第一篇：外資企業中的黨建問題 文檔

外資企業中的黨建問題

隨著我國改革開放的不斷深入，改革力度的不斷加強，改革范圍的不斷擴大，改革內容的不斷豐富。作為中國執政黨的中國共產黨，在社會轉型時期，提高執政能力，加強黨風廉正建設十分重要，然而在此，我只想從外資企業中的黨建來窺豹一斑。而作為中國非公有制經濟之一的外資企業，與我國政府合作，其機會成本和發展前途又是怎樣的呢。

我國社會主義市場經濟要求整個社會不僅要關注公平，而且要追求經濟效率，要求在公平與效率間達到平衡；另外，在經濟全球化的背景下，國際資本的強勢地位，加劇了我國市場化進程中的勞動關系不平衡，市場利益主題分化更趨向復雜，這就迫切地要求代表和維護工人乃至社會勞動群體合法權益的黨組織以及工會的存在并優化起社會功能，履行其社會責任。

本文力求站在前人的肩上，讓自己的視野更開闊，思維更嚴密，學識更綜合。

而要了解外資企業中的黨建問題，我們先來看以下幾個問題：

一．外資企業中的黨組織是什么，干什么的，扮演什么角色的；

二．外資企業中的黨組織對誰承擔責任，履行什么樣的義務，施行什么樣的權力；

三．外資企業中的黨組織自身在整個社會中是什么樣的位置；

四．外資企業中的黨組織建設對企業，對黨，對社會主義市場經濟，乃至對國家，對人民的意義。

要回答這些問題,我們得了解外資企業中的黨建問題時代背景,法理依據,指導方針,歷史文化原因及使命,社會責任和如何建設。但是如果要全面回答這些問題，顯然，以我現在的知識水平及實踐閱歷是不可能的。在這里，我就如何建設這點查閱了相關資料，試圖讓這篇文章達到我期望的理想狀態。

首先，外資企業中的黨建必須處理好如下幾個關系。

1、正確處理好三資企業與在三資企業中開展黨的工作的關系。

興辦外商投資企業是黨和國家改革開放政策的一個組成部分，是加速我國經濟發展的重要措施。外商投資企業的職工主體是中方員工，這是一支不小的隊伍，是整個工人階級的一部分，把廣大員工培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，是外商投資企業黨組織的重要職責和任務。同時，外資企業在遵守國家法律法規、執行合同、處理好各種關系，依法維護國家、企業利益和中外員工合法權益等方面，也需要黨組織的支持、幫助和保證監督。所以必須在堅定不移地對外開放、辦好外資企業的同時，一定要加強黨在外商投資企業的工作。經驗證明，在外商投資企業建立黨組織，開展黨的活動，能夠保證和促進企業健康發展。

2、正確處理以經濟建設為中心與加強黨的建設的關系。

牢固樹立黨的建設和思想政治工作為經濟建設服務，為提高企業經濟效益服務的指導思想。把經濟建設搞上去，是全黨最大的政治任務，外商投資企業的黨的工作一定要圍繞企業的生產經營中心任務來開展，保證企業效益目標的實現。堅決克服脫離經濟工作，脫離企業生產任務的形式主義的做法，只有這樣，企業黨組織建設和思想政治工作才有生命力，黨的工作也才能得到員工的擁護和外方投資者的理解和支持。

3、正確處理黨的工作一般要求與外商投資企業特殊性的關系。

外商投資企業黨組織也是黨的基層組織，黨章提出的黨的建設的基本要求和基層黨組織的基本任務，外商投資企業黨組織要認真貫徹。但必須從黨組織所處的特殊條件出發，不能照搬照套國營企業的做法。只有把馬列主義黨建的普遍原理與外商投資企業黨組織建設的實際相結合，實行黨組織領導方式和工作方法的相應轉變，有針對性地開展黨的工作，才能掌握工作主動權。

4、正確處理按國際慣例辦事與開展黨的工作的關系。

外商投資企業直接與國際市場經濟對接，因此講究國際慣例。企業黨組織尊重國際慣例最主要的體現就是要嚴格依照法律與合同辦事。為了更好地貫徹執行我國改革開放政策，不斷完善外商投資環境，促進中外雙方真誠合作，企業黨組織必須不斷強化法制觀念，使黨組織所開展的各項活動，不與我國制定的有關外商投資的各項法律法規相悖。黨組織和黨員不得以組織與個人身份去干預企業行政和生產經營工作，要通過合法渠道對企業實行保證監督。要注意保護外商的合法權益，對外商的合理要求，應給予十分重視，認真解決。

5、正確處理與外方真誠合作和在合作中堅持原則的關系。

既要堅持搞好中外雙方的合作，又要維護國家、企業和職工的合法權益，是外商投資企業黨的工作面臨的一個重要問題。企業黨組織首先要注意強化中外雙方合作的基礎，在“提高效益，辦好企業”上下功夫，從而促進中外雙方真誠合作。二是在堅持平等互利的條件下，要確保中外雙方的合法權益。不僅要求投資者遵守我國法律，不得侵犯企業員工的合法利益，同時也必須保障外商的合法利益，讓外商能夠獲得合法利潤。三是要尊重董事會的領導，支持企業經理對生產經營全面管理，同時對企業發展的重大問題，特別是涉及到國家利益和企業員工利益的問題，敢于并善于采取妥善方法提出意見，給予保證監督。四是既要學習外方人員的管理經驗和先進技術，又要旗幟鮮明地抵制資本主義腐朽思想的侵蝕，堅持對黨員、干部及職工進行黨的基本路線教育，建設有中國特色的社會主義教育和愛國主義、集體主義、工人階級優良傳統的教育，加強思想政治工作。

6、正確處理企業精神文明建設與外方人員生活方式的關系。

外商來國內投資帶來了先進技術、信息和管理，也可能帶來某些不健康的生活方式和生活作風。對此，在企業精神文明建設中，黨組織更應注意加強自身建設，從嚴治黨，要切實搞好黨組織的思想、組織和作風建設，加強對黨員的教育、管理和監督，提高黨員的政治素

質，增強“免疫力”。同時也要考慮到外方人員來我國與原來的生活環境發生較大反差，要有一個適應過程。黨組織要經常向他們宣傳我國法律法規，宣傳我國國情，并在生活上給予必要的關心和照顧，運用開展企業文化、娛樂活動等多種形式，加強與外方人員的溝通和交流，使他們盡快適應我國的生活和環境，向健康文化靠攏。

7、正確處理企業黨組織與董事會及企業經理的關系。

企業黨組織在企業中應發揮保證監督作用。但由于外商投資企業的重大問題由董事會決定，企業的經營管理由總經理負責，所以黨組織發揮保證監督作用必須按照“內外有別”的原則，注意工作方法。在處理黨組織與董事會及企業經濟部門的關系上，應注意首先要通過進入決策和管理層的黨員發揮作用。企業的中方董事和高級管理人員一般應挑選黨員來擔任，企業黨組織領導成員一般也由中方黨員董事、總經理擔任，以便形成行政與黨組織一體化。在董事會討論重大問題之前，黨組織可以就董事會將要決策的問題組織黨員進行討論，形成原則性意見，由中方黨員董事或總經理帶到董事會上，按照企業合同規定，闡述自己的主張，爭取為大多數董事所采納，變為董事會決議。其次，在董事會做出正確決定和企業經理對企業生產經營進行管理時，黨組織要動員全體黨員發揮模范帶頭作用，以實際行動支持董事會的決定和企業經理的工作，在促進企業提高效益中顯示黨組織的力量，提高黨組織的威信。

8、正確處理黨組織與工會、共青團等群眾組織的關系。

工會是世界公認的工人群眾組織，《工會法》頒布后，進一步明確了工會組織的法律地位，對外商投資企業開展工會工作更為有利。共青團也是群眾組織，開展活動也比較方便。企業黨組織應支持和指導工會、共青團獨立負責地開展適合各自特點的工作，充分利用群眾組織的渠道貫徹黨的意圖。要同行政、管理各個方面密切配合，形成思想政治工作的合力。

其次要融洽黨員關系

如何融洽黨員關系，關鍵在管理層中的黨員。只有通過各種渠道接觸一線黨員、群眾，才能始終保持黨的先進性，才能認真實踐黨的宗旨，也才能使企業健康發展。

外企管理層的黨員優勢在于知識層次高，懂科學管理，眼界開闊，思維敏銳；工人黨員優勢在于掌握生產第一線情況，生活在普通百姓中，與人民群眾利益息息相關。兩者各有優勢，相互結合，可以拓寬工人黨員知識面，更能理性地進行生產操作；管理層黨員可以更多地了解民情，掌握生產第一線實際情況。這就有利于企業生產力的提高，有利于市場經濟體系的完善。

外資企業中的共產黨員，與其他各行各業的共產黨員一樣，同樣必須全面貫徹“三個代表”的要求，堅定信念，不辱使命，始終保持共產黨員的先進性；同樣必須明確目標，共同投身于建設有中國特色社會主義的偉大事業。這就要求外資企業中的共產黨員們，無論是身居管理層，還是直接在生產第一線，都必須圍繞共同目標，攜起手來，增強團結，與時俱進，共同為完成歷史賦予我們的偉大使命和崇高職責而奮斗。

吳建初

要融洽外資企業中黨員的關系，必須走出誤區。一是主觀意識上的誤區。這是錯誤地把外資企業高級管理人員黨員與外資企業工人黨員之間在企業管理上的級別差異帶到組織生活中來的表現，認為自己是企業高級管理人員，與普通工人不同，在組織生活中也高人一等，這是極端錯誤的思想。

二是思想認識上的誤區。錯誤地認為外資企業高級管理人員黨員與外資企業工人黨員之間缺乏共同利益體，難以交流和溝通。實際上，在對黨的路線、方針和政策的理解，對黨的事業的關心，對黨的忠誠等方面，外資企業的工人黨員不會遜色于外資企業高級管理人員黨員。另外，由于外資企業工人黨員和外資企業高級管理人員黨員同在一個環境（外商投資企業）中生產勞動，他們應該有共同語言，應該能夠交流和溝通。

各地管理外資企業黨組織的基層黨委，應教育外資企業中的黨員，在外資企業中為黨工作的目的是相同的，是向外資企業的廣大職工宣傳貫徹好黨的各項路線、方針、政策和決議，帶頭學好外商的管理經驗與技術，更好地為祖國的現代化建設服務。

改革開放以來，大批的外資企業逐漸發展起來，但外資企業中的黨建工作依然存在“空白點”，外資企業中黨員作用能否正常發揮是消滅這個“空白點”的主要因素。因此，外資企業中黨員在黨支部生活中必須融洽關系。一是要統一思想，樹立大局意識，把支部建成凝聚力很強的戰斗集體。二是要互相幫助，互相學習。三是要共同發揮黨員模范作用。及時宣傳黨的重大方針政策，做好群眾的思想政治工作，為企業健康、合理、合法經營貢獻力量。外資企業中黨組織的方式，應以黨支部和黨小組的為主，著眼于加強黨支部工作，增強黨支部解決自身矛盾和問題的能力。

既要繼承和發揚好的傳統，如堅持“三會一課”制度等；又要有創新，在突出政治性、思想性的同時，把解決思想問題和工作問題有機地結合起來。既要形式多樣，生動活潑，又要內容充實，講求實效。這樣，才能把在外資企業工作的黨員組織起來，緊密地團結在黨組織周圍，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使每位黨員都感受到大家庭的溫暖。

端正認識是基礎。黨章規定，基層黨組織的基本任務之一就是“團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。”這就要求黨員與黨員必須搞好團結。如果一個支部的黨員關系不融洽，那么這個黨支部就不具有凝聚力、戰斗力和創造力，就不能團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。這個支部的黨員即使不能說他們不符合黨員標準或動機不純，起碼也說明他們對黨的認識不端正。

一些外資企業高級管理人員中的黨員認為與工人黨員在一起學習和有困難，這本身反映了這些處在領導崗位的黨員思想上存在誤區，他們割裂了與群眾黨員的聯系，把自己凌駕于普通黨員之上。把企業的高級管理人員黨支部與生產工人黨支部合并是符合黨的組織原則的，是早就應該合并了的。

在黨內，不論職位高低，黨齡長短，在政治生活、組織內部都是平等的。即使有行政職務或經營管理者與勞動者的區分，可是在一起學習和過組織生活是不分親疏的。況且，工人黨員與高級管理人員在黨內合編的一個支部里都是普通的黨員，在關系上尤應親密無間。有相當規模的外資企業，作為高級管理人員的白領黨員，和生產一線的工人黨員相比，他們在崗位、職務、權限、收入、待遇等方面，顯然有很大的差別。白領人士確有高高在上的優越感。但是，你作為一名黨員，就沒有什么特殊身份了，也不能有什么高高在上的優越感。在黨內，個個都是同志，人人都應當平等相待。在我們基層單位，黨員局長、副局長和我們一般黨員職工是一個黨支部；就是在大單位，在領導機關，黨員廳長、副廳長，也是和一般黨員干部同在一個黨支部。上海莘莊 瞿玉英黑龍江 原慶祥 肖立偉

對高級管理人才黨員中存在的模糊認識，上級黨組織應該引導，及時組織他們認真學習有關黨內法規和政策，提高認識，擺正位置，把與工人黨員一起學習和活動作為加強黨內溝通、促進黨內團結的重要渠道來對待。只有這樣，才能從根本上促進黨組織的自身團結和堅強，消除在新型社會經濟組織中開展黨建工作存在的一些不利因素和困難，開創外商投資企業黨建工作新局面。

外資企業中，高級管理層次的黨員與普通工人層次的黨員建立融洽的關系，必須做到以下兩點。

一是要明確共同的身份。作為黨員，雖然有分工不同、職業、職務不同，但在黨內，任何人不能搞特殊化，更不能搞小團體主義，把自己區別于其他黨員，把小團體利益凌駕于組織利益之上。

二是要明確共同的目標。企業黨組織要圍繞經濟建設和企業發展抓黨建，搞好黨建促經濟發展。黨員要努力學習，不斷進步，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。因此，高級管理層次黨員須主動轉變作風，轉變觀念。這樣，雙方關系自然會融洽起來。

黨組織要加強教育引導

首先，要加強黨員的教育。采取靈活多樣和行之有效的方式，教育黨員牢固樹立共產主義遠大理想和正確的世界觀、人生觀和價值觀，使他們充分認識到，無論是從事管理工作的高級管理層黨員，還是在生產一線具體操作的工人黨員，都是工人階級的一部分，只有分工的不同，沒有貴賤之分。“為人民服務”是黨的根本宗旨，也是所有黨員共同的目標與追求。其次，對黨員要正確引導。針對外資企業內部黨員群體文化層次、氣質修養、工作崗位等方面存在的差異性，企業黨組織要進一步嚴格黨的組織生活。定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，為黨員之間溝通思想、交流感情、增進了解提供機會。以積極有效的黨內組織生活，把企業內工作層次不同的黨員凝聚在一起。

同時，通過開展一系列積極向上的“爭先創優”活動，在黨員中間開展結對幫扶活動，激發起企業內部不同層次的黨員愛崗敬業、團結協作、奮發進取的工作熱情和積極性。

非公經濟組織是對外經濟發展的生力軍，非公經濟組織的蓬勃發展，對黨的基層組織建設工作既是挑戰，更是機遇，認真按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，堅持求實創新，著力提高非公經濟黨組織的影響力、凝聚力、號召力，以非公經濟組織黨建工作的新成就推進開放開發的大發展。

第二篇：外資企業章程樣本(中)

有限公司 章 程 二00 年 月 1

目 錄 第一章 總則 第二章 經營范圍及經營規模 第三章 投資總額和注冊資本 第四章 公司的機構及其職權、議事規則 第五章 經營管理機構 第六章 稅務、財務會計、外匯管理 第七章 保險 第八章 利潤分配 第九章 員工 第十章 工會 第十一章 期限、終止、清算 第十二章 規章制度 第十三章 附則 2

第一章 總則 第一條 根據《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國外資企業法實施細則》及其他有關法律法規，（以下簡稱為“股東”）在北京市 區投資設立外商獨資企業“ 有限公司”（以下簡稱“外資企業”），特制定本章程。第二條 公司名稱： 有限公司 法定住所： 第三條 股東名稱： 法定住所：（郵編：）法定代表人： 職務： 國籍： 第四條 公司為外商獨資經營的有限責任公司。股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任。公司以其全部資產對公司債務承擔責任。第五條 公司作為中國法人，受中國法律的管轄和保護，公司的所有活動必須遵守中國法律、法規及規章的規定。第二章 經營范圍及經營規模

第六條 公司的經營范圍： 第七條 公司的經營規模 第1，即 年的預計收入為

元 第2，即 年的預計收入為

元（比前一增長）第3，即 年的預計收入為

元（比前一增長）第4、5根據客戶和市場情況的需要決定 通過第1的廣告宣傳，第2開始加大銷售 第3成為損益分界點，進入穩定的銷售階段 第八條 公司自行掌握外匯收支的平衡。第三章 投資總額和注冊資本 第九條 公司投資總額為 萬美元，注冊資本為 萬美元。投資總額和注冊資本的差額由公司自行解決。第十條 出資方式為美元現匯出資。第十一條 股東自營業執照頒發之日起90日內以 的形式繳清全部出資 萬美元，并辦理各種手續。（或：股東自營業執照頒發之日起90日內以 形式繳納15%的注冊資金，其余的注冊資金由股東自營業執照頒發之日起3年內繳清全部出資 萬美元，并辦理各種手續。）第十二條 股東繳清出資后，公司應指定中國的注冊會計師事務所進行驗資并出具驗資報告。驗資報告應包含出資者名稱、出資內容、出資日期、驗資報告出具日期等主要內容。公司獲得驗資報告后，向公司的審批機關和工商行政管理機關提交并辦理各種手續。4

第十三條 公司的投資總額和生產經營規模等發生變化確需減少注冊資本的，經審批機關批準減資。第十四條 增加公司注冊資本，由股東決定后，還應當獲得原審批機關的批準并在原登記機關履行變更登記手續。第四章 公司的機構及其職權、議事規則 第十五條 股東是公司的最高權力機構，行使下列職權： 1.決定公司的經營計劃和投資方案； 2.選任和更換董事長、董事、監事，決定有關董事長、董事、監事的報酬事項； 3.審議批準董事會的報告； 4.審議批準監事的報告； 5.審議批準公司的財務預算方案、決算方案； 6.審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案； 7.對公司變更注冊資本、轉讓出資以及發行公司債券作出決定； 8.對公司合并、分立、延期、停業、中止、解散、或者變更公司的形式作出決定； 9.修改公司章程； 10.其他依照法律法規應當由股東行使的職權。第十六條 公司設董事會，董事會由 名董事構成，董事由股東委任、派遣或者變更。董事任期為3年，經股東的同意，可以連任。懂事的變更應當經原審批機關批準，并在該機關辦理變更手續。董事長是公司的法定代表人，代表公司行使職權。5

第十七條 董事會分為定期會議和臨時會議兩種。定期會議每年舉行一次，臨時會議在股東、3分之2以上的董事或監事認為有必要時可以隨時召集。第十八條 董事會會議由董事長召集，若董事長不能召集時可有2分之1以上的董事共同推薦的董事召集。第十九條 董事會會議須有2/3以上董事參加方能舉行，董事會的所有表決事項須經參加董事會會議所有董事2/3以上同意方可通過。第二十條 董事會的職權如下： 1.負責向股東報告工作； 2.執行股東的決定； 3.制訂公司的經營計劃和投資方案； 4.制訂公司的財務預算方案、決算方案； 5.制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案； 6.制訂公司增加或者減少注冊資本、轉讓出資以及發行公司債券的方案； 7.制訂公司合并、分立、延期、停業、歇業、解散、變更公司形式的方案； 8.決定公司內部管理機構的設置； 9.決定聘任或者解聘公司經理及其報酬事項，并根據經理的提名決定聘任或者解聘公司副經理、財務負責人等高級管理人員及其報酬事項； 10.制訂公司章程的修改方案； 11.制定公司的基本管理制度； 6

12.股東賦予的其他職權。第二十二條 公司設監事 名，由投資者委任、派遣或者變更。監事的任期為三年，經過投資者的同意，可以連任。第二十三條 監事行使下列職權： 1． 檢查公司財務； 2． 對董事會、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、公司章程行董事、高級管理人員提出罷免的建議； 3． 董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正； 4． 向董事會提出提案； 5． 依照《公司法》第152條的規定，對董事、高級管理人員提起訴訟； 第二十四條 監事行使職權所必需的費用，由公司承擔。第五章 經營管理機構 第二十五條 公司設總經理一名。總經理由執行董事聘請，由投資者推薦。公司設、、、等部門，各部門設部門主管，由董事會聘用。各部門主管負責各部門的工作，并處理總經理交給的事項。第二十六條 總經理直接向董事會負責，董事會的所有決定，在董事會的授權范圍內負責公司的日常生產以及管理業務。總經理的職權如下： 1． 組織管理公司的日常經營管理業務； 7

2． 執行董事會的決定，定期向董事會提交書面報告；向董事會報告有關營業活動及內部管理的業務，使董事會隨時掌握公司的經營狀況； 3． 制定董事會制定的公司規章制度以外的一般規章制度； 4． 向董事會提交各部門經理的任命及解聘申請； 5． 制訂并向董事會報批員工的雇傭、解雇、獎勵方案（草案）； 6． 執行董事會授予的其他職權。第二十七條 公司日常業務當中重要事項的決定，須由總經理簽字方能生效，需要簽字的重要事項由董事會具體規定。第二十八條 總經理的任期為三年，經董事會同意，可以連任。第二十九條 董事會可兼任公司總經理或其他高級管理人員職務。第三十條 總經理不得兼任其他公司的經理或者兼職其他公司的職員，不得參與本公司與其他公司之間的商業競爭行為。第三十一條 總工程師、總會計師等高級管理人員接受總經理的領導。總會計師負責公司的財產會計事務，全面負責公司經濟事項的審議，實行經紀責任制。第三十二條 總經理和高級管理人辭職的，至少1個月之前以書面形式通知執行董事。總經理和高級管理人員有以權謀私或有嚴重濫用職權行為的，經執行董事決定隨時其解雇。8

第六章 稅務、財務會計、外匯管理 第三十三條 公司依中華人民共和國有關法律法規的規定繳納各項稅金。第三十四條 公司員工依《中華人民共和國個人所得稅法》及其他法律法規的規定繳納個人所得稅。公司外籍員工的工資和其他正當收入依中國稅法納稅后可以匯往國外。第三十五條 公司依中國相關法律法規和財政部門的相關規定，訂立財務會計制度，并向公司所在地的財政稅務機關登記。第三十六條 公司的會計自公歷1月1日起至12月31日止。第三十七條 公司的所有記帳憑證文件、帳簿、財務報表應用中文制作。第三十八條 公司以人民幣為記帳本位幣。人民幣和其他貨幣的匯率以實際發生當日中國人民銀行發布的公示匯率為準。第三十九條 公司在經中國外匯管理部門批準經營外匯業務的銀行或其他金融機構開設人民幣帳戶和外匯帳戶。第四十條 公司采用國際通用的權責發生制和借貸復式記帳法記帳。公司的投資者可以招聘中國或其他國家的會計師查閱公司的帳簿。公司應在中國設置財務帳簿，進行獨立核算，并招聘中國的注冊會計師對會計報表和清算會計報告進行審計 9

且向董事會提交該報告。第四十一條 公司財務會計帳簿應記載如下內容： 1.公司所有的現金收入、支出量； 2.公司所有的物資銷售和采購情況； 3.公司注冊資本及負債情況； 4.公司注冊資本的繳納時間、增加及轉讓狀況。第四十二條 公司財務部門應在每一會計的前三個月內編制上一會計的資產負債表、損益表和利潤表，經審計師審議后報執行董事批準。第四十三條 公司依中華人民共和國稅法的有關規定，由執行董事決定固定資產及無形資產的折舊年限。第四十四條 公司所有的外匯事項均依＜中華人民共和國外匯管理條例＞的相關規定及公司的規定處理。第七章 保險 第四十五條 公司的各項保險均應向中國境內的保險公司投保。董事會依保險公司的規定，決定保險類型、保險價值、保險期限等。第八章 利潤分配 第四十六條 公司依中國稅法的規定繳納所得稅后，應提取儲備基金、企業發展基金、職 10

工獎勵及福利基金，提取比例由董事會決定。第四十七條 公司依法繳納所得稅以及其他相關稅金和費用并提取各種基金之后的利潤由公司所有。第四十八條 公司每年提取一次利潤，提取額根據公司經營狀況決定。利潤根據出資比例分配給股東。第四十九條 公司在彌補上一會計的虧損之前，不得分配利潤。上一會計未分配的利潤，可以與本會計合并分配。第九章 員工 第五十條 公司員工的招收、招聘、辭退、工資、勞動保險、生活福利和獎勵等工作依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和北京市的有關規定辦理。第五十一條 公司在中國境內雇傭員工時，應當按照中國的有關法律法規與員工簽訂勞動合同。勞動合同應當明確規定員工的雇傭、解雇、報酬、福利、勞動保護、勞動保險和勞動紀律等事項。公司雇傭中國籍員工的數量和要求根據公司的生產需要確定。公司的應聘者應當通過總經理組織的考試。公司在通過考試的應聘者中擇優錄取。所有員工原則上須在公司規定的試用期通過考試，考試合格后，正式成為公司的員工。董事會決定公司外籍管理人員的工資、獎金等待遇。對于上述待遇，公司可以以人民幣或外匯向外籍員工支付。11

公司對所有員工實行合同制，與員工簽訂勞動合同后，向勞動管理部門登記備案。第五十二條 公司可以對違反公司規定和勞動紀律的員工給予警告、記過、降薪等處分。情節嚴重的可以開除。對于受到開除或其他處分的員工，應當報當地勞動人事部門登記。第五十三條 員工的工資待遇參照中國有關規定，根據公司的具體情況在勞動合同當中具體規定。公司根據生產發展、員工業務能力和技術水平的提高，適當的提高員工的工資。第五十四條 員工福利、獎金、勞動保護和勞動保險等事項在公司的各項制度中予以規定。公司應當保證員工能夠在正常條件下從事生產和勞動。第十章 工會 第五十五條 公司員工根據《中華人民共和國工會法》的規定，具有設立工會并開展工會活動的權利。第五十六條 公司工會是員工利益的代表。工會的任務如下：按照中國法律法規的規定，保護員工的合法利益，協助公司合理使用公司的福利基金和獎勵基金；組織員工進行政治、業務和科學技術知識的學習，并進行文藝、體育活動；對員工進行勞動紀律教育，努力保障公司各項經濟任務的圓滿完成。第五十七條 公司工會代表員工與公司簽訂集體合同，并監督合同的履行。12

第五十八條 工會代表有權參與對員工的獎勵、處罰、勞動保障制度、生活福利、勞動保護及保險等有關問題的決定。公司應當聽取工會的意見并與工會合作。第六十條 工會應當調解員工與公司間的糾紛。第六十一條 公司應當積極地支持工會的工作，并按照《中華人民共和國工會法》的規定，向工會提供辦公、會議、員工集體福利、文化、體育活動所需的房屋和設備。公司應當按每月公司職工實際工資總額的２％撥交工會經費，工會應當按照中華全國總工會制定的《工會費用管理方法》使用工會經費。第十一章 期限、終止、清算 第六十二條 公司的經營期限為自營業執照頒發之日起 年。第六十三條 投資者延長經營期限的，應當由股東決定，并于經營期限屆滿前６個月向原審批機關提交經營期限延長申請。經營期限延長申請獲得批準后，公司應到工商行政管理機關辦理變更登記手續。第六十四條 如果終止公司符合公司利益最大化的原則，可提前終止公司的經營。公司的經營期限屆滿或者提前終止時，須由股東做出決定，并報原審批機關批準。第六十五條 公司清算的，根據《中華人民共和國外資企業實施細則》，由股東提出清算程序、原則和清算委員會的組成人員，進行清算。清算委員會行使下列職權： 13

1． 召集債權人會議； 2． 提出資產評估和計算依據； 3． 接受和處理公司資產，編制資產負債表和財產目錄； 4． 制定清算方案； 5． 回收債權，償還債務； 6． 追償股東應當繳納的未繳資本； 7． 分配剩余財產。清算委員會由公司的法定代表人、債權人代表以及主管部門的代表構成，由中國的冊會計師以及律師注也產加清算。第六十六條 清算委員會的任務是全面調查公司的財產和債權債務情況、制作資產負債表和財產目錄，制訂清算方案，并提交股東。待該清算方案通過后執行。第六十七條 在清算期間，清算委員會代表公司起訴、應訴。第六十八條 清算委員會償還公司的所有債務后，剩余財產超過注冊資本的部分視同利潤，投資者應當按照中國稅法的相關規定繳納所得稅。股東根據中國稅法的規定繳納所得稅。第六十九條 清算費用和清算委員會成員的報酬從公司現存財產中優先支付。第七十條 公司清算結束前，投資者不得將公司的資金匯往國外或持公司資金出境，不得私自處分公司財產。14

第七十一條 清算結束后，公司應報告原審批機關并辦理注銷登記，繳銷營業執照。同時，應進行對外公告。第七十二條 發生下列各項所規定的情況之一時，公司終止。1． 公司的經營期限屆滿，不再延長經營期限的； 2． 因經營不善，嚴重虧損，投資者作出解散決定的； 3． 因自然災害、戰爭等不可抗力，遭受嚴重損失，無法繼續經營的； 4． 破產； 5． 違反中國的法律法規，損害社會公共利益，被吊銷營業執照的； 6． 出現其他導致公司不能繼續經營的解散事由。第十二章 規章制度 第七十三條 由董事會制定的公司規章制度如下： 1． 公司經營管理制度（包括所屬各管理部門的職權及業務程序）； 2． 員工守則； 3． 勞動保障制度； 4． 員工的出勤、缺勤、晉升及獎勵制度； 5． 員工福利制度； 6． 財務制度； 7． 公司解散時的清算程序； 8． 其他必要的規章制度。15

第十三章 附則 第七十四條 本章程的修改事項應由股東決定，并報原審批機關批準。本章程沒有明確規定的事項，經公司股東的同意，進行修改、補充，并報公司原審批機關批準。修改、補充的條款是本章程的有效組成部分。第七十五條 本章程以中文以及韓文各起草6份，由股東持2份，其余的4份用于公司的設立程序。本章程的中文版以及韓文版有同等的法律效率。第七十六條 本章程經東城區商務局批準后方能生效，修改時同。第七十七條 本章程于200 年 月 日，由股東法定代表人簽字并蓋章。（本頁無正文）股東： 法人代表： ___________（簽字）年 月＿_日

第三篇：北京外資企業黨建工作思路新探[推薦]

北京外資企業黨建工作思路新探

發布時間：2007-6-25 訪問數：

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如何搞好外資企業的黨建工作，是改革開放以來黨的建設偉大工程的一項嶄新課題。從基層組織建設到黨組織的領導方式，從黨員教育到黨員管理，從黨員模范作用的發揮到黨的先進性建設??這方方面面的黨建工作的創新都需要結合外資企業的特點不斷做出探索。請看——

興辦外商投資企業是黨和國家改革開放政策的一個組成部分，是加速我國經濟發展的重要措施。改革開放20多年來，外商投資企業(含合資、合作、獨資三種類型)在北京市發展迅速，已達二萬家，并形成了50萬人的員工隊伍，其中有相當數量的黨員。在外資企業的特殊環境中，針對“如何建立黨組織、黨組織如何發揮作用”這兩個重要的新課題，我們求真務實，積極進行了實踐探索。

積極探索黨的組織建設的新辦法

以黨支部為主，在外資企業黨員中成立黨組織，加強黨員對黨組織的歸屬感，以利于黨的組織建設與外企發展形成特有的聯系，并為黨員發揮模范作用具備了扎實的群眾基礎

北京市外資企業(獨資)以電器行業巨頭西門子、與微軟齊名的甲骨文、金融巨頭花旗銀行、世界最大會計師事務所普華永道等世界知名跨國公司在京投資的控股公司、高新技術企業、研發中心為主體，共有幾千家。其中，相當一部分屬我局直接或相關工作范圍。這些企業中的員工大多數是“白領”，學歷高，年紀輕，從事的管理技術工作直接與國際經濟接軌，是改革開放中產生的新型人才隊伍。

外資企業由外方投入全部資金，并直接管理。外企員工經市場競爭應聘上崗，人員歸所在企業管理，人事檔案在我局“外商投資企業服務中心”存放，其中黨員組織關系由我局黨委進行管理。黨員隨外企整體分布點多面廣；單一企業人數少、工作地點集中；流動性強，人員更新快。

因此，對這些黨員的管理，既不能簡單地套用合資企業那種延續原有組織系統進行黨員管理的辦法，也不能搬用社會中介機構對不同行業和學歷的黨員進行集中管理的工作方式，必須遵照市委組織部制定的“先易后難，以點帶面；先建組織，后建章立制；‘條’、‘塊’結合、以‘條’為主”的工作指導方針，結合外資企業實際，求真務實，積極探索黨建的新辦法。

局黨委按照黨員在企業中的就業分布情況，劃分成立了以黨支部為主的黨組織，使黨支部工作程序暢通，上通下達及時，工作主動靈活，并在局黨委的直接領導下，從整體上發揮了黨對外資企業的引導監督作用。黨支部與企業的“責、權、利”，“人、財、物”不發生直接關系，一般稱為“投資促進局黨委第×黨支部”。也可在黨內簡稱“某某企業黨支部”。

黨組織在企業不設專門機構，由在公司內任行政、技術職務的黨員兼職做黨的工作。黨支部的工作以加強黨員的管理教育為主，以利于黨員本職業務不斷發展，利于黨員擔任公司一定重要職務，利于黨組織在中方員工中增強凝聚力和影響力。

選好黨支部負責人是開展黨的工作的必要條件。根據不同企業狀況，黨支部負責人的產生分別采取民主推薦、黨委直接考查推薦和上級指定黨員暫時負責等辦法，使黨的基層工作逐步展開。在工作中，依靠黨員，創造條件，通過民主選舉等規范的辦法，不斷完善黨組織建設。目前，北京外企黨建工作，已初步形成了一支黨的基層工作的骨干隊伍，在現有的外企黨支部的書記和委員中，90％的同志曾在國家機關、企事業單位中做過黨務工作或行政、技術等工作，具有一定黨務工作的基礎。

加強分類指導，形成三種類型的基層黨支部工作模式

外商投資企業黨組織也是黨的基層組織，外商投資企業黨組織貫徹黨的建設的基本要求，完成基層黨組織的基本任務，必須從黨組織所處的特殊條件出發，不能照搬照套其他企業的做法在工作中，我們針對外資企業的不同特點，有針對性地開展黨的工作，逐步掌握工作的主動權，使黨的工作在來自不同國家、不同行業、不同發展水平的外商投資企業中發揮了積極作用。

外資企業在改革開放中產生，雖然千差萬別，但基本可分為:生產加工型、現代制造業、跨國公司總部和研發中心三種類型。由于在經濟管理和科技水平上存在差別，這些企業形成了由高端(商務中心集聚地區)向中低端(城區、遠近郊區)輻射的經濟圈或產業鏈式的分布特點，針對這些特點，我們在企業中實行了三種不同的黨的工作模式:

1、公司高層管理者中的黨員兼任黨支部書記，骨干隊伍相對穩定；黨組織在中方員工中發揮核心作用，有好的凝聚力和影響力；支部負責人與外方有良好的人際關系，能積極溝通中外方員工相互間的聯系，黨的工作有效地促進了企業發展，并得到外方的稱贊。這樣的支部占16％，企業多是香港投資的、分散的、以車間流水線作業為主的中小企業。

2、公司的高層管理人員中沒有黨員，公司的中層管理人員兼任黨支部書記，骨干隊伍有一定流動性；黨支部主要是進行黨員的管理教育工作，黨員在所任公司職務范圍內主動加強與中外方員工的聯系，在企業的發展中起到一定的促進作用，并得到外方的贊同。這樣的支部占49％，企業多以歐美、日本投資的、分布在中檔寫字樓的中小型高新技術企業為主。

3、公司從事行政管理或業務工作的黨員負責黨支部工作，骨干年輕，流動性強，黨組織主要是進行黨員的基礎性管理教育工作，并在黨員周圍的職工中認真發揮作用。這樣的支部占35％。企業主要是在京投資的集中在高檔寫字樓的較大型跨國公司。一些年輕黨員主動承擔黨的工作，表現出了很強的黨性。

近年，隨著北京市總部經濟和現代制造業的發展，外資企業黨建工作在外商獨資企業中明顯形成了上述三種黨的工作模式。企業中以“白領”為主的黨員通過所擔任的職務在專業技術工作中發揮了積極作用，黨的工作受到外企黨員和廣大員工的支持、擁護，也得到外方管理人員的認可。一些外方老板稱贊:共產黨員都是綜合素質最高的人才。外資企業招聘的員工中黨員所占比例逐年上升。

澄清黨員的模糊觀念，使黨員、黨組織工作到位、責任到位

聯系實際，明確黨委、黨支部和黨員的工作重點，使黨員、黨組織責任到位，工作有序；同時，使黨的各級思想教育和管理工作緊密聯系實際，深刻、生動，激發了黨員的活力

1、局黨委重點做好以下幾個方面的工作:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真研討外資企業黨的工作，形成適合特點的工作方法和組織工作制度；指導外資企業成立以黨支部為主要形式的黨組織，并開展工作；通過靈活多樣的方法定期組織黨支部骨干培訓；以愛黨、愛國、愛社會主義和改革開放為主題，組織黨員學習黨的路線方針政策和黨建知識、理論，開展黨員教育；指導黨支部在員工隊伍中積極穩妥地發展黨員，加大黨的工作力度；在優化投資環境中，支持、鼓勵黨員和員工努力學習先進管理技術，提高整體素質，形成與國際經濟直接接軌的人才隊伍，促進企業健康發展。

在工作中，還要慎重處理好公司機構設置與國外總部一致、黨的工作直接受到外方不同程度的影響等問題，并積極創造條件，通過行業管理等多種渠道認真細致地做好外商工作，幫助他們解決企業經營中的問題，使外方轉變畏懼、抵觸等心理，理解、支持黨的工作，從整體上營造外企黨的工作的良好環境。

2、各企業黨支部要認真組織黨員學習貫徹黨的路線方針政策，加強黨組織建設。要克服“黨組織在外企不設專職機構，沒有地位，難以發揮作用”等模糊認識和畏難情緒，樹立這樣一種觀念:黨組織發揮作用主要靠黨員在貫徹執行黨的改革開放政策中，在努力學習先進管理技術、促外資企業發展中形成核心，發揮模范帶頭作用，不斷增強黨組織在中方員工中的凝聚力和影響力。

3、黨員要在思想上自覺進行三個方面的教育:一是要牢固樹立共產主義理想，堅定信念，澄清“在外企就是為外國老板打工”的模糊認識，要黨員正確認識到自己既是外企雇員，更是國家的主人這樣一種社會地位；認清外資企業及其員工隊伍在經濟建設中發揮的重要作用。要發揚國家主人翁精神，愛崗敬業，刻苦鉆研，勇于創新，掌握世界一流的先進管理技術，形成與國際經濟直接接軌的高素質人才隊伍，促進企業健康發展，為我國經濟建設做出貢獻。這是外企黨員理想、信念教育的重要組成部分。二是要牢固樹立正確的人生觀和價值觀。積極參加多種形式的愛黨、愛國、愛社會主義的思想教育和公益活動，自覺增強黨性觀念，牢記為人民服務的宗旨。要糾正個別員工受國內外某些消極觀念影響，產生的“在外企就要靠個人奮斗，就是為多賺錢”的片面認識，樹立正確的“市場競爭、人才流動”觀念，認清改革開放、外企發展和人才隊伍發展相互促進的關系。三是要學會正確處理企業內可能產生的勞務糾紛等問題。既要正視外企管理技術普遍先進，發展迅速，經濟效益良好，員工工作條件優越，工資福利待遇高，對人才的吸引力強等現實情況，同時，又要十分注意由于外資企業國別、生產水平、經營模式、發展階段的不同而可能產生的各種問題，特別是警惕、防止在境外個人投資的家庭式、勞動密集型生產加工企業中，外方可能出現的扣發員工工資、福利待遇等糾紛或違法行為。擔任企業核心層職務的黨員要克服“加強監督會嚇跑外商”的片面認識，自覺對企業經營行為進行監督。要注意掌握政策，依靠工會組織，或國家工商、稅務、司法等部門的支持，依法辦事，以確保中方員工的合法權益不受侵犯，同時，使外企健康持續發展。不搞“一刀切”、不“照本宣科”，深入進行黨員思想教育

深入進行黨員思想教育，應根據外資企業的結構、人員特點和企業發展的需求，運用多種方式，求真務實，積極調動黨組織和黨員在企業發展中的內在積極性，使黨的工作適應社會主義市場經濟發展要求，適應外資企業這一非公經濟發展的需要

在黨員思想教育方面，外資企業沒有條件占用上班時間進行集中式的黨員教育，這就要求黨的工作不能照抄照搬國有企業、合資企業的辦法，不能搞“一刀切”、“照本宣科”，不能做表面文章，搞形式化。

在實踐中，局黨委采取“統一部署、集中安排；定期計劃、逐級深入；分類指導、抓好典型”的方法，結合企業實際，以“業余、小型、分散”為主開展活動，使思想工作主題鮮明，便于組織，宜于宣傳，有好的說服力和感召力，并形成一定的工作局面。如:在外企黨員中結合愛黨、愛國、愛社會主義和改革開放政策教育開展“在外企工作，展黨員風貌”、“在外企工作，論黨員職責”、“在外企工作，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”等系列主題教育，使外企黨員教育整體工作有主題，階段工作有重點，步步深入，并緊密結合黨員業務工作成績、黨組織建設和企業發展的實際，取得了較好的效果。

在工作中，在不同企業黨組織的不同發展階段、從事管理和技術人員的不同黨員職工群體中，都產生了各具特色的典型事例。一些黨支部和黨員的工作受到市委和組織部領導同志的好評，有的黨員被選為北京市第十屆黨代會代表。他們的事跡從整體上反映出外資企業黨建工作的亮點，表現了廣大黨員奮發向上的精神面貌，也為外企黨組織樹立了學習榜樣。

基層黨組織工作的長效機制建設，要從基礎性工作做起，從長遠發展考慮，及時把握規律，總結經驗，理順管理體制，創新工作機制，強化黨組織的功能。為此，我們制定了《投資促進局黨委關于加強和改進外資企業黨的建設工作要點》和《外資企業黨建工作若干意見》等一系列規章制度，初步形成了適應外資企業特點的黨的工作管理制度。黨建工作在整體上實現了從經驗性工作向制度化工作轉變，從解決單一具體問題向宏觀指導轉變，從由點到面的工作格局向基本形成整體局面轉變，有了新的發展。

以“條”為主，形成黨的工作與業務工作的合力

外資企業(獨資)以跨國公司、高新技術企業為主，與國家有關部門、市政府和外省市聯系緊密，工作層次高，這種特點正適合我局以“條”為主進行管理

1、在我局設立了北京外商投資企業協會和北京國際投資促進會，通過每年組織中外方高層人士共同參加的國際論壇、政策說明會、工作研討會、專題調查會，與國內外有關經貿機構建立了多層面的聯系；通過每年組織財務、人事、法律等專業人員培訓，形成全市良好的人才培訓和行業管理工作體系，得到外資企業好評。在相互合作，共同擴大國際經貿交往、學習先進管理技術、培養人才隊伍，促進企業發展等方面與外方各界人士形成共識，使黨的改革開放政策在外資企業中得到深入的貫徹落實。

2、在我局成立了北京外資企業工會聯合會，有一批黨員經企業員工選舉兼任各級工會領導。他們充分發揮外資企業工會工作公開化的優勢，緊密結合黨組織的工作，開展了多種形式的職工思想教育、專業技術培訓和社區文化建設、捐款植樹等社會公益活動，增強了黨組織的凝聚力和工會的影響力；還加強與區縣等“塊”的聯系，在只有個別黨員或沒有黨員的企業中，發展工會組織，擴大黨的工作覆蓋面。

3、全市兩萬家外商投資企業，五十萬員工分別形成以立戶地區或掛靠市級機構為主，相對集中的不同管理模式，即“條”、“塊”型。黨員的組織關系隨不同企業也分別形成“條”、“塊”型。應發揮各自的優勢，加大相互的交流合作，齊抓共管，不留死角，形成整體局面，不斷推動北京市外資企業黨建工作進入新的發展階段。

第四篇：開發區打造外資企業黨建工作品牌

開發區打造外資企業黨建工作品牌???? 錢江晚報

探索“五導”模式，增進三個“認同” 開發區打造外資企業黨建工作品牌

本報記者 陳素萍 通訊員 朱斌

本報記者 陳素萍

通訊員 朱斌

在外企開展黨建工作，一直被視為難點。

杭州經濟技術開發區現有50多個國家和地區的700多家外資企業，世界500強項目占三分之一。開發區是如何打造外資企業黨建工作品牌的？

在上周召開的開發區投資企業協會黨委半會議上，記者似乎找到了答案。

會上，各企業匯報了上半年黨建工作，討論了下半年工作計劃，并探討了新形勢下外資企業黨建模式如何打造這一話題。現場，大家達成共識：將全面攜同通過“互幫互助互持”深入各企業開展黨建工作，努力打造黨建新亮點、新模式，爭創精品黨建示范點。

外資企業在中國投產落地，離不開優秀員工的精誠合作和奮發努力，在這一過程中，黨組織和黨員往往發揮了中堅作用。當前，開發區黨組織和黨員在外資企業中的作用進一步凸顯，“紅色生產力”得到有效釋放，無形中已成為外資企業快速、健康發展的“助推器”。

記者了解到，目前，全區外商投資企業建立黨組織122個，其中黨委8個，黨總支16個，黨支部99個，外資企業黨員人數3726人。今年以來，開發區外資企業黨建經驗，陸續在省委《每月匯報》、市委《杭州信息》（今日要情）、《風范》、中國非公企業黨建、西湖先鋒等刊物和新媒體上進行了專題刊發。

經過多年的探索，開發區逐漸摸索出一套行之有效的工作方法，黨組織覆蓋范圍不斷擴大，一大批先進模范代表涌現。特別是近年來，開發區黨工委深入貫徹中央和省市委精神，構建了“行業主導、多元引導、分類指導、因勢利導、全面創導”的外資黨建模式，贏得了外資企業對黨建工作的情感認同、利益認同和價值認同。行業主導，理順管理體制機制

破解“入門難、推進難”，通過制度設計，開發區下好外資黨建齊抓共管“一盤棋”，按照縱向歸屬清、橫向責任明、制度機制全方式推進黨建。

縱向歸屬清。根據開發區體制特點和協會優勢，在企業工委的基礎上專門成立投資企業協會黨委，發揮主管部門商務局的職能作用，將抓業務和抓黨建相結合。

橫向責任明。開發區兩新工委整合組織、經發、人才科技、市場監管、工青婦等黨政系統部門，通過工作會商、項目領辦、聯動管理等推動實體化運作，形成目標一致、責任互融的橫向責任聯合體。

制度機制全。開發區黨建領導小組每年專題研究1次外資企業黨建工作，兩新工委成員單位每半年更新外企信息數據庫，投資企業協會黨委每季度開展1次聯席會議，外資企業黨建工作納入基層黨建考核體系，形成常態化的制度環境。

多元引導，贏得黨建工作支持

開展外資企業黨建工作，首要是贏得外商認可，開發區以“外方支持、黨員歡迎、職工擁護”為目標，將黨建工作融入日常，用真心換支持。

首先是服務促動。每年，黨工委班子成員帶頭扎實開展“兩進五聯”和大企業大集團聯系走訪，機關部門（單位）組建服務聯盟，在服務中宣傳黨的主張、破解發展難題。

然后是宣傳發動。建立出資人、經理人隊伍庫，針對中方合作出資人、中國籍高管和業務骨干開展政策理論研修班，通過企業骨干做好與外方的溝通協調。借助商會、協會平臺，定期舉辦論壇、沙龍、聯誼等活動，通過優秀書記經驗介紹、職能部門政策解讀等，加深外商對“黨建也是生產力”的認識。

最后是群團聯動。開發區以組建工會和開展工青婦活動為突破口，逐步開展黨的工作和發展黨員骨干，條件成熟時及時建立黨組織。

分類指導，推動黨建整體提升

抓好外資企業黨建工作，核心是要管好黨員、建強組織，開發區通過分類指導、培育幫帶，推動外資企業基層組織規范提升。

分類組建聯合黨委。按照出資性質，組建聯合分會黨委，共同牽頭負責同類型企業的活動召集、政策傳遞和問題收集。

分類開展業務指導。實施“三類五星”（基礎類、先進類、示范類）分類定級管理，并定制黨建菜單、編制黨建案例、匯制黨建流程圖、印制黨建手冊等，為外資企業提供黨建工作樣本。

分類打造黨建樣板。推進外資黨建“示范引領”工程，近年來，打造優科豪馬、加多寶、玫琳凱等一批黨建示范點，在電子信息產業鏈上打造東芝信息“紅色驅動軸”，在松下工業園以松下家電（中國）為主體打造園區“黨建大本營，在卓尚“尚+空間”以業主單位帶動打造創客黨建聚能圈。因勢利導，強化黨建作用發揮

開展外資企業黨建工作，關鍵是要發揮“兩個作用”，開發區樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”理念，引導外資企業黨組織找準黨建工作與企業發展的結合點，以有為贏有位。

黨建融入生產經營。實施“紅色堡壘”專項行動，在企業生產、研發、銷售、宣傳等崗位深入開展“一有三無”和“雙崗雙號”創建活動，帶領外資企業黨員成為各條戰線的主力軍和排頭兵。如松下黨員主導公司新產品設計開發，每次企業召開會議，都會請黨員前排就座。

黨建融入人才培養。實施紅色創業者、紅色工匠、紅色工程師、紅色經理人等“四紅”黨員人才培育工程，提高外資企業中高管理層和人才隊伍中的黨員比例。如神林黨總支通過“雙培雙推”，企業80%以上的課長都是黨員。

黨建融入文化建設。實施“紅色引領”行動，引導外資企業黨組織運用思想政治工作手段，著力塑造企業精神。如博世黨總支推出“PACN工匠之星”評選，著力培育工匠精神，打造工匠文化。

黨建融入和諧構建。實施“紅色聯盟”行動，推行外企黨工團一體化，發揮群團組織在員工關懷、文化建設、工資協商、社會公益等方面的積極作用。如頂正黨支部建立“車間、班組”二級思想政治工作分析診斷機制，動態掌握職工思想情緒，解決員工實際困難。全面創導，強化黨建工作保障

外資企業的黨建基礎，重點是要強化工作保障，開發區通過多渠道籌措、多元化投入構建外資黨建發展型保障。

選優配強書記。實施黨組織書記“兩兼一提一后備”工程，提倡黨組織書記分管或兼任人力資源工作、兼任工會主席，不斷提高中高層以上管理人員尤其是職業經理人擔任書記比例，儲備1名重點培養對象作為外資后備書記人選。目前，全區外資企業中，85%以上外資企業黨組織與管理決策層實現了交叉兼職。

落實專項經費。每年安排財政資金40萬專項用于外資企業黨建示范點提升、打造。開展黨支部星級獎勵，鼓勵黨建經費稅前列支。如松下黨委每年稅前列支黨建經費40萬元。

建好用活陣地。推進外資企業黨建活動平臺標準化建設，同步整合全區各類型黨群服務中心陣地。今年還開發了“下沙先鋒”黨員教育APP，提供多種服務項目。評分

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第五篇：進一步加強外資企業的黨建工作(提案)

進一步加強外資企業的黨建工作

一、當前外資企業黨建工作存在的主要問題及分析

1、對開展外資企業黨建工作的認識還需進一步提高。從外資企業的本身利益來看，由于重在追求經濟利益，黨建工作潛在的和長遠的效益往往被現實利益所掩蓋，致使企業在黨建工作與經濟工作的關系認識上存在較大差距。從黨員的自身生存和發展來看，由于生存和發展環境和黨員身份關聯度不大，從而影響了他們參加黨組織活動的熱情和積極性。從外資企業黨務工作者來看，由于大都是兼職，常會因業務繁忙而忽視黨務工作，而且從事黨務工作發展空間小，進而壓抑了他們工作的積極性和創造性。

2、黨建工作保障機制建設還需進一步加強。

目前，為了有效應對國外各種勢力打壓中華民族工業的調查和質疑，很多外資企業的公司章程中沒有涉及黨組織設臵及機構編制、經費保障等條款，同時，企業內部缺乏有效的黨組織和經營管理層的溝通協商機制，使得一些企業黨組織正常開展工作的難度較大，制約了黨組織作用的發揮。

3、工作方法和途徑還需進一步探索和研究。

外資企業的法人治理結構相對限制了“黨管人才”的執行和落實，黨員教育管理與企業人事教育管理基本脫節，在一定程度上影響了黨組織作用的發揮。在落實上級黨組織各 1

項活動要求上，由于外資企業生產營運特點，較難組織黨員在正常工作時間內開展活動，在一定程度上影響了基層黨組織和黨員的積極性。由于一些客觀因素，使一些長效機制不能很好地建立起來。

二、做好外資企業黨建工作的建議

1、探索制定符合本省實際的外資企業黨組織管理辦法。國企開展黨建活動在憲法和黨章中均有明確規定，黨建工作有法可依。2012年3月，為進一步明確非公企業黨組織的功能定位，中共中央辦公廳印發了《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》。外資企業作為非公企業的重要組成部分，應當根據黨章和《意見》規定的職責、任務及自身的運營特點，進一步厘清思路，理直氣壯地抓好自身黨建工作，鞏固黨組織在企業中的合法地位。上級黨組織或工商聯非公經濟組織黨工委應加強對外資企業黨組織的領導，積極探索制定符合本地實際的外資企業黨組織管理辦法，既相對規范外資企業黨組織的內容、形式和方法，為推動外資企業黨建和經濟發展雙贏提供制度依據。

2、引導和幫助企業建立完善黨建工作機制。

各地在抓好外資企業黨組織組建的同時，應加強與企業出資方的溝通、協商和教育引導，爭取出資方的理解和支持。一是在組織建設上，如條件許可，努力使企業黨組織機構設臵、經費保障等依法納入公司章程，保證人員編制和經費，為黨組織順利開展工作提供機制保障。二是在領導方式上，實行黨員干部與企業經營管理干部“雙向進入、交叉任職”體制，保證企業黨組織領導成員依法進入決策管理層和經營管理層，增強企業黨建和營運工作的針對性和實效性。三是在企業人才培育管理上，建立完善企業黨組織與經營管理層溝通、協商機制，共同制定并實施黨員人才的 “雙培育”工程，努力把黨員培養成生產經營骨干，又把生產經營骨干培養成黨員。

3、有針對性地指導外資企業開展黨建創新。

外資企業黨建創新是2013年全國黨建研究會非公經濟組織專委會提出來的一個新課題。上級黨組織或工商聯非公經濟黨工委可選擇1至2戶外資企業黨組織作為黨建創新的“試驗田”，結合外資企業的現代化管理模式，圍繞服務企業科學發展、和諧發展，有針對性地、積極穩妥地指導外資企業進行黨建工作創新，力求在工作內容、模式和方法上有所突破。

2013年9月17日