第一篇：黨員干部冬訓工作方案

XX中心小學2010——2011年度

黨員干部冬訓工作方案

為深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，促進學校黨組織建設和黨員干部隊伍建設，推進學校教育教學事業全面發展，按照省委宣傳部、組織部和市、區委有關部署，結合學校實際，制定學校2010——2011年度黨員干部冬訓工作實施方案如下：

一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委十一屆九次全會和市、區委全體（擴大）會議精神為主要內容，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，深入學習實踐科學發展觀活動，突出重點，突破難點，以改革創新措施全面推進黨的建設，切實提高學校黨組織建設科學化水平，進一步提升黨員干部的素質和能力，為又好又快推進學校教育教學事業全面發展提供強大的思想動力和組織保證。

二、冬訓對象

面向全體黨員干部

三、主要內容

2010——2011年度黨員干部冬訓工作主要圍繞下面五個內容開展：

（1）認真學習領會黨的十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到中央和省市區的決策部署上來

認真開展學習黨的十七屆五中全會精神專題培訓，把思想和行動統一到黨的十七屆五中全會戰略部署上來，重點是把握以下內容：“十一五”發展的巨大成就和“十二五”時期面臨的發展機遇和挑戰；“十

二五”時期經濟建設、社會發展和深化改革的主要任務與重大舉措等。通過教育培訓，幫助廣大黨員干部統一思想行動，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效，努力開創學校黨建工作新局面。

（2）有效開展各類實用技能培訓，提升廣大黨員干群創業本領。以轉變創業觀念、提升創業技能、增強創業本領為目的，針對黨員、干部開展創業初始培訓，針對個別黨員干部開展升級培訓。同時大力宣傳創業典型事例，讓身邊人講述身邊事，教育和啟發群眾，激勵廣大黨員干群投身創業大潮中。（3）以改革創新精神加強黨的基層組織建設，充分發揮黨組織和黨員干部的先進性作用。

要向廣大黨員干部講清楚做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎的戰略意義，講清楚扎實推進“強基工程”在加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設中的重大作用。通過教育培訓，幫助廣大黨員干部認清基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務的戰斗堡壘，進一步增強新形勢下做好基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設的歷史責任感，采取更加有力措施抓好基層夯實基礎，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員干部牢記宗旨、心系群眾，保持先進性。

（4）全面實現學習實踐科學發展觀活動的目標要求，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

要向廣大黨員干部講清楚科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，講清楚開展第三批學習實踐活動的總體要求、鮮明主題和工作舉措，講清楚推動學習實踐科學發展觀活

動向深度和廣度發展的新要求。通過教育培訓，幫助廣大黨員干部進一步深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系全面建設更高水平小康社會的實踐，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，推動科學發展觀在基層“落地生根”，取得實效、取信于民，成為群眾滿意工程。

（5）組建法制宣講隊，扎實開展法制培訓活動。

以冬訓工作為平臺，充分利用春節期間組建法制宣傳隊，采取法制講座、發放資料、現場解釋、展出圖板等形式，大力開展形式多樣、內容豐富的法制培訓活動，有針對性地宣講有關法制法規，做好法律宣傳和服務工作，使廣大黨員干部真正知法、懂法、守法、依法辦事、依法行政。

四、活動安排

二0一一年一月二十六日

第二篇：街道2018—2019基層黨員干部冬訓工作方案

街道2018—2019基層黨員干部冬訓工作方案

街道2018—2019基層黨員干部冬訓工作方案

為深入學習貫徹黨的十九大和省、市、區委全會精神，引導全街廣大黨員干部切實把思想和行動統一到中央和省市區委的決策部署上來，根據組織開展基層黨員干部冬訓工作的有關要求，現結合街道實際，就開展2018-2019全街基層黨員干部冬訓工作提出方案如下：

一、主要任務

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，按照“學懂弄通做實”的要求，堅持內化精神理念，外化實踐成效的工作思路，重點抓好八個專題的學習，即：全面系統學習貫徹黨的十九大精神、深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、深入學習領會總書記視察xx重要講話精神、深入學習貫徹省市區委全會精神、加強黨員干部新黨章學習教育、深刻學習領會新時代黨的建設新內涵、全面從嚴治黨新要求、切實加強基層組織建設。

二、參學對象

全體黨員，不是黨員的機關、事業單位、村（居）干部，入黨積極分子，私營企業主，各級先進人物。

三、進度安排

本的冬訓工作，于2019年1月至2019年3月中旬組織相關活動，2019年3月底前完成對各村（居）、各單位冬訓工作的綜合考評和冬訓總結工作。

四、主要內容

1、深化思想認識，提高政治站位，激發冬訓“內生動力”。一是彰顯時代特征。新時代賦予我們新使命，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“xx五”規劃承上啟下的關鍵一年，精選詳細解讀十九大精神的專題輔導，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，著重教育引導黨員干部始終保持奮發有為的精神狀態，在新時代下樹創進位爭先的志氣，在實際工作中增強率先垂范的勇氣。二是塑創xx特色。通過深入調研、專題輔導和座談討論，緊跟新時代，搶抓新機遇，全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，抓好城市社區板塊和農村板塊聯動發展，突出重點項目和重點工程有序推進，重抓公建配套和環境整治，著力建強實體平臺、城市社區、集體經濟、干部隊伍，發揮區位優勢，搶抓發展先機，走好xx發展的特色之路，共創全面小康。

2、精選專題內容，創新學習形式，擴大冬訓“教育效應”。

一是精選專題內容，提振精神辦冬訓。根據省、市、區統一部署，結合街道實際，分別圍繞學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想、學習貫徹總書記在xx視察調研的最新指示和省、市、區委全會精神、學習貫徹新時代黨的建設總要求三個方面展開專題培訓，并邀請專家進行現場授課，用先進的理論、前衛的理念武裝頭腦、開啟智慧、拓寬眼界，以生動的話語、鮮活的例證說熱點、析難點、釋疑點。

二是精準定位受眾，分類輔導辦冬訓。以“專家講理論、干部講政策、典型講事跡、群眾講感受”為主線，找準著力點、緊扣滲透點、搶占制高點，以志愿宣講為“一體”，領導專家宣講和道德講堂宣講為“兩翼”，每個黨員主動學、主動講、發揮xx模范作用帶動身邊人一起學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神。力求“全、總、活”：開展“十有”工程，即有訓前調研、有冬訓試點、有冬訓部署、有集中宣講、有冬訓碟片、有創新形式、有氛圍營造、有督促檢查、有檔案總結、有主題活動，從而為冬訓添加了新形式，賦予了新內涵。凸顯“深、廣、實”：在打造鄰里互助角、周末微舞臺、老百姓的小劇場、放學來吧等文化活動品牌的基礎上，根據主線制定黨員冬訓“理論套餐”，同時架起“空中課堂”，通過互聯網、兩微一端等現代化信息傳播形式，拓寬流動黨員受訓渠道，解決黨員居住分散、流動性大、相對難以集中的冬訓難題。

三是凝聚發展要素、奮戰當前辦冬訓。堅持理論教育與解決實際問題相結合。房屋征收是項目推進的重大障礙，防違治違是城市管理的突出難題，招商選資是當前的熱點工作，維護穩定是當前的重大任務。抓住冬訓的有利時機，動員黨員帶頭、干部率先，為一季度項目推進“開門紅”掃除障礙。立足服務基層，組織多層面結對幫扶活動。街道機關部門、直屬單位與村居、非公企業結對共建，黨員干部、大學生村官與老黨員困難群眾結對幫扶，深入農村、企業一線，幫助解決企業用工、資金融通等方面的難題，真正做到化訓為行、化訓為事、化訓為績。

3、豐富活動載體，增添學習活力，煥發冬訓“精彩魅力”。

組織開展“六微六大”專題活動和輔助活動：微心愿助力新夢想：對境內的留守兒童開展心愿調查，在條件允許的情況下，集中滿足他們的夢想，讓愛傳承，情暖xx。微座談理清新思路：十九大召開后對我們的各項工作提出了新要求，組織班子成員、青年干部、村（居）、機關各科室、各有關單位負責人分別就2019年的工作思路進行座談，集思廣益，集聚眾智，在思想碰撞中理清工作思路。微服務展現新風尚：各村（居）志愿服務隊和街道的志愿者服務隊在街道內開展多種形式的志愿服務活動，進一步倡導弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務精神，展現xx工作人員文明新風尚。微競賽檢驗新成果：組織黨員干部進行冬訓知識測試，并進行冬訓考學，注重學用結合，學以致用，通過抽考的方法對學習效果進行檢驗，鞏固冬訓學習成果。開展十九大理論知識競賽，在競賽中檢驗學習成果，營造比學趕超的氛圍。微宣講營造新氛圍：班子全體成員、村（居）、機關各科室、各有關單位部分工作人員（并邀請一些專家學者、老黨員、意見領袖）結合“大走訪”活動進社區、進校園、進企業、進農村、進網絡進行十九大精神宣講，在宣講中加深體會，真正讓全體黨員學懂弄通、全體群眾人人皆知。微表彰培塑新典型：開展“十佳文明新事”、“十星級文明戶”“身邊好人”等評選活動，讓愛崗敬業、無私奉獻、助人為樂、見義勇為、孝老愛親等蔚然成風。

安全整治大落實：開展安全隱患排查大整治活動，對于能消除的安全隱患幫助解決，無法消除的，一律取締。征收拆違大會戰：對2019年要發展的地塊進行征收拆違，破解發展瓶頸，凝聚發展要素，在拆除過程中凝聚人心和發展動力。文藝年貨大放送：開展好“學習貫徹十九大精神同心戮力共圓中國夢”文藝演出，組織民間文藝隊伍和宣講員，以黨員群眾喜聞樂見的小品、快板、說唱、三句半、舞蹈等形式進行文藝助訓，使文藝演出和冬訓理論教育水乳交融、相得益彰。民主評議大聯合：各黨組織結合黨員冬訓，認真核查在冊黨員活動情況，根據黨員民主評議情況，排查問題，落實整改，自我提高。精準扶貧大攻堅：結合精準扶貧工作，組織黨員干部開展“訪千戶、暖民心”活動，通過黨員干部“一對一”、“一對多”方式為困難群眾送上民生禮包。各村（居）組織志愿服務隊開展多種形式的志愿服務活動，進一步倡導弘揚志愿服務精神，展現文明新風尚。“兩代表一委員”建言大獻策：邀請市、區黨代表和人大代表以及政協委員觀摩2018年民生實事工程，并對2019年街道經濟社會發展建言獻策。

五、組織領導

1.成立領導小組。街道成立以街道黨工委書記為組長，黨工委副書記、辦事處主任為第一副組長，黨委副書記為副組長，黨委委員為成員的冬訓工作領導小組，領導小組辦公室設在黨群科。冬訓工作領導小組辦公室將通過定期檢查和抽查的方式，對全街冬訓工作開展情況進行檢查。

2.注重工作實效。各黨委、黨總支（支部）廣泛開展調查研究，摸清黨員干部思想狀況，特別是存在的突出問題，做到有的放矢。切實針對不同類型、不同層次黨員的不同需求，開展針對性的宣傳教育，使冬訓工作更加貼近基層、貼近民情、貼近黨員思想實際。

3.營造濃厚氛圍。各黨委、黨總支（支部）充分調動各種宣傳資源，綜合使用廣播、電視、互聯網等媒體，開辟專欄，全方位多角度宣傳冬訓工作，及時總結宣傳各支部開展冬訓工作的好經驗好做法，營造良好的輿論氛圍。

4.強化督促檢查。完善冬訓工作考評機制，加強督查工作，確保冬訓工作有序有力開展，確保冬訓覆蓋面和參訓率，切實把冬訓成效轉化為統一思想，保持一致的自覺行動，轉化為推進全面深化改革、促進社會和諧的強大正能量。

5.抓好節點推進。認真制定冬訓學習計劃，確保規定動作有提升，自選動作創品牌。冬訓后認真做好總結歸檔工作，及時向區委宣傳部、區委組織部提交書面總結和反映冬訓工作情況的圖文資料，迎接區對冬訓工作進行的全

第三篇：2016黨員干部冬訓工作總結

2015黨員干部冬訓工作總結

為了深入學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神，根據雨花臺區教育局工委轉發的中共南京市雨花臺區委宣傳部《關于組織開展2014～2015全區基層黨員干部冬訓工作的意見》，自2月7日至3月20日，我校黨委全面啟動了黨員冬訓活動。在具體的操作過程中，我們采取了自學、集中學習、討論、交流等多種形式，取得了比較好的效果。現就本次冬訓作如下總結。

一、黨委高度重視，周密安排

我校黨委對本次冬訓非常重視，將其作為加強自身能力建設、提高黨員素質、整頓黨員隊伍的頭等大事來抓，嚴格按照區委宣傳部及區教育工委的統一安排和部署，根據本校黨員的實際，采取得力措施開展工作。因正值各年級期末考試時間，教師集中學習時間難以統一，因此，2015年2月1日，學校黨委根據區委及教育局工委通知，制定了《2014-2015雨花臺中學全體黨員冬訓方案》并下載了各項學習資料發至各支部。先采取各支部自學的方式，由支部各自召開民主生活會，根據學校黨委冬訓計劃日程安排做好宣傳動員工作。結合我校的黨員示范崗活動，明確冬訓工作目標任務和相關要求，制定本支部的學習進度。2月7日在全校學期結束全體教職工會議上黨委書記周茜做了黨員冬訓動員，副書記陳金秀同志宣讀了《雨花臺中學黨員冬訓工作方案》，對冬訓學習內容、學習形式做了具體安排布置，確保了冬訓工作有條不紊的開展。

二、黨員全員參與，積極參學

2015年2月7日至3月14日，各個支部都通過寒假自學、開學集中學習、座談討論等形式，開展了支部冬訓分訓活動。大家都能緊緊圍繞冬訓的指導思想和教育目標，突出學習實效，不走過場，不圖形式。絕大多數黨員能夠認真學習，努力提高黨的政策、法律法規和教育理論水平，并且能夠充分討論，發表見解，把思想認識自覺統一到教育局和鄉黨委的指示精神上來。

2015年3月3日下午，雨花臺中學第二黨支部冬訓活動在學術交流中心展開，除了2位休產假的老師外，其他組員全部參加。干玲玲老師和大家分享了自己的冬訓學習心得，她聯系社會時事，和組員們分享了夢想的重要性，中國夢的偉大，我們每一個家園夢的平凡與真實，作為一名教師，對教師的執著等。在場的每一位教師都心有同感。

3月8日下午，雨花臺中學第一黨支部在初中部學術交流中心舉行冬訓學習活動。全體黨員共同觀看了反映藏區基層民族黨員干部工作和生活的現實主義題材電影《天上的菊美》，全體黨員在觀影后進行了熱烈的討論，各位黨員紛紛表達了對這位藏區干部的敬意并對如何更好的開展自己的工作進行了思考。

第三支部布置了全體黨員在寒假期間認真學習了黨的十八屆四中全體精神，開學后于2015年3月11日在我校二樓會議室進行了關于依法治教的討論交流。馬躍美同志首先談了自已對依法治教的理解，并制作成微視頻發布在黨委網站里供大家學習。李芳和許薈同志分別從學校和教師、學生三個角度談了自己的心得體會。接著全體支部黨員進行了交流。此次活動氛圍熱烈，取得了一定的成效，參與活動的同志都有很大的受益。

3月11日，雨花臺中學第四黨支部也同時開展了冬訓活動。

本次活動由支部書記王磊組織，全體組員參與。組員在各自的年級挑選了部分學困生，并統一籌劃，利用假期時間對這些學生的功課進行輔導和答疑。雖然已是假期，但是第四支部的各位老師仍然準時到達，學生的學習熱情也很高漲。通過這次活動，讓學生和老師之間的關系更加融洽，也凸顯了黨員教師的模范帶頭作用。

有分有合。除了支部分組學習外，學校黨委還組織了全體黨員的集中學習活動，通過專家引領，升華本次冬訓活動的意義。

3月18日下午，校黨委在和諧廳召開了20142015全體黨員冬訓集訓大會。本次集訓我校邀請了南京市委黨校政法部主任張華民教授為全體黨員做了解讀黨的十八屆四中全會精神的輔導報告會。旨在促進廣大黨員同志深刻理解和準確把握會議精神實質，用全會精神指導我們的教育教學工作，促進學校的發展。張教授結合《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》具體內容，對全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標和基本原則進行了深入分析，對中國特色社會主義法治體系科學內涵、黨的領導與依法治國關系等一系列重大理論問題進行了深刻闡釋。

報告結束后，周校對全體黨員提出三點要求：

一是各支部組織繼續開展學習宣傳活動，引導黨員教師切實增強法治意識，切實增強貫徹落實全會精神的自覺性、主動性。二是黨員干部認真學習貫徹依法辦學、依法治校的精神，以改革的精神、創新的理念、科學的方法做好學校的十三五規劃，努力推進學校的持續發展。三是廣大黨員教師結合自己的工作實際，增強政治意識、進取意識、責任意識，提升教育教學質量，服務學生，促進學生的成長。全體黨員認真學習并做了詳細的報告記錄。此次冬訓活動提高了全體黨員的思想政治素質和理論素質，增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。黨員干部們表示，要把十八屆四中全會精神轉化成為指引教育工作的強大動力，為雨中的明天而不懈努力。

三、冬訓內容全面，主題突出

本冬訓，主要圍繞以下五個專題進行培訓。

1、深入學習領會總書記系列重要講話精神，引導黨員緊緊圍繞中國特色社會主義和中國夢，緊密聯系自身思想和工作實際，進一步解放思想、開拓進取，立足本職崗位，在譜寫“中國夢”雨中教育新篇章中建功立業。(負責人：范星星)

2、學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，引導黨員干部認真學習《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性。結合我校工作實際，以法治思維、法治方式推進教育創新與發展。(負責人：劉梅)

3、深入學習領會社會主義核心價值觀，努力使“三個倡導”內化于心、外化于行。引導全校黨員干部深刻理解社會主義核心價值觀內涵，大力弘揚革命文化和革命傳統，自覺洽核心價值觀貫穿到學校教育工作中，做踐行社會主義核心價值觀的排頭兵和示范者。(負責人：王磊)

4、堅持不懈抓好作風建設，切實形成作風建設新常態。通過本專題學習，引導全校黨員增強黨員意識，認真履行黨員義務，積極參加黨內組織生活，充分發揮先鋒模范作用。鞏固群眾教育實踐活動成果，密切黨群關系。以優良作風促進學校高位發展。(負責人：謝天)

5、學習領會省市區委全會精神，謀劃好2015年工作。

一是學習中共江蘇省委十二屆九次全會精神，重點是邁上新臺階、建設新江蘇的內涵，二是學習中共南京市第十三屆委員會第九次全會精神，三是學習區委十屆十八次全會精神，2015年，我校教育將圍繞2015工作要點展開，以“辦學質量的全面優化”為目標，做實做精“美麗學校建設、高效課程改革、文化校園建設、共建活動創新、校本課程開發、情商教育提升、人民滿意度提升和教師幸福感提升等“八項工程”。(負責人：周茜)通過以上內容的學習，引導全校黨員深刻領會十八屆四中全體的精神，進一步增強基層黨組織在構建社會主義和諧社會中凝聚人心、推動發展、促進和諧的能力，增強廣大黨員、干部的宗旨意識、使命意識和責任意識，不斷解放思想、開拓進取，在堅持科學發展、和諧發展進程中發揮應有的戰斗堡壘和示范表率作用

四、學習制度保障，效果顯著

學校把本次冬訓工作作為加強理論武裝，建設學習型、服務型、創新型黨組織建設的重要組成部分，抓緊抓實。黨委書記周茜同志部署冬訓工作，并帶頭講好第一課。各黨委成員和支部成員認真做好組織協調，推動工作有序開展。本次冬訓工作我校做到“五個一”，即搞一次調研(摸清黨員思想狀況);有一支隊伍(開展巡回宣講);編一本教材(結合本校實際);有一本檔案(工作期間文字及影像記錄);拿出一個創新項目(創新形式、拓展平臺)。

本次冬訓，廣大黨員在思想上得到了一次洗禮，觀念進一步得到了增強，能力水平得以提升。在冬訓過程中，學校黨委堅持政治理論學習與業務學習相結合，進一步提高了黨員干部隊伍的政治修養和業務水平，為2015工作的良好開局打下堅實基礎;堅持把黨員干部冬訓與貫徹落實黨的十八屆四中全會精神相結合，進一步促進黨組織建設和黨員干部隊伍建設，切實增強黨員干部的黨性意識和責任感;堅持黨員干部冬訓與推動崗位工作相結合，把全體黨員干部的思想和行動統一到學校事業改革發展的目標任務上來，更好地凝聚共識、推動工作。通過冬訓，黨員教師認真學習了總書記的系列重要講話精神，黨員教師們對十八屆四中全會精神、“依法治國”的重要思想等都有了新的認識和理解。通過冬訓，進一步增強了我校全體黨員的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步增強黨員干部理論信息、先進本色和模范帶動作用。

本次黨員干部冬訓盡管歷時不長，但我們按照上級黨委的指示精神，理論聯系實際，著重對黨員教師的思想引領，解決了學校黨委工作中存在的問題，因而取得了明顯實效。在新的一年里，我們要積極發揮黨員干部的先進模范作用，為全面提升學校的辦學條件和辦學聲譽，為進一步推進教育現代化建設做出自己應有的貢獻。

第四篇：黨員干部冬訓工作總結

黨員干部冬訓工作總結

黨員干部冬訓工作總結

為認真貫徹落實市委辦《關于認真組織開展2018-2018堅定理想信念主題基層黨員干部冬訓工作的意見》精神要求，進一步加強黨的基層組織建設，充分發揮黨組織的先鋒模范作用，增強黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力，切實提高廣大黨員的思想素質和政治水平，體育局黨組從2018年1月22日至2018年3月4日組織開展了黨員干部冬訓工作，按照計劃全面完成了冬訓任務，達到了預期的效果。現將開展情況總結如下：

一、主要做法

1、充分認識，認真準備。按照市委辦通知精神，體育局黨組高度重視，及時對黨員冬訓工作做了認真安排，專門召開會議，明確分管領導和負責科室，研究制訂黨員冬訓工作方案，保質保量完成各階段任務，力求取得實效。

2、認真組織學習，提高理論水平。本次冬訓過程中，按照通知要求，集中3天時間，系統學習了總書記系列重要講話精神、十八屆四中全會精神、市委十二屆八次全會精神，局領導還帶領大家學習了理想信念、社會主義核心價值體系、作風建設等方面的教育，組織觀看專題片《作風建設永遠在路上》、廉政文化紀錄片《鑒史問廉》等，同時，還要求廣大黨員干部自學了《*黨員干部廉潔從政提醒-違反中央八項規定典型案例匯編》和《關于2018年全市少數黨員干部違紀違法典型案例的通報》等。結合單位實際，積極開展主題為“我是黨員，我自豪”、“我在*，我自豪”大討論。

3、發揚黨內民主，開展民主評議。在冬訓過程中，我們結合市委組織部《關于做好2018民主評議黨員工作的通知》要求，積極開展民主評議工作。對黨員隊伍情況進行了普查，召開組織生活會，支部書記書面向黨員匯報支部班子一年來的工作情況，廣大黨員對支部班子的工作情況進行評議，通過民主評議，黨員對支部的工作給予了充分肯定，同時提出了一些有利于組織發展的建議意見。

二、基本特點

本次黨員干部冬訓中，主要有三個方面特點：一是與往年相比，參與冬訓的對象進一步擴大，除全體黨員外，還吸收了入黨積極分子參加。二是突出對黨員的理想信念教育，一把手局長親自上黨課，堅持把理想信念教育貫穿于本次冬訓教育的始終。三是充分發揚民主，民主評議活動中，廣大黨員都能說出心里話，堅定了黨員心中的信念，增強了黨員的黨性修養，體現了黨組織的先進性。本次黨員干部冬訓做到了“六個結合”：即冬訓與學習黨的十八屆四中全會精神相結合，與學習貫徹總書記系列講話精神相結合，與開展黨員干部理想信念教育相結合，與民主評議黨員相結合，與開展作風建設相結合，與分解落實2018年全年目標任務相結合。通過本次的學習教育，使黨員干部提高了貫徹執行黨的各項方針政策的能力，廣大黨員干部的理想信念進一步堅定，黨性觀念和組織觀念進一步增強，思想覺悟進一步提高。

三、存在的問題

一是在學習活動中，有的備課人員準備不充分，講的內容理論多，有點空洞，有的聯系實際不緊密。

二是少數黨員干部參與學習教育的積極性不高，常借口工作忙而不參加教育。

三是參加討論時，氛圍不夠熱烈，討論的積極性不高。

*市體育局

第五篇：黨員干部冬訓輔導材料

加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻

剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，在新中國成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，這對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

一、加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性 我們黨成立已88年、執政已60年、領導改革開放已30多年。在這樣的歷史背景下，加強和改進黨的自身建設，顯得非常重要而緊迫。

1、放眼全球：國際形勢發生的深刻變化，必然要求我們黨加強和改進自身建設

當今世界正處在大發展大變革大調整的時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，給我國發展帶來新的機遇。但是，我們又必須清醒地看到面臨的嚴峻挑戰。第一，國際金融危機嚴重影響。發生于美國的金融危機迅速擴散到全球，也給中國造成了空前未有的困難和挑戰。我國經濟外部需求明顯

收縮，部分行業產能過剩，企業生產經營困難，城鎮失業人員增多，經濟增長下行的壓力明顯加大。為了應對國際金融危機的沖擊，我國及時調整宏觀經濟政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺了擴大內需的10項措施，實施了總額達4萬億元的投資計劃，并已取得明顯成效。但是，當前整個國際金融形勢依然復雜嚴峻。如果世界各國能夠通力合作、同舟共濟、共克時艱，全球經濟將有希望逐步走出金融危機的寒冬；反之，國際金融危機或許還將進一步深化和蔓延，全球經濟也將可能繼續惡化甚至長期停滯。第二，發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢。新中國成立以來特別是改革開放以來，中華大地發生了翻天覆地的變化。我國經濟總量和進出口總額已躍居世界第三位，外匯儲備已躍居世界第一位，人均GDP已突破2000美元。但是，與發達國家相比，我們在經濟、科技等方面還存在著很大的差距。僅從經濟來看，雖然中國經濟總量超過了德國，成為世界第三大經濟體，但中國人口是德國的15倍，換句話說，中國人均GDP只占到德國的1/15。在這方面，我們的差距是相當大的。第三，國外敵對勢力和國內分裂勢力的破壞活動并未停止。2008年發生在西藏拉薩的“3.14”事件，就是由**集團有組織、有預謀，精心策劃和煽動，由境內外“藏獨”分裂勢力相互勾結一手制造，由國外敵對勢力在幕后給予支持資助的。同樣，2009年發生在新疆烏魯木齊的“7.5”事件，也是由境內外“三股勢力”

精心策劃和組織的。因此，黨的十七屆四中全會強調，我們黨不僅面臨著“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗”，而且面臨著“外部環境考驗”。這就必然要求我們黨以寬廣的眼界觀察世界，始終居安思危，增強憂患意識；這就必然要求我們黨從世情出發，切實加強和改進自身建設。

2、環顧國內：關鍵時期的改革發展，急切呼喚我們黨加強和改進自身建設

進入新世紀新階段，雖然我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，但我國發展呈現一系列新的階段性特征，出現一系列新情況新問題，迫切需要我們研究和解決。第一，經濟發展方式迫切需要轉變。有的地方還跳不出傳統發展思路的束縛，往往走過去那種以“高投入、高消耗、高排放、低效益”為主要特征的粗放發展的老路；有的地方還未擺脫傳統的發展方式，在產業集中集聚集約發展問題上理解不透、思路不清、推進不力。第二，改革開放迫切需要深化。多年來，我國經濟社會發展過程中暴露出來許多尖銳矛盾和問題，需要進一步深化改革，進一步完善體制。經濟發展方式之所以粗放，就同政府職能轉變不到位、財稅金融體制不健全、企業改革不徹底有很大的關系。第三，收入分配差距迫切需要縮小。目前，我國城鄉之間、地區之間、行業之間都存在著收入分配差

距較大的趨勢。拿城鄉居民收入差距來看，1984年是1.81：1，1994年就擴大到2.86：1，2007年又進一步擴大到3.33：1。這種收入差距不斷拉大的問題，很有可能使某些社會成員產生心理失衡，釀成利益沖突，給構建社會主義和諧社會造成消極影響。第四，仍然困擾我們的“三農”問題迫切需要解決。黨的十七屆三中全會強調，農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為我們工作的重中之重。第五，資源環境制約迫切需要破解。從土地資源來看，1997年到2007年，我國耕地面積減少了1.22億畝，人均耕地面積減少了0.19畝。在這種情況下，堅守18億畝耕地紅線的任務顯得非常艱巨。從生態環境看，由于一些地方在經濟發展過程中，片面追求GDP，只顧金山銀山，不管綠水青山。在這種情況下，實現人與自然相和諧的可持續發展豈不成為一句空話？因此，在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨要適應這樣的新形勢，統籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。

3、審視自身：黨的建設存在的突出問題，迫切需要我們黨加強和改進自身建設

我們黨執政已60年了。60年來，我們黨所以能夠帶領全國各族人民戰勝各種風險和考驗，把一個四分五裂、貧窮落后的舊中國，建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發展的新中國，是因為黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。但是，我們也要清醒地看到，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。黨的十七屆四中全會《決定》把這些問題概括為六個方面。第一，一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；第二，一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄；第三，一些領導班子整體作用發揮不夠，推動科學發展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；第四，一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；第五，有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；第六，一些領導干部特別是高級干部中發生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發多發。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

總之，放眼全球、環顧國內、審視自身，世情、國情、黨情，矛盾、困難、挑戰，都必然要求我們黨加強和改進自身建設。只有這樣，才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

二、總結運用和豐富發展執政黨建設基本經驗

黨的十七屆四中全會《決定》一個突出的亮點，就在于新中國成立60周年之際，第一次科學總結了我們黨執政60年來加強自身建設的基本經驗，并強調運用和豐富發展這些基本經驗。這就是《決定》概括的“六個堅持”：第一，堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；第二，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；第三，堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；第四，堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；第五，堅持改革創新，增強黨的生機活力；第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

在理解和把握六條基本經驗時，我們一定要領會以下三點：

1、六條基本經驗是我們黨在長期執政實踐中，圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題探索形成的

黨的十一屆三中全會以后，我們黨在不斷探索和回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個重大課題的同時，也在不斷探索和回答“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題。鄧小平同志繼承和發展了毛澤東建黨思想，創造性地提出堅持和加強黨的領導必須改善黨的領導的重要思想；江澤民同志在深刻總結黨的建設的歷史經驗和新鮮經驗的基礎上，明確提出黨要始終代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益，鮮明回答了我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源等一系列重大問題；以胡錦濤同志為總書記的黨中央特別強調以改革創新精神、以執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。因此，沒有對“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這個重大課題的探索，就沒有六條基本經驗。

2、六條基本經驗不但總結和運用了我們黨自身建設正反兩方面經驗，而且借鑒了世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓

為什么蘇聯共產黨這樣一個有著近百年歷史、擁有2000萬共產黨員、具有世界影響的大黨，曾經創立了人類歷史上第一個社會主義國家，長期連續執政達七十多年，傾刻之間卻出現了共

產黨下臺、社會主義垮臺？其歷史的經驗教訓之一，就在于它嚴重脫離群眾，喪失了絕大多數人民群眾對它的信任、支持和擁護。因此，六條基本經驗，特別是“堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系”，正是在借鑒世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓的基礎上探索形成的。

3、六條基本經驗作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則，既要長期堅持，又要在實踐中不斷豐富發展

六條基本經驗源于實踐、又高于實踐，它體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，既是我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的經驗總結，又對我們黨的自身建設起長遠的指導作用。

那么，怎么樣加強和改進新形勢下黨的建設呢？黨的十七屆四中全會《決定》全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，明確提出了“四個著眼于”的根本立足點。第一，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧。這一個“著眼于”體現了黨的十七大對全黨工作的根本要求，是貫徹落實黨的十七大精神的“再推進”。第二，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。這一個“著眼于”，體現了黨的建設的主線和根本任務，是推進黨的建設新的偉大工程的“再出發”。第三，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感。這一個“著眼于”體現了我們黨永遠不辜負人民的信任和期望的堅強決心，是黨對全國各族人民的莊嚴承諾。第四，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。這一個“著眼于”體現了我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，是黨的前途命運之所系。我們黨的根本在人民、血脈在人民、力量在人民。因此，保持和發展黨的先進性和共產黨員的先進性，從揚州的實踐看，必須繼續深化“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”的主題實踐活動；在深入學習實踐科學發展觀活動中，問政于民求發展之策，問需于民求和諧之道，問計于民求創新之舉。

總之，通過加強和改進新形勢下黨的建設，我們要進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

三、新形勢下加強和改進黨的建設的主要任務

我們黨承擔著兩大任務。一是領導人民建設我們的國家。國家建設，包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五大建設”，其目標是把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。二是加強和改進黨的建設。黨的建設，包括思想理論建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設“五大建設”，其目標是“進一步把我們黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉

潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”。十七屆四中全會《決定》對黨的“五大建設”做出了全面部署。制度建設融于思想、組織、作風、反腐倡廉這四大建設之中，每項建設都離不開制度建設的內容。

1、加強和改進新時期黨的思想理論建設

我們黨一貫重視從思想上建設黨。為什么在現階段要強調加強和改進黨的思想理論建設呢？一是因為“堅持把思想理論建設放在首位”是執政黨建設的基本經驗。二是因為當前有“一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節”。三是因為當今世界多元思想文化并存，對黨員的思想會產生復雜的影響。四是因為我們黨要實現全面建設小康社會、進而實現社會主義現代化的任務十分艱難復雜。因此，黨中央提出“建設馬克思主義學習型政黨”。

建設馬克思主義學習型政黨，包括四項任務：一是推進馬克思主義的“中國化、時代化、大眾化”，這是建設學習型政黨的根本前提；二是用馬克思主義中國化的最新成果——中國特色社會主義理論教育全黨，這是建設學習型政黨理論建設的主要內容；三是開展社會主義核心價值體系教育，這是建設學習型政黨思想教育的主要內容；四是建設學習型黨組織，這是建設學習型政黨的重要基礎。

在加強和改進黨的思想理論建設過程中，必須著重解決好以下幾個問題。第一，領導干部要作“真學真懂真信真用”的表率，著力提高理論素養和解決實際問題的能力。第二，要把理想信念教育作為全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重。特別要自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。第三，要引導黨員、干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。第四，要把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部重要依據。

當前，建設學習型黨組織、學習型領導班子的重點內容是學習實踐科學發展觀。基層黨員和干部，還要重視學習黨的方針政策、法律知識以及相關的科技知識，努力加強理論修養、提高思想道德素質、增強科學發展的能力和水平。要堅持學用結合、言行一致的原則，在學習、工作、生產以及社會生活等各個方面起表率作用，保持共產黨員的先進性。

2、加強和改進新時期黨的組織建設

黨的組織建設，主要有四項內容：一是黨的根本組織制度建設，也就是民主集中制的完善；二是黨員隊伍的建設；三是黨的干部隊伍建設；四是黨的基層組織建設。這次《決定》有什么新的要求呢？

第一，堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主 我們黨的根本組織制度是民主集中制。“黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。”就是說，民主與集中兩者都重

要，不可偏廢。但是，從黨內現狀分析，重點必須放在“積極發展黨內民主”這個方面。在健全民主集中制過程中，要著重解決好五大問題。（1）堅持和完善黨的領導制度。共產黨領導一切，但不能包攬一切。共產黨要對人大、政府、政協、司法機關、人民團體進行領導，要對國有企業和事業單位進行領導，要對軍隊絕對領導。這是不能動搖的原則。另一方面，我們要通過完善黨的領導制度，改變權力過分集中的問題。重點是，黨委要“支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體依照法律和各自章程獨立負責、協調一致地開展工作”。（2）保障黨員主體地位和民主權利。《決定》指出，要“以保障黨員的民主權利為根本”。黨員的民主權利包含的內容很多，當前要以落實知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。為了發展黨內民主，要推進黨務公開。黨務公開，黨員才能知情。因此，要健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。建立黨委新聞發言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網站等。同時，要拓寬黨員意見表達渠道。建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督環境。此外，要擴大黨內基層民主，發揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。要加強民主集中制教育，提高黨員民主素質，引導黨員正確

行使權利、認真履行義務。（3）完善黨代表大會制度和黨內選舉制度。《決定》對完善黨代表大會制度提出了一系列的新措施。諸如，改善黨代表大會代表結構，提高基層一線代表比例，增強代表廣泛性；擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與，改進候選人提名方式；建立各級黨代表大會代表提案制度；落實和完善黨代表大會代表任期制；建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯絡工作，保障代表充分行使各項權利，充分反映黨員意見和建議等。《決定》對于完善黨內選舉制度也提出了一系列的新措施。諸如，改進和規范選舉程序和投票方式；改進候選人介紹辦法；推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法；逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍等。（4）完善黨內民主決策機制。基層黨委要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定重大事項。發揮全委會對重大問題的決策作用。推行和完善黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。提高科學決策、民主決策、依法決策水平，加強黨委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議，發揮咨詢研究機構、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用。落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，提高運用民主方法形成共識、開展工作本領，注意聽取不同意見，防止個人或少數人說了算。（5）維護黨的集中統一。民主的目的之一是統一思想、維護全黨的團結統一。因此，全黨要堅持“四個服從”，其中最重要的是堅持全黨服從中央。始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。要堅決糾正有令不行、有禁不止現象。

第二，深化干部人事制度改革

在《決定》中，關于深化干部人事制度改革方面，有許多新觀點、新舉措值得重視。例如，（1）要“提高選人用人公信度”。《決定》特別強調選人用人要注重“政治品質和道德品質”，強調要把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來”。（2）堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部。堅持五湖四海，就是強調以“德才”選人用人，而不能以“關系”選人用人。特別要反對不顧選人用人的條件，而以親朋好友關系、金錢美色關系、權權交易關系等不正常渠道選人用人，這樣很容易造成跑官要官現象。《決定》強調，要“鼓勵多渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源”。（3）選拔任用干部要堅持民主原則。《決定》指出，要“擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強科學性和真實性。”要防止選人用人的權力集中在少數人手里。（4）

領導干部和領導班子要提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。這是在干部制度上踐行科學發展觀的新要求。（5）在干部管理上，要“加大治庸治懶力度，著力解決干部管理不嚴的問題。”

第三，加強執政黨的基層組織建設

黨的基層組織建設關鍵是抓住四大環節：（1）擴大基層黨組織的覆蓋面，充分發揮基層黨組織的作用。當前，要在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織。農村黨組織要圍繞“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定”開展活動，發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導作用。揚州市基層黨組織在開展的“富民黨建”活動中，取得了很好的效果。（2）增強基層黨員隊伍生機活力。主要是“建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力”。鼓勵黨員參與志愿服務，推廣黨員承諾制等做法。揚州市開展的“爭做先富幫貧好黨員”活動、“黨員義工隊”活動等，大大地激發了黨員的生機活力。（3）建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。《決定》指出，要拓寬農村基層干部的來源，要按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求選拔基層黨組織的領導者。揚州市在黨員干部中倡導的“雙帶”活動（帶頭致富、帶領群眾）、“三強”要求（科學發展能力強，民主法治素質強、促進和諧本領強），為選拔基層黨組織帶頭人具有導向作用。（4）構建城鄉統籌的基

層黨建新格局。這主要是統籌城鄉基層黨建工作，促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。

3、加強和改進黨的優良作風建設

黨的優良作風建設，核心是堅持立黨為公、執政為民的宗旨，密切聯系群眾。由于共產黨是執政黨，黨的優良作風對于社會風氣也有積極影響。我們黨具有優良作風的傳統，“三大作風”（理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評）和“兩個務必”（務必保持謙虛謹慎不驕不躁的作風、務必保持艱苦奮斗的作風），在新的形勢下仍然需要發揚光大。

《決定》突出強調大興“四風”。（1）大興密切聯系群眾之風。在新的形勢下如何密切聯系群眾呢？要調查研究、問計于民，推進發展、謀利于民，傾聽民聲，解困于民。要重視群眾的來信來訪，注重分析網絡輿情。揚州市在學習實踐科學發展觀活動中，提出“三問三求”，這是密切聯系群眾的重要途徑，值得長期堅持。（2）大興求真務實之風。當前，在黨內以及國家機關內，存在著“作風飄浮、敷衍塞責”現象，“弄虛作假、虛報浮夸”現象，“文山會海、檢查評比”等形式主義現象以及搞“形象工程”、“政績工程”等不良現象。《決定》強調建立健全工作責任制，倡導黨員干部“真正把心思用到干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上”。（3）大興艱苦奮斗之風。當前，有些黨政干部存在著“鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款”現象。《決定》要求黨政機

關干部要帶頭厲行節約，進一步控制辦公經費，把有限的資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上。（4）大興批評和自我批評之風。當前，一些干部存在著“逢迎討好、相互吹捧”現象。《決定》提出，要堅持反對黨內生活庸俗化。領導班子要開展嚴肅認真的批評和自我批評。要完善領導干部雙重組織生活制度、建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度。

如何解決好黨風問題？教育是基礎，制度是保證。《決定》指出，要“建立黨性定期分析制度”，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容。同時，要把作風建設納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部重要依據。

4、加強和改進黨的反腐倡廉建設

廉潔是共產黨的干部應有的品質。加強思想理論建設、組織建設、作風建設都是倡廉的重要措施。反對腐敗也是倡廉的重要措施之一。

反腐敗是古今中外的話題。人們曾經提出多種對策反對腐敗。具有代表性的有四種模式：一是重刑促廉模式，它以嚴懲為主要手段。二是低薪清廉模式，它以高尚的道德為基礎。三是高薪養廉模式，它以個人利益為制約。四是以法導廉模式，它以法治為手段，它的前提是法律完善、權力陽光、財產公開。上述每一種治腐模式都有可取之處，但也有其局限性。

在新形勢下，我們黨采取綜合反腐模式。簡單地講，就是構筑“教育、制度、監督”三條防線，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防結合、注重預防”的方針。《決定》指出，要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭。如何“加快”？如何“深入”？《決定》提出了四項要求。（1）加強廉潔從政教育。教育的目的是使黨的干部更加廉潔自律。2006年，我們黨制定了《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》。這是促進干部自律的方式之一。《決定》提出，要完善這項制度，增加需要報告的內容。（2）加大查辦違紀違法案件工作力度。我們黨的決心是“堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。”（3）健全權力運行制約和監督機制。要推進權力運行程序化和公開透明。要嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉等制度。推進黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。要加強監督力度，堅持黨內監督與黨外監督相結合、專門機關監督與群眾監督相結合，同時要發揮輿論監督的作用，增強監督的合力。（4）推進反腐倡廉制度創新。我國的反腐倡廉已經進入主要依靠制度和法律進行防范、監督、懲處的新階段。我們黨已經制定若干制度。但是，在許多方面還存在著制度漏洞。因此，要加快制度創新的進程。不僅要制定制度，同時還要加強反腐倡廉制度執行的監督檢查，提高制度執行力，維護制度的權威性。

《決定》是我們黨針對新形勢加強和改進黨的建設的指導性文件。當前，我們的任務就是要把《決定》的要求同黨建工作的實際結合起來，提高黨的建設科學化水平，解決好黨建工作中的實際問題。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處。