第一篇：牛家滿族鎮關于學習貫徹五常市第五次黨代會精神情況匯報

牛家滿族鎮關于學習貫徹五常市第五次

黨代會精神情況匯報

中共五常市第五次代表大會是“十二五”規劃開局之年召開的一次承前啟后，繼往開來的重要會議，大會提出了“依托哈爾濱、打造新五常”的總體發展戰略，明確了今后五年全市工作總體要求、奮斗目標和戰略措施，號召全市各級黨組織和全體黨員，要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結一心，奮力拼搏，以敢為人先的進取精神，只爭朝夕的拼搏干勁，務求必勝的雄心壯志，全面建設生態之城、創業之城、活力之城、宜居之城，為實現富民強市新戰略而努力奮斗！市第五次黨代會結束后，牛家滿族鎮黨委政府高度重視，積極采取有效措施，切實將會議精神傳達落實到實處，現將情況匯報如下：

一、市第五次黨代會精神學習落實情況

市第五次黨代會結束以后，我鎮黨委先后組織召開了黨委會、全體鎮干部會、村兩委干部會等三個層面的專題會議，以最快的速度將會議精神傳達到每位班子成員、每個基層黨組織、每位黨員群眾，全鎮上下特別是廣大黨員干部的思想認識得到進一步統一，發展意識得到進一步增強，發展思路

1得到進一步明晰。

11月27日，我鎮召開黨委會議，統一思想，認真學習姚書記所作《依托哈爾濱、打造新五常，為實現富民強市新戰略而努力奮斗》的報告，深入領會這次黨代會的精神實質，決定團結帶領廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，以更加火熱的激情，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加有力的舉措，堅定信心、搶抓機遇、真抓實干，把力量凝聚到實現市第五次黨代會各項任務上來，確保我市未來五年奮斗目標順利實現。

11月28日，我鎮召開全體鎮村干部會議，專題學習貫徹市第五次黨代會精神。鎮黨委書記劉鳳林在會議上要求，要把深入學習貫徹第五次黨代會精神作為政治任務緊緊抓實抓好。一是在認真學習原文上下功夫，通過原原本本的學習，深刻領會和把握精神實質，力求內化于心。二是在提升學習效果上下功夫，創新學習方式，開展交流研討，營造濃厚的學習氛圍。三是在結合實際、推進工作上下功夫，把學習講話精神與謀劃工作緊密結合起來。

11月29日，我們借全鎮人大、政府換屆之機，又帶領全鎮人大代表認真學習了黨代會精神，并結合換屆對我鎮未來的發展、建設進行了認真的研究和謀劃。

二、牛家鎮今后五年的發展方略

市委在第五次黨代會的工作報告中明確提出“致力于打

造全省一流工業園區，堅持牛家工業園區與牛家鎮統籌規劃建設”，這是對牛家鎮的高度重視，必將為我們帶來前所未有的發展機遇，形成巨大的發展動力。為此我們對今后五年的工作進行了認真地研究，已經形成了明確的發展方略。

今后五年的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“建城、興工、富農、強鎮”的發展戰略，“立足本鎮、服務園區、面向哈市、放眼未來”，舉全鎮之力，高標準建設新城區、改造老城區，把牛家建設成“開放包容、特色鮮明、現代時尚、充滿生機”的五常北部新城、哈南名鎮。

我們的奮斗目標是：力爭通過三到五年的努力，城區面積擴大到五平方公里左右，城鎮居民要達到五萬人左右。到2016年，工農業總產值實現10億元，全口徑財政收入5000萬元，城鎮人均純收入15000元。城鎮道路硬化率100%；鎮區路燈亮化率100%；人均綠地面積5平方米；自來水普及率100%；人居環境極大改善，建設多功能休閑娛樂廣場；城鎮居民養老和醫療環境得到極大改善，城鎮參加養老保險率95%，新農合參合率99% ；電話普及率95%，有線電視普及率98%。

圍繞上述目標，今后五年我們要著力抓好以下工作

1、高水平建設新老城區、拓展城鎮發展空間

（1）加強基礎設施建設。一是加大小城鎮建設力度，辟建城鎮道路5條。二是建設自來水廠一處，鋪設地下管網20千米，規模要滿足牛家十年內的發展需求。三是投資2000

萬元初步完成五平方公里內的地下排水工程和污水處理廠建設，為牛家未來的發展打好基礎。

（2）突出民族特色景觀。按照建設哈南名鎮的定位，加強民族特色建設和旅游資源開發。一是民族風情園所有的商服全部統一成獨具民族風情的仿古建筑，商鋪匾額統一定制，要配有滿族文字。二是借助滿族發祥地的傳統優勢，深入挖掘京旗文化，打造成旅游名勝景區。三是完善東方路滿族一條街的建設，發掘滿族傳統美食和小吃，打造特色街區。

（3）拓展城鎮發展空間。一是規劃建設政新新型社區。二是規劃建設新友新型社區。三是規劃東部社區。四是整合西北社區。

2、構建新型農村產業，發展特色經濟。

（1）、大力發展“四瓜”種植業。把“四瓜”種植業作為農民增收的主導產業來抓，進一步擴大種植規模，加大基礎設施投入，提高種植標準，加強種植培訓。

（2）、大力發展奶牛養殖業。到2016年要實現奶牛業產值1.9億元。抓好養豬、養禽等畜牧業的發展，全鎮畜牧業產值爭取實現2.5億元。

（3）、大力發展勞務輸出業。要以市場用工為導向，加強對農民工技能培訓，提高我鎮勞動力就業本領。全鎮計劃每年轉移勞動力15000人次，實現增加收入2億元。

（4）、大力發展綠色蔬菜種植業。綠色蔬菜種植面積要達到 5000畝，實現增收1000萬元。

3、抓好招商引資，實現工業強鎮

（1）以工業園區為依托，加大招商引資力度，推進工業強鎮步伐。

（2）扶持現有工業企業不斷發展壯大。

（3）大力發展輔助產業。

4、全面發展各項公益事業

（1）促進教育全面發展，鞏固農村義務教育成果。

（2）完善醫療衛生體系，大力發展衛生事業。

（3）發展文化體育事業。進一步加強鎮文化館建設，推進農村書屋建設。

（4）不斷加強人口管理，嚴格控制人口增長，提高人口素質，人口自然增長率要控制在3‰以內。

（5）維護社會安全穩定。

第二篇：黑龍江省五常市牛家滿族鎮申報國家第三批試點城鎮材料

黑龍江省五常市牛家滿族鎮申報 國家發展改革試點小城鎮的材料

五常市發展改革委 二〇一一年九月

五常市牛家滿族鎮基本情況

牛家滿族鎮地處五常市最北段端，東臨阿城、西接雙城，距哈市僅39公里，轄區總面積206平方公里，下轄15個行政村、69個自然屯，人口45440萬人，其中農業人口42590人，非農業人口2850。現有耕地面積24萬畝，林地2500畝。

2010年全鎮社會生產總值3.8 億元，其中：農業產值1.45億元、牧業產值0.57 億元、工業產值2.0億元、勞務及其他產值0.35億元、農民人均村收入9217元。財政收入1100萬元。

牛家滿族鎮建設發展思路

我們在省和哈市實施八大經濟區和十大工程戰略的引領和帶動下，抓住哈市南拓的有利契機，特別是在五常市委市政府在牛家設立工業園區、又被納入哈南工業新城這一千載難逢的發展時機，黨委和政府審時度勢，適時提出了“建城、興工、促農、強鎮”的發展戰略，確定了“立足本鎮、服務園區、面向哈市、放眼未來”，在五常市范圍內要達到“速度最快、力度最大、標準最高”的建設思路，我們的近期目標是：在決不放松農業和招商引資工作的前提下，舉全鎮之力，高標準建設新城區、改造老城區，實行小區開發，建一區、成一區，漂亮一處、美觀一處；長遠目標是要在十年內把牛家建設成“開放包容、特色鮮明、現代時尚、充滿生機”的現代化小城鎮。

五常市牛家滿族鎮改革試點方案

為加快小城鎮建設步伐，促進鎮域經濟又好又快發展，根據《國家發展改革委辦公廳關于開展第三批全國小城鎮發展改革試點工作的通知》，結合牛家滿族鎮的實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級關于城鎮發展改革試點的指示精神，以打造哈南明星城鎮為目標，進一步解放思想，更新觀念，以更大氣魄加大投入，以務實高效的工作態度，推進城鎮發展改革試點，促進城鄉一體化建設進程，著力打造人與自然和諧發展的生態人居環境，建設文明新牛家。

二、基本情況和有利條件

牛家滿族鎮地處五常市最北段端，東臨阿城、西接雙城，距哈市僅39公里，轄區總面積206平方公里，下轄15個行政村、69個自然屯，人口45440萬人，其中農業人口42590人，非農業人口2850。現有耕地面積24萬畝，林地2500畝。

2010年全鎮社會生產總值3.8 億元，同比增長10 %。其中：農業產值1.45億元，同比增長9 %；牧業產值0.57 億 元，同比增長10%；工業產值2.0億元，同比增長12%；勞務及其他產值0.35億元，同比增長12%；農民人均村收入9217元，同比增長25%。

在工業化、城市化和現代化加速推進的歷史階段，深化小城鎮改革發展，既是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是加快小城鎮自身發展的內在需要。積極推進小城鎮的改革發展，有利于進一步拓展小城鎮發展空間，推動經濟轉型升級；有利于促進資源要素集聚，縮小城鄉差別；有利于推進體制改革創新，推動試點鎮率先發展、科學發展。牛家滿族鎮鎮進行小城鎮改革發展，有很好的有利條件，一是地理位置優越。牛家滿族鎮是五常市的北大門、哈市近郊，是哈大齊工業走廊最南端，處于哈市南拓戰略覆蓋范圍之內，得到哈市高度重視。二是綜合經濟實力顯著增強，全鎮地區生產總值到2010年達3.8億元，全部財政收入達到1200萬元。三是經濟結構調整成果顯著，經濟增長方式由粗放型逐步向集約型轉變。產業結構日趨合理。四是工業園區的快速發展成為牛家的發展引擎，已入住園區的近百家企業對城鎮發展形成巨大推力。五是人民生活水平得到大幅提高，對居住環境、條件都產生更高的需求。

三、總體發展目標

按照“建城、興工、促農、強鎮”的發展戰略，“立足本鎮、服務園區、面向哈市、放眼未來”，在決不放松農業和招商引資工作的前提下，舉全鎮之力，高標準建設新城區、改造老城區，實行小區開發，建一區、成一區，漂亮一處、美觀一處；要在十年內把牛家建設成“開放包容、特色鮮明、現代時尚、充滿生機”的哈南明星城鎮。

力爭通過三到五年的努力，城區面積擴大到五平方公里左右，城鎮居民要達到五萬人左右。工農業總產值實現10億元，全口徑財政收入5000萬元，城鎮人均純收入15000元。城鎮道路環境極大改善，道路硬化率100%；鎮區路燈亮化率100%；人居環境極大改善，人均綠地面積5平方米；健全各種保潔服務系統，建設多功能休閑娛樂廣場；自來水普及率 100%，居民達到100%安全飲水；為學生提供現代化教學環境和師資力量，升學率達到100%；城鎮居民養老和醫療環境得到極大改善，城鎮參加養老保險率95%，新農合參合率99% ；電話普及率95%，有線電視普及率98%。

四、發展改革重點項目

（一）高水平建設新老城區、拓展城鎮發展空間（1）加強基礎設施建設。一是加大小城鎮建設力度，辟建城鎮道路5條，即南二道街東西貫通、風情園南路東西貫通、學府路東西貫通、鐵路街南北貫通、科家北路東西貫通，這五條道路總長5000米，全部實現硬化，硬化面積75000平方米，投資450萬元。安裝路燈50盞，投入資金20萬元；栽種綠化樹5000株，投入資金30萬元。二是建設自來水廠一處，鋪設地下管網20千米，規模要滿足牛家十年內的發展需求，總投資600萬元。三是投資2000萬元初步完成五平方公里內的地下排水工程和污水處理廠建設。（2）拓展城鎮發展空間。一是規劃建設政新新型社區。以政新村為核心，建設中心區，包括牛家、政富兩個村組建而成，預計人口規模可達10000余人，大力發展商貿服務、金融服務、文化會展、商業休閑等現代服務業，建成牛家對外的物流及交通樞紐、經濟社會發展示范區、和綜合性中心商業區。二是規劃建設新友新型社區。合并石羊、新友七個村屯，預計人口規模5000余人，進一步完善基礎設施，建設休閑健身、生活居住等為一體的，配套設施完善的大型住宅生活區。三是規劃民旗社區。把興山、興福、興富三個村合并遷出到這一社區，預計人口規模將達到12000余人，配套相關基礎設施，加快村莊合并，建成集生活居住、物流配送為一體的居住生活區。

（3）突出民族特色景觀。按照建設哈南明星城鎮的定位，加強民族特色建設和旅游資源開發。一是加強華雨路民族風情大街的開發建設，高標準建設民族特色景觀和城市展示景觀。華雨大街從隆盛門到火車站1.2公里，兩側所有的商服全部統一成獨具民族風情的仿古建筑，商鋪匾額統一定制，要配有滿族文字。二是借助滿族發祥地的傳統優勢，深入挖掘京旗文化，開發建設御花園遺址、興隆寺、石羊、狐仙洞等旅游景點，弘揚其豐富的歷史文化內涵，打造成旅游名勝景區。三是完善嘉馨園滿族一條街的建設，發掘滿族傳統美食和小吃，打造特色街區。

7（4）統籌城鄉協調發展。以加快農民居住向新型社區集中為重點，全面落實惠農強農各項政策，配套基礎設施，完善社區服務，提高農民的居住和生活質量，加快推進城鄉一體化和城鄉等值化步伐。一是深化農村改革。在穩定并完善農村基本經營體制的基礎上，根據自愿、有償的原則依法加快流轉土地承包經營權，發展多種形式的農業規模經營。重視發展農村集體經濟，加大經濟薄弱村幫扶力度，創新農村集體資產管理體制，積極推進以農村社區股份合作制、農村承包土地股份合作制和農村專業合作經濟組織建設為重點的改革，提高“三農”的組織化程度。完善農村征地制度，健全農民負擔監督管理機制。深化農村流通體制改革，發展農業社會化服務體系，探索農業保險機制，提高農業抗風險能力。二是改善農村環境、改善居住條件。不斷完善社區（農村）路網、給排水、供暖、垃圾無害化處理、污水處理等基礎設施建設，改善農村生活環境。大力開展以保潔、拆違、治亂、整新、增亮、添綠為主要內容的環境容貌整治工作，完善農村環境衛生設施，改善農村環境面貌。三是完善公共服務。按照建設新型社區的要求，進一步加大投入力度，調整優化教育、文化、衛生等社會公共服務設施布局，加快形成城鄉聯網、設施共享、服務功能一體化的格局，使更多的農民共享現代文明成果。積極落實萬村千鄉市場工程等各項惠農政策，推進農村經濟發展。

（二）構建新型產業體系，提升城鎮發展的承載能力（1）大力發展特色產業。一是大力發展“四瓜”種植業。大力發展 “四瓜”種植業。把“四瓜”種植業作為農民增收的主導產業來抓。到2015年“四瓜”種植面積要達到3萬畝，實現增收8000萬元。二是大力發展畜牧產業。以常慶乳業為依托，引導廣大農戶大力發展奶牛養殖業。到2015年達到3萬頭，實現奶牛業產值1.9億元。三是大力發展勞務輸出業。加強對農民工技能培訓，提高勞動力就業本領。每年轉移勞動力12220人，實現收入2億元。四是大力發展綠色蔬菜種植業。2015年全鎮綠色蔬菜種植面積要達到 1萬畝，實現增收 3000萬元。

（2）大力發展工業經濟。一是培育高技術產業。以火龍神藥業為突破口，積極發展高新技術產業，培育戰略性新興產業。積極推進投資5000萬元的新型材料項目建設，力爭在新型材料上取得突破，打造知名品牌，擴大市場占有率。二是以工業園區為依托，加大招商引資力度，推進在談項目盡快上馬。三是扶持現有工業企業發展壯大。沖壓搖臂軸廠、汽車材料鍛造廠、超硬材料廠等要擴大生產規模，產值、利稅要有大幅度提高。

（3）大力發展輔助產業。一是充分挖掘生態旅游景觀潛力，大力發展生態旅游業，把旅游業建成一業帶多業的新興產業。重點是結合城鎮建設，抓好御花園、興隆寺、狐仙洞、石羊等景區開發工程建設，建設休閑、娛樂、健 9 身的重點旅游地。同時加大旅游宣傳，擴大景觀影響力，積極吸引外地游客旅游參觀。二是大力推進商貿、餐飲等服務產業的發展，提供大量就業崗位，滿足城鎮擴張和園區快速發展對第三產業的需求。三是發展物流、交通、通訊、金融、等相關產業和文化、教育、衛生事業，暢通發展通道，提升城鎮綜合品位和承載能力。

（三）實行富民強鎮，發展富民工程

堅持實施富民戰略，把富民作為各項工作根本落腳點，加快實施富民強鎮工程，不斷提高農民的收入水平，提高人民群眾的幸福指數。力爭到“十二五”末，農民人均純收入達到15000元以上。

（1）大力民營經濟。把自主創業作為富民的根本，積極搞好農民創業培訓，為農民提供創業信息，鼓勵全鎮居民勤勞致富、創業致富。積極扶持和推進云芳綠色等民營企業發展，不斷擴大民營經濟發展規模。認真落實國家、省、哈市和我市關于扶持非公有制經濟發展的有關規定，完善各項推進民營經濟發展的政策措施，降低準入門檻和投資成本，切實解決好中小企業融資難、用地難的矛盾。

（2）推進實施技術培訓。一是大力發展惠農班。認真落實和實施農民工免費培訓工程，鼓勵農民工參加各類技能培訓，讓所有有勞動能力的都有一技之長，建立“培訓－認證－就業”相銜接的機制，提高創業和就業技能，靠創業和就業增加收入。力爭到“十二五”末，各類專業 技術人員占全社會從業人員比重達到30％以上。二是學以致用，通過大力發展勞動密集型產業，積極開放公益性就業崗位，擴大就業規模，努力增加就業人數，積極搞好農村富余勞動力向非農產業轉移和勞務輸出，靠工資性收入提高農民收入水平。

（3）完善各種保障體系。以完善社會保障體系為重點，不斷提高人民群眾的保障水平和生活質量。一是按照全市的有關政策，嚴格執行住房拆遷補償和征地補償的規定和標準，確保人民群眾的切身利益，對所有失地農民全部納入失地農民保險范圍，確保農民失地不失收。二是落實新型農村養老保險制度。積極引導農民參加農村養老保險，擴大保險覆蓋率，力爭到“十二五”末，所有應參加農村養老保險的人都參加養老保險。三是加快推進新型農村合作醫療制度。進一步加大新型農村合作醫療保險的擴大力度，足額報銷醫療費用，不斷擴大參合率，力爭到規劃期末，農民參合率達到100%，確保農民病有所醫，徹底杜絕因病致貧、因病返貧的現象發生。四是認真做好農村低保工作。按照上級有關規定，認真落實有關農村低保、城鎮低保的相關政策，不斷提高供養標準。扎實做好農村五保工作，確保老有所養。五是健全完善社會救助體系。以保障基本生活為原則，積極開展醫療救助、教育救助、住房救助等各類救助活動。鼓勵社會互助和對各種公益事業的贊助，大力發展社會慈善事業。

（四）全面發展各項公益事業

（1）促進教育全面發展。鞏固農村義務教育成果，整合教育資源，建立一所能容納全鎮適齡兒童入學的寄宿制學校，全面提高農村辦學條件。不斷加強師資隊伍建設，建設一支高素質的教師和管理隊伍，提高教育質量。嚴格落實免費十二年義務教育，進一步減輕農民負擔。大力開展愛心助學活動，幫助農村貧困學生完成義務教育階段的學習，確保不出現因貧輟學的現象。

（2）完善醫療衛生體系。大力發展衛生事業，加強鄉村衛生院建設，切實提高醫療衛生整體服務水平，滿足農民日常醫療、保健和農村防疫滅病的需要，改善農民群眾的就醫條件。認真落實新型農村合作醫療制度和大病醫療救助制度，配合搞好醫療體制改革，注重維護群眾利益，切實解決老百姓“看病難、看病貴”的問題。加強公共衛生隊伍、醫療服務隊伍、衛生監督隊伍建設，積極爭創先進衛生城鎮。

（3）發展文化體育事業。進一步加強鎮文化館建設，推進農村書屋建設。以村文化廣場為基礎，不斷豐富群眾業余文化生活。大力弘揚先進文化，改革婚喪嫁娶大操大辦等傳統陋習。積極推進有線電視入村入戶和有線電視數字化進程，提高人民群眾生活質量。大力發展體育事業，不斷完善農村體育設施，努力構建全民健身體系。

12（4）不斷加強人口管理。加強對人口布局的合理引導，引導農民入社區、入城鎮集中。認真宣傳貫徹《人口與計劃生育法》，嚴格控制人口增長，提高人口素質，繼續穩定低生育水平。保障婦女兒童合法權益，發展老年人、殘疾人事業。普及保護婦女兒童權益的法律法規，進一步加大維權力度。

（5）加強民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，不斷加強農村民主政治建設，完善農村民主管理、民主決策、民主監督機制。充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體作用，為加快發展凝聚更為廣泛的社會力量。堅持依法治鎮，廣泛開展民主法制宣傳，提高政府依法管理社會的能力和全民法律素質。進一步鞏固和擴大基層民主，依法完善村民自治制度，積極推進政務公開、村務公開、促進基層依法治理，切實保障人民群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權。加強廉政建設，堅持標本兼治，綜合治理，大力開展反腐敗斗爭，在體制、制度、管理等方面進一步強化監督約束機制，提高廉政建設的整體功能。

（6）加強精神文明建設。深入開展創先爭優活動，大力宣傳和弘揚先進人文精神，樹立新時代社會主義新風尚。堅持正確的輿論導向，加強對先進典型的宣傳。進一步加強和改進思想政治工作，強化理想信念和道德教育，廣泛深入推進現代農民教育，全面提高全社會的文明程度 和綜合素質。以開展各類社會信用活動為基礎，以建立信用制度為核心，以培育信用服務行業為重點，進一步發揮政府的帶動作用，逐步推進信用體系建設。加強未成年人思想道德建設，提高未成年人的思想品德、心理素質和文化素質。

（7）維護社會安全穩定。以深化“平安牛家”創建為主線，建立健全黨委、政府統一領導協調，各部門各負其責，齊抓共管，綜合治理社會治安的工作新機制。建立健全社會預警體系，提高保障社會公共安全和處置突發事件的能力，切實維護社會穩定。完善信訪工作責任制，及時合理地處理好群眾反映的問題，積極預防、依法妥善處置群體性事件。鞏固完善社會矛盾糾紛調處機制，完善人民調解、行政調解和司法調解的銜接制度，形成整體聯動、全社會共同參與的“大調解”格局。高度重視安全生產工作，落實安全生產責任制，切實保障人民群眾生命財產安全。

五、實施步驟

按照“規劃先行、分步實施，整體推進、全面發展”的思路，牛家滿族鎮小城鎮改革發展主要分三個階段有序進行。

（一）動員規劃階段（2011年-2012年）。一是2012年上半年以前要完成整體建設用地的控制性詳細規劃的編制；二是科學制定投資及建設計劃，實施基礎設施和公共設施項目的建設；三是啟動村屯撤并工作，編制新型社區規劃，為下步工作打好基礎。

（二）具體實施階段（2012年-2014年）。到2014年底一是完成城區基礎設施建設，提高產業承載力。小城鎮產業結構調整深入有序進行，特色產業優勢凸顯成效，綜合經濟實力顯著提高；二是基本構建成試點小城鎮框架，框架內主要交通道路、排水和綠化等基礎設施配套完善；三是進一步創新試點小城鎮建設體制機制，日漸完善就業和社會保障體系，進一步縮短城鄉差距，農村人口自愿、穩步、有序向鎮區聚集。

（三）發展提高階段（2014年-2015年）進一步完善城鎮建設項目，推進社會經濟結構轉變，消除阻礙城鎮化進程的體制性、政策性障礙，打破城鄉分割體制，加快城鄉一體化進程。

六、主要措施

為完成城鎮發展建設試點的各項工作任務，主要采取以下措施：

（一）加強領導、完善組織

按照省、市、關于加強城鎮發展改革試點的工作要求，成立了牛家滿族鎮城鎮發展改革試點領導組織。書記、鎮長任組長，副職領導任副組長，成員由各相關職能部門負責人組成。

（二）加大宣傳力度，形成濃厚氛圍 強化城鎮發展改革試點意識，提高廣大黨員群眾的素質。深入宣傳城鎮發展改革試點的重要意義和在城鎮發展改革試點中出現的先進典型，營造聲勢，鼓舞士氣，充分調動各方面積極性，動員全社會關心城鎮發展改革試點，真正為推進城鎮發展改革試點做出更大貢獻

(三)與工業園區建設通力配合，實現城鎮發展改革試點的全面開花結果

按照市委市政府的統一安排和部署，服務于工業園區的開發建設。積極與建設、規劃、交通、電力等部門溝通協調，確保城鎮發展改革試點的各項工作順利完成。

(四)積極爭取城鎮發展建設試點扶持政策

努力抓好城鎮發展改革試點的同時，申請國家、省、市各部門關于城鎮發展建設的各項扶持政策。希望能夠得到國家、省、市各部門領導的支持和幫助，努力將牛家滿族鎮建設成為特色鮮明的哈南明星城鎮。

第三篇：學習貫徹第五次黨代會

學習貫徹第五次黨代會精神

--個人心得體會

2017年3月25日，中國共產黨山東中醫藥大學第五次代表大會圓滿完成各項議程，順利閉幕。我通過對學校第五次黨代會精神的學習，進一步擴寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，牢固樹立了“四個意識”。特別是學校第五次黨代會提出的“努力開創一流學科和高水平中醫藥大學建設新局面，全校上下要統一思想，鼓舞斗志，緊盯目標，抓好落實”的政策，讓我感受頗深。下面，我將結合自身的學習和生活，談一談我個人對本次黨代會精神學習的心得體會。中國共產黨山東中醫藥大學第五次代表大會是在學校全面實施“十三五”規劃，大力推動高等教育綜合改革，加快推進一流學科和高水平中醫藥大學建設的關鍵時期召開的一次重要會議。本次學校黨代會必將有力推動學校教育事業蓬勃發展，科研創新額能力不斷突破；必將有力推動辦學資源與條件的改善，主動服務地方經濟社會發展；必將有力推動黨建工作局面的創新，提升學校綜合實力與核心競爭力；為中醫藥大學的大發展、大繁榮產生重大而深遠的影響。學校第五次黨代會是凝聚人心，鼓舞士氣，求實創新，團結奮進的大會，它吹響了堅持科學發展，努力開創一流學科和高水平中醫藥大學建設新局面的進軍號角，開啟了新起點上實現奮發崛起的新征程。于富華同志代表第四屆黨委作出的工作報告，求真務實，催人奮進。大會實事求是，全面客觀地總結了第四次黨代會以來學校各項工作取得的成績和經驗。在肯定成績的同時，大會也認識到了工作中存在的困難和問題，準確地分析了學校當前面臨的形勢和機遇，科學地描繪了學校今后發展的宏偉藍圖。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，符合中央要求，符合山東中醫藥大學的實際情況。大會放眼世界，縱觀全國，審視山東，站位高遠，視野廣闊，具有強烈的感召力。在今后的學習生活中，我要努力緊抓機遇，埋頭實干，勤奮學習，做好大學生的本職工作。身為一名入黨積極分子，更要進一步立足自身要求，爭做平常時刻看得出來，關鍵時刻沖得出來，危急時刻豁得出來的優秀分子，適應新時代的發展要求。

一是強化學習意識。強化學習意識是適應新形勢的需要，只有加強學習，不斷提高，才能更好的把握大局，才能全面落實黨的十八屆六中全會和學校第五次黨代會會議精神。所以在學習生活中還要持續不斷的學習黨代會報告，深刻領會報告中的精神實質和內涵，只有這樣才能堅持與時俱進的政治品質，才能使自己的思想工作緊緊圍繞學校重點工作，不迷失方向。

二是強化大局意識。大局就是學校工作的中心，也就是我校今后五年的奮斗目標。強化大局意識，就是要在實際工作中善于把握和發展大局，這是創造性地做好本職工作的根本要求和重要保證。要胸有全局，找準第五次黨代會精神和自己學習生活實際的結合點，深刻理解和把握黨代會所確定的全校每個階段重點工作和發展大局，一切工作都要服從服務于我校發展。并認清發展形勢，因勢利導，掌握學習生活的主動權。只有在這樣才能保持正確的學習生活方向。三強化自律意識。作為一名入黨積極分子，堅持在學習中與大家齊心協力、同心同德，努力提升自身素質和理論水平，徹底轉變自己的思維思路和學習的方式方法，切實履行好自己的大學生本職義務，進一步樹立正確的人生觀和價值觀，牢記“四個意識”，矢志艱苦奮斗，自覺抵制不良風氣影響。嚴格要求自己，積極進行自我教育自我反省，不該吃的不吃;管好自己的手，不該拿的不拿;管好自己的腿，不該去的不去;真正做到自身正、自身凈、自身硬。

總之，現在做好一名合格的大學生入黨積極分子，團結同學，幫助他人，文明禮貌，遵紀守法。為把山東中醫藥大學建設成為高水平中醫藥大學而貢獻自己的一份力量。

姓名：張坤

學院專業：針灸推拿學院康復治療學本科四年制2016級03班 學號：20165664 聯系方式：***

第四篇：學習第五次黨代會精神心得體會

學習第五次黨代會精神心得體會

中國共產黨**市第五次代表大會勝利閉幕了，這是一次繼往開來、催人奮進的大會，是一次凝心聚力、開拓進取的大會，是一次團結和諧、風清氣正的大會，作為一名黨員我認真學習了全會的精神，深深感受到全體代表對黨的事業的無限忠誠和對人民的無比熱愛，書記以“極不平凡、極為不凡”兩個詞對過去五年的工作進行了簡約的概括，指出了在“四個面對”（百年未有之大變局、第一個百年奮斗目標、千載難逢戰略機遇、艱難繁重的改革發展穩定任務）的大背景下付出的艱辛、做出的努力，取得的輝煌成績，同時也清醒地認識到工作中存在的差距和挑戰。站在新的起點，大會提出今后五年工作的主要目標任務是，全面完成“十四五”規劃目標任務，圍繞“345”要求（三個確保：發展速度快于全省、發展質量優于全省、發展效益高于全省；四個提升：綜合實力、發展動能、轉型質效、社會治理；五個新高地：現代產業、改革開放、城鄉融合、生態文明、民生幸福），奮力在全省、長三角整體發展格局中爭先進位。我們堅信，在新一屆市委的堅強領導下，**在建設長三角中心區現代化城市的新征程上必將邁出更加堅實的步伐、創造更為美好的未來，奮力書寫經濟強、百姓富、生態美新階段現代化美好**建設新篇章！

作為住房公積金管理中心的一名共產黨員，我認為，深入學習貫徹市第五次黨代會精神，最主要的就是要切實把思想統一到黨代會精神上來，把力量凝聚到實現黨代會提出的各項目標任務上來，緊密結合自身工作實際，堅持以人民利益至上，強化擔當精神、進取精神、實干精神，下決心搞好服務，下決心提升自己的服務水平，努力為繳存職工服好務盡好責，用實際行動展示**住房公積金的良好形象。

一是要有強烈的創新精神。

因為服務是永恒的、無止境的，這就要求我們必須具有創新精神，要不斷地創新服務形式和服務內容，擴大服務的內涵與外延，使服務更加體貼，更加周到，更加人性化，更具人格魅力。讓住房公積金繳存者在辦理業務的同時，享受到我們無微不至的服務，讓他們體驗到超值的享受與快樂。“工欲善其事，必先利其器”。好的思想還要靠好的行動體現出來，所以，服務技能是服務工作的核心。我們要向同行學，向標桿學，向實踐學，向客戶學，向書本學。要學習借鑒兄弟中心服務大廳先進的管理經驗，進一步完善住房公積金窗口規范化服務標準，開展服務標準培訓工作，提高干部職工服務技能。要進一步完善首問負責、延時服務等制度，對服務質量進行全方位監督和監管，定期不定期檢查抽查，加大督查檢查頻次，凡是因服務不優而被服務對象投訴的，一定要及時調查，嚴肅問責。要徹底遠離“臉難看、話難聽、事難辦”衙門作風，只要有利于提高我們服務技能的方法與手段，都要大膽探索與嘗試，善于借鑒與利用，不斷充實自己，完善自己，提高自己。

二是持之以恒地做好每一個細節。

服務是一種文化，是一種傳承。我們要不斷增強與繳存者的親和力，把簡單的事做踏實，把微小的事做精細，形成一種良好的內在修養，做強、做大、做優我們的住房公積金事業。要把公積金繳存者的滿意度作為關鍵指標來考量。子曰：“己所不欲，勿施于人。”我們想問題做事情的出發點一定要著眼于繳存者是否滿意，是否心甘情愿來辦理業務，是否順利地辦好了公積金業務。如果我們提供的服務不能得到繳存者的認可和滿意，那就如同提供了有瑕疵的產品一樣，將引起群眾的反感和抵制，直至最后放棄，從而使你的服務沒有了市場價值。因此，我們必須認真、耐心地提供優質服務，以最大的誠心取得繳存者最大的滿意度。如果我們能夠對辦事群眾再熱情一些、耐心一些、細致一些，在工作中徹底掃除負面言行，群眾在辦事時就會多幾分踏實和尊嚴。只有如此，我們的服務才會有價值，住房公積金事業才能立足于不敗之地。

三是要敢于迎接挑戰。

服務無止境的空間里充滿著希望與挑戰，面對廣大群眾對服務品質越來越高的要求，我們不能退縮、得過且過，應該滿懷希望，迎接挑戰。人的能力只有在無止境追求的空間里才能得到淋漓盡致地體現，人的價值也只有在追求無止境的空間里才能發揮到極至，使有限的人生放射出最璀璨的光彩。對我們每個住房公積金工作者來說，你可以在為廣大繳存者提供優質服務的工程中，使自己的人生過得更加充實、更加完美、更加有意義。正所謂“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。廣闊天地，大有作為，大有可為。你可以在服務工作中充分發揮聰明才智，讓思想的翅膀盡情遨游，讓有價值的行動盡情閃光。

使命擔當路猶長，潮起揚帆再出發。我們只有以永不懈怠的精神狀態堅守初心，以一往無前的奮斗姿態擔當使命，只爭朝夕、頑強拼搏，才能在崗位上創造佳績，切實為**住房公積金事業的健康發展貢獻自己的一份力量，向著建設新階段現代化美好**奮勇前進。

第五篇：小學學習貫徹XX市第五次黨代會精神情況匯報

小學學習貫徹重慶市第五次黨代會精神

情況匯報

6月25日，匯龍小學黨總支組織全體黨員、入黨積極分子采取專題學習、交流發言、知識競賽、假期承諾四舉措，深入學習貫徹市第五次黨代會精神。

集中學習，提震精氣神。重慶市第五次黨代表、匯龍小學校校長張中純同志結合自身參會經歷，再次為全體黨員、入黨積極分子聲情并茂、深入淺出地介紹了重慶市第五次黨代會概況，并從跨越奮進的五年、科學謀劃未來發展、奮力開拓發展新境界和堅定不移推進全面從嚴治黨四大部分解讀了重慶市第五次黨代會報告。她說，再次解讀工作報告，精神更加振奮，總結全面到位，報告實事求是地回顧總結了過去五年的工作和取得的成就，全面深刻地分析了我市面臨的形勢，明確提出了今后五年的指導思想、奮斗目標、戰略思路和重要舉措，將成為引領全市未來五年乃至更長一個時期各項事業發展的行動綱領。

專題討論，理清工作思路。全體黨員緊緊圍繞：“學習貫徹重慶市第五次黨代會精神，我該怎么辦?”“爭當學習貫徹先鋒，我們齊行動”專題進行了專題討論，并積極交流發言。黨員周宗麗在發言中說，自己要進一步加強學習，加強黨性修養，增強黨員意識，以身立教，言傳身教，教好書，育好人，為推進學校發展貢獻自己的力量。

知識競賽，檢測學習效果。學校黨總支部從黨章、黨規、《總書記系列重要講話讀本》、《從嚴治黨基本知識讀本》等學習資料中精心選題，5支參賽隊通過必答、搶答、風險題三個環節的比拼，二支部綜合學科黨小組、一支部班主任黨小組、語文學科黨小組分別獲得了第一、二、三名。

承諾踐諾，爭做最美黨員。“假期中，我要不斷加強學習，充好電，努力提升自己的教學工作水平”、“這個長期，我要對全班的同學進行一次家訪，進一步了解學生的情況，密切家校關系”、“這個假期我要陪孩子及家人多閱讀、多運動”……全體黨員紛紛承諾，并在“學習貫徹市第五次黨代會精神，爭做永川最美黨員”條幅上莊嚴地簽上了自己的名字。