第一篇：在縣委理論中心學習上的發言

文章標題：在縣委理論中心學習上的發言

省委決定用5年時間，在全省基層黨組織中全面實施“**先鋒”工程。今天這個學習很有必要，借此機會，我就“**先鋒”工程的背景、內容、面臨形式及我縣開展的情況作一點介紹，僅供同志們參考。

一、“**先鋒”工程產生的背景、內容及面臨形式。

為貫徹落實好十六大和十六屆三中全會精神，使基層黨組織建設與社會主義市場經濟體制的建立和完善相適應，與全面建設小康社會的奮斗目標相適應，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，發揮共產黨員的先鋒模范作用，2003年5月，省委組織部就如何全面加強黨的基層組織建設問題,提出了以適當的載體來推動、創新基層黨組織建設的構想。繼之，省委組織部集中力量，征求了全省16個地、州、市和省級三個工委組織部長的意見，分別召開了9個專題座談會，專題討論“**先鋒”工程文件稿，共聽取了130多名省級部委辦廳局和地縣、企業、高等院校的領導干部的意見建議。此外，還以座談會和個別征求意見的方式，聽取了30多名領導干部、黨務工作者、黨建理論工作者的意見建議。在廣泛征求意見的基礎上，2003年10月至11月，相關部門又多次認真研究，使文件稿日臻成熟。在去年底召開的省委七屆五次全會上，討論通過并向全社會發布了《關于實施“**先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設的決定》。

實施“**先鋒”工程的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵照《黨章》的規定，貫徹“立黨為公、執政為民”的本質要求，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新積極探索基層黨組織發揮作用的新途徑、新形式；全面規劃，整體部署，分類指導，突出重點，以點帶面，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全省物質文明、政治文明和精神文明建設提供堅強有力的組織保證。通過實施“**先鋒”工程，使全省基層黨組織和黨員做到“五好五帶頭”，即基層黨組織做到領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象按行業分成農村，機關，國有獨資和國有控股企業，街道、社區，非公有制企業，高校和醫療衛生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業等七個重點板塊。

二、我縣實施“**先鋒”工程的主要的經驗和做法

我縣是省委確定的實施“**先鋒”工程試點縣，全縣“**先鋒”工程從3月11日開始啟動，通過摸底調查，2004年6月，全縣有共產黨員10537名，基層黨組織836個，其中黨委（工委）22個；黨總支106個；黨支部724個，全縣能較好發揮作用的基層黨組織有478個，一般的基層黨組織有312個，不能發揮或較差的基層黨組織有46個。

自實施“**先鋒”工程以來，由于領導重視，精心組織、狠抓落實、分類指導，切實加強了農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，促進了全縣經濟社會的全面發展。主要做法和經驗是：

（一）宣傳引路、載體搭橋

“**先鋒”工程作為黨建工作新模式，宣傳是關鍵、載體是橋梁。**縣在實施“**先鋒”工程中，為克服黨員干部的厭倦情緒，加強對“**先鋒”工程的宣傳工作，同時并選準一些好的載體作為實施“**先鋒”工程的切入點。做到宣傳引路、載體搭橋。讓全體黨員和各級干部群眾對“**先鋒”工程既有感性上的認識，又有理性上的了解。

具體做法充分利用廣播、電視、電影、黑板報和文藝宣傳隊等形式進行了廣泛的宣傳發動；縣廣播電臺，電視臺開辟了“'**先鋒'工程在基層”專欄；各鄉鎮、村、組分別制作了標語；縣委“**先鋒”工程辦公室編印下發宣傳提綱1600份；制定了每周三上報周報制度和簡報、信息上報制度；在全縣開展了實施“**先鋒”工程宣傳周活動，從縣級有關部門抽調110名骨干組成中央1號文件和“**先鋒”工程宣講團，從4月10日開始用一周的時間深入到各村、組進行宣講。

在宣傳引路的同時，**結合實際，充分利用有效載體做為切入點，強化宣傳效果，讓黨員干部、人民群眾對“**先鋒”工程有直觀、直接的了解。

4月28日，“桃巨三園”人畜飲水工程圓滿竣工，歷時34天。整個工程投資417萬元，建成1200立方米主水池一個，鋪設各型管道180余公里，一舉解決了桃園、巨木、紅杏三個村委會13個自然村3467戶15900余人和5000余頭大牲畜的飲水困難。

6月28日，投資230萬元的另一個“先鋒工程”示范項目－-永

第二篇：在縣委理論中心學習上的發言

文章標題：在縣委理論中心學習上的發言

省委決定用5年時間，在全省基層黨組織中全面實施“**先鋒”工程。今天這個學習很有必要，借此機會，我就“**先鋒”工程的背景、內容、面臨形式及我縣開展的情況作一點介紹，僅供同志們參考。

一、“**先鋒”工程產生的背景、內容及面臨形式。

為貫徹落實好十六大和十六屆三中全會精神，使基層黨組織建設與社會主義市場經濟體制的建立和完善相適應，與全面建設小康社會的奮斗目標相適應，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，發揮共產黨員的先鋒模范作用，2003年5月，省委組織部就如何全面加強黨的基層組織建設問題,提出了以適當的載體來推動、創新基層黨組織建設的構想。繼之，省委組織部集中力量，征求了全省16個地、州、市和省級三個工委組織部長的意見，分別召開了9個專題座談會，專題討論“**先鋒”工程文件稿，共聽取了130多名省級部委辦廳局和地縣、企業、高等院校的領導干部的意見建議。此外，還以座談會和個別征求意見的方式，聽取了30多名領導干部、黨務工作者、黨建理論工作者的意見建議。在廣泛征求意見的基礎上，2003年10月至11月，相關部門又多次認真研究，使文件稿日臻成熟。在去年底召開的省委七屆五次全會上，討論通過并向全社會發布了《關于實施“**先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設的決定》。

實施“**先鋒”工程的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵照《黨章》的規定，貫徹“立黨為公、執政為民”的本質要求，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新積極探索基層黨組織發揮作用的新途徑、新形式；全面規劃，整體部署，分類指導，突出重點，以點帶面，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全省物質文明、政治文明和精神文明建設提供堅強有力的組織保證。通過實施“**先鋒”工程，使全省基層黨組織和黨員做到“五好五帶頭”，即基層黨組織做到領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象按行業分成農村，機關，國有獨資和國有控股企業，街道、社區，非公有制企業，高校和醫療衛生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業等七個重點板塊。

二、我縣實施“**先鋒”工程的主要的經驗和做法

我縣是省委確定的實施“**先鋒”工程試點縣，全縣“**先鋒”工程從3月11日開始啟動，通過摸底調查，2004年6月，全縣有共產黨員10537名，基層黨組織836個，其中黨委（工委）22個；黨總支106個；黨支部724個，全縣能較好發揮作用的基層黨組織有478個，一般的基層黨組織有312個，不能發揮或較差的基層黨組織有46個。

自實施“**先鋒”工程以來，由于領導重視，精心組織、狠抓落實、分類指導，切實加強了農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，促進了全縣經濟社會的全面發展。主要做法和經驗是：

（一）宣傳引路、載體搭橋

“**先鋒”工程作為黨建工作新模式，宣傳是關鍵、載體是橋梁。**縣在實施“**先鋒”工程中，為克服黨員干部的厭倦情緒，加強對“**先鋒”工程的宣傳工作，同時并選準一些好的載體作為實施“**先鋒”工程的切入點。做到宣傳引路、載體搭橋。讓全體黨員和各級干部群眾對“**先鋒”工程既有感性上的認識，又有理性上的了解。

具體做法充分利用廣播、電視、電影、黑板報和文藝宣傳隊等形式進行了廣泛的宣傳發動；縣廣播電臺，電視臺開辟了“'**先鋒'工程在基層”專欄；各鄉鎮、村、組分別制作了標語；縣委“**先鋒”工程辦公室編印下發宣傳提綱1600份；制定了每周三上報周報制度和簡報、信息上報制度；在全縣開展了實施“**先鋒”工程宣傳周活動，從縣級有關部門抽調110名骨干組成中央1號文件和“**先鋒”工程宣講團，從4月10日開始用一周的時間深入到各村、組進行宣講。

在宣傳引路的同時，**結合實際，充分利用有效載體做為切入點，強化宣傳效果，讓黨員干部、人民群眾對“**先鋒”工程有直觀、直接的了解。

4月28日，“桃巨三園”人畜飲水工程圓滿竣工，歷時34天。整個工程投資417萬元，建成1200立方米主水池一個，鋪設各型管道180余公里，一舉解決了桃園、巨木、紅杏三個村委會13個自然村3467戶15900余人和5000余頭大牲畜的飲水困難。

6月28日，投資230萬元的另一個“先鋒工程”示范項目－-永寧

集鎮供水工程破土動工。工程預計在8月上旬完工，工程的完成，將解決5個村寨，3000余戶，10000余群眾的飲水問題。

通過宣傳引路、載體搭橋，全縣黨員、干部和群眾對“**先鋒”工程有了感性和理性的認識，為工程的順利、高效開展打下了良好基礎和提供了有力保障。

（二）內容能結合會運用，形式看得見摸得著

在實施“**先鋒”工程中，縣委為防止黨建抓黨建、經濟抓經濟“兩張皮”的現象，特把“**先鋒”工程與當前工作緊密結合，并通過一些易接受、能表達的形式使“**先鋒”工程的實施做到“內容能結合會運用，形式看得見模得著”。效果顯著，特點明顯。

在大戰紅五月中，全縣黨政機關各級各部門2124名黨員、團員、干部、職工進村入戶，把黨旗、團旗插到田間地頭，幫助困難群眾搶收搶種，掀起了大干春耕生產熱潮，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨團員的先鋒模范作用。

農業、信用聯社、供銷社等部門和單位黨組織把開展支農、助農、便農活動作為實施“**先鋒”工程的重要內容，緊緊圍繞“三農”開展了“擴路子，送物資，出點子”活動，組織黨員技術骨干進村入戶抓培訓，抓技術指導。

各鄉鎮黨委試點單位、村已完成了“兩個體系”的建立、“三個培養”的規劃和十項黨建制度上墻，建立了“兩機一地”，完成村級黨校掛牌。全縣完成了“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區”等工作，通過建立和完善各項黨建工作制度，使基層黨建工作走上制度化、規范化、科學化管理的軌道。

通過多種內容和形式的有機結合，使“**先鋒”工程變成了具體的東西，讓人民群眾看得見模得著，得到實惠。

（三）創新理念，改進方法；實字當頭，干字為先

在實施“**先鋒”工程中，縣委注重創新理念、改進工作方法，按照“五好五帶頭”的目標要求，提出構建“組織強起來、黨員干起來、群眾動起來、共同富起來”的基層黨建工作新格局。同時號召全縣黨員積極行動起來，爭當“三模范”，即爭當“發展經濟的模范、學用科技的模范、實踐宗旨的模范”。結合實際提出了“52111”計劃。到目前為止，各鄉鎮黨委已確定了幫扶500戶貧困黨員種草養牛名單，種草、改廄，幫扶資金已基本到位，全縣各級各部門掀起了捐贈資金幫助農村貧困黨員種草養牛的熱潮，截止6月7日止，共捐資30.4萬元。預計在年底500條能繁母牛能順利進入500戶貧困黨員家中。

（四）典型示范、督查把關

為確保“**先鋒”工程的實施扎實有效、穩步推進，縣委結合自身實際，抓典型示范，抓督查把關。在抓典型示范上重點樹立金馬鎮雨龍村老黨員、養牛大戶段紹明，白水鎮大興安村黨員、養雞大戶茍小俊，白水鎮黑龍村黨總支書記保小忠等優秀共產黨員典型。

同時結合“52111”計劃，在全縣建立十個示范村，示范村建成一村一品樣式，將為全縣起到典型引路的作用。目前一批“黃果示范村”、“養牛示范村”、“養雞示范村”、“高原梨示范村”正在建設之中。

為扎扎實實落實好各項目標任務，在督查把關上縣委組建了22個指導組，建立了實施“**先鋒”工程督查組，對全縣實施“**先鋒”工程進行督促指導。

三、存在問題及對策

**實施“**先鋒”工程已取得初步成效，但根據實事求是，求真務實的原則，我們也發現一些不足，還存在差距，主要表現在：

一是個別鄉鎮、部門的領導認識不到位，部分干部有厭倦、甚至抵觸情緒，缺乏長期作戰、主動作戰的思想，少數單位行動緩慢、故意拖拉推延，導致發展不平衡、進度不一致；

二是有的黨委對實施“**先鋒”工程的目標要求、方法步驟、任務措施等認識不夠，不學習、不部署，窮于應付，達花架、走形式、找借口，實施意見缺乏有效載體和最佳結合點，難操作，擬定計劃空對空，工作起來難開工，為了任務支花貓工；

三是實施“**先鋒”工程和中心工作在結合上還有一定的差距，個別鄉鎮和單位還存在“兩張皮”現象；

四是有的黨委把“**先鋒”工程與單位本職工作混為一談，什么事都貼上“**先鋒”工程的標簽；

五是重部署、輕落實的現象還存在，工作中還未形成強大合力。

六是我縣農村黨員老齡化，貧困化嚴重，農村黨的吸引力不夠、青年入黨積極性不高，新形勢下農村黨組織凝聚力和戰斗力不強，少數黨員先鋒模范發揮不好，一些黨員苦于缺乏資金、技術、能力，想富不能富，致富無門的現狀。所以農村基層組織缺乏戰斗力，農村黨員沒有帶頭力，對于如何把農村基層黨建工作與發展農村經濟結合起來，更好地把“**先鋒”工程落到實處，干出成效，使黨員達到“五帶頭”，黨組織達到“五好”的目標客觀地說任務是很艱巨的。

針對存在問題我認為，首先我們必須解決好以下幾個問題。

（一）、必須首先解決認識問題

各級黨委（工委）要一步提高認識，把思想認識統一到省、州黨委的要求上來，加強領導，加強學習，加大督察力度，特別是一些領導干部有必要集中學習，集中培訓；另外要加大宣傳力度，特別是鄉鎮黨委、農村支部，要充分利用電視、電臺、報紙、黑板報、墻體標語、支部會、自學等多種方式使“**先鋒”工程做到黨員干部人人皆知、群眾家喻戶曉。

（二）、必須進一步加強農村基層黨組織建設

實施“**先鋒”工程，必須進一步加強農村基層黨組織建設，如果農村基層黨組織軟弱渙散，那么，實施“**先鋒”工程將是一句空話。加強農村基層黨組織建設，首先要積極做好在優秀青年農民中發展黨員的工作，把那些政治素質好，年紀輕，有文化，懂經營，善管理的返鄉知識青年、退伍軍人、鄉村企業負責人、致富能手納入培養視野。積極推薦農村優秀共青團員為入黨積極分子，進行重點培養。努力建設一支數量充足、素質優良的村級后備人才隊伍；另外要繼續實施“雙培工程”，有計劃有步驟地把青年農民黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員中的骨干培養成村干部，為村級班子做好人才儲備。

其次重點是要提高農村黨員思想政治素質和脫貧致富的本領。長期以來，對黨員在政治上帶頭，思想上無私，利益上奉獻要求的多，對他們生活的真正扶持幫助的少，使一些黨員產生入黨吃虧的思想，造成農村發展黨員難，基層黨組織缺乏創造力、凝聚力和戰斗力，在農民群眾中缺乏應有的威信和影響力。在新時期，農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，不能只停留在口頭上，更多的應體現在如何帶領群眾脫貧致富奔小康的實際行動上。然而，由于受自然條件、勞動者素質、科技文化等因素的制約，在農村有的黨員在生產生活、經濟條件上還不如一般群眾，甚至有的連溫飽問題都尚未解決，給農村基層黨組織建設帶來一些困難。因此，加強農村基層黨組織建設，必須有行之有效的辦法，就是要在黨員生產生活上給予必要的扶持幫助，讓他們逐步發展，率先富裕起來，這體現黨組織對黨員的關心和溫暖，又是基層黨組織和黨員帶領群眾發展經濟，不斷提高生活水平的重要任務，更是實施“**先鋒”工程的迫切需要。

（三）、必須解決黨員帶領群眾脫貧致富的實際能力

實施“**先鋒”工程，其目的就是要不斷提高基層黨組織和黨員的整體素質，形成組織強起來，黨員干起來，群眾動起來，共同富起來的基層黨建工作新格局。一個黨員就是一面旗幟，一個合格的共產黨員，除了自身要起到先鋒模范作用外，還要努力成為黨組織聯系、團結、影響、帶動群眾的橋梁和紐帶。村看村、戶看戶、群眾看黨員，黨員要在村子里是科技示范戶，在家里是致富帶頭人。農村黨員如何實踐“三個代表”，如何代表先進社會生產力的發展要求，首先在于勤勞致富、帶頭致富、發展經濟，提高生活水平上。如果一個農村黨員缺乏致富本領，缺少致富路子，自己都窮得叮當響，就不可能成為先進社會生產力發展要求的代表，也不可能實踐好“三個代表”。但是目前許多農村黨員苦于缺資金技術和能力，想干不敢干，想富不能富。因此，實施“**先鋒”工程，廣大黨員必須努力保持同農民群眾的血肉聯系，把帶領群眾脫貧致富作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現，切實盡到共產黨員的職責和義務。而最核心的問題，還是黨員自身要增強帶頭致富，要有帶領群眾脫貧致富的實際能力，從而加快農村群眾脫貧致富步伐，以自己的行動和成效影響、帶動周圍的群眾共同發展，共同富裕，把代表先進社會生產力的發展要求落實到實處。

（四）、必須讓黨員發揮先鋒模范作用

在我國，農村經濟社會的發展在整個國民經濟和社會發展中占有非常重要的地位，同時絕大部分黨員生活在農村，能否把實施“**先鋒”工程的要求不折不扣地落實到農村，全面貫徹黨在農村的基本政策，推動農業農村經濟快速發展，不僅要靠各級黨組織的努力，更重要的是要靠廣大農村黨員的艱苦奮斗。因此，廣大農村黨員必須充分發揮自己的先鋒模范作用，時時處處體現黨員的先進性，既要不斷提高自己的思想政治素質，又要增強脫貧致富能力，做“三個代表”的模范實踐者，讓黨員示范戶率先行動，進一步影響和帶動周圍群眾，實現“動一戶帶一片，富一戶促一村”的聯動效應。讓部分示范村的特色產業走上規模化的路子，為本地區培植新的經濟增長點，開展“一個黨員一盞燈”、“一個支部一面旗”一系列活動，在黨員隊伍中掀起爭當致富能手，促進經濟發展的熱潮。另外，在充分認識實施先鋒工程、創建先鋒支部、爭當先鋒黨員、建設先鋒示范村重要意義的基礎上，必須按“宣傳動員、自愿報名，條件具備，項目可行，嚴格考核”的程序確定先鋒對象。同時，先鋒對象應實行一年一定，對個別積極性不高，工作不主動的實行淘汰制，把其他符合條件的黨員列為培養對象，一批又一批，逐步發展壯大，以形成一種強黨員隊伍良好的激勵機制。

（五）、必須認真選準示范項目、搞好配套服務

在確定貧困黨員、先鋒支部、先鋒黨員、先鋒示范村的同時，選準落實好示范項目至關重要，先鋒工程的實施要結合實際，量力而行，合民心、順民意，掛牌實施，力戒形式主義，不壓指標，不壓任務，先鋒黨員示范戶要根據家庭經濟及掌握農業技術情況，因地制宜，選準1-2個經濟發展項目，宜種植的種植，宜養殖的養殖，宜發展其它項目的扶持發展其它項目，不能搞一刀切，使示范項目發揮引導帶頭作用。另外在選好示范項目的同時必須搞好“**先鋒”工程配套服務，積極幫助先鋒支部、先鋒黨員、先鋒示范村解決在實施計劃中碰到的各種實際困難，急人所難，幫人所需，努力為黨員示范戶提供力所能及的條件，積極做好配套服務工作，才能使“**先鋒”工程的目標任務落到實處，見到實效。

總之，實施“**先鋒”工程是一項長期的、復雜的、艱巨的工作，我們要堅定不移地認真貫徹落實省委十屆五次全會決定和州委實施意見，深入持久地實施“**先鋒”工程，就必須加強領導，狠抓落實，按照“五好五帶頭”的總體要求，切實加強基層黨組織建設，加強黨員隊伍建設，真正把基層黨組織建設成為基層“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全縣“三個文明”建設提供強有力的組織保證。

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第三篇：在理論中心組集中學習上的發言

在理論中心組集中學習會上的發言

根據會議安排，下面我圍繞《黨委會的工作方法》、《中國共產黨地方委員會工作條例》等內容，結合近期工作實際和學習情況，作如下發言：

一、深刻認識新常態下學習《黨委會的工作方法》、《中國共產黨地方委員會工作條例》等內容的重大意義

隨著從嚴治黨，從嚴管黨的不斷深入，隨著作風建設、反腐倡廉建設的不斷推進，隨著新時代、新發展對黨執政能力要求的不斷提高，學習《黨委會的工作方法》和《中國共產黨地方委員會工作條例》等內容，無疑是新常態下對地方黨委在“把方向”、“管大局”、“作決策”、“保落實”等方面打進的一劑強心劑，對于今天全面加強黨委領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設，加強和改善黨的領導，具有重大的指導意義。特別是在現今信息時代爆炸，外界吸引力強的新常態下，有的領導干部禁不住誘惑，把持不住自身，以身試法、徇私枉法，用權力私飽中囊；有的領導干部習慣于“慵、懶、散、拖”，面對八項規定，抱著“不貪、不占、也不干”的工作態度，推諉扯皮，敷衍塞責；也有的領導干部團結不夠，拉山頭、搞宗派，不注重團結。雖然《黨委會的工作方法》從提出到現在已歷經半個多世紀，而《中國共產黨地方委員會工作條例》才出臺修訂不久，但《黨委會的工作方法》歷久彌新的深刻含義和《中國共產黨地方委員會

—1— 工作條例》的嚴格要求，對于提升新常態下全縣的領導干部水平，轉變工作作風和工作態度有著極其重要的作用。當然時代不同，領導干部工作的方法也要隨之“微調”，60多年前黨政領導的工作主要是圍繞“解放全中國，讓人民當家做主”，而今天黨政領導工作則是圍繞深化改革開放，建立全面建成小康社會，實現偉大中國夢。不同時代賦予黨委領導班子不同的“歷史使命”，其“工作方法”也要隨之改變，而不是照抄照搬《黨委會的工作方法》，這就要求我們必須邊學習邊思考、邊掌握邊運用，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，既著力把握講話體現的思想方法和工作方法，掌握工作制勝的看家本領，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力；又要自覺擔負起執行和維護黨的政治紀律政治規矩的職責使命，敢抓敢管，嚴格約束，使政治紀律政治規矩成為帶電的高壓線，時刻繃緊政治紀律政治規矩這根弦，讓廣大黨員干部在重溫《黨委會的工作方法》中精準“歸位”，在學習《中國共產黨地方委員會工作條例》中嚴格律己。

二、認真把握在工作中學習《黨委會的工作方法》、《中國共產黨地方委員會工作條例》等內容的實際運用

目前全縣扶貧攻堅已到關鍵時期，各鄉鎮、各村和駐村扶貧工作隊員都肩負著繁重的扶貧任務，最大限度的發揮好工作隊員能力，高質量的調動他們的積極性，把中央、省、州、縣的重要扶貧政策準確、全面的貫徹執行到位，切實發

—2— 揮好他們的駐村作用，是我做好扶貧總隊長義不容辭的責任。經過對《黨委會的工作方法》、《中國共產黨地方委員會工作條例》等內容的學習使我受益匪淺，在工作中有了新的思考。

（一）注重從多方面把握全縣扶貧大局。一是從會議、資料上把握。加強政策、方針、會議精神的學習，做到及時掌握了解中央、省、州、縣最新扶貧政策和扶貧動態，掌握扶貧大量信息，不斷更新扶貧知識庫，用實際積累，做到運用扶貧政策，統籌規劃實施幫扶，掌握隊員情況，扶貧幫困胸中有“數”。二是從交流中把握。與縣委、政府分管扶貧領導“互通情報”，互換信息，互相交流，牢牢掌握全縣扶貧信息。并加強與駐村扶貧工作隊員的情感和工作交流，圍繞全縣重點扶貧村組開展工作，也兼顧好其他村組農戶的幫扶需求，在做好幫扶的同時，注重聽取工作隊員的好經驗、好做法，做到全縣扶貧幫困統籌兼顧，全村經濟建設、文化建設、生態建設共同幫扶。三是從收集貧困群眾“困難”中把握。把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為了解民情、民意，增進干群聯系，深入剖析三農問題，探索村組發展與扶貧攻堅路子的切入點。注重傾聽貧困群眾心聲，多方收集貧困群眾困難、問題，從群眾反映的困難中掌握群眾所需、了解所想、懂得所思，把各種困難“找出來”、“理清楚”，掌握第一層扶貧愿景，把握好全縣扶貧大局。

（二）注重從自身融入扶貧攻堅各項工作。一是注重抓

—3— 緊抓實。堅持理論與實際相結合，把各項扶貧政策運用于實際，在扶貧調研過程中答應群眾的項目抓緊落實，就像《黨委會的工作方法》中提到的，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。”在開展扶貧工作的時候要注重“抓”，不僅要抓緊項目落實和推進，也要注重抓緊對扶貧攻堅中遇到的困難和問題進行解決。二是注重運用群策群力。全縣扶貧任務重，作為駐村扶貧工作隊總隊長，面對現階段嚴峻的扶貧形式，單靠個人的力量是不行的。俗話說“一流的工作需要一流的團隊”，只有團結一切可以團結的力量，從班子，到駐村扶貧工作隊員，有扶貧消息大家一起分享，有困難大家一起想辦法，有任務大家共同承擔，各取所長，步調一致、齊心協力，彼此信任，保持向心力、親和力，營造互通有無、和諧融洽的工作氛圍，才能把全縣扶貧攻堅任務完成，實現順利摘帽。三是注重貫徹民主集中制。民主集中制是黨的根本領導制度和領導方法，是中國共產黨人根據馬克思主義認識論原理，遵循黨的全心全意為人民服務的宗旨的一大創造，與黨的群眾觀點和群眾路線有著密切的聯系。扶貧工作涉及全縣，在扶貧工作中遵守好民主集中制尤為重要，特別是一些重大的扶貧項目，扶貧舉措更應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，實行科學決策、民主決策、依法決策。

—4— 在工作中嚴格要求，擺正自己十分重要。特別在運用扶貧資金時要做到謹慎細心，妥善運用，對待扶貧項目審批時要做到慎之又慎。通過對《黨委會的工作方法》、《中國共產黨地方委員會工作條例》等內容的學習，按照“條例”和“方法”，使我更明晰了地方委員會的工作程序和議事規則，也更懂得了班子建設的方式方法和提高領導自身能力的重要性，特別是對于今后做好全縣扶貧工作有了更大的決心和信心。

—5—

第四篇：領導干部在理論中心組集體學習上的研討發言

領導干部在理論中心組集體學習上的研討發言

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調，“回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，必須把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好”。作為紀檢監察機關，只有學好黨史這門必修課，才能不忘初心、牢記使命，做到常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志，學黨史，悟思想，辦實事，開好局，在新時代不斷加強黨的建設，更好地走向未來、開辟新局。

通過此次更為深入的學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，結合紀檢監察工作實際，在這里我談幾點初步的粗淺感悟。

一是要在學習黨史中明理增信，增強用黨的創新理論武裝頭腦的政治自覺解決為什么學的問題。“欲知大道、必先為史”，學習黨史，可以更好地看清歷史的脈絡和規律，把握歷史的大勢和主流。我們黨歷來重視黨史學習教育，學習黨史、新國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。黨史寫的是歷史，敘的是奮斗，述的是大道，探索的是規律，啟示的是當下，燭照的是未來。方向決定道路，道路決定命運。歷史證明，中國共產黨自成立以來，始終引領著中國人民和中華民族前進的正確方向，并在艱苦卓絕的奮斗中始終發揮著先鋒隊的作用。今天，我們之所以有道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就是因為我們黨有著深厚的歷史積淀，有戰勝困難的法寶，有應對風險的智慧，有攻堅克難的勇氣，有奮勇前進的目標。必然要持續奮斗，作為紀檢監察機關更要將黨史學習教育作為重大政治任務，將黨史學習和學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，不斷感悟馬克思主義真理力量和實踐力量，深刻結合新時代黨的創新理論，充分論證為什么能，為什么行，為什么好。認識歷史經驗、歷史規律，掌握歷史主線，把旗幟鮮明講政治（外在要求轉化為內在主動）作為立命之本，堅定 不移做好我縣全面從嚴治黨和正風肅紀各項工作，推動紀檢監察工作高質量發展，為“十四五”規劃開好局起好步提供堅強紀律保障。

二是要在學習黨史中掌握尚廉，始終保持共產黨員政治本色，解決好學什么問題。黨史，既是一部爭取中華民族獨立、建設、強盛和中國人民自由、民主、幸福的奮斗史，也是一部堅持反腐倡廉，不斷加強自身建設的發展史。“矩不正，不可為方；規不正，不可為圓”，老百姓對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度高不高，關鍵一條是看我們的廉政建設抓得緊不緊。1927年4月，在廣州成立的監察委員會是黨的第一個地方紀檢監察機關。五大第一次設立紀律檢查機構，中央監察委員會使黨始終保持先進性和純潔性，在革命建設改革開放的不同歷史時期，團結帶領全國各族人民取得一個又一個偉大勝利，作為紀檢監察機關，做好新時代紀檢監察工作，要不忘初心使命，要持續強化紀律意識、規矩意識，嚴格遵守黨紀國法，筑牢防線、守住底線、不越紅線，揚清風、樹正氣、塑形象要在政治上保持清醒。紀檢監察干部要始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把“政治素質高，忠誠干凈擔當，專業化能力強，敢于善于斗爭”作為修身做事的基本遵循，作為干事創業的行為準則，真正內化于心、外化于行，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴格政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行請示報告制度，按紀律規矩辦事、按制度程序辦事，讓守紀律講規矩成為行為習慣，堅決做守紀律講規矩的執行者、踐行者和維護者，讓清廉之風浸潤各級黨員干部。

三是要在學習黨史中力行實干，解決好怎么學的問題。中國共產黨在長期奮斗中形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗等優良傳統和作風。這是我們黨所特有的，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。新時代尤其需要弘揚我們黨的優良傳統、傳承我們黨艱苦奮斗的基因，需要深入把握黨的優良作風和偉大精神的科學內涵，并結合新的實踐、新的發展進行豐富升華，把弘揚黨的優良傳統、優良作風和偉大精神作為社會主義核心價值觀建設的重要內容、作為加強黨的建設的重要內容。總書記講“人民群眾最痛恨什么，就要堅決糾正什么，人民群眾反對什么，我們就堅決整治什么”。要深入結合持之以恒整肅“四風”扎實開展“不作為不擔當和亂作為慢作為假作為”專項治理，突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，對標對表反思自身，有則改之，無則加勉，一以貫之傳承我們黨的優良作風。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，民族團結一家親活動，立足監督職責，督促各級黨組織落實好縣委部署的“開門十件事”和各項惠民工程的落實，讓各族群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。要在學習黨史中做出表率，總書記要求“紀檢監察干部要接受最嚴格的約束和監督”，紀檢監察機關要帶頭發揚馬克思主義優良學風，在學習上高標準嚴要求，在學黨史，悟黨史，用黨史方面發揮示范帶動作用，堅決克服形式主義、官僚主義，把學習成效轉化為工作動力，防止學習和工作“兩張皮”。

第五篇：在中心組學習上的發言

在中心組學習上的發言

黨的十六屆五中全會明確了我國第十一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重要舉措，舉世矚目，意義重大。高新區、新北區組織部門貫徹和落實十六屆五中全會精神，要緊緊圍繞高新區要創建“高新技術產業密集區、國民經濟高增長區、體制機制創新區、現代化城市新城區”的發展定位，更加突出“率先發展、科學發展、和諧發展”的時代主題，始終瞄準建設一流開發區的發展目標，如何做到“四個增強”：增強組織部門的大局意識、發展意識、服務意識、責任意識；“四個深刻認

識”：深刻認識“十五”時期取得的成績，深刻認識當前經濟社會發展的新形勢和中央的新判斷、新部署，深刻認識科學發展觀的重大指導作用，深刻認識構建和諧社會的重要性；“四個更加”：組織部門服務大局、服務中心的意識更加強烈，圍繞發展用干部、選人才、配班子的導向更加鮮明，組織保證和人才支撐的作用更加有效，工作的作風更加務實。

在體制機制上創造新優勢

一是全面推行并不斷完善區級機關職務聘任制和事業單位全員聘用制。不斷完善區級機關職務聘任制度，力爭明年在區級機關全面推行。制定和完善與雙聘制相配套的考核辦法，努力形成能上能下、能進能出、重獎重罰的選人用人機制。

二是整體推動干部人事制度改革向縱深發展。制定嚴格規范的干部選拔任用工作操作規程，將規范的范圍從區管干部擴大到區機關部門和鎮（街道）任免的中層干部及下屬單位領導。建立

健全系統的干部退出機制，規范“到齡退”、“轉崗退”等正常的推出機制；嚴格“犯錯誤退”、“受處分退”等懲罰性推出機制；強化“不稱職退”、“引咎辭職退”等考核性退出機制。進一步完善職務與職級相結合的干部晉升制度，細化區級機關干部晉升非領導職務和鎮（街道）干部明確職級的操作程序和條件標準。

三是探索建立體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價體系。結合“雙聘制”的全面落實，重點完善對部門領導班子和領導干部的考核評價辦法，探索建立鎮（街道）黨政領導班子考核評價體系，全面客觀地考核評價領導班子和領導干部的工作實績，以正確的政績觀來落實科學發展觀。

在領導班子和干部隊伍能力建設上積聚新動力

一是全面加強干部的能力素質培訓。在培訓的對象上突出對年輕干部、基層干部以及部門、單位主要領導的教育培訓；在培訓的內容上緊緊圍繞貫徹

十六屆五中全會精神和全區開發開放的大局，圍繞提高執政能力、鞏固執政基礎的要求，圍繞全區率先發展、科學發展、和諧發展過程中需要著重解決的重點、難點問題；在培訓的形式上靈活多樣，在培訓的組織上加強統籌，在培訓的機制上加強考核。

二是切實加強干部的監督管理。建立健全干部監督工作聯系通報制度，加強對黨政“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督，如何做到嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。進一步完善對干部推薦提名、考察考核、討論決定等環節的監督措施，落實干部選拔任用工作責任追究制度。

三是著力優化領導班子結構。按照在實踐中檢驗班子，在發展中識別干部的原則，在科學發展中論英雄，形成憑實績用干部，靠實干出實績的用人導向；大力選拔優秀年輕干部，區、鎮（街道）、村（社區）三級都建立一定數量的后備干部隊伍；大力提升一把手的能力和素

質，注重黨政正職的搭配互補，使一把手隊伍的結構更優化。

在人才特區建設上實現新突破

一是實施“510”人才培養工程。在全區黨政領導人才、經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和鄉土人才這五支人才隊伍中，每支隊伍選拔10名拔尖人才和領軍人才，作為優秀人才列入“510”工程培養對象，采取多種措施加強培養和扶持。

二是出臺更具吸引力的高層次人才引進政策。進一步加大政策扶持力度，制定出臺《常州高新區引進高層次人才若干規定》，大力引進我區經濟社會發展急需的高層次和緊缺人才；設立杰出創新人才獎和人才工作突出貢獻獎，對為高新區的經濟社會發展和人才工作作出突出貢獻的單位和個人進行重獎。

三是加強人才載體建設。重點依托留學生創業園、博士后工作站、軟件園吸納國內外高層次人才進區創業；引進國內外研發機構進區駐點，鼓勵企業創

建工程技術中心和研發中心；加快電子園、環保園、出口加工區建設；加快推進江蘇省大學生實習創業新北區基地的運作。

在基層黨的建設上取得新成果

一是鞏固先進性教育成果，把長效機制落實到位。重點落實好教育培訓、民主生活會、黨日活動、談心談話、聯系群眾、權利保障、主題實踐活動、創先爭優、民主評議黨員、定期考評等保持共產黨員先進性長效機制。建立健全領導責任制、領導干部聯系點制度、黨建“帶三建”機制和督查制度，確保先進性教育的長效機制落到實處。

二是努力實現“黨建帶三建”的目標任務。發揮“黨群工作一體化”的整體優勢，將工會、共青團、婦女工作納入全區黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進。建立健全領導協調機制、目標責任機制和激勵約束機制，切實提高基層黨群工作的整體質量與效益，努力形成社區黨建與非公企業黨建的有效聯

動局面，在全區范圍內逐步形成黨建“帶三建”工作的新格局，三是擴大覆蓋面，增強凝聚力。加大 “50100計劃”的推

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