第一篇：2004年黨風廉政建設典型材料（交通局）

我們*市交通局是市委、市政府的職能部門，擔負著全市公路交通業的行政管理、行業管理和企業管理等方面的職責。兩年來，在市委、市政府的正確領導下，局黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習和深入實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，執政為民，以創新的精神進一步加強了黨風廉政建設工作，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置上，在抓教育筑嚴思想防線，抓制度建立制約機制，抓行風讓群眾滿意，抓改革堵住腐敗源頭，努力創建廉潔、高效、務實、文明的機關形象等方面上做了大量的工作。

兩年來，我們先后榮獲上級授予的十幾項榮譽稱號。其中：****年被省委授予先進基層黨組織，市委、市政府授予為群眾辦實事先進單位，支持工業改革發展先進單位，全市“十大實效工程”專項推進先進單位，黨政班子被市委、市政府授予一類班子；****年被省委、省政府、省軍區授予擁軍優屬先進單位，被省委、省政府授予文明單位標兵，被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅包扶工作先進單位，招商引資先進單位，全市同FLG邪教組織斗爭先進集體，經濟建設突出貢獻單位，連續兩年市直支農先

進單位，領導班子和領導干部被市委授予“發展型好班子、好班長”稱號。*市交通局的黨風廉政建設工作在全省同行業走在了前列。我們的主要做法是：

一、抓教育，加強思想作風建設，使廣大黨員干部黨風

廉政意識不斷提高

我們局把加強黨風廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全局干部職工中深入開展“三個代表”、“七一”講話、“兩風”建設、行風整頓、公仆教育等理想信念教育。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔自律的能力，筑牢了拒腐防變的防線。

采取正反面學習、教育相結合的方法，建立和完善思想教育機制，使黨員干部筑嚴思想道德防線，增強廉潔自律能力。

一是局黨委班子率先垂范，帶頭學習政治理論，加強黨風建設，局中心組定期集中學習，做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。在每半年舉行的班子民主生活會上，都把黨風廉政建設作為一項重要內容進行專題研究，制定切實可行的廉政監督措施，為班子成員過好權力關、金錢關、享樂關奠定了堅實的思想基礎。

二是堅持每周至少一次的政治理論學習制度，通過專題講座、學習文件、心得交流、理論研討等靈活多樣的形式，對廣大黨員干部進行黨風廉潔教育。

三是對廣大黨員干部堅持實行正反兩方面典型教育活動，先后開展了“立黨為公、執政為民”教育、預防職務犯罪教育、“五個一”教育、學習汪洋湖等先進模范人物的教育等一系列活動。同時，對本系統加強了執法檢查，共查實舉報案件*件，處理**人，配合上級機關查處*起違法違紀案件，通過開展正反面典型教育，使廣大黨員干部學有榜樣，比有教訓，更進一步加強了搞好黨風廉政建設工作的自覺性。

四是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育，舉辦了“十六大”知識競賽、政務公開知識競賽，觀看黨風廉政教育錄像片等活動，使大家潛移默化地受到了黨風廉政教育。

干部自我約束。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴都做出嚴格的規定。加強制度建設。在全系統建立并實施政務公開制度、廠務公開制度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規定、工程發包公示公開制度、人事任免制度等。

二、抓制度建設，加強制約機制，為黨風廉政建設提供保證

建立健全黨風廉政制度建設，是搞好黨風廉政建設并取得成效的重要保證。局黨委對此有高度共識，近年來，建立了一整套行之有效的規章制度，強化了制約機制，從而保證了全局的黨風廉政工作能夠順利進行并取得成效。

第一、各級班子成員嚴于律己，帶頭廉潔自律。每年年初，局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設目標責任狀》，明確責、權、利，對于目標完成好的單位給予表彰，對違反規定的要按照勤政廉政的有關條例嚴肅處理，并給予處罰。

第二對全局處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴、公務活動等都做出嚴格的規定。使各級領導干部時時處處注意形象，自覺從嚴要求自己。

第三、加強制度建設。在全系統建立并實施政務公開制度、廠務公開制

度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規定、工程發包公示公開制度、人事任免制度等。在局機關內部建立了嚴格的財務管理制度，各科室業務經費統入辦公室進行收支核算，控制非正常經費支出，執行“一支筆”審批和收支兩條線，實行崗位責任、崗位輪換、績效考評等一系列規范化管理制度，建立干部廉政檔案，嚴格執行下基層在食堂就餐的規定。在規范內部管理制度基礎上，敞開大門接受人大、政協、審計等部門和廉政監督員與社會各界監督。全面推行向社會服務承諾制，完善政務公開制度，收支主要指標完成情況、局機關經費開支、公務車輛燃料費修理費、科室電話費、政府采購、會計管理等情況向社會全面公開，主動增強工作透明度。

三、抓行風建設，提高群眾滿意率，加大依法行政的力度

部門和行業風氣的好壞，直接影響黨群、干群關系，影響黨和政府在人民群眾中的威信。交通局黨委緊緊圍繞創建“人民滿意公務員集體”，堅持糾建并舉的方針，積極主動抓好行風建設和糾風工作，重點解決群眾反映強烈的黨風、政風方面存在的熱點問題，提高依法行政、和優質服務水平。

一、“兩風”建設全面啟動迅速，學習到位

在*月初，按照上級要求，我們通過各種形式，迅速把全系統廣大干部職工的思想集中到深入貫徹落實省、市“兩風”建設工作會議精神上來，集中到解決制約全市交通發展的突出問題上來，集中到抓工作、干實事、謀發展上來，促使黨風廉政建設和工作作風建設工作扎實有效的開展。

體現在制定方案上，為使“兩風”建設有序有效地開展，我們根據全系統的工作實際，及時制定了《交通系統“兩風”建設工作實施方案》，明確指導思想，建設內容，采取措施和實施步驟。

體現在動員學習上，我們根據方案要求，首先組織召開了由基層單位黨政一把手參加的動員會，傳達省委、市委會議精神，形成共識，突出重點，著重落實。我們還結合“兩風”建設的要求，制定學習計劃，局黨委中心組重點學習了胡錦濤總書記在西柏坡調研時的講話和溫家寶總理在國務院反腐倡廉電視電話會議上的講話，撰寫了學習筆記和心得體會以及調研文章。

體現在基層落實上，基層單位的領導同志高度重視“兩風”建設，迅速成立機構，黨政一把手親自抓，部門人員認真工作，又結合本單位工作特點，及時制定了實施方案，并按方案要求分別進行了動員，組織了學習，形成了上下一致、狠抓“兩風”的工作氛圍。

二、“兩風”建設問題查擺求實，梳理清晰

我們在“兩風”建設查擺中，緊密結合交通實際，采取五種形式進行查擺。一是召開黨委會專題查擺。先后兩次召開黨委會認真查擺班子建設和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規定。二是組織局機關干部座談查擺。召開局機關干部座談會。查擺機關作風建設方面存在的問題，對工作紀律、深入基層調查研究、作風轉變提出了很中肯的意見和批評。三是深入基層調研查擺。局黨委集中一周時間到公路處、運管處、收費處、客運總站、運輸總公司等基層單位專題征求意見，并通過現場辦公，解決了一些實際困難。四是向社會和系統內發函征求意見查擺。共向社會和系統內發出征求意見函***份，收回***份，廣泛征求對交通部門的意見。五是設立舉報電話收集信息查擺。通過兩次上電臺直播間，一次上報紙承諾，一次上電視，接受社會監督；并在報紙上公布設立舉報電話*部，到*月**日，共收到投訴問題**個。

在查擺中，我們堅持“突出三個重點”。一是突出領導干部。局主要領導率先針對全系統工作實際，進行深入查擺，不僅查擺自身問題，而且還查擺影響交通事業發展的癥結。班子成員主動結合分管戰線工作特點，認真剖析，著實查擺。做到了解放思想，轉變觀念，不推不拖。二是突出重點單位、重點部位。重點單位放在運管處，重點部位放在重點工程建設指揮部，在查擺中做到了不護短、不推諉、不抓辮子。三是突出案件查處。局黨委提出每個單位必須查擺出*—*個案例的要求。基層單位注意挖掘正反方面的典型，重點查處反面典型案件，在案件查實、查清上下功夫，提高了“兩風”建設質量。

在全系統查擺過程中，各單位都能夠緊密結合本單位實際，發動群眾，征求意見，座談討論進行認真查擺，尤其領導班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺，為全系統深入查擺發揮了重要作用。根據基層單位上報的整改方案條目累計，共查擺出問題**條，經局“兩風”建設領導小組辦公室梳理，共存在*個方面**個問題。

在黨風建設方面存在*個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領導干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。二是存在機關和企業交叉任職，混崗混編問題。三是在選人用人上不同程度地存在標準不嚴的問題。

在廉政建設方面存在*個問題，一是系統內缺乏過緊日子的思想，不同程度地存在浪費現象。二是存在公務招待規定和招待標準執行不嚴格問題。三是對有些單位領導干部從政行為監督不到位。

在行政執法方面存在*個問題，一是行政執法隊伍整體素質水平不一，個別執法人員在執法中存在冷、橫、硬問題。二是行政執法主體沒有得到嚴格規范，有的單位存在臨用人員執法問題。三是執法行為不規范，個別執法人員存在著裝不整，證件不全，執法程序不完整問題。四是行政執法不到位，個別部門和崗位存在跑漏規費問題。

在工

作作風方面存在*個問題，一是局領導和機關干部深入基層，特別是深入困難企業指導工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。二是系統內不同程度地缺少為地方經濟提供優質服務的意識。三是有些單位包括局機關在工作中存在著閑、散、懶的現象。

這些問題的存在，不同程度地影響了交通事業的發展，影響了交通系統的形象，引起了全系統各級黨委的高度重視，堅定了各級黨組織下決心制定措施，加以解決。

三、“兩風”建設整改措施得力，效果明顯

我們針對查擺梳理出的問題，多次召開黨委會制定整改措施，明確整改內容，整改時限和整改責任，整個整改過程大體按三步進行。

第一是立即整改。針對普通存在的吃喝風問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風得到了有效抑制，不必要的應酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風”建設的最大收獲。針對行政執法不規范的問題，立即制定了《執法人員行為守則》和“十不準”，印發全系統認真執行，結合交通部核發證件的時機，對全系統行政執法隊伍進行了全面的治理、整頓和規范；與運管處共同研究阜外運輸車輛二保費征收事宜，制定出臺了阜外運輸優惠政策，這項工作得到了市委“兩風”辦的好評。

第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進組，對需要解決的重要問題進行專項推進。一是成立了重要崗位干部交流工作推進組，對重要崗位干部進行調整，先期在運管處搞試點，得到了運管處黨委的大力支持，成功地對**名科級干部進行交流，在系統內和社會上獲得普遍好評。市委賀旭武副書記來局檢查工作對這次重要崗位干部調整給予高度評價。在前幾天，經局黨委立會，對收費處中層干部也進行了崗位輪換，下一步將分期分批對局機關和公路處重要崗位進行交流。二是成立了行政執法檢查組，強化交通行政執法監察大隊的督查功能，深入轄區路面進行明察暗訪，規范了路面執法行為。三是成立了規費征收調查組，對有關費種進行全面調查和了解，這項工作在相關單位的支持配合下正在順利進行之中。四是成立了工程質量專家監察組，赴有關工程指揮部進行監察，同時，又調整和充實了指揮部的領導力量，取得了明顯效果。五是成立了企業專項調查組，對貨二公司群眾上訪進行調查，盡快拿出調查報告，上會研究處理意見。

尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領導高度重視，下決心嚴肅查處了一批有影響的案件。運管處處理了酒后滋事，執法打架兩起案件，公路處處理了一起收費不給票據的案件，收費處處理了一起收費人員與車主打駕案件，客運站處理了一起工作人員打人案件，有關人員分別受到了黨紀政紀處分，局紀委已向全系統發出了通報。

第三是近中期整改。局黨委組織有關科處，在十方面整章建制，建立完善了長效機制，一是針對干部任用問題，制定以干部考核、任用、管理、交流、權限、程序、降免為主要內容的《交通局干部任用管理辦法》；二是針對財務管理問題，完善以報批手續、撥款手續嚴格管理為主要內容的《交通局財務管理細則》；三是針對鋪張浪費問題，樹立過緊日子思想，補充修改制定招待費、食宿費、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內容的《交通局關于厲行節約的度規定》；四是針對交通基本建設項目多，資產運作量大的特點，制定以招投標、工程質量、撥款程序、人員監督管理為主要內容的《交通系統工程建設管理辦法》；五是針對重要崗位工作程序不規范問題，制定以客運、貨運、出租、路檢路查、路政審批等為主要內容的《交通局重要崗位工作程序》；六是針對審計工作薄弱，制定以審計范圍、內容、程序、時限為主要內容的《交通局審計管理辦法》；七是針對人事管理不規范問題，制定以外借、調出、調入為主要內容的《交通局人事制度管理辦法》；八是針對領導干部述廉要求，制定開展以三必談和領導干部廉潔自律為主要內容的《交通局廉政談話和述廉制度》；九是根據黨委會、行政會、黨政聯席會議需要，制定以黨政議事范圍、內容、程序為主要內容的《交通局各級領導班子議事制度》；十是加大對行政執法人員的有效監督管理，制定以治理公路“三亂”為主要內容的《交通局行政執法監督辦法》。每個方面制度制訂由分管領導負責，已于*月**日完成初稿，現在正在反復征求意見，待局黨委會通過后編輯成冊，在全系統內貫徹執行。

各級黨委對整改高度重視，分別召開會議進行研究和部署。我們局黨委對此專題召開民主生活會，對班子成員提出加強班子建設的九點意見，這些意見不僅適用于我們局黨政班子，而且還

適用于我們基層黨委班子，以此作為長效機制來規范全系統領導班子、領導干部的從政行為。我們還召開了局機關干部和基層領導班子成員參加的民主測評會，以無記名劃票的形式，對我們局黨政班子進行測評，群眾滿意率達**、*%。

我們組織干部職工學習黨的十五屆六中全會、中央紀委七次全會和省第七次黨代會精神，并聯系實際展開討論，提出貫徹措施，對照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進作風建設。他們還通過廣泛持久地開展擁軍共建、扶貧助困、無償獻血等精神文明創建活動，大力弘揚積極向上、無私奉獻的精神，樹立良好的隊伍形象，為切實轉變機關作風奠定了思想基礎。

在民主評議行風活動中，他們把這項工作作為全面提高隊伍素質的良好契機，精心組織確保落實。層層建立組織領導機構，層層制訂實施意見，層層統一思想發動，糾建并舉，邊評邊整，邊議邊改。向社會公布行風監督舉報電話，設立行風評

議征求意見箱，發放***份問卷調查表，局領導分別帶領有關科室同志前往，廣泛征求群眾意見，定期向民主評議行風監督員座談會匯報工作進展。在對照檢查、深入查擺存在問題的基礎上，認真疏理總結出臺**條整改措施，制定整改限期，落實到責任人，及時將整改情況主動向社會各界反饋。近、中期整改措施現已全部得到落實。

通過“兩風”建設、行風評議工作，實實在在地解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾真切感受到這項工作產生的實效，收到了良好的社會效果。

四、抓改革堵住腐敗源頭，推動黨風廉政建設深入開展

近年來，交通部門按照上級領導和市委、市政府工作部署，全面推行，推動了全市反腐倡廉工作深入開展。

一、充分發揮黨組織的核心作用，有力保證了交通事業健康發展

過去的兩年，局黨委面對新的交通發展形勢，緊緊圍繞市九次黨代會確定的“五年再造一個佳木斯”的宏偉目標，圍繞交通經濟發展中心，充分發揮黨組織的政治核心作用，從“三個有利于”出發，在實踐中積極探索交通發展規律和工作思路，克服交通建設資金匱乏和國家政策調整的不利因素，調整強化工作措施，不斷戰勝各種困難，“***”工程取得決戰決勝，其他重點項目得到有力推進，全市交通事業保持穩健發展的好勢頭。

始終爭取把交通放在優先發展的戰略位置不松勁，切實納入地方經濟發展的總體目標，深化“三個轉變”，優化了促進交通發展的大環境。作為國民經濟的先導產業，局黨委始終爭取市委、市政府在規劃上統一部署，在政策上重點傾斜，在工作上加強領導和協調，從公路建設、運輸管理、地費征稽等方面給予優惠政策。積極爭取市領導支持，多次在市領導帶領下一起赴京進省爭項目、跑資金；爭取各縣（市）郊區委、政府把交通工作納入重要日程，特別對公路工程建設的難點問題，縣（市）郊區領導親自協調相關部門，在鶴大路佳七段建設中，樺南和郊區政府多次召開現場會，協調解決征地拆遷、料場、稅收等難題，使工程建設得以順利進行，由于各方面的積極努力，該工程已于****年*月*日勝利竣工通車，給我市公路“***”工程畫上了圓滿的句號，有力地拉動我省東部地區經濟發展。在同撫路建設中，積極征得市各有關部門的配合，緊緊依靠沿線各級政府的支持，及時地解決了征地拆遷和同撫大堤招投標中遇到的突出矛盾和難題，出臺優惠政策創造寬松環境，截止去年底完成投資***億元，為該工程早日貫通奠定了堅實的基礎。同時，爭取社會各部門和人民群眾更加了解和支持交通，積極配合交通工作，涌躍參與公路建設與養護及運輸市場治理整頓，將一個積極性變為多個積極性，形成了全社會辦交通的強大合力。

始終堅持用科學明確的思路和目標指導交通工作大局不松勁，從政治的高度著眼問題，用發展的觀點去研究和解決前進道路上的困難，形成了推進交通持續健康發展的態勢。上屆班子堅持“發展才是硬道理”思想，針對交通“三個滯后”和“三個不適應”的實際，經過縝密討論確立了公路“***”、“***”和運輸“***”三項目標，在幾年來一以貫之地遵循和實施中，已經并正在變成令人矚目的現實，成為全市經濟增長的有力支點，成為人民生產生活的亮麗風景。新一屆局黨委面臨歷史輝煌繼承和再創輝煌的雙重考驗，面臨著新一屆政府對交通發展新的要求，面臨著國家即將出臺的改革辦法及政策給交通發展帶來的沖擊，想大局，謀發展，經過一年多的探索醞釀實踐，確立了今后五年交通發展總體思路，遵循建養并重、路運并重戰略方針，圍繞實現公路運輸發展“兩大”目標，全力推進“二、三、四”工程實施。正是有了具有長遠指導意義的交通工作思路的銜接，正是有了切實可行、催人奮進的交通發展目標，才使交通人有了明確的奮斗方向，使交通事業保持持續健康發展態勢。

始終堅持用社會主義市場經濟理論統攬全局不松勁，抓住主要矛盾，實施重點突破，有效地推進改革開放和市場化進程，為推進交通發展注入了強大的動力。黨的十五大以來，我們以市場經濟理論為指導，按照市場經濟要求，加快改革步伐，積極由計劃經濟行為向市場經濟行為轉變，不斷探索交通發展的新路子，有力地促進了交通事業的發展。積極推進公路管理體制改革，按照湯原“一站三公司”模式，佳木斯市站等*個站全部實現了按新體制運作，養護生產力與生產關系愈加適應，養護水平進一步提高；積極推進企業改革，對一些直屬企業實行國有民營、租賃經營、股份制經營、聘用制管理。對原交通工業總廠進行破產改制改造，組建股份制企業，引進國內先進W板生產線，在完成佳七工程護欄板配套生產及安裝任務后，鼓勵其主動尋找新的發展路子，實行對內對外承包機制，妥善安置穩定了職工。對路橋集團實行股份制改造，使其成為全市交通系統第一家民營企業，****年度實現產值近億元；同時，推進交通投資體制改革，變一元化投資為多元化投資，促進交通基礎設施建設的商品化。實施股份制等多種形式的工程建設管理模式，推進項目法人責任制、招投標制和社會化監理制。通過改革不僅解決了交通自身在發展中遇到的困難和阻礙，也給全市的經濟發展和社會穩定創造了有利的條件。

始終堅持搶抓歷史機遇不松勁，正確地分析和把握形勢，用足、用好、用活國家、省、市政策，創造性地開拓了加快交通發展的新局面。近年來，我們交通之所以得到很多的項目，大量的資金，從事大規模的交通建設，一個很重要的因素就是勇于并善于搶抓機遇，特別有拼勁和韌勁把握機遇。同撫路屬“***”工程規劃外項目，但考慮到這條省道的改造將有利于加強同江、撫遠兩縣（市）及建三江管局與內地的經濟聯系，促進政治文化交流、旅游業發展及邊貿口岸繁榮和國防建設，我們從全市經濟發展大局出發，利用國家實施積極的財政政策，擴大內需，加大基礎設施建設投入的有利機遇，我們組成攻關組，盯住國家和省有關部

門，全力運作，爭取計劃，利用沈陽軍區和總后的同志來視察的機會，不失時機地爭取到戰備資金，利用同撫路一段為松花江堤路結合段，積極與水利部門溝通，爭取到水利資金，使這個項目得到落實。抓住全省實施公路主樞紐建設的契機，積極爭取省廳的項目傾斜和資金扶持，籌建全省除哈市外最大的客、貨樞紐。在市主要領導的親自主持研究下，解決了兩大樞紐建設的一些困難和問題，指揮部的同志積極工作，完成了前期各項準備工作，為今年全面開工建設創造了良好的條件。這些項目和資金已經并正在為拉動全市經濟增長發揮著重要作用。

二、切實加強黨的建設，有力提高了交通整體工作水平

交通局黨委堅持不懈地強化黨的全面建設，通過開展各種政治活動，增強了黨組織的吸引力，形成了上下一心工作合力，為全市交通事業的發展提供了堅強有力的政治保障。

抓思想作風建設，干部的政治素質得到了不斷提高。局黨委始終把學習黨的十五大、十六大精神，江澤民同志“三個代表”重要思想，我國加入WTO的規則，政府職能轉變，現代科技文化知識等作為黨的思想建設的重要內容。一是堅持統一規劃。從黨委到基層黨組織都制定了切實可行的學習規劃，對重點理論觀點做到重點學習，在全局處級領導班子和領導干部中開展“三講”教育活動，在全局黨員干部中開展“三講”面上教育工作，實現了“思想上有明顯提高，作風上有明顯轉變，政治上有明顯進步，紀律上有明顯增強”的目標；二是堅持嚴格的學習制度。做到集中學習和分散學習相結合，送出去重點培養和請進來專題輔導相結合，實現了教育提高的目的；三是堅持中心組學習制度，各級黨委都建立了中心組學習制度，領導干部帶頭學習，帶頭提高，帶頭實踐；四是堅持用理論指導工作實踐。局黨委堅持發展是硬道理的思想，用發展的思想解決前進中遇到的各種困難，推進了交通事業健康發展。

抓班子和組織建設，黨組織凝聚力和戰斗力得到了明顯增強。局黨委高度重視加強各級領導班子和領導干部的作風建設。堅持調查研究制度，每年都對全系統副處級以上干部提出一個調研課題，有針對性地提高處級干部分析和解決實際問題的能力。第一批調研文章已匯集成書——《東方彩虹》，第二批調研文章正在撰寫修改之中。推行現場辦公制度。局處領導經常深入基層，深入一線，解決工程建設中遇到的難題，化解運輸市場管理的矛盾，改善企業生產經營的狀況。在領導班子建設中，深入貫徹民主集中制原則，發揮各級領導班子的集體領導作用。局黨委研究制定了《交通局干部管理制度》、《科級干部考核方案》、《科級干部考核實施辦法》和《交通法人代表離任待崗制度》等制度，不斷加強科科級干部管理。注重對后備干部的培養，將**余名名德才兼備、群眾公認的干部送到市委黨校和省內外高校深造。加大公開選拔干部工作力度，通過民主選舉，公開選拔了江南航運公司、貨運二公司、交通中專校等單位一把手，配齊配強了基層黨政班子。兩年來，按照交通事業發展的需要，積極向市委推薦優秀干部，經市委考核提拔重用處級干部*名。建立健全基層黨委，先后建立了公路收費處黨委、客運總站黨委、東亞公司黨委、運輸總公司黨委。嚴把黨員發展關，實行公示制，發展新黨員**名。開展“先優模”評比活動，涌現出先進基層黨組織*個，優秀共產黨員**名，優秀黨務工作者**名，推薦出席省、市優秀共產黨員、黨務工作者*名，局黨委連續三年被評為全省先進基層黨組織稱號，客運總站連續三年被評為全市六好企業黨組織標兵稱號。堅持“三會一課”制度，在全局黨員中開展“一名黨員一面旗幟”活動，開展演講、競賽等主題活動，黨組織的作用得到充分發揮。

抓黨風廉政建設，黨員拒腐防變意識得到了不斷強化。在黨風廉政建設工作中，局黨委始終堅持圍繞“廉”字作文章，堅持教育、監督、法治相結合，著眼于防范。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，黨風廉政建設和和反腐敗工作不斷向縱深發展，為交通事業的健康發展奠定了堅實基礎。

今年以來，我們先后制定下發了？個文件，《》、《》《》、規范領導干部從政行為。組織各級領導班子開展廉潔承諾活動，要求廣大黨員干部和重點崗位人員牢記“兩個務必”，自覺接受組織和職工群眾的監督檢查。增強憂患意識，樹立艱苦奮斗和勤儉節約的思想。組織重點崗位人員觀看了警示教育片，告戒廣大黨員干部要對黨、對社會、對自己負責，筑牢反腐防變大堤。加強黨紀政紀教育。開展了“立黨為公、執政為民”教育、預防職務犯罪教育、“五個一”教育、警世教育、學習汪洋湖等系列活動。加強干部自我約束。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴都做出嚴格的規定。加強制度建設。在全系統建立并實施政務公開制度、廠務公開制度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規定、工程發包公示公開制度、人事任免制度等，增強了各項工作的透明度。加強案件查處。加強了執法監察，查實舉報案件？件，處理？人，加強行風建設。強化行業管理，加大窗口服務和執法行為規范力度。

三、著力強化精神文明建設，有效塑造了交通整體良好形象

局黨委從黨員和職工教育入手，通過有效的載體，充分發揮群團組織的作用，有力地促進了三個文明建設的協調發展。

加強思想教育，提高服務水平。局黨委把黨員和職工的理論學習當作頭等大事來抓，兩年來，舉辦各種輔導培訓班**次，參加學習人員達****人次。黨員和職工的主人翁意識不斷增強，為交通事業發展獻策出力的意識得到不斷提高。

加強形象教育，形成爭先創優氛圍。“雙十佳”活動取得顯著成效。在兩年來的創建中，全系統有**個單位被評為“十大突出貢獻單位”，有**人被評為“十大突出人

查清上下功夫，提高了“兩風”建設質量。

在全系統查擺過程中，各單位都能夠緊密結合本單位實際，發動群眾，征求意見，座談討論進行認真查擺，尤其領導班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺，為全系統深入查擺發揮了重要作用。根據基層單位上報的整改方案條目累計，共查擺出問題**條，經局“兩風”建設領導小組辦公室梳理，共存在*個方面**個問題。

在黨風建設方面存在*個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領導干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。二是存在機關和企業交叉任職，混崗混編問題。三是在選人用人上不同程度地存在標準不嚴的問題。

在廉政建設方面存在*個問題，一是系統內缺乏過緊日子的思想，不同程度地存在浪費現象。二是存在公務招待規定和招待標準執行不嚴格問題。三是對有些單位領導干部從政行為監督不到位。

在行政執法方面存在*個問題，一是行政執法隊伍整體素質水平不一，個別執法人員在執法中存在冷、橫、硬問題。二是行政執法主體沒有得到嚴格規范，有的單位存在臨用人員執法問題。三是執法行為不規范，個別執法人員存在著裝不整，證件不全，執法程序不完整問題。四是行政執法不到位，個別部門和崗位存在跑漏規費問題。

在工作作風方面存在*個問題，一是局領導和機關干部深入基層，特別是深入困難企業指導工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。二是系統內不同程度地缺少為地方經濟提供優質服務的意識。三是有些單位包括局機關在工作中存在著閑、散、懶的現象。

這些問題的存在，不同程度地影響了交通事業的發展，影響了交通系統的形象，引起了全系統各級黨委的高度重視，堅定了各級黨組織下決心制定措施，加以解決。

三、“兩風”建設整改措施得力，效果明顯

我們針對查擺梳理出的問題，多次召開黨委會制定整改措施，明確整改內容，整改時限和整改責任，整個整改過程大體按三步進行。

第一是立即整改。針對普通存在的吃喝風問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風得到了有效抑制，不必要的應酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風”建設的最大收獲。針對行政執法不規范的問題，立即制定了《執法人員行為守則》和“十不準”，印發全系統認真執行，結合交通部核發證件的時機，對全系統行政執法隊伍進行了全面的治理、整頓和規范；與運管處共同研究阜外運輸車輛二保費征收事宜，制定出臺了阜外運輸優惠政策，這項工作得到了市委“兩風”辦的好評。

第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進組，對需要解決的重要問題進行專項推進。一是成立了重要崗位干部交流工作推進組，對重要崗位干部進行調整，先期在運管處搞試點，得到了運管處黨委的大力支持，成功地對**名科級干部進行交流，在系統內和社會上獲得普遍好評。市委賀旭武副書記來局檢查工作對這次重要崗位干部調整給予高度評價。在前幾天，經局黨委立會，對收費處中層干部也進行了崗位輪換，下一步將分期分批對局機關和公路處重要崗位進行交流。二是成立了行政執法檢查組，強化交通行政執法監察大隊的督查功能，深入轄區路面進行明察暗訪，規范了路面執法行為。三是成立了規費征收調查組，對有關費種進行全面調查和了解，這項工作在相關單位的支持配合下正在順利進行之中。四是成立了工程質量專家監察組，赴有關工程指揮部進行監察，同時，又調整和充實了指揮部的領導力量，取得了明顯效果。五是成立了企業專項調查組，對貨二公司群眾上訪進行調查，盡快拿出調查報告，上會研究處理意見。

尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領導高度重視，下決心嚴肅查處了一批有影響的案件。運管處處理了酒后滋事，執法打架兩起案件，公路處處理了一起收費不給票據的案件，收費處處理了一起收費人員與車主打駕案件，客運站處理了一起工作人員打人案件，有關人員分別受到了黨紀政紀處分，局紀委已向全系統發出了通報。

第三是近中期整改。局黨委組織有關科處，在十方面整章建制，建立完善了長效機制，一是針對干部任用問題，制定以干部考核、任用、管理、交流、權限、程序、降免為主要內容的《交通局干部任用管理辦法》；二是針對財務管理問題，完善以報批手續、撥款手續嚴格管理為主要內容的《交通局財務管理細則》；三是針對鋪張浪費問題，樹立過緊日子思想，補充修改制定招待費、食宿費、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內容的《交通局關于厲行節約的度規定》；四是針對交通基本建設項目多，資產運作量大的特點，制定以招投標、工程質量、撥款程序、人員監督管理為主要內容的《交通系統工程建設管理辦法》；五是針對重要崗位工作程序不規范問題，制定以客運、貨運、出租、路檢路查、路政審批等為主要內容的《交通局重要崗位工作程序》；六是針對審計工作薄弱，制定以審計范圍、內容、程序、時限為主要內容的《交通局審計管理辦法》；七是針對人事管理不規范問題，制定以外借、調出、調入為主要內容的《交通局人事制度管理辦法》；八是針對領導干部述廉要求，制定開展以三必談和領導干部廉潔自律為主要內容的《交通局廉政談話和述廉制度》；九是根據黨委會、行政會、黨政聯席會議需要，制定以黨政議事范圍、內容、程序為主要內容的《交通局各級領導班子議事制度》；十是加大對行政執法人員的有效監督管理，制定以治理公路“三亂”為主要內容的《交通局行政執法監督辦法》。每個方面制度制訂由分管領導負責，已于*月**日完成初稿，現在正在反復征求意見，待局黨委會通過后編輯成冊，在全系統內貫徹執行。

各級黨委對整改高度重視，分別召開會議進行研究

和部署。我們局黨委對此專題召開民主生活會，對班子成員提出加強班子建設的九點意見，這些意見不僅適用于我們局黨政班子，而且還

適用于我們基層黨委班子，以此作為長效機制來規范全系統領導班子、領導干部的從政行為。我們還召開了局機關干部和基層領導班子成員參加的民主測評會，以無記名劃票的形式，對我們局黨政班子進行測評，群眾滿意率達**、*%。

我們全系統“兩風”建設之所以取得了預期的效果，得益于市委和“兩風”辦的正確領導和大力支持，得益于督查組的適時指導和有力幫助，得益于各基層單位黨委的務實查擺和認真整改，得益于全系統黨員干部的廣泛參與和密切配合，得益于老領導、老同志的理解和支持，得益于局“兩風”辦同志的嚴謹工作和辛勤努力。在這里，我代表交通局黨政班子對市委“兩風”辦和督查組的支持幫助表示衷心感謝，對系統內廣大干部職工的努力工作表示誠摯謝意。

最重要的是全系統好的用人導向樹起來了，規范行政執法的行為正起來了，厲行節約、勤儉持家的正氣興起來了，文明服務、維護形象的意識強起來了，抓“兩風”建設促交通發展的環境好起來了。從長遠發展的需要看，我們要把“兩風”建設作為一個永恒的主題，長期緊緊抓住不放，為交通事業朝著健康持續的方向發展提供可靠的保障，為全市經濟建設繼續提供快捷、安全、舒適的公路交通環境。

第二篇：2005年黨風廉政建設典型材料（交通局)

我們x市交通局是市委、市政府的職能部門，擔負著全市公路交通業的行政管理、行業管理和企業管理等方面的職責。兩年來，在市委、市政府的正確領導下，局黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習和深入實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，執政為民，以創新的精神進一步加強了黨風廉政建設工作，始終把黨風廉政建設和反～工作擺在重要位置上，在抓教育筑嚴思想防線，抓制度建立制約機制，抓行風讓群眾滿意，抓改革堵住～源頭，努力創建廉潔、高效、務實、文明的機關形象等方面上做了大量的工作。

兩年來，我們先后榮獲上級授予的十幾項榮譽稱號。其中：2001年被委授予先進基層黨組織，市委、市政府授予為群眾辦實事先進單位，支持工業改革發展先進單位，全市“十大實效工程”專項推進先進單位，黨政班子被市委、市政府授予一類班子；2002年被委、政府、軍區授予擁軍優屬先進單位，被委、政府授予文明單位標兵，被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅包扶工作先進單位，招商引資先進單位，全市同QQQ邪教組織斗爭先進集體，經濟建設突出貢獻單位，連續兩年市直支農先

進單位，領導班子和領導干部被市委授予“發展型好班子、好班長”稱號。x市交通局的黨風廉政建設工作在全同行業走在了前列。我們的主要做法是：

一、抓教育，加強思想作風建設，使廣大黨員干部黨風

廉政意識不斷提高

我們局把加強黨風廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全局干部職工中深入開展“三個代表”、“七一”講話、“兩風”建設、行風整本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊頓、公仆教育等理想信念教育。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔自律的能力，筑牢了拒腐防變的防線。

采取正反面學習、教育相結合的方法，建立和完善思想教育機制，使黨員干部筑嚴思想道德防線，增強廉潔自律能力。

一是局黨委班子率先垂范，帶頭學習政治理論，加強黨風建設，局中心組定期集中學習，做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。在每半年舉行的班子民主生活會上，都把黨風廉政建設作為一項重要內容進行專題研究，制定切實可行的廉政監督措施，為班子成員過好權力關、金錢關、享樂關奠定了堅實的思想基礎。

二是堅持每周至少一次的政治理論學習制度，通過專題講座、學習文件、心得交流、理論研討等靈活多樣的形式，對廣大黨員干部進行黨風廉潔教育。

三是對廣大黨員干部堅持實行正反兩方面典型教育活動，先后開展了“立黨為公、執政為民”教育、預防職務犯罪教育、“五個一”教育、學習汪洋湖等先進模范人物的教育等一系列活動。同時，對本系統加強了執法檢查，共查實舉報案件7件，處理11人，配合上級機關查處3起違法違紀案件，通過開展正反面典型教育，使廣大黨員干部學有榜樣，比有教訓，更進一步加強了搞好黨風廉政建設工作的自覺性。

四是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育，舉辦了“十六大”知識競賽、政務公開知識競賽，觀看黨風廉政教育錄像片等活動，使大家潛移默化地受到了黨風廉政教育。

干部自我約束。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴都做出嚴格的規定。加強制度建設。在全系統建立并實施政務公開制度、廠務公開制度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規定、工程發包公示公開制度、人事任免制度等。

二、抓制度建設，加強制約機制，為黨風廉政建設提供保證

建立健全黨風廉政制度建設，是搞好黨風廉政建設并取得成效的重要保證。局黨委對此有高度共識，近年來，建立了一整套行之有效的規章制度，強化了制約機制，從而保證了全局的黨風廉政工作能夠順利進行并取得成效。

第一、各級班子成員嚴于律己，帶頭廉潔自律。每年年初，局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設目標責任狀》，明確責、權、利，對于目標完成好的單位給予表彰，對違反規定的要按照勤政廉政的有關條例嚴肅處理，并給予處罰。

第二對全局處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴、公務活動等都做出嚴格的規定。使各級領導干部時時處處注意形象，自覺從嚴要求自己。

第三、加強制度建設。在全系統建立并實施政務公開制度、廠務公開制度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規定、工程發包公示公開制度、人事任免制度等。在局機關內部建立了嚴格的財務管理制度，各科室業務經費統入辦公室進行收支核算，控制非正常經費支出，執行“一支筆”審批和收支兩條線，實行崗位責任、崗位輪換、績效考評等一系列規范化管理制度，建立干部廉政檔案，嚴格執行下基層在食堂就餐的規定。在本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊規范內部管理制度基礎上，敞開大門接受人大、政協、審計等部門和廉政監督員與社會各界監督。全面推行向社會服務承諾制，完善政務公開制度，收支主要指標完成情況、局機關經費開支、公務車輛燃料費修理費、科室電話費、政府采購、會計管理等情況向社會全面公開，主動增強工作透明度。

三、抓行風建設，提高群眾滿意率，加大依法行政的力度

部門和行業風氣的好壞，直接影響黨群、干群關系，影響黨和政府在人民群眾中的威信。交通局黨委緊緊圍繞創建“人民滿意公務員集體”，堅持糾建并舉的方針，積極主動抓好行風建設和糾風工作，重點解決群眾反映強烈的黨風、政風方面存在的熱點問題，提高依法行政、和優質服務水平。

一、“

第三篇：2004年黨風廉政建設典型材料（交通局）

我們*市交通局是市委、市政府的職能部門，擔負著全市公路交通業的行政管理、行業管理和企業管理等方面的職責。兩年來，在市委、市政府的正確領導下，局黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習和深入實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，執政為民，以創新的精神進一步加強了黨風廉政建設工作，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置上，在抓教育筑嚴思想防線，抓制度建立制約機制，抓行風讓群眾滿意，抓改革堵住腐敗源頭，努力創建廉潔、高效、務實、文明的機關形象等方面上做了大量的工作。

兩年來，我們先后榮獲上級授予的十幾項榮譽稱號。其中：2001年被省委授予先進基層黨組織，市委、市政府授予為群眾辦實事先進單位，支持工業改革發展先進單位，全市“十大實效工程”專項推進先進單位，黨政班子被市委、市政府授予一類班子；2002年被省委、省政府、省軍區授予擁軍優屬先進單位，被省委、省政府授予文明單位標兵，被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅包扶工作先進單位，招商引資先進單位，全市同法輪功邪教組織斗爭先進集體，經濟建設突出貢獻單位，連續兩年市直支農先進單位，領導班子和領導干部被市委授予“發展型好班子、好班長”稱號。*市交通局的黨風廉政建設工作在全省同行業走在了前列。我們的主要做法是：

一、抓教育，加強思想作風建設，使廣大黨員干部黨風

廉政意識不斷提高

我們局把加強黨風廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全局干部職工中深入開展“三個代表”、“七一”講話、“兩風”建設、行風整頓、公仆教育等理想信念教育。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔自律的能力，筑牢了拒腐防變的防線。

采取正反面學習、教育相結合的方法，建立和完善思想教育機制，使黨員干部筑嚴思想道德防線，增強廉潔自律能力。

一是局黨委班子率先垂范，帶頭學習政治理論，加強黨風建設，局中心組定期集中學習，做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。在每半年舉行的班子民主生活會上，都把黨風廉政建設作為一項重要內容進行專題研究，制定切實可行的廉政監督措施，為班子成員過好權力關、金錢關、享樂關奠定了堅實的思想基礎。

二是堅持每周至少一次的政治理論學習制度，通過專題講座、學習文件、心得交流、理論研討等靈活多樣的形式，對廣大黨員干部進行黨風廉潔教育。

三是對廣大黨員干部堅持實行正反兩方面典型教育活動，先后開展了“立黨為公、執政為民”教育、預防職務犯罪教育、“五個一”教育、學習汪洋湖等先進模范人物的教育等一系列活動。同時，對本系統加強了執法檢查，共查實舉報案件7件，處理11人，配合上級機關查處3起違法違紀案件，通過開展正反面典型教育，使廣大黨員干部學有榜樣，比有教訓，更進一步加強了搞好黨風廉政建設工作的自覺性。

四是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育，舉辦了“十六大”知識競賽、政務公開知識競賽，觀看黨風廉政教育錄像片等活動，使大家潛移默化地受到了黨風廉政教育。

干部自我約束。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴都做出嚴格的規定。加強制度建設。在全系統建立并實施政務公開制度、廠務公開制度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規定、工程發包公示公開制度、人事任免制度等。

二、抓制度建設，加強制約機制，為黨風廉政建設提供保證

建立健全黨風廉政制度建設，是搞好黨風廉政建設并取得成效的重要保證。局黨委對此有高度共識，近年來，建立了一整套行之有效的規章制度，強化了制約機制，從而保證了全局的黨風廉政工作能夠順利進行并取得成效。

第一、各級班子成員嚴于律己，帶頭廉潔自律。每年年初，局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設目標責任狀》，明確責、權、利，對于目標完成好的單位給予表彰，對違反規定的要按照勤政廉政的有關條例嚴肅處理，并給予處罰。

第二對全局處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴、公務活動等都做出嚴格的規定。使各級領導干部時時處處注意形象，自覺從嚴要求自己。

第三、加強制度建設。在全系統建立并實施政務公開制度、廠務公開制度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規定、工程發包公示公開制度、人事任免制度等。在局機關內部建立了嚴格的財務管理制度，各科室業務經費統入辦公室進行收支核算，控制非正常經費支出，執行“一支筆”審批和收支兩條線，實行崗位責任、崗位輪換、績效考評等一系列規范化管理制度，建立干部廉政檔案，嚴格執行下基層在食堂就餐的規定。在規范內部管理制度基礎上，敞開大門接受人大、政協、審計等部門和廉政監督

員與社會各界監督。全面推行向社會服務承諾制，完善政務公開制度，收支主要指標完成情況、局機關經費開支、公務車輛燃料費修理費、科室電話費、政府采購、會計管理等情況向社會全面公開，主動增強工作透明度。

三、抓行風建設，提高群眾滿意率，加大依法行政的力度

部門和行業風氣的好壞，直接影響黨群、干群關系，影響黨和政府在人民

群眾中的威信。交通局黨委緊緊圍繞創建“人民滿意公務員集體”，堅持糾建并舉的方針，積極主動抓好行風建設和糾風工作，重點解決群眾反映強烈的黨風、政風方面存在的熱點問題，提高依法行政、和優質服務水平。

一、“兩風”建設全面啟動迅速，學習到位

在5月初，按照上級要求，我們通過各種形式，迅速把全系統廣大干部職工的思想集中到深入貫徹落實省、市“兩風”建設工作會議精神上來，集中到解決制約全市交通發展的突出問題上來，集中到抓工作、干實事、謀發展上來，促使黨風廉政建設和工作作風建設工作扎實有效的開展。

體現在制定方案上，為使“兩風”建設有序有效地開展，我們根據全系統的工作實際，及時制定了《交通系統“兩風”建設工作實施方案》，明確指導思想，建設內容，采取措施和實施步驟。

體現在動員學習上，我們根據方案要求，首先組織召開了由基層單位黨政一把手參加的動員會，傳達省委、市委會議精神，形成共識，突出重點，著重落實。我們還結合“兩風”建設的要求，制定學習計劃，局黨委中心組重點學習了胡錦濤總書記在西柏坡調研時的講話和溫家寶總理在國務院反腐倡廉電視電話會議上的講話，撰寫了學習筆記和心得體會以及調研文章。

體現在基層落實上，基層單位的領導同志高度重視“兩風”建設，迅速成立機構，黨政一把手親自抓，部門人員認真工作，又結合本單位工作特點，及時制定了實施方案，并按方案要求分別進行了動員，組織了學習，形成了上下一致、狠抓“兩風”的工作氛圍。

二、“兩風”建設問題查擺求實，梳理清晰

我們在“兩風”建設查擺中，緊密結合交通實際，采取五種形式進行查擺。一是召開黨委會專題查擺。先后兩次召開黨委會認真查擺班子建設和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規定。二是組織局機關干部座談查擺。召開局機關干部座談會。查擺機關作風建設方面存在的問題，對工作紀律、深入基層調查研究、作風轉變提出了很中肯的意見和批評。三是深入基層調研查擺。局黨委集中一周時間到公路處、運管處、收費處、客運總站、運輸總公司等基層單位專題征求意見，并通過現場辦公，解決了一些實際困難。四是向社會和系統內發函征求意見查擺。共向社會和系統內發出征求意見函300份，收回273份，廣泛征求對交通部門的意見。五是設立舉報電話收集信息查擺。通過兩次上電臺直播間，一次上報紙承諾，一次上電視，接受社會監督；并在報紙上公布設立舉報電話3部，到6月24日，共收到投訴問題36個。

在查擺中，我們堅持“突出三個重點”。一是突出領導干部。局主要領導率先針對全系統工作實際，進行深入查擺，不僅查擺自身問題，而且還查擺影響交通事業發展的癥結。班子成員主動結合分管戰線工作特點，認真剖析，著實查擺。做到了解放思想，轉變觀念，不推不拖。二是突出重點單位、重點部位。重點單位放在運管處，重點部位放在重點工程建設指揮部，在查擺中做到了不護短、不推諉、不抓辮子。三是突出案件查處。局黨委提出每個單位必須查擺出1—2個案例的要求。基層單位注意挖掘正反方面的典型，重點查處反面典型案件，在案件查實、查清上下功夫，提高了“兩風”建設質量。

在全系統查擺過程中，各單位都能夠緊密結合本單位實際，發動群眾，征求意見，座談討論進行認真查擺，尤其領導班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺，為全系統深入查擺發揮了重要作用。根據基層單位上報的整改方案條目累計，共查擺出問題57條，經局“兩風”建設領導小組辦公室梳理，共存在4個方面13個問題。

在黨風建設方面存在3個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領導干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。二是存在機關和企業交叉任職，混崗混編問題。三是在選人用人上不同程度地存在標準不嚴的問題。

在廉政建設方面存在3個問題，一是系統內缺乏過緊日子的思想，不同程度地存在浪費現象。二是存在公務招待規定和招待標準執行不嚴格問題。三是對有些單位領導干部從政行為監督不到位。

在行政執法方面存在4個問題，一是行政執法隊伍整體素質水平不一，個別執法人員在執法中存在冷、橫、硬問題。二是行政執法主體沒有得到嚴格規范，有的單位存在臨用人員執法問題。三是執法行為不規范，個別執法人員存在著裝不整，證件不全，執法程序不完整問題。四是行政執法不到位，個別部門和崗位存在跑漏規費問題。

在工作作風方面存在3個問題，一是局領導和機關干部深入基層，特別是深入困難企業指導工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。二是系統內不同程度地缺少為地方經濟提供優質服務的意識。三是有些單位包括局機關在工作中存在著閑、散、懶的現象。

這些問題的存在，不同程度地影響了交通事業的發展，影響了交通系統的形象，引起了全系統各級黨委的高度重視，堅定了各級黨組織下決心制定措施，加以解決。

三、“兩風”建設整改措施得力，效果明顯

我們針對查擺梳理出的問題，多次召開黨委會制定整改措施，明確整改內容，整改時限和整改責任，整個整改過程大體按三步進行。

第一是立即整改。針對普通存在的吃喝風問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風得到了有效抑制，不必要的應酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風”建設的最大收獲。針對行政執法不規范的問題，立即制定了《執法人員行為守則》和“十不準”，印發全系統認真執行，結合交通部核發證件的時機，對全系統行政執法隊伍進行了全面的治理、整頓和規范；與運管處共同研究阜外運輸車輛二保費征收事宜，制定出臺了阜外運輸優惠政策，這項工作得到了市委“兩風”辦的好評。

第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進組，對需要解決的重要問題進行專項推進。一是成立了重要崗位干部交流工作推進組，對重要崗位干部進行調整，先期在運管處搞試點，得到了運管處黨委的大力支持，成功地對32名科級干部進行交流，在系統內和社會上獲得普遍好評。市委賀旭武副書記來局檢查工作對這次重要崗位干部調整給予高度評價。在前幾天，經局黨委立會，對收費處中層干部也進行了崗位輪換，下一步將分期分批對局機關和公路處重要崗位進行交流。二是成立了行政執法檢查組，強化交通行政執法監察大隊的督查功能，深入轄區路面進行明察暗訪，規范了路面執法行為。三是成立了規費征收調查組，對有關費種進行全面調查和了解，這項工作在相關單位的支持配合下正在順利進行之中。四是成立了工程質量專家監察組，赴有關工程指揮部進行監察，同時，又調整和充實了指揮部的領導力量，取得了明顯效果。五是成立了企業專項調查組，對貨二公司群眾上訪進行調查，盡快拿出調查報告，上會研究處理意見。

尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領導高度重視，下決心嚴肅查處了一批有影響的案件。運管處處理了酒后滋事，執法打架兩起案件，公路處處理了一起收費不給票據的案件，收費處處理了一起收費人員與車主打駕案件，客運站處理了一起工作人員打人案件，有關人員分別受到了黨紀政紀處分，局紀委已向全系統發出了通報。

第三是近中期整改。局黨委組織有關科處，在十方面整章建制，建立完善了長效機制，一是針對干部任用問題，制定以干部考核、任用、管理、交流、權限、程序、降免為主要內容的《交通局干部任用管理辦法》；二是針對財務管理問題，完善以報批手續、撥款手續嚴格管理為主要內容的《交通局財務管理細則》；三是針對鋪張浪費問題，樹立過緊日子思想，補充修改制定招待費、食宿費、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內容的《交通局關于厲行節約的度規定》；四是針對交通基本建設項目多，資產運作量大的特點，制定以招投標、工程質量、撥款程序、人員監督管理為主要內容的《交通系統工程建設管理辦法》；五是針對重要崗位工作程序不規范問題，制定以客運、貨運、出租、路檢路查、路政審批等為主要內容的《交通局重要崗位工作程序》；六是針對審計工作薄弱，制定以審計范圍、內容、程序、時限為主要內容的《交通局審計管理辦法》；七是針對人事管理不規范問題，制定以外借、調出、調入為主要內容的《交通局人事制度管理辦法》；八是針對領導干部述廉要求，制定開展以三必談和領導干部廉潔自律為主要內容的《交通局廉政談話和述廉制度》；九是根據黨委會、行政會、黨政聯席會議需要，制定以黨政議事范圍、內容、程序為主要內容的《交通局各級領導班子議事制度》；十是加大對行政執法人員的有效監督管理，制定以治理公路“三亂”為主要內容的《交通局行政執法監督辦法》。每個方面制度制訂由分管領導負責，已于6月15日完成初稿，現在正在反復征求意見，待局黨委會通過后編輯成冊，在全系統內貫徹執行。

各級黨委對整改高度重視，分別召開會議進行研究和部署。我們局黨委對此專題召開民主生活會，對班子成員提出加強班子建設的九點意見，這些意見不僅適用于我們局黨政班子，而且還

適用于我們基層黨委班子，以此作為長效機制來規范全系統領導班子、領導干部的從政行為。我們還召開了局機關干部和基層領導班子成員參加的民主測評會，以無記名劃票的形式，對我們局黨政班子進行測評，群眾滿意率達98、5。

我們組織干部職工學習黨的十五屆六中全會、中央紀委七次全會和省第七次黨代會精神，并聯系實際展開討論，提出貫徹措施，對照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進作風建設。他們還通過廣泛持久地開展擁軍共建、扶貧助困、無償獻血等精神文明創建活動，大力弘揚積極向上、無私奉獻的精神，樹立良好的隊伍形象，為切實轉變機關作風奠定了思想基礎。

在民主評議行風活動中，他們把這項工作作為全面提高隊伍素質的良好契機，精心組織確保落實。層層建立組織領導機構，層層制訂實施意見，層層統一思想發動，糾建并舉，邊評邊整，邊議邊改。向社會公布行風監督舉報電話，設立行風評議征求意見箱，發放300份問卷調查表，局領導分別帶領有關科室同志前往，廣泛征求群眾意見，定期向民主評議行風監督員座談會匯報工作進展。在對照檢查、深入查擺存在問題的基礎上，認真疏理總結出臺49條整改措施，制定整改限期，落實到責任人，及時將整改情況主動向社會各界反饋。近、中期整改措施現已全部得到落實。

通過“兩風”建設、行風評議工作，實實在在地解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾真切感受到這項工作產生的實效，收到了良好的社會效果。

四、抓改革堵住腐敗源頭，推動黨風廉政建設深入開展

近年來，交通部門按照上級領導和市委、市政府工作部署，全面推行，推動了全市反腐倡廉工作深入開展。

一、充分發揮黨組織的核心作用，有力保證了交通事業健康發展

過去的兩年，局黨委面對新的交通發展形勢，緊緊圍繞市九次黨代會確定的“五年再造一個佳木斯”的宏偉目標，圍繞交通經濟發展中心，充分發揮黨組織的政治核心作用，從“三個有利于”出發，在實踐中積極探索交通發展規律和工作思路，克服交通建設資金匱乏和國家政策調整的不利因素，調整強化工作措施，不斷戰勝各種困難，“866”工程取得決戰決勝，其他重點項目得到有力推進，全市交通事業保持穩健發展的好勢頭。

始終爭取把交通放在優先發展的戰略位置不松勁，切實納入地方經濟發展的總體目標，深化“三個轉變”，優化了促進交通發展的大環境。作為國民經濟的先導產業，局黨委始終爭取市委、市政府在規劃上統一部署，在政策上重點傾斜，在工作上加強領導和協調，從公路建設、運輸管理、地費征稽等方面給予優惠政策。積極爭取市領導支持，多次在市領導帶領下一起赴京進省爭項目、跑資金；爭取各縣（市）郊區委、政府把交通工作納入重要日程，特別對公路工程建設的難點問題，縣（市）郊區領導親自協調相關部門，在鶴大路佳七段建設中，樺南和郊區政府多次召開現場會，協調解決征地拆遷、料場、稅收等難題，使工程建設得以順利進行，由于各方面的積極努力，該工程已于2002年9月8日勝利竣工通車，給我市公路“866”工程畫上了圓滿的句號，有力地拉動我省東部地區經濟發展。在同撫路建設中，積極征得市各有關部門的配合，緊緊依靠沿線各級政府的支持，及時地解決了征地拆遷和同撫大堤招投標中遇到的突出矛盾和難題，出臺優惠政策創造寬松環境，截止去年底完成投資2.1億元，為該工程早日貫通奠定了堅實的基礎。同時，爭取社會各部門和人民群眾更加了解和支持交通，積極配合交通工作，涌躍參與公路建設與養護及運輸市場治理整頓，將一個積極性變為多個積極性，形成了全社會辦交通的強大合力。

始終堅持用科學明確的思路和目標指導交通工作大局不松勁，從政治的高度著眼問題，用發展的觀點去研究和解決前進道路上的困難，形成了推進交通持續健康發展的態勢。上屆班子堅持“發展才是硬道理”思想，針對交通“三個滯后”和“三個不適應”的實際，經過縝密討論確立了公路“866”、“833”和運輸“871”三項目標，在幾年來一以貫之地遵循和實施中，已經并正在變成令人矚目的現實，成為全市經濟增長的有力支點，成為人民生產生活的亮麗風景。新一屆局黨委面臨歷史輝煌繼承和再創輝煌的雙重考驗，面臨著新一屆政府對交通發展新的要求，面臨著國家即將出臺的改革辦法及政策給交通發展帶來的沖擊，想大局，謀發展，經過一年多的探索醞釀實踐，確立了今后五年交通發展總體思路，遵循建養并重、路運并重戰略方針，圍繞實現公路運輸發展“兩大”目標，全力推進“二、三、四”工程實施。正是有了具有長遠指導意義的交通工作思路的銜接，正是有了切實可行、催人奮進的交通發展目標，才使交通人有了明確的奮斗方向，使交通事業保持持續健康發展態勢。

始終堅持用社會主義市場經濟理論統攬全局不松勁，抓住主要矛盾，實施重點突破，有效地推進改革開放和市場化進程，為推進交通發展注入了強大的動力。黨的十五大以來，我們以市場經濟理論為指導，按照市場經濟要求，加快改革步伐，積極由計劃經濟行為向市場經濟行為轉變，不斷探索交通發展的新路子，有力地促進了交通事業的發展。積極推進公路管理體制改革，按照湯原“一站三公司”模式，佳木斯市站等8個站全部實現了按新體制運作，養護生產力與生產關系愈加適應，養護水平進一步提高；積極推進企業改革，對一些直屬企業實行國有民營、租賃經營、股份制經營、聘用制管理。對原交通工業總廠進行破產改制改造，組建股份制企業，引進國內先進W板生產線，在完成佳七工程護欄板配套生產及安裝任務后，鼓勵其主動尋找新的發展路子，實行對內對外承包機制，妥善安置穩定了職工。對路橋集團實行股份制改造，使其成為全市交通系統第一家民營企業，2002實現產值近億元；同時，推進交通投資體制改革，變一元化投資為多元化投資，促進交通基礎設施建設的商品化。實施股份制等多種形式的工程建設管理模式，推進項目法人責任制、招投標制和社會化監理制。通過改革不僅解決了交通自身在發展中遇到的困難和阻礙，也給全市的經濟發展和社會穩定創造了有利的條件。

始終堅持搶抓歷史機遇不松勁，正確地分析和把握形勢，用足、用好、用活國家、省、市政策，創造性地開拓了加快交通發展的新局面。近年來，我們交通之所以得到很多的項目，大量的資金，從事大規模的交通建設，一個很重要的因素就是勇于并善于搶抓機遇，特別有拼勁和韌勁把握機遇。同撫路屬“866”工程規劃外項目，但考慮到這條省道的改造將有利于加強同江、撫遠兩縣（市）及建三江管局與內地的經濟聯系，促進政治文化交流、旅游業發展及邊貿口岸繁榮和國防建設，我們從全市經濟發展大局出發，利用國家實施積極的財政政策，擴大內需，加大基礎設施建設投入的有利機遇，我們組成攻關組，盯住國家和省有關部門，全力運作，爭取計劃，利用沈陽軍區和總后的同志來視察的機會，不失時機地爭取到戰備資金，利用同撫路一段為松花江堤路結合段，積極與水利部門溝通，爭取到水利資金，使這個項目得到落實。抓住全省實施公路主樞紐建設的契機，積極爭取省廳的項目傾斜和資金扶持，籌建全省除哈市外最大的客、貨樞紐。在市主要領導的親自主持研究下，解決了兩大樞紐建設的一些困難和問題，指揮部的同志積極工作，完成了前期各項準備工作，為今年全面開工建設創造了良好的條件。這些項目和資金已經并正在為拉動全市經濟增長發揮著重要作用。

二、切實加強黨的建設，有力提高了交通整體工作水平

交通局黨委堅持不懈地強化黨的全面建設，通過開展各種政治活動，增強了黨組織的吸引力，形成了上下一心工作合力，為全市交通事業的發展提供了堅強有力的政治保障。

抓思想作風建設，干部的政治素質得到了不斷提高。局黨委始終把學習黨的十五大、十六大精神，江澤民同志“三個代表”重要思想，我國加入WTO的規則，政府職能轉變，現代科技文化知識等作為黨的思想建設的重要內容。一是堅持統一規劃。從黨委到基層黨組織都制定了切實可行的學習規劃，對重點理論觀點做到重點學習，在全局處級領導班子和領導干部中開展“三講”教育活動，在全局黨員干部中開展“三講”面上教育工作，實現了“思想上有明顯提高，作風上有明顯轉變，政治上有明顯進步，紀律上有明顯增強”的目標；二是堅持嚴格的學習制度。做到集中學習和分散學習相結合，送出去重點培養和請進來專題輔導相結合，實現了教育提高的目的；三是堅持中心組學習制度，各級黨委都建立了中心組學習制度，領導干部帶頭學習，帶頭提高，帶頭實踐；四是堅持用理論指導工作實踐。局黨委堅持發展是硬道理的思想，用發展的思想解決前進中遇到的各種困難，推進了交通事業健康發展。

抓班子和組織建設，黨組織凝聚力和戰斗力得到了明顯增強。局黨委高度重視加強各級領導班子和領導干部的作風建設。堅持調查研究制度，每年都對全系統副處級以上干部提出一個調研課題，有針對性地提高處級干部分析和解決實際問題的能力。第一批調研文章已匯集成書——《東方彩虹》，第二批調研文章正在撰寫修改之中。推行現場辦公制度。局處領導經常深入基層，深入一線，解決工程建設中遇到的難題，化解運輸市場管理的矛盾，改善企業生產經營的狀況。在領導班子建設中，深入貫徹民主集中制原則，發揮各級領導班子的集體領導作用。局黨委研究制定了《交通局干部管理制度》、《科級干部考核方案》、《科級干部考核實施辦法》和《交通法人代表離任待崗制度》等制度，不斷加強科科級干部管理。注重對后備干部的培養，將40余名名德才兼備、群眾公認的干部送到市委黨校和省內外高校深造。加大公開選拔干部工作力度，通過民主選舉，公開選拔了江南航運公司、貨運二公司、交通中專校等單位一把手，配齊配強了基層黨政班子。兩年來，按照交通事業發展的需要，積極向市委推薦優秀干部，經市委考核提拔重用處級干部7名。建立健全基層黨委，先后建立了公路收費處黨委、客運總站黨委、東亞公司黨委、運輸總公司黨委。嚴把黨員發展關，實行公示制，發展新黨員82名。開展“先優模”評比活動，涌現出先進基層黨組織8個，優秀共產黨員40名，優秀黨務工作者15名，推薦出席省、市優秀共產黨員、黨務工作者4名，局黨委連續三年被評為全省先進基層黨組織稱號，客運總站連續三年被評為全市六好企業黨組織標兵稱號。堅持“三會一課”制度，在全局黨員中開展“一名黨員一面旗幟”活動，開展演講、競賽等主題活動，黨組織的作用得到充分發揮。

抓黨風廉政建設，黨員拒腐防變意識得到了不斷強化。在黨風廉政建設工作中，局黨委始終堅持圍繞“廉”字作文章，堅持教育、監督、法治相結合，著眼于防范。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，黨風廉政建設和和反腐敗工作不斷向縱深發展，為交通事業的健康發展奠定了堅實基礎。

今年以來，我們先后制定下發了？個文件，《》、《》《》、規范領導干部從政行為。組織各級領導班子開展廉潔承諾活動，要求廣大黨員干部和重點崗位人員牢記“兩個務必”，自覺接受組織和職工群眾的監督檢查。增強憂患意識，樹立艱苦奮斗和勤儉節約的思想。組織重點崗位人員觀看了警示教育片，告戒廣大黨員干部要對黨、對社會、對自己負責，筑牢反腐防變大堤。加強黨紀政紀教育。開展了“立黨為公、執政為民”教育、預防職務犯罪教育、“五個一”教育、警世教育、學習汪洋湖等系列活動。加強干部自我約束。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學子宴都做出嚴格的規定。加強制度建設。在全系統建立并實施政務公開制度、廠務公開制度、財務收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據規定、工程發包公示公開制度、人事任免制度等，增強了各項工作的透明度。加強案件查處。加強了執法監察，查實舉報案件？件，處理？人，加強行風建設。強化行業管理，加大窗口服務和執法行為規范力度。

三、著力強化精神文明建設，有效塑造了交通整體良好形象

局黨委從黨員和職工教育入手，通過有效的載體，充分發揮群團組織的作用，有力地促進了三個文明建設的協調發展。

加強思想教育，提高服務水平。局黨委把黨員和職工的理論學習當作頭等大事來抓，兩年來，舉辦各種輔導培訓班23次，參加學習人員達1300人次。黨員和職工的主人翁意識不斷增強，為交通事業發展獻策出力的意識得到不斷提高。

加強形象教育，形成爭先創優氛圍。“雙十佳”活動取得顯著成效。在兩年來的創建中，全系統有16個單位被評為“十大突出貢獻單位”，有20人被評為“十大突出人物”，有80人次被評為各項“十佳”個人，在全系統窗口崗位上都樹立起了先進典型，使職工學有榜樣，趕有目標。文明行業和文明單位建設又登新臺階。開展“文明樣板路”、“文明收費站”、“星級服務競賽”等活動，得到了社會的廣泛贊譽。市交通局、運管處、客運總站、公路收費處、機動車質檢站，分別被國家交通部、省廳命名為文明行業或行業文明單位、先進集體。市公路客運總站和橋南商貿市場已成為全省和全市文明示范“窗口”，省市領導多次視察和檢查工作并給予充分肯定。局黨委連續三年被市委評為“思想政治工作先進單位標兵”和“宣傳工作先進單位”。局機關、公路客運總站等8家單位先后被省文明辦命名“省級文明單位標兵”和“省級文明單位”，有11家單位晉升為省廳和市級文明單位標兵，全系統文明單位創建率達100。我們還建立了交通史館，并將交通發展的成果用《佳木斯交通》畫冊和《大路豐碑》專題片記載下來，積累了寶貴的史料。

加強群團組織建設，發揮橋梁紐帶作用。各級黨組織堅持加強對群團工作的領導，充分發揮他們在政治和經濟活動中的橋梁紐帶作用，提高他們的參政議政水平。工會舉辦了全系統勞動模范表彰大會，進一步提高了廣大職工的爭創意識，全系統有8個單位15名個人，分別被省廳和市評為先進單位、集體，勞模標兵、勞模。強化民主管理，指導局屬企業建立廠務公開制度。強化了工會幫扶作用，兩年來，用于春節期間慰問特困職工資金達20余萬元。積極組織開展豐富多彩的文體活動，組建文藝演出隊，深入基層慰問演出，2002年舉辦了全系統首屆職工文藝匯演，舉辦籃球賽和乒乓球賽，弘揚了交通文化，進一步激發了廣大職工的熱情和干勁。團組織以培養社會主義“四有”新人為目標，以青年文明號等活動為載體，切實加強團的建設。通過各種活動，鍛煉了隊伍，提高了團的工作水平。局團委被命名為全國優秀志愿服務集體和國家、省、市五四紅旗團委稱號。基層團的建設也得到進一步加強。

目前，交通局系統上下呈現出人心思進、人心思上、人心思改革、人心思發展的大好局面。三個文明建設有了長足的發展，為全市經濟和全省交通事業發展做出了積極的貢獻。

我們交通部門在廉政建設方面作了一些工作，取得一些成效，但是還遠遠不夠，在今后的工作中，我們要認真實踐“三個代表”要求，按照黨的十五屆六中全會提出的八個堅持、八個反對的改進黨的作風建設的要求，加強勤政廉政建設和機關效能建設，加快推進交通改革，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為

塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象而不懈努力。

佳木斯市交通局

二00三年八月十三日

一、“兩風”建設全面啟動迅速，學習到位

在5月初，按照上級要求，我們通過各種形式，迅速把全系統廣大干部職工的思想集中到深入貫徹落實省、市“兩風”建設工作會議精神上來，集中到解決制約全市交通發展的突出問題上來，集中到抓工作、干實事、謀發展上來，促使黨風廉政建設和工作作風建設工作扎實有效的開展。

體現在制定方案上，為使“兩風”建設有序有效地開展，我們根據全系統的工作實際，及時制定了《交通系統“兩風”建設工作實施方案》，明確指導思想，建設內容，采取措施和實施步驟。

體現在動員學習上，我們根據方案要求，首先組織召開了由基層單位黨政一把手參加的動員會，傳達省委、市委會議精神，形成共識，突出重點，著重落實。我們還結合“兩風”建設的要求，制定學習計劃，局黨委中心組重點學習了胡錦濤總書記在西柏坡調研時的講話和溫家寶總理在國務院反腐倡廉電視電話會議上的講話，撰寫了學習筆記和心得體會以及調研文章。

體現在基層落實上，基層單位的領導同志高度重視“兩風”建設，迅速成立機構，黨政一把手親自抓，部門人員認真工作，又結合本單位工作特點，及時制定了實施方案，并按方案要求分別進行了動員，組織了學習，形成了上下一致、狠抓“兩風”的工作氛圍。

二、“兩風”建設問題查擺求實，梳理清晰

我們在“兩風”建設查擺中，緊密結合交通實際，采取五種形式進行查擺。一是召開黨委會專題查擺。先后兩次召開黨委會認真查擺班子建設和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規定。二是組織局機關干部座談查擺。召開局機關干部座談會。查擺機關作風建設方面存在的問題，對工作紀律、深入基層調查研究、作風轉變提出了很中肯的意見和批評。三是深入基層調研查擺。局黨委集中一周時間到公路處、運管處、收費處、客運總站、運輸總公司等基層單位專題征求意見，并通過現場辦公，解決了一些實際困難。四是向社會和系統內發函征求意見查擺。共向社會和系統內發出征求意見函300份，收回273份，廣泛征求對交通部門的意見。五是設立舉報電話收集信息查擺。通過兩次上電臺直播間，一次上報紙承諾，一次上電視，接受社會監督；并在報紙上公布設立舉報電話3部，到6月24日，共收到投訴問題36個。

在查擺中，我們堅持“突出三個重點”。一是突出領導干部。局主要領導率先針對全系統工作實際，進行深入查擺，不僅查擺自身問題，而且還查擺影響交通事業發展的癥結。班子成員主動結合分管戰線工作特點，認真剖析，著實查擺。做到了解放思想，轉變觀念，不推不拖。二是突出重點單位、重點部位。重點單位放在運管處，重點部位放在重點工程建設指揮部，在查擺中做到了不護短、不推諉、不抓辮子。三是突出案件查處。局黨委提出每個單位必須查擺出1—2個案例的要求。基層單位注意挖掘正反方面的典型，重點查處反面典型案件，在案件查實、查清上下功夫，提高了“兩風”建設質量。

在全系統查擺過程中，各單位都能夠緊密結合本單位實際，發動群眾，征求意見，座談討論進行認真查擺，尤其領導班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺，為全系統深入查擺發揮了重要作用。根據基層單位上報的整改方案條目累計，共查擺出問題57條，經局“兩風”建設領導小組辦公室梳理，共存在4個方面13個問題。

在黨風建設方面存在3個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領導干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。二是存在機關和企業交叉任職，混崗混編問題。三是在選人用人上不同程度地存在標準不嚴的問題。

在廉政建設方面存在3個問題，一是系統內缺乏過緊日子的思想，不同程度地存在浪費現象。二是存在公務招待規定和招待標準執行不嚴格問題。三是對有些單位領導干部從政行為監督不到位。

在行政執法方面存在4個問題，一是行政執法隊伍整體素質水平不一，個別執法人員在執法中存在冷、橫、硬問題。二是行政執法主體沒有得到嚴格規范，有的單位存在臨用人員執法問題。三是執法行為不規范，個別執法人員存在著裝不整，證件不全，執法程序不完整問題。四是行政執法不到位，個別部門和崗位存在跑漏規費問題。

在工作作風方面存在3個問題，一是局領導和機關干部深入基層，特別是深入困難企業指導工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。二是系統內不同程度地缺少為地方經濟提供優質服務的意識。三是有些單位包括局機關在工作中存在著閑、散、懶的現象。

這些問題的存在，不同程度地影響了交通事業的發展，影響了交通系統的形象，引起了全系統各級黨委的高度重視，堅定了各級黨組織下決心制定措施，加以解決。

三、“兩風”建設整改措施得力，效果明顯

我們針對查擺梳理出的問題，多次召開黨委會制定整改措施，明確整改內容，整改時限和整改責任，整個整改過程大體按三步進行。

第一是立即整改。針對普通存在的吃喝風問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風得到了有效抑制，不必要的應酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風”建設的最大收獲。針對行政執法不規范的問題，立即制定了《執法人員行為守則》和“十不準”，印發全系統認真執行，結合交通部核發證件的時機，對全系統行政執法隊伍進行了全面的治理、整頓和規范；與運管處共同研究阜外運輸車輛二保費征收事宜，制定出臺了阜外運輸優惠政策，這項工作得到了市委“兩風”辦的好評。

第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進組，對需要解決的重要問題進行專項推進。一是成立了重要崗位干部交流工作推進組，對重要崗位干部進行調整，先期在運管處搞試點，得到了運管處黨委的大力支持，成功地對32名科級干部進行交流，在系統內和社會上獲得普遍好評。市委賀旭武副書記來局檢查工作對這次重要崗位干部調整給予高度評價。在前幾天，經局黨委立會，對收費處中層干部也進行了崗位輪換，下一步將分期分批對局機關和公路處重要崗位進行交流。二是成立了行政執法檢查組，強化交通行政執法監察大隊的督查功能，深入轄區路面進行明察暗訪，規范了路面執法行為。三是成立了規費征收調查組，對有關費種進行全面調查和了解，這項工作在相關單位的支持配合下正在順利進行之中。四是成立了工程質量專家監察組，赴有關工程指揮部進行監察，同時，又調整和充實了指揮部的領導力量，取得了明顯效果。五是成立了企業專項調查組，對貨二公司群眾上訪進行調查，盡快拿出調查報告，上會研究處理意見。

尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領導高度重視，下決心嚴肅查處了一批有影響的案件。運管處處理了酒后滋事，執法打架兩起案件，公路處處理了一起收費不給票據的案件，收費處處理了一起收費人員與車主打駕案件，客運站處理了一起工作人員打人案件，有關人員分別受到了黨紀政紀處分，局紀委已向全系統發出了通報。

第三是近中期整改。局黨委組織有關科處，在十方面整章建制，建立完善了長效機制，一是針對干部任用問題，制定以干部考核、任用、管理、交流、權限、程序、降免為主要內容的《交通局干部任用管理辦法》；二是針對財務管理問題，完善以報批手續、撥款手續嚴格管理為主要內容的《交通局財務管理細則》；三是針對鋪張浪費問題，樹立過緊日子思想，補充修改制定招待費、食宿費、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內容的《交通局關于厲行節約的度規定》；四是針對交通基本建設項目多，資產運作量大的特點，制定以招投標、工程質量、撥款程序、人員監督管理為主要內容的《交通系統工程建設管理辦法》；五是針對重要崗位工作程序不規范問題，制定以客運、貨運、出租、路檢路查、路政審批等為主要內容的《交通局重要崗位工作程序》；六是針對審計工作薄弱，制定以審計范圍、內容、程序、時限為主要內容的《交通局審計管理辦法》；七是針對人事管理不規范問題，制定以外借、調出、調入為主要內容的《交通局人事制度管理辦法》；八是針對領導干部述廉要求，制定開展以三必談和領導干部廉潔自律為主要內容的《交通局廉政談話和述廉制度》；九是根據黨委會、行政會、黨政聯席會議需要，制定以黨政議事范圍、內容、程序為主要內容的《交通局各級領導班子議事制度》；十是加大對行政執法人員的有效監督管理，制定以治理公路“三亂”為主要內容的《交通局行政執法監督辦法》。每個方面制度制訂由分管領導負責，已于6月15日完成初稿，現在正在反復征求意見，待局黨委會通過后編輯成冊，在全系統內貫徹執行。

各級黨委對整改高度重視，分別召開會議進行研究和部署。我們局黨委對此專題召開民主生活會，對班子成員提出加強班子建設的九點意見，這些意見不僅適用于我們局黨政班子，而且還

適用于我們基層黨委班子，以此作為長效機制來規范全系統領導班子、領導干部的從政行為。我們還召開了局機關干部和基層領導班子成員參加的民主測評會，以無記名劃票的形式，對我們局黨政班子進行測評，群眾滿意率達98、5。

我們全系統“兩風”建設之所以取得了預期的效果，得益于市委和“兩風”辦的正確領導和大力支持，得益于督查組的適時指導和有力幫助，得益于各基層單位黨委的務實查擺和認真整改，得益于全系統黨員干部的廣泛參與和密切配合，得益于老領導、老同志的理解和支持，得益于局“兩風”辦同志的嚴謹工作和辛勤努力。在這里，我代表交通局黨政班子對市委“兩風”辦和督查組的支持幫助表示衷心感謝，對系統內廣大干部職工的努力工作表示誠摯謝意。

最重要的是全系統好的用人導向樹起來了，規范行政執法的行為正起來了，厲行節約、勤儉持家的正氣興起來了，文明服務、維護形象的意識強起來了，抓“兩風”建設促交通發展的環境好起來了。從長遠發展的需要看，我們要把“兩風”建設作為一個永恒的主題，長期緊緊抓住不放，為交通事業朝著健康持續的方向發展提供可靠的保障，為全市經濟建設繼續提供快捷、安全、舒適的公路交通環境。

第四篇：交通局黨風廉政建設情況工作報告

按照《玉溪市2009年黨風廉政建設責任書》、《玉溪市貫徹落實2009年反腐倡廉工作任務的分工意見》、《玉溪市2009年黨風建設工作實施意見》文件要求，玉溪市交通局黨組在市委和市紀委的領導下，認真貫徹落實黨的十七屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委三屆四次全會精神，認真落實黨風廉政建設和反腐敗各項任務，切實加強黨

風廉政建設，為玉溪交通事業的發展保駕護航。

一、加強學習，提高認識

局黨組堅持在全體干部職工當中開展黨規、黨紀教育，組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，認真開展黨性黨風黨紀專題教育，引導黨員領導干部自覺遵守黨的紀律，繼承黨的光榮傳統，牢記“兩個務必”，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，弘揚八個方面的良好風氣。特別是在深入學習實踐科學發展觀活動中，堅持“高舉一面旗幟，突出一個主題，圍繞一個總體要求，明確三個著力點”的指導思想，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，自覺地把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央和省委的決策上來，領導干部做到“一面旗”“一團火”“一盤棋”，做好市委保增長、保民生、保穩定、保生態、保中央和省市委決策部署的落實幾方面工作，推動我市交通又好又快發展。

學習中，領導干部帶頭，把學習作為一種責任，作為一種內在的需要，切實抓緊抓好。營造良好的學習氛圍，保證學習用書，鼓勵干部職工充分利用報刊、網絡、廣播、電視等媒體加強自我學習、自我教育、自我提高，做到思想教育和工作實際相結合，個人學習與小組討論交流相結合，集中學習與在崗學習相結合。黨組積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的新舉措，把有一個廉政領導班子和支部作為搞好交通工作核心保障，把抓好黨風廉政教育作為切入點，組織廣大黨員干部認真學習全國紀檢監察系統先進工作者標兵王瑛同志的先進事跡，學習吳大觀同志的先進事跡，提高黨員干部的黨性覺悟，用行動自覺維護黨的政治紀律和反腐倡廉制度，發揮先鋒模范作用。

二、加強領導，落實責任

局黨組高度重視黨風廉政建設工作，全面推行黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書，確保黨風廉政責任制的貫徹落實。局黨組與局機關4個科室、10個局屬單位簽訂了《玉溪市交通局2009黨風廉政建設責任制責任書》，局黨組書記與黨組成員簽訂了《玉溪市交通局2009領導干部黨風廉政建設責任書》，局領導分別與局科室和分管單位領導簽訂了《2009機關科室及局屬單位領導干部黨風廉政建設責任書》，各科室還把責任書分解細化簽到了科室成員，形成一個層層落實責任制、一級抓一級、一抓到底的工作局面。

采取有效措施落實黨風廉政建設工作任務。市交通局黨組對黨風廉政建設工作做到早計劃、早安排，年初就結合單位工作實際下發了《市交通局關于2009年黨風廉政建設工作安排意見》和《市交通局關于2009年黨風廉政建設工作目標任務分解的通知》，對市交通局承擔的反腐倡廉工作主辦和協辦任務都進行了分解落實，每一項工作不但明確了分管的黨組成員，而且還落實到具體承辦單位，對治理公路三亂、治理涉農負擔、治理工程建設領域突出問題等方面提出了具體要求，強化執行招投標制度、支農惠農、轉變機關作風，形成了完整有效的反腐倡廉建設和監管體系。加強對支部工作的指導、督促，分別在年中和年底要求各支部認真總結，開展檢查。

三、黨風廉政建設與玉溪交通建設齊頭并進

黨風廉政建設為玉溪交通事業的發展保駕護航，使我市交通建設得以健康快速發展。

玉溪交通1—11月完成投資94680萬元，預計全年可完成投資10億元目標任務。1—11月完成經濟干線35976萬元，路網改造項目7608萬元，通暢工程18204萬元，通達工程9560萬元，站點建設項目11335萬元，地方自建項目11997萬元。市管高等級公路1—11月收取車輛通行費1.11億元，比去年同期增長8.63％。截至2009年11月全市公路通車總里程達16347公里，高等級公路總里程達588公里，其中高速公路232.7公里、一級公路76.1公里。高級、次高級路面占全市公路總里程的18.2%；通等級公路的建制村（辦事處）487個，占總數的78.93%，比2007年底增加了5個；全市75個鄉（鎮）中41個鄉（鎮）的道路已硬化。全市75個鄉鎮全部開通了縣城至鄉鎮客運班車，鄉鎮通客運班車率達100%；617個行政村有418個行政村開通客運班車，村村通車率達70%。

今年受國際金融危機影響，國內許多領域和產業都受到了很大影響。黨中央國務院果斷地作出了擴大內需促進經濟增長的決策部署，在市委、市政府和省交通運輸廳的正確領導下，玉溪市交通局抓住國家對云南推遲兩年取消政府性貸款二級公路收費的有利機遇，以對黨、對人民負責的歷史責任感，發揮主動，積極爭取省、市、縣支持，使新建易峨高和新平至三江口兩條二級公路儲備項目得以開工建設，在建的元紅、澄陽、撫仙湖環湖東路3條二級公路納入取消收費的項目。

易峨高公路是我市易門縣、峨山縣、紅塔區三縣區的重要連接公路，是我市地方路網的重要組成部分，同時是云南省公路網規劃

中一般干線公路皎平渡至易門公路的末端公路；項目初步設計上報的建設規模106.37公里，工程可研批復投資金額31.35億元。新平縣城至三江口二級公路是省道s306線與s218線的橫向連接線，是玉溪市西部重要的經濟干線；云南省發改委初步設計批復的項目建設總里程92.67公里，估算總投資14.61億元。兩項目必須于2011年6月底以前全面完成建設、竣工結算、審計、列入國家補助計劃等任務，投資金額之大、時間之緊、任務之重、責任之重大均為玉溪交通建設史上前所未有。目前，新平至三江口二級公路已于今年10月15日開工，易峨高公路于11月27日開工。10月份開工的新平縣城～三江口二級公路截至11月就已完成投資23000萬元。

目前，經濟干線公路建設進展順利，元紅、澄陽、撫仙湖環湖東路、華盤4條二級公路1—11月完成投資12976萬元。

對玉溪市6條取消收費的二級公路（大新路、玉通路、安易路、澄川路、華盤路、澄馬路），玉溪交通部門積極配合省審計廳派出審計工作組進行逐條債務審計，鎖定了6條二級收費公路的債權債務，建設期的債務和貸款利息已全部進入鎖定范圍，極大地減輕了市縣政府的還債壓力。

克服困難，積極籌措公路建設資金。按照市政府要求做好公路建設貸款工作，市高等級公路有限責任公司負責公路建設新增貸款4.1億的任務，經與多家金融機構溝通協商，向農業發展銀行和交通銀行提交了貸款申報資料，現已獲得農發行2.64億元貸款，交通銀行的6.55億貸款已經總行審批。同時，做好發行10億元的公路建設債券工作，用于易峨高公路和新平至三江口公路項目建設。經多部門密切配合，現“債券發行工作初步方案”已完成中介機構的評估等相關事務工作，進入向國家申報審批程序。

在全力以赴抓好二級公路建設的同時，開展好通暢工程和通達工程建設，實施油路大中修。推進農村客運站建設，建成縣城客運站1個，農村客運站3個。進一步深化農村公路養護體制改革工作，突出農村公路養護管理的基礎性地位，提高養護機械利用率和操作水平，做到預防性養護、日常性養護、周期性養護相配合。2009年縣鄉公路優良率達90.57％、公路技術狀況指數88.6（良好）。

2010年，易峨高和新平至三江口兩條二級公路計劃完成投資16億元，完成路基工程并做好路面工程開工的相關工作。新建項目的農村公路計劃完成投資9816萬元。做好項目儲備工作，積極開展玉溪繞城高速公路項目的可研等前期工作，力爭2010年開工建設；澄呈路待完成項目立項支撐性文件審批，確定建設方式和項目業主后，力爭明年開工建設；新平至臨滄高速公路正在進行可研工作。

四、全面開展黨風廉政建設，認真完成各項反腐倡廉任務

1、開展好學習貫徹科學發展觀活動，樹立科學發展思想。

按照市委的安排全面開展學習實踐活動，認真完成學習調研、分析檢查、整改落實三個階段任務，解放思想、轉變發展理念，提高執政能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，構建有利于科學發展的體制機制。學習活動中堅持理論學習貫穿始終，針對交通部門點多、面廣、任務重的實際情況，因地制宜采取多種措施統籌兼顧，科學安排，保證學習時間和學習質量，不斷深化對科學發展觀的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。開展專題輔導深化認識。舉辦深入學習實踐科學發展觀專題講座，由局長任志保同志和局法規科科長李文元同志分別作案例分析和憲法知識培訓。任志保局長以“玉溪市江川縣農村機制混凝土預制塊石路面公路”和“陽宗海水污染案例”兩個正反案例進行分析，要求交通系統的干部職工，特別是具有執法職能的單位，要堅持唯物辯證法的科學方法論，與時俱進，實事求是地分析和解決發展過程中的一切問題，從而最大限度地促進生產力和社會事業的全面、協調和可持續發展。

按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標，著力解決影響制約科學發展的問題，著力解決群眾反映強烈的問題。堅持群眾路線，集思廣益找準存在問題，開展社會評議機關作風和群眾測評；開展調查研究，學以致用突出實踐特色，結合“三走進三破解”活動，深入基層、深入企業、深入群眾，破解制約科學發展的瓶頸問題和人民群眾關心關注的難點熱點問題，做到“三個結合”:與貫徹落實中央、省委和市委的決策部署緊密結合起來,與加強黨員思想政治建設結合起來,與黨的基層組織建設結合起來;局黨組從六個方面進行整改：一是高度重視理論武裝，深化對科學發展觀的認識，二是牢牢把握發展機遇，推進玉溪交通事業發展,三是深化改革，提升交通發展能力，四是要堅持以人為本，推動交通運輸業發展，五是注重職工隊伍建設，為交通事業發展提供人才保障，六是建設發展型、和諧型、廉潔型、務實型領導班子，努力打造領導科學發展的堅強核心。

2、配合做好巡視和第三紀檢組工作。

市委巡視組于2009年8月到市交通局開展為期一個月的巡視工作。市交通局黨組高度重視，認真配合好巡視組的工作，把巡視工作不僅看做是對我局工作的檢查指導，更是一種鞭策和激勵。通過巡視，市委巡視組既肯定了我局的工作，更對進一步完善制度，加強管理，大力推進玉溪交通事業發展提出了中肯的意見，使我們在今后的工作中方向更明、思路更清。

在日常工作中，我局認真完成市紀委第三紀檢組交辦的各項任務，及時上報材料，請紀檢組參加討論“三重一大”會議和加強工作聯系，對我們工作給予指導和監督，不斷提高黨風廉政建設的工作水平。今年市交通局從五個方面開展廉政檢查：一是檢查領導干部是否有違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股以及利用婚喪嫁娶事宜和賭博等形式收錢斂財的問題；二是檢查領導干部配偶、子女是否有與公共利益沖突的行為；三是檢查是否有違規組織集資合作建房、超標準建房、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、違反規定發放住房補貼；四是領導干部是否有利用和操縱招商引資項目、資產重組項目、為本人或特定關系人謀取私利；五是領導干部是否有相互請托、違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利、謀取不正當利益。目前未發現違規違紀行為。

特別是在公路建設招投標工作中，得到了市紀委的支持，嚴格執行招投標法，依法對違規的投標單位一律不得中標，公開、公平、公正評出中標單位。

3、以制度加強管理，廉潔自律。

堅持民主集中制。市交通局領導班子認真按照“三重一大”決策規定，對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，在充分醞釀的基礎上經集體討論作出決定，增強了班子的凝聚力和戰斗力，營造了一個齊心協力謀發展、群策群力促和諧、團結一心干事業的生動活潑的工作局面。

堅持定期通報主要工作情況制度。領導班子每半年向交通系統職工通報一次工作情況，發揚民主、集思廣益，鼓舞士氣、團結奮進。經局黨組會或局務會討論決定的重大決策如交通局改革與發展措施、工作部署、人事任免及對干部獎罰等都通過下發文件、張貼通知、召開職工大會等形式公開。

堅持民主生活會制度和廉政談話制度。要求班子成員特別是“一把手”按照黨政班子成員分工，將個人履行工作崗位職責情況和履行黨風廉政建設領導職責以及廉潔自律的情況列入民主生活會報告，接受組織的監督和考核。開展廉政談話，警鐘長鳴，加強對干部的教育和管理。

堅持招投標制度和工程管理制度。依法開展交通工程建設招標，嚴格程序，依法開標。堅持從實際出發，主動協調，對項目的申報、實施、驗收等各個環節加強指導督促，充分發揮各方面加快交通發展的積極性；嚴格資金使用，及時研究解決項目實施中的困難和問題，保證工程進度；堅持“政府監督、法人稽查、社會監理、企業自檢”的工程質量保證體系，在基層成立“中心實驗室”，質監覆蓋率達到100%，把質量事故處理在施工階段，做到嚴格過程檢查、嚴格監理程序、嚴格檢查驗收；把發展與環境保護、節能減排結合起來，做到公路建設與環保同行、交通事業發展與降耗節能協調。

堅持選拔任用領導干部工作制度，搞好干部隊伍建設。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部職務任期暫行規定》，在市紀委第三紀檢組和市人事局的指導下開展好干部選拔任用工作，2009年選拔任用了1名科級干部。選拔中堅持黨管干部和民主集中制的原則，按照干部管理權限由黨組集體討論作出任免決定。堅持任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實績的原則，認真執行干部隊伍“四化”方針，嚴格民主推薦、考察、任職前公示的程序要求，實現黨組、紀檢、廣大干部群眾的多級監督和任前、任中、任后的立體監督,將那些得到所在工作部門、內設機構、直屬單位多數群眾擁護,具備專業素養，有工作實績的年輕同志選拔到領導崗位上。

堅持厲行節約制度，從機關抓起，從黨員干部抓起，從工作細節抓起，厲行節約，堅決制止奢侈浪費。成立了市交通局厲行節約工作領導小組，建立健全制度，落實各項節約規定。認真落實市紀委的專項檢查，開展“綠色節約從我做起”活動，把節約形成一種習慣、一種內在需要，從小事做起、從身邊的事做起，勤儉節約、克己奉公、清正廉潔。加強制度管理，嚴格執行《玉溪市交通局工作守則》中的財務管理制度、來訪人員食宿接待規定、機關車輛管理制度，嚴格控制支出。

4、轉變作風，服務群眾。

抓好治理公路“三亂”工作，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，納入部門和行業目標管理，加大從源頭預防公路“三亂”反彈的力度，今年1—11月沒有發生一起新的公路“三亂”問題，保持和鞏固了所有公路基本無“三亂”成果。

認真落實“綠色通道”免收通行費措施，支農惠農，今年1月—10月我市所屬收費公路對運輸新鮮蔬菜、水果、鮮切花、鮮活水產品、活的畜禽、鮮肉、蛋、奶等鮮活農產品免收通行費1098.8萬元。

做好清欠工程款工作，維護社會穩定。貫徹執行中央、省、市清理建設領域拖欠工程款的有關規定，分別按照市級欠款和縣級欠款來積極籌措資金，采取有效措施，標本兼治，綜合治理，做到清理與防范并重，在清理已有拖欠的同時，嚴格項目審批和市場監管，從源頭上防止發生新的拖欠。

貫徹執行“四項制度”，推行政務公開，做好信訪工作。以構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政機關為目標，按照玉溪交通局推行陽光政府“四項制度”和責任政府“四項制度”的實施方案及實施細則，開展政務公開、重點工作通報、電子政務網建設、96128政務查詢、政風行風熱線上線等工作，提高了交通工作的透明度，暢通交通工作與人民群眾聯系的渠道，切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權，極大地提高了依法行政的能力和水平。做好信訪和人大建議、政協提案的答復工作，件件有落實，事事有答復，認真負責、及時高效，1—11月辦理了信訪件111件；今年承辦的30件人大建議和25件政協提案面商率100%，滿意率100%。

開展“愛心送考”活動。組織中心城區115輛出租車在兩天的高考考試時間內開展免費接送考生活動，共免費接送考生1100人次。本次活動在社會上引起了很大的反響，不僅使出租車行業在社會上樹立了良好的形象還為倡導文明風尚起到積極作用，得到了社會各界人士和廣大考生家長的一致好評。

2009年，我局在市委、市紀委的領導下，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨風廉政建設責任制。但是還存在許多不足的地方，如在細化落實黨風廉政建設考核內容、完善各類材料的收集整理歸檔等方面有待于加強；對基層的黨風廉政教育抓得不夠緊，在基層單位中個別人出現違紀問題，這對我們今后的工作提出了更高的要求。在今后的工作中，我們將克服工作中還存在的不足，解決薄弱環節，在干部職工中樹立國家利益、人民利益高于一切的觀點，廉潔奉公，為玉溪交通建設做出應有的貢獻。

第五篇：交通局黨風廉政建設工作報告

值全縣正在開展全民創業，優化發展環境，實施“1234”工程，全面建設社會主義新農村之際，我們召開這次會議具有十分重大和深遠的意義，本次會議必將為今后交通事業的發展起到強大的推動作用。本次會議主要任務是：貫徹落實盛市交通廉政工作會議和縣紀委第三次全體會議精神，回顧總結20xx交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年黨風廉政和反腐敗工作任務，總結成績，查找不足，進一步統一思想，堅定信心，為各項目標任務的完成提供堅強的政治保證。根據局黨組研究意見，現將20xx全縣交通黨風廉政建設工作報告如下：

一、20xx黨風廉政建設及反腐敗工作回顧。

（一）強化組織建設，明確職責，細化分工。

成立了“xx縣交通局預防職務犯罪領導小組”、制訂了《xx縣交通局20xx年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》，局機關和局屬各單位層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，在局機關和局屬各單位形成了主管領導親自抓、分管領導積極抓、機關股室和局屬單位具體抓的黨風廉政建設組織網絡，真正做到了考核的目標明確到人、領導的職責明確到事，有力的保障了我局黨風廉政建設工作順利開展。

（二）強化宣傳教育，以學促廉，全面開花。

積極開展“警示教育活動月”、“家庭助廉”、“讀文思廉”和“廉政文化進機關、進企業”活動，不斷加大宣傳力度，使全體工作人員全部參與到反腐敗斗爭和黨風廉政工作中去。分別在領導班子成員會、局務會、局屬單位負責人會議上，組織學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《安徽省警示教育讀本》等；組織局機關全體工作人員、局屬單位負責人觀看《貪婪的歸宿》等警示教育反面事例影片；定期印發《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料，讓全體人員了解交通系統廉政建設動態；充分利用每周一、周五集中學習時間，宣傳黨風廉政建設的重要意義，定期檢查“三本”（學習筆記本、作業本和心得體會本）；通過不斷的強化教育，提高了廣大干部職工黨風廉政建設的意識和拒腐防變的能力，增強了抵制腐敗行為的自覺性。

（三）強化制度建設，有“條”可依、有“條”必依。

繼續堅持《xx縣交通局工作人員“十條禁令”》、“禁酒令”等廉政制度，并結合實際，印發了《xx縣交通局20xx年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》和《xx縣交通局黨風廉政建設目標考核責任書》，使黨風廉政建設工作切實做到了有要求、有程序、有責任、有制度。在我局廉政建設工作中，具體體現在以下幾點：工程建設。在農村公路建設項目管理嚴格執行“四制”的原則，對今年的國債項目和通達工程實行分條、分段，繼續面向社會公開招標；嚴格執行工程建設強制性技術標準規定，健全工程質量四級保證體系，杜絕出現“豆腐渣工程”；在公路建設和養護資金管理上，設立專戶，專款專用，實行跟蹤監管，確保所籌資金全部投入公路建設。人事工作。嚴格執行相關的人事管理條例，采取公開、公正、公平的方式，透明操作，集體表決，堅決避免在人事問題產生不廉政現象。運政管理。在交通規費征收上，采用微機征費，嚴格執行各項運政管理條例，狠抓“源泉管理”，杜絕在交通規費征收過程出現“關系費”、“人情費”；在客運班線審批上，對所有重點班線，通過對運力運量的調配后，實行對外公示，接受廣大業主和社會監督達到合理布局，公開透明。

（四）加強監督檢查，確保效果到位。

（本文“交通局黨風廉政建設工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

完善了人大代表、政協委員和社會監督制度，及時了解社會各界對交通工作的評價。強化局法制股、效能辦，督查辦對所屬各單位和各執法站隊的督查，促使各單位主動開展勤政廉政建設，糾正不正當執法行為，杜絕了人浮于事，消除了“公路三亂”，受到社會各界的一致好評。

二、20xx年廉政建設和反腐倡廉工作任務

20xx年，我局廉政建設和反腐倡廉工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以優化全民創業發展環境為宗旨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把規范制約權力運行、基本建設廉政監督、管理相對人反應強烈的突出問題作為重點，逐步建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，推動本系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為加快xx交通事業發展，完成全年各項目標任務標提供堅強的政治保證。

（一）加強學習，充分認識開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性。

黨風廉正建設和反腐敗斗爭，一貫是加強黨的組織建設、行風建設和思想建設的要求，也是人民群眾對黨的熱切希望，更是黨帶領全國各族人民在新世紀征途上繼續前進，全面推進社會主義現代化建設的客觀需要。面對新形勢，新問題，我們必須不斷加強學習，努力提高自身素質，增強拒腐防變抵御風險的能力。要努力學習黨的基本方針、政策和路線，按照上級有關文件精神，重點學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《安徽省懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《安徽省交通系統建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見（試行）》、江澤民同志《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、胡錦濤同志關于反腐倡廉的重要論述、《領導干部反腐倡廉教育讀本》和中央關于構建和諧社會以及樹立正確的權利觀、政績觀和科學發展觀等有關精神。要通過扎實有效的工作，全面履行黨風廉政建設責任書的要求，促使廣大干部和職工自覺抵制不良風氣，從源頭上根除腐敗萌芽。

（二）嚴格執行各項規定，進一步加大領導干部廉潔自律工作

認真貫徹執行盛市交通廉政工作會議精神，系統內各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”。繼續嚴格執行交通部黨組提出的領導干部“四個不準”和“五個嚴禁”，切實解決本系統本單位黨風方面存在的突出問題，對頂風違紀的執法人員，必須嚴肅處理。加強制度建設，在建立健全各項制度的同時，重點抓好行風建設責任制、十條禁令、五項便民措施等制度和規定的落實。強化機關效能建設實行“一站式服務”、“一次性告知”，繼續實行責任追究制的相關規定。

（三）開展黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

制定宣傳教育工作的總體規劃，把反腐倡廉宣傳教育納入其中，統一部署，抓好落實，充分發揮黨風廉政宣教工作作用，分解教育任務，落實教育責任，形成整體合力。以“牢記宗旨，執法為民”主題教育為主線，以保持共產黨員先進性教育活動為重點，突出抓好理想信念、廉政紀律、職業道德和正反典型教育，引導黨員干部和執法人員，樹立宗旨觀念，轉變執法理念，增強服務意識，堅持執法為民，切實解決好思想、作風、紀律方面存在的問題，營造“廉榮腐恥”的良好環境。

（四）加強監督管理，不斷推進源頭治腐工作

一是在基礎設施建設中，繼續實行“雙合同制”和“一崗雙責制”。進一步規范招投標活動，在嚴格“四制”的基礎上，建立跟蹤監管、廉政巡視、定期考評制度，確保在基礎設施建設中不出問題。二是認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，加強行政許可制度建設，落實行政審批規定，加強行政審批權的監督檢查。三是加強干部選撥任用推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環節的監督，把好民主推薦、組織考察、集體決策、任前公示監督關。四是深化局務公開工作，不斷增加內外管理工作透明度，促進決策科學化、民主化。

（五）加大監督檢查力度，把黨風廉政建設責任制落到實處

繼續強化局法制股、效能辦、督查辦定期不定期對所屬各單位和各執法站隊的督查，及時消除各執法人員在行政執法過程中的違規違紀行為。完善信訪、舉報和督查機制，自覺接受社會和輿論監督，聽取社會各界對交通工作的批評、意見和建議，并對各種信息及時收集、整理、研究和處理，以推動交通黨風廉政建設工作再上新臺階。

同志們，做好今年的黨風廉政建設工作，對于確保我局目標任務的完成和改革措施的順利推進的作用十分重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”的偉大旗幟，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀檢委的大力支持和幫助下，統一思想，堅定信心，求真務實，艱苦奮斗，開拓進取，圓滿完成今年黨風廉政建設各項任務，為保證我局的改革、發展、穩定大局作出新的貢獻。

謝謝大家!