第一篇：組織科未來五年工作計劃

組織科未來五年工作計劃

一、深入學習宣傳貫徹十八大精神

1、積極抓好農村黨員培訓。以村黨組織書記輪訓為重點，依托各鄉鎮、村黨組織，采取靈活多樣的形式，分期分批抓好包括流動黨員、偏遠山區農村黨員、“兩新”組織黨員、大學生村官等各個層面的農村黨員輪訓，同時充分發揮十七大精神宣講團的作用，開展以“送十八大精神、送溫暖、送技術下鄉”為主要內容的“三送”活動，確保農村黨員培訓率100%。

2、重點抓好各級領導班子和黨員干部的學習貫徹。以各級黨委（黨組）理論學習中心組學習為主要形式，采取集中學習與分散自學相結合，系統學習黨的十八大精神，帶動黨員干部增強學習貫徹的自覺性。同時，堅持把學習十八大精神納入林區黨校、行政學校和各類干部培訓班的教學計劃，督促各鄉鎮各單位制定學習培訓十八大精神的實施方案，并抓好落實。

3、切實抓好組織引導。在報紙、電視、中國神農架網站等媒體開辟學習十八大精神宣傳專欄專題，及時報道各地各單位學習的動態，推廣工作經驗和做法，大力宣傳先進典型，積極引導各級領導班子及廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十八大精神。

二、進一步推進基層組織建設

4、嚴格黨建工作責任制。《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》任務完成后，認真總結“五個基本”、“七個體系”建設所取得的成功經驗，形成一系列有價值的制度成果，指導工作實踐。同時，繼續沿用省委關于基層黨建工作考核評價模式，修改完善考評辦法，進一步健全完善科學的基層黨建工作責任制考評體系，納入林區黨委、政府綜合目標考核體系，并與職工待遇掛鉤，切實提高各級黨組織和黨員干部工作積極性，在全區形成齊抓共管的黨建工作格局。

5、創新農村黨建工作形式。不斷加大特困黨員救濟基金幫扶面，形成黨內關懷困難黨員的長效機制。逐步提高村干部待遇，切實解決農村基層干部的后顧之憂。積極探索黨員群眾服務中心服務方式，擴大服務功效，形成能用、有用、用好的陣地建設新局面。形成較強的經濟發展后勁，建立充滿活力的村級集體經濟自我發展機制，不斷滿足村基層組織建設、服務和管理的支出需要。抓好以站點管理員為重點的骨干隊伍建設，指導和鼓勵創建一批學用工作示范站點，充分發揮遠程教育站點作用。

6、提高機關黨建工作水平。深入推進機關黨組織與貧困村、貧困戶結對幫扶共建活動，強化機關黨員干部的服務意識。切實發揮機關黨建帶頭作用，培養推廣一批黨建工作先進典型。繼續加強機關干部作風建設，提高機關干部的服

務質量和辦事效率。

7、加強“兩新”組織黨建工作。大力在非公有制經濟組織和新社會組織特別是在行業協會建立黨組織，向不具備建立黨組織條件的普遍選派黨建聯絡員、指導員，做到黨的組織全覆蓋。積極推行“五聯一化”工作模式，建強兩新組織網絡體系。進一步更新、完善下崗職工黨員、黨務工作者、非公企業人才需求信息庫，繼續深化非公有制企業“三推”活動。

8、健全社區黨建工作機制。深入推進社區黨的建設“三有一化”工作，進一步夯實社區黨建工作基礎。創新社區服務和管理新模式，不斷加強對社區服務和管理的規劃、協調、引導和組織。逐步加大社區管理人才的選拔力度，社區干部服務能力有明顯提升。推廣機關和社區黨建工作例會制度、重大事項通報制度等制度，形成社區與駐在單位有效溝通和聯系的新局面。

第二篇：學習部未來五年工作計劃

學習部未來五年工作計劃

日月交替，時光飛逝，江蘇財經職業技術院院學生會學習部在這個金秋又開始了新的征程。在過去的日子里，我院學習部在校團委領導的高度重視下，有了一個長期的發展。回顧過去的輝煌，我們信心十足，可那已成為過去。在這奮斗的金秋，我們有信心，也有能力將學習部的事業推向一個新的高度。對此，針對我們部門更好的發展制定了以下5年的工作計劃：

一、加強部內自身建設，樹立優秀學生會干部形象

1、優化、完善人員內部機制。認真做好部門每次的招新工作，公平公正競聘，嚴把應聘考核。必須堅持“眾人之中挑良才，良才之中挖奇才”的原則，嚴格落實至每一個環節，爭取做到所招新生人人有才、人人出眾。使我部的隊伍更加有質量、有水平、有效率。確保學習部工作的連貫性，使學習部能更加全面的為學校、為學生服務。

2、加強對部門干事的考核，增設部門考核制度，每月對部門進行內部考核不斷提高成員的綜合素質，提高部門的工作效率。每終結對成員進行評定及提出更高的工作效率。

3、完善部內考情制度，加強考情管理，嚴打考勤。樹立學習部的威信，真正落實學習部的職責。

4、完善工作制度，合理分工，提高工作效率、質量。制定獎罰措施，對消極工作、態度不認真，影響內部工作進度與外部形象視情節給予留部查看或退部處分。定期召開部門例會，總結經驗，改善工作中出

現的不足，獎罰分明，確保近期工作任務盡量做到責任到人，部門工作透明化。

5、完善例會制度，加強例會紀律管理。對例會不重視者（如例會不做會議記錄并擾亂例會紀律、例會無故曠會到兩次或兩次以上、例會無故遲到三次或三次以上）給予退部處分。

6、營造部門和諧融洽的工作氛圍，活潑但不松懈；例會和活動都要進行簽到，嚴明紀律。可舉行一到兩次出游或聚餐活動，增加部門成員凝聚力和團結意識。

7、認真做好部門每月、每學年的工作經驗總結和教訓，成員必須及時做好反思和未來工作計劃。每次活動之前召開統籌會議，結束后召開總結會議，參加活動的成員要上交活動的工作總結分析或口頭總結。

二、加強部內外的溝通，增加部門工作與影響力

1、爭取從各方面調取各大高校學習部的各項活動、工作及特色，增加與外校的對比交流，提高我校院學習部的層次，為學習部將來發展打下堅實基礎。同時，每年可以聯合其他學校學習部共同舉辦面向社會的學習活動。把部門推向社會平臺。

2、收集并整理各部門的聯系方式，加強與學生會各部門的交流與聯系。與其他部門互相幫助，通力合作，密切配合，共同樹立良好的學生會整體形象，擴大學習部甚至整個學生會在同學們心中的影響力。

3、聯系個班學習委員，深入調查和了解學員動向和教學意見，加強與學生溝通，及時反映，搭建起師生之間的橋梁，促進師生之間的交流，促進教學的交流與發展。

4、校內增設我部意見箱，每學年我部門會展開對部門整體工作的調查，得到一些改善與加強部門的意見。

三、舉辦活動，提高學員學習意識，營造校園學習氛圍

1、部門對每年新生都必須開展本部門為迎接新生的學習活動，如征文，演講，辯論。形式不變，但必須是部門的品牌性活動。

2、學習部應該加強學風建設，突出學院的學習氛圍，為大學生的成長營造良好的育人環境，增強全校學生學習的積極性和主動性，促進大學生的健康成長和綜合素質的全面提高，為促進我院學風建設的深入開展，進一步推動良好院風的形成，構建文明、和諧、尚學型校園。

3、每學期定一周為免費電影周，免費為同學播映教育片，提高學習興趣，鑒定學員的政治意識，使學員的各個方面在電影中得到教育。同時每進行一次素質教育講座，評定成員表現。

4、邀請校內外老師舉辦與學習有關的專題講座或報告會，如新生入學學習經驗交流會，畢業生考試經驗交流會、讀書交流會、入黨積極分子及預備黨員思想交流。

5、開展立志大會。我部可以邀請一些學校的老師，做一些立志的動員的會讓學員認真的從心底去努力學習。如會計生考證，英語考級，專轉本考試等。

四、努力做好我部本職工作

1、多鼓勵同學們進行早讀、自習、鍛煉英語口語。分專業對學生進行學習方法指導。

2、掌握學生實際狀況，做到“督促整體前進，重點在落后個體”；考試前，強調考風考紀讓學生會樹立誠信考試的風氣。

3、安排每日值班人員必須按時簽到與簽退；本部門成員每周日的例會必須到齊，以方便統一安排工作。

4、完善選修課學分檢查，是檢查效率化、質量化，避免形式化。

5、我們院學生會學習部要增強與學習部的聯系，常與各系的學習部公同開展學習活動，豐富大學生活。

院學生會學習部的工作應該是長期性、持續性的。在這里，我們愿認真聽取廣大同學的建議，努力奮斗，在各個方面不斷完善，克服一切工作上的難題，不斷進步。讓校領導放心我們的工作，讓全校師生感受到我們學習部的工作效果。我們會全面的服務學校、學員。使部門工作成功有序的進行。

江蘇財經職業技術學院院學生會學習部

二0一一年十月十一日

第三篇：未來五年工作計劃

未來五年工作計劃一：學習部未來五年工作計劃

日月交替，時光飛逝，江蘇財經職業技術院院學生會學習部在這個金秋又開始了新的征程。在過去的日子里，我院學習部在校團委領導的高度重視下，有了一個長期的發展。回顧過去的輝煌，我們信心十足，可那已成為過去。在這奮斗的金秋，我們有信心，也有能力將學習部的事業推向一個新的高度。對此，針對我們部門更好的發展制定了以下5年的工作計劃：

一、加強部內自身建設，樹立優秀學生會干部形象

1、優化、完善人員內部機制。認真做好部門每次的招新工作，公平公正競聘，嚴把應聘考核。必須堅持“眾人之中挑良才，良才之中挖奇才”的原則，嚴格落實至每一個環節，爭取做到所招新生人人有才、人人出眾。使我部的隊伍更加有質量、有水平、有效率。確保學習部工作的連貫性，使學習部能更加全面的為學校、為學生服務。

2、加強對部門干事的考核，增設部門考核制度，每月對部門進行內部考核不斷提高成員的綜合素質，提高部門的工作效率。每終結對成員進行評定及提出更高的工作效率。

3、完善部內考情制度，加強考情管理，嚴打考勤。樹立學習部的威信，真正落實學習部的職責。

4、完善工作制度，合理分工，提高工作效率、質量。制定獎罰措施，對消極工作、態度不認真，影響內部工作進度與外部形象視情節給予留部查看或退部處分。定期召開部門例會，總結經驗，改善工作中出現的不足，獎罰分明，確保近期工作任務盡量做到責任到人，部門工作透明化。

5、完善例會制度，加強例會紀律管理。對例會不重視者（如例會不做會議記錄并擾亂例會紀律、例會無故曠會到兩次或兩次以上、例會無故遲到三次或三次以上）給予退部處分。

6、營造部門和諧融洽的工作氛圍，活潑但不松懈；例會和活動都要進行簽到，嚴明紀律。可舉行一到兩次出游或聚餐活動，增加部門成員凝聚力和團結意識。

7、認真做好部門每月、每學年的工作經驗總結和教訓，成員必須及時做好反思和未來工作計劃。每次活動之前召開統籌會議，結束后召開總結會議，參加活動的成員要上交活動的工作總結分析或口頭總結。

二、加強部內外的溝通，增加部門工作與影響力

1、爭取從各方面調取各大高校學習部的各項活動、工作及特色，增加與外校的對比交流，提高我校院學習部的層次，為學習部將來發展打下堅實基礎。同時，每年可以聯合其他學校學習部共同舉辦面向社會的學習活動。把部門推向社會平臺。

2、收集并整理各部門的聯系方式，加強與學生會各部門的交流與聯系。與其他部門互相幫助，通力合作，密切配合，共同樹立良好的學生會整體形象，擴大學習部甚至整個學生會在同學們心中的影響力。

3、聯系個班學習委員，深入調查和了解學員動向和教學意見，加強與學生溝通，及時反映，搭建起師生之間的橋梁，促進師生之間的交流，促進教學的交流與發展。

4、校內增設我部意見箱，每學年我部門會展開對部門整體工作的調查，得到一些改善與加強部門的意見。

三、舉辦活動，提高學員學習意識，營造校園學習氛圍

1、部門對每年新生都必須開展本部門為迎接新生的學習活動，如征文，演講，辯論。形式不變，但必須是部門的品牌性活動。

2、學習部應該加強學風建設，突出學院的學習氛圍，為大學生的成長營造良好的育人環境，增強全校學生學習的積極性和主動性，促進大學生的健康成長和綜合素質的全面提高，為促進我院學風建設的深入開展，進一步推動良好院風的形成，構建文明、和諧、尚學型校園。

3、每學期定一周為免費電影周，免費為同學播映教育片，提高學習興趣，鑒定學員的政治意識，使學員的各個方面在電影中得到教育。同時每進行一次素質教育講座，評定成員表現。

4、邀請校內外老師舉辦與學習有關的專題講座或報告會，如新生入學學習經驗交流會，畢業生考試經驗交流會、讀書交流會、入黨積極分子及預備黨員思想交流。

5、開展立志大會。我部可以邀請一些學校的老師，做一些立志的動員的會讓學員認真的從心底去努力學習。如會計生考證，英語考級，專轉本考試等。

四、努力做好我部本職工作

1、多鼓勵同學們進行早讀、自習、鍛煉英語口語。分專業對學生進行學習方法指導。

2、掌握學生實際狀況，做到“督促整體前進，重點在落后個體”；考試前，強調考風考紀讓學生會樹立誠信考試的風氣。

3、安排每日值班人員必須按時簽到與簽退；本部門成員每周日的例會必須到齊，以方便統一安排工作。

4、完善選修課學分檢查，是檢查效率化、質量化，避免形式化。

5、我們院學生會學習部要增強與學習部的聯系，常與各系的學習部公同開展學習活動，豐富大學生活。

院學生會學習部的工作應該是長期性、持續性的。在這里，我們愿認真聽取廣大同學的建議，努力奮斗，在各個方面不斷完善，克服一切工作上的難題，不斷進步。讓校領導放心我們的工作，讓全校師生感受到我們學習部的工作效果。我們會全面的服務學校、學員。使部門工作成功有序的進行。

未來五年工作計劃二：財稅部門未來五年工作計劃（485字）

財稅部門全力加強協調組織，千方百計組織財稅收入，強化征收管理辦法，狠抓財政收入質量，保證均衡入庫，努力做到應收盡收。全力加強財源建設，重點加快產業園區和農業現代化發展，建設一批重點工業產業集群，推進一批農產品加工重大項目，培育一批納稅大戶，進一步增強縣鄉財政實力。

大力支持經濟社會事業發展。要圍繞縣委確定的重點工作，確保剛性支出和重點支出需求，確保全縣公教人員工資性支出逐年穩步增長。不斷支持加快推進工業產業集群發展，支持農業現代化、產業化發展。支持城鎮化建設，著力保障和改善民生。進一步完善農村社會養老保險、低保、社會救助等制度，逐步提高保障水平，促進社會保障城鄉統籌。完善農村醫療和公共衛生服務體系，進一步提高新型農村合作醫療財政補助標準和保障水平。大力支持農村初中進縣城辦學，優化農村教育資源，不斷提高農村義務教育質量。大力支持“一事一議”財政獎補基礎設施建設，推進農村環境綜合整治，改善農村生產生活條件。

進一步完善財政體制機制，完善縣級基本財力保障機制，建立鄉鎮基本財力保障機制。深化財政管理改革，推進深化部門預算改革、國庫管理與改革，加強縣鄉行政事業資產管理。

未來五年工作計劃三：未來五年工作計劃（511字）

一、認真貫徹落實中央、省委、市委有關黨風廉政建設工作的安排部署，自覺履行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，切實把黨風廉政建設責任制作為一項政治任務，常抓不懈。

二、切實加強職工的組織紀律建設，不斷完善局機關的學習制度、請銷假制度、安全保衛制度等各項規章制度，明確各科室的工作職責。

三、結合“創城”活動，繼續做好古城景區旅游接待工作。

四、全力以赴做好興城城墻申遺工作，加大城墻的申遺宣傳工作力度，整治城墻周邊環境。

五、繼續加強文物安全工作。做好延輝門、鐘鼓樓加固維修工程，建立延輝門、鐘鼓樓維修檔案。對北城墻海墁裂縫、塌陷及外墻鼓閃實行保護性措施，防雨（鋪防雨墊）防鼓閃（腳手架支撐）。督促完成葫蘆島市屬文物保護單位“清白家風”牌坊的修繕工作。在祖大壽墓地附近繼續搜集殘壞墓碑。加強文物本體普查工作，對全市境內的三個國保單位、四個省保單位、十七個葫蘆島市保單位進行調查，掌握一手資料及時上報相關情況，更好地完成文物保護工作。

六、加強文物消防工作。完成古城內監控設施安裝。

七、全面開展第一次全國可移動文物普查的前期準備工作。

八、建立文物執法稽查隊伍，嚴厲打擊各種損壞和破壞文物的行為，確保不可移動文物和可移動文物的安全。

未來五年工作計劃四：近五年工作總結及未來五年工作計劃（5025字）

近五年來，我局在縣委、縣政府和市局的正確領導及各有關部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀要求，認真貫徹落實中央關于加強和改善宏觀調控的政策，緊扣“保護資源和保障發展”主線，克服儲備土地少、違法用地多、財政困難等系列難題，在鞏固中提高，在創新中發展，努力在用地保障、資源保護、執法監察、土地市場管理、隊伍建設、維護群眾權益等方面尋求突破，為促進縣域經濟發展提供了有效保障。同時，我局全面謀劃，理順了未來5年的工作思路。現簡要匯報如下：

一、主動服務，在用地保障方面實現突破

一直以來用地指標少是制約我縣經濟發展的一大難題，每年僅12公頃左右，不能滿足我縣用地需求，從20xx年開始，我局積極和市國土資源局協調，爭取用地指標，將用地指標增加至20公頃。五年來呈報用地項目17個，共計面積55.84公頃；辦理農民建房手續985宗，面積7.68公頃，其中農用地轉用4.28公頃。

二、加強管理，在資源保護方面實現突破

一是加強耕地保護。抓好責任考核，將責任層層分解，與各鄉鎮簽訂了基本農田保護責任狀，將耕地保護任務落實到各鄉鎮。嚴格貫徹先補后占制度，確保占補平衡，加大土地整理、復墾、開發力度，五年來共申報和落實土地開發整理項16個，共計建設規模699.5公頃，新增耕地72.6公頃。共計爭取項目資金20xx萬元。順利完成了第二次土地調查工作和土地利用總體規劃（20xx—20xx）修編和鄉鎮土地利用總體規劃修編等專項工作。二是嚴格礦產資源管理，將原蘭蓉鄉報木坪錳礦、米桶組錳礦和身少 坳子錳礦三個礦權整合為蘭蓉鄉報木坪錳礦，完成全市唯一省級掛牌督辦礦區整合。督促我縣25家礦山企業全部參加年檢，年檢參檢率100%。對連續兩年未參加年檢的長興錳業、二寶頂錳礦兩家礦山企業依法吊銷采礦許可證。同時加大非法開采礦產資源行為的打擊力度，重點打擊了西巖非法開采煤矸石和蘭蓉非法開采硅礦，五年來，沒收非法開采礦產品440余噸，收取罰款38萬余元，強制拆除非法采礦設備8處，刑事拘留1人。

三、嚴格執法監察，在打擊違法用地方面實現突破

縣人民政府與各鄉鎮分別簽訂了《違法用地清理整頓責任書》，將土地違規問責向鄉鎮延伸。縣委、縣人民政府分別印發了《城步苗族自治縣清理整頓違法用地專項行動??內違法用地行為處理意見》、《關于黨政干部、國家工作人員參與土地違法行為的處理規定》、《違反土地管理規定行為處理暫行辦法》等規范性文件，成立了高規格的清理整頓工作領導小組，由縣委書記、縣人大主任、縣政協主席任顧問，縣人民政府縣長任組長，從紀檢、監察、規劃建設、國土、公安、檢察、法院等部門抽調專人組成。落實違法用地共同責任，對縣城規劃區清理期間在建的22戶違法用地戶全部實施停水、停電。依法強制拆除縣城規劃區規劃道路寶鼎路一處違法建筑。對在建違法占地建房戶由規劃、國土整理好材料準備法院，目前已移送法院18戶，法院已做強制停工裁定的13戶。注重嚴厲查處黨員、干部、公職人員參與土地私買私賣、房屋私搭亂建的違法行為。縣紀委、縣監察局對儒林鎮規劃區43戶干部職工違法占地建房戶全部實行了誡勉談話，對14戶為及時接受處理的干部職工依法進行了處理。五年來，我縣結合衛片執法檢查，將違法用地清理整頓工作在全縣全面鋪開，共清理違法用地920余戶，收取罰款總計977.62余萬元，補交土地出讓金279萬元。

四、加強土地儲備，在規范資源市場方面實現突破

20xx年以前，我縣可供開發建設的儲備土地幾乎為零，面對資金嚴重不足的實際困難，近年來我們拓寬融資渠道，加大土地儲備力度，實現實物儲備土地284.4畝。嚴把土地一級市場關，依法規范土地二級市場。嚴格執行經營性用地和工業用地招拍掛出讓政策，對房地產、商業、旅游、娛樂等經營性及工業項目土地使用權，一律以招標拍賣掛牌方式通過市場公開競爭。五年來，掛牌出讓土地10宗，面積60400.89平方米；拍賣出讓16宗，面積4022平方米；協議出讓土地12宗，面積16962.8平方米；辦理土地轉讓82宗，面積79657.11平方米，共計收取土地價款10292.3萬元，為平衡縣財政收支做出了積極貢獻。

五、狠抓作風建設，在提升隊伍素質方面實現突破

一是加強作風建設，確定“外樹形象，內強素質”為每年的工作重點之一，推行服務承諾制，全體干部職工實行掛牌上崗，同時向社會承諾:全體干部職工“誰給國土資源部門丟臉就摘誰的帽子，誰給國土資源部門抹黑就挪誰的位置，誰砸國土資源部門的牌子就砸誰的飯碗”。二是加強廉政建設。健全了廉政制度，從實際出發，制訂和修改紀檢監察的各項制度，如在招待費管理的問題上，我們嚴格執行來客申報制度，減少陪同人員，控制接待標準，取消不必要的消費項。三是設立征地拆遷專門機構，有效促進征地拆遷有序開展。四是成立信息中心，在資金極度緊張的情況下想盡千方百計，按照省、市要求建設好了局信息中心，為實現網上報批打好基礎。五是切實開展好“爭先創優”活動。局黨組堅持把爭先創優活動作為一項重要任務來抓，嚴格按照縣委的安排部署，認真開展工作。六是辦公室工作得到加強。信息報送、建議提案辦理等工作多次得到上級好評。七是黨務工作及工、青、婦等工作得到提升，由黨組書記陽傳富同志主抓上述工作，各項工作正常開展。

六、為人民服務，在維護群眾權益方面實現突破

我們把服務改善民生作為全年工作的重中之重，樹立國土資源部門形象。一是健全信訪機制。建立完善了信訪制度，單獨設立信訪室和信訪專干，對縣內信訪老案由局黨組成員進行分工負責，切實解決好涉及群眾根本權益的問題，促進和諧社會建設。二是要以建設地質災害群測群防“十有縣”為抓手，扎實開展地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全。每年都及時編制了地質災害防治方案，進入汛期堅持24小時值班。五年來，沒有因地質災害造成重大人員和群眾財產損失，特別是20xx年5月13日，我縣遭受特大暴雨災害，由于預警及時，避讓合理，沒有出現人員傷亡。三是加強地籍地政管理，杜絕土地權屬糾紛。嚴格按照土地使用證的頒發程序、原則，嚴格審核每宗土地發證前后的每個環節，提高工作質量。五年來，共辦理土地登記1279宗,其中國有土地使用權1010宗，集體土地使用權269宗。

七、存在問題

一是經費不足影響我縣國土資源事業發展。我縣是國家級貧困縣，地理位置偏僻，交通不便，經濟不活躍，財政極度緊張，用于國土資源建設的經費甚少，導致我縣的土地收儲工作缺乏必要的啟動經費，基層國土資源所的建設較兄弟縣局已落后一大截。

二是人才匱乏制約我縣國土資源事業前進。我局在職干部職工共94人，其中只有14人是干部身份，其他人員均是從鄉鎮招工產生和退伍人員安置，導致專業人才少，且黨組領導層年齡偏大，有青黃不接之勢。

三是執法力度有待提高。雖然我們每年都開展違法用地清理，但由于土地執法措施乏力，制止難、處理難、執行難的現象已成為土地執法監察工作中的頑癥，導致違法用地打擊效果不佳。

針對這些問題，我局將繼續采取切實有效措施，自我加壓，揚長避短，開拓創新，在今后奮力把我縣國土資源管理工作提升到一個更高的臺階。

八、未來五年工作計劃

1、指導思想

貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發，在開發中保護”、“一要吃飯，二要建設，兼顧生態”的方針，貫徹國家、湖南省和邵陽市宏觀發展戰略，加快“三化”（先進工業化、城鎮化、農業產業化）進程，促進地方經濟發展，保障土地資源供給；已科學發展觀為統領，嚴格保護耕地特別是基本農田，積極調控城鄉建設用地，加強生態環境建設與保護，統籌安排各類用地，保障合理用地需求，實現土地資源優化配置，達到集約和高效利用，確保土地資源可持續利用和經濟社會可持續發展。

2、基本原則

一是嚴格保護耕地特別是基本農田，控制非農業建設占用耕地。嚴格執行土地用途管制制度，新增建設用地盡可能不占或少占耕地。加大土地整理復墾開發力度，實行耕地的建設占補平衡和總量動態平衡，確保耕地尤其是基本農田總量不減少，質量不降低。

二是統籌安排各類、各區域用地。正確處理全局利益和局部利益、長遠利益和當前利益的關系，加強生態環境建設，建設資源節約型、環境友好型的全面小康社會。按照突出重點，兼顧一般，統籌區域用地的原則，優先安排農用地和生態用地，保障交通、水利、能源等基礎設施項目用地以及重點項目用地，兼顧各業、各類用地。

三是節約集約利用土地，提高土地利用效率。正確處理內涵挖潛與外延擴大的關系，堅持“節流”與“開源”并舉，盤活存量、嚴控增量，執行節約集約用地標準，創新用地模式，優化用地結構和布局，提高土地利用效率。

四是保護和改善土地生態環境，保障土地資源的課持續利用。加強環保宣傳，加大對環境監測的投入，嚴格控制環境污染；將土地開發利用與綠化建設向結合，實現土地資源開發利用與生態環境保護協調，大力提倡循環經濟、發展生態農業、建設生態農業園，保障土地資源的永續利用。

3、工作目標

一是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與宏觀調控的能力和水平要進一步提高，在促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩運行方面發揮重要作用；對符合國家有關政策和法律法規，符合土地利用總體規劃和計劃的建設項目用地，要提供有效保障。

二是保護資源更加嚴格規范。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，堅決守住基本農田這條“紅線”，確保總量不減、質量不降；積極爭取提高土地開發復墾整理投資成本，明顯提升新增耕地質量，確保全縣占補平衡，充分引進發展資金；通過整頓規范，礦山資源利用水平進一步提高。

三是維護權益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高，嚴格執行新的征地補償制度，切實維護被征地農戶的合法權益；要積極探索農村土地管理制度改革，把城鄉用地增減掛鉤這篇文章做足做透，推進社會主義新農村建設，地質災害防治能力明顯增強，礦山環境得到有效整治。

四是服務社會更加全面優質。加快國土資源信息化建設步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現代行政程序，社會化服務水平進一步提高。

4、主要任務

一是規劃先行，夯實工作基礎。要以二次土地調查成果運用為契機，科學修編和嚴格實施土地利用總體規劃，為我縣今后的發展謀出空間、打下基礎。綜合利用和平衡好全縣土地征收和農用地轉用計劃指標，完成重點項目的報批，開展重點項目前期工作，千方百計引進適合我縣發展的項目，進一步拓展我縣用地空間。

二是開源節流，加強土地資源管理和保護。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農田保護責任目標，積極探索集體經營性建設用地流轉，穩步推進農村土地管理制度改革。根據目前我縣土地利用現狀，要把內部“挖潛”提高土地利用集約度，在優化城市用地結構、強化工業用地管理、挖掘農村現有建設用地潛力、推進“舊村改造”等多方面相結合，做好土地整理項目的對接，積極開展土地開發整理復墾，特別是通過實施農村居民點建設用地減少與城市建設用地增加相掛鉤政策，使一部分農村富余建設用地指標調劑到城鎮使用，獲得土地增值收益反哺農村。

三是嚴格執法，強化建設用地批后監管。進一步探索執法共管機制，充實土地監察大隊力量，有效扼制各類國土資源違法行為，確保全縣國土資源違法案件查處率要達到95%以上。扎實做好國土資源信訪維穩工作，積極探索從源頭上預防和減少信訪問題。完善地質災害應急管理體制和機制，進一步探索探礦權和采礦權準入的基點，建立健全地質環境補償機制，做好對礦山企業的屬地管理和監督管理。

四是優化服務，切實維護群眾合法權益。進一步拓展工作思路，在認真研究法律政策的基礎上，加強各項規章制度的修訂和完善，堅持用制度管人、管事、理財。簡化運行程序，進一步規范登記、報批、供地、征地等事項。深化行政審批改革，嚴格執行行政決策程序，繼續推行政務公開，加強信息化建設，做好全省視頻會議信息系統。依法實施征地拆遷補償，切實維護被征地農民的合法權益。

五是以人為本，繼續高度重視隊伍建設。把隊伍建設和黨風廉政建設放在一切工作的首位，認真學習貫徹上級條例規定，深化民主評議行風建設成果，強化學習培訓，提高崗位素質。積極推進國土資源所規范化建設，加強人力財力物力配備，提高基層執法監管和服務群眾的能力，促使全縣國土資源系統運行程序進一步暢通，服務質量進一步優化，工作效率進一步提高。

未來五年工作計劃五：未來五年業務發展部工作計劃（1126字）

未來五年是我行各項工作大力向前邁進的五年，我行力爭全面完成分行領導下達的各項目標任務，促進我行各項業務快速健康的發展。

一、緊抓儲蓄存款不放松，克服一切困難，提升市場競爭力結合起來，加快儲蓄存款的發展速度。為此我部門要做到思想早動員、任務早明確、措施早落實，儲蓄存款有較大的增長。

1、深化客戶關系管理，通過客戶信息收集、檔案建立、落實分級維護、績效考核等基礎性工作，初步形成規范化的客戶關系管理格局。

2、完善考核方案，充分調動員工的積極性，牢固樹立員工是企業的主人，只有把員工放在“第一位”，才能最大限度地激發為客戶優質服務的主觀能動性，工作積極性和革新的創造性，使我行的存款及早有突破性的發展，也為員工的發展創造更多機會。

3、加大業務宣傳力度，全方位、高密度宣傳我行的各項存貸業務、柳江卡業務。

4、積極適應我行所處的市場環境的變化，在積極維護已有客戶的同時，要拓寬思路、主動出擊、尋找新客戶，要從行業大戶以及新客戶、新項目的源頭切入，擴大存款客戶群。

5、按照授信業務發展方向,努力挖掘具有較強成長性的企業, ,帶動我行公司存款業務的發展,同時取得更多利息收入,提高我行的盈利水平.6、針對我行所處市場的特點，如家電市場、服裝市場等商貿企業多、資金流量大、電匯業務頻繁的現象，積極向客戶營銷銀行承兌匯票業務。

7、大力發展信貸業務，力爭以貸款客戶帶動我行存款客戶，爭取在信貸業務上有所突破。

8、加強信貸管理，規范業務操作，提高信貸資產質量認真開展貸前調查，準確預測貸戶收益，確保貸款按期收回。嚴把貸款審批關，嚴格審查貸款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正確、第一責任人是否明確、抵押物是否真實、合法，擔保人是否具備擔保實力、貸款檔案是否齊全等，通過以上措施，確保信貸資產質量逐年提高。全面進行信貸檔案統一模式、規范化、標準化管理，實行專柜歸檔、專人保管，并建立調用登記制度，保證檔案的完整性。

二、加強內部管理措施

認真落實內控制度，積極堵塞內控漏洞，認真按照我行制定的內控制度和措施要求，積極開展內控體系建設和防案工作。

1、加強內控文化建設，積極培育符合銀行實際的內部控制文化。要把內控意識貫穿到每位員工的思想中，使之形成理念、自覺行動和準則，使內部控制無處不在、無時不在。

2、加強員工思想道德教育，培養員工樹立正確的人生觀和價值觀，防范道德風險，提高職業道德水準。

3、加強監督檢查，嚴肅處理違規違章行為，完善現有的檢查制度，定期或不定期對各項業務實施檢查，及時發現并解決問題，對檢查中發現的問題進行分析和責任認定，對于違規操作和業務差錯進行處罰。總之，未來五年的各項工作，我們將緊緊圍繞我行的工作目標，加強業務管理制度建設，促使我行各項工作邁上新臺階。

第四篇：街道未來五年(

未來五年，街道將在街道黨工委的領導下，按照強隊伍、保經濟、維穩定、惠民生的工作思路和發展方針，團結、帶領黨員干部和廣大群眾，不斷開拓創新、奮勇爭先，科學規劃，著力打造安居樂業，平安和諧的宜居社區環境。

一、工作計劃

（一）創新思路，積極探索社會管理新模式

今年4月份，我市全面推開社會管理創新，面對新形勢、新任務和

社會管理的新要求，街道黨工委按照“為民、務實、高效“的要求，牢固樹立“以人為本、服務為民“的理念，堅持保改善民生作為加強和創新社會管理的工作的首要任務，深入開展創先爭優活動，以社區黨建、社區維穩、和諧社區建設為著力點，積極探索社會管理新模式。

一是統一思想，提高認識。加強領導班子自身建設，努力提升領導水平執政能力，結合街道特點和實際，圍繞如何創新街道、社區社會管理模式等問題在領導干部中進行廣泛深入的研討和交流，借鑒先進經驗，推動服務管理體制、管理模式、管理手段的創新，切實把社會管理創新作為今后工作的重點抓緊、抓好。

二是資源整合，重心下移。突破體制障礙，打破條塊分割，有效整合各種社會資源，形成合力，提升管理和服務效能，同時兼顧政府導向、市場導向和社會導向，積極推進行政管理重心整體向社區下移，做到基層有活力，管理有實效，群眾得實惠，統籌高效地推進改革。

三是以人為本，服務民生。以社區群眾需求為導向，以社區群眾參與為動力，以社區群眾評價為準則，擴大群眾的參與權、評價權和監督權，健全基層民主自治機制，有效發展基層民主，改善基層民生，提高群眾滿意度，深入實施，確保改革成功。

（二）全力推進重點項目，確保經濟工作穩步發展

要始終把經濟工作作為街道工作的中心，不斷拓寬經濟發展思路，確保各項經濟任務的圓滿完成。一是舉全街之力，發揮各方面力量，確保固定資產投資、招商引資等主要經濟工作的完成。二是積極協調，主動服務，為企業發展壯大提供服務平臺，同時繼續做好招商引工作，確保全年任務的圓滿完成。

（三）嚴格把關，確保社會各項事業順利發展

一是切實加強再就業和勞動保障服務工作。堅持“以人為本，服務至上“的工作理念，以社區為平臺，依托社區多渠道、多層次、多形式，開展各類綜合性服務工作，竭力幫扶轄區失業人員以各種形式實現就業和再就業。建立再就業的長效機制，完善就業困難群體人員臺帳，對救助對象進行了科學化管理，搭建社區與企業就業再就業工作平臺，平臺建設堅持從情感維系、政策維系、服務維系入手，推進失業人員再就業，促進就業困難群體就業再就業工作。同時，繼續保持居民新農合參合率100%；實現新型養老保險的全覆蓋，實現轄區居民、失地農民的醫療保險和勞動保險的全覆蓋。

二是著重抓好民政工作。積極協調和配合有關部門，開展社救優撫、救災救助和送溫暖活動，走訪慰問轄區的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、退休老干部和軍烈屬，切實保障社區困難群眾的基本生活。進一步完善低保工作，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態管理下的應保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的對象卻享受低保救助的現象發生。鼓勵和支持了低保對象積極就業，走出低保，努力實現社區救助工作的規范化。結合實際，適時開設就業指導等便民服務，為低保戶提供再就業信息、進行職業指導培訓，為轄區低保戶提供就業崗位。

三是切實抓好人口與計劃生育工作。樹立以“人性關愛、人情關愛、人文關愛“的理念，以宣傳教育為主，堅持依法管理，搞好優質服務，加大流動人口的清查管理力度，確保流動人口管理到位。組織帶領全體街社干部，以控制人口數量、提高人口素質為出發點，促進婚育觀念的轉變；繼續加強了計劃外生育社會撫養費征收工作力度，搞好了計生系統信息錄入工作,不斷提高了管理和服務水平；做好了計劃生育技術服務和藥具管理工作，做到藥具發放及時率為100%，切實抓好了人口與計劃生育的各項工作任務。

四是強化轄區環境衛生整治。繼續抓好社區的清掃和保潔，認真落實區委區政府下達的衛生工作任務，統一思想，提高認識，建立健全衛生工作的長效機制，層層簽訂衛生管理工作責任狀。實行街道、社區和保潔員三級動態管理，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使轄區衛生工作有制度、有管理、有成效，切實做到了責任到位、措施到位、人員三到位，同時，加強對居民的宣傳教育，做好居民群眾工作，為居民的生產生活創造了一個良好的環境。

五是加大社會治安綜合治理工作力度。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾“的工作方針，緊密圍繞“平安街道“創建的總體目標，突出矛盾糾紛排查、社會穩定、治安防范和人員教育轉化等工作重點，認真搞好不穩定因素的排查和調節工作，著力化解社會熱點、難點問題。針對個別重點信訪、重點人員，嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，做好矛盾糾紛調處工作，在各敏感期、特

護期，啟動敏感期緊急工作預案，對幫教對象開展了摸排，及時掌握不穩定人員動態，落實了監管措施，把各類問題解決在萌芽狀態。

二、2014-2017年工作計劃

一是全面抓好街道經濟工作。強化服務意識，營造良好的投資氛圍，積極開展招商引資工作，不斷增強街道經濟實力，為我街社會各項事業的全面進步提供有力的物質基礎。

二是抓

好重點項目建設。積極配合市、區重點項目、工程建設，提供優質服務，采取積極有效的措施，保證各重點工程的施工環境，確保各項工程順利開展。同時，繼續強力推進城中村改造。

三是全面維護安全穩定。進一步加強社會治安防控體系建設，繼續做好排查整治和矛盾糾紛排查調處工作，加大調處工作的力度，加強對重點人員和社會面的控制，妥善及時地解決各類可能影響社會穩定的不安定因素。認真解決群眾合理訴求，著力化解社會熱點、難點問題，確保不發生大規模群體性事件。

四是抓好各項社會事業。一是繼續抓好計劃生育工作，認真落實人口與計劃生育各項政策，加大計生獎懲兌現力度，控制政策外生育，力爭出生人口政策符合率達到100%。二是做好低保、優撫、社保等各項事關民生的工作，把關系群眾切身利益的大事辦好、落實好。三是進一步做好就業和社會保障工作，通過收集各方面的就業信息，拓寬就業渠道，幫助失業人員再就業，并鼓勵并扶持失業人員自主創業；四是進一步加強安全生產工作，加大安全生產宣傳力度，嚴格落實各項安全法規。五是大力發展好科教文衛等其它各項社會事業和群團工作。

今后的工作任務重、標準高，全體黨員干部、機關工作人員、社區工作者將進一步增強緊迫感和責任感，團結合作、齊心協力、圍繞中心、服務大局，為未來五年各項目標任務的完成、為街道工作再上新臺階而努力奮斗！

街道黨工委

8月19日

第五篇：過去五年工作總結和未來五年工作計劃

過去五年工作總結和未來五年工作計劃

過去五年，xx區便民服務中心（監督辦）始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于行政審批制度和公共資源交易改革的決策部署，嚴格執行行政許可和招投標法律法規，在區委、區政府的正確領導下，緊緊抓住服務全區經濟社會發展這一主線，從執政為民的理念和打造“陽光政府”、“服務政府”、“效率政府”的角度出發，不斷推動行政審批改革創新，推進行政服務提檔升級，促進要素交易公平正義。過去五年，“中心”共受理各類行政審批、服務事項xxxx萬件，辦結xxxx萬件，按期辦結率xxx％，現場評議滿意率x％。xxxx年以來累計完成交易標的xxxx個，合計交易金額xxx億元，節增率為xx％。其中，建設工程招投標項目xxxx項，中標金額xxx億元，比預算金額平均下浮xx%，政府采購xxx筆，中標金額xx億元，比預算減少xx%，產權交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%，土地交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%。

一、五年工作回顧

對于“中心”來說，過去的五年是極不平凡的五年。這五年，是行政審批制度改革不斷推進的五年，是公共資源交易監督不斷規范的五年，是各項管理制度不斷完善的五年。五年來，“中心”全面落實科學發展觀、積極服務經濟民生，有效改善投資環境、促進地方經濟發展，各項工作都取得了較好的成績：

一是完善行政審批制度，再造流程提速顯著。

開創建設項目施工圖聯合審查制度。為改變建設項目審批過程中傳統圖審按部就班，由建管局、規劃（人防）局、氣象局、消防大隊和圖審機構等部門按照順序，各自職責分開審查，最理想化狀態就是在資料齊全、手續完整、圖紙無需改動的情況下，各自完成圖紙審查并出具圖審通過報告，疊加起來辦結日期需要xx個工作日的現狀。形成將分散在規劃（人防）、消防、氣象、建管、建設等部門施工圖審批職能科學整合，使傳統的串聯審查轉變為并聯審查，實現同步對施工圖進行聯合審查的工作方式，同步審查一個輪回為xx個工作日。自xxxx年x月x日至今已對全區xxx只項目進行集中圖審，完成審查工程建筑面積xxx萬平方米。該機制推行得到了社會各界的好評，還得到了省委常委、紀委書記xx、省委常委、副省長xx等領導的批示肯定；并在xx地區、全省范圍予以推廣。

實行政府投資項目和重大產業項目“模擬審批制”。為提高政府投資項目和重大產業項目的前期報批效率，xxxx年本區出臺《關于政府投資項目和重大產業項目實施“模擬審批制”的若干意見（試行）》，政府投資項目和重大產業項目在履行市內各項前期報批手續時，各審批部門在第一時間未能及時作出正式批復時（包括許可、核準、備案，下同），先發出正在辦理報批通知書。該通知書在“模擬審批制”辦理流程中視同正式批復，待土地出讓手續完成并達到法定條件后，再出具正式審批文件取代通知書的一種服務模式。實施以來共為xx只項目進行了模擬審批，切實解決了項目開工前需要辦理多項前置審批手續，任何一個環節手續不全或者評審評估沒完成，就無法進入下一個審批環節，造成耗時長、企業負擔重、行政成本高和影響項目落地速度的問題。

積極探索竣工聯合測繪工作。為切實突破企業項目竣工辦事程序復雜，嘗試探索企業項目竣工聯合測繪工作；xxxx年在完成前期調研的基礎上，加大與區測繪中心、區城建規劃設計院測繪室、區土地勘察測繪隊和區xx房產測繪有限公司之間溝通，組織討論聯合測繪實施方案，積極探索開展工業項目竣工聯合測繪試運行工作，完成xx有限公司x只工業項目竣工聯合測繪試運行工作。xxxx年出臺了《xx區建設項目測繪管理規定》（x政辦發〔xxxx〕xx號），將國土、建設（規劃）等部門行政審批需要的多次測繪合并為一次“聯合測繪”，并對外公布了區“聯合測繪”中介機構名錄單位。目前，共有兩個項目進入“聯合測繪”流程，xx上游西排工程已完成放樣，xx理工大學科技與藝術學院遷建工程項目已完成大部分放樣工作。

實行行政審批“多證聯辦”，企業“五證合一、一照一碼”有序推進。按照“合并同類項”的原則，積極整合部門資源，精簡審批環節，創新辦件模式，實行“多證聯辦”。工商營業執照類多證聯辦承諾時限為x個工作日；房產契稅類多證聯辦承諾時限為x個工作日，辦件時間相比改革前均壓縮xx%，提高辦事效率，方便企業群眾。xxxx年x月初至x月底完成辦理新辦企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計證“五證合一”xxx件；xx月x日開始將原“五證合一”登記的“一照五碼”模式，按照企業登記改革要求有序過渡為企業“五證合一、一照一碼”登記模式，目前該登記模式進展順利。積極推行商業、辦公用房權屬單元分割聯審制，實行“一站式”受理，“一表制”審查，提供“一系列”服務并將辦理時間壓縮到x個工作日，大幅簡化了房產分割審查環節，大幅提升提升了辦事效率，截至目前已完成xx只項目聯審。

探索試行企業投資項目高效審批xx天流程。目前，已有x個項目順利完成高效審批xx天流程，x個項目正在進行中。另有xx經濟開發區、豐惠鎮各x個項目正在積極銜接，擬進入高效審批流程。

初步推行企業投資項目集中評價機制。根據xx市相關文件精神，起草完成并由區府辦出臺了《xx區企業投資項目集中評價實施方案》（x政辦發[xxxx]xxx號），確定在xx灣xx經濟技術開發區、xx經濟開發區、各中心鎮工業集聚區內（以下簡稱“兩區”、中心鎮）的工業投資項目，推行項目集中評價事前審批制度和“區域評價+準入標準”制度。

二是提檔行政審批服務，創新服務增效明顯。

開展全區建設項目審批無償代辦制。在總結完善前期代辦工作基礎上，xxxx年區委辦、區府辦聯合發文《關于進一步加強項目審批代辦員隊伍建設的意見》，促進全區建設項目審批無償代辦制順利開展，明確項目業主向屬地鄉鎮（街道）、“三區一城”提出代辦申請，代辦員無償協助項目單位辦理投資項目審批申報及相關工作的一種辦事制度和服務方式；并將代辦工作列入區委、區政府對鄉鎮（街道）、“三區二城”工作目標責任制考核內容。“十二五”期間行政審批管理（協調）線，每年根據行政審批改革動向，組織完成全區項目代辦員的業務培訓任務，加強代辦員日常考核，評選并表彰xx名優秀代辦員。全區鄉鎮（街道）、“三區二城”項目代辦員共計為企業無償辦理xxxx件，有效促進項目順利落地、改善我區投資環境，進一步提升服務型政府形象。

開辟“中小企業審批服務專窗”。xxxx年初在經信局窗口開辟中小企業審批服務專窗，旨在創新服務模式，強化聯動機制，為中小企業提供全程化、一條化、保姆式服務；專窗實行首問責任制，一口受理、一次告知、專人領辦、全程服務；明確專窗與鄉鎮“兩區”聯動、與代辦員聯動、與“中心”聯動的職能，“中心”審批管理（協調）線全力承擔審批職能窗口協調工作，確保審批職能窗口審批服務互動。專窗設立以來切實為中小企業提供行政審批政策咨詢，并提供領辦、幫辦和代辦服務，共受理咨詢代辦項目xxxx件，該服務機制深受廣大中小企業好評。

規范完善“中介超市”建設。為切實把“中心”中介區建成與行政審批相配套定位的服務平臺，完成不屬于行政審批前置中介范疇的代理代辦窗口清退工作；采用設置中介窗口和掛牌中介入駐兩種形式充實“中介超市”，目前“中介區”實體現入住中介機構為xx家，梳理并確認掛牌入駐xxx家中介機構信息。完成起草《xx市xx區涉企入駐（掛牌）中介機構管理暫行辦法》，開辟搭建入駐（掛牌）中介信息服務平臺，推行承諾時間、規范收費、服務標準“三個統一”，提高中介機構服務質量和效率。

推行探索網上審批載體。重點加大對本區行政許可事項“行政權力事項管理系統、行政權力運行系統、行政審批監察系統”三大平臺的核對力度，確保事項的一致性。同時按省、市要求完成xx政務服務網本區行政許可事項網上運行星級評定工作，目前權力事項納入率達xxx%，其中三星級占xx%，四星級占xx%。

三是深化行政審批改革，解放權力群眾點贊。

著力配合推動“四張清單一張網”建設。按照省市、區要求和職責分工，配合完成權力清單梳理審核工作，并牽頭審核通過“xx省行政權力事項管理系統”區直部門行政許可事項基本情況，本區“xx政務服務網”行政許可事項承諾期限相比法定期限平均壓縮率為xx%，比整改前提升xx%；部門進駐率“中心”（分中心）為xx%；行政許可按主項進駐率為xx%，比整改前提升xx%；按子項（含無子項的主項）進駐率xx%，比整改前提升xx%。積極配合完成除行政審批、行政處罰外八類其他事項的不在線辦理、新增、刪除事項的審核任務，有效地推動本區“四張清單一張網”建設。xxxx年重點加大對行政許可事項規范的比對力度，完成經信、建設、文廣、公安、市場監督x個部門x個主項和漁業漁政x個行政許可事項的動態調整。截止x月份全區行政許可xx個部門（包括氣象、煙草x個省直部門），主項為xxx項（其中省直部門x項），子項（含無子項的主項）為xxx項（其中省直部門x項）。

牽頭扎實開展行政審批互為前置專項整頓。認真落實審批“互為前置、政策掐架、擅設門檻”專項整治實施方案，按照時間節點完成牽頭做好清理和規范行政審批前置條件，規范村（居、社區）前置蓋章事項梳理問題收集、歸類分析及上報任務；完成專項整治半檢查考核，妥善解決重點領域x個互為前置問題，圍繞簡化審批手續、減少辦事環節取消擅設門檻x例，其他問題均提出相關解決方案；對xx個部門（單位）xx個證明事項進行清理，涉及沒有合法合理依據的予以取消。

實現審批服務“兩個即辦”。目前我區實施“即辦化”事項xxx項，占全區書面審查審批事項的xx%；其中涉企（法人、其他組織）類“一日內辦結”審批事項xxx項，占xx%，居民個人類“即辦”xx項，占x%。

四是強化招投標監管機制，夯實基礎規范有序。

完善制度化保障。近年來，招投標工作針對實際工作上遇到的集中問題，通過走訪調研、探索學習、專家會診，先后對招投標市場的工作流程、信息發布、開標評標、保證金管理、中介代理機構管理、招標文件審查、中標候選人公示和中標結果公示、不良行為記錄和公示、標后管理、收費標準、投訴處理、檔案管理等多個方面和環節，以制度的形式加以規范和約束。加強工作指導，制定了政府采購公開招標、競爭性談判的示范文本和評標辦法的指導性意見，擴大了協議供貨范圍，把辦公家具、學校課桌椅、印刷品服務等x大類產品納入到協議供貨，明顯提高了采購效率。

推進電子化監管。①啟動電子交易平臺建設，計劃三年內實現建設工程、政府采購、國有土地、產權交易的全流程招投標。目前，平臺已完成公共資源交易門戶網站、電子監察系統、建設工程網上交易業務系統和交易主體庫建設，自全面實行建設工程網上招投標以來，已完成網上招標項目xxx只，共xxxxx人次參加，進一步推進招投標公開高效。②對接黨風廉政建設科技監督平臺，利用網絡信息技術，事項項目從審批、招標公告發布、招標報名、投標、開評標、公示等全流程電子化操作，進一步加強交易行為規范可控。③完成統一專家庫建設，申請開通省市兩級評標專家庫抽取網上終端接口，完成了專家庫抽取室、門禁系統建設，并采取專家自行往返參與評標，進一步保障專家抽取的公正保密。

強化規范化手段。依法依規從嚴把關，對部分業主在辦理招標前期手續時存在縮小招標范圍、排斥潛在投標人的情況，及時提出監督意見；對采購額度在百萬以上的項目，要求上省級媒體公示，針對采購人招標文件中極有可能存在的歧視性、排他性條款，嚴格審核把關，確保公平、公正。完善市場準入，會同市檢察院，建立投標企業行賄黑名單制度，對有行賄記錄的企業及個人限制其投標。啟用身份識別系統，在報名階段，通過科技手段，對參加投標的投標員與項目經理的身份進行識別。開展集中整治，每年根據上級要求與工作需要，集中一段時間對全區在建政府重點投資項目定期開展全方位的治理，并根據檢查結果對一些未按規定操作的項目進行跟蹤檢查。按照《制止政府投資項目轉包、違法分包及掛靠的若干規定》的文件精神，通過開展明查暗訪、突擊檢查等手段開展標后監督，對檢查結果形成信息報送區委、區政府。政府采購方面，年終會同相關部門開展政府采購專項檢查，對發現的問題，提出監督意見，加以整改。嚴查圍標、串標等違規違法行為，通過場內場外監督、群眾投訴舉報等多種渠道，積極發現違規線索，對違規行為一查到底，五年來共受理投訴舉報xx起。

五是優化招投標交易流程，提升服務科學高效。

拓展交易領域。①首次引進排污權交易指標拍賣，自xxxx年以來，共成功組織xx次部分排污權指標拍賣，有效規范了排污權有償使用和交易行為。②首次開展集體資產進場交易，實現集體資產保值增值。③允許政府投融資平臺類國有企業（使用財政性資金項目）的政府投資項目要求進行政府采購的，批量預算達到xx萬元以上的貨物進入政府采購平臺交易，有效規范了財政性資金使用。④積極推動土地、用能等資源要素進場交易，做好國有企業股權轉讓、債券發行、分散采購的進場交易服務工作，不斷擴大交易服務范圍。

探索交易規則。①建立誠信投標承諾制度。推行政府投資工程誠信投標承諾制度，制訂了《xx市政府投資工程誠信投標承諾書》和《xx市制止政府投資項目轉包違法分包及掛靠若干規定的通知》，要求投標企業入庫和報名前須簽訂承諾書。②對中標候選人的業績進行網上公示，防止投標企業和項目經理業績造假；③對采購預算金額xxx萬以上（含）項目的采購文件，實施了招標文件要素公示制度和專家論證制度，公開征詢供應商意見或進行專家論證，促使招標文件更加合理、公平。

創新交易模式。①建立標前會商分析制度，對投資額在xxxx萬元以上的區重大建設工程、標的額在xxx萬元以上的政府采購項目等進行標前會商分析，今年已開展標前會商x次，提出建議意見xx余條。②簡化程序，啟用“模擬審批”程序，在今年的農村生活污水治理工程中實行模擬審批，確保在半個月內xxx只項目順利開標。③減少工作環節，提高建設工程中標單位工作效率，從xxxx年x月起，取消了在建工程項目負責人押證施工，并對xxx萬元以下的小項目制定簡易評標程序。④探索融資與施工相結合的招標方式，為以后的融資性項目招標、PPP項目招標進行奠定了基礎。⑤對特殊政府采購項目創新采購方法，保證優先采購。

助推重點工程。①針對高鐵新城體育館項目技術要求高、施工復雜的難點，開辟蹊徑，邀請了部分設計專家、造價專家和評標專家對招標文件和工程量清單進行會審，確保招標文件和清單的合法性與合理性，減少以后施工過程中不必要的麻煩，并在此基礎上出臺了疑難、復雜項目專家會審制度。②助力農村污水治理工作，依照“簡化程序，提高效率，公平公正”的原則，開通了農村生活污水治理工程招投標綠色通道，把農村生活污水治理工程的招投標作為當前的“一號工程”，享有開標定標優先權，科學合理安排報名、截標開標等時間節點，取得了良好效果，加快推動我區農村生活污水治理工程建設進度。xxxx年全區xxx只項目在半個月內順利開標，為“五水共治”保駕護航。③為xx江“一江兩岸”景觀x期工程創新融資與施工相結合的招標方式，為以后的融資性項目招標、PPP項目招標進行奠定了基礎。④xxxx年，在省級重點項目xx湖下游河道整治一期工程建設上，作為工程領導小組成員單位，全程參與，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服務工作。⑤積極完成了農村宅基地置換工程、xx地塊一期建設工程、xx等一大批重點工程招投標工作，為加快城市化建設步伐，提升城市能級奠定了堅實的基礎。

六是規范隊伍建設，營造環境惠民利企

強化窗口管理。建立“中心”、窗口和部門三方互動的窗口作風效能監督機制，加強對窗口工作人員的日常行為規范和紀律檢查。實行不良行為抄告制度，針對個別窗口個別人出現的苗頭性問題和小微違規行為，及時抄告相關部門，在問題初現端倪時提前著手，防微杜漸，將事后督查延伸到事前提示。建立與窗口部門聯系溝通機制，定期通報窗口人員工作情況，針對階段性出現的問題，提出整改要求，同時征求工作意見，協調解決相關問題。

健全監督機制。重視建章立制，制定和下發了《窗口工作人員違反作風效能建設規定處理標準》、《xx市xx區便民服務中心考勤制度》、《關于進一步加強便民中心作風效能建設的規定》等文件，并印制《作風效能建設制度匯編》，為窗口的監督管理提供依據。加大檢查力度，實行大廳值班長制度，將領導班子和全體管理人員輪流巡查，外聘行風監督員明察暗訪和服務對象評議相結合，對檢查中發現存在的突出問題或者明查暗訪過程中被通報批評的窗口負責人進行約談，并及時整改。xxxx對涉及違紀違規的x個窗口xx人次進行了約談，發放抄告單x份，督查通報x期。僅xxxx年已接受群眾評議xxx人次，群眾滿意率為x%；組織突查暗訪x次，接受服務對象投訴xx次，門戶網站投訴xx次，行風評議整改x件。

加強隊伍建設。完善內部考核機制，實施臉譜考勤，修改完善《窗口月考核辦法》和《窗口工作人員崗位獎考核辦法》，并依托“紅旗窗口”、“先進個人”評比工作，營造了良好工作氛圍，促進了服務效能提升。增強服務觀念，以黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”為契機，以“對標創標”、“務實創新”、“三亮三評”、“學最美人做最美事”、“文明禮儀標兵”評選等系列活動為抓手，充分調動了工作人員的積極性、主動性和創造性。增強廉政意識，通過自主學習、集中學習黨的先進思想和理論、民主生活會交流學習心得體會、定期不定期開展黨員活動、適時開展廉政專題教育等，強化但不隊伍的純潔性、先進性。，提升服務水平，健全完善了首問負責、AB崗、限時辦結等制度，進一步規范了執法行為，增強了工作人員立足窗口崗位，踐行宗旨作貢獻的自覺性，樹立了中心的權威和良好形象。

二、未來五年工作思路

未來五年，是“十三五”全面推進的五年，我們將迎來一個新的發展紀元。“中心”將全面深化行政審批制度改革，強化公共資源市場化配置，著力提升服務企業、服務群眾的能力和水平，營造更加有利于激發市場主體創造活力、增強經濟發展內在動力的政務服務環境。

一是著力優化，推進審批機制再完善

扎實推進審批事項動態管理。鞏固權力清單改革成果，對上級下放或取消的行政審批事項，根據動態管理制度有關規定及時調整，采取有效的承接跟進和配套措施，規范行政審批程序，提升行政審批效率。加快行政審批服務標準化建設，提高行政審批服務的規范性和穩定性，審核編制《服務指南》和《辦事須知》，增強辦事過程的透明度，方便社會各界監督。

建立健全事中事后監管制度。根據國務院、省政府關于放權改革的要求，針對下放的行政審批事項，加快建立事中事后監管制度。重點是建立經常性抽查監管制度、定期監管制度、危險隱患及時監管制度，真正把下放的行政審批事項落實到位，承接到位。監促區級有關部門建立省市級下放行政審批事項的相關監管制度，并建立區級下放事項管理辦法和制訂省市級下放事項監管制度。

建立投資項目分層分級聯合會審制度。根據投資項目輕重緩急和涉及問題的難易程度，按聯審會議的主持人級別不同，設置三個層次的聯合會審制度，及時協商解決項目審批中存在的問題。

探索相對集中行政許可權改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設置整合成若干個審批科室，實現區域內行政審批事項在一個機關內辦結，最大程度地實現企業、基層和群眾辦事的便利化。

推進項目集中評價、區域評價制度落實。督促中心鎮和“兩區”落實該項制度，確保該項制度真正發揮作用，惠及企業。

二是注重效率，推進審批工作再提速

重點推行企業投資項目高效審批xx天。認真審視和分析現有流程，對有合并可能的環節再進行優化完善，同時編制流程清單，將整個流程規范化、標準化。

探索投資項目承諾制。在一定領域、區域內探索試行企業投資項目承諾制，按照“政府定標準、企業做承諾、過程強監管、失信有懲戒”的要求，探索以標準替代審批、“先建后驗”和“容缺受理”的企業投資項目政府管理模式。

著力推進行政審批聯辦機制。加強協調監督聯合圖審、聯合驗收、商業辦公用房權屬單元分割聯審制等聯辦機制規范運行，促進行政審批聯辦機制良性循環運行；積極探索擴大其他同類事項并聯審批范圍，有效推動行政審批提速增效。

探索相對集中行政許可權改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設置整合成若干個審批科室，實現區域內行政審批事項在一個機關內辦結，最大程度地實現企業、基層和群眾辦事的便利化。

三是持續深化，推進服務網絡再延伸

試點“互聯網+政務服務”新模式。適應“互聯網+政務服務”發展需要，維護完善省政務服務網xx分廳建設，著力配合做好行政審批事項審核，推動各項行政審批事項納入xx政務服務網xx平臺，促進行政審批事項網上申請、統一申報和統一查詢工作有序開展，提高行政審批事項網上辦理率。按照“權力運行軌跡留痕，公開權力運行流程，集成政府服務功能、方便企業群眾辦事”的要求，篩選單一事項開展“證照網上申請、快遞送達”試點工作，通過網絡技術讓服務對象上門一次即可足完成審批辦件。

建立投資項目審批代辦服務中心。實行重點建設項目定向掛鉤服務，通過自主委托、無償代辦、限時快辦、承諾預審等形式，為重大投資、社會事業等審批事項提供全程代辦服務。同時充分調動鄉鎮、部門代辦員，實時掌握最新項目信息，并及時反饋給與代辦服務中心，便于摸排項目，提供服務。

配合推進三級服務體系建設。強化對崧廈鎮便民服務中心的業務指導，推進審批事項網上運行，并充分發揮分中心的輻射效應，促進本區逐步形成層級清晰、上下聯動的管理規范、辦事公開、信息共享、運行高效三級服務體系。

進一步完善“中介超市”建設。建設完善“雙查雙保”中介監管平臺標準化建設，加強涉批中介機構的規范化管理，完善中介管理、評級，健全“擇優進入、不適則調”競爭擇優機制，推行中介服務承諾制、誠信評比制度，為優質高效行政審批服務拓展空間。

四是積極推進，促進交易環境更健康

著力推進信息化建設。積極推進電子交易平臺建設，通過制訂《xx區公共資源網上交易系統建設三年規劃》，明確電子交易平臺建設任務。逐步完成政府采購、土地交易、國有產權的電子交易平臺建設，并通過國家《電子招投標辦法》的檢測認證，實行所有交易項目網上交易。從xxxx年起，進一步完善電子交易平臺功能，完成與國家公共服務平臺、省市公共服務平臺的對接，實現所有信息網上共享。

著力推進制度化建設。完善配套制度，針對信息化平臺的建設及應用，出臺一系列相關制度體系；針對設計項目、招標代理項目、邀請招標和直接發包項目，分別出臺配套制度加以規范。細化操作辦法，出臺招投標管理辦法，對招投標操作時限、范圍、交易細則等予以明確。完善評標辦法，研究工程量清單商務評標，合理規范綜合評標。加強誠信建設，完善誠信投標承諾制度、誠信體系制度、行賄記錄查詢證明辦法。

著力推進市場化建設。加強招標流程管理，通過投標企業標前名單保密、投標保證金網上繳納等舉措，嚴防串標行為的發生。增加市場開放度，將建設工程交易會員的集中入庫改為隨時入庫。擴大監督范圍，設置鄉鎮街道電子交易平臺接口，將鄉鎮街道自行組織的招投標項目在平臺內全程發布。加大信息的公開程度，對政府采購繼續推進要素公開制度，必要時將采購條件全部公示。規范中介機構管理，建立相關的招標、考核和清退制度。完善評標專家庫建設，嚴格執行專家抽取制度，加強專家監督管理和責任追求，嘗試采用視頻方式公開評標。

著力推進規范化建設。加強招標各流程的規范管理，進一步規范投標人行為，通過投標企業標前名單保密、投標保證金網上繳納、名單保密，嚴防串標行為的發生。規范交易中心各項收費行為，加強交易現場的管理，并嘗試采用拍賣方式的產權招租交易。加強中介機構管理教育工作，做好拍賣企業入市年檢工作，加強拍賣師的動態入市管理。

著力推進服務力建設。搭建有形的產權交易平臺，實現國有、集體等各類產權交易“集中、公開、公正、規范”地處理。同時拓展業務范圍，推進土地、用能等二級市場建設，逐步吸引社會產權參與平臺交易，喚醒沉睡資產，提高資產利用率，實現“便民惠企”。加大對重點工程項目（五水共治項目、美麗鄉村公路項目）招投標的指導、配合、服務力度，加強村級工程專項指導。

五是凝聚合力，保障審批服務持續高效

豐富品牌內涵。深化品牌建設，定期開展紅旗窗口、先進個人評選活動，建立健全聯席會議制、聯動工作制，積極推行上門服務、容缺服務、預約服務等服務舉措，嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結等各項制度，不斷壯大服務力量，凝聚服務合力，以品牌深化帶動服務升級。

加強作風建設。結合大廳工作實際，豐富管理內涵，保持大廳高效、有序、安全運行，提高行政服務標準化管理水平。強化窗口績效考評，健全社會評議機制，暢通監督投訴渠道，充分聽取群眾意見，接受群眾監督，不斷改進工作作風，提升服務效能。

突出隊伍建設。加強能力建設，進一步強化崗位業務知識和服務禮儀培訓，特別是要結合“xx政務服務網”和公共資源交易網上平臺建設開展網上操作培訓。加強溝通交流，健全日常管理和監督，全面提升窗口工作人員服務項目、服務群眾、服務發展的能力。