第一篇：關(guān)于印發(fā)《市政務(wù)服務(wù)中心黨員日常教育培訓(xùn)工作制度》等五項(xiàng)制度的通知

關(guān)于印發(fā)《市政務(wù)服務(wù)中心黨員日常教育培訓(xùn)工作制度》等五項(xiàng)制度的通知

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中心黨總支、各支部：

2006年下半年以來(lái)，中央和省、市先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制系列文件，為貫徹落實(shí)中央和省、市系列文件精神，市政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合審批服務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全了中心保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

中共淮南市政務(wù)服務(wù)中心黨組

二○○七年一月十五日

附件：

市政務(wù)服務(wù)中心黨員

日常教育培訓(xùn)工作制度

為加強(qiáng)“中心”黨員日常教育培訓(xùn)工作，建立黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)和能力建設(shè)，制定本規(guī)定。

一、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

1、主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，黨的路線方針政策，國(guó)家的法律法規(guī)，英模人物的先進(jìn)事跡，傳達(dá)貫徹上級(jí)的重要文件、重要會(huì)議精神，計(jì)算機(jī)操作，“中心”規(guī)章制度及行政審批業(yè)務(wù)知識(shí)等。

2、重點(diǎn)突出形勢(shì)教育和政策教育，使廣大黨員認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握政策，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

3、當(dāng)前，要大力加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論以及法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)教育，引導(dǎo)和教育廣大黨員自覺(jué)做好審批服務(wù)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)制度及要求

1、中心黨組、黨總支、各支部每年年初要制訂出本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃及短期應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)黨員理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟和目的要求作出明確安排。

2、中心黨總支每年開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)教育活動(dòng)。

3、“七一”前后舉行一次黨員學(xué)習(xí)理論知識(shí)競(jìng)賽和學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)等活動(dòng)。

4、實(shí)行學(xué)習(xí)考勤制度。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，并通過(guò)座談會(huì)、心得經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、考試、主題知識(shí)競(jìng)賽或演講等形式，不斷深化學(xué)習(xí)效果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任

中心黨組、黨總支、各支部書(shū)記為第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要認(rèn)真研究和安排落實(shí)好黨員干部的學(xué)習(xí)，對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)情況做到心中有數(shù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，帶頭討論發(fā)言，主動(dòng)做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作，真正做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、效果、人員“四落實(shí)”。

四、考評(píng)與獎(jiǎng)懲

1、堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，采用季度、年度進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)的辦法，通過(guò)

查“二本一薄”，檢驗(yàn)教育學(xué)習(xí)成果，重點(diǎn)考核學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)效果，以及學(xué)以致用等情況。

2、考評(píng)結(jié)果由第一責(zé)任人簽字后歸檔備查。對(duì)學(xué)習(xí)積極，成績(jī)突出，在工作中充分發(fā)揮才干的黨員干部，在年度評(píng)先中優(yōu)先評(píng)定；對(duì)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不力，學(xué)習(xí)意識(shí)淡化，素質(zhì)提升不高的黨員干部，在年度評(píng)先中取消評(píng)先資格，并視情節(jié)和態(tài)度輕重情況，采取第一責(zé)任人及所屬支部幫教，誡勉談話，限期改正。若無(wú)視學(xué)習(xí)制度，按黨紀(jì)規(guī)定進(jìn)行處理。

市政務(wù)服務(wù)中心純潔黨員隊(duì)伍管理制度

一、內(nèi)容及要求

1、建立健全黨員純潔機(jī)制，完善黨員發(fā)展、入黨積極分子教育培訓(xùn)管理工作，落實(shí)發(fā)展黨員預(yù)審、公示、票決和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)，確保黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。

2、健全完善處置不合格黨員的規(guī)章制度，科學(xué)界定不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置不合格黨員的程序，及時(shí)處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的純潔。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任

中心黨組、黨總支、各支部書(shū)記為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)把黨員“入口”及“出口”關(guān)，加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督工作。

三、考評(píng)及獎(jiǎng)懲

對(duì)黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制的考評(píng)納入年度工作目標(biāo)，與“五好”、“五型”黨組織評(píng)選相結(jié)合，對(duì)存在問(wèn)題的支部按黨紀(jì)嚴(yán)肅查處，對(duì)黨員隊(duì)伍保持純潔的支部給予獎(jiǎng)勵(lì)。

市政務(wù)服務(wù)中心黨員聯(lián)系群眾工作制度

為建立健全黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制，使黨員深入群眾，服務(wù)群眾，植根群眾，自覺(jué)堅(jiān)持黨的群眾路線，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，自覺(jué)踐行“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，制定本規(guī)定。

一、主要內(nèi)容及要求

1、建立健全黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制，密切黨群關(guān)系，讓人民群眾參與到黨的建設(shè)中來(lái)，從而促進(jìn)和推動(dòng)“中心”各項(xiàng)工作取得新發(fā)展。

2、從擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效等方面入手，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中吸納群眾代表參加，廣泛征求群眾意見(jiàn)，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事等有效做法，建立并完善聯(lián)系點(diǎn)、接待日，下基層調(diào)研，結(jié)對(duì)幫扶，以及政務(wù)公開(kāi)，承諾服務(wù)等制度，為“中心”黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾架起橋梁，使廣大黨員能夠經(jīng)常了解民意民情，體察民生民苦，從而常懷為民之心，恪守為民之責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，做好行政審批服務(wù)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任

中心黨組、黨總支、各支部書(shū)記為第一責(zé)任人，要帶頭深入窗口、深入群眾，切實(shí)為群眾排憂解難，及時(shí)了解群眾的困難和要求，同時(shí)搞好跟蹤服務(wù)。

三、考評(píng)及獎(jiǎng)懲

黨員干部聯(lián)系群眾工作績(jī)效納入年度工作考核。對(duì)堅(jiān)持制度好、發(fā)揮作用突出、群眾測(cè)評(píng)滿意率高的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。反之，對(duì)其誡勉談話，限期改正。

市政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)

和改進(jìn)黨組織建設(shè)工作制度

為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)“中心”黨組織建設(shè)，制定本規(guī)定。

一、制度及要求

1、堅(jiān)持黨員評(píng)議制度。基層黨組織以黨支部為單位，每一年或兩年組織開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。根據(jù)《黨章》規(guī)定，對(duì)每位黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，分別確定等次。評(píng)議之后，對(duì)優(yōu)秀黨員給予一定形式的表彰，樹(shù)立典型；對(duì)基本合格的要進(jìn)行幫助教育，限期改正；對(duì)不合格黨員要予以勸退或除名，從純潔組織上保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

2、完善黨員業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)制度?！爸行摹秉h總支、各支部要制定黨員業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)黨員在工作、學(xué)習(xí)方面成績(jī)突出，為提高效率，優(yōu)化環(huán)境做出重大貢獻(xiàn)的，給予宣傳、表彰等獎(jiǎng)勵(lì)。

3、健全黨員建議辦理制度。對(duì)黨員向“中心”黨總支、黨支部提出批評(píng)意見(jiàn)和建議，“中心”黨總支、黨支部要限時(shí)負(fù)責(zé)地給予答復(fù)和辦理?！爸行摹秉h總支要負(fù)責(zé)把黨員的建議分解到有關(guān)黨組織進(jìn)行辦理并進(jìn)行督辦。對(duì)建議的辦理情況，由收到黨員建議的黨組織向提建議的黨員進(jìn)行反饋，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)予以通報(bào)，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)監(jiān)督和管理的積極性。

4、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持走群眾路線，以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，按照一切應(yīng)該公開(kāi)的程序和環(huán)節(jié)全部公開(kāi)的原則，探索制定黨務(wù)公開(kāi)工作制度，明確公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式和程序，確保公開(kāi)工作規(guī)范、有序地推進(jìn)，增強(qiáng)工作的透明度，營(yíng)造民主和諧氣氛，提高黨組織和黨員隊(duì)伍的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任

中心黨組、黨總支、各支部書(shū)記為第一責(zé)任人。

三、考評(píng)與獎(jiǎng)懲

“中心”黨總支每年對(duì)各支部黨組織建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)，在廣大黨員中開(kāi)展“爭(zhēng)先競(jìng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀黨員實(shí)施表彰。

第二篇：黨員日常教育培訓(xùn)等制度

黨員日常教育培訓(xùn)制度

一、目標(biāo)要求

黨員日常教育培訓(xùn)，要以提高黨員的理論水平和踐行“三個(gè)代表”重要思想的能力素質(zhì)、增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)為目標(biāo)。要緊緊圍繞當(dāng)前黨委政府中心任務(wù)和解決黨員思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題進(jìn)行謀劃和部署教育培訓(xùn)工作，通過(guò)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，使廣大黨員在全州招投標(biāo)、政府采購(gòu)事業(yè)改革發(fā)展中更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

黨員日常教育培訓(xùn)堅(jiān)持的原則是：理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效的原則；正面教育、自我教育為主的原則；身教重于言教的原則；區(qū)別情況、分類分層施教的原則；教育、管理和監(jiān)督相結(jié)合的原則；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用的原則。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

黨員日常教育培訓(xùn)重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行：一是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論教育；二是黨的路線方針政策和黨的基本知識(shí)教育；三是黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育；四是相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)教育。

三、培訓(xùn)方式及時(shí)間安排

1．制定教育培訓(xùn)計(jì)劃。黨支部要根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合中心工作任務(wù)和單位實(shí)際情況，認(rèn)真制定黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，主要包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、參訓(xùn)黨員范圍、時(shí)間安排、教育形式等。

2．經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。主要包括支部組織黨員集體學(xué)習(xí)、黨小組共同學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)交流等。按照上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和計(jì)劃，黨支部每月組織黨員集體學(xué)習(xí)不少于4學(xué)時(shí)；黨員個(gè)人自學(xué)每月不少于4學(xué)時(shí)。

3．集中教育培訓(xùn)。根據(jù)上級(jí)要求和工作需要，每年相對(duì)集中一定時(shí)間，組織黨員進(jìn)行一次主題突出的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，時(shí)間一般不少于12學(xué)時(shí)；如遇每?jī)赡暌淮蔚狞h員民主評(píng)議、黨性分析評(píng)議活動(dòng)，可一并結(jié)合進(jìn)行。

4．上黨課教育。黨支部一般每季度組織黨員上一次黨課；單位黨支部書(shū)記和主要領(lǐng)導(dǎo)，每年至少分別為黨員上一次黨課或?yàn)辄h員、職工群眾作一次形勢(shì)報(bào)告。

5、拓展教育培訓(xùn)形式。舉辦圖片展覽、參觀考察、網(wǎng)絡(luò)課堂、觀看影像資料、英模報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、體育聯(lián)誼會(huì)和歌詠比賽等項(xiàng)活動(dòng)，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)效果。

四、考核評(píng)價(jià) 1．開(kāi)展述學(xué)評(píng)學(xué)。黨支部每年召開(kāi)一次專題述學(xué)評(píng)學(xué)會(huì)，黨員就本人學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)、陳述，接受黨員評(píng)議。根據(jù)黨員評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)情況提出要求，督促黨員認(rèn)真制定學(xué)習(xí)整改措施。

2．加強(qiáng)檢查指導(dǎo)?；鶎狱h支部要經(jīng)常檢查黨員教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)教育方法。

3．建立激勵(lì)和約束機(jī)制。對(duì)完成學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)任務(wù)的優(yōu)秀黨員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的黨員要提出批評(píng)改進(jìn)意見(jiàn)，并督促落實(shí)。

黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度

共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，傾聽(tīng)群眾呼聲，維護(hù)群眾利益，解決群眾困難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾為建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州而奮斗。

一、主要任務(wù)

1．認(rèn)真落實(shí)全心全意依靠干部職工推動(dòng)中心各項(xiàng)工作發(fā)展的方針，把堅(jiān)持群眾路線的工作方法貫徹到中心改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去。2．經(jīng)常聽(tīng)取職工群眾對(duì)中心各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)職工群眾關(guān)心中心、自覺(jué)投身中心各項(xiàng)重要工作的積極性。

3．及時(shí)了解和掌握職工群眾生產(chǎn)生活中的重要情況尤其是重困特困職工的問(wèn)題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

4．認(rèn)真對(duì)待職工群眾來(lái)信來(lái)訪，做好政策解釋和思想教育工作，化解矛盾，凝聚人心。

二、途徑和方法

1．調(diào)查研究。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要選定1－2個(gè)課題，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，為中心黨務(wù)等各項(xiàng)工作的實(shí)施決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

2．建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照州委組織部、州政府機(jī)關(guān)黨委安排確認(rèn)的基層聯(lián)系點(diǎn)，每年至少到聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)一次座談會(huì)，聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題，并有針對(duì)性地講一次黨課或作一次形勢(shì)報(bào)告。

3．接待群眾來(lái)信來(lái)訪。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作及時(shí)接待和處理來(lái)信來(lái)訪，黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取信訪部門(mén)工作匯報(bào)，親自處理重要信訪問(wèn)題，凡是本單位能夠解決的問(wèn)題，必須就地解決，不得推諉；對(duì)不能解決的，要逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告?；鶎狱h支部要分工一名委員擔(dān)任社情民情信息員，如有情況要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4．重大事項(xiàng)向群眾公開(kāi)。要定期向全體干部職工通報(bào)重要工作情況，對(duì)中心改革發(fā)展中的重大問(wèn)題、單位管理中的重大問(wèn)題、重要干部人事任免問(wèn)題、涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題等等，按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)或公示。對(duì)群眾反映問(wèn)題的處理和整改情況，要及時(shí)反饋。

5．建立黨員責(zé)任區(qū)。每個(gè)黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系身邊一定數(shù)量的群眾，了解職工群眾的思想、工作、生活和家庭情況，及時(shí)把握群眾思想脈搏，對(duì)帶傾向性的問(wèn)題及時(shí)做好教育引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作，重要情況及時(shí)向黨支部報(bào)告。

6．幫扶困難職工。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與重困特困職工結(jié)成一幫一對(duì)子，隨時(shí)掌握幫扶對(duì)象情況，幫助他們解決工作、生活、就醫(yī)和子女上學(xué)等實(shí)際困難。建立“三不讓”承諾基金，努力做到不讓一名職工生活在貧困線以下，不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學(xué)。重大節(jié)日有組織地進(jìn)行送溫暖活動(dòng)。

7．暢通聯(lián)系群眾渠道。在機(jī)關(guān)辦公室設(shè)立意見(jiàn)箱，建立黨、政、紀(jì)、工、團(tuán)主要組織負(fù)責(zé)人公開(kāi)電子郵箱，拓寬黨群干群、機(jī)關(guān)與基層交流溝通的渠道，及時(shí)聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。

三、檢查與監(jiān)督

1．聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度的落實(shí)，由黨支部書(shū)記、中心主任、副主任共同負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，督促檢查責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人抓好落實(shí)。

2．每年對(duì)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)制度不落實(shí)、多數(shù)職工群眾不滿意的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改。檢查、測(cè)評(píng)、整改情況要向職工群眾進(jìn)行通報(bào)。

黨員黨性分析評(píng)議制度

一、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，對(duì)照黨員條件和新時(shí)期黨員先進(jìn)性具體要求，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析評(píng)議。

黨性分析評(píng)議要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效的原則；堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則；堅(jiān)持依靠群眾、開(kāi)門(mén)搞教育的原則；堅(jiān)持注重團(tuán)結(jié)、正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的原則；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則的原則。

二、時(shí)間安排

黨員黨性分析評(píng)議與每?jī)赡暌淮蚊裰髟u(píng)議黨員活動(dòng)一并進(jìn)行，時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。

三、方法步驟

1．學(xué)習(xí)教育。中心黨支部要結(jié)合黨員集中教育培訓(xùn)和民主評(píng)議、黨性分析評(píng)議確定的主題，進(jìn)行動(dòng)員教育，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)重要文件精神，提高黨員黨性意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好黨員民主評(píng)議、黨性分析評(píng)議的自覺(jué)性和積極性。

2．廣泛征求意見(jiàn)。采取發(fā)征求意見(jiàn)函、征求意見(jiàn)表、個(gè)別交談等多種方式，廣泛征求黨員和職工群眾的意見(jiàn)。廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，黨員之間、黨員與群眾之間采取“一對(duì)一”的方式，以平等的態(tài)度溝通思想，交換意見(jiàn)。黨員個(gè)人征求意見(jiàn)的人員數(shù)量一般不少于3人。

3．撰寫(xiě)黨性分析材料。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，黨員要認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料，總結(jié)分析兩年來(lái)思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的情況。重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面進(jìn)行分析；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀和科學(xué)發(fā)展觀、正確業(yè)績(jī)觀方面進(jìn)行分析。黨員的黨性分析材料應(yīng)重點(diǎn)突出存在的主要問(wèn)題，認(rèn)真分析思想根源，提出具體整改措施。4．召開(kāi)支部組織生活會(huì)。召開(kāi)全體黨員參加的支部專題組織生活會(huì)，按照“一個(gè)一個(gè)地過(guò)”的方式，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)由于特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)不能到會(huì)的黨員的評(píng)議情況特別是批評(píng)意見(jiàn)，黨支部負(fù)責(zé)人要在會(huì)后如實(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)。

5．支委會(huì)提出評(píng)議意見(jiàn)并向黨員反饋。召開(kāi)支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況和征求到的意見(jiàn)，以及黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是地提出評(píng)議意見(jiàn)。然后召開(kāi)支部黨員大會(huì)，以書(shū)面形式如實(shí)向黨員本人反饋評(píng)議意見(jiàn)。黨員本人對(duì)評(píng)議意見(jiàn)有異議的，如評(píng)議意見(jiàn)確與本人表現(xiàn)不相符，支委會(huì)要認(rèn)真研究修改；如評(píng)議意見(jiàn)符合黨員本人實(shí)際表現(xiàn)的，黨支部要做好黨員的思想工作。對(duì)評(píng)議初步確定為不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要求其認(rèn)真改正。

6．向職工群眾通報(bào)分析評(píng)議黨員情況。分析評(píng)議告一段落后，黨支部采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)分析評(píng)議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：支部組織生活會(huì)的基本情況，黨支部的評(píng)議結(jié)果。黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改意見(jiàn)及今后努力的方向。

7．工作總結(jié)。評(píng)議工作結(jié)束后，中心黨支部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)黨組織寫(xiě)出專題總結(jié)報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨員黨性分析評(píng)議工作，由中心黨支部統(tǒng)一安排部署，并制定具體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體抓好落實(shí)。

2．建立督查制度。評(píng)議工作基本結(jié)束后，中心黨支部對(duì)黨員黨性分析評(píng)議情況進(jìn)行檢查和效果評(píng)估，對(duì)達(dá)不到要求的要進(jìn)行補(bǔ)課。

3．鞏固活動(dòng)成果。要通過(guò)抓黨員整改措施的落實(shí)，總結(jié)黨員分析評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)，完善組織生活制度，規(guī)范黨內(nèi)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員管理，鞏固分析評(píng)議成果。

4．建立工作臺(tái)賬。黨支部開(kāi)展分析評(píng)議黨員的工作計(jì)劃、黨員撰寫(xiě)的黨性分析材料、專題組織生活會(huì)記錄、支部對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)及向黨員反饋的情況、分析評(píng)議黨員情況通報(bào)和工作總結(jié)等資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸卷。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是解決黨內(nèi)矛盾和自身問(wèn)題的有效形式。開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，對(duì)加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮班子整體功能，具有十分重要的意義。

一、會(huì)議主題

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的主題，要根據(jù)上級(jí)黨委要求和本單位實(shí)際確定。一般內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、實(shí)行民主集中制的情況；堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確業(yè)績(jī)觀的情況；艱苦奮斗、廉潔從業(yè)、遵紀(jì)守法、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的情況；精神狀態(tài)和工作姿態(tài)方面的情況等。

二、時(shí)間安排

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年召開(kāi)一次，一般安排在6至10月份。如有特殊情況需要延期或提前召開(kāi)的，須報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委同意。

三、會(huì)議程序

1．做好會(huì)前準(zhǔn)備

（1）擬定實(shí)施方案。方案報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。

（2）做好會(huì)前報(bào)告和會(huì)議通知。一般提前30天向上級(jí)黨委報(bào)告，提前20天下發(fā)通知。

（3）廣泛征求意見(jiàn)。采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法，查找存在的突出問(wèn)題。要及時(shí)將征求到的意見(jiàn)“原汁原味”反饋給班子成員，或在生活會(huì)上通報(bào)。（4）撰寫(xiě)發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。副職領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言提綱要經(jīng)黨政主管審核把關(guān)，黨政主管的發(fā)言提綱要互相審閱把關(guān)。

（5）開(kāi)展談心活動(dòng)。黨政主管領(lǐng)導(dǎo)要同班子每個(gè)成員分別談心，班子成員之間互相談心，溝通思想。

2．確保會(huì)議質(zhì)量

（1）保證到會(huì)人數(shù)。班子成員在開(kāi)會(huì)期間一般不要請(qǐng)假，黨政主管不得缺席，時(shí)間可靈活安排。

（2）學(xué)習(xí)文件。會(huì)前集中１天時(shí)間學(xué)習(xí)，也可分散自學(xué)。

（3）個(gè)人發(fā)言。采取一個(gè)一個(gè)過(guò)的辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員進(jìn)行深刻的自我剖析和自我批評(píng)，其他班子成員對(duì)其開(kāi)展批評(píng)。黨政主管要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)講話。參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)會(huì)議給予實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（5）書(shū)記小結(jié)。小結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：會(huì)議概況、會(huì)議成效、存在問(wèn)題、整改措施等。

3．做好會(huì)后工作

（1）制定整改方案。要針對(duì)群眾反映和民主生活會(huì)上查找出來(lái)的主要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員要提出切實(shí)可行的整改措施，領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案。（2）通報(bào)會(huì)議情況。在會(huì)后10天內(nèi)，在一定范圍內(nèi)向中層以上干部、黨員和職工群眾代表通報(bào)會(huì)議情況和整改措施。

（3）上報(bào)情況報(bào)告。在會(huì)后15天內(nèi)，將民主生活會(huì)情況報(bào)告、征求到的群眾意見(jiàn)、班子整改措施、個(gè)人發(fā)言提綱、會(huì)議記錄復(fù)印件等材料報(bào)送上級(jí)黨委。

（4）認(rèn)真抓好整改。要按照整改方案和整改責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，對(duì)職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的整改情況，要及時(shí)通報(bào)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，建立健全上級(jí)黨委成員指導(dǎo)下級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要參加一個(gè)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)班子，上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)民主生活會(huì)的同志，可以提前介入，進(jìn)行具體指導(dǎo)。

黨建工作責(zé)任制度

建立健全黨建工作責(zé)任制，對(duì)完成州政府機(jī)關(guān)黨委確定的黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，為全州招投標(biāo)、政府采購(gòu)事業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證，具有十分重要的意義。

一、責(zé)任目標(biāo)

建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一個(gè)組織健全、制度完善、工作扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出、充滿活力的基層黨組織；建設(shè)一支政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、表率作用好，經(jīng)得起各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的黨員隊(duì)伍；建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，掌握專業(yè)技能，熱愛(ài)中心、奉獻(xiàn)崗位的干部隊(duì)伍；建立一套適應(yīng)招投標(biāo)、政府采購(gòu)改革發(fā)展要求，保證中心黨組織充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的工作機(jī)制；形成一條加強(qiáng)思想政治工作、單位核心文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的有效途徑。

二、責(zé)任主體及職責(zé)

1．中心支委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是：保證、監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行；圍繞招投標(biāo)、政府采購(gòu)各項(xiàng)工作改革發(fā)展的需要開(kāi)展工作，保證和促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成；參與單位重大問(wèn)題決策，支持各科室按照崗位職能設(shè)置依法行使職權(quán)；搞好單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)聘用人員的培訓(xùn)、選拔、教育、考察和監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)單位黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；落實(shí)全心全意依靠職工群眾辦好服務(wù)平臺(tái)的方針，維護(hù)職工群眾利益，保持單位穩(wěn)定和隊(duì)伍穩(wěn)定；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程開(kāi)展工作；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

2．建立黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書(shū)記負(fù)總責(zé)，組織委員和宣傳委員具體抓，各職能部門(mén)協(xié)同配合，齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作新格局。黨支部書(shū)記為本單位黨建工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位黨建工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織委員和宣傳委員對(duì)單位黨建工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)和直接組織實(shí)施的責(zé)任。

3．兼任黨內(nèi)職務(wù)的中心領(lǐng)導(dǎo)具有一崗雙責(zé)的責(zé)任，在黨建工作中的主要職責(zé)是：參與黨建工作重大問(wèn)題的研究和決策；在領(lǐng)導(dǎo)主管工作和中心日常管理工作中，重視并協(xié)助做好黨建工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公場(chǎng)所、必要設(shè)施和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予積極支持。

4．中心辦公室是黨支部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)助黨支部和領(lǐng)導(dǎo)抓好黨建日常工作，在黨建工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。5．各科室必須把黨組織的工作部署、要求同做好業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作完成，以業(yè)務(wù)工作成果檢驗(yàn)黨建工作成效。

三．責(zé)任考核

1．結(jié)合黨支部工作總結(jié)，由各級(jí)黨委按下管一級(jí)原則，對(duì)單位黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。州政府機(jī)關(guān)黨委每年對(duì)中心黨建工作進(jìn)行檢查。

2．責(zé)任考核要按照上級(jí)黨委下達(dá)的黨建工作目標(biāo)計(jì)劃要求，采取聽(tīng)情況匯報(bào)、看基礎(chǔ)資料、召開(kāi)座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行，做出評(píng)價(jià)。

3．把黨建工作責(zé)任制的實(shí)施與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。對(duì)成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；較差的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；問(wèn)題嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《市長(zhǎng)曾萬(wàn)明等市領(lǐng)導(dǎo)在市政務(wù)服務(wù)中心,招投標(biāo)交易服務(wù)中心調(diào)研時(shí)的講話》的通知

中共綿陽(yáng)市人民政府政務(wù)服務(wù)中心工作委員會(huì)文件

綿政服管[2009]38號(hào)

綿陽(yáng)市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì) 關(guān)于印發(fā)《市長(zhǎng)曾萬(wàn)明等市領(lǐng)導(dǎo)在市政務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)交易服務(wù)中心調(diào)研時(shí)的講話》的通知

各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市政務(wù)服務(wù)中心各窗口、管委會(huì)各科室、市招投標(biāo)交易服務(wù)中心：

2009年5月26日上午，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曾萬(wàn)明，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李煒、市政府副市長(zhǎng)孫波等市領(lǐng)導(dǎo)到市政務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)交易服務(wù)中心視察調(diào)研，專題研究政務(wù)服務(wù)及招投標(biāo)交易服務(wù)工作?，F(xiàn)將市長(zhǎng)曾萬(wàn)明等市領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。使政務(wù)服務(wù)工作更好地服務(wù)于恢復(fù)重建工作大局，更好地服務(wù)于綿陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。附：市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曾萬(wàn)明調(diào)研講話稿 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李煒調(diào)研講話稿 市政府副市長(zhǎng)孫波調(diào)研講話稿1

綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)

二00九年六月一日

主題詞：講話通知抄報(bào)：市政府辦公室綿陽(yáng)市政府政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)辦公室2009年6月1日

（共印20份）

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曾萬(wàn)明在政務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)交易服務(wù)中心

調(diào)研時(shí)的講話

（根據(jù)錄音資料整理，未經(jīng)本人審閱）

（2009年5月26日）

去年“5.12”地震后我曾到政務(wù)服務(wù)中心，今天我再次來(lái)到這里。兩次到中心給我留下了很深的印象：一是感到中心的同志們精神狀態(tài)很好，政務(wù)服務(wù)中心是政府的形象，你們的精神狀態(tài)關(guān)系到政府的形象；二是感到中心同志們工作作風(fēng)扎實(shí)，政務(wù)服務(wù)工作是個(gè)苦差事，工作時(shí)間逗硬，紀(jì)律嚴(yán)格，到中心工作就意味著要付出、要擔(dān)當(dāng)，同志們?nèi)甲龅搅?。三是我感到中心同志們?duì)綿陽(yáng)的事業(yè)，對(duì)綿陽(yáng)的群眾有很深的感情，服務(wù)質(zhì)量在提高，群眾滿意度也在提高。災(zāi)后重建是當(dāng)前全市工作的重點(diǎn)，恢復(fù)重建關(guān)系到群眾利益，能加快就要加快，能早一步的要早一步。根據(jù)今天聽(tīng)到的情況，下面我提幾點(diǎn)要求:

一、解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。思想及工作方式、服務(wù)理念都要以“三年重建，兩年基本完成”為立足點(diǎn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)流程，加快災(zāi)后重建步伐。

二、政務(wù)服務(wù)中心是政府的窗口，代表了政府的形象，是建設(shè)法制型、責(zé)任型、陽(yáng)光型政府、效能型政府的平臺(tái)。目前辦公場(chǎng)地維持現(xiàn)狀，下一步政務(wù)中心、社保大廳要計(jì)劃新建，基本出發(fā)點(diǎn)是方便群眾，中心辦公場(chǎng)地要上規(guī)模，布局要上檔次，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，通盤(pán)考慮。

三、努力深化“兩集中、兩到位”工作。行政權(quán)力分撒造成了行政效率不高，提高行政效能，公開(kāi)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，關(guān)鍵是要解決“兩集中”，要按照省委奇葆書(shū)記有關(guān)加快

災(zāi)后重建工作的要求，盡快出臺(tái)一個(gè)深化“兩集中、兩到位”，提高行政效能的文件，并在6月份召開(kāi)行政效能建設(shè)工作會(huì)，把各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織到一起到政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)查看“兩集中、兩到位”和行政效能工作落實(shí)的情況。

四、并聯(lián)審批工作要在法律允許的前提下，要盡可能的壓縮時(shí)間，提高效率，真正使并聯(lián)審批工作落到實(shí)處?！罢l(shuí)來(lái)組織，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)”這個(gè)問(wèn)題必須要明確，并且要依靠好的流程來(lái)規(guī)范。

五、本著“公開(kāi)、公正、公平”的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，合理合法的壓縮招投標(biāo)環(huán)節(jié)。招投標(biāo)工作真正體現(xiàn)了“說(shuō)了就算，算了就辦，辦就辦好”，今后要對(duì)極重災(zāi)區(qū)實(shí)行“綠色通道”，要做到“即來(lái)即開(kāi)，即來(lái)即評(píng)”，不能在招投標(biāo)環(huán)節(jié)上影響災(zāi)后重建進(jìn)度，根據(jù)劉書(shū)記的要求，根據(jù)綿陽(yáng)的實(shí)際情況，要盡快形成規(guī)范性文件。

六、進(jìn)一步建立健全對(duì)工作的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在政務(wù)服務(wù)中心工作的人員要在政治上、生活上適當(dāng)給予關(guān)心。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李煒在政務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)交易服務(wù)中

心調(diào)研時(shí)的講話

（根據(jù)錄音資料整理，未經(jīng)本人審閱）

（2009年5月26日）

政務(wù)服務(wù)中心工作總體上不錯(cuò)，同志們很辛苦。政務(wù)服務(wù)中心在工作機(jī)制，人員安排及工作時(shí)間上做出了及時(shí)調(diào)整，取得了好的效果。今天看來(lái)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)減緩了開(kāi)評(píng)標(biāo)“排隊(duì)、等候”的問(wèn)題。5月11日，萬(wàn)明市長(zhǎng)專門(mén)組織召開(kāi)研究如何破解項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸問(wèn)題會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)了如何在政務(wù)中心、招投標(biāo)上進(jìn)行突破。今天萬(wàn)明市長(zhǎng)來(lái)中心調(diào)研，體現(xiàn)了政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作的重視。中心全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)曾市長(zhǎng)重要講話的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到“5個(gè)堅(jiān)持”、“5個(gè)更加”，重點(diǎn)要做到幾個(gè)特別注重：

一、特別注重講政治。中心是政府的窗口，群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心了解政府辦事效率，看待政府形象，做到“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)更加”就是講政治的表現(xiàn)。

二、特別注重效率。政務(wù)中心性質(zhì)就是為了提高效率，就是為了方便群眾。行政審批職能、服務(wù)就是要解決效率問(wèn)題。應(yīng)該在科學(xué)的程序的基礎(chǔ)上提高工作、辦事效率，是政務(wù)中心和招投標(biāo)交易中心應(yīng)該思考和解決的問(wèn)題。

三、特別注重機(jī)制的科學(xué)性，流程的科學(xué)性。它是解決公平、公正、公開(kāi)問(wèn)題，透明解決審批項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化，程序化，規(guī)范化的一個(gè)基本要求。在國(guó)家大的法律框架下如做到機(jī)制的科學(xué)，流程的合理，是我們應(yīng)該注意的問(wèn)題。

四、特別注重依法行政，依法辦事。不能超越，不能觸摸底線，不能違反大的法律框架，在新的起點(diǎn)

上要依法行政。

目前整個(gè)投資環(huán)境都不太好，在今后的工作中，要進(jìn)一步改善辦事程序，提高辦事效率，要從政策和機(jī)制的層面來(lái)解決問(wèn)題，完善現(xiàn)有的制度，要按照法定的時(shí)間，縮短辦事程序。

其次要解決好職能歸并問(wèn)題，使“兩集中，兩到位”工作進(jìn)一步得到深化，使政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)式審批落到實(shí)處，由政府辦牽頭，目督辦、效能辦對(duì)沒(méi)有歸并職能的部門(mén)，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，調(diào)整機(jī)制和流程，但要區(qū)別對(duì)待，著重解決問(wèn)題。

政務(wù)中心辦公新址要在辦公的布局，整個(gè)機(jī)制、流程上改進(jìn)，使政務(wù)服務(wù)中心形象、管理、工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程更加科學(xué)化，更加規(guī)范化，更加標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于場(chǎng)地問(wèn)題建議形成方案報(bào)告市政府。

市政府副市長(zhǎng)孫波在政務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)交易服務(wù)中心調(diào)研時(shí)的講話

（根據(jù)錄音資料整理，未經(jīng)本人審閱）

（2009年5月26日）

影響我們當(dāng)前工作主要是項(xiàng)目審批和招投標(biāo)兩個(gè)方面，如何簡(jiǎn)化審批程序和招投標(biāo)工作程序是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。特別是對(duì)法定程序嚴(yán)格的招投標(biāo)工作，提高效率是目前工作的重中之重，要從如何選擇代理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高效率的方面拿出新的思路和模式。

第四篇：上海市教育委員會(huì)等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)《上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理暫行規(guī)定》的通知

上海市教育委員會(huì) 上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海

市

財(cái)

政

局

上海市地方稅務(wù)局 上海

市

物

價(jià)

局

文 件

上海市金融服務(wù)辦公室 中國(guó)人民銀行上海分行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局

滬教委終?2011?24號(hào)

上海市教育委員會(huì)等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)《上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理暫行規(guī)定》的通知

各區(qū)縣教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、物價(jià)局、地稅局和財(cái)稅分局，相關(guān)在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

— 1 — 根據(jù)《上海市終身教育促進(jìn)條例》關(guān)于“建立本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶監(jiān)管制度，保障教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的學(xué)雜費(fèi)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)，維護(hù)受教育者和教師的合法權(quán)益”的規(guī)定，現(xiàn)制定并印發(fā)《上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理暫行規(guī)定》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）至各單位。請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)給各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位，按照?qǐng)?zhí)行。

附件：上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理暫行規(guī)定

上 海 市 教 育 委 員 會(huì)

上 海 市 地 方 稅 務(wù) 局

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上 海 市 物 價(jià) 局

上 海 市 財(cái) 政 局

上海市金融服務(wù)辦公室

中國(guó)人民銀行上海分行

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局

二○一二年三月二十六日

主題詞：終身教育

學(xué)費(fèi)

管理

規(guī)定

通知

抄送：市政府法制辦、市人大法工委、市人大教科文衛(wèi)委。上海市教育委員會(huì)辦公室

2012年4月1日印發(fā)

（共印300份）附件：

上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理

暫行規(guī)定

第一條 目的與依據(jù)

為保障教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的學(xué)雜費(fèi)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)，維護(hù)受教育者和教師的合法權(quán)益；保障教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資金和合法收益不受侵害，根據(jù)《上海市終身教育促進(jìn)條例》和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 定義

本《規(guī)定》所稱“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”是指：由政府教育行政部門(mén)或人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審批管理的非經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

本《規(guī)定》所稱“學(xué)雜費(fèi)”是指：本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向受教育者收取的學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)（包括：教材費(fèi)和住宿費(fèi)等），以及其他收取的與辦學(xué)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)（包括：向委托培訓(xùn)單位收取的委托培訓(xùn)費(fèi)、向合作辦學(xué)單位收取的聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，以及承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)獲得的培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)收入）。

本《規(guī)定》所稱“學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶”（以下簡(jiǎn)稱“專用賬戶”）是指：本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《上海市終身教育促進(jìn)條例》等規(guī)定，在專用賬戶開(kāi)戶銀行開(kāi)設(shè)專門(mén)用于收繳和使用學(xué)雜費(fèi)、戶名為“某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專戶”的專用賬戶。專用賬戶開(kāi)戶銀行應(yīng)與有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)政府相關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)和備案的《上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用賬戶管理協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《管理協(xié)議》），并依據(jù)《管理協(xié)議》對(duì)專用賬戶的學(xué)雜費(fèi)繳存和使用實(shí)施管理。

本《規(guī)定》所稱“專用賬戶開(kāi)戶銀行”（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)戶銀行”）是指：經(jīng)確認(rèn)，符合政府相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要求，承擔(dān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專用賬戶業(yè)務(wù)，按相關(guān)要求對(duì)學(xué)雜費(fèi)存款實(shí)施管理的在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第三條 適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在招生辦學(xué)過(guò)程中，學(xué)雜費(fèi)收繳、— 3 — 存入和使用的管理，適用本規(guī)定。

公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)收支管理，國(guó)家另有規(guī)定的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 政府相關(guān)職能部門(mén)和職責(zé)

市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭制定本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專用賬戶有關(guān)監(jiān)管規(guī)定；會(huì)同其他相關(guān)行政職能部門(mén)，指導(dǎo)監(jiān)督教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開(kāi)戶銀行制定《管理協(xié)議》，對(duì)本《規(guī)定》的實(shí)施情況進(jìn)行管理和督查。

市、區(qū)縣教育行政部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)其審批管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施本規(guī)定的有關(guān)情況進(jìn)行管理和督查。

市、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)其審批管理的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施本規(guī)定的有關(guān)情況進(jìn)行管理和督查。

政府其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)本《規(guī)定》的實(shí)施履行相應(yīng)管理職能。

第五條 學(xué)雜費(fèi)收取

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)事項(xiàng)，按國(guó)家規(guī)定向政府相關(guān)職能部門(mén)申報(bào)備案，并列入招生簡(jiǎn)章。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“辦學(xué)事項(xiàng)”應(yīng)包括：培訓(xùn)項(xiàng)目（班級(jí)）名稱、辦學(xué)形式及上課地點(diǎn)、培訓(xùn)課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)期限及授課時(shí)數(shù)、授課師資、退費(fèi)辦法和其他相關(guān)事項(xiàng)等。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按學(xué)習(xí)期限或?qū)W年收取學(xué)雜費(fèi)。學(xué)習(xí)期限不足一年的，按學(xué)習(xí)期限收取學(xué)雜費(fèi)；學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的，按學(xué)年收取學(xué)雜費(fèi)。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以折扣優(yōu)惠等任何理由，跨學(xué)習(xí)期限或跨學(xué)年打包、捆綁預(yù)收學(xué)雜費(fèi)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)，須按規(guī)定開(kāi)具由上海市地方稅務(wù)局監(jiān)制的通用統(tǒng)一發(fā)票；所收學(xué)雜費(fèi)須及時(shí)全額繳存學(xué)雜費(fèi)專用賬戶；以現(xiàn)金形式收取的學(xué)雜費(fèi)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，及時(shí)繳入專用賬戶。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)未及時(shí)足額繳入專用賬戶的，應(yīng)視作挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，由政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生；構(gòu)成 — 4 — 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六條 專用賬戶開(kāi)設(shè)和使用

（一）本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本《規(guī)定》要求，選擇且只能選擇一家開(kāi)戶銀行開(kāi)設(shè)學(xué)雜費(fèi)專用賬戶，所收取的學(xué)雜費(fèi)資金須全額存入本機(jī)構(gòu)的專用賬戶。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的學(xué)雜費(fèi)專用賬戶，包括用于存取和使用本機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)資金的專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“存取專用賬戶”）和用于存儲(chǔ)本機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)存款最低余額的專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“最低余額專用賬戶”）。

（二）“存取專用賬戶”的主要用途：

1.教職員工薪酬、福利、培訓(xùn)進(jìn)修和教師課酬經(jīng)費(fèi)；

2.辦學(xué)場(chǎng)所租賃和修繕、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、租用和維修經(jīng)費(fèi)； 3.招生廣告宣傳經(jīng)費(fèi)； 4.教材等代辦經(jīng)費(fèi)； 5.各類稅費(fèi)；

6.車(chē)輛購(gòu)置、使用和養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水電煤等公共事業(yè)費(fèi)、行政性辦公經(jīng)費(fèi)等； 7.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《辦學(xué)章程》，依法從辦學(xué)盈余資金中計(jì)提的辦學(xué)投資收益（或合理回報(bào)）經(jīng)費(fèi)（計(jì)提時(shí)須向開(kāi)戶銀行提供經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料）；

8.學(xué)雜費(fèi)退費(fèi)； 9.辦學(xué)所需其他經(jīng)費(fèi)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專用賬戶用途，按月（或按合同、協(xié)議）支取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；有關(guān)付款合同或協(xié)議，應(yīng)提供給開(kāi)戶銀行備案。

（三）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“最低余額專用賬戶”專門(mén)用于存儲(chǔ)本機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)存款最低余額，由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從本機(jī)構(gòu)“存取專用賬戶”資金中轉(zhuǎn)入?！白畹陀囝~專用賬戶”不開(kāi)通對(duì)外支付結(jié)算功能。

1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“最低余額專用賬戶”中的學(xué)雜費(fèi)存款最低余額，應(yīng)為本機(jī)構(gòu)上一會(huì)計(jì)（或?qū)W）學(xué)雜費(fèi)收入總額的10%，且不少于人民幣10萬(wàn)元；新開(kāi)辦（或開(kāi)辦不足一年）的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦資金（或

— 5 — 注冊(cè)資金）大于100萬(wàn)元（含）的，其學(xué)雜費(fèi)存款最低余額應(yīng)不少于開(kāi)辦資金的10%；開(kāi)辦資金（或注冊(cè)資金）小于100萬(wàn)元的，其學(xué)雜費(fèi)存款最低余額應(yīng)不少于10萬(wàn)元。

2.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“最低余額專用賬戶”中的學(xué)雜費(fèi)存款最低余額每調(diào)整一次。由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開(kāi)戶銀行，依據(jù)本《規(guī)定》的要求，在每續(xù)簽《管理協(xié)議》時(shí)，確認(rèn)和調(diào)整本的學(xué)雜費(fèi)存款最低余額，并報(bào)政府相關(guān)職能部門(mén)備案。

3.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用“最低余額專用賬戶”中的學(xué)雜費(fèi)存款時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)行政管理部門(mén)的確認(rèn)文件或人民法院生效法律文書(shū)的復(fù)印件。

第七條 管理協(xié)議

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與開(kāi)戶銀行，應(yīng)依據(jù)本《規(guī)定》協(xié)商簽訂《管理協(xié)議》（《管理協(xié)議》指導(dǎo)性格式文本另行發(fā)布）。簽訂的《管理協(xié)議》應(yīng)在簽署之日起15個(gè)工作日內(nèi)，分別報(bào)送政府相關(guān)職能部門(mén)和開(kāi)戶銀行上海分行（總行）備案。

《管理協(xié)議》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）簽約雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任；

（二）政府相關(guān)職能部門(mén)名稱和聯(lián)系方式；

（三）本機(jī)構(gòu)基本存款賬戶和學(xué)雜費(fèi)專用賬戶的賬戶名稱、賬號(hào)、開(kāi)戶銀行；

（四）學(xué)雜費(fèi)繳存辦法和資金用途；

（五）專用賬戶管理和使用辦法及其相關(guān)流程；

（六）由相關(guān)行政管理部門(mén)核準(zhǔn)備案的學(xué)雜費(fèi)存款最低余額；

（七）辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)事宜；

（八）誠(chéng)信承諾；

（九）簽約雙方商定的其他條款等。第八條 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)

專用賬戶的學(xué)雜費(fèi)存款是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人資產(chǎn)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法享有學(xué)雜費(fèi)存款資金和利息收益，除國(guó)家法律規(guī)定以外，任 — 6 — 何單位和個(gè)人都不得侵占和挪用。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，依法納稅，按月如實(shí)向開(kāi)戶銀行提供本機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)收取情況和完稅證明材料。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的學(xué)雜費(fèi)應(yīng)及時(shí)全額繳存專用賬戶，依法規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)雜費(fèi)的使用和管理，保障學(xué)雜費(fèi)收入主要用于教育教學(xué)活動(dòng)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生辦學(xué)資金風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)開(kāi)戶銀行“風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)”情況，及時(shí)補(bǔ)充辦學(xué)資金，調(diào)整改進(jìn)辦學(xué)行為；若不能繼續(xù)辦學(xué)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政管理部門(mén)，依法啟動(dòng)終止辦學(xué)程序，并提前30日告知學(xué)員和教職員工，做好終止辦學(xué)的善后事宜。

第九條 開(kāi)戶銀行的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)

開(kāi)戶銀行應(yīng)依法保障教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范便捷地使用學(xué)雜費(fèi)存款，保障學(xué)雜費(fèi)存款資金安全。

開(kāi)戶銀行應(yīng)協(xié)同教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按本《規(guī)定》和《管理協(xié)議》確定的用途劃撥和支付學(xué)雜費(fèi)存款資金；向教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期通報(bào)學(xué)雜費(fèi)存款收繳和使用情況，提出做好學(xué)雜費(fèi)資金管理有關(guān)建議。

開(kāi)戶銀行依據(jù)有關(guān)法規(guī)和《管理協(xié)議》，對(duì)專用賬戶實(shí)施管理和服務(wù)。當(dāng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“存取專用賬戶”資金余額不足以支付辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)職能部門(mén)發(fā)送“風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)”，并配合政府相關(guān)職能部門(mén)穩(wěn)妥處置辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

第十條 辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)處置

政府相關(guān)職能部門(mén)接到開(kāi)戶銀行的“風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)”后，應(yīng)根據(jù)職能分工，立即組織對(duì)該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)營(yíng)狀況、學(xué)雜費(fèi)資金收支和使用管理等情況，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，妥善處置辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府相關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下開(kāi)展辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，依法處置辦學(xué)結(jié)余經(jīng)費(fèi)；開(kāi)戶銀行應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專用賬戶的管理，密切保持與政府相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系，配合做好辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

第十一條 開(kāi)戶銀行的變更和專用賬戶的撤銷(xiāo)

（一）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要，在《管理協(xié)議》到期時(shí)變更專用賬戶的開(kāi)戶銀行。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更專用賬戶開(kāi)戶銀行，應(yīng)提前30天告知原開(kāi)戶銀行，并按本《規(guī)定》第六條和第七條的規(guī)定，與新開(kāi)戶銀行簽訂《管理協(xié)議》和開(kāi)設(shè)新的專用賬戶，并報(bào)政府相關(guān)職能部門(mén)備案。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在新設(shè)專用賬戶啟用前，向原開(kāi)戶銀行提交“撤銷(xiāo)本機(jī)構(gòu)原專用賬戶”的書(shū)面申請(qǐng)，并依據(jù)銀行業(yè)相關(guān)法規(guī)和本《規(guī)定》提供相關(guān)文件資料，同時(shí)需提供經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)審核備案的與新開(kāi)戶銀行簽訂的《管理協(xié)議》復(fù)印件。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成變更開(kāi)戶銀行后，其原專用賬戶中的學(xué)雜費(fèi)存款余額，應(yīng)全額轉(zhuǎn)入變更后新設(shè)立的專用賬戶之中，由新開(kāi)戶銀行按本《規(guī)定》和《管理協(xié)議》執(zhí)行使用和管理事宜。

（二）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)終止辦學(xué)，應(yīng)依據(jù)銀行業(yè)相關(guān)法規(guī)和本《規(guī)定》，向開(kāi)戶銀行申請(qǐng)撤銷(xiāo)本機(jī)構(gòu)的專用賬戶。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷(xiāo)本機(jī)構(gòu)專用賬戶時(shí)，應(yīng)向開(kāi)戶銀行提交“撤銷(xiāo)學(xué)雜費(fèi)專用賬戶”的書(shū)面申請(qǐng)以及經(jīng)政府相關(guān)職能部門(mén)確認(rèn)的“終止辦學(xué)申請(qǐng)”等相關(guān)文件材料。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止辦學(xué)，其專用賬戶中的學(xué)雜費(fèi)存款，應(yīng)依法優(yōu)先用于維護(hù)受教育者和教職員工的合法權(quán)益。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成終止辦學(xué)各項(xiàng)善后事宜后，其專用賬戶中的學(xué)雜費(fèi)存款余額（含利息收益），應(yīng)作為本機(jī)構(gòu)的法人財(cái)產(chǎn)，依據(jù)法定程序處置。

（三）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更或撤銷(xiāo)專用賬戶后，開(kāi)戶銀行和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式告知政府相關(guān)職能部門(mén)。

第十二條 附則

本市經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理規(guī)定另行制定。本《規(guī)定》自2012年5月1日起施行，有效期為2年。

第五篇：39號(hào) 關(guān)于印發(fā)《荷葉鄉(xiāng)開(kāi)展“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育培訓(xùn)工程試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的通知

荷委發(fā)?2011?39號(hào)

中共荷葉鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《荷葉鄉(xiāng)開(kāi)展“三學(xué)三強(qiáng)”基層 黨員教育培訓(xùn)工程試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的

通

知

各村（社區(qū)）黨支部：

按照中、省、市關(guān)于運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)基層黨員教育培訓(xùn)的新要求，在全縣開(kāi)展以“學(xué)黨章黨史，強(qiáng)黨性；學(xué)政策理論，強(qiáng)素質(zhì)；學(xué)實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)技能”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育培訓(xùn)工程試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施方案扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

2011年8月12日 荷葉鄉(xiāng)開(kāi)展“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育 培訓(xùn)工程試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

根據(jù)中組部和省委關(guān)于運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)基層黨員教育的新要求，按照市委組織部的總體部署，先期在全市開(kāi)展以“學(xué)黨章黨史，強(qiáng)黨性；學(xué)政策理論，強(qiáng)素質(zhì)；學(xué)實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)技能”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育培訓(xùn)工程試點(diǎn)工作。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就開(kāi)展“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育培訓(xùn)工程試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委加快綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)戰(zhàn)略新定位”和縣委“三個(gè)加快”的工作目標(biāo)，按照《2009—2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的要求，依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，大規(guī)模組織開(kāi)展基層黨員教育培訓(xùn)，著力強(qiáng)化黨性錘煉和技能培訓(xùn)，全方位提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨員示范行動(dòng)，著力加強(qiáng)“三村建設(shè)”，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)荷葉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育培訓(xùn)工程，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、電化教育、手機(jī)信息平臺(tái)等信息化手段，發(fā)揮鄉(xiāng)黨校和遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)“上手機(jī)、上電視、上互聯(lián)網(wǎng)”，確保每一位基層黨員都能接受一次以上的黨性觀念教育和技術(shù)技能培訓(xùn)，并達(dá)到以下目標(biāo)：

1．黨員黨性觀念得到增強(qiáng)。通過(guò)黨章、黨史的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性教育，基層黨員的理想信念、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，宗旨意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步堅(jiān)定，在思想、言論和行動(dòng)上自覺(jué)與黨保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的方針政策和工作部署。

2．黨員能力素質(zhì)明顯提高?；鶎狱h員自覺(jué)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈用科學(xué)的理論武裝頭腦，理論修養(yǎng)得到提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，視野開(kāi)闊、觀念更新，學(xué)以致用，自主創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不斷增強(qiáng)。

3．黨員示范作用有效發(fā)揮。結(jié)合開(kāi)展黨員示范行動(dòng)、黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱情，按照鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的要求，真情示范、務(wù)實(shí)示范、自愿示范、帶頭示范，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè) 中發(fā)揮骨干作用。

4．基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把“三學(xué)三強(qiáng)”活動(dòng)與推進(jìn)“三村建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)基層黨組織按照“五好四強(qiáng)”的要求，運(yùn)用信息化手段進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式。基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮，黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

三、工作措施

要通過(guò)學(xué)黨章黨史，強(qiáng)黨性，推動(dòng)班子隊(duì)伍帶村；通過(guò)學(xué)政策理論，強(qiáng)素質(zhì)，推動(dòng)民主法治管村；通過(guò)學(xué)實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)技能，推動(dòng)人才科技興村。重點(diǎn)以“五十百千萬(wàn)”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育培訓(xùn)工程試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

1．集中開(kāi)展“五個(gè)一”教育培訓(xùn)活動(dòng)。要圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，集中開(kāi)展“五個(gè)一”教育培訓(xùn)活動(dòng)。一是開(kāi)展書(shū)記集中講一次黨課活動(dòng)。鄉(xiāng)黨書(shū)記要講一次以上的黨課；二是開(kāi)展老黨員集中講一次傳統(tǒng)活動(dòng)。以村級(jí)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)為依托，結(jié)合紅色影片展播、紅色歌曲傳唱等活動(dòng)，邀請(qǐng)本鄉(xiāng)具有代表性的老黨員講一次革命傳統(tǒng)，宣傳黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和豐功偉績(jī)；三是開(kāi)展先進(jìn)典型集中介4 紹一次經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和全省“鄉(xiāng)學(xué)文建明，村學(xué)王家元”活動(dòng)工作部署，采取請(qǐng)先進(jìn)典型講課、送先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)下鄉(xiāng)、宣傳先進(jìn)典型事跡等多種形式，力爭(zhēng)每名基層黨員都要觀看、聽(tīng)取或閱讀一個(gè)以上的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍；四是開(kāi)展專家學(xué)者集中傳授一次實(shí)用技術(shù)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專家信箱、熱線咨詢電話、電視講座、技術(shù)下鄉(xiāng)等多種方式，組織專家集中傳授基層急需的實(shí)用技能技術(shù)，確保每名黨員聽(tīng)專家學(xué)者傳授一次實(shí)用技能技術(shù)、接收一次以上的技術(shù)咨詢或就業(yè)前培訓(xùn)；五是開(kāi)展新黨員集中培訓(xùn)活動(dòng)。以鄉(xiāng)或村為單位，集中對(duì)新黨員進(jìn)行一次教育培訓(xùn)。要確?！拔鍌€(gè)一”活動(dòng)開(kāi)展覆蓋率達(dá)100%，全年黨員參訓(xùn)面達(dá)90%以上，新黨員參訓(xùn)率達(dá)100%。

2．實(shí)施黨員教育“十項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃”。圍繞“三學(xué)三強(qiáng)”總體要求，按照分級(jí)分類、全面推進(jìn)和統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，結(jié)合實(shí)施黨員教育十項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。一是優(yōu)秀村黨組織書(shū)記培養(yǎng)計(jì)劃，主要舉辦新任村黨支部書(shū)記和優(yōu)秀村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班；二是基層黨員科學(xué)發(fā)展能力提升計(jì)劃，主要舉辦基層干部科學(xué)發(fā)展能力主題培訓(xùn)班；三是社工人才社會(huì)管理能力提升計(jì)劃，主要針對(duì)村（社 區(qū)）書(shū)記、主任，舉行社會(huì)管理能力和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；四是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建和貧困村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，舉辦優(yōu)秀農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)班；五是大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合開(kāi)展“紅心向黨青春行”活動(dòng)，舉辦優(yōu)秀大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班；六是村級(jí)黨組織接班人培訓(xùn)計(jì)劃，著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的村級(jí)組織接班人，舉辦村（社區(qū)）黨員后備干部隊(duì)伍培訓(xùn)班；七是基層優(yōu)秀黨員培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，舉辦基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員示范培訓(xùn)班；八是黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，舉辦外出務(wù)工黨員職業(yè)技能培訓(xùn)班和黨員致富能手培訓(xùn)班；九是黨務(wù)工作者培訓(xùn)計(jì)劃，主要針對(duì)組織員、基層黨組織組織干事和黨建工作指導(dǎo)員，舉辦黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班；十是精英人才入黨培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)高知群體、農(nóng)村致富帶頭人、企業(yè)優(yōu)秀人才、外出務(wù)工能人中的入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，舉辦精英人才入黨培訓(xùn)班。

3．深入開(kāi)展“百名專家千村行”活動(dòng)。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要和全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，以具有中高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)技專家為主體，6 結(jié)合遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員隊(duì)伍，組建“百名專家團(tuán)”，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)視頻直播，開(kāi)辦專家講壇，開(kāi)通專家信箱，在線開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)互動(dòng)教學(xué)；定期組織“百名專家團(tuán)”深入農(nóng)戶和田間地頭，傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，面對(duì)面地為農(nóng)村黨員群眾解疑釋惑，幫助解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4．開(kāi)展黨員遠(yuǎn)程教育“千點(diǎn)互聯(lián)”活動(dòng)。依托全鄉(xiāng)7個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、實(shí)施黨員教育培訓(xùn)“千點(diǎn)互聯(lián)”計(jì)劃。分別在“農(nóng)村鄉(xiāng)土人才超市”建立信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將黨員致富能手、科技示范戶、鄉(xiāng)土人才與普通黨員通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來(lái)，以“1+N”的方式結(jié)成網(wǎng)絡(luò)對(duì)子，針對(duì)聯(lián)系對(duì)象的具體需要，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)面對(duì)面、手把手地傳授科技知識(shí)和致富技術(shù)，有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)重點(diǎn)培育1個(gè)以上的教學(xué)實(shí)踐示范基地、10名以上的黨員學(xué)用標(biāo)兵，促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)向現(xiàn)實(shí)成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)群眾增收致富。

5．廣泛開(kāi)展“萬(wàn)條短信傳黨情”活動(dòng)。立足黨員教育培訓(xùn)上手機(jī)，充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，開(kāi)通“黨建手機(jī)報(bào)”，以圖文并茂的“短信黨課”方式向基層黨員傳遞黨的聲音、報(bào)道黨建信息、宣傳黨的政策、講頌黨的傳統(tǒng)、展示黨員 風(fēng)采。征集評(píng)選優(yōu)秀“紅色短信”，并通過(guò)全市“12371手機(jī)短信平臺(tái)”向廣大黨員廣泛傳播。鄉(xiāng)黨委要綜合利用移動(dòng)飛信平臺(tái)，分區(qū)域、分類別建立移動(dòng)飛信群，通過(guò)短信群發(fā)的方式廣泛傳播健康的、積極的、向上的“紅色短信”，各村（社區(qū)）可以結(jié)合黨員中心戶、黨員示范戶，指定部分有手機(jī)的黨員把“黨建手機(jī)報(bào)”和“紅色短信”內(nèi)容向沒(méi)有手機(jī)的黨員宣傳，使廣大農(nóng)村黨員普遍接受黨性教育。

四、工作步驟

按照縣委組織部的部署要求，我鄉(xiāng)“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育培訓(xùn)工程試點(diǎn)工作從今年7月初開(kāi)始，至10月底基本結(jié)束。具體分為調(diào)研準(zhǔn)備、組織實(shí)施、總結(jié)提高三個(gè)階段。

1．調(diào)研準(zhǔn)備階段（7月中旬至7月下旬）。重點(diǎn)組織開(kāi)展基層黨員培訓(xùn)需求調(diào)查分析、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)設(shè)備排查檢修和教育教學(xué)課件資源選擇整理。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案和黨員培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)村（社區(qū)）制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立黨員教育培訓(xùn)工作臺(tái)賬，確保遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)暢通，站點(diǎn)覆蓋達(dá)標(biāo)，服務(wù)體系完善。

2．組織實(shí)施階段（7月下旬至10月中旬）。通過(guò)多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。圍繞“三學(xué)三強(qiáng)”8 主題和“五十百千萬(wàn)”等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息傳播手段，繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育，利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息平臺(tái)等傳媒有針對(duì)性地開(kāi)展各類黨員教育培訓(xùn)，做到活動(dòng)開(kāi)展有記錄，軟件資料完整規(guī)范。

3．總結(jié)提高階段（10月中旬至10月底）。通過(guò)查看資料、實(shí)地考察等方式，結(jié)合日常考核情況，對(duì)全鄉(xiāng)各村“三學(xué)三強(qiáng)”試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)。召開(kāi)“三學(xué)三強(qiáng)”試點(diǎn)工作總結(jié)推廣會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)“三學(xué)三強(qiáng)”試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)表彰，認(rèn)真總結(jié)推廣工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，分析查找存在的突出問(wèn)題，明確下一步努力方向，進(jìn)一步鞏固“三學(xué)三強(qiáng)”試點(diǎn)工作成果，將試點(diǎn)工作中有效的做法和經(jīng)驗(yàn)用文件制度的形式固定下來(lái)，建立運(yùn)用信息化手段開(kāi)展基層黨員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

主題詞：印發(fā) 實(shí)施方案 通知 抄送：縣委組織部；存檔。

荷葉鄉(xiāng)黨政辦公室 2011年8月12日 印

（共印6份）