第一篇：海門市注重選拔培養黨外后備干部隊伍

海門市注重選拔培養黨外后備干部隊伍

施雷

根據中共中央關于培養選拔黨外干部工作和黨的十七大提出“選拔和推薦更多優秀黨外干部擔任領導職務”有關精神，海門市委統戰部著力加強黨外后備隊伍建設，注重黨外后備干部的選拔與培養，努力建立一支“政治素養高、工作能力強、群眾評議好，與黨親密合作”的黨外后備干部隊伍，為推進黨外干部工作夯實了基礎。

一、抓推薦，從源頭上加強黨外后備干部的選拔

黨外后備干部的選拔，是鞏固和發展多黨合作制度的基礎性工作，事關黨的事業和社會主義建設的百年大計。加強黨外后備干部隊伍建設，人員是關鍵；人員的選拔，則是關鍵之中的關鍵。

1.提前安排，做足功課，盯牢一個“早”字。把黨外后備干部的選拔作為一項重點工作和基礎工作，本著早發現、早培養、早安排的理念，從源頭上把優秀人員留在黨外。在選拔黨外后備干部人選時，不限制年齡、職務，著重關注人選的政治素質、工作能力和群眾評議，一發現符合上述條件而又沒有入黨的，就立即上門談心，做其思想工作，鼓勵其留在黨外。

2.從嚴把關，結構合理，注重一個“好”字。在選拔黨外后備干部時，從長遠出發，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的領導干部的基本條件和任職資格，注重后備干部的知識化、年輕化。在學歷上要求大學本科以上學歷，在年齡上嚴格控制在35周歲以下（30周歲以下占30%比例），同時還要求具有基層一線或者重點工程實踐鍛煉的經歷。在數量上嚴格按照中組部后備干部隊伍中黨外后備干部占15%的要求，鄉科級黨外后備干部的數量掌握在20名左右，其中女干部不少于20%。

3.廣開渠道，招攬賢才，做到一個“公”字。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序進行選拔，認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，充分發揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野，通過民主推薦、公開選拔、個人自薦等方式進行選拔。民主推薦時，參選人員包括本單位全體人員、下屬單位的主要負責人等，民主推薦得票率不低于60％，民主測評優秀得票率不低于80％；公開選拔時，筆試成績不低于80分，面試成績不低于60分，并邀請黨外特約人士全程監督；個人自薦時，要求出具單位相關證明，由組織部、統戰部協同考察，并

專門安排考試，通過后方可作為后備人選。

二、重培養，從舉措上提升黨外后備干部的能力

黨外后備干部人選確定后，分類制定培養計劃，落實培養措施，按照“干什么學什么、缺什么補什么，把提高思想政治素質擺在首位”的原則，有計劃地進行理論培訓和實踐鍛煉。

1.定期培訓，突出持續性。將黨外后備干部培訓列入全市干部隊伍培訓總體規劃，建立定期培訓制度，每年對他們進行1-2次專題培訓，內容包括政治理論、政策法規以及經濟、科技、法律和其他相關知識，不斷提高他們的思想政治素質和實際工作能力。2009年10月，以學習實踐科學發展觀為主題舉辦了一期黨外后備干部培訓班，邀請江蘇省社會主義學院專家為他們講解。通過互動交流的形式，運用學習實踐活動中出現的先進典型事例進行集中討論，收到了很好的效果。

2.形式多樣，突出靈活性。在培養時，注重調動黨外后備干部的學習積極性，做到集中輔導和個人自學相結合，理論學習和參觀考察相結合，專題調研與座談討論相結合。2009年5月，組織舉辦黨外后備干部培訓班，在進行理論培訓的同時，還參觀了南通市改革開放30周年成果展；6月，組織赴浙江橫店進行“重走長征路、參觀一大到七大會址縮影”的愛國主義教育活動。下半年組織黨外后備干部就民生、民情、發展等課題開展調研，組織座談，引導他們積極建言獻策。

3.安排鍛煉，突出實踐性。針對部分黨外后備干部缺乏實踐經驗的實際，通過鋪設臺階、早壓擔子、多崗輪轉等形式，把他們放到一線進行培養鍛煉，以豐富工作閱歷，提高應對復雜局面、處理棘手問題的能力。實踐鍛煉主要采取以下形式：實行領導干部與黨外后備干部掛鉤的“青藍結對”培養；實行崗位輪換，安排分管工作或其他與培養方向相關的重要職務；分配急、難、險、重的工作任務，選派到信訪局、社會矛盾糾紛調處中心和鎮（鄉）、村（社區）等情況復雜的重點部門和崗位掛職鍛煉，到新農村建設、城市建設、招商引資、項目建設等基層及發展一線實踐鍛煉。2009年，共安排30名黨外后備干部到基層或重點部門進行實踐鍛煉，有效提升了他們的工作能力。

三、建制度，從機制上推動黨外后備干部的工作

黨外后備干部工作的落實，離不開制度的保障。建立一套長遠有效的制度，有利于從根本上、從全局和長遠上切實解決黨外后備干部素質的提高和健康成長的問題。

1.實行黨外后備干部預選制度。為加快發現和培養優秀年輕黨外干部進程，從源頭上抓緊抓好黨外干部選拔培養，在2009年試行黨外后備干部預選制度。預選人

選每年確定一次，不受單位職務限制，先由基層黨委推薦，經統戰部與組織部審定后確定人選，留在黨外進行培養。預選時間為1至3年。同時，實行動態管理，建立黨外后備干部預選人才檔案庫和黨外后備干部管理信息系統，實行統一管理，逐步實現管理工作的信息化、科學化。

2.制定《公推公選鄉科級黨外后備干部實施意見》。為進一步拓寬識人選人渠道，創新黨外后備干部選拔機制，建立一支素質優良、數量充裕、結構合理，能夠擔當重任、有發展潛力的黨外后備干部隊伍，2008年10月，制定《實施意見》就黨外后備干部的選拔名額、結構要求、選拔范圍和條件、選拔程序和方法、培養管理和工作要求做了詳細規定，各單位都十分重視，落實專人負責，按照公開、公平、公正的原則，認真組織實施，第一批全市共推薦鄉科級黨外后備干部15人，都是單位的工作骨干，有力地充實了全市黨外后備干部隊伍力量。

3.印發《鄉科級黨外后備干部培養、選拔和管理暫行辦法》。2009年5月，與組織部一起印發《暫行辦法》，就黨外后備干部的組織領導、選拔原則、條件和資格、數量和結構、選拔方式、教育培養、日常管理及任用等做了詳細規定，并建立黨外后備干部工作責任制，明確各單位黨組要將黨外干部工作列入重要議事日程，主要負責人負領導責任，領導班子其他成員負相應責任，做到齊抓共管、細化責任、層層落實。2010年初，有3名黨外后備干部被提拔到副科職崗位上，8名黨外后備干部擔任單位中層正職。

四、創條件，從形象上擴大黨外后備干部的影響

為進一步擴大黨外后備干部的影響力，努力創造條件，主動把黨外后備干部推向社會，引導他們在工作中服務社會，在形象上自我提升，不斷提升黨外后備干部的社會影響力。

1.開展服務活動，擴大黨外后備干部的社會影響。2009年8月，組織黨外后備干部開展“我為社會做貢獻”活動，做到“四個一”，即走訪一批群眾、辦好一件實事、解決一個困難、提出一條合理化建議。9月，組織無黨派人士法律、農業、衛生方面的10位黨外后備干部開展“送法、送農、送醫”三下鄉活動，為農民提供法律、農技、衛生方面的服務，幫助他們解決實際問題。活動中，發放各種宣傳資料1000多份，深受群眾歡迎。目前，組織黨外后備干部開展三下鄉服務農村活動已經作為培養黨外后備干部的一項常規工作固定下來。

2.引導建言獻策，提升黨外后備干部的參政能力。定期組織黨外后備干部圍繞經濟社會發展熱點、難點和人民群眾關心的問題進行考察調研，積極建言獻策。2009年，我們按照黨外后備干部的專業進行分組，組織黨外后備干部分頭開展“進萬戶門、聽萬人言、解萬家難”、“應對金融危機、履行社會責任”等主題調研活動，匯總整理建議80多條，提交市委、市政府領導參閱，為領導決策提供參考依據。在每年《政府工作報告》征求意見過程中，組織黨外后備召開意見征求座談會，就政府工作報告提出建議，得到市政府領導的好評。

3.創辦專業刊物，宣傳黨外后備干部的先進事跡。為了給黨外后備干部提供一個相互交流、相互促進的平臺，宣傳他們的先進事跡，于2008年創辦會刊——《同心》。會刊主要報道黨外后備干部開展活動的情況、調研成果、最新動態以及所提的意見建議等。會刊寄送全市所有無黨派知識分子，同時呈送給市委分管領導和各機關事業單位主要負責同志閱讀，充分提升了黨外后備干部的形象，擴大了黨外后備干部的社會影響力。（

第二篇：海門市注重選拔培養黨外后備干部隊伍

海門市注重選拔培養黨外后備干部隊伍

施 雷

根據中共中央關于培養選拔黨外干部工作和黨的十七大提出“選拔和推薦更多優秀黨外干部擔任領導職務”有關精神，海門市委統戰部著力加強黨外后備隊伍建設，注重黨外后備干部的選拔與培養，努力建立一支“政治素養高、工作能力強、群眾評議好，與黨親密合作”的黨外后備干部隊伍，為推進黨外干部工作夯實了基礎。

一、抓推薦，從源頭上加強黨外后備干部的選拔

黨外后備干部的選拔，是鞏固和發展多黨合作制度的基礎性工作，事關黨的事業和社會主義建設的百年大計。加強黨外后備干部隊伍建設，人員是關鍵；人員的選拔，則是關鍵之中的關鍵。

1.提前安排，做足功課，盯牢一個“早”字。把黨外后備干部的選拔作為一項重點工作和基礎工作，本著早發現、早培養、早安排的理念，從源頭上把優秀人員留在黨外。在選拔黨外后備干部人選時，不限制年齡、職務，著重關注人選的政治素質、工作能力和群眾評議，一發現符合上述條件而又沒有入黨的，就立即上門談心，做其思想工作，鼓勵其留在黨外。

2.從嚴把關，結構合理，注重一個“好”字。在選拔黨外后備干部時，從長遠出發，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的領導干部的基本條件和任職資格，注重后備干部的知識化、年輕化。在學歷上要求大學本科以上學歷，在年齡上嚴格控制在35周歲以下（30周歲以下占30%比例），同時還要求具有基層一線或者重點工程實踐鍛煉的經歷。在數量上嚴格按照中組部后備干部隊伍中黨外后備干部占15%的要求，鄉科級黨外后備干部的數量掌握在20名左右，其中女干部不少于20%。

3.廣開渠道，招攬賢才，做到一個“公”字。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序進行選拔，認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，充分發揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野，通過民主推薦、公開選拔、個人自薦等方式進行選拔。民主推薦時，參選人員包括本單位全體人員、下屬單位的主要負責人等，民主推薦得票率不低于60％，民主測評優秀得票率不低于80％；公開選拔時，筆試成績不低于80分，面試成績不低于60分，并邀請黨外特約人士全程監督；個人自薦時，要求出具單位相關證明，由組織部、統戰部協同考察，并專門安排考試，通過后方可作為后備人選。

二、重培養，從舉措上提升黨外后備干部的能力

黨外后備干部人選確定后，分類制定培養計劃，落實培養措施，按照“干什么學什么、缺什么補什么，把提高思想政治素質擺在首位”的原則，有計劃地進行理論培訓和實踐鍛煉。

1.定期培訓，突出持續性。將黨外后備干部培訓列入全市干部隊伍培訓總體規劃，建立定期培訓制度，每年對他們進行1-2次專題培訓，內容包括政治理論、政策法規以及經濟、科技、法律和其他相關知識，不斷提高他們的思想政治素質和實際工作能力。2009年10月，以學習實踐科學發展觀為主題舉辦了一期黨外后備干部培訓班，邀請江蘇省社會主義學院專家為他們講解。通過互動交流的形式，運用學習實踐活動中出現的先進典型事例進行集中討論，收到了很好的效果。

2.形式多樣，突出靈活性。在培養時，注重調動黨外后備干部的學習積極性，做到集中輔導和個人自學相結合，理論學習和參觀考察相結合，專題調研與座談討論相結合。2009年5月，組織舉辦黨外后備干部培訓班，在進行理論培訓的同時，還參觀了南通市改革開放30周年成果展；6月，組織赴浙江橫店進行“重走長征路、參觀一大到七大會址縮影”的愛國主義教育活動。下半年組織黨外后備干部就民生、民情、發展等課題開展調研，組織座談，引導他們積極建言獻策。

3.安排鍛煉，突出實踐性。針對部分黨外后備干部缺乏實踐經驗的實際，通過鋪設臺階、早壓擔子、多崗輪轉等形式，把他們放到一線進行培養鍛煉，以豐富工作閱歷，提高應對復雜局面、處理棘手問題的能力。實踐鍛煉主要采取以下形式：實行領導干部與黨外后備干部掛鉤的“青藍結對”培養；實行崗位輪換，安排分管工作或其他與培養方向相關的重要職務；分配急、難、險、重的工作任務，選派到信訪局、社會矛盾糾紛調處中心和鎮（鄉）、村（社區）等情況復雜的重點部門和崗位掛職鍛煉，到新農村建設、城市建設、招商引資、項目建設等基層及發展一線實踐鍛煉。2009年，共安排30名黨外后備干部到基層或重點部門進行實踐鍛煉，有效提升了他們的工作能力。

三、建制度，從機制上推動黨外后備干部的工作

黨外后備干部工作的落實，離不開制度的保障。建立一套長遠有效的制度，有利于從根本上、從全局和長遠上切實解決黨外后備干部素質的提高和健康成長的問題。

1.實行黨外后備干部預選制度。為加快發現和培養優秀年輕黨外干部進程，從源頭上抓緊抓好黨外干部選拔培養，在2009年試行黨外后備干部預選制度。預選人選每年確定一次，不受單位職務限制，先由基層黨委推薦，經統戰部與組織部審定后確定人選，留在黨外進行培養。預選時間為1至3年。同時，實行動態管理，建立黨外后備干部預選人才檔案庫和黨外后備干部管理信息系統，實行統一管理，逐步實現管理工作的信息化、科學化。

2.制定《公推公選鄉科級黨外后備干部實施意見》。為進一步拓寬識人選人渠道，創新黨外后備干部選拔機制，建立一支素質優良、數量充裕、結構合理，能夠擔當重任、有發展潛力的黨外后備干部隊伍，2008年10月，制定《實施意見》就黨外后備干部的選拔名額、結構要求、選拔范圍和條件、選拔程序和方法、培養管理和工作要求做了詳細規定，各單位都十分重視，落實專人負責，按照公開、公平、公正的原則，認真組織實施，第一批全市共推薦鄉科級黨外后備干部15人，都是單位的工作骨干，有力地充實了全市黨外后備干部隊伍力量。

3.印發《鄉科級黨外后備干部培養、選拔和管理暫行辦法》。2009年5月，與組織部一起印發《暫行辦法》，就黨外后備干部的組織領導、選拔原則、條件和資格、數量和結構、選拔方式、教育培養、日常管理及任用等做了詳細規定，并建立黨外后備干部工作責任制，明確各單位黨組要將黨外干部工作列入重要議事日程，主要負責人負領導責任，領導班子其他成員負相應責任，做到齊抓共管、細化責任、層層落實。2010年初，有3名黨外后備干部被提拔到副科職崗位上，8名黨外后備干部擔任單位中層正職。

四、創條件，從形象上擴大黨外后備干部的影響

為進一步擴大黨外后備干部的影響力，努力創造條件，主動把黨外后備干部推向社會，引導他們在工作中服務社會，在形象上自我提升，不斷提升黨外后備干部的社會影響力。

1.開展服務活動，擴大黨外后備干部的社會影響。2009年8月，組織黨外后備干部開展“我為社會做貢獻”活動，做到“四個一”，即走訪一批群眾、辦好一件實事、解決一個困難、提出一條合理化建議。9月，組織無黨派人士法律、農業、衛生方面的10位黨外后備干部開展“送法、送農、送醫”三下鄉活動，為農民提供法律、農技、衛生方面的服務，幫助他們解決實際問題。活動中，發放各種宣傳資料1000多份，深受群眾歡迎。目前，組織黨外后備干部開展三下鄉服務農村活動已經作為培養黨外后備干部的一項常規工作固定下來。

2.引導建言獻策，提升黨外后備干部的參政能力。定期組織黨外后備干部圍繞經濟社會發展熱點、難點和人民群眾關心的問題進行考察調研，積極建言獻策。2009年，我們按照黨外后備干部的專業進行分組，組織黨外后備干部分頭開展“進萬戶門、聽萬人言、解萬家難”、“應對金融危機、履行社會責任”等主題調研活動，匯總整理建議80多條，提交市委、市政府領導參閱，為領導決策提供參考依據。在每年《政府工作報告》征求意見過程中，組織黨外后備召開意見征求座談會，就政府工作報告提出建議，得到市政府領導的好評。

3.創辦專業刊物，宣傳黨外后備干部的先進事跡。為了給黨外后備干部提供一個相互交流、相互促進的平臺，宣傳他們的先進事跡，于2008年創辦會刊——《同心》。會刊主要報道黨外后備干部開展活動的情況、調研成果、最新動態以及所提的意見建議等。會刊寄送全市所有無黨派知識分子，同時呈送給市委分管領導和各機關事業單位主要負責同志閱讀，充分提升了黨外后備干部的形象，擴大了黨外后備干部的社會影響力。（

第三篇：黨外干部培養選拔工作情況匯報

元氏縣委統戰部

關于黨外干部工作情況的匯報

近幾年來，按照中央、省、市委統戰部的部署和要求，在黨外干部工作方面，始終堅持“政治上信任，事業上支持，生活上關心”的原則，積極探索和研究黨外干部工作新思路和新方法，進一步發揮廣大黨外干部的作用，為我縣經濟社會發展和社會穩定做出了積極貢獻。下面，就我縣黨外干部有關工作情況匯報如下：

一、基本現狀

我縣有黨外干部10名，其中，政府副縣長1名、人大副主任1名、政協副主席1名；人大專職常委2名、政法工委主任1名、教科文衛委主任1名；政協祖統委主任1名；農業局副局長1名、蘇陽鄉社會事務辦公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于發掘，使黨外干部工作有較為濃厚的氛圍。一是建立完善了黨外后備干部人才庫。先后建立完善了“三庫一中心”，即：“民主黨派成員數據庫”、“無黨派干部數據庫”、“黨外干部（后備干部）數據庫”和“黨外干部活動中心”，對全縣黨外干部采取“一摸兩推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充實了黨外后備干部隊伍。堅持德才兼備原則，按照公開、平等、競爭、擇優的要求，通過民主推薦、筆試、面試、會議研究等程序，從機關、鄉鎮擇優選拔13名政治素養高、群眾基礎好、工作能力強的黨外干部充實到黨外后備干部人才庫，并進行動態管理。三是有意識將部分優秀年輕干部留在黨外。按照縣委“把一部分優秀人士留在黨外”的要求，我們通過個別談心、交流探討等方式，做好了一部分年輕干部的政策解釋工作，使他們正確認識到“黨外也有大舞臺”。

（二）精于培養，使黨外干部能力有較大的提升。一是抓好政治理論學習。要落實好多黨合作和政治協商制度，黨外干部同樣需要了解我黨的章程、支持我黨的決策，這就要求黨外干部必須認真學習黨的理論。通過政治學習研討會、重項議事會、青年干部沙龍等形式適時組織黨外干部學習黨的大政方針，使他們樹立了“黨外干部也需要學習黨的知識”的正確意識，并從中受到了深刻的教育。同時，認真組織好了黨外干部的自學，幫助黨外后備干部確定了年內必讀書目和選讀書目，要求每名黨外干部每年撰寫1萬字的學習筆記，4篇以上學習心得，2篇以上調研文章，并參照“述學、評學、考學”的要求，每年組織黨外干部對學習理論情況、運用理論指導工作情況進行專題匯報和相互交流，并在一定范圍內進行評議。二是加強崗位實踐鍛煉。結合工作實際，2009年對我縣的2名副科級黨外干部進行輪崗交流，通過交任務、壓擔子，充分挖掘潛能，逐步提高了他們的綜合協調、服務群眾、解決復雜問題等的能力。對中層干部中的黨外后備干部，安排一名干部下派到鄉鎮掛職，以此提高了黨外干部的群眾觀念和服務意識以及幫群眾解決問題的能力和方法；安排一名中層干部到其它崗位鍛煉，使其全面能力得到較大程度的提2

升。三是注重專題調查研究。參政議政能力是黨外干部能力的核心所在，為提高黨外干部的參政議政能力，多次組織黨外干部圍繞經濟社會事業的各項工作進行專題調研，以開設“個案分析”講堂、“青年干部沙龍”等形式先后組織黨外后備干部就班子建設、黨員服務中心工作、經濟發展、文明創建、新農村建設等課題開展調查、走訪、座談等活動，在走訪中更進一步體察民情、在思考中更進一步提升思維。近三年來，先后開展調研20余次，撰寫有價值的調研報告6篇。

（三）勤于管理，使黨外干部工作得到較好的保障。一是明確責任。常委部長是黨外干部工作的第一責任人，分管副部長為直接責任人，其他機關干部為黨外后備干部的具體聯系人，做到了任務明確、責任到人。同時，扎實開展班子成員與黨外干部聯誼交友活動，做到每一名班子成員都有聯系一名黨外后備干部，明確幫學習、幫工作、幫生活的任務，并制定了定期談心、解決問題、跟蹤考核等工作制度，確保了聯系取得成效。二是制定規劃。把培養選拔黨外干部列入的議事日程和全年工作規劃當中，制定了《關于培養選拔黨外干部的意見》、《關于加強青年后備干部培養、教育、管理的意見》和黨外后備干部學習培養計劃。一年至少保障了兩次在部務會上專門研究黨外干部工作。三是跟蹤管理。建立了黨外后備干部履職評價制度，采取每半年一考核、一評價的方式，通過收集聯系領導、分管部門、相關鄉鎮、服務對象等的意見，并對黨外干部思想、學習、工作、生活等各方面情況進行整體綜合評價，并及時向黨外干部反饋，幫助其發揚優點、改進不足，更快成長。

三、存在的問題及今后工作思路

1、存在的問題

經過幾年的不懈努力，我部在培養選拔黨外領導干部工作中取得了一定的成績，但與上級統戰部門的要求相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下兩個方面：

（一）黨外后備干部數量呈動態不穩定變化。隨著時代的發展和社會的進步，越來越多的黨外干部對中國共產黨有了更新的認識和全面的了解，加入中國共產黨的愿望越來越強烈，而黨組織從滿足個人愿望的角度出發，也逐步吸納他們加入組織，從而使一些黨外干部的政治面貌在工作中發生動態變化，導致優秀黨外后備干部的數量相對不足。

（二）部分黨外干部的自身綜合素質亟待進一步提高。盡管近幾年我們通過培訓學習、掛職鍛煉等各種措施，提高了黨外干部的能力素質，也有一批優秀黨外干部走上各級領導崗位并發揮了重要作用，但仍有不少黨外干部的理論水平和領導、工作能力與實際工作崗位要求存在一定差距，自身綜合素質亟待進一步提高。

2、今后的工作思路

（一）進一步提高認識，加大宣傳。繼續抓好黨外干部培養選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統戰理論和方4

針政策，廣泛宣傳培養選拔黨外干部的重要意義，在全社會營造重視、支持、關心黨外干部工作的良好氛圍。

（二）建立黨外干部長效增長機制。將培養、選拔、使用黨外干部工作納入全縣干部隊伍建設中，統一規劃、整體部署，積極探索組織部門與統戰部門合作機制，一方面共同研究確定黨外干部人選、制定培養使用規劃；另一方面共同組織對黨外領導干部人選的考察，實現對黨外干部的動態管理。

（三）切實做好黨外后備干部素質提升工程。充分發揮縣委黨校的陣地作用，采取集中培訓、定期研討、掛職鍛煉等有效措施，進一步加強黨外后備干部在政治理論、文化素質、領導能力等方面的培養，切實提高他們各方面能力和素質。

（四）努力發揮好現職黨外領導干部的自身作用。本著安排一批人，影響一大片的原則，充分發揮好現職黨外領導干部的參政議政作用，不斷提高他們與黨合作共事、組織協調的能力和水平，從而教育引導廣大黨外干部與黨同心同德，開創多黨合作的新局面。

（五）進一步加大黨外干部選拔任用力度。按照成熟一個，選拔任用一個的工作思路，今年我們將加大黨外干部選拔任用工作力度，積極與縣委組織部協調，力爭實現在政府部門安排1名實職正科和2名實職副科級黨外干部的工作目標。

中共元氏縣委統戰部 2012年3月17日

第四篇：關于黨外干部培養選拔的幾點建議

關于黨外干部培養選拔的幾點建議

國家興亡，匹夫有責，國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。黨外干部在全面建設小康社會的進程中，與黨內干部一樣，負有義不容辭的責任。如何做好黨外干部的培養選拔工作，對充分發揮黨外干部的積極性，具有重要意義。就此，筆者提出以下建議:

一、抓好基礎，解決黨外干部的問題

在選拔任用干部工作中，一些地區和部門往往遇到黨外干部沒人選，選人難的問題，其原因就是因為沒有掌握一支數量充足、結構合理、經過系統培訓的后備干部隊伍。只有抓住源頭，儲備一批高素質的黨外干部，用時方能有保證。

首先，要切實抓好黨外后備干部隊伍建設。建立黨外干部人才庫，將黨外后備干部隊伍建設納入本地、本部門整個后備干部隊伍建設的總體規劃，建立后備干部檔案，實行動態管理，定期考察了解，及時調整充實后備干部名單，以保證黨外后備干部隊伍的生機和活力，建立起一支素質優良、結構合理、數量充足的黨外后備干部隊伍。

其次，要拓寬視野，廣泛選拔黨外后備干部。對黨外干部，不僅要從行政機關中選拔，而且要從學校、企事業單位等黨外知識分子比較集中的單位物色選拔,還應從改革開放中涌現出來的新社會階層代表人物中選拔。采取個人自薦、群眾舉薦、領導推薦與黨組織及民主黨派、群眾團體推薦相結合,考試與考核相結合的方法，公開推薦選拔黨外后備干部。重視培養選拔中青年黨外后備干部和能擔任正職的黨外后備干部。

再次，可以考慮儲備黨外干部的策略。對確實擁護共產黨，政治上過硬的黨外優秀干部可以動員他們繼續留在黨外工作。

二、加大培養力度，努力提高黨外干部的素質

無論是黨內干部，還是黨外干部的成長，都離不開組織的培養和教育。黨外干部中有許多具有較高的學歷和豐富的知識，但是，而對現代化建設的繁重任務和復雜多變的國內外形勢，黨外干部也有一個需要不斷提高政治理論水平和組織領導能力的問題。因此,黨組織應當提供的機會，幫助黨外干部不斷提高素質，更好地適應形勢發展和履行職責的需要。

這些年來，各級黨委有計劃有步驟地對黨外干部進行理論培訓、加強黨外干部的實踐鍛煉,都起到很好的效果。但從總體上講，加快黨外干部成長的許多關鍵環節，如正職臺階、輪崗交流、掛職鍛煉等方面還比較薄弱。要堅持和推廣成功的做法，探索新的有效方法，為黨外干部進一步提高能力，豐富工作經驗，增長實際才干創造的條件。

第一，各級黨委要將黨外干部的培養納入本地、木部門干部培養的總體規劃，有計劃、有步驟地選送到上級部門以及各級黨校、行政學院、社會主義學院和外地先進發達地區進行培訓和鍛煉。

第二，要對已擔任領導職務的黨外干部和列入本級黨委管理的后備干部，根據不同層次、不同類別的需要，本著缺什么補什么的原則，有針對性地進行培養。科學安排培養的內容，選擇培養的形式，把重點培養與定向培養、任職前培養與任職后提高、理論培訓與實踐鍛煉結合起來，以增強培養的實際效果。

第三，要更加注重實踐鍛煉，樹立使用也是培養的觀念，開展輪崗交流、掛職鍛煉，交任務、壓擔子，幫助提高組織領導能力和實際工作能力。

第四，對黨外干部實行任前培訓制，凡選拔任用黨外領導干部，需經黨校、行政學院、社會主義學院或組織人事部門認可的其他培訓機構培訓。因特殊情況在提任前未經培訓的，應在提任后安排培訓。將黨外后備干部和民主黨派、工商聯機關的優秀干部輸送到基層或機關掛職鍛煉,其計劃納入本地后備干部掛職鍛煉總體方案。第五，對優秀的黨外后備干部采取政治安排與實職安排交叉兼職的方法進行培養，積累工作經驗，增長工作才干，為擔任上一級領導職務奠定基礎。

三、搞好合作共事，營造黨外干部脫穎而出的良好環境

搞好合作共事是黨員領導干部的責任，也是黨外領導干部的責任。合作共事能不能搞好，與黨外干部的個人素質和行為有著密切的關系。首先，擔任領導職務的黨外同志應當加強自身的學習和修養，不斷提高思想理論素質、組織領導水平和參政議政能力。在政治上，堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路;在工作上，依法辦事，盡職到位，大膽負責;在作風上，嚴格自律，公道正派，清正廉潔。這是搞好合格共事的重要前提。

其次，黨員領導干部要認真與黨外領導干部搞好合作共事，充分發揮他們的作用。堅持在政治上充分信任，與黨內干部一視同仁，保證他們有職有權有責，做到以誠相待，團結共事。堅持在工作中放手使用，發揮他們的專長，加強同他們的協商，聽取并尊重他們的意見建議，切實把黨外干部的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好。堅持在生活上關心照顧，與他們多接觸、多交朋友，以心換心，溝通感情，增進相互了解和信任，鼓勵他們講真話、講實話、講心里話，努力形成一種黨領導的團結、民主、和諧的合作共事關系。

第三，要對黨外干部有一個正確的認識。必須有寬闊的眼光，有海納百川的胸懷，尊重和團結黨外干部;必須有正確的人才觀。人才，黨內有，黨外也有，只要是有真才實學，無論是不是黨員，都要用起來;必須用辯證的、全面的觀點看待黨外干部，什么人都不是十全十美。對于黨外人士身上的缺點和不足，應該正確看待，善意幫助。

四、把握重點，努力改進選拔工作

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。黨外干部培養選拔工作的關鍵在于能否選好人，是否善用人。要適應形勢發展，拓寬選人視野，廣攬群賢，既要從民主黨派機關、人民團體、中小學校和企事業單位中選拔有影響力和代表性的民主黨派成員和無黨派人士,也要積極探索從新的社會階層人員中選拔優秀黨外人才。要立足戰略全局，堅持選人標準，把好政治關，把政治上是否合格作為選拔任用干部的首要標準,同時還要考察黨外干部的工作實績和發展潛力。要著眼重點難點，加大安排力度，明確重點部門，鋪設必要臺階，幫助黨外干部逐步成長。

第五篇：加強黨外干部培養 夯實鄉村干部隊伍基礎

加強黨外干部培養 夯實基層干部隊伍基礎

——由**鄉黨外干部培養配備情況引發對基層黨外 干部工作的思考

農村的發展，特別是建設社會主義新農村的偉大事業，離不開扎根基層的鄉鎮干部。“基礎不牢，地動山搖！”在構建社會主義和諧社會中，鄉鎮干部隊伍建設顯得非常重要。如何引導年輕的黨外干部克服工作生活的雙重壓力和困難，變壓力為動力，在成就農村事業中成就自我，實現雙贏，是我們作為一名基層主要領導值得思考的問題。

目前，我鄉黨政班子成員中有非黨干部2名，占總數的18%；一般機關干部中有非黨干部12人，占總數的30%。村主干中有非黨干部3人。占總數的15%，因此，黨外干部的培養和選拔工作即是基層統戰工作的重要內容，也是加強基層干部隊伍建設的內在要求。近年來，我鄉黨委政府充分認識到黨外干部的培養選拔工作的重要意義。采取一系列得力措施培養選拔年輕黨外干部，取得了一定的成效：

一、積極為黨外干部搭建成長平臺。長期以來，各級政府機關特別是基層鄉鎮對黨外干部的培養和選拔采取一種消極、應付性的心態，為了改變黨外干部是政治花瓶，是擺設的思維定勢，我鄉首先在黨政班子成員中統一思想，提高認識，積極為黨外干部的健康成長搭建平臺，為他們施展才

華提供舞臺，將一些能力較強的黨外干部推上重要的工作崗位，給他們留位置，壓擔子。2009年以來，我鄉除了黨政班子成員有兩名副鄉長為非黨干部外，綜治辦副主任、黨政辦公室主任等重要崗位都由年輕有為的黨外干部擔任。讓他們在實際工作中增長才干，提高能力，健康成長。今年3月份，我鄉黨外干部——綜治辦專職副主任***被提拔為羊角塘鎮人大副主席，黨政綜合辦公室主任***妹由于工作出色，已調到縣政府辦任職。

二、努力為黨外干部提供良好的學習的平臺。文化素質是干部素質的基礎，理論素質是干部素質的靈魂，任何一個干部走向政治成熟，都離不開理論的指導。一些黨外干部由于接觸、學習黨的理論知識的機會相對較少，學習積極性相對較低，針對這一情況，我鄉將各種學習培訓機會大力向黨外干部傾斜，為德才兼備的優秀黨外干部提供學習提升的平臺。2009年6月，我鄉選派了***、***等非黨干部在縣委黨校參加了為期三周的黨外干部培訓。通過學習，他們的政治理論水平得到明顯提高。2009年，我鄉選派了一名非黨村干部——**村村主任***參加“一村一名大學生”培訓，通過學習，***同志的政治素養和工作能力得到全面提升，通過他和村委一班人的共同努力，**村的各項工作在全鄉評比中名列前茅，**村的農家書屋建設工作得到了省、市、縣檢查驗收領導的一致好評。如今，**村的農家書屋成為群眾學習科學文化知識的窗口，也成為群眾依靠科技脫貧致富的重要信息窗口。***同志不僅將村上的工作治理得井井有條，還已成長為一名帶領群眾致富的能手。2009年，由***、**等人創辦的富民食用菌生產基地占地120多畝，已于今年五月份開園，產量和銷量都十分理想，估計年產值在200萬以上。在他的帶動之下，**村村民發展小規模農業生產的積極性空前高漲，紛紛學習農業種植、養殖技術，依靠科學技術發家致富。目前，***正帶領村民們積極籌備，準備建20畝生姜生產基地和20畝百合生產基地。

三、注重對黨外干部進行思想引導。一直以來，我鄉的統戰工作十分注重對黨外干部的理想信念教育，引導其正確處理個人利益與集體利益的關系，服從黨委工作大局，認真履行崗位職責，努力創造實實在在的業績，為社會經濟發展和社會和諧穩定做出貢獻。現任**鄉中學校長的***同志是我鄉教育戰線中一名比較突出的非黨教育工作者，我鄉黨委政府在充分肯定其工作能力和業務水平的基礎上，十分注視對其進行思想引導，通過幫助其牢固樹立馬克思廣義人生觀、價值觀及正確的政績觀，不斷增強其政治意識、大局意識和服務意識，他走上**鄉中學校長崗位之后，一方面努力提升自身的業務能力，狠抓教學質量；一方面不斷加強政治理論學習，堅持將馬克思主義的思想理論體系和科學發展觀作為開展工作的指導思想。在他的帶領下，經過全校師生的共同努力，**鄉中學今年120人參加中學，考上省級重點中學**一中、**二中的為70人，在全縣各項指標綜合排名中，**鄉中學獲得了第一名的好成績。他自己也因思想素質過硬，光榮的加入了中國共產黨，成為一名合格的共產黨員。

在肯定我鄉黨外干部培養選拔工作取得一定成效的同時，我們也充分認識到基層黨外干部的培養配備工作形勢卻不容樂觀。黨外干部缺編缺位問題、選舉落選問題、因入黨導致隊伍不穩問題、后備干部隊伍建設斷層問題以及黨外干部自我感覺只能姓“副”、沒有發展前途的悲觀心理等，一直成為困擾黨外干部培養、配備的難題。如何做好這一事關政治建設大局的工作呢?我們認為主要應該做好以下幾方面工作：

一、要建立多管齊下的選拔機制。在黨外干部的選拔范圍上，要堅持廣開源頭。在做好從知識分子相對集中的科、教、文、衛系統選拔黨外干部的同時，要注重從民主黨派領導成員及工作骨干、無黨派代表人士、企業中選拔黨外干部，還要積極探索從新的社會階層中選拔優秀黨外人士擔任領導職務。要充分發揮統戰部門廣泛聯系黨外代表人士職能優勢，搞好調查摸底，建立人才庫，對黨外后備干部進行動態管理；要把公開選拔黨外干部納入干部選拔任用的正常方式，定期向社會公開選拔并形成制度；要把事業、企業單位的一些優秀并適合擔任行政工作的黨外部，調入政府機關任職。

二、要建立不拘一格的使用機制。對黨外干部選配，在觀念上做到破舊立新，做到“五破除”：一破論資排觀念，做到講臺階不唯臺階，論資歷而不唯資歷，即尊重干部成長的普遍規律，又把握黨外人士成長的特殊規律，二破求全責備觀念，強化“識人看大體，用人看主流”觀念，積極幫助黨外人士揚長避短，快速成長；三破黨外干部缺乏行政經驗，不能擔任正職的思想觀念。強化“經驗來自實踐，早壓擔子早成長”的觀念，四破用人短視，強化“安排一個人，影響一大片”觀念；五破功利傾向和私心雜念。從堅持和完善多黨合作制的高度，重視做好黨外干部培養使用工作。

三、要建立優勝劣汰的儲備機制。要完善后備隊伍的產生方式，鑒于當前新時期黨外人士日益社會化的情況，不斷探索黨外后備干部產生的新途徑、新方式。要確立“近、中、遠”期三個目標，形成一批黨外后備干部人選。要創新黨外干部的考核管理模式，努力使對黨外后備干部人選的考核和測評定量化、具體化、制度化，建立科學的考核、考試和測評體系。要注意跟蹤了解黨外各類人才成長的最新動態，堅持定期考察，對各方面條件較優的人選及時地進行補充納入，對已不符合后備干部條件的，及時進行調整清理要充分發揮黨外后備干部人才庫作用，堅持提拔干部原則上從后備

干部中挑選。選拔黨外后備干部進班子，要打破部門、系統和地地區條塊，由上級黨委和組織部門、統戰部門集中調配，交流使用，使黨外干部在更大范圍內得到優化配置。