第一篇：拓途徑創機制 推動非公有制經濟組織黨建工作上水平---bz非公經濟黨工委黨建工作發言材料

拓途徑創機制推動非公有制經濟組織黨建工作上水平---bz非公經濟黨工委黨建工作發言材料

近年來，bz非公經濟組織黨工委從拓途徑、建機制、提意識、搭平臺等方面著手，不斷創新舉措，逐一破解難題，引導非公企業黨組織在加快發展中創先爭優，黨組織和黨員的作用得到有效發揮，為促進非公經濟發展發揮了較好的政治保證作用，有效促進了非公有制經濟的快速發展。2011年，全z非公企業達10162戶，注冊資金181.3億元，從業人員75331人，較“十一五”前分別增長145%、200%、85%；個體工商戶50249戶，注冊資金15.1億元，從業人員85645人，較“十一五”前分別增長17%、20 %、17%；非公有制經濟占全zGDP的比重由五年前的19%提高到目前的26.3％。全z非公有制經濟實現稅收27.84億元，占全部稅收的45.24%（不含石油）。非公有制經濟已經成為自治z促進經濟發展、吸納就業、創造稅收、實現跨越式發展和長治久安的重要力量。

一、bz非公經濟組織黨工委成立情況

bz非公有制經濟組織黨工委于2010年2月成立，與z工商聯黨組合署辦公，兩塊牌子一套人馬；2010年6月，z委組織部、z非公有制經濟組織黨工委、z社會組織黨工委又聯合下發了《關于在全z開展非公有制經濟組織和新社會組織黨組織百日集中組建活動的實施意見》要求各縣市成立非公經濟組織黨工委，至目前，全z9個縣（市）相繼成立非公經濟組織黨工委，與縣工商聯合署辦公，初步形成了z、縣（市）非公經濟黨工委-1-

工作格局，各級非公經濟黨工委陸續配備了專職黨務干部。目前，全z非公有制經濟組織共建立黨組織621個，其中：黨委7個，黨總支5個，黨支部609個，共有黨員2378名。4060家生產經營正常的非公企業實現了黨的組織和工作全覆蓋。積極開展了黨群共建，建立工會組織635個，共青團組織319個，婦聯組織237個。其中，z非公經濟黨工委直屬黨組織19個，共有黨員387名。全z共有基層商協會46個，其中z直屬商協會16個，已建立黨組織5個，其中黨委1個、黨支部4個；縣市工商聯所屬商協會組織30個（行業商會9個，鄉鎮基層商會22個），有個別黨員的通過選派黨建工作指導員、就近轉入黨員組織關系、培養發展新黨員等途徑單獨或聯合組建黨組織，沒有黨員的納入就近的部門單位、村或社區等基層黨組織管理。

二、具體實踐和做法

1、完善黨建機制，破解發展黨員難。針對非公有制企業黨員流動性大、從事行業 多變等特殊情況，采取措施破解黨員發展難題。一是建立完善非公經濟組織黨建情況數據庫。整合有關部門的資源，把非公企業的組建、黨員職工構成、生產經營、黨組織建設等情況統一納入數據庫，實行信息共享。二是開展“兩找兩培”活動。在全z非公企業中開展了“兩找兩培”活動，即發動黨員找組織、組織找黨員；堅持實施雙向培養，樹立黨員發展正確導向。把非公企業中的業務能手、管理骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨干，使黨員在企業生產經營中真正起到模范帶頭作用，成為員工榜樣，在企業內形成員工爭先入黨的良好氛圍，努力發展壯大非公有制企業黨員隊伍，把企業骨干培養成黨員，促進企業黨組織建設；把黨員培養成企業骨干，促進企業提高效益，整體推進非公經濟健康發展。積極開展黨建統計庫建設，認真開展調查摸底，逐一核實非公企業黨員情況，動員非公企業中“口袋”黨員、“隱形”黨員亮明身份。全z共找到20名“口袋”黨員和“隱形”黨員，使他們重新回到了黨組織。三是堅持標準保證發展黨員質量。嚴格按照黨員發展工作方針，嚴把程序、質量關，注重在企業主中培養入黨積極分子，積極為非公企業黨組織儲備新的力量。2010年下半年以來，我z非公經濟組織直屬黨組織共有74名員工向黨組織遞交了入黨申請書，z非公經濟組織直屬黨組織共吸收新黨員48 人，其中生產經營管理者、技術骨干占發展黨員總數的80％。

2、突出培訓重點，破解教育管理難。針對部分企業黨員素質不高，加強意識淡化，先鋒模范作弱化等問題，立足于企業的特殊環境和實際情況加強對黨員的教育管理。一是加強教育。強化黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步增強黨員的意識。2011年7月1日，華譽集團黨委、雙雄集團黨委組織了40多名非公有制經濟黨組織新黨員開展了“亮身份、表承諾、爭先鋒”宣誓活動，不斷推動非公有制經濟組織黨員爭經濟發展之先、創工作業績之優。二是強化培訓。根據企業生產經營的特點，注重開展市場經濟、企業管理等知識的培訓，不斷提高黨員素質。2011年10月10至13日，z非公經濟黨工委組織舉辦了自治z非公經濟代表人士暨黨組織負責人學習z委第九次黨代會精神培訓班，全z50多名非公經濟代表人士、黨組織負責人接受了培訓，進一步提高了非公經濟組織黨建工作水平，收到了良好的社會效果。三是加強流動黨員管理。加強摸底調查，依托z非公經濟黨工委建立的黨建統計工

作庫，摸清流動黨員底數，督促流動黨員及時接轉黨組織關系，編入非公企業黨支部，納入黨建工作站管理，組織黨員參加黨組織活動。

3、融入爭先創優，破解作用發揮難。我們針對非公有制企業自身特點，把生產經營、精神文明建設和黨建工作結合起來，融入企業發展，貼近企業員工，讓企業主滿意，讓黨員滿意，把黨建工作寓于企業各項工作之中，設立黨員示范車間、示范班組、先鋒崗、黨員責任區，建立黨員突擊隊、義工隊，開展黨員義務奉獻日、提合理化建設、勞動競賽、技術比武、崗位練兵等豐富多彩的主題實踐活動，以黨員的先進性帶動企業員工的生產積極性，做到了“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章”，以實際行動樹立黨員的良好形象。tlmth公司黨總支發揮黨員“四帶頭”作用，即在急、難、險、重任務中帶頭在前，帶頭搞好責任區工作，帶頭改進生產流程，帶頭提高工作效率；xmls公司黨委通過建立黨員示范崗、示范班組、車間，充分發揮了黨員的先鋒模范帶頭作用，經常性地開展勞動競賽，充分發揮黨員的先鋒模范作用，引導和帶領員工為企業多做貢獻，生產經營取得好成績,從而也增強了非公經濟黨組織的吸引力和凝聚力。全z共有非公有制經濟621個黨組織參加了創先爭優活動，據統計，提出合理化建議723條，開展技術革新項目91個，所提出的合理化建議、開展技術革新帶來的經濟效益達866.6萬元，為群眾和社會做好事、實事289件，完成急難險重任務290件，完成生產銷售量9200萬元，實現利潤3600多萬元

三、存在的問題和建議

我z非公有制經濟組織黨建工作雖然取得了一定成效，但也存在一些影響非公有制經濟組織黨建向深層次邁進的制約因素，主要表現為：

1、黨員教育管理難。

2、黨組織開展活動難。

3、黨工委人員少、經費不足。

建議：

1、黨工委人員少、經費不足。z黨工委編制只有2人（包括1名專職副書記），縣市黨工委沒有核定編制，有的縣市黨工委雖然成立了，但沒有配備專職副書記，有的縣市黨工委與工商聯合署辦公后，并沒有增加人員。建議給黨工委核定編制，增加人員，下拔專項工作經費，增加黨建工作經費投入。

2、加強對非公經濟組織黨務工作者和非公經濟人士的教育培訓工作。突出培訓實效，豐富培訓方式，充分利用現有教育資源，通過外出觀摩考、察學習交流、定期對非公有制經濟組織黨務工作者和非公經濟人士進行培訓，提高非公有制經濟組織黨務工作者素質，引導非公有制經濟人士健康成長。

bz非公經濟黨工委二○一二年二月五日

第二篇：興寧區“五個下功夫”推動非公有制經濟組織和社會組織黨建工作科學化水平

興寧區“五個下功夫”推動非公有制經濟組織和社會組織黨建工作科學化水平

——興寧區非公有制經濟組織和社會組織黨建情況調研報告

為貫徹全國非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作會議精神，進一步加強非公有制經濟組織和社會組織在推動科學發展、促進社會和諧中的作用，不斷提升非公有制經濟組織和社會組織黨建工作科學化、規范化水平，激發非公有制經濟組織和社會組織的內在活力，促進城區非公有制經濟組織和社會組織健康快速發展，按照自治區黨委組織部和市委組織部的要求，興寧區委組織部針對城區非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作機制和作用發揮情況開展調研工作，走訪了街道及部分非公有制經濟組織和社會組織代表，并征求了區委統戰部和經貿黨委等部門的意見，形成調研報告如下：

一、基本情況

目前，興寧區共有非公有制經濟組織768家，在崗從業人員約27113人，黨員1707人。其中，非公有制企業553家，在崗從業人員約26673人，黨員1639名，非公有制企業中規模以上企業50家，規模以下企業503家。社會組織61家，在崗從業人員836人，黨員66人，其中社會團體13家，民辦非企業單位48家。

近年來，興寧區始終按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以“商圈黨旗紅”為載體，在非公有制經

— 1 — 濟組織和社會組織黨組織中廣泛開展“黨員當先鋒，商圈顯風采”等一系列主題活動，積極探索加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的新思路、新途徑，有力推動非公有制經濟組織和社會組織創先爭優活動的深入開展。

二、主要做法

1、堅持組建與鞏固并重，延伸黨的觸角，在擴大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫

在深入調研、摸清底數、科學論證的基礎上，牢牢遵循“因企制宜、分類指導、循序漸進”原則，在非公有制經濟組織和社會組織中普遍采取“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批”的舉措，在鞏固好規模以上企業黨組織的同時，將黨組織組建工作的觸角向規模以下企業延伸，不斷擴大黨組織覆蓋面和影響力。對黨員人數較多、規模較大、經濟效益好的企業，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業和社會組織，按照業務相近、地域相鄰的原則，采取掛靠組建、聯合組建等方式組建黨組織；對沒有黨員的企業和社會組織，先行組建工會、共青團等群團組織，由主管黨委派駐黨性好、素質強的正式黨員作為黨建工作指導員負責企業和社會組織黨建工作，逐步組建黨組織。目前，興寧區建有黨組織的149家非公有制經濟組織和社會組織中，單獨建立黨組織88家，掛靠組建57家，聯合組建4家；465家未建立黨組織的非公有制經濟組織和社會組織100%派駐黨建工作指導員。

2、堅持開展活動與培養黨務工作者隊伍并重，彰顯黨的活

— 2 — 力，在擴大黨的組織和工作影響力上下功夫

加大非公有制經濟組織和社會組織黨務工作者的培養和選派力度，認真落實活動保障機制，規范組織正常活動，使黨組織的活動合時合適地滲透到企業管理工作中，擴大組織工作影響力。注重在管理層特別是決策層中挑選、培養黨組織書記，從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養黨組織領導班子成員，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、善做思想工作的優秀黨員充實到黨務工作者隊伍中來，精心打造一支非公有制經濟組織和社會組織需要、業主歡迎、黨員群眾滿意的復合型黨務工作人才隊伍。牢牢遵循“為企業和社會組織發展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為經營者所支持”的目標要求，精心設計特色鮮明、務實有用的主題和載體，不斷激發其內在活力，逐步實現了互促互進，共建共贏的良好局面。如萬達廣場黨支部將黨建工作與業務技能培訓相結合，開展“主題黨日”、“我為企業發展獻一計”、優秀員工評選、崗位技能競賽等活動，幫助員工在比學趕超中提升技能，激發廣大員工干事創業的熱情。通過不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，推動企業健康發展，實現企業發展與黨建工作雙贏雙發展！

3、堅持黨組織發揮作用與爭取企業主支持并重，突出和諧互促，在營造良好工作氛圍上下功夫

積極引導非公有制經濟組織和社會組織發揮好政治核心作用，妥善協調各方關系，積極維護企業和社會組織及職工的合

— 3 — 法權益；引導企業依法、誠信經營，促進企業健康、持續發展；教育引導、團結凝聚企業職工共同為企業和社會組織發展服務等方面積極發揮作用。同時重視發揮先進典型的示范引領作用，以創建先鋒示范城為契機，在非公有制經濟組織和社會組織中創建命名了翠峰幼兒園青年服務示范崗、南寧萬達商業廣場管理有限公司黨支部等一批具有輻射帶動作用的先鋒示范點、先鋒示范崗、先鋒示范隊伍、先鋒示范單位、先鋒示范品牌，激發了各非公有制經濟組織和社會組織“一把手”干事創業、奮發有為的工作熱情，形成了比學趕超、力爭上游的濃厚氛圍。通過召開黨建工作座談會，邀請非公有制經濟組織和社會組織黨建工作基礎好、有特色的黨組織負責人作經驗介紹，通過多渠道多形式教育引導，幫助其他非公有制經濟組織和社會組織提高抓好黨建工作重要性的認識，進一步消除思想上的顧慮，逐步增強建立黨組織的認同感和榮譽感，由過去“要我建”轉變到現在“我要建”，不斷推進重、難點非公有制經濟組織和社會組織的黨組織組建工作。廣西華興食品有限公司是一家集孵化、養殖、加工、銷售、進出口貿易為一體的股份制食品企業。自2010年落戶興寧區五塘鎮以來，按照屬地管理原則,興寧區五塘鎮黨委領導干部多次深入走訪調研，幫助企業協調解決發展和項目推進過程中存在的主要困難和問題。走訪中，五塘鎮黨委領導干部了解到該公司有3名黨員，但因為公司沒有成立黨支部，一直處于脫管狀態。為了使“脫管”黨員有家可歸，五塘鎮黨委領導干部主動找該公司管理層座談，邀請其參加鎮

— 4 — 黨委的三會一課以及各種主題的黨員活動，消除其思想上的顧慮，逐步增強建立黨組織的決心。2011年12月，廣西華興食品有限公司黨支部成立，共有黨員3人，其中本科以上文化程度1人，大專文化程度2人，另外還有5名入黨積極分子。

4、堅持活動形式創新和理念創新并重，力求點面突破，在提升公有制經濟組織和社會組織黨建工作水平上下功夫

注重黨組織活動形式、理念等的創新，通過社區聯合黨委、黨群團共建，不斷增強黨建工作對非公有制經濟組織和社會組織的影響力。依托社區聯合黨委的平臺優勢，將轄區內的各個黨組織納入聯合黨委，通過完善共駐共建制度，積極引導非公有制經濟組織和社會組織主動參與社區和諧建設。運德社區聯合黨委成員單位廣西金之島義烏小商品有限公司黨支部在得知運德社區的退休老黨員石家昌身體中風且患有高血壓，其老伴無固定收入只能靠撿廢舊補貼家用后，主動要求與老人結對子，定期到老人家中慰問幫扶，逢年過節還給老人送去慰問品和慰問金。由此拉近了企業與社區居民群眾之間的距離，也增強了轄區單位繼續參與社區建設的意愿。牢固樹立“大黨建”意識，在黨組織和群團組織建設較完善的非公有制經濟組織和社會組織中，通過黨組織和群團組織機構上對應設置，人員上交叉兼職，工作上相互合作，信息上互通有無，活動共同開展，促進實現黨群工作一體化。目前，興寧區建立了黨組織的149家企業中共有144家企業成立了工會組織、共青團組織，143家成立了婦女組織；建立了黨組織的15家社會組織中共有14家建立

— 5 — 了工會組織、共青團組織和婦女組織。

5、堅持理順關系與優化管理并重，在調整優化基層黨組織設置上下功夫

按照有利于黨組織和黨員發揮作用、有利于促進企業健康發展、有利于上級黨組織加強指導的原則，堅持以屬地管理為主、歸口管理相結合的條塊管理機制，因企制宜進一步理順各非公有制經濟組織和社會組織黨組織的隸屬關系。新建和已建規模以上非公企業和新社會組織黨建實行歸口管理，其它已建和新建中小型企業和個體工商戶黨建歸屬所在社區黨組織進行屬地管理；對行業管理、歸口管理以外的非公企業黨建工作按照屬地負責的原則實施屬地管理，由非公企業所在地的鎮、街道黨（工）委管理。今年以來，興寧區委本著“依規設置、便于管理、服務發展”的原則，根據所轄各非公企業黨組織的實際情況，對其組織設置進行了調整優化。如將原屬于區委直接管理的、現黨員數少于100人的百貨公司黨委、三燃公司黨委調整為黨總支部，按照屬地管理及歸口管理的原則分別由社區和經貿黨委進行管理；設立民政局黨委，專門負責新社會組織黨組織的組建及管理工作，進一步擴大黨的工作覆蓋面。

三、存在主要問題

雖然城區近年來在非公有制經濟組織和社會組織黨建工作方面取得了一定的成績，但也仍然存在一些問題。主要表現在以下幾個方面：

1、規模以下企業組建工作仍待加強

— 6 — 規模以下企業普遍存在業主只重效益而輕視黨建的心態，經過思想動員工作消除了大部分業主的思想顧慮，但仍然有少部分業主害怕黨組織影響企業生產經營，害怕建立黨組織影響自己的權威的顧慮，認為組建黨組織過于麻煩，或者不清楚如何組建和開展黨組織工作。此外，規模以下企業還普遍存在黨員、員工流動性大的問題，也給發展企業黨員和企業黨組織的組建工作帶來了一定障礙。

2、黨建覆蓋與黨建工作實效有待共同提高

當前非公有制經濟組織和社會組織黨建存在的一個常見的誤區是“重建黨、輕黨建”，即過分關注黨組織籌建絕對數量，片面強調黨組織“覆蓋率”，而忽視已建黨組織的活動開展、黨員教育以及組織功能開發，最終出現“組織空轉”現象。尤其是港澳臺商和外商經濟控制企業在所有制形式、領導和管理體制、用工分配制度等方面與其它企業都有一定區別，具有管理嚴、工作節奏快、中方管理干部兼職多等特點，又由于多方參資、易地辦企業和外商獨資等原因，造成企業黨組織管理容易出現空檔，也在一定程度上影響企業黨組織發揮作用。

3、群團組織組建工作力度仍顯不足

部分業主對建立工會、團委等群團組織懷有一定抵觸情緒，群團組織組建步伐稍慢，尤其是工會的組建難度最大，未能及時跟上黨組織的組建進度。同時，員工流動性大、人數少等也對做好非公有制經濟組織和社會組織的群團組織建設工作造成了客觀上的影響和困難。

四、幾點建議

1、要加大先進典型示范引領作用，激發黨建活力 在加大非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建力度方面，除了繼續抓好業主的思想教育工作外，要牢牢把握南寧市創建先鋒示范城的契機，加強典型培養和亮點挖掘的意識和能力，對已經形成宣傳聲勢的先進典型，進行鞏固提升和深度挖掘，對新出現的好的經驗做法、亮點特色及時進行總結提煉和廣泛宣傳，確保典型過得硬、立得起、叫得響、推得開。堅持做到以點帶面，讓業主看到實實在在的效果和成績，徹底消除原有的顧慮，激發他們主動積極建立黨組織的意愿，進一步推進組建工作進度，擴大黨組織覆蓋面。

2、要逐步健全完善黨組織活動保障機制，確保活動扎實有效

一是落實經費保障。采取財政出一點、黨費撥一點、業主支持一點“三個一點”辦法，進行多元化投入，拓寬經費籌措渠道。根據企業黨員數，按一定標準，市、縣區財政撥付專項經費；縣區委組織部把企業（社會組織）黨員繳納的黨費全額返還給企業（社會組織）黨組織。此外，通過業主支持、企業（社會組織）自籌、社會贊助等方式籌集黨組織活動經費。二是健全場所保障。積極推行社區聯合黨委的轄區資源共享機制，實現社區黨建與非公有制經濟組織和社會組織黨建“共駐共建”；推行黨建與工建工作資源共享、經費同用、活動聯辦，將資源利用最大化。從黨建工作需要和企業實際條件出發，整

— 8 — 合現有資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家、職工學校等融為一體，實現資源共享。單獨成立黨組織的，應保障設有專用的辦公室和黨員活動室等。三是做好人員保障。定期組織機關、學校等單位的優秀黨務工作者到非公有制經濟組織和社會組織中走訪調研，采取上黨課、培訓會等方式，支持非公有制經濟組織和社會組織開展黨建工作，進一步提升非公黨建的科學化水平。

3、要健全完善黨員領導干部、機關黨組織非公有制經濟組織和社會組織黨建聯系點制度，提高黨建工作整體水平

要把加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作作為新時期加強和改善黨的領導的重要政治任務，將其列入議事日程。一要不斷健全完善黨員領導干部、機關黨組織非公有制經濟組織和社會組織黨建聯系點制度，按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，逐級將黨員領導干部聯系非公有制經濟組織和社會組織的任務分解落實。要求每名城區級黨員領導干部要聯系一個規模以上非公企業或社會組織，鎮（街道）黨（工）委委員要分別聯系所在鎮（街道）1-2個非公企業或社會組織，每季度至少要到聯系企業或社會組織調研1次，了解黨組織、黨員隊伍建設情況，幫助企業或社會組織解決發展中的實際困難，確保聯系企業或社會組織黨組織成為市、城區兩級黨建工作示范點。二要結合創先爭優基層組織建設年開展的“結一聯五”、“結對共建”等活動，組織城區機關單位黨組織與非公企業和社會組織黨組織進行結對共建，探索建立機關單位黨組織與企

— 9 — 業和社會組織黨組織“六個一”的工作機制，即每季度機關黨組織負責人到企業和社會組織走訪了解一次情況；每季度組織機關和企業或社會組織黨員過一次組織生活；機關黨組織負責人每半年為企業或社會組織黨員上一次黨課；每年機關和企業社會組織或黨組織共同開展一次困難黨員慰問活動；機關黨員每年到企業或社會組織開展一次主題實踐活動；每年為企業或社會組織解決1至2個實際問題。

第三篇：在非公有制經濟組織黨建工作座談會上的發言

幾年來，特別是黨的十五大召開以來，我們市委和各級黨組織都能夠抓住十五大賦予非公有制經濟的地位“升一格”的好時機，進一步加強對非公有制黨建工作的領導和指導，在實踐中有所前進、有所收獲和體會。下面，我談三點體會和兩點建議。

三點體會：

一是對非公有制經濟黨建工作的領導不能削弱，必須不斷加強，而且要明確如何加強的總要求。要不要加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導，有沒有必要在這一新的領域中開展黨的活動，發揮黨的作用。對一些基本問題目前還存在著不很一致的認識和看法。我市一些黨組織和一些黨員干部在這個問題上曾經也有這樣那樣的看法，有困惑、有疑慮，甚至誤解，個別同志對在非公有制經濟中開展黨的工作沒有信心，甚至覺得這是“自找麻煩”的差事。為此我們認真領會上級提出的“新經濟組織發展到哪里，黨的建設就延伸到那里”的指示精神，在市委這一層次，我們統一了認識，加大了領導和指導力度，把非公有制經濟比較發達的鄉鎮黨委的思想也統一起來，并采用小型座談研討、組織參觀、聽取一些非公有制經濟黨組織的經驗介紹，幫助解決好不正確的思想認識，(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)同時對企業主由淺入深地交流看法，坦誠相見，增強了各方面的共識。我們認為，非公有制經濟組織黨建工作是黨的建設的新的重要領域，抓好這一領域的黨建工作，是不斷拓展新的經濟增長點、實現二次創業目標的重要保證。顯然，這不僅是一般的黨務問題，而是重要的經濟問題、政治問題。因此，我們強化了不抓新經濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的領導責任意識，同時要求已經建立起來的非公有制經濟黨組織一定要堅持黨要管黨，不等不靠找事干，積極而又大膽地開展工作。經過幾年來的積極實踐和不斷總結經驗，我們在非公有制經濟中尋找出一條加強黨建工作的工作方針(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)或者說是總的目標，這就是：為黨的建設增光彩，為企業發展增后勁。這兩句話很實在很中肯，企業黨組織、企業主等各方面都容易接受，把“雙增”捆在一起容易打消各方面的疑慮，既能使企業黨組織重視“黨要管黨”、“為黨爭名聲”，也使企業主逐步體會到事業興衰關鍵在人，體會到黨組織是事業發展的后盾，是幫忙而不添亂，即使是對企業的非法行為加以監督和矯正，其根本目的也是為了防止企業發展走入歧路。所以，企業黨組織“雙增”作用是互輔互成的，不可偏廢。達不到“光彩”的黨建工作是工作不稱職、效果不成熟的表現，起不到“后勁”的黨建工作是地位丟失、活力缺乏的反映。所以說，“增光彩”與“增后勁”這是非公有制黨建工作的兩個輪子，必須并駕齊驅，如果那輪不管用，整個黨建工作必然會出事故。

二是對非公有制黨建工作的領導不能刻板，必須管大放小，因勢利導，不畢其工于一役。黨章規定，“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”。同時也提出“黨必須適應形勢的發展和情況的變化，不斷改進領導方式和方法，提高領導水平”。非公有制經濟組織在經濟組織形式、環境氛圍、思想觀念等都有其特殊性，因此，作為市委乃至基層黨委在領導非公有制黨的建設工作中，從領導的預期目標、領導方式方法、領導步驟都應因地(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)制宜，不拘一格，要堅持穩扎穩打、一步一個腳印，切忌速戰速勝，企望畢其功于一役。為此，我們圍繞“為黨的建設增光彩，為企業發展增后勁”這一主旨，主要采用黨員領導干部聯系企業黨組織的方式，以指導、協商為手段，以大事、難事為重點，以一管住、二管活、三管好為工作套路和階段性要求，從而使對黨建工作的領導能為企業黨組織所接受，為企業黨員所擁護，為企業主所支持。管住，是我們對組建黨組織后開展工作的起碼要求，力爭做到：一是把“地下”黨員請出來，把組織關系轉過來，把活動的“舞臺”搭起來。這是我們領導工作的著力點。管活，就是抓活動出活力，圍繞生產經營、企業文化建設和精神文明建設開展黨、工、團等有分有合的活動。要力爭做到：一是黨組織的運作機制基本正常；二是黨員的思想“活”起來，有先進意識；三是黨、工團活動協調有序。管好，這是對非公有制黨建工作進行領導的目標和方向。我認為，“管好”的要求應是：建好班子、帶好隊伍、樹好形象，達到“為黨的建設增光彩、為企業發展增后勁”的總要求。

三是開展非公有制經濟黨建工作不能生搬硬套，必須捭（開放）闔（關閉）有度，活而不亂，力爭做到“四貴”。一貴事前協商。企業黨組織負責人對擬開展的黨建工作除需要保密的之外，有必要于事前向企業主、企業經營管理者通氣，著重把目的講明，把道理說清，一定要看到這不是“丟面子”，而是要“爭面子”，爭取主動。南益黨組織比較重視運用這種方法，所以黨建工作深得林樹(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)哲董事長的支持，他們的黨建經費上不封頂，皆由企業撥支。二貴內緊外松。在黨內要“緊”一點，對黨員參加黨內活動包括三會一課、民主生活會、黨員目標管理考評和民主評議黨員、按照交納黨費、遵守黨內紀律等都要嚴格要求，敢于批評錯誤，善于樹立正氣。在黨外要“松”一點，也就是不要人為地造成黨員像“神”一樣，而要讓他同企業員工一道工作，在平凡的崗位上自覺地發揮模范作用，用實際行動和真實效果說服人、感染人。這一方面卻忌超人一等，過份拔高。三貴共生互長。非公有制經濟黨組織必須加強對企業工會、共青團、女工委的領導，在領導格局上黨組織是處于領導地位，而群團組織是處于被領導地位。但在實際操作中要堅持“共生互長”的原則，不要劃地為牢，而是要創造更多的條件讓黨員參與群團活動，并自覺地發揮團結群眾、教育群眾、引導群眾的作用。為此，我們在非公有制經濟黨建工作中提倡“大黨建”活動，以群眾活動為載體，使黨組織的領導職能寓主動于“被動”之中，實現優勢互補，互相促進。四貴良性循環。加強非公有制經濟黨的建設工作也要堅持可持續發展戰略。要用戰略的眼光和積極求實的精神來對待(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)非公有制經濟的黨組織建設。我們應力爭做到組建一個黨組織，就要成為一個象樣的“堡壘”，能夠亮出一面旗幟，盡最大可能地起積極作用。也就是說，企業黨組織成立后，要有位又要有為，通過有為夯實位子，實現良性循環。基于這一認識，我們對非公有制黨組織的建設比較注意跟蹤了解，或內選，或黨委（總支）成員下掛，或組織部門委派，或到人才市場招聘，多種形式結合，著重配強黨組織負責人，特別注重從企業中層管理人員的黨員中培養、選拔黨組織班子成員，從而使抓好黨建工作、促進發展這兩者間的互動有了較好的保證。

兩點建議：

１、建議《黨章》應對非公有制經濟黨組織的地位與作用予以明確

。黨章第三十二條對街道、鄉鎮黨組織、全民所有制企業黨組織、不同事業單位的黨組織、各級黨和國家機關的黨組織的地位、職能作用都有明確規定，而沒提到非公有制經濟黨組織的問題。所以，這一點要明確。

２、對非公有制經濟黨組織的發展黨員工作要在不違背《黨章》的前提下，按照黨章總綱的要求“積極探索，大膽試驗，創造性地開展工作”。這就應把黨員發展工作的視野放開，要根據十五大給予“非公有制經濟”地位“升一格”的實際，允許一些地方黨組織跨入一(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)些“處女地”，通過較特殊的審批程序，發展一些講政治、表現突出、具備入黨基本條件的國（境）內股東包括大股東入黨。對港、澳員工要求入黨問題也不應全部拒之門外。對89年中央9號文規定的“私營企業主不能入黨”的問題，我想，根據十五大的精神，我們在發展黨員工作中，對個別很有貢獻、很有群眾威信、入黨動機端正的私營企業主的入黨要求也不能不理不睬，一概不管。

以上體會和不成熟的建議如有不對，請各位領導批評、指正。

第四篇：在非公有制經濟組織黨建工作座談會上的發言

在非公有制經濟組織黨建工作座談

會上的發言

在非公有制經濟組織黨建工作座談會上的發言2007-03-01 23:48:47

幾年來，特別是黨的十五大召開以來，我們市委和各級黨組織都能夠抓住十五大賦予非公有制經濟的地位“升一格”的好時機，進一步加強對非公有制黨建工作的領導和指導，在實踐中有所前進、有所收獲和體會。下面，我談三點體會和兩點建議。

三點體會：

一是對非公有制經濟黨建工作的領導不能削弱，必須不斷加強，而且要明確如何加強的總要求。要不要加強對

非公有制經濟組織黨建工作的領導，有沒有必要在這一新的領域中開展黨的活動，發揮黨的作用。對一些基本問題目前還存在著不很一致的認識和看法。我市一些黨組織和一些黨員干部在這個問題上曾經也有這樣那樣的看法，有困惑、有疑慮，甚至誤解，個別同志對在非公有制經濟中開展黨的工作沒有信心，甚至覺得這是“自找麻煩”的差事。為此我們認真領會上級提出的“新經濟組織發展到哪里，黨的建設就延伸到那里”的指示精神，在市委這一層次，我們統一了認識，加大了領導和指導力度，把非公有制經濟比較發達的鄉鎮黨委的思想也統一起來，并采用小型座談研討、組織參觀、聽取一些非公有制經濟黨組織的經驗介紹，幫助解決好不正確的思想認識，同時對企業主由淺入深地交流看法，坦誠相見，增強了各方面的共識。我們認為，非公有制經濟組織黨建工作是黨的建設的新的重要領域，抓好這一領域的黨建工作，是不斷拓展新的經濟增長

點、實現二次創業目標的重要保證。顯然，這不僅是一般的黨務問題，而是重要的經濟問題、政治問題。因此，我們強化了不抓新經濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的領導責任意識，同時要求已經建立起來的非公有制經濟黨組織一定要堅持黨要管黨，不等不靠找事干，積極而又大膽地開展工作。經過幾年來的積極實踐和不斷總結經驗，我們在非公有制經濟中尋找出一條加強黨建工作的工作方針或者說是總的目標，這就是：為黨的建設增光彩，為企業發展增后勁。這兩句話很實在很中肯，企業黨組織、企業主等各方面都容易接受，把“雙增”捆在一起容易打消各方面的疑慮，既能使企業黨組織重視“黨要管黨”、“為黨爭名聲”，也使企業主逐步體會到事業興衰關鍵在人，體會到黨組織是事業發展的后盾，是幫忙而不添亂，即使是對企業的非法行為加以監督和矯正，其根本目的也是為了防止企業發展走入歧路。所以，企業黨組織“雙增”作

用是互輔互成的，不可偏廢。達不到“光彩”的黨建工作是工作不稱職、效果不成熟的表現，起不到“后勁”的黨建工作是地位丟失、活力缺乏的反映。所以說，“增光彩”與“增后勁”這是非公有制黨建工作的兩個輪子，必須并駕齊驅，如果那輪不管用，整個黨建工作必然會出事故。

二是對非公有制黨建工作的領導不能刻板，必須管大放小，因勢利導，不畢其工于一役。黨章規定，“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”。同時也提出“黨必須適應形勢的發展和情況的變化，不斷改進領導方式和方法，提高領導水平”。非公有制經濟組織在經濟組織形式、環境氛圍、思想觀念等都有其特殊性，因此，作為市委乃至基層黨委在領導非公有制黨的建設工作中，從領導的預期目標、領導方式方法、領導步驟都應因地制宜，不拘一格，要堅持穩扎穩打、一步一個腳印，切忌速戰速勝，企望畢其功于一役。為此，我們圍

繞“為黨的建設增光彩，為企業發展增后勁”這一主旨，主要采用黨員領導干部聯系企業黨組織的方式，以指導、協商為手段，以大事、難事為重點，以一管住、二管活、三管好為工作套路和階段性要求，從而使對黨建工作的領導能為企業黨組織所接受，為企業黨員所擁護，為企業主所支持。管住，是我們對組建黨組織后開展工作的起碼要求，力爭做到：一是把“地下”黨員請出來，把組織關系轉過來，把活動的“舞臺”搭起來。這是我們領導工作的著力點。管活，就是抓活動出活力，圍繞生產經營、企業文化建設和精神文明建設開展黨、工、團等有分有合的活動。要力爭做到：一是黨組織的運作機制基本正常；二是黨員的思想“活”起來，有先進意識；三是黨、工團活動協調有序。管好，這是對非公有制黨建工作進行領導的目標和方向。我認為，“管好”的要求應是：建好班子、帶好隊伍、樹好形象，達到“為黨的建設增光彩、為企業發展增后勁”的總要求。

三是開展非公有制經濟黨建工作不能生搬硬套，必須捭（開放）闔（關閉）有度，活而不亂，力爭做到“四貴”。一貴事前協商。企業黨組織負責人對擬開展的黨建工作除需要保密的之外，有必要于事前向企業主、企業經營管理者通氣，著重把目的講明，把道理說清，一定要看到這不是“丟面子”，而是要“爭面子”，爭取主動。南益黨組織比較重視運用這種方法，所以黨建工作深得林樹哲董事長的支持，他們的黨建經費上不封頂，皆由企業撥支。二貴內緊外松。在黨內要“緊”一點，對黨員參加黨內活動包括三會一課、民主生活會、黨員目標管理考評和民主評議黨員、按照交納黨費、遵守黨內紀律等都要嚴格要求，敢于批評錯誤，善于樹立正氣。在黨外要“松”一點，也就是不要人為地造成黨員像“神”一樣，而要讓他同企業員工一道工作，在平凡的崗位上自覺地發揮模范作用，用實際行動和真實效果說服人、感染人。這一方面卻忌超人一等，過份拔高。三貴共生互長。非公有制經濟黨組織必須加強對企業工會、共青團、女工委的領導，在領導格局上黨組織是處于領導地位，而群團組織是處于被領導地位。但在實際操作中要堅持“共生互長”的原則，不要劃地為牢，而是要創造更多的條件讓黨員參與群團活動，并自覺地發揮團結群眾、教育群眾、引導群眾的作用。為此，我們在非公有制經濟黨建工作中提倡“大黨建”活動，以群眾活動為載體，使黨組織的領導職能寓主動于“被動”之中，實現優勢互補，互相促進。四貴良性循環。加強非公有制經濟黨的建設工作也要堅持可持續發展戰略。要用戰略的眼光和積極求實的精神來對待非公有制經濟的黨組織建設。我們應力爭做到組建一個黨組織，就要成為一個象樣的“堡壘”，能夠亮出一面旗幟，盡最大可能地起積極作用。也就是說，企業黨組織成立后，要有位又要有為，通過有為夯實位子，實現良性循環。

基于這一認識，我們對非公有制黨組織的建設比較注意跟蹤了解，或內選，或黨委（總支）成員下掛，或組織部門委派，或到人才市場招聘，多種形式結合，著重配強黨組織負責人，特別注重從企業中層管理人員的黨員中培養、選拔黨組織班子成員，從而使抓好黨建工作、促進發展這兩者間的互動有了較好的保證。

兩點建議：

１、建議《黨章》應對非公有制經濟黨組織的地位與作用予以明確。黨章第三十二條對街道、鄉鎮黨組織、全民所有制企業黨組織、不同事業單位的黨組織、各級黨和國家機關的黨組織的地位、職能作用都有明確規定，而沒提到非公有制經濟黨組織的問題。所以，這一點要明確。

２、對非公有制經濟黨組織的發展

黨員工作要在不違背《黨章》的前提下，按照黨章總綱的要求“積極探索，大膽試驗，創造性地開展工作”。這就應把黨員發展工作的視野放開，要根據十五大給予“非公有制經濟”地位“升一格”的實際，允許一些地方黨組織跨入一些“處女地”，通過較特殊的審批程序，發展一些講政治、表現突出、具備入黨基本條件的國（境）內股東包括大股東入黨。對港、澳員工要求入黨問題也不應全部拒之門外。對年中央號文規定的“私營企業主不能入黨”的問題，我想，根據十五大的精神，我們在發展黨員工作中，對個別很有貢獻、很有群眾威信、入黨動機端正的私營企業主的入黨要求也不能不理不睬，一概不管。

以上體會和不成熟的建議如有不對，請各位領導批評、指正。