容：

1、能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議、決定及工作部署。

2、能否按時參加黨支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

3、能否貫徹黨的民主集中制，嚴格執(zhí)行重大事項議事與決策規(guī)則，做到?jīng)Q策科學、民主。

4、能否堅持實事求是，認真調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效。

5、能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾最根本利益，正確行使人民賦予的權力。

6、能否執(zhí)行黨和國家干部選拔任用的有關規(guī)定。

7、能否執(zhí)行黨風廉政建設責任制，做到廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。

8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

（二）黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式：

1、黨組織的監(jiān)督，即黨的上下級組織之間互相監(jiān)督和黨組織對黨員的監(jiān)督。

2、黨員之間的互相監(jiān)督，即黨員之間、黨員領導干部之間、黨員與黨員領導干部之間的監(jiān)督。

3、紀律委員所實行的監(jiān)督。

（三）黨組織實施監(jiān)督的主要方法：

1、定期檢查黨員參加黨組織生活的情況，特別是黨員領導干部能否參加所在黨支部的組織生活，能否如實匯報自己的思想、學習、工作、作風等情況，認真開展批評和自我批評。

2、督促定期開展好黨員領導干部民主生活會。

3、機關黨支部應及時了解和掌握機關黨員以及領導干部的政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)和廉政建設情況，要將了解和掌握的情況如實向上級黨組織反映，遇有重大情況應及時報告。對于群眾意見較大、有發(fā)生違紀苗頭的黨員干部，支部主要負責同志應會同其分管領導對其進行批評幫助，提出告誡。

4、做好群眾來信來訪工作，按照有關規(guī)定查處違法違紀案件。黨支部接到對黨員干部的檢舉和控告，有權進行初核，并報告上級紀檢部門。按照黨內(nèi)有關規(guī)定，切實保障黨員行使監(jiān)督的民主權利，嚴肅處理阻礙黨員正常行使監(jiān)督權利和打擊報復的行為。

（四）監(jiān)督保障：

黨支部應按照本制度規(guī)定切實履行監(jiān)督職責，發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領導干部應當正確履行職責，自覺接受監(jiān)督。對違反本制度的，視情節(jié)追究責任，嚴肅處理。